1. APRESENTAO ............................................................................................................. 2 2. INTRODUO .................................................................................................................. 3 3. LEGISLAO E LICENCIAMENTO AMBIEN TAL ..................................................... 5 4. RESDUOS SLIDOS: ORIGEM, DEFINIO E CARACTERSTICAS .....................

8 4.1. Definio...................................................................................................................... 8 4.2. Classificao dos resduos slidos ............................................................................... 8 4.2.1. Quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente...................... 8 4.2.2. Quanto natureza ou origem ............................................................................... 9 4.3. Caractersticas dos resduos slidos...........................................................................11 5. PLANEJAMENTO DO GERENCIAMENTO.................................................................16 5.1 Princpios de Gesto e Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos. ......................16 5.2. Aspectos do Sistema de Gerenciamento Integrado de RSU......................................17 5.3. Atividade Tcnico-Operacionais do Sistema de Gerenciamento Integrado de RSU 18 6. MANEJO INTEGRADO ..................................................................................................22 6.1. Acondicionamento .....................................................................................................22 6.1.1. Conceituao......................................................................................................22 6.1.2. A importncia do acondicionamento adequado .................................................22 6.1.3. Caractersticas dos recipientes para acondicionamento ...................................24 6.1.4. Tipos de acondicionamento de resduos conforme sua origem ..........................26 6.2. Coleta e Transporte de Resduos Slidos ..................................................................28 6.2.1. Coleta e transporte de resduos slidos domiciliares.........................................28 6.2.2 Estaes de transferncia ....................................................................................39 6.2.3. Coleta e transporte de resduos slidos pblicos ...............................................42 6.2.4. Coleta de lixo em cidades tursticas ...................................................................42 6.2.5. Coleta de resduos slidos em favelas................................................................43 6.2.6. Coleta de resduos de servios de sade ............................................................44 6.3. Limpeza de Logradouros Pblicos ............................................................................44 6.3.1 Varrio...............................................................................................................45 6.3.2. Capinao...........................................................................................................55 6.3.3. Limpeza de feiras................................................................................................56 6.3.4. Limpeza de praias...............................................................................................56 6.3.5. Limpeza de bocas-de-lobo ou caixas de ralo .....................................................57 7. TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS URBANOS .....59 7.1. Conceituao ..............................................................................................................59 7.2. Tratamento de resduos slidos domiciliares .............................................................59 7.2.1. Reciclagem ..........................................................................................................59 7.2.2. Compostagem .....................................................................................................63 7.2.3. Incinerao .........................................................................................................64 7.3. Disposio Final de Resduos Slidos.......................................................................64 7.3.1. Disposio dos resduos domiciliares................................................................65 7.3.2. Aterro sanitrio ..................................................................................................65 7.3.3. Recuperao ambiental de lixes.......................................................................76 8. PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS ...........................................................................................................................78 9. REFERNCIAS BIBLIOGR FICAS .............................................................................80

1. APRESENTAO
Em 2000, 83,5% dos resduos slidos gerados pela populao urbana do estado de Santa Catarina eram dispostos em depsitos a cu aberto; apenas 16,5% recebiam disposio final adequada. Dos 293 municpios existentes, 271 (92%) depositavam seus resduos slidos domiciliares em sistemas inadequados, contra somente 22 deles (8%) que os dispunham em sistemas adequados. Visando alterar essa realidade, o Ministrio Pblico Catarinense implantou em 2001, o Programa Lixo Nosso de Cada Dia, tendo como principais objetivos: ? adoo de um conjunto de medidas junto aos municpios em situao irregular, com vistas a obter a total recuperao das reas degradadas pela disposio inadequada de resduos slidos; ? implementao de aterros sanitrios, usinas de reciclagem e outros meios ambientalmente adequados de disposio final de resduos; ? desenvolvimento de trabalho de educao ambiental. Decorridos trs anos de sua implantao, o Ministrio Pblico Estadual e a FATMA Fundao do Meio Ambiente do Estado de Santa Catarina sinalizam o sucesso do programa, registrando a reverso do quadro inicial: 279 municpios catarinenses (95,22%) passam a dispor seus resduos de forma adequada. Com o propsito de avaliar a sustentabilidade das aes do Programa Lixo Nosso de Cada Dia, a ABES/SC (Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental Seo Santa Catarina), por prpria iniciativa, em 2005, desenvolveu projeto de investigao, atravs da realizao de inventrio no mbito estadual, possibilitando conhecer a real situao dos mecanismos de disposio final de resduos implementados pelos municpios catarinenses. O projeto pretendeu, ainda, obter informaes sobre todas as etapas do gerenciamento dos resduos nos municpios e capacitar agentes municipais que atuam na rea de resduos, atravs de cursos de capacitao em plano de gerenciamento integrado de resduos slidos urbanos. A presente apostila pretende dar suporte tcnico-pedaggico
ao curso supracitado.

