Polticas Pblicas e Financiamento Inovao Marco Legal no Brasil

Seminrio Propriedade Intelectual TECPAR-PR TECPAR-

Ada Cristina Gonalves Maro 2008

Conceitos
Descoberta
Resultado de uma atividade cientfica; Tem por objetivo empurrar a fronteira do conhecimento, principalmente relacionado s cincias humanas; A motivao principalmente intelectual;

Inveno
Resultado de uma atividade tecnolgica; Tem por objetivo a resoluo de um problema prtico; A motivao principalmente tcnica;

Inovao
Tem por objetivo a explorao comercial de uma inveno; A motivao econmica;

Conceitos
Descoberta x Inveno x Inovao
Pode existir um significante hiato temporal entre a pesquisa cientfica e o uso das descobertas e invenes na criao de inovaes;

Tecnologia = refere-se ao conhecimento terico e prtico, habilidades e artefatos que podem ser usados para desenvolver produtos e servios, assim como seus sistemas produtivos. Pode estar embarcada nas pessoas, equipamentos e ferramentas. Difuso= a expanso de uma inovao em uso comercial, novos produtos e processos.

Conceitos
Inovao
- Manual de Frascati OCDE (*)(Conferncia 1963) Consolida conceitos e definies sobre as atividades de P & D, contemplando a criao de sistema de indicadores de esforo e desempenho tecnolgico pesquisa. .vrias revises (dcada 70): P&D experimental Pesquisa Bsica Pesquisa aplicada

* Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico

Conceitos
Inovao
- Manual de Oslo - OCDE (1992) Definio: Uma inovao tecnolgica considerada implementada se foi introduzida para o mercado (produto) ou usada no mbito de um processo de produo (processo). (desenvolvimento de uma inveno de forma comercial). Admite 04 (quatro) formas de inovao: Produto Processo Organizacional

Marketing

Financiamento Inovao
Conceitos de Inovao
Schumpeter (1968) - Inovao como uma introduo de novos produtos, que transformam o ambiente competitivo. Roy Rothwell & Paul Gardiner (1985)- Inovao no implica necessariamente na comercializao de um grande avano no estado da arte, mas tambm inclui a utilizao de pequenas mudanas em escala no know-how tecnolgico. Mytelka e Ganiatsos (1988) - Inovao como processo pelo qual as empresas dominam e implementam design e produo de bens e servios que lhe so novos, independentemente do fato de serem novos ou no, para seus competidores domsticos ou estrangeiros.

Financiamento Inovao
Tipos de Inovao
Inovao Radical - a inovao mais importante, que pode originar uma mudanca de tcnica em um ou mais ramos da indstria, ou mesmo originar um ou mais novos ramos da indstria. Inovao Incremental - ocorre quando se verificam pequenos melhoramentos nos produtos e processos existentes.

Financiamento Inovao
Modelos de Inovao
Inovao Fechada - a empresa gera, desenvolve e comercializa suas prprias tecnologias. Inovao Aberta - a empresa comercializa tecnologias prprias, alm de outras desenvolvidas por outras empresas e estimula o estabelecimento de parcerias com instituies de pesquisa e outros agentes do sistema.

Financiamento Inovao
Conceitos de Inovao Legislao Estadual
Cear: I - Inovao Tecnolgica: introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos produtos, processos ou servios, bem como em ganho de qualidade ou produtividade em produtos, processos ou servios j existentes, visando a ampliar a competitividade no mercado; So Paulo: Trata-se da "inovao tecnolgica", decorrncia do processo que comporta como fases antecedentes a pesquisa cientfica e tecnolgica, o desenvolvimento tecnolgico e a extenso tecnolgica. Inovao Tecnolgica: introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos processos, produtos ou servios, bem como em ganho de qualidade ou produtividade em processos, produtos ou servios j existentes, visando a ampliar a competitividade no mercado;

Sistemas Nacionais de Inovao

Adam Smith (sc.XVIII): relao entre acumulao de capital e

tecnologia de manufatura, estudava conceitos relacionados mudana tecnolgica, diviso de trabalho, crescimento da produo e competio.

Friedrich List (1841)- Sistema Nacional de Poltica Econmica:

a condio de um pas resultante da acumulao de todas as descobertas, invenes, melhoramentos e esforos de todas as geraes que viveram antes de ns: isso forma o capital intelectual da raa humana.

