FERREIRA, S. C.

Urbanizao e rede urbana brasileira: orientao terica e metodolgica preliminar

URBANIZAO E REDE URBANA BRASILEIRA: ORIENTAO TERICA E METODOLGICA PRELIMINAR

Sandra Cristina Ferreira1

1. Introduo O modelo de desenvolvimento brasileiro, pautado fortemente no vis econmico vinculado aos interesses polticos e s estratgias de avano e reproduo do capital internacional, fundamentou grande parte do setor industrial, segundo relaes externas mais fortes que internas. Assim, a sociedade urbana originada sob esse contexto poltico-econmico, manteve a tendncia incisiva em assimilar valores efmeros no tocante ao consumo, aliado tanto a necessidade quanto ao desejo. A informatizao tornou o territrio e a sociedade articulada e funcional, mas desarticulado quanto ao comando local das aes que nele se exercem. Essa adequao, estreita a distncia e o tempo para que a reproduo do capital nacional e internacional acontea. E, por meio da reincidente concentrao de renda, infra-estrutura e poder poltico-econmico, apenas algumas parcelas do espao e da sociedade usufruem dessas inovaes. Temos ento, a formao de uma sociedade urbana que cria e fortalece a rede urbana sob diferentes nveis de intensidade, provocando diferentes transformaes em sua forma e em seu contedo. A fim de estudar e compreender a formao dessa rede urbana, especificamente no recorte regional, propomos discutir caminhos tericos e metodolgicos, alguns clssicos como a questo da hierarquia e centralidade urbana, ,entretanto sob novas leituras e agregando novos elementos ao debate, buscando assim, propiciar o avano em pesquisas dessa natureza. 2. Perspectivas de anlise da rede de cidades contempornea O cenrio urbano, revela um desenho espacial com mltiplos ncleos urbanos de tamanho e natureza variadas, sendo que das 5.564 cidades, grande maioria so de
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UNESP/Presidente Prudente . Programa de Ps Graduao em Geografia (Doutorado). 535

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pequeno porte, sendo 43% at 5 mil habitantes e as demais at 100 mil2. Esta categoria de cidades, entretanto, abriga apenas 2,4% da populao. As cidades entre 100 e 500 mil habitantes que em 1970, eram 56 cidades, chegando a 173 cidades em 2000 (IBGE, 2000 ), apontando uma nova realidade para a rede urbana brasileira, a emergncia de cidades de porte mdio como centros que representam importantes ns na rede urbana brasileira (CORRA, 2007), sendo as grandes cidades, nmero menos significativo, embora com alto ndice populacional. A compreenso das vicissitudes na conduo da produo scioespacial, exige novos exerccios intelectuais, convidando a repensar os pressupostos epistemolgicos vigentes, assim como as questes metodolgicas e conceituais no mbito da Geografia em suas diferentes vertentes. No que tange a rede urbana e a urbanizao brasileira e o movimento que permeia tais processos, requer desviar a preocupao demasiada com as coerncias e atentar para as imprecises, as rupturas, continuidades e perodos de transio com suas dissimetrias, ampliando o caminho para a perspectiva dialtica. Uma compreenso fragmentada-articulada, direcionada para a aproximao com o real, desprovido de perfeies e de resultados evidentes, definitivos ou estanques. Tais esforos so vlidos frente a intensificao do fluxo produtivo entre as cidades, ao percebermos que as especializaes do territrio so a raiz da complementaridade regional: h uma nova geografia regional que se desenha, na base da nova diviso territorial do trabalho que se impe. SANTOS (1993, p. 64), estabelecendo assim, novos arranjos na rede urbana. As proposies de Milton Santos, se confirmaram e, atualmente tais arranjos apresentam-se consolidados e com grande poder de mutabilidade e expanso. Assim como a industrializao no pas incompleta e concentrada, tambm a urbanizao, as relaes em rede e configurao dos arranjos produtivos no acontecem na mesma intensidade entre as mesorregies brasileiras. Contudo, a concentrao de pessoas e atividades econmicas em poucas cidades no deve ser vista como um algo permanente, e a complexidade do padro de urbanizao atrela-se ao fato da cambiante concentrao e desconcentrao industrial (SOUZA, 2001, p.392). E diga-se ainda, da concentrao agroindustrial e dos agronegcios, entre outras atividades econmicas volteis, prprias do capital no momento atual, onde predomina a capacidade de
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Adotamos o critrio para definio do tamanho das cidades proposto pelo IBGE segundo o nmero de habitantes, no qual, at 100 mil considera-se pequeno porte, e 100 500 mdio e mais de 500, grande porte. 1 SIMPGEO/SP, Rio Claro, 2008 ISBN: 978-85-88454-15-6 536