2. INTRODUO
Uma das atividades do saneamento ambiental municipal aquela que contempla a gesto e o gerenciamento integrado de resduos slidos urbanos (GIRSU), tendo por objetivo principal propiciar a melhoria ou a manuteno da sade, isto , o bem estar fsico, social e mental da comunidade. Os termos gesto e gerenciamento, em geral, adquirem conotaes distintas para grande parte dos tcnicos que atuam na rea de resduos slidos urbanos, embora possam ser empregados como sinnimos. O termo gesto utilizado para definir decises, aes e procedimentos adotados em nvel estratgico (Lima, 2001), enquanto o gerenciamento visa operao do sistema de limpeza urbana (Projeto BRA/922/017, 1996 apud Lima, 2001). Assim, por exemplo, pode-se afirmar que a prioridade dada reduo de resduos ou a determinada tecnologia de destinao final uma tomada de deciso em nvel de gesto. Lembrando-se de que para viabilizar esta tomada de deciso imprescindvel estabelecer as condies polticas, institucionais, legais, financeiras, sociais e ambientais necessrias. Por sua vez, os aspectos tecnolgicos e operacionais relacionados a determinado programa de reduo na fonte ou implementao de um aterro de disposio de resduos, o que envolve tambm os fatores administrativos, econmicos, sociais, entre outros, so de atribuio do gerenciador do sistema de limpeza urbana. O gerenciamento de resduos slidos urbanos deve ser integrado, ou seja, deve englobar etapas articuladas entre si, desde a no gerao at a disposio final, com atividades compatveis com as dos demais sistemas do saneamento ambiental, sendo essencial a participao ativa e cooperativa do primeiro, segundo e terceiro setor, respectivamente, governo, iniciativa privada e sociedade civil organizada. Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB), realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2002), a populao brasileira de aproximadamente 170 milhes de habitantes, produzindo diariamente cerca de 126 mil toneladas de resduos slidos. Quanto destinao final, os dados relativos s formas de disposio final de resduos slidos distribudos de acordo com a populao dos municpios, obtidos com a PNSB (IBGE, 2002), indicam que 63,6% dos municpios brasileiros depositam seus resduos slidos em lixes, somente 13,8% informam que utilizam aterros sanitrios e 18,4% dispem seus resduos em aterros controlados, totalizando 32,2 %. Os 5% dos entrevistados restantes no declaram o destino de seus resduos. Verifica-se tambm que a destinao mais utilizada ainda o depsito de resduos slidos a cu aberto na maioria dos municpios com populao inferior a 10.000 habitantes, considerados de pequeno porte, correspondendo cerca de 48% dos municpios brasileiros. Nesses municpios, 63,6% dos resduos slidos coletados so depositados em lixes, enquanto 16,3 % so encaminhados para aterros controlados. O depsito de resduos slidos a cu aberto ou lixo uma forma de deposio desordenada sem compactao ou cobertura dos resduos, o que propicia a 3

poluio do solo, ar e gua, bem como a proliferao de vetores de doenas. Por sua vez, o aterro controlado outra forma de deposio de resduo, tendo como nico cuidado a cobertura dos resduos com uma camada de solo ao final da jornada diria de trabalho com o objetivo de reduzir a proliferao de vetores de doenas. A predominncia dessas formas de destinao final pode ser explicada por vrios fatores, tais como: falta de capacitao tcnico-administrativa, baixa dotao oramentria, pouca conscientizao da populao quanto aos problemas ambientais ou mesmo falta de estrutura organizacional das instituies pblicas envolvidