Regulamento Municipal do Licenciamento do Exerccio e Fiscalizao da Actividade de Guarda-Nocturno

CAPTULO I Disposies Gerais

Artigo 1.
mbito e objecto O presente Regulamento estabelece o regime jurdico do licenciamento do exerccio e da fiscalizao da actividade de guarda-nocturno exercida no Municpio de xxxxxxx.

Artigo 2.
Delegao e subdelegao de competncias As competncias conferidas Cmara Municipal podem, nos termos da lei, ser delegadas no Presidente da Cmara, com faculdade de subdelegao nos Vereadores.

CAPTULO II Licenciamento da Actividade de Guarda-Nocturno

SECO I Criao, extino e modificao do servio de guarda-nocturno Artigo 3.

Criao, extino e modificao 1 - A criao e extino do servio de guarda-nocturno em cada rea de actuao, bem como a sua fixao ou modificao so da competncia da Cmara Municipal, ouvida a Fora de Segurana responsvel pela rea a concurso, bem como a Policia Municipal caso exista. 2 - As Juntas de Freguesia e as Associaes de Moradores podem requerer Cmara a criao do servio de guarda-nocturno em determinada zona, bem como a fixao ou modificao das reas de actuao de cada guarda-nocturno. 3 - A Cmara pode modificar as reas de actuao de cada guarda-nocturno, nomeadamente, mediante pedido fundamentado do(s) Guarda-nocturno(s) que actuam nessa localidade, mediante parecer da Fora de Segurana responsvel pela rea. 4 - As reas em que existam guarda-nocturno, actualmente, no sero extintas desde que se encontrem preenchidas todas as condies previstas no presente Regulamento. 5 - A rea ou reas contguas que estejam vagas podem ser acumuladas, a ttulo excepcional, por perodo inicial de seis meses, renovvel, at ao exacto momento que a mesmas seja atribuda em processo normal de concurso, sempre mediante parecer da Fora de Segurana territorialmente competente.

Artigo 4.
Contedo da deliberao Da deliberao municipal de criao do servio de guarda-nocturno numa determinada rea devem constar: a) A identificao dessa rea pelo nome da freguesia ou freguesias; b) A definio das possveis reas de actuao de cada guarda-nocturno; c) A referncia audio prvia das entidades referidas no n. 1 do artigo anterior.

Artigo 5.
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A deliberao municipal de criao ou extino do servio de Guarda-nocturno, bem como a deliberao de fixao ou modificao das reas de actuao de cada guarda nocturno sero publicitados nos termos legais em vigor, nomeadamente no Boletim Municipal, em jornal local e Edital afixado, simultaneamente, na sede da Polcia Municipal (caso exista), na da Fora de Segurana territorialmente competente e na(s) Junta(s) de Freguesia a que disser(em) respeito.

SECO II Emisso de licena de servio de guarda-nocturno Carto de identificao Artigo 6.

Licenciamento 1 - O exerccio da actividade de guarda-nocturno depende da atribuio de licena pelo Presidente da Cmara Municipal. 2 - A licena a que ser refere o nmero anterior pessoal e intransmissvel. 3 - A atribuio de licena para o exerccio da actividade de guarda-nocturno numa determinada rea faz cessar a anterior. 4 - A licena emitida, de acordo com modelo em vigor no Municpio, estando isenta do pagamento de Taxa Municipal.

Artigo 7.
Seleco: princpios e garantias 1 - Criado o servio de guarda-nocturno numa determinada rea e definida a respectiva zona de actuao de cada guarda-nocturno, cabe Cmara Municipal decidir e promover a seleco dos candidatos atribuio de licena para o exerccio daquela actividade. 2 - A seleco a que se refere o nmero anterior ser feit pelos servios da Cmara a Municipal de acordo com os critrios fixados no presente Regulamento, compreendendo as fases de divulgao do lanamento do procedimento, da admisso das candidaturas, da classificao e audincia prvia dos candidatos, bem como da homologao da classificao e ordenao final da atribuio de licena. 3 - A seleco obedece aos princpios da liberdade de candidatura, de igualdade de condies e oportunidades para todos os candidatos.

Artigo 8.
Aviso de abertura 1 - O processo de seleco inicia-se com a publicao em jornal local ou regional e publicitao por afixao do Aviso de abertura nos servios da Cmara Municipal, da Fora de Segurana territorialmente competente e da Junta de Freguesia correspondente. 2 - O Aviso de abertura do processo de seleco conter os elementos seguintes: a) Identificao da rea pelo nome da Freguesia ou Freguesias; b) Os mtodos de seleco - avaliao curricular e entrevista - e a composio do Jri; c) Requisitos de admisso a Concurso; d) Entidade a quem devem apresentar o requerimento e currculo profissional, com respectivo endereo, prazo de apresentao das candidaturas, documentos a juntar e demais indicaes necessrias formalizao da candidatura; e) Indicao do local ou locais onde sero afixadas as listas dos candidatos e a lista final de graduao dos candidatos admitidos. 3 - O prazo para apresentao de candidaturas de 10 dias teis, contados da data de publicitao. 4 - Findo o prazo para apresentao das candidaturas, o Jri elabora, no prazo de 10 dias teis, a lista dos candidatos admitidos e excludos do processo de seleco, com indicao sucinta dos motivos de excluso, depois de exercido o direito de participao dos interessados, publicitando-a por afixao nos locais referidos no n. 1.

Artigo 9.
Requisitos de admisso 1 - So requisitos de admisso a Concurso para atribuio de licena de exerccio da actividade de guarda-nocturno: a) Ter nacionalidade portuguesa, ser cidado de um Estado membro da Unio Europeia ou, em condies de reciprocidade, de pas de lngua oficial portuguesa; b) Ter mais de 21 anos de idade e menos de 65; c) Possuir a escolaridade mnima obrigatria; d) Possuir plena capacidade jurdica; e) No exercer, a qualquer ttulo, cargo ou funo na Administrao Central, Regional ou Local; f) No exercer a actividade de fabricante ou comerciante de armas e munies, engenhos ou substncias explosivas; g) No ter sido membro dos servios que integram o sistema de informaes da Repblica nos cinco anos precedentes; h) No se encontrar na situao de efectividade de servio, pr -aposentao ou reserva de qualquer Fora Militar ou Fora ou Servio de Segurana;

i) Possuir robustez fsica e o perfil psicolgico para o exerccio das suas funes, comprovados por ficha/atestado de aptido emitida por mdico do trabalho, com indicao do nmero da cdula profissional do mdico e nos termos previstos na lei. 2 - Os candidatos devero reunir os requisitos descritos no nmero anterior at ao termo do prazo fixado para a apresentao das candidaturas.

Artigo 10.
Requerimento de admisso 1 - O requerimento de candidatura atribuio de licena dirigido ao Presidente da Cmara e nele devem constar: a) Identificao e domiclio do requerente; b) Declarao, sob compromisso de honra, da situao em que se encontra relativamente a cada uma das alneas do n. 1 do artigo anterior; c) Outros elementos que considere relevantes para a deciso de atribuio de licena. 2 - O requerimento acompanhado dos documentos seguintes: a) Currculo profissional; b) Fotocpia do Bilhete de Identidade e do carto de contribuinte fiscal; c) Certificado das habilitaes literrias; d) Certificado de registo criminal; e) Ficha mdica que ateste a robustez fsica e o perfil psicolgico para o exerccio das suas funes e para ser portador de armas de defesa pessoal, emitida por um mdico, o qual dever ser identificado pelo nome clnico e cdula profissional; f) Duas fotografias iguais, a cores, tipo passe, sendo que na emisso da licena as mesmas podero ser civil, devendo na renovao ser fardado; g) Documentos comprovativos dos elementos invocados para efeitos da alnea c) do nmero anterior. 3 - O requerimento e os documentos referidos nos nmeros anteriores, assinados pelo requerente, so apresentados at ao termo do prazo fixado para apresentao das candidaturas, podendo ser entregues pessoalmente ou pelo correio, com aviso de recepo, atendendo-se, neste caso, data do registo. 4 - Os documentos referidos na alnea g) do n. 2 do presente artigo podem ser substitudos por declarao do requerente, sobre compromisso de honra, sendo obrigatria a sua apresentao no momento da atribuio de licena.

Artigo 11.
Mtodo e critrios de seleco 1 - Os candidatos devem, fazer constar do currculo profissional a sua identificao pessoal, a habilitao acadmica de base, as aces de formao (em especial as relacionadas com a actividade de guarda-nocturno) e a experincia profissional. 2 - Os candidatos que se encontrem nas condies exigidas para o exerccio da actividade de guarda-nocturno so seleccionados de acordo com a avaliao curricular, sendo critrios de preferncia os seguintes: a) J exercer a actividade de guarda-nocturno na localidade da rea posta a concurso; b) J exercer a actividade de guarda-nocturno; c) Possuir habilitaes acadmicas de maior grau; d) Ter pertencido aos quadros de uma Fora de Segurana e no terem sido afas tados por motivos disciplinares; 3 - Na entrevista sero avaliadas, numa relao interpessoal e de forma objectiva e sistemtica, as aptides profissionais e pessoais dos candidatos. 4 - A classificao final, numa escala de 0 a 20 valores, resultar da mdia aritmtica simples ou ponderada das classificaes obtidas nos mtodos de seleco, considerando-se no aprovados para o exerccio da actividade de guarda-nocturno os candidatos que obtenham classificao inferior a 9,5 valores. 5 - Feita a ordenao respectiva e homologada a classificao final, o Presidente da Cmara Municipal atribui, no prazo de 10 dias, as correspondentes licenas.

Artigo 12.
Jri 1 - A seleco dos candidatos atribuio de licena para o exerccio da actividade de guarda-nocturno cabe ao Jri composto por: a) Presidente da Cmara Municipal ou por ele designado, que presidir;
b) Membro a designar pela Junta de Freguesia a que o procedimento disser respeito; c) Comandante da Fora de Segurana territorialmente responsvel;

2 - O Jri s pode funcionar quando estiverem presentes todos os membros. 3 - Das reunies do Jri so lavradas actas, contendo os fundamentos das decises tomadas. 4 - O Jri secretariado por um vogal escolhido ou por funcionrio a designar para o efeito.

Artigo 13.
Identificao No momento da atribuio da licena emitido um carto de identificao do guardanocturno, conforme Portaria 79/2010 de 09 de Fevereiro.

Artigo 14.
Validade da licena 1 - A licena vlida por trs anos a contar da data da respectiva emisso. 2 - O pedido de renovao, por igual perodo de tempo, deve ser requerido ao Presidente da Cmara Municipal, com pelo menos 30 dias de antecedncia em relao ao termo do respectivo prazo de validade. 3 - No requerimento devem constar: a) Nome e domiclio do requerente; b) Fotografia a cores, tipo passe (fardado); c) Declarao, sob compromisso de honra, da situao em que se encontra relativamente a cada uma das alneas, no n. 1 do artigo 9.; 4 - Haver lugar ao indeferimento, por deciso fundamentada, aps a realizao da audincia prvia do interessado, quando se verificar a alterao de algum dos requisitos que fundamentaram a atribuio de licena, no prazo de 30 dias a contar da data limite para o interessado se pronunciar em sede de audincia prvia. 5 - Considera-se deferido o pedido de renovao se, no prazo referido no nmero anterior, o Presidente da Cmara Municipal no proferir despacho, sendo a mesma emitida pelos Servios Municipais.

Artigo 15.
Registo 1 - A Cmara Municipal manter o registo actualizado das licenas emitidas para o exerccio da actividade de guarda-nocturno na rea do Municpio, do qual constaro, designadamente, a data da emisso da licena e/ou renovao, a localidade e as reas ou reas para a qual vlida a licena, bem como as contra-ordenaes e coimas aplicadas. 2 - Anualmente a Cmara Municipal dar conhecimento dos registos e ocorrncias referidas no nmero anterior Fora de Segurana territorialmente competente.

SECO III Exerccio da actividade de guarda-nocturno

Artigo 16.
Deveres 1 - No exerccio da sua actividade, o guarda-nocturno ronda e vigia, por conta dos respectivos moradores, os arruamentos da respectiva rea de actuao, protegendo as pessoas e bens. 2 - O guarda-nocturno est vinculado a colaborar com as Foras de Segurana e de Proteco Civil, prestando o auxlio que por estas lhe seja solicitado. 3 - Para alm dos deveres constantes dos nmeros anteriores, so, ainda, deveres gerais: a) Apresentar-se pontualmente na esquadra da Polcia de Segurana Pblica no incio e termo do servio onde regista a sua assiduidade; b) Permanecer na rea em que exerce a sua actividade durante o perodo de prestao de servio e informar os seus contribuintes do modo mais expedito para ser contactado ou localizado; c) Prestar o auxlio que lhe for solicitado pelos colegas; d) Frequentar anualmente um curso ou instruo de adestramento e reciclagem que for organizado pelas Foras de Segurana com competncia para tal; e) Usar em servio o uniforme e distintivo prprios; f) Efectuar e manter em vigor um seguro, incluindo na modalidade de seguro de grupo, nos termos fixados por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao interna, que garanta o pagamento de uma indemnizao por danos causados a terceiros no exerccio e por causa da sua actividade. (ainda por regulamentar) g) Usar de urbanidade e aprumo no exerccio das suas funes, exercendo a sua actividade com total domnio das suas capacidades fsicas e mentais, nomeadamente sem estar sob a influncia do lcool ou de substncias psicotrpicas ou estupefacientes; h) Tratar com respeito e prestar auxlio a todas as pessoas que se lhe dirijam ou caream de auxlio; i) Receber, no incio e depositar no termo do servio os equipamentos, que possam ser distribudos pela Fora de Segurana; j) No faltar ao servio sem motivo srio, devendo sempre que possvel, solicitar a sua substituio com cinco dias de antecedncia; k) Submeter-se aco de fiscalizao exercida pelas entidades competentes.

Artigo 17.
Compensao Financeira A actividade do guarda-nocturno compensada pelas contribuies voluntrias das pessoas, singulares ou colectivas, em benefcio de quem exercida.

SECO IV Uniforme e insgnia, armamento, equipamento e veiculo do Guarda Nocturno

Artigo 18.
Uniforme, insgnias, armamento e equipamento a usar no exerccio da actividade. 1 - Em servio o guarda-nocturno usa obrigatoriamente uniforme e insgnia prprios. 2 - Durante o horrio de servio o guarda-nocturno deve ser portador do carto de identificao e exibi-lo sempre que tal lhe for solicitado pelas autoridades policiais ou pelos moradores. 3 O uniforme, insgnias, armamento e equipamento, a usar no exerccio da actividade so usados de acordo com a Portaria 991/209 de 08 de Setembro.

Artigo 19.
Transito de veculos 1 - Os Guardas-Nocturnos, quando em servio, esto autorizados a circular em todas as reas pedonais do Municpio, podendo circular nas reas adjacentes sua zona de acordo com o Guarda-Nocturno da rea, se houver, e sempre por motivos de servio. 2 - Os veculos em que transitam os Guardas-Nocturnos devem encontrar -se devidamente identificados, de acordo com o estipulado no Anexo IV da Portaria 991/209 de 08 de Setembro. 3 Os Guardas-Nocturnos devero usar um identificador de servio de urgncia de cor laranja, a usar quando se desloquem em marcha de urgncia.

SECO V Horrio, faltas e frias

Artigo 20.
Horrio, descanso, faltas e frias 1 - O Guarda-Nocturno tem um horrio de referncia compreendido entre as 00h e as 06h, podendo este ser alterado, desde que autorizado pela fora de segurana territorialmente competente, aps pedido fundamentado por parte do Guarda-Nocturno, sendo que o servio comea aquando a sua apresentao na fora territorialmente competente, tal qual o seu termo. 2 - Em cada semana de trabalho o guarda-nocturno descansa do exerccio da sua actividade uma noite aps cada cinco noites de trabalho. 3 - Uma vez por ms, o guarda -nocturno descansa do exerccio da sua actividade duas noites. 4 - No incio da cada ms o guarda-nocturno deve informar o Comando da Fora de Segurana responsvel pela sua rea de quais as noites em que ir descansar. 5 - At ao dia 15 de Abril de cada ano o guarda-nocturno deve informar o Comando da Fora de Segurana responsvel pela sua rea do perodo ou perodos em que ir gozar as suas frias. 6 - Nas noites de descanso, durante os perodos de frias, e em caso de falta do guardanocturno, a actividade na respectiva rea exercida, em acumulao, por um guarda nocturno de rea contgua, para o efeito convocado pelo Comandante da Fora de Segurana responsvel pela mesma, sob proposta do guarda-nocturno a substituir.

SECO VI Fiscalizao

Artigo 21.
Fiscalizao 1 - A fiscalizao do disposto no presente Regulamento compete Cmara Municipal, bem como s Autoridades Administrativas e Foras de Segurana. 2 - As Autoridades Administrativas e Foras de Segurana que verifiquem infraces ao disposto no presente Regulamento devem elaborar os respectivos autos de notcia, que remetem Cmara Municipal no prazo de 48 horas. 3 - Todas as entidades fiscalizadoras devem prestar Cmara Municipal a colaborao que lhes seja solicitada.

CAPTULO III

Disposies Finais e Transitrias

Artigo 22.
Apoios A Cmara pode, a todo o tempo, aprovar apoios materiais ou financeiros aos guardasnocturnos, com carcter universal, a conceder atravs da(s) entidade(s) representativa(s) daqueles profissionais ou dos prprios.

Artigo 23.
Entrada em vigor O presente Regulamento entra em vigor aps a data da publicao nos termos da lei.