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

Conceito: um conjunto de instituies pblicas e privadas que contribuem nos mbito macro e micro econmico para o desenvolvimento e difuso de novas tecnologias (Pelaez e Shicca, 2006).
- os sistemas nacionais de inovao se diferenciam tanto em termos de padres de especializao como em termos da estrutura institucional e so reflexos de vrios fatores: polticos, econmicos, histricos, sociais.

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

- consiste em ferramenta analtica que permite compreender os processos de criao, uso e difuso do conhecimento. - a razo fundamental para que os pesquisadores comeassem a pensar em termos de sistemas nacionais de inovao relaciona-se ao reconhecimento de que a inovao um processo interativo e cumulativo. - o principal foco de anlise a interao entre os atores econmicos, sociais e polticos que fortalece capacitaes e favorece a difuso de inovaes em um determinado pas...; fatores econmicos e scio-polticos so muito importantes na determinao de trajetrias tecnolgicas em diferentes pases.(Tigre, 2006).

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

Modelo Sistmico de Inovao:
Fonte: OCDE (1999) apud Viotti (2003)
C o n te x to M a c ro e c o n m ic o e R e g u la t r io S is te m a E d u c a c io n a l e d e T re in a m e n to In f r a -e s tr u tu r a de C o m u n ic a e s

R e d e d e In o v a o G lo b a l

G e r a o , D if u s o e U s o d o C o n h e c im e n to Clusters de Indstrias Sist. Reg. de Inovao E m p re s a s ( c o m p e t n c ia s in te rn a s e r e d e s e x te r n a s ) O u tr o s G ru p o s d e P e s q u is a In s titu i e s d e A p o io S is te m a C ie n tf ic o

S is te m a N a c io n a l d e In o v a o C o n d i e s d o M e rc a d o d e P r o d u to s C a p a c id a d e N a c io n a l d e In o v a o

C o n d i e s d o M e rc a d o d e F a to re s

D E S E M P E N H O D O P A S C re s c im e n to , c ria o d e e m p r e g o , c o m p e titiv id a d e

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

1- Os sistemas podem ser avaliados em diferentes nveis: Tecnolgico Setorial Nacional 2 Instrumentos chave dos SNIs . Organizaes e fatores criticos para estratgia de desenvolvimento: Educao e habilidades Infra-estrutura fsica e conhecimento Capacitao em P&D Gesto de risco financeiro OBS: esses elementos da poltica do SNI pode ou no ser afetados por regras da globalizao.

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

Ambientes de Inovao x padres histricos de suporte e estrutura: Especializao Instituies Conhecimento criando organizaes Agncias para gesto de risco Educao e habilidades

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

Medidas de poltica para Inovao

Financiamento (mobilizao do capital privado, investimento em fundos de VC, operaes pblicas de emprstimo) Taxao (medidas fiscais sobre P&D opes, seguros sociais, etc) Viso Estratgica de P&D (exerccios de prospeco) Fortalecimento de pesquisa nas empresas ( parcerias universidade-indstria, desenvolvimento de mecanismos e polticas de aproximao com o mercado) Treinamento e capacitao de start-up (especificamente relacionadas inovao aquisio de habilidades, ensino distncia, aprendizado de longo prazo, etc) Mobilidade dos estudantes/pesquisadores e professores (programas de mobilidade inter-setorIais com grande efeitos em alguns pases) Autoridades Pblicas (infra-estrutura, licitao pblica, monitoramento e anlise, indicadores e estatsticas, inovao no setor pblico, polticas de capacitao) Promoo de estmulo a consrcios e cooperao para inovao (iniciativas regionais, servios de abrangncia local) Competitividade - impactos da inovao, medidas para estimular transferncia de tecnologia.

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

Tendncias Internacionais dos SNIs
-Forte participao do Estado -Referncia do sistema de defesa x agenda de P &D -Elevado grau de empreendedorismo -Papel das PMEs -Inovao fator crtico de desenvolvimento

Sistemas Nacionais de Inovao (SNI)

Tendncias Internacionais dos SNIs
Forte diferena dos EUA x pases europeus e asiticos; Fatores histricos, estruturais, scio culturais com impacto na configurao dos Sistemas Nacionais de Inovao SNIs; Inovao x Propriedade Intelectual polticas e marco regulatrio.

Sistemas de Inovao em pases desenvolvidos

EUA
Univers., Inst.Pesq. (ICTs) Grants-pblico e Grantsprivado (no reemb.)

Reino Unido
Grants-pblico e Grantsprivado (no reemb.) + transf.tecnol.+e mpreendedoris mo (gov) Angel, seed money, vc, Inc.Fiscais (P & D e VC). Firmas de VC, Fundos Mistos

Frana
ICT x Empresa Lei de Inovao

Coria do Sul
Lei de Inovao Cons.Nac. SMBA Gov x IP x Privado Seed money, VC, Inc.Fisc. Fundos pub.e priv.,Rede de Invest., PI=garantia Inc.$ Ext. Ind.VC forte Kosdaq

EBTs

Angel, seed money, vc, SBIR (P & D), cincia bsica (gov), STTR (transf.tecnol)

Seed money, VC, Progr. UE (P&D), Soc.Aes Simples

Mercado de Capitais

Ind.VC forte Fundos de Penso Nasdaq

Ind.VC forte

Novo Mercado

Elaborao: Gonalves, 2005

Financiamento Inovao
SNI Brasil
Histrico
B r a s il: in d s t r ia s e m P & D & I n o v a o

P o lt ic a in d u s t r ia l
G r a n d e s e m p r e e n d im e n t o s e s t a t a is S u b s t it u i o d e im p o r t a e s

T e c n o lo g ia e x t e r n a

P o lt ic a in e x is t e n t e

P o ltic a d e C & T
1950 1960 1970 1980 1990 2000
A p o io T e m p o in t e g r a l n a s in d iv id u a l u n iv e r s id a d e s e p a ra e stu d o s e in s t it u c io n a liz a o d a p e s q u is a p e s q u is a e d a P G C N P q e C A P E S F U N T E C /B N D E ;M E C /C A P E S ;
FIN EP e C N Pq

E sg o ta m e n to d a P o lt ic a C o la p s o d o F N D C T e d o fo m e n t o d o C N P q F a lt a d e s u s t e n t a o d o s is t e m a d e C & T

Contexto Brasil
Pla no d e A o 2 0 0 7 -2 0 1 0 C i ncia, T e cno lo g ia e In o va o p ara o D e se nvolvim ento N acio na l

Poltica d e E stado P ol
C o n fig u ra o d a P o ltica l
- F o co d o s in v e stim e n to s
M ode rn iza o P,D & I Am plia o d a C a pacidade

P o ltica E con m ica

P la n o d e A ce le ra o d o C re scim e n to In fra -e s tr u tu ra

P la n o d e D e se n v o lv im e n to d a E d u ca o PDE

PAC

D e se n v o lv im e n to da Sade - P o ltica s e m d o is n v e is co m a te n o d im e n s o re g io n a l E stru tu ra l S ist m ico

P lan o d e A o e m C in cia, T e cn olo gia e Ino v a o p a ra o D e se n v olvim en to N a cion al P la n o d e P o ltica d e

P o ltica In d u s tria l, T e cn o l g ica e d e C o m rcio E x te rio r P IT C E

D e se n v o lv im e n to d a A g ro p e cu ria

Financiamento Inovao Contexto Brasil

Marco Legal
Lei de Informtica Lei de Inovao

Agentes Institucionais
ICT, Incubadoras

Instrumentos .Financeiros
No reembolsvel

Lei de Informtica Lei de Inovao Lei do Bem

PME (incubadas, pqs), APL, mercado e gdes Empresas

No reembolsvel, angel, seed, vc, incentivos fiscais, subveno, inv. Privado (P & D) Capital de risco, Inv.Privado, IPO.

CVM (IN 209 e 391), Novo Mercado

FMIEE, Fundos de Penso

Financiamento Inovao
Cenrio Brasil

- baixo investimento em Inovao

Investimento em P & D = 1 % PIB (nos sistemas desenvolvidos a mdia de 3 %)

- formao de Doutores (mdia/ano) quase 10 mil doutores - 70 % dos pesquisadores lotados nas ICT x 30 % nas empresas - contribui com 1,5 % do total de artigos cientficos publicados no mundo - cultura sobre Propriedade Intelectual incipiente

Financiamento Inovao
Cenrio Brasil
- cultura empreendedora incipiente - nmero pequeno de parcerias pblico-privadas - dificuldade de acesso a investimento (tipos de instrumentos financeiros x mecanismos operacionais adequados) - alta taxa de mortalidade de empresas.

Fontes Financeiras para Pesquisa e Inovao Fundos Setoriais

Fundos Setoriais execuo oramentria

Brasil-investimentos em cincia e tecnologia Brasil(2000 a 2006)

Fundos setoriais x n de bolsistas

Publicaes Cientficas

Formao Mestres e Doutores

Financiamento Inovao
Propriedade Intelectual=
direito, outorgado pelo Estado por meio de leis especficas, por um prazo determinado. um regime de proteo conferido s invenes, modelos de utilidade, desenhos industriais, marcas e denominao de origem. Abrange:

Marcas (individuais e coletivas) Patentes Direito de autor Registro de software Indicao Geogrfica OBS: no so excludentes entre si

Financiamento Inovao
Novo contexto de C,T&I no Brasil
Definio de prioridades nacionais, de forma mais integrada politca industrial x poltica de C,T,I Criao e fortalecimento de mecanismos de prospeco, acompanhamento e avaliao Garantia de estabilidade e ampliao dos recursos pblicos mediante instrumento de apoio Estruturao de ambiente privado para a inovao

Financiamento Inovao
Novo contexto de C,T&I no Brasil
nfase na interao universidade - empresa Contribuio na melhoria das estruturas produtivas e de exportao do Pas, orientados para o desenvolvimento sustentado, com impactos positivos para toda a sociedade - Iniciativas recentes : criao dos Fundos Setoriais, Lei de Inovao, Lei do Bem, Poltica Industrial, Atuao em Redes, PAC de Cincia e Tecnologia 2007-2010, com 04 eixos temticos.

Financiamento Inovao Novo Marco Legal para Fomento P,D&I Lei de Inovao -

n 10.973 (02.12.04)

Lei do Bem

- n 11.196 de 21.11.05,

Decreto 5.598 (07.06.06)

Financiamento Inovao

Lei de Inovao -

n 10.973 (02.12.04)

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004

Apresenta um conjunto de medidas de incentivos inovao cientfica e tecnolgica, com esforo concentrado em P,D e I que contribuam para o aumento da competitividade das empresas nos mercados internos e externos. Despesas de custeio das atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao (P,D&I) das empresas. - Beneficirios: Instituies de ensino e pesquisa, pblicas ou
privadas, empresas nacionais de todos os portes e setores

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004
Incentivo Inovao na Empresa:

- Subveno Econmica - Contratao, pelo Governo, de empresas para realizao atividades de P,D&I - Compartilhamento e utilizao da infra-estrutura das ICTs.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004
A concesso da subveno vinculada Lei de Inovao dever ser precedida da aprovao de duas portarias interministeriais:

1-

Ministros de C & T e do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Exterior definem as prioridades da poltica industrial e tecnolgica, fundamentadas nas orientaes da PITCE.

2-

Ministros de C & T e Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Exterior e da Fazenda estabelecem o % do FNDCT a ser destinado subveno econmica e o % a ser destinado exclusivamente s microempresas e empresas de pequeno porte

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 (dez 2004)
1- Alianas estratgicas para cooperao entre ICT e setores empresariais 2- Compartilhamento de infra-estrutura e incubao de empresas 3- Facilitao dos mecanismos de transferncia de tecnologia 4- Mobilidade do pesquisador 5- Participao do pesquisador nos ganhos econmicos

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 (dez. 2004)
6 - Fomento direto ao setor produtivo 7 - Constituio de empresa estratgica inovadora 8 - Encomenda tecnolgica 9 - Apoio a MPE 10 - Autorizao para criao de fundos mtuos de investimento 11 - Criao dos NITs.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004 Condies estabelecidas na legislao: Chamadas Pblicas estabelecendo foco, garantindo igual Apresentao de projeto pela empresa Obrigatoriedade de contrapartida da empresa Descentralizao para outros agentes para aumentar Procedimentos simplificados para as microempresas e oportunidade de acesso e critrios de escolha

a capilaridade empresas de pequeno porte.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004 Medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica NO AMBIENTE PRODUTIVO:
estimular e apoiar a constituio de alianas estratgicas e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas nacionais, ICT e organizaes de direito privado sem fins lucrativos voltadas para atividades de pesquisa e desenvolvimento. No h limitao a apoio unicamente a ICTs;
Empresas e entidades privadas de pesquisa podem ser apoiadas

Regras especficas para ICTs decorrem de sua natureza jurdica, da a necessidade do estmulo legal.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004 Autoriza a incubao de empresas no espao pblico e prev a humanos, pblicos e privados, para o desenvolvimento possibilidade de compartilhamento de infra-estrutura, equipamentos e recursos tecnolgico e a gerao de processos e produtos;
Por prazo determinado e mediante pagamento; S empresas nacionais e entidades sem fins lucrativos podem usar as dependncias de ICTs.

ICT pode prestar servios e remunerar o servidor para tanto; Estabelece regras para que o pesquisador pblico possa desenvolver pesquisas no ambiente produtivo.
Afastamento para outra ICT mantendo vencimento; Afastamento para empreender, sem vencimento (3 + 3 anos). ICT pode contratar substituto temporrio.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004 - Dispensa de licitao para o licenciamento de patentes e transferncia de tecnologias desenvolvidas por ICT;
Prev que o licenciamento no-exclusivo pode ser feito por contrato direto entre ICT e o interessado; Licenciamento com exclusividade requer prvia publicao edital

Acena com o estabelecimento de um novo regime fiscal que facilite e incentive as empresas a investirem em P&D (Art. 28);

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004 -Aberta a possibilidade de Art. 11 A ICT poder ceder seus direitos sobre a criao, mediante manifestao expressa e motivada, a ttulo no oneroso (...) para que o respectivo criador os exera em seu prprio nome e responsabilidade...
nico: manifestao proferida pela autoridade mxima aps ouvir o NIT, no prazo do regulamento.

- Cesso total de direitos sem restries quanto a editais, etc.

- pode incentivar tanto o empreendedor quanto o comprador.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO - questes em discusso
Art. 5o. Unio e suas entidades podem ser scias minoritrias de empresas de propsito especfico voltada inovao
nico: Propriedade Intelectual sobre os resultados pertencer s instituies detentoras do capital social, proporcionalmente ao capital Unio e suas entidades sero sempre minoritrias.

(Art. 9o, 3o) - Propriedade Intelectual e participao nos resultados (...) na proporo equivalente ao montante do valor agregado do conhecimento j existente e dos recursos humanos financeiros e materiais alocados por cada parte
Mensurao difcil; pode dificultar a formalizao de parcerias

(Art. 12) Vedado ao criador ou qualquer membro de ICT publicar ou divulgar QUALQUER ASPECTO de criaes sem a expressa autorizao da ICT
Potenciais conflitos mesmo quando houver proteo.

Financiamento Inovao
LEI DA INOVAO 10.973 de 02.12.2004 -Ncleos de Inovao Tencolgica -NIT
Estruturao: infra-estrutura fsica e RH) Disseminao da cultura de PI na ICT Treinamento de RH em PI: NIT e pesquisadores Banco de dados de PI Interlocuo com os Setores Governamentais e Empresariais

Financiamento Inovao

Lei do Bem -

n 11.196 (21.11.05)

Decreto 5.796 (07.06.06)

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005 Consiste, principalmente em conjunto de benefcios fiscais, visando incentivar as empresas a investir em P, D & I, atravs de:
- Reduo de alquota de impostos e contribuies sociais; - Depreciao acelerada de mquinas e equipamentos destinados ao uso em P, D & I; - Estmulo contratao de pesquisadores titulados, como mestres ou doutores, empregados em atividades de inovao tecnolgica em empresas (Arts. 19 e 21). -Beneficirios: Empresas que investem em P&D visando aumento da competitividade

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005 ESTMULO INOVAO
Art. 20. Os valores relativos aos dispndios incorridos em (...) procedimentos de proteo de propriedade intelectual, podero ser depreciados ou amortizados na forma da legislao vigente, podendo o saldo no depreciado ou no amortizado ser excludo na determinao do lucro real, no perodo de apurao em que for concluda sua utilizao; crdito do IR retido na fonte incidente sobre os valores pagos, remetidos ou creditados a beneficirios residentes ou domiciliados no exterior, a ttulo de royalties, de assistncia tcnica ou cientfica e de servios especializados; reduo a 0 (zero) da alquota do imposto de renda retido na fonte nas remessas efetuadas para o exterior destinadas ao registro e manuteno de marcas, patentes e cultivares.

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005 Regras de Tributao Especial
Exportadores de Software; Estmulo Inovao;
Mantida a submisso de projetos PDTI e PDTA; deduo de % do imposto devido para atividades de P, D & I.

Programa de Incluso Digital; Incentivos a Microregies (nas extintas Sudam e Sudene); Empresas tributadas pelo Simples; Pessoa fsica
faltou iseno sobre ganho de royalties...

Incentivos para a Bovinocultura.