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desorganizao e reorganizao das relaes scioprodutivas. Essas aes dominantes, tem repercusso ampla scioespacialmente, podendo redimensionar a forma e o contedo da rede urbana, inclusive, por intensificar ou restringir o papel3 das cidades mdias em seu contexto regional. A cidade precede a industrializao e a urbanizao, portanto, ela o elemento norteador da construo da sociedade urbana que toma novos rumos com a produo industrial. Da prpria industria emergem outras atividades derivadas e expande o comrcio e os servios no modo de vida urbano, alimentando as relaes em rede. Tal processo, tem sido consagrado como o advento industrial que recria a problemtica urbana luz do mundo das mercadorias. Nesse mundo, a velocidade proporcionada por meio dos fluxos materiais e imateriais, condiciona a vitalidade da rede urbana em vrias escalas. Em sua natureza, a cidade no produto da economia capitalista, e est presente enquanto aglomerao humana, com funes e formas construdas segundo diferentes influncias polticas e econmicas, culturais ou religiosas no decorrer do tempo histrico. Entretanto, real que sua existncia ganhou fora e maior significado enquanto rede de cidades com o modo de produo vigente e, desde a fase prcapitalista era possvel vislumbrar que a cidade assumia novo posicionamento na reorganizao do espao scio-produtivo. A intensificao das trocas comerciais e crescente movimento populacional permitiu a formao dos sistemas de cidades e a definio de papeis s urbes com a especializao produtiva em diferentes contextos segundo a DTT (Diviso Territorial do Trabalho), de maneira que segundo Corra (1989, p.87), atravs da rede urbana verificam-se os processos de criao, apropriao e circulao do valor excedente.

XXX Essa rede acontece com diferentes intensidades segundo o potencial do capital humano existente e sua capacidade de aceitar, assimilar e acompanhar as mudanas,
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Tais aes so viabilizadas por meio das condies tecnolgicas e cientficas existentes na cidade e em seu contexto regional, de maneira que possa atrair e manter inovaes que ampliem a produo, o consumo e intensifique as infra-estruturas responsveis pela elevao da qualidade de vida. No entanto, cabe lembrar, que tais mudanas so seguidas geralmente de um processo excludente e segregador de pessoas e espaos intra-urbanos e inter-urbanos, que ao nosso ver, podem ser tratados por meio de polticas pblicas locais articuladas com a sociedade e outras escalas do poder administrativo. 1 SIMPGEO/SP, Rio Claro, 2008 ISBN: 978-85-88454-15-6 537

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sobretudo, no campo das tcnicas, da cincia e da informao, como qualidades importantes para a insero das cidades na rede. O paradoxo constitui-se no distanciamento entre desenvolvimento humano e urbano, quando a qualidade de vida est pautada no ciclo produo-consumo, ou seja, no conceito economicista apenas. A urbanizao brasileira seguiu tal modelo de desenvolvimento, permanecendo intrinsecamente vinculado economia. O posicionamento do pas na DIT, desprovido de investimento no bem estar social mantendo alto nvel de desigualdade scioeconmica tambm pode ser evidenciado por meio das redes urbanas regionais. Compartilhamos da afirmao de Corra (2006, p.27), ao argumentar que a rede urbana um reflexo na realidade , dos efeitos acumulados da prtica de diferentes agentes sociais, sobretudo as grandes corporaes multifuncionais e multilocalizadas que, efetivamente, introduzem, tanto na cidade como no campo, atividades que geram diferenciaes entre os centros urbanos. As redes urbanas mais dinmicas esto fundamentadas na produo e circulao de capital em rede, muito vinculada presena de sedes de multi ou transnacionais e centros de gesto financeira. No Brasil, o estado e cidade de So Paulo, concentram e apresentam em sua hinterlndia atividades de natureza, tipos e quantidades diferentes, somando-se capacidade de relacionarem-se e articularem-se com maior nmero de outras cidades em diversas escalas. Tais caractersticas apontam as regies Sul e Sudeste como as mais dinmicas do pas. A implantao das atividades que promovem a diferenciao espacial compreende a uma lgica que inclui o desvendamento das motivaes dos diversos agentes sociais, bem como o entendimento dos conflitos de interesses entre eles e suas aparentes solues (CORRA, 2006). Nesse contexto, o capital social aparece como apoio conceitual fundamental para a compreenso dessa complexa trama que poltica, econmica e tambm social e espacial. Compreend-la, implica ainda colocar em evidencia as prticas que viabilizaram a articulao entre distintos centros urbanos e suas hinterlndias, bem como compreender a inrcia que, pelo menos durante um certo tempo, cristaliza um determinado padro espacial de funcionalidades urbanas (CORRA, 2006, p.27). Entendemos aqui, o papel fundamental dos grupos sociais que atuam conjuntamente na produo do espao geogrfico, do espao urbano e da gnese e evoluo a rede.

