Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho

Salvador-Bahia 2008

Legislao Comentada:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho

FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA Presidente Jorge Lins Freire SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA Diretor Regional Jos Cabral Ferreira Superintendente Manoelito dos Santos Souza Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento Aroldo Valente Barbosa Assessora de Sade Lvia Maria Arago de Almeida Lacerda Gerente do Ncleo de Sade e Segurana no Trabalho - NSST George Batista Cmara Coordenadora de Projetos NSST Kari McMillan Campos Consultor Tcnico Giovanni Moraes Coordenao da Reviso Tcnica Maria Fernanda Torres Lins Reviso Tcnica Renata Lopes de Brito Ana Cristina Fechine Reviso de Texto Arlete Castro Apoio Jos Arlindo Lima da Silva Jnior

Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho

Salvador-Bahia 2008

2008 SESI. Departamento Regional da Bahia autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte. Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de Documentao dos Servios Virtuais de SST do SESI no: www.fieb.org.br/sesi/sv

Normalizao Biblioteca Sede/ Sistema FIEB biblioteca@fieb.org.br

Ficha Catalogrfica
363.11 S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. Legislao comentada: NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho/ Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da Bahia. _ Salvador, 2008. 19 p. 1. Sade - legislao. 2. Segurana do trabalho legislao. 3. Medicina do trabalho - legislao. 4. Brasil. I. Ttulo.

SESI. Departamento Regional da Bahia Rua Edstio Pond, 342 (Stiep) Salvador/BA CEP: 41770-395 Telefone: (71) 3205-1893 Fax: (71) 3205-1885 Homepage: http://www.fieb.org.br/sesi E-mail: kari@fieb.org.br

SUMRIO APRESENTAO 1 1.1 1.2 1.3 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO DOCUMENTOS COMPLEMENTARES PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS COMENTRIOS REFERNCIAS 9 10 17 18 9

APRESENTAO Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma. Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais questes da Norma Regulamentadora (NR) 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. Alm de apresentar esta norma no formato de perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos complementares e comentrios gerais em relao a sua aplicao. Vale destacar que o presente texto um captulo de outra publicao que aborda diversas NRs de forma comentada. A publicao original pode ser localizada em www.fieb.org.br/sesi/sv.

1 NR 4 - SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO A Norma Regulamentadora 4, cujo ttulo Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) de organizar e manter em funcionamento os Servios Especializados em Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT), com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador, no local de trabalho. A NR 4 tem sua existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no artigo 162 da CLT. 1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ABNT NBR 14280 - Cadastro de Acidente de Trabalho. Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho. Decreto no 3.048, de 06/05/99 - Aprova o Regulamento da Previdncia Social e da outras previdncias. Instruo Normativa INSS/PRES no 11, de 20/09/06 - Apresenta as formas de preenchimento da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) e d outras providncias. Lei no 7.410, de 27/11/85 - Dispe sobre a especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho e d outras providncias. Lei no 8.213, de 24/07/91 - Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Portaria MTb/SSST no 53, de 17/12/97 - Aprova o texto da NR 29 Segurana e Sade no Trabalho Porturio. Portaria MTE/GM no 86, de 3/3/05 - Aprova o texto da NR 31, relativa segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura.

Portaria MTE/SIT no 17, de 01/08/07 - Altera a redao da NR 4 ao aprovar o subitem 4.5.3.

1.2. PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 1.2.1 - Quais as instituies que esto obrigadas a manter os Servios Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT)? As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela CLT mantero, obrigatoriamente, os SESMT com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. 1.2.2 - Como feito o dimensionamento? O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros anexos NR 4. 1.2.3 - Quem so os profissionais dos SESMT? Mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho, tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho. O SESMT de cada empresa dever ser dimensionado conforme Quadro II da NR 4. 1.2.4 - Quais profissionais dos SESMT precisam ser registrados no MTE? O tcnico de segurana do trabalho precisa ser registrado no MTE. 1.2.5 - Quem deve chefiar os SESMT? Qualquer um dos profissionais que integram os SESMT.

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1.2.6 - Qual a carga horria prevista para os profissionais dos SESMT? O tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho devem se dedicar aos SESMT 8 (oito) horas por dia; O engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o enfermeiro do trabalho devero se dedicar 6 (seis) horas por dia. 1.2.7 - Na empresa, a quem compete esclarecer e conscientizar os empregados sobre os acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno? Aos profissionais dos SESMT. 1.2.8 - Os SESMT devem ser registrados em que rgo pblico? Na Delegacia Regional do Trabalho (DRT), rgo regional do MTE. 1.2.9 - Qual o critrio para centralizao dos SESMT em canteiro de obra e frentes de trabalho? Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com menos de 1.000 (mil) empregados e situados no mesmo estado, territrio ou distrito federal no sero considerados como estabelecimentos, mas como integrantes da empresa de engenharia principal responsvel, a quem caber organizar os SESMT. Os seguintes aspectos devem ser considerados: Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do trabalho e os enfermeiros do trabalho podero ficar centralizados; Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de trabalho, conforme o Quadro II da NR 4; A empresa poder constituir Servio Especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho de forma centralizado para atender a um conjunto de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distncia a ser 11

percorrida entre aquele estabelecimento em que se situa o servio e cada um dos demais no ultrapasse a 5 km (cinco quilmetros), dimensionandoo em funo do total de empregados e do risco, de acordo com o Quadro II e o subitem 4.2.2 da NR 4. 1.2.10 - Como dimensionar os SESMT de estabelecimentos com empregados exercendo atividades em diferentes gradaes de risco?
As empresas que possuam mais de 50% (cinqenta por cento) de seus empregados em estabelecimento ou setor com atividade cuja gradao de risco seja de grau superior ao da atividade principal devero dimensionar os SESMT em funo do maior grau de risco, obedecendo ao disposto no Quadro II da NR 4.

1.2.11 - Qual a responsabilidade perante a Lei de um profissional dos SESMT que comparece empresa somente para assinar documentos? O profissional dos SESMT e a empresa contratante podero ser responsabilizados civil e criminalmente, havendo acidente com danos aos empregados ou terceiros, motivados pelo exerccio irregular da profisso. Esta conduta pode ser comunicada aos rgos de classe (Conselho Regional de Medicina (CRM) ou o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA)). 1.2.12 - O que acidente pessoal? De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, acidente pessoal aquele cuja caracterizao depende de existir acidentado. 1.2.13 - O que acidente de trajeto? A Norma ABNT NBR 14280 define que acidente de trajeto o acidente de trabalho sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o trabalho ou deste para aquela.

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1.2.14 - O que acidente impessoal? Para a Norma ABNT NBR 14280, acidente impessoal aquele cuja caracterizao independe de existir acidentado, no podendo ser considerado como causador direto da leso pessoal. 1.2.15 - O que leso imediata? Conforme a Norma ABNT NBR 14280, leso imediata a leso que se verifica imediatamente no momento da ocorrncia do acidente. 1.2.16 - O que leso tardia? A norma ABNT NBR 14280 estabelece que leso mediata tardia a leso que no se verifica imediatamente aps a exposio fonte da leso. Caso seja caracterizado o nexo causal, isto , a relao da doena com o trabalho, evidenciar uma doena ocupacional. Assim, admite-se a preexistncia de uma ocorrncia ou exposio contnua ou intermitente, de natureza acidental, sendo registrada como acidente do trabalho, nas estatsticas de acidente. 1.2.17 - O que incapacidade permanente total? Segundo a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente total a perda total de capacidade de trabalho, em carter permanente, excluindo a morte. Esta incapacidade corresponde leso que, no provocando a morte, impossibilita o acidentado, permanentemente, de exercer o trabalho ou da qual decorre a perda ou a perda total do uso dos seguintes elementos: Ambos os olhos; Um olho e uma das mos; Um olho e um p; Ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p.

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1.2.18 - O que incapacidade permanente parcial?

De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade permanente parcial a reduo parcial da capacidade de trabalho, em carter permanente.
1.2.19 - O que incapacidade temporria total?

Para a Norma ABNT NBR 14280, incapacidade temporria total a perda total da capacidade de trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos, excetuados a morte, a incapacidade permanente parcial e a incapacidade permanente total.
1.2.20 - O que leso com perda de tempo?

Tambm chamada acidente com leso com afastamento, o acidente que resulta em leso com perda de tempo ou leso incapacitante. Conforme a Norma ABNT NBR 14280, a leso pessoal que impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia til imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade permanente.
1.2.21 - O que leso sem perda de tempo?

Tambm chamada acidente com leso sem afastamento, o acidente que resulta em leso sem perda de tempo ou leso incapacitante. De acordo com a Norma ABNT NBR 14280, a leso pessoal que no impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que no haja incapacidade permanente.
1.2.22 - O que so Dias Perdidos (Dp)?

Para a Norma ABNT NBR 14280, so os dias de afastamento de cada acidentado, contados a partir do primeiro dia de afastamento at o dia anterior ao do dia de retorno ao trabalho, segundo orientao mdica.

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1.2.23 - O que so Dias Debitados (Db)?

