A ZONA COSTEIRA EM CRISE:

OPES DE GESTO INTEGRADA E PARTICIPATIVA

Marcus Polette
UNIVALI CTTMar

Florianpolis SC

2008

ZONA COSTEIRA BRASILEIRA

DECRETO FEDERAL 5.300/04

FAIXA TERRESTRE: LIMITES DOS MUNICPIOS COM INFLUNCIA DIRETA DOS FENMENOS OCORRENTES NA ZONA COSTEIRA

FAIXA MARTIMA = MAR TERRITORIAL BRASILEIRO (12 MILHAS NUTICAS, A PARTIR DAS LINHAS DE BASE)

LITORAL

ESTADOS COSTEIROS

REA TOTAL km 142.359 1.246.866 29.107 566.979 145.694 329.556 53.958 101.023 251.273 53.167 21.863 45.733 43.653 248.256 199.324 95.318 280.674 8.511.965
2

EXTENSO DA ZONA COSTEIRA km 598 562 229 932 573 640 117 187 66 399 163 392 636 622 98 531 622 7.367

RELAO COM LITORAL BRASILEIRO % 8,1 7,6 3,1 12,7 7,8 8,7 1,6 2,5 0,9 5,4 2,2 5,3 8,6 8,5 1,3 7,2 8,5 100

AMAZNICO

NORDESTINO

SUDESTE

SUL

AMAP PAR ALAGOAS BAHIA CEAR MARANHO PARABA PERNAMBUCO PIAU RIO GRANDE DO SERGIPE ESPRITO SANTO RIO DE JANEIRO SO PAULO PARAN SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL BRASIL

ASPECTOS CLIMTICOS

CLIMA TROPICAL ATLNTICO EM TODA FAIXA LITORNEA

CHUVAS ABUNDANTES SUPERAM 1.200 MM/ANO DISTRIBUIO DESIGUAL

TEMPERATURAS MDIAS ENTRE 18 E 26 MAIORES VARIAES DE TEMPERATURA EM DIREO AO SUL

VEGETAO
MATA ATLNTICA TROPICAL

BASTANTE DEVASTADA DESDE O PERODO COLONIAL

ORIGINALMENTE 1.300.000 KM2

1985-1995: - 1.000.000 ha

RESTAM APENAS 7% DA REA ORIGINAL, ESPARSOS

Amap Par

O LITORAL BRASILEIRO

Piau Pernambuco Sergipe

Conjunto de ecossistemas com aproximadamente 388.000 Km (MMA, 2007)

So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul

Amap Par Maranho

Paraba Piau

Alagoas Pernambuco Sergipe

Bahia

So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul

395 municpios costeiros 17 estados costeiros

O LITORAL BRASILEIRO

Salvador

Belm

Recife

Fortaleza

4 Metrpoles com mais de 1 milho de habitantes

Piau

1 MEGACIDADE
Rio de Janeiro

O LITORAL UM

ESPAO ESTRATGICO

Cerca de 1/3 da populao brasileira habita a beira-mar e quase metade reside a menos de 200 quilmetros da costa, onde tambm esto localizadas as mais importantes instalaes industriais.

Fonte: MMA (2007)

O LITORAL BRASILEIRO UM PATRIMNIO DO POVO BRASLEIRO

O litoral brasileiro um patrimnio natural, cultural, econmico e social de alta relevncia em nvel mundial, mas nos ltimos anos a ocupao desordenada devido predominncia do sistema de apropriao privada em reas de uso comum levou este espao a um intenso processo de uso gerando desta forma inmeros problemas e conflitos.

CAUSAS PROVVEIS DOS PROBLEMAS

POLTICA:

Predomnio de oligarquias na conduo das polticas pblicas

locais; Cargos comissionados predominam nas tomadas de decises que exigem viso de longo prazo; Polticas partidrias incoerentes e sem fundamentos ideolgicos consistentes com as polticas ambientais existentes; Polticos locais impedem a implementao de leis devido a interesses setoriais; e Clientelismo, etc.

ECONMICA
A zona costeira constitui-se de uma das reas mais valorizadas do territrio brasileiro e com inmeros interesses de uso e ocupao.

INSTITUCIONAL
- Falta de integrao inter e intrainstitucional vertical e horizontal em todos os nveis; - Consultorias direcionadas; - Sociedade civil organizada est distanciada das relaes de poder entre os governos e a iniciativa privada; -A organizao interna das ONGs dbil e no possui viso de longo prazo. - Empoderamento de comunidades dirigidas por oportunistas que visam a projeo pessoal e no a coletiva.

ECOLGICA
Falta de entendimento da estrutura e funcionamento dos ecossistemas costeiros, bem como do entendimento da resilincia destes

ADMINISTRATIVAS - Falta de infra-estrutura fsica nas instituies; - Falta de recursos humanos;

- Falta de fiscalizao rgida dos rgos competentes;

- Licenciamentos inconsistentes;

- Planos diretores antigos e que no levam em considerao o pleno processo de participao social;
- Polticas pblicas incidentes na zona costeira no so integradas e no possuem viso de longo prazo.

QUAIS SO AS OPES DE GESTO INTEGRADA E PARTICIPATIVA?

POR QUE BUSCAR OPES?

AFINAL
...O ATUAL MODELO NO FUNCIONA?

MAS.....COMO FUNCIONA O ATUAL MODELO?

SECRETARIA DE MUDANAS CLIMATICAS E QUALIDADE AMBIENTAL (SMCQ)

DEPARTAMENTO DE LICENCIAMENTO E AVALIAO AMBIENTAL (DLAA)

DEPARTAMENTO DE MUDANAS CLIMTICAS (DEMC)

DEPARTAMENTO DE QUALIDADE AMBIENTAL NA INDSTRIA (DQAM)

Coordenador: Ademilson Zamboni Tcnicos: lvaro Roberto Tavares Cludia Alves de Magalhes Ivan de Queiroz Campelo Listo Joo Luis Nicolodi Letcia Reis de Carvalho Lorenza Albereci da Silva Mrcia Regina Lima de Oliveira Estagiria: Fernanda Oliveira Alves de Souza Secretria: Camila Barbosa Farias

GERCO

A gesto da zona costeira

Objetivo
Planejar e gerenciar, de forma integrada, descentralizada e participativa, as atividades socioeconmicas na Zona Costeira, garantindo a utilizao sustentvel, por meio de medidas de controle, proteo, preservao e recuperao dos recursos naturais e dos ecossistemas.

Marcos importantes para gerenciamento costeiro no Brasil

1988 - Lei No 7.661,instituiu o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro (PNGC).
Tem como finalidade primordial, o estabelecimento de normas gerais para a gesto ambiental da Zona Costeira, lanando bases para a formulao de polticas, planos e programas estaduais e municipais.

1997 Elaborao do PNGC II. 1997 Elaborao do Plano de Ao Federal para a Zona Costeira PAF no mbito do GI-GERCO
O PAF o referencial de atuao da Unio na zona costeira, sintetizando as concepes e responsabilidades federais para o seu planejamento e a sua gesto.

2004 Publicao do Decreto 5.300 que regulamentou a lei 7.661 2005 Reviso do Plano de Ao Federal PAF
Anlise a atualizao das linhas de ao e programas do PAF.
Fonte: MMA

Mar territorial: 12 milhas nuticas

rea de abrangncia

Limite da Zona Exclusiva Econmica: 200 milhas nuticas

Fonte: MMA

Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC Superviso Comisso Interministerial para os Recursos do Mar - CIRM

Coordenao: MMA / SMCQA / PGT / GERCOM

Articulao e apoio no mbito federal: Grupo de Integrao do Gerenciamento Costeiro GI-GERCO

Articulao e apoio no mbito estadual e municipal: Colegiados Costeiros Execuo: MMA e GERCOs Estaduais

Fonte: MMA

Princpios do PNGC
Dentre os 12 princpios estabelecidos no PNGC, destacam-se:

A no fragmentao, na faixa terrestre, da unidade natural dos ecossistemas costeiros;

A considerao, na faixa terrestre, das reas marcadas por atividades scio-econmicas e culturais caractersticas da Zona Costeira;
A considerao dos limites polticos municipais visando a operacionalidade das articulaes necessrias gesto; A preservao, conservao e controle dos ecossistemas costeiros, com recuperao e reabilitao das reas degradadas ou descaracterizadas;

A aplicao do Princpio de Precauo tal como definido na Agenda 21;

O comprometimento e a cooperao entre as esferas de governo, e dessas com a sociedade, no estabelecimento de polticas, planos e programas estaduais e municipais.
Fonte: MMA

Os instrumentos de gesto costeira Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC Sistema de Informaes do Gerenciamento Costeiro SIGERCOM Sistema de Monitoramento Ambiental da Zona Costeira SMAZC Relatrio de Qualidade Ambiental da Zona Costeira RQA-ZC Zoneamento Ecolgico Econmico Costeiro ZEEC

Plano de Ao Federal da Zona Costeira PAF

Macrodiagnstico da Zona Costeira

Fonte: MMA

APLICAO DOS INSTRUMENTOS DE ORDENAMENTO

AP

INSTRUMENTOS / RESULTADOS

PA MA PI CE RN PB PE AL SE

BA

MG

ES RJ

SP PR SC RS

???

ZONEAMENTOS/DIAGNSTICOS GESTO e MONITORAMENTO SISTEMA DE INFORMAES PROJETO ORLA

Fonte: MMA

Articulao poltica e institucional na Esfera Federal para a conduo do PNGC

Objetivo: Criado no mbito do PNGCII para promover a articulao das aes federais incidentes na Zona Costeira, a partir da aprovao de planos de ao federal. Composio: SEAP

MRE
Petrobras Conamp

MT

MDIC

MCT

MTur MCid EMA MP

MMA
IBAMA

Grupo de Integrao do Gerenciamento Costeiro GI - GERCO SECIRM

ABEMA ANAMA

ONG

ANTAQ

SPU

Fonte: MMA

Plano de Ao Federal da Zona Costeira - PAF

Linha de Ao 1: Ordenamento Ambiental Territorial Projetos
Instrumentalizao dos trs nveis de governo para o ordenamento ambiental territorial.
1. Promover a elaborao de diretrizes de uso e ocupao a partir de informaes e produtos de interesse na mediao de conflitos, reduo de impactos e construo de cenrios para obteno de alternativas de sustentabilidade; Estabelecer mecanismos para aplicao articulada dos instrumentos de planejamento na gesto da Zona Costeira e de recursos hdricos (planos de bacia, outorga, sistema de informao, fiscalizao); Incrementar os instrumentos de informaes disponveis, entre as trs esferas de governo, na forma de um sistema integrado para tomada de deciso.

Gesto integrada da orla martima Projeto ORLA

2.

3.

Fonte: MMA

Plano de Ao Federal da Zona Costeira - PAF

Linha de Ao 2: Conservao e Proteo do Patrimnio Natural e Cultural

Projeto

Gesto de reas para proteo ambiental da Zona Costeira e Marinha

1. Elaborar avaliao ambiental das reas prioritrias sob presso antrpica de acordo com o artigo 18 do Decreto 3725/2001.

Fonte: MMA

Plano de Ao Federal da Zona Costeira - PAF

Linha de Ao 3: Controle e Monitoramento
Projetos
Agenda ambiental porturia Sistema Nacional de Monitoramento da Zona Costeira

Fiscalizao ambiental integrada

Fonte: MMA

Aes da SQA na gesto costeira

Projeto ORLA

Resultados

57 Planos de Interveno da Orla

Capacitao de 510 gestores da sociedade civil organizada, entidades federais e estaduais; Previso de aportes de recursos pelo MMA, no PPA (2005-2007), da ordem de R$ 1.778.192,00

Fonte: MMA

Programa de Avaliao do Potencial Sustentvel de Recursos Vivos na Zona Econmica Exclusiva - REVIZEE

Resultados obtidos:
O REVIZEE caracteriza-se como o mais completo levantamento dos recursos pesqueiros brasileiros, garantindo a sistematizao e a divulgao das informaes necessrias para o reordenamento das pescarias nacionais e para o cumprimento das metas assumidas frente comunidade internacional. Publicao e distribuio de 10 livros com os resultados tcnico-cientficos do REVIZEE.

Fonte: MMA

Mapeamento de Sensibilidade Ambiental para Derramamentos de leo na Zona Costeira e Marinha - Cartas SAO

Subsidio ao Plano Nacional de Contingncia (PNC), como resposta a eventuais incidentes de poluio por leo;

Auxilio ao Planejamento Ambiental da zona costeira e marinha;

Fonte: MMA

Cartas SAO
Resultados Atlas das Bacias Martimas Cear Potiguar Publicada em dezembro de 2004 Atlas das Bacias Martimas de Sergipe-Alagoas e Pernambuco-Paraba - iniciado em maro de 2005; Atlas da Bacia Martima de Santos - iniciado em junho de 2005; Atlas das Bacias Martimas do Sul da Bahia - incio previsto para agosto/setembro de 2005

Fonte: MMA

Agenda Ambiental Porturia

Inserco da varivel ambiental na atividade portuaria
Elaborao de cursos de capacitao para elaborao de Agendas Ambientais Porturias locais. (parceria MMA/FURG/Programa Train Sea Coast).

Adoo pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente da Resoluo 344/2004 sobre material dragado;

Gesto de agua de lastro

Fonte: MMA

Macrodiagnstico da Zona Costeira Consiste em uma sistematizao de Informaes sobre as caractersticas fsico-naturais e

socioeconmicas da Zona
Costeira; Encontra-se em fase final de atualizao, uma vez que sua primeira edio data de 1996.

Fonte: MMA

Sistema de Informaes do Gerenciamento Costeiro e Marinho - SIGERCOM

Caracteristicas; Base descentralizada, com acesso via Web;

Integrado ao Sistema Nacional de Informao sobre o Meio Ambiente SINIMA

Adaptao Multiplataforma Resultados; Lanamento do prottipo em outubro de 2005, integrando as bases de dados federal e estadual.
Portal do MMA FIREWALL

Busca e Transferncia de informaes MMA X Estados X MMA

EDI IIOP RMI SSL

Bancos de Dados dos Estados

Fonte: MMA

Integrao de gesto da Zona Costeira com Recursos Hdricos Evoluo do tema 2001: I Workshop Nacional para Integrao das guas Interiores e Costeiras (Vitria-ES)

2004: Discusso das questes relativas a outorga de direito de uso dos recursos hdricos na Zona Costeira, envolvendo MMA/SQA, ANA, IBAMA, SPU, SEAP, rgos estaduais de meio ambiente;
Demanda para retomada do tema pelo Frum Nacional dos Comits de Bacia Proposta de criao de Cmara Tcnica no Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH.

2005: Aprovao da Cmara Tcnica de Gesto Integrada de Bacias Hidrogrficas, Sistemas Estuarinos e Zona Costeira no CNRH.

Fonte: MMA

No entanto, face constatao do processo de degradao acelerada, implacvel e talvez "consentida" da zona costeira em nosso pas, passa a ser fundamental avaliar a maneira pela qual o problema tem sido caracterizado e enfrentado desde a CNUMAD 92, identificando assim contradies e sugerir modificaes na dinmica do atual sistema de gesto.

AVALIAO DO PROGRAMA DE GERENCIAMENTO COSTEIRO NO BRASIL:

BASES PARA DISCUSSO PARA A CRIAO DO OBSERVATRIO DO LITORAL DE SANTA CATARINA

Marcus Polette Paulo H. Freire Vieira

Apoio: CNPq ECOCOSTAS AVINA

Para compreender melhor os principais entraves polticos, econmicos, administrativos, tcnicos, legais e scioculturais ao processo de implementao do PNGC e subsidiar o debate sobre os espaos de manobra existentes para a superao dos mesmos, foi conduzida uma pesquisa de avaliao desta poltica pblica mediante uma parceria:
Laboratrio de Gerenciamento Costeiro Integrado da Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, Ncleo Interdisciplinar de Meio Ambiente - NMD e Desenvolvimento da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC

Para isso foi realizado um levantamento:

10 Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro N: (AP, PA); NE: (PI, MA, PE); SE: (ES, RJ, SP) e S: (PR, SC) 78 pesquisadores que atuam na rea de gesto em 16 estados costeiros; e

36 Organizaes-No-Governamentais que atuam diretamente em dez estados costeiros

Pergunta de Partida

Construo do Modelo de Anlise

A Problemtica Concluso

Anlise das institucional no processo de gesto costeira.

Grupos de Pesquisa do CNPq atuantes na Zona Costeira Reformulao da Entrevista Levantamento dos Principais Atores atuantes na zona costeira Pr-Teste Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro

Anlise da integrao entre as polticas pblicas

Diagnstico do Processo de Gerenciamento Costeiro no Brasil

Elaborao das Entrevistas com Base na anlise dos Problemas analisados

Anlise Secundria das Entrevistas

Anlise do Processo de Gesto Costeira no Brasil

Formatao do Relatrio Final e Distribuio Ao CNPq e Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro, ONGs, Governos Federal (MMA), Municipais e Ministrio Pblico.

Anlises dos Entraves Existentes

ONGs atuantes na Zona Costeira

Anlise Preliminar das Entrevistas

Anlise dos indicadores de qualidade ambiental e de vida

18 meses

Anlise dos Instrumentos de Gerenciamento Costeiro pelos Programas Estaduais:

A lei de gerenciamento costeiro no tem sido um instrumento legal eficiente para mudar o uso e ocupao do solo devido aos seguintes fatores: Falta de vontade poltica; Desarticulao intra e interinstitucional; Sistema frgil de articulao entre o executivo e judicirio; Forte presso brasileiro; imobiliria no litoral

Falta de articulao das polticas estaduais de uso e ocupao do solo junto aos municpios; Centralizao da gesto nas federal, estadual e municipal; e esferas

Falta de infra-estrutura e de recursos humanos.

Parcerias entre os Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro, as Universidades, e as ONGs Costeiras

A pesquisa revela o distanciamento entre as ONGs e os Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro.
As reclamaes a respeito da falta de apoio, entretanto, foram contundentes e direcionadas principalmente falta de equipes e de continuidade das aes dos respectivos programas estaduais. As evidncias apontam para uma condio de subutilizao do potencial tcnico-cientfico instalado na academia brasileira. Alguns pesquisadores relataram que possuem interesse em efetivar parcerias com os Gercos estaduais, mas no esto sendo procurados devido excessiva centralizao das aes no rgo governamental

Anlise do Modelo Econmico Adotado pelos Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro

Infelizmente no foi verificada por parte dos Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro a utilizao de instrumentos e/ou modelos econmicos, sendo este um dos grandes desafios para os programas estaduais visto que a zona costeira uma rea de interao setorial.

Anlise do Papel da Coordenao Nacional de Gerenciamento Costeiro em Relao aos Programas Estaduais
As coordenaes estaduais de gerenciamento costeiro concordam que o governo federal tem sido incipiente para responder s principais tomadas de decises no que tange as polticas de alto de impacto sobre a zona costeira fato este comprovado pelo depoimento de uma coordenao estadual de gerenciamento costeiro: H um completo abandono por parte da Comisso Nacional no que refere ao apoio tcnico e financeiro ao programa estadual. O fato do estabelecimento de critrios para definio de nveis de execuo do GERCO nos estados deixa este em condies isoladas para poder executar os propsitos do programa de gesto costeira.

Anlise do Processo de Divulgao dos Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro

A divulgao considerada ainda insuficiente para atender s demandas da sociedade para o entendimento do que seja o processo de gesto costeira. Deve ainda ser ressaltado que a falta de divulgao est na falta do conhecimento da prpria Poltica Nacional de Gerenciamento Costeiro (Lei 7661/88 e Decreto 5.300/04).

A Formao de Redes de Gerenciamento Costeiro

Foi solicitada a opinio dos pesquisadores a respeito da idia de formao de uma rede de gerenciamento costeiro e a maioria (82%) acredita que esta pode ser uma forma adequada para fomentar a implementao da Poltica Nacional de
Gerenciamento Costeiro.