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Sendo a rede uma produo social, ela expressa o movimento da sociedade que a produz. A condio e o padro da rede, contudo, pode sofrer alteraes atravs do tempo, no qual as redes sociais constituem fonte geradora de transformaes tanto no sentido do acolhimento e gerao das condies gerais de produo, como na criao voluntria ou involuntria de barreiras poltico, ideolgicas e institucionais que limitam a gerao de tais condies, assim como o desenvolvimento do capital humano. Diante dos processos de globalizao, mundializao e internacionalizao da sociedade e da economia, a cidade enquanto dimenso espacial com qualidade concentradora passa para Harvey (2004), a ser vista como empresas incorporando processos, diversificaes e especializaes (diviso do trabalho, de funes, estilos de vida e valores), e esses ambientes construdos no espao, relacionam-se com temporalidades e ritmos diferentes. O relacionamento e o ritmo implica em movimento estabelecido por meio de fluxos que renovam os fixos, trabalhando em conectividade quando os elementos fixos em cada lugar permitem aes que modificam o prprio lugar (SANTOS, 1988, p.77). Sobre a anlise dos fixos e fluxos para entendimento da rede, Santos(1988, p.78), esclarece que,
A anlise dos fluxos as vezes difcil, pela ausncia de dados. Mas o estudo dos fixos permite uma abordagem mais cmoda, atravs dos objetos localizados: agencias de correio, sucursais bancrias, escolas, fbricas. Cada tipo de fixo surge com suas caractersticas que so tcnicas e organizacionais. E desse modo cada tipo de fixo corresponde a uma tipologia de fluxo. Um objeto geogrfico, um fixo, um objeto tcnico mas tambm um objeto social, graas aos fluxos. Fixos e fluxos interagem e se alteram mutuamente.

A rede elimina a linearidade temporal e espacial estabelecendo uma superposio de movimentos ao espao e sociedade. Diante da complexidade que as inovaes tecnolgicas e informacionais apresentam, Santos (2004, p.62) lembra que atualmente os fixos so cada vez mais artificiais e mais fixados ao solo; os fluxos so cada vez mais diversos, mais amplos, mais numerosos e mais rpidos. Ao falar em conexo entre os fixos alimentada pelos fluxos, paira a impresso de que a fluidez permeia todo o espao e interliga todas as urbes igualmente em velocidade e intensidade. Tal impresso no verdadeira pois a noo de rede no condiz a uma homogeneidade, pelo contrrio, a fluidez exclui e como afirma Santos (2004, p.268), as redes no so uniformes e num mesmo subespao h uma superposio de redes que inclui redes principais e redes afluentes ou tributrias, constelaes de pontos traados
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de linhas. Para Fresca (2004, p.38), a rede urbana com seu conjunto de cidades, de infraestruturas de transporte, comunicao, informao, dentre outros, envolve inmeras relaes de integrao interna e externa, e ao mesmo tempo manifesta novos padres de desigualdades vinculados aos processos sociais. Tais diferenciaes estabelecem padres de redes, e nos pases com urbanizao milenar e economia desenvolvida, a rede mais complexa e tende a ter um padro mais difuso com distribuio de ncleos urbanos mais equilibrada. Nos pases em desenvolvimento e urbanizao mais recente como o Brasil, a rede apresenta de modo geral um padro dendrtico, caracterizado, dentre outros aspectos, pela presena de uma cidade primaz excentricamente localizada, essa rede constitui-se em um meio atravs do qual a hinterlndia da cidade primaz drenada em seus diversos recursos (CORRA, 2006). Embora esse padro seja menos equilibrado quanto a distribuio, tamanho e funes das cidades, a complexidade se revela pela formao segmentada no tempo e no espao, cujo componente social deriva de diferentes segmentos culturais atribuindo especificidades ao modelo de formao da rede. O sentido fragmentado-articulado evidencia-se ao aproximar lugares diferentes, entretanto, com alguma potencialidade, que tambm pode ser diferente, mas com valor atrativo ao universo de relaes da sociedade capitalista. Cada lugar nico, e com especializaes produtivas diferentes ou semelhantes, participam da redes por meio da fluidez simultnea. Percebe-se que ao tornar livres a populao e as coisas para o movimento territorial, a relao em rede elimina as barreiras, abre para que as trocas sociais e econmicas se desloquem de um canto para outro (MOREIRA, 2006, p.162). Essa construo mental de flexibilidade, liberdade e necessidade de participao da sociedade em rede, instaura uma outra dimenso do controle do capital sobre a sociedade e o espao, um controle ao nosso entender, bem mais impermevel e de difcil transposio. As contradies da sociedade em rede so aprofundadas com a soma das diferenas aparentes, que no cerne do processo produtivo tem o mesmo significado: a acumulao e a reproduo do capital realizada sob moldes pretritos, revestida de tcnicas e mecanismos modernos de produo e gesto. As cidades so nesse processo, os centros gestores e conectores dessa cadeia produtiva de sonhos e realidade. Por meio de aes desigualmente combinadas entre
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horizontalidade e verticalidade, ocorre a interligao de ns que fazem a conexo entre os espao, materializando estruturas necessrias ao fortalecimento das esferas produtivas, de maneira que,
de um lado, h extenses formadas de pontos que se agregam sem descontinuidades, como na definio tradicional de regio. So as horizontalidades. De outro lado, h pontos no espao que separados uns dos outros, asseguram o funcionamento global da sociedade e da economia, so as verticalidades. [...] enquanto as horizontalidades so sobretudo, a fbrica da produo propriamente dita e o lcus de uma cooperao mais limitada, as verticalidades do, sobretudo, conta dos outros momentos da produo (circulao, distribuio, consumo), sendo o veculo de uma cooperao mais ampla tanto econmica e poltica, como geograficamente. (Santos, 2004, p.284)

Percebe-se assim que, mesmo distante uns dos outros, os lugares podem estar conectados at mais profundamente na rede, por meio da verticalidade que rompe as barreiras geogrficas e a distncia. Portanto, independe da localizao. No h necessidade de contigidade, e tudo depende de como se estabelecem as correlaes de foras entre seus componentes sociais dentro da conexo em rede (MOREIRA, 2006). Reforamos que, nessa correlao de foras, o capital se faz presente como um elemento fundamental para o fluir dos fluxos, para a intensificao e renovao dos fixos, assim como, para que pessoas e coisas possam exercer sua liberdade no territrio. Outro agente que influencia nessa correlao de foras, refere-se a figura do Estado. A impresso de um Estado neutro e apenas regulador, disseminada pelo discurso neoliberal, torna-se incoerente frente a sua atuao sistemtica em polticas pblicas e decises que legitimam aes de grupos hegemnicos sobre o territrio brasileiro. Seja pela conivncia ou negligencia, ele est presente, tanto em comandos quanto em realizaes que abrem passagem para o capital financeiro-empresarial. Este ento, assume em sua trajetria, a forma que lhe conveniente. Mesmo diante das amarraes estruturais e superestruturais que comandam decises em diferentes escalas, a resistncia se manifesta por meio das aes de grupos sociais que criam e recriam meios de sobrevivncia e fogem ao controle imposto, geralmente, pelo motivo de no ter muito o que perder. Esse movimento contraria a fora do capital e do Estado, e cria outras possibilidades de sobrevivncia na rede de cidades e da produo de bens e servios. So amlgamas sociais que participam da construo da rede, no pela participao ativa, mas pela informalidade de suas aes. Como o processo excludente e segregador intenso, tais classes somam-se num volume representativo em quantidade, revelando a construo de uma outra rede que se
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distancia dos benefcios provenientes do modelo que est posto, mas tambm de seu controle e inscreve sua histria e sua geografia, por meio da no participao, geralmente involuntria. A avaliao do IDH-M pode revelar o nvel de disparidade socioeconmica de um dado recorte. Dado este, importante na conduo de estudos sobre o papel de cidades de diferentes portes na rede urbana. O modelo de desenvolvimento atual, parece desprezar, mas se alimenta dessa desigualdade e estabelece a inter-relao entre os elementos sociais-materiais e imateriais que lhes so convenientes. Esse jogo de foras, constitui um movimento dialtico que oferece mutabilidade e vitalidade a rede em diferentes propores segundo a capacidade de organizao dos grupos sociais em torno do processo produtivo. Conforme Santos (2004, p. 267) [...] no existe homogeneidade do espao, como, tambm, no existe homogeneidade das redes. Com tamanhas desigualdades sociais, como poderia se pensar em espaos homogneos, se o espao expresso das aes do homem? A heterogeneidade entretanto, no se manifesta como algo desagregado, desorganizado com realidades isoladas, mas, estabelecendo pontos de contato que fortalecem as relaes desiguais em proveito do capital. Essa condio desigual e combinada, abre um espao significativo para o emprego da hierarquia urbana, no como uma armadura, mas como pressuposto terico e metodolgico para a anlise e entendimento da rede urbana, sobretudo, no contexto regional. Procurando pensar essa relao, alm de uma simples classificao scioespacial, mas com outras inter-ligaes entre cidades de uma mesma hierarquia urbana, entre cidades fora do raio de alcance regional com caractersticas fsicas, sociais diferentes, inclusive culturalmente. A busca pela apreenso da rede urbana a partir do recorte regional, exige a participao de uma complexa gama de sujeitos a serem considerados, pois quanto menor a escala, maior a quantidade de detalhes a serem apreendidos na investigao para elucidao das hipteses e compreenso do objeto de estudo. Todavia, deve-se ter em mente a hierarquia articulada por vias que permitem a fluidez e a conectividade no sentido vertical e horizontal promovendo a noo de totalidade. Embora o conceito de rede urbana remeta a uma idia geral, passvel de ser apreendida em escala mundial, importante tambm ter clareza de que existem vrios tipos de redes frente a conformao da rede mundial de cidades. Isso se relacioana posio e ao papel que cada cidade apresenta na rede, segundo o contexto de formao e o contedo scio-produtivo por ela manifesto.
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2.1. Hierarquia Urbana e Teoria das Localidades Centrais: aportes tericometodolgicos na construo de uma pesquisa Entendemos que o sistema de cidades pressupe uma estrutura s aparentemente desorganizada. A hierarquia urbana e as relaes de interao ao longo da rede, so inerentes estrutura dos servios e bens que a urbanizao produz. Com isso emergem trs nveis de sistemas de localidades, como bem observa FAISSOL (1994, p. 150):
a) um sistema urbano/metropolitano de grandes cidades, que atrai uma migrao intensa, e que leva a operar em linha contrria da maior eficincia que as economias de escala do tamanho fariam supor; b) um sistema de cidades mdias, beneficirias diretas dos transbordamentos metropolitanos, que amplia a capacidade do sistema espacial de crescer e se desenvolver, e que precisa fazer a ligao do sistema metropolitano com as hierarquias menores do sistema urbano, pois o seu segmento superior (as capitais regionais j fazem uma razovel ligao com o sistema metropolitano) praticamente atinge apenas o nvel imediatamente abaixo, que este nvel intermedirio; c) um sistema de cidades pequenas, em geral sem centralidade (e s vezes muito pequenas at mesmo em termos de um conceito de cidade; elas existem por fora de um definio legal de cidadesede de municpio) ... Em conjunto com os centros de zona ... faro a ligao com o sistema de cidades mdias, de um lado, e com a economia rural de outro, assim integrando todo o sistema.

Diante dessa combinao de definies sobre os nveis de cidades e sua participao enquanto sistema na rede, justificamos nossa posio em empregar a hierarquia e a centralidade urbana, como proposta de estudo e considerar a heterogeneidade presente entre as cidades em geral. Concordamos com Motta e Ajara (1999, p. 54) ao afirmarem que,
os diversos tipos de articulao e integrao espacial existente entre os centros urbanos, ao mesmo tempo que expressam sua insero e o papel desempenhado na estrutura produtiva, refletem os diversos arranjos possveis e engendram uma configurao espacial peculiar para cada segmento da rede urbana.

A inviabilidade desse estudo se justificaria, se fosse realizado nos moldes pretritos da Teoria das Localidades Centrais segundo as proposies de Christaller (1933). Nessa teoria, est presente o princpio da homogeneidade, inviabilizada frente formao scioespacial brasileira,, assim como, de outros pases, no tocante a dinmica econmica apresentada no atual momento histrico. No perodo de sua elaborao, Walter Christaller buscou compreender a
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dinmica das cidades, sobretudo no Sul da Alemanha, a partir de conceitos como centralidade, localidade central, regio de influencia das cidades e polarizao Fundamentou a proposta numa relao hierrquica entre os centros urbanos, quanto ao fluxo de distribuio de bens e servios das localidades centrais para suas hinterlndias, envolvendo o tamanho, o nmero e a distancia entre as localidades. Certamente o contexto histrico e geogrfico em que a teoria foi elaborada, deve ser levado em considerao, assim como as possibilidades interpretativas. A incorporao do modelo terico e conceitual para anlise atual da rede urbana, exige uma releitura, a considerao da realidade estudada e a apreenso de outros elementos econmicos, polticos e sociais inerentes cada cidade mesmo pertencendo a um nvel hierrquico. Apesar das crticas, a teoria mencionada tem sido tomada como referncia para estudos sobretudo de hierarquia urbana, que segundo Correa (2006) so os mais numerosos e tradicionais entre aqueles sobre rede. Atentando para as relevncias necessrias, como as questes de ordem histrico-social, os aspectos culturais e no menos importante, os fsicos, alm da no homogeneidade, os estudos de hierarquia urbana contribuem para a caracterizao e compreenso dos papis das cidades na rede. Segundo essa proposta metodolgica (CORRA, 1994) identifica e define alguns tipos de centros existentes na rede urbana brasileira: Metrpole Regional, aquele que apresenta a maior gama de bens e servios; Capital Regional, a qual no possui os bens e servios de maior complexidade tecnolgica; Centro Sub-Regional, detendo bens e servios com nveis intermedirios de complexidade; e Centros de Zona, que apresentam bens e servios inferiores aos do Centro Sub-Regional, e os Centros Locais como as menores unidades administrativas e que possuem os bens e servios mais simples, de maneira que a concentrao de bens e servios vai diminuindo quanto mais se distancia da cidade plo. Demonstra-se por meio desses estudos, no somente os principais agentes e elementos que compem e constroem a rede, como a diferencia ao constatar as especificidades de cada sistema de cidades ao mesmo tempo em que oferece subsdios para questes de planejamento. Contemporneo a Christaller, o tambm alemo August Lsch, elaborou a Teoria do Equilbrio Espacial Geral (1967), original em alemo de 1939, na qual, tambm considerava a hierarquia de cidade. Em sua teoria, dedico especial ateno definio das reas de mercado e o determinante da escolha da localizao a maximizao do lucro dos produtores, enquanto para Christaller, o
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determinante a minimizao dos custos de deslocamento dos consumidores. Vrias so as teorias elaboradas com a finalidade de entender o espao seja rural, urbano ou industrial e organiz-lo segundo o desenvolvimento econmico. Autores como Johann-Heinrich Von Thmen (1826), Alfred Weber (1909), Franois Perroux (1955-6), Albert Hirschiman (1958) ilustraram esse cenrio e continuam a embasar pesquisas e suscitar debates. Diante das teorias clssicas, percebemos que a hierarquia entre cidades desvia-se de um modelo unvoco e sistematizador, mas, estabelece no decorrer da construo socioespacial, a convergncia e divergncia de processos que orientam as transformaes e redefinies de papis e formas da rede. No atual momento histrico, cabe ressaltar que as cidades, embora possam estabelecer relaes hierrquicas, no se limitam a ela e, muitas vezes uma cidade participa numa determinada rede urbana mas tambm em outra(s), no necessariamente com a mesma representatividade, uma vez que, as diversas formas que a hierarquia assume constituem a mais importante caracterstica diferenciadora encontrada segundo Corra (2006, p.22). Na Alemanha de Christaller, previa-se a distncia de at 6 km entre cada ncleo e a cidade plo, orientando a criao de ncleos urbanos segundo a potencialidade do lugar. Para ns, um evento de difcil manipulao, mesmo que sobre forte ao planejadora, uma vez que a demanda scioeconmica parece criar um ordenamento espacial prprio, segundo lgicas prprias. No Brasil por exemplo, a distncia entre cada cidade bastante varivel, dependendo do(s) processo(s) sob o(s) qual(is) a cidade foi originada e evoluiu. Tem-se regies densas enquanto outras so rarefeitas quanto ao nmero e tamanho das cidades e ndice populacional. As redefinies dos arranjos produtivos no pas frente a novas determinaes polticas de produo no campo e na cidade, tem ampliado a possibilidade de interiorizao populacional e econmica, conduzindo a novas dinmicas socioespaciais nas cidades mdias e pequenas. Fatores que conduzem a disperso populacional e econmica, de difcil previso, salientando que existe diferenas entre os processos que conduzem um e outro movimento. Pressupe-se no tocante a populao, a precarizao das condies de vida nas metrpoles, falta de empregos e moradia, poluio e a intensificao da violncia urbana em detrimento da solidariedade. Quanto a economia, a dimenso tecnolgica tem ampliado a acessibilidade e a
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condio de estabelecimento de empresas em localidades menos centrais, assim como, os indicadores scioambientais em torno da qualidade de vida tem atrado mercado consumidor em cidades sobretudo de porte mdio que buscam equipar-se com infraestrutura e servios, podendo disseminar tal dinmica para cidades menores, desde que, haja condies tecnolgicas e capital humano para o desempenho de atividades comerciais e prestao de servios. Tais condies evidenciam a importncia de polticas pblicas na reas social, sobretudo em educao, como um meio de oferecer autonomia s classes sociais desfavorecidas, diminuir a desigualdade e ampliar a qualificao profissional, no apenas para ampliar o potencial de consumo, mas estimular a conscincia de classe no sentido do pertencimento, a elaborao de idias e a liberdade de pensamento e atuao. 3. Algumas consideraes Finais Metodologicamente, a Teoria das Localidades Centrais, oferece base para novas reflexes e consideraes enquanto orienta novas propostas de estudos considerando a hierarquia urbana. estudos como a Caracterizao e Tendncias da rede urbana do Brasil elaborado pelo IPEA (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas), em 1998, com a parceria do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) e NESUR/UNICAMP. Tambm o estudo de Regio de Influncia das Cidades REGIC realizado pelo IBGE em 1993 e 2007 foram e so edies importantes nessa rea e sero adotados como orientao metodolgica na discusso e na pesquisa que aqui se apresenta. Mesmo tendo sido proposta provenientes de necessidades governamentais para o reconhecimento da realidade brasileira, no podemos desmerecer e negligenciar o comprometimento dos(as) pesquisadores(as) com a elaborao e divulgao de resultados dos mesmos. Apesar das transformaes recentes pelas quais tem passado a rede urbana brasileira, incluindo-se a possibilidade de interaes horizontais ampliadas, articulando os grandes centros do pas, bem como, a existncia de cidades com capacidade tecnolgica e condio econmica para relacionarem-se mundialmente, sendo inclusive estas as que mais se beneficiam da economia mundializada, ainda existem no pas amplos espaos em que inegvel a determinao de relaes tradicionais de articulao e hierarquizao dos diversos centros em regies onde a atividade econmica comandada por setores tradicionais e a renda gerada relativamente
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FERREIRA, S. C. Urbanizao e rede urbana brasileira: orientao terica e metodolgica preliminar

reduzida." (CARACTERIZAO, 1998). Por isso, valorizar o singular diante da totalidade, ponto crucial para a construo de estudos na/da rede urbana, sobretudo, em seu enfoque regional, onde a hierarquia pode manifestar-se em maior ou menor proporo.

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