A norma ABNT NBR 14280 define que so os dias que devem ser debitados devido morte ou incapacidade permanente, total ou parcial. No caso de morte ou incapacidade permanente total, devem ser debitados 6.000 (seis mil) dias. Por incapacidade permanente parcial, os dias a serem debitados devem ser retirados da norma brasileira ABNT NBR 14280 (Cadastro de Acidentes).
1.2.24 - O que Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) e como se calcula?

Conforme a norma ABNT NBR 14280, Taxa de Freqncia de Acidentes (FA) o nmero de acidentes por milho de horas de exposio ao risco efetivamente trabalhadas, em determinado perodo. calculada pela frmula:
Nx1.000.000 H

FA =

Onde: N = nmero de acidentados ou de acidentes; H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas); 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo sugerido pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT)).
1.2.25 - O que Taxa de Freqncia de Acidentados (FL) e como se calcula?

Para a norma ABNT NBR 14280, a Taxa de Freqncia de Acidentados (FL): o nmero de acidentados com leso (com ou sem afastamento) por milho de horas de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas), em determinado perodo. calculada pela frmula:

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FL =

Nx1.000.000 H

Onde: N = nmero de acidentados ou de acidentes; H = homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas); 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (base de clculo sugerido pela OIT).
1.2.26 - O que Taxa de Gravidade (G) e como se calcula?

Segundo a Norma ABNT NBR 14280, Taxa de Gravidade (G) o tempo computado por milho de horas de exposio ao risco. Deve ser expressa em nmeros inteiros e calculada pela frmula:
Tx1.000.000 H

G=

Onde: T = tempo computado (dias perdidos + dias debitados); H = homens-hora de exposio ao risco; 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (utilizado, internacionalmente, como base de clculo).

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1.3 COMENTRIOS Os SESMT para o trabalho porturio so denominados de Servios Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio (SESSTP) cujo dimensionamento possui regras prprias estabelecidas pela Portaria MTb/SSST no 53/97 no item 29.2.1.1 e seus subitens. Os SESMT para o trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura so denominados Servios Especializados em Segurana e Sade no Trabalho Rural (SESTR) cujo dimensionamento possui regras prprias estabelecidas pela Portaria MTE/GM no 86/05 no item 31.6 e seus subitens.

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REFERNCIAS ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 2007. Disponvel em: <http://www.abntnet.com.br>. Acesso em: 12 set. 2007. ______. NBR 14280: cadastro de acidente do trabalho: procedimento e classificao. Rio de Janeiro, 2001. 94 p. BRASIL. Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1999. Aprova o Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 7 maio 1999. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto/D3048.htm>. Acesso em: 10 set. 2007. ______. Decreto-Lei n 5.452, de 01 de maio de 1943. Aprova a Consolidao das Leis do Trabalho. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 9 ago. 1943. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/DecretoLei/Del5452.htm>. Acesso em: 17 set. 2007. ______. Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985. Dispe sobre a Especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a Profisso de Tcnico de Segurana do trabalho, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 28 nov. 1985. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7410.htm>. Acesso em: 10 set. 2007. ______. Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 25 jul. 1991. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8213cons.htm>. Acesso em: 10 set. 2007. BRASIL. Ministrio do Trabalho. Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho. Portaria n 53, de 17 de dezembro de 1997. Aprova o texto da Norma Regulamentadora NR-29, relativa segurana e sade no trabalho porturio. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/1997/p_19971217_53.pdf>. Acesso em: 10 set. 2007. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. 2007. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 17 set. 2007.

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BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_04a.pdf>. Acesso em: 10 set. 2007. ______. NR 29 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_29.pdf >. Acesso em: 21 set. 2007. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Gabinete do Ministro. Portaria n 86, de 03 de maro de 2005. Aprova a Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 4 mar. 2005. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2005/p_20050303_86.pdf>. Acesso em: 10 set. 2007. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho. Portaria n 17, de 01 de agosto de 2007. Altera a redao da Norma Regulamentadora n 4. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 2 ago. 2007. Seo 1, p. 62. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2007/p_20070801_17a.pdf>. Acesso em: 11 set. 2007. BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho (2. Regio). CLT Dinmica: Consolidao das Leis do Trabalho. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Desenvolvimento e atualizao realizados pelo Servio de Jurisprudncia e Divulgao do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Disponvel em: <http://www.trtsp.jus.br/geral/tribunal2/legis/CLT/INDICE.html>. Acesso em: 10 set. 2007. INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. Instruo normativa INSS/PRES n 11, de 20 de setembro de 2006. Estabelece critrios a serem adotados pelas reas de Benefcios. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 21 set. 2006. Disponvel em: <http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/38/INSSPRES/2006/11.htm>. Acesso em: 10 set. 2007.

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