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005

Incentivos Fiscais Os benefcios do Captulo III da Lei do Bem so baseados em incentivos fiscais, tais como: dedues de Imposto de Renda e da Contribuio sobre o Lucro Lquido CSLL de dispndios efetuados em atividades de P&D; a reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI na compra de mquinas e equipamentos para P&D depreciao acelerada desses bens; amortizao acelerada de bens intangveis; reduo do Imposto de Renda retido na fonte incidente sobre remessa ao exterior resultantes de contratos de transferncia de tecnologia; iseno do Imposto de Renda retido na fonte nas remessas efetuadas para o exterior destinada ao registro e manuteno de marcas, patentes e cultivares;

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005 Incentivos Fiscais Benefcio: IRPJ e CSSL Deduo, para efeito de apurao do Lucro Lquido e CSSL, de 100% dos gastos correntes com pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica (lanados como despesas operacionais), no mesmo ano em que o dispndio ocorreu (Art. 17, I) Deduo automtica para efeito de apurao do Lucro Lquido e CSSL, de um adicional de 60% dos dispndios com pesquisa tecnolgica e desenvolvimento de inovao tecnolgica (lanados como despesas operacionais), sem prejuzo da deduo do valor original dessas despesas.

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005

Incentivos Fiscais Esta deduo adicional poder chegar a 70% se a empresa: Incrementar em at 5% o nmero de pesquisadores contratados (ano em relao a mdia dos contratados no ano anterior) Esta deduo adicional poder chegar a 80% se: O incremento for acima de 5% do nmero de pesquisadores contratados (ano em relao a mdia dos contratados no ano anterior) S vale para o ano em que houve o aumento de pesquisadores. Excepcionalmente, est sendo estendida para os anos-calendrio de 2006 a 2008 Deduo adicional de 20% caso o projeto resulte em patentes concedidas (Art. 19, 3) Ser computado quando a patente for concedida

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005

Incentivos Fiscais Deduo de 50% do IPI incidente sobre mquinas e equipamentos adquiridos para P,D&I (Art. 17, II) Depreciao acelerada sobre as mquinas e equipamentos destinados utilizao nas atividades de P,D&I (Art. 17, III) Amortizao acelerada sobre bens intangveis vinculados exclusivamente s atividades de P,D&I (Art. 17, IV)

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005

Incentivos Fiscais
O custo com a contratao por uma empresa, de MPEs, para desenvolvimento de P&D pode ser considerado como despesa operacional, para efeito de aplicao dos incentivos da Lei No sero consideradas receita das MPEs, nem rendimento do inventor as importncias recebidas na forma deste dispositivo. Aplica-se tambm aos dispndios com contrataes de P&D junto s Universidades, Instituies de Pesquisa ou Inventor Independente (Inciso IX do Art 2 da Lei de Inovao)

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005 Subveno Econmica: concedida em virtude de contrataes de pesquisadores, titulados como mestres ou doutores, empregados em empresas para realizar atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao tecnolgica, regulamentada pela Portaria MCT n 557. -A Unio poder subvencionar a contratao de novos pesquisadores (mestres R$5M - e doutores R$7M) para atividades de inovao tecnolgica em: - At 60% para empresas sediadas nas regies da SUDAM e SUDENE; - At 40% nas demais regies. - Vlido a partir de 01 / jan / 2006 - Prazo mximo da subveno de 3 anos - Acionada a partir de editais. Subveno depende de aprovao prvia do projeto ao qual o pesquisador estiver vinculado.

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005

Empresa dever ter detalhamento contbil especfico para projetos de P,D&I. Enviar relatrio eletrnico para o MCT, que ir interagir com a Receita Federal. Dedues esto limitadas ao valor do Lucro Real e da CSLL do exerccio.

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005

Desafios Falta cultura e experincia para comercializar a tecnologia resultante da pesquisa acadmica. O conhecimento como fonte de gerao de inovao e de riqueza deve, sempre que possvel, estar protegido. Pouco conhecimento da patente como fonte de informao tecnolgica e estratgia de mercado. O retorno do investimento deve ser considerado a mdio/longo prazos e depende de um portflio de patentes/tecnologias e da quantidade e qualidade das pesquisas (NIT).

Financiamento Inovao
LEI DO BEM: 11.196 de 21.11.2005 Desafios
A reputao / notoriedade do pesquisador, em muitos casos, ainda parece ser mais importante que o benefcio social da explorao comercial da criao. Pouco incentivo e cultura para a fixao de doutores em empresas (expectativa de mudana com a Lei da Inovao e Lei do Bem). Pouca importncia/incentivo dada contribuio de pesquisadores e especialistas no desenvolvimento de projetos nas empresas. Volume de projetos cooperativos universidade / empresa - ainda pouco expressivo.

As leis comentadas constituem um esforo para estimular a produo de inovao no Brasil. Alguns dos incentivos representam substancial mudana no quadro, notadamente para as ICT.

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LEI DO BEM: Lei 11.196 de 21.11.2005 Decreto 5.798 de 07.06.2006 valor da remunerao de novos pesquisadores em atividades de inovao definio de % sobre a remunerao dos pesquisadores 60% reas da ADA e ADENE 40% demais reas aprovao de projeto comprovao de regularidade fiscal da empresa informaes anuais dos programas de p & d de inovao tecnolgica.

Financiamento Inovao
Subveno Lei 11.196 (2005) estimular a absoro de pesquisadores e reduzir encargos sobre RH qualificados para P,D & I, em especial para as empresas de pequeno e mdio porte. referente ao valor da remunerao de pesquisadores, MsC e PhD, lotados em atividades de inovao tecnolgica em empresas,sendo 60% (regies ex-SUDENE e SUDAM) e 40% (demais regies).

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Instrumentos financeiros para C,T&I

1- Financiamento no-reembolsvel 2- Financiamento reembolsvel 3- Capital de Risco angel, seed, vc 4- Subveno Econmica (Lei de Inovao) 5- Incentivos Fiscais (Lei do Bem)

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Chamada - Subveno Inovao
TEMAS PRIORIZADOS DA PITCE 1 2 3 4 5 6 7 Inovao em Frmacos e Medicamentos: AIDS e Hepatite Semicondutores e Software: TV Digital e aplicaes mobilizadoras e estratgicas Bens de Capital com foco na cadeia produtiva de biocombustvel e combustveis slidos Adensamento tecnolgico da cadeia aeroespacial Nanotecnologia Biotecnologia Biomassa / energias renovveis

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Subveno a pesquisador na empresa
- Aprovao de plano empresarial/projeto - Empresas no beneficiadas pela Lei da Inovao - 60% (nas regies da ADENE e ADA) - 40% (nas demais regies) - O valor mensal da subveno econmica ser limitado a teto (doutores: R$ 7 mil e mestres: R$ 5 mil) - At 3 (trs) anos, improrrogveis

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Principais Programas Sistema de C,T&I (MCT)
PNI PAPPE e APL RHAE Inovao PDTI/PDTA, Incentivo ao Patenteamento e Informtica Pro Inovao e Juro Zero Projeto Inovar TIB Tecnologia Industrial Bsica

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Financiamento no reembolsvel
PNI - Programa Nacional de Incubadoras e Parques Tecnolgicos PAPPE - Programa de Apoio Pesquisa em Empresas com apoio financeiro ao pesquisador na empresa COOPERA - Programa de Cooperao entre ICTs e Empresas ASSISTEC - Assistncia e consultoria tecnolgica de ICTs a micro e pequenas empresas (incorpora Progex e Prumo) Subveno(1) - Lei da Inovao & Lei do Bem.

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Financiamento reembolsvel
JURO ZERO - Crdito para projetos desenvolvidos por micro e pequenas empresas inovadoras, que representem uma inovao em seu setor de atuao, seja nos aspectos comerciais, de processo ou de produtos/servios. Caractersticas: Parceria com instituies ou consrcio de instituies (BA, MG, PE, PR e SC): Filtro operacional (pr-avaliao) Constituio de Fundo de Garantia de Crdito Valor financiado: R$ 100 a 900 mil (at 30% do faturamento) Sem burocracia, sem garantia real, sem juros reais, sem carncia, cem parcelas

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Instrumentos Financeiros mais utilizados pelas empresas
Capital Empreendedor (capital de risco)- angel, seed, venture capital Subveno Econmica

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Caractersticas x Principais problemas das MPE
Principal Ativo conhecimento Capacitao em tecnologia Pouca ou nenhuma experincia empresarial Faturamento incipiente ou inexistente Inexistncia de garantias reais Dificuldade de acesso a crdito Falta de instrumentos/condies financeiras adequadas

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Investimento Aporte de Capital

PROJETO INOVAR Programa de incentivo ao capital empreendedor Portal de Capital de Risco Brasil Incubadora de Fundos Inovar Forum Brasil Capital de Risco Incubadora Fundo Inovar Semente

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Capital de risco x Vantagens para os empreendedores
Participao dos capitalistas na gesto da empresa- estruturao financeira, ampliando oportunidades comerciais e estratgicas atravs das redes de contatos dos investidores Acesso a investimento x barreiras ao financiamento tradicional Alavancagem da empresa Investimento de capital de risco x selo para o mercado = Crescimento da empresa e profissionalizao da gesto.

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Os 10 Pontos Crticos para Investimento em Capital de risco
Nova tecnologia no significa um novo negcio Formatao do negcio inadequada ou incipiente Falta de foco na proposta de negcio Mercado j apresenta solues parecidas ou mais competitivas Produto sem vantagem competitiva, de bx. valor agregado Margem de lucro baixa, barreira tecnolgica frgil Estrutura de negcio no atrativa para investidor de risco Natureza jurdica da empresa x estrutura societria Patentes ou tecnologia no proprietria ou em poder de 3s Dificuldades de sada do investidor

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Programas -BNDES
operaes diretas e indiretas; Inovao P,D&I: apoio a projetos/atividades de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao; Inovao Produo: apoio a atividades de inovaes incrementais, investimentos complementares, criao,expanso e adequao da capacidade de produo e comercializao;

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BNDES (CONT.)

PROFARMA: CADEIA PRODUTIVA FARMACEUTICA PROFARMA PRODUO PROFARMA Fortalecimento das empresas nacionais PROFARMA P,D&I- exclusivamente de forma direta , a partir de r$ 1 milho PROSOFT - PROGRAMA PARA O DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA NACIONAL DE SOFTWARE E SERVIOS CORRELATOS PROSOFT empresa (apoio direto) PROSOFT comercializao (apoio indireto) PROSOFT exportao (apoio indireto)

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Instrumentos financeiros X Mecanismos operacionais para C,T&I
1- Financiamento no-reembolsvel - ICT Chamadas Pblicas Carta-convite Encomenda 2- Crdito (reembolsvel) & no-reembolsvel (subveno), investimento (capital de risco, fundos de aval) - EMPRESAS Fluxo contnuo Chamadas Cartas-Convite

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Chamadas Pblicas Principais Objetivos
Apoio ao desenvolvimento de produtos, processos e/ou servios INOVADORES Aumento do contedo tecnolgico dos produtos, processos que constam da pauta de exportaes brasileira, desenvolvimento de produtos/processos e/ou servios inovadores com potencial exportador Estmulo a interao entre universidades, centros de pesquisa e empresas brasileiras Estmulo ao surgimento de novas empresas e aumento da competitividade das j existentes.

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Etapas de Avaliao
Pr-Qualificao Finep
Analisa a proposta conforme os aspectos de forma e adequao aos da Chamada Pblica

Avaliao de Mrito Finep + Comit de Avaliao

Analisa a proposta no que tange aos aspectos de contedo

Anlise Conclusiva Finep

Consolida os resultados da avaliao de mrito e examina aspectos Legais e oramentrios da proposta

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Etapas de Avaliao
Pr-Qualificao Finep Analisa a proposta conforme os aspectos de forma e adequao aos da Chamada Pblica: Preenchimento completo e adequado dos formulrios Encaminhamento da proposta na forma exigida (documentao, plano de negcios, etc) Adequao da proposta aos objetivos gerais da Chamada Pblica Elegibilidade das instituies participantes Atendimento aos itens especificos (exigncia de contrapartida financeira ou no financeira, participao de empresas, prazo de execuo Atendimento aos (%) e valores limites exigidos Envio da proposta at a data final estabelecida.

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Etapas de Avaliao
Avaliao de Mrito Finep + Comit de Avaliao (academia e setor empresarial), associaes de classe Pontos chave: Viabilidade comercial da tecnologia a ser desenvolvida Capacitao das empresas participantes para a comercializao da inovao a ser desenvolvida Clareza, grau de inovao e mrito cientfico e tecnolgico Viabilidade tcnica, corencia do oramento com os objetivos e viabilidade do cronograma fisico apresentado Infra-estrutura fsica e capacitaao gerencial para execuo da proposta Montante de contrapartida financeira e outros aportes ao projeto

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Muito obrigada!

Ada Cristina V. Gonalves Tel: 21 2555-0485 Email: ada@finep.gov.br rea de Planejamento- FINEP