Setores Prejudicados e Setores Beneficiados com a Lentido da Poltica Nacional de Gerenciamento Costeiro
As comunidades costeiras (e.g. pescadores, ribeirinhos) e a atividade turstica so apontadas como as maiores prejudicadas, seguidas da atividade pesqueira, especialmente a pesca artesanal. Para os pesquisadores, os maiores prejudicados so os diversos setores socioeconmicos presentes na zona costeira, o meio ambiente e a sociedade como um todo.

So os setores beneficiados com a lentido do processo segundo a percepo dos coordenadores dos Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro:
- Imobilirio (SC, SP, RJ, CE, PI, PA), - Aqicultura, - Extrativismo mineral, - Pesca industrial (AP),

- Atividades porturias (SC);

- Agricultura (SC); e -Pecuria extensiva tais como a criao de bfalos no AP.

Os Avanos do Programa Nacional de Gerenciamento Costeiro:

Os avanos tcnicos conquistados at o momento.

O conhecimento ecossistmico. Algumas ONGs apontaram os avanos socioambientais como um dos pontos positivos do Programa, embora tenham apresentado poucas evidncias concretas. As consideraes a esse respeito foram, de uma maneira geral, evasivas, se restringindo a apontar avanos de carter mais genrico, como maior preservao ambiental ou proteo da biodiversidade.

As Limitaes no Cumprimento dos Objetivos e Metas dos Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro:

- Carter excessivamente centralizador das aes e das tomadas de deciso,

- Falta de clareza na definio das competncias e atribuies dos rgos governamentais envolvidos, - Falta de continuidade dos Programas.

As Possibilidades Futuras Mudanas e Melhorias Gerenciamento Costeiro no Programa Nacional de

As opinies convergem para quatro eixos principais: (i) fomentar e apoiar a participao efetiva da sociedade atravs de mecanismos de empoderamento e de gesto compartilhada; (i) promover e incentivar articulaes entre a sociedade, o Estado e o terceiro setor; (i) promover a articulao entre os rgos governamentais que atuam na zona costeira atravs, por exemplo, de parcerias; e (i) integrar as polticas pblicas concernentes zona costeira.

CONSIDERAES:

Considerando o modelo de desenvolvimento preconizado para o litor brasileiro:

este incipiente em todos os nveis, pois a zona costeira brasileira est em u avanado processo de degradao ambiental advindo principalmente das atividad setoriais predominantes que ali atuam, especialmente as relacionadas com o set petrolfero, porturio, turstico, pesca industrial, aqicultura e a construo civil, ent outros. A lgica destes setores econmicos ainda est centrada na explota irracional dos recursos naturais, bem como no lucro a curto prazo, sendo que polticas pblicas vigentes so pouco integradas entre si e tm sido incapazes mudar o status quo devido as falhas institucionais vigentes.

Considerando o enfoque do ecodesenvolvimento:

o Programa Nacional de Gerenciamento Costeiro est baseado em um rgido mode centrado em instrumentos tcnicos e normativos que impediram a um mode alternativo de gesto integrada com a participao efetiva da sociedade costei Apesar destes instrumentos serem dependentes entre si e terem evoludo ao longo d ltimos 20 anos estes ainda se mostram ineficazes, ineficientes e pouco efetivos, po no existe infra-estrutura instalada e recursos humanos suficientes para implemen los na prtica.

Considerando a governana costeira:

O conjunto de mecanismos e procedimentos oficiais e no-oficiais existentes no tem sido suficiente para que a sociedade possa realmente tomar e executar suas decises, por meio de uma ao ou pelo efeito de governar de forma integrada e participativa.

Considerando o modelo de gerenciamento adotado pelo governo brasileiro:

Os resultados at aqui apresentados esto contribuindo com a elucidao das vrias dimenses de uma verdadeira crise institucional na gesto costeira do Brasil, que vem se mostrando incapaz de conter os acelerados processos de degradao do patrimnio natural e sociocultural contido nesta poro do territrio nacional.

Agradecimentos:
Paulo H. Freire Vieira (UFSC) Dr. Emilio Ochoa (ECOCOSTAS) Dra. Claudia Regina Santos (Ministrio das Cidades) Ac. Oceanografia Luis H. Marton Silva (UNIVALI) Oc. Gabriel Nunesmaia Rebouas (CEM) Oc. Carla Rebouas (UFSC)