RESOLUO CONAMA N 371, DE 5 DE ABRIL DE 2006

Estabelece diretrizes aos rgos ambientais para o clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza-SNUC e d outras providncias. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso de suas competncias previstas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, anexo Portaria n 168, de 10 de junho de 2005; Considerando que o art. 36 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza-SNUC, determina que nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio-EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei; Considerando a necessidade de se estabelecer diretrizes gerais que orientem os procedimentos para aplicao da compensao ambiental, segundo a ordem de prioridades estabelecida pelo art. 33 do Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002, pelos rgos ambientais competentes, conferindo-lhes clareza e objetividade; Considerando a necessidade de estabelecer princpios gerais para efeito de clculo e aplicao dos recursos da compensao ambiental que devem ser adotados pelos rgos ambientais; Considerando o Princpio da Participao, consagrado pela Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Princpio 10) e pela Constituio Federal (art. 225); Considerando que a compensao ambiental decorre da obrigatoriedade de o empreendedor em apoiar a implantao e manuteno de unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral, conforme menciona a Lei n 9.985, de 2000, sendo que o montante de recursos a ser destinado para esta finalidade no pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento; Considerando que os empreendedores pblicos e privados se submetem s mesmas exigncias no que se refere compensao ambiental; e Considerando que o CONAMA o rgo consultivo e deliberativo do SNUC, conforme art. 6 da Lei n 9.985, de 2000, resolve: Art. 1 Esta resoluo estabelece diretrizes para clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos financeiros advindos da compensao ambiental decorrente dos impactos causados pela implantao de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em Estudos de Impacto AmbientalEIA e Relatrio de Impacto Ambiental-RIMA, conforme o art. 36 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, e no art. 31 do Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002. Art. 2 O rgo ambiental licenciador estabelecer o grau de impacto ambiental causado pela implantao de cada empreendimento, fundamentado em base tcnica especfica que possa avaliar os impactos negativos e no mitigveis aos recursos ambientais identificados no processo de licenciamento, de acordo com o EIA/RIMA, e respeitado o princpio da publicidade. 1 Para estabelecimento do grau de impacto ambiental sero considerados somente os impactos ambientais causados aos recursos ambientais, nos termos do art. 2, inciso IV da Lei n 9.985, de 2000, excluindo riscos da operao do empreendimento, no podendo haver redundncia de critrios. 2 Para o clculo do percentual, o rgo ambiental licenciador dever elaborar instrumento especfico com base tcnica, observado o disposto no caput deste artigo.

Art. 3 Para o clculo da compensao ambiental sero considerados os custos totais previstos para implantao do empreendimento e a metodologia de gradao de impacto ambiental definida pelo rgo ambiental competente. 1 Os investimentos destinados melhoria da qualidade ambiental e mitigao dos impactos causados pelo empreendimento, exigidos pela legislao ambiental, integraro os seus custos totais para efeito do clculo da compensao ambiental. 2 Os investimentos destinados elaborao e implementao dos planos, programas e aes, no exigidos pela legislao ambiental, mas estabelecidos no processo de licenciamento ambiental para mitigao e melhoria da qualidade ambiental, no integraro os custos totais para efeito do clculo da compensao ambiental. 3 Os custos referidos no pargrafo anterior devero ser apresentados e justificados pelo empreendedor e aprovados pelo rgo ambiental licenciador. Art. 4 Para efeito do clculo da compensao ambiental, os empreendedores devero apresentar a previso do custo total de implantao do empreendimento antes da emisso da Licena de Instalao, garantidas as formas de sigilo previstas na legislao vigente. Art. 5 O percentual estabelecido para a compensao ambiental de novos empreendimentos dever ser definido no processo de licenciamento, quando da emisso da Licena Prvia, ou quando esta no for exigvel, da Licena de Instalao. 1 No ser exigido o desembolso da compensao ambiental antes da emisso da Licena de Instalao. 2 A fixao do montante da compensao ambiental e a celebrao do termo de compromisso correspondente devero ocorrer no momento da emisso da Licena de Instalao. 3 O termo de compromisso referido no pargrafo anterior dever prever mecanismo de atualizao dos valores dos desembolsos. Art. 6 Nos casos de licenciamento ambiental para a ampliao ou modificao de empreendimentos j licenciados, sujeitos a EIA/RIMA, que impliquem em significativo impacto ambiental, a compensao ambiental ser definida com base nos custos da ampliao ou modificao. Art. 7 Para os empreendimentos que j efetivaram o apoio implantao e manuteno de unidade de conservao, no haver reavaliao dos valores aplicados, nem a obrigatoriedade de destinao de recursos complementares, salvo os casos de ampliao ou modificao previstos no art. 6 desta Resoluo, e os casos previstos no art. 19, incisos I e II da Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997. Art. 8 Os rgos ambientais licenciadores devero instituir cmara de compensao ambiental, prevista no art. 32 do Decreto n 4.340, de 2002, com finalidade de analisar e propor a aplicao da compensao ambiental em unidades de conservao federais, estaduais e municipais, visando ao fortalecimento do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza-SNUC envolvendo os sistemas estaduais e municipais de unidades de conservao, se existentes. Pargrafo nico. As cmaras de compensao ambiental devero ouvir os representantes dos demais entes federados, os sistemas de unidades de conservao referidos no caput deste artigo, os Conselhos de Mosaico das Unidades de Conservao e os Conselhos das Unidades de Conservao afetadas pelo empreendimento, se existentes. Art. 9 O rgo ambiental licenciador, ao definir as unidades de conservao a serem beneficiadas pelos recursos oriundos da compensao ambiental, respeitados os critrios previstos no art. 36 da Lei n 9.985, de 2000 e a ordem de prioridades estabelecida no art. 33 do Decreto n 4.340 de 2002, dever observar: I - existindo uma ou mais unidades de conservao ou zonas de amortecimento afetadas diretamente pelo empreendimento ou atividade a ser licenciada, independentemente do grupo a que pertenam, devero estas ser beneficirias com recursos da compensao ambiental, considerando, entre outros, os critrios de proximidade, dimenso, vulnerabilidade e infra-estrutura existente; e II - inexistindo unidade de conservao ou zona de amortecimento afetada, parte dos recursos oriundos da compensao ambiental dever ser destinada criao, implantao ou manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral localizada preferencialmente no mesmo bioma e na mesma bacia hidrogrfica do empreendimento ou atividade licenciada, considerando as reas

Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade, identificadas conforme o disposto no Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, bem como as propostas apresentadas no EIA/RIMA. Pargrafo nico. O montante de recursos que no forem destinados na forma dos incisos I e II deste artigo dever ser empregado na criao, implantao ou manuteno de outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral em observncia ao disposto no SNUC. Art. 10. O empreendedor, observados os critrios estabelecidos no art. 9 desta Resoluo, dever apresentar no EIA/RIMA sugestes de unidades de conservao a serem beneficiadas ou criadas. 1 assegurado a qualquer interessado o direito de apresentar por escrito, durante o procedimento de licenciamento ambiental, sugestes justificadas de unidades de conservao a serem beneficiadas ou criadas. 2 As sugestes apresentadas pelo empreendedor ou por qualquer interessado no vinculam o rgo ambiental licenciador, devendo este justificar as razes de escolha da(s) unidade(s) de conservao a serem beneficiadas e atender o disposto nos arts. 8 o e 9 o desta Resoluo. Art. 11. A entidade ou rgo gestor das unidades de conservao selecionadas dever apresentar plano de trabalho da aplicao dos recursos para anlise da cmara de compensao ambiental, visando a sua implantao, atendida a ordem de prioridades estabelecidas no art. 33 do Decreto n 4.340, de 2002. 1 Somente recebero recursos da compensao ambiental as unidades de conservao inscritas no Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, ressalvada a destinao de recursos para criao de novas unidades de conservao. 2 A destinao de recursos da compensao ambiental para as unidades de conservao selecionadas somente ser efetivada aps aprovao pela cmara de compensao ambiental ficando sob superviso do rgo ambiental competente, o programa de trabalho elaborado pelas respectivas entidades ou rgos gestores, contendo as atividades, estudos e projetos a serem executados e os respectivos custos. Art. 12. Os rgos ambientais responsveis pela gesto dos recursos de compensao ambiental devero dar publicidade, bem como informar anualmente aos conselhos de meio ambiente respectivos, a aplicao dos recursos oriundos da compensao ambiental apresentando, no mnimo, o empreendimento licenciado, o percentual, o valor, o prazo de aplicao da compensao, as unidades de conservao beneficiadas, e as aes nelas desenvolvidas. Pargrafo nico. Informaes sobre as atividades, estudos e projetos que estejam sendo executados com recursos da compensao ambiental devero estar disponibilizadas ao pblico, assegurando-se publicidade e transparncia s mesmas. Art. 13. Nos materiais de divulgao produzidos com recursos da compensao ambiental devero constar a fonte dos recursos com os dizeres: "recursos provenientes da compensao ambiental da Lei n 9.985, de 2000 - Lei do SNUC". Art. 14. No sero reavaliados os valores combinados ou pagos, nem haver a obrigatoriedade de destinao de recursos complementares constantes em acordos, termos de compromisso, Termos de Ajustamento de Conduta-TAC, contratos, convnios, atas ou qualquer outro documento formal firmados pelos rgos ambientais, a ttulo de compensao ambiental prevista no art. 36 da Lei n 9.985, de 2000. Art. 15. O valor da compensao ambiental fica fixado em meio por cento dos custos previstos para a implantao do empreendimento at que o rgo ambiental estabelea e publique metodologia para definio do grau de impacto ambiental. Art. 16. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 17. Revoga-se a Resoluo CONAMA n 2, de 18 de abril de 1996. MARINA SILVA
Fonte: www.mma.gov.br/port/conama - DOU de 06/04/2006 - Nmero 67