Estado: sociedade politicamente organizada dotada de território, povo e
com objetivos determinados. – 1513 – Maquiavel
País: componente espacial do Estado. É o habitat do povo de um Estado.
Nação: conjunto de pessoas ligadas pela mesma origem, história, religião e
língua. É um conceito sociológico.
Cultura jurídica romano-germânica: Estado <> nação
Cultura jurídica anglo-saxônica: Estado==nação
Pátria: é um sentimento, é uma emoção, não é um conceito jurídico. A CF
se ocupa de pátria no art. 142.
Elementos Constitutivos do Estado
Poder: O estado exerce o que se denomina poder político. O primeiro
sentido do poder na constituição se denomina Soberania Popular.
Na sua segunda acepção, poder significa órgão.
Poder também significa função, art. 44, 76, 92 CF.
Território: componente espacial do Estado. É a porção da sobre a qual o
Estado exerce a sua soberania.
Território em sentido restrito: é a porção circunscrita pelas fronteiras
nacionais – solo, subsolo, mar territorial, espaço aéreo nacional e plataforma continental.
Mar territorial nacional: a lei 8617/93: 12 milhas náuticas.
Zona contigua: 12 milhas após o mar territorial. O estado pode exercer o
seu poder de polícia para proteger o seu território, fiscalização aduaneira, sanitária e fiscalização.
Zona economicamente explorável: 188 milhas após o mar territorial. O
Estado tem a preferência na exploração econômica.
Plataforma continental: é o solo e o subsolo do mar territorial.
Território ficto, por extensão ou por ficção: determinadas situações jurídicas
que a lei da o status de território. Embarcação pública nacional onde quer que esteja, embarcação particular nacional no mar territorial nacional e no mar internacional. Aeronave pública nacional onde quer que esteja. Aeronave particular nacional no espaço aéreo nacional e no espaço aéreo internacional. Art. 5° CP. Representação diplomática NÃO é território por extensão.
Passagem inocente (8617/93): retira a competência da jurisdição nacional.
Povo (art. 12 CF): é o componente pessoal do estado, não é sinônimo de população nem de habitante, dentre destes últimos estão os estrangeiros e apátridas. No conceito de povo temos os naturais e os naturalizados.
Cidadão em sentido restrito: o nacional que exerce direitos políticos (art. 12
e 14). É quem pode ajuizar ação Popular.
Cidadão em sentido lato: toda pessoa humana que possui direitos e
obrigações.
Objetivos: atingir o bem comum é o objetivo do Estado.
Divisão Espacial do Estado
Forma do Estado: Dentro de um determinado território quantas pessoas
jurídicas com capacidade política existem? Dentro de um determinado território quantos centros que manifestam poder existem?
Diferenças entre confederação e federação
A confederação nasce através de um tratado internacional. Ex: 1777, treze
colônias. A constituição da nascimento à federação. Ex; 1787: treze colônias
Na confederação as unidades parciais têm direito de separação, diferente
do que ocorre na federação.
Na confederação as unidades parciais têm soberania, enquanto na
federação as unidades parciais possuem autonomia.
Unidade Parcial: é a denominação da parte na forma de estado.
Os EUA são uma federação por agregação ou centrípeta. No Brasil a
federação é por desagregação, centrífuga.
Características da Federação:
Indissolubilidade do vínculo (art. 1° CF): Pode ser protegida através de
Intervenção Federal.
Divisão Constitucional de competência
Participação das unidades parciais na formulação da vontade geral. Art. 46
CF – Senadores são representantes dos Estados membros e do DF. Art. 60, III CF.
Existência de um tribunal encarregado de manter a supremacia da
Constituição.
A própria existência da constituição.
A forma de estado é uma cláusula pétrea.
Forma de governo: De que maneira o poder é exercido dentro de um território? Aristóteles (340 a. C.) apontou três formas de governo: monarquia->tirania, aristocracia->oligarquia e república>demagogia. Para Maquiavel (1513) existiam Monarquia ou república. Na república o poder é exercido de maneira eletiva, temporária e responsável.
A forma de governo NÃO é uma cláusula pétrea. A forma de governo
republicana é um princípio constitucional sensível em sede estadual.
Sistema ou regime de governo: De que maneira se relacionam o
executivo e o legislativo?
Diferenças entre o presidencialismo e o parlamentarismo.
No presidencialismo uma única autoridade exerce a função executiva. No
parlamentarismo temos duas ou mais autoridades exercendo a função executiva.
No presidencialismo temos o executivo monocrático, uma única autoridade
exerce as funções de chefe de estado e de chefe de governo. No parlamentarismo temo o executivo dual, chefe de estrado e chefe de governo são autoridades distintas.
No presidencialismo existe independência do executivo em relação ao
legislativo, diferente do que ocorre no parlamentarismo, dependência política.
No presidencialismo o mandato do chefe do executivo é determinado, no
parlamentarismo o mandato do que ocupa o chefe do executivo pode ser reduzido pelo legislativo.
Existem duas espécies de parlamentarismo:
Monárquico constitucional: rei->chefe de estado, PM –> chefe de governo.
Republicano: presidente->chefe de estado, PM -> chefe de governo.
O Brasil foi parlamentarista de 09/61 – 02/63.
Sistema ou regime de governo não é uma cláusula pétrea.