GESTO AMBIENTAL

INSTRUMENTOS GA Vitria Ferrari

Marcos legais Normas Tcnicas

Marcos legais

(Lei 6938/1981)
Estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao; Constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e Institui o Cadastro de Defesa Ambiental.

(Lei 6938/1981) Escopo, instrumentos e atores

(Lei 6938/1981) Escopo, instrumentos e atores

(Lei 6938/1981) Escopo, instrumentos e atores

Art 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim estruturado:

Estrutura do SISNAMA
rgo superior(conselho do Governo)
assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais.

rgo consultivo e deliberativo (CONAMA)

assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida.

Artigo 8: Compete ao CONAMA

I estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA. II determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional.

Artigo 8: Compete ao CONAMA

determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos

Estrutura do SISNAMA

rgo central:SEMA

planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.

rgo executor: IBAMA

executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente.

Estrutura do SISNAMA

rgos Seccionais (estaduais) rgos Locais (municipais)

execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental

controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies

(Lei 6938/1981) Composio

(Lei 6938/1981)

Objetivos:
a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:

 Lei 6938/1981 - Princpios

I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; Ill - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental; VIII - recuperao de reas degradadas; IX - proteo de reas ameaadas de degradao; X - educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.

(Lei 6938/1981) Instrumentos

I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental; II - o zoneamento ambiental; III - a avaliao de impactos ambientais; IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;

(Lei 6938/1981) Instrumentos

VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas; VII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA; XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produz-las, quando inexistentes; XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros

Vol. 12, No 1 (2007)

 (LEI 6938/81): Licenciamento

Art 10 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento por rgo estadual competente, integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas exigveis.

 Licenciamento
Art 10 1 - Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial do Estado, bem como em um peridico regional ou local de grande circulao. 2 Nos casos e prazos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata este artigo depender de homologao do IBAMA 3 - O rgo estadual do meio ambiente e a SEMA, esta em carter supletivo, podero, se necessrio e sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a reduo das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas, os efluentes lquidos e os resduos slidos dentro das condies e limites estipulados no licenciamento concedido.

 Licenciamento (LEI 6938/81)

Art 10 4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA o licenciamento previsto no caput deste artigo, no caso de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional.

Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei 6938/1981)

 Licenciamento (LEI 6938/81)

Art 17 4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA o licenciamento previsto no caput deste artigo, no caso de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional.

 Cadastramento (LEI 6938/81) Art 17 Fica institudo, sob a administrao do IBAMA I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras.

 Cadastramento (LEI 6938/81)

Art 17 Fica institudo, sob a administrao do IBAMA
Utilizadoras de Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora.
II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou

Normas Tcnicas SGA ISO 14.000

Aurea Nardelli James Griffith

ISO
THE INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION, uma federao internacional civil de organizaes de normalizao, composta de 120 pases e com sede em Genebra Sua. As normas tm um carter voluntrio; no existem mecanismos legais que obriguem sua adoo por qualquer tipo de organizao. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) a representante oficial do Brasil na ISO.

NORMAS DA SRIE ISO 14.000

AVALIAO DA ORGANIZAO
ISO 14.001 : Especificaes para certificao; ISO 14.004: Diretrizes, sem fins de certificao; ISO 14.031 e 14.032: Avaliao do desempenho ambiental. ISO 19.011: Auditoria ambiental;

AVALIAO DO PRODUTO
ISO 14.020 - 14.24: Rotulagem ambiental ISO 14.040 - 14.044: Anlise do Ciclo de Vida Aspectos Ambientais nas Normas de Produtos

NORMAS DA SRIE ISO 14.000 Oferecem diretrizes para o desenvolvimento e implementao de SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL Aplicam-se a qualquer organizao, independente do tipo, do tamanho ou do grau de maturidade em que se encontra.

A CERTIFICAO DO SGA SEGUE A NORMA ISO 14.001, QUE CONTM OS REQUISITOS QUE PODEM SER OBJETIVAMENTE AUDITADOS

Norma de desempenho X Norma de Sistema de Gesto

 IMPORTANTE SABER QUE:

A norma ISO 14.001 no estabelece exigncias absolutas para o desempenho ambiental, alm do compromisso expresso na poltica, de atendimento legislao e de busca pela melhoria contnua. A norma, por si s, no garante uma melhoria de desempenho ambiental; este depender exclusivamente dos rumos traados pela organizao.

Comprometimento

Reviso

Poltica Ambiental

Avaliao e correo

Planejamento

Aprendizado

Implementa o

MODELO OPERACIONAL DO SGA

1. COMPROMETIMENTO DA ADMINISTRAO E POLTICA

Estabelece a posio atual da organizao em relao ao meio ambiente, identificando os pontos fortes e as principais deficincias no seu desempenho ambiental. Permite a identificao preliminar dos aspectos e dos impactos ambientais de suas atividades, produtos e servios.

POLTICA AMBIENTAL -Estabelece um senso geral de orientao e fixa os parmetros de ao; - Determina o objetivo fundamental, bem como o nvel de desempenho ambiental - Transmite uma mensagem da posio da organizao em relao ao meio ambiente e refora sua imagem DEVE SER DOCUMENTADA E DIVULGADA

2 . PLANEJAMENTO
ASPECTOS AMBIENTAIS REQUISITOS LEGAIS E OUTROS OBJETIVOS E METAS PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL

IDENTIFICAO DOS ASPECTOS AMBIENTAIS E DOS IMPACTOS ASSOCIADOS ELEMENTO DAS ATIVIDADES, PRODUTOS E SERVIOS DE UMA ORGANIZAO QUE POSSA INTERAGIR COM O MEIO AMBIENTE - Disposio de resduos slidos; - Emisso atmosfrica;

- Consumo de gua;
- Consumo de energia.

IDENTIFICAO DE ASPECTOS AMBIENTAIS E IMPACTOS ASSOCIADOS

GUA, ENERGIA, ADUBO DEFENSIVOS

INSUMOS ATIVIDADE

PRODUO DE MUDAS

PRODUTO

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO

EFLUENTE

CONTAMINAO DO RIO

AVALIAO DA SIGNIFICNCIA E PRIORIZAO DOS ASPECTOS AMBIENTAIS;

IDENTIFICAO DOS REQUISITOS LEGAIS;

DEFINIO DOS CRITRIOS INTERNOS.

DEFINIO DE Definio de objetivos e metas

OBJETIVOS E METAS

OBJETIVOS E METAS - Participao dos responsveis pelo seu cumprimento,

- Consideraes quanto s expectativas das partes interessadas, -Estabelecimento de indicadores especficos e mensurveis, -Reviso peridica para garantir a melhoria contnua.

MINIMIZAR O CONSUMO DE GUA REDUO DO CONSUMO DE GUA EM 20%

DESENVOLVIMENTO DE PROGRAMAS DE GESTO AMBIENTAL: -Envolvimento de todas as partes responsveis; -Cronogramas, responsabilidades, recursos necessrios e prioridades; -Coerncia com a poltica e objetivos da organizao; -Monitoramento; -Reviso peridica.

3. IMPLEMENTAO E OPERAO
ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE CONSCIENTIZAO,TREINAMENTO E CAPACITAO COMUNICAO DOCUMENTAO CONTROLE DE DOCUMENTOS CONTROLE OPERACIONAL PREPARAO E RESPOSTAS S EMERGNCIAS

ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE
- Definio, documentao e comunicao das funes , responsabilidades e autoridades; - Tecnologia, recursos financeiros e pessoas; - Nomeao do responsvel pelo SGA.

SGA

CONSCIENTIZAO: VALORES E MOTIVAO AMBIENTAL

- o compromisso individual das pessoas , no contexto dos valores compartilhados, que faz com que o SGA saia do papel e se transforme num processo efetivo. -Todos os membros da organizao devem compreender a importncia do alcance dos objetivos e metas ambientais, pelos quais so responsveis. -A alta gerncia tem a funo central na comunicao dos valores e na motivao dos funcionrios.

TREINAMENTO E CAPACITAO
- Importncia da informao e da formao dos funcionrios, que se reflitam nos hbitos e no comportamento da equipe. - Base adequada de conhecimento, que inclua as qualificaes necessrias para a execuo de suas tarefas e informaes sobre o impacto ambiental de suas atividades.

COMUNICAO - Implantao de um sistema de comunicao entre os diferentes nveis da organizao; - Garantia de agilidade e confiabilidade do fluxo de informaes internas e externas; - Informaes sobre o desempenho ambiental s partes interessadas; - Ampliao da conscientizao interna; - Comunicao de procedimentos e requisitos aos fornecedores e prestadores de servios.

DOCUMENTAO
Manual do SGA Procedimentos Instrues de trabalho Registros
- Descrever os principais elementos do sistema e a interao entre eles
- Fornecer a orientao sobre a documentao relacionada - Manter a informao em papel ou meio eletrnico

CONTROLE DE DOCUMENTOS
- Estabelecer e manter procedimentos para o controle de documentos; - Documentos disponveis onde e para quem for necessrio; - Remoo de documentos obsoletos; - Atualizao.

CONTROLE OPERACIONAL - Procedimentos operacionais e controles que assegurem o cumprimento da Poltica Ambiental e dos Objetivos e Metas traados. - Identificao das operaes e atividades associadas aos aspectos ambientais significativos, considerando as situaes que podero causar desvios. Os procedimentos e exigncias tcnicas devem tambm ser atendidos por todos os sub-fornecedores e prestadores de servios. Este efeito em rede envolve outras empresas, de modo a garantir um desempenho ambiental adequado em todos os nveis.

RESPOSTA EMERGNCIA - Responder rpida e adequadamente; -Estabelecer procedimentos que permitam a identificao de acidentes e situaes de emergncia; -Pronta atuao no sentido de prevenir ou minimizar os impactos ambientais negativos; -Incluir nos procedimentos operacionais consideraes sobre: emisses acidentais para a atmosfera, descargas acidentais para a gua e para a terra, efeitos especficos de descargas para o meio ambiente.

4. VERIFICAO E AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS

Monitoramento e medio; No-conformidades e aes corretivas/preventivas; Registros; Auditorias do SGA.

MONITORAMENTO E MEDIO
-Estabelecer e manter procedimentos para monitorar e medir as operaes e atividades; -Registro de informaes para o acompanhamento do desempenho operacional em comparao aos objetivos e metas ambientais; - Equipamentos de medio devem ser mantidos e calibrados; - Avaliao do atendimento legislao; - Os resultados devero ser analisados e utilizados na determinao de reas de sucesso e das atividades que exijam aes corretivas e melhorias.

NO CONFORMIDADE E AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS

Aes corretivas so aquelas aes necessrias e suficientes para evitar que um problema real volte a ocorrer; Aes preventivas so as aes necessrias e suficientes para evitar que um problema potencial se concretize.

Toda mudana nos procedimentos decorrente das aes corretivas, deve estar registrada e documentada. A administrao deve garantir as aes sejam implantadas e que exista um acompanhamento para assegurar sua efetividade

REGISTROS
So evidncias da operao contnua do SGA e devem incluir: -os requisitos legais e regulamentares; -os levantamentos dos aspectos e impactos ambientais; -as atividades de treinamento; -as atividades de inspeo, calibrao e manuteno; -os dados de monitoramento; -os detalhes relativos a incidentes e as aes de acompanhamento; -a identificao dos produtos perigosos; -as informaes relativas aos fornecedores e contratados; -as auditorias e revises.

OS REGISTROS DEVEM: - Seguir os procedimentos estabelecidos pela organizao - Ser arquivados e mantidos por um perodo previamente estabelecido.

Os registros devem ser legveis, identificveis e rastreveis, sendo disponibilizados no momento certo para as pessoas que deles necessitam.

AUDITORIA
- Estabelecer e manter programas e procedimentos para auditorias peridicas do SGA - Determinar se o sistema atende efetivamente s disposies planejadas e se as aes foram devidamente implantadas - Fornecer administrao informaes

Os resultados das auditorias so importantes informaes para a reviso do SGA e para sua melhoria contnua. As auditorias podem ser executadas por pessoal da prpria organizao ou por terceiros

5. REVISO DO SGA ANLISE CRTICA PELA ADMINISTRAO

Para assegurar a adequao e eficincia do SGA, a administrao dever, periodicamente, analisar o sistema implantado. A anlise crtica que ir nortear as alteraes na poltica ambiental, nos objetivos e metas ou em outros elementos do sistema, considerando-se sempre a avaliao das circunstncias e o compromisso com a melhoria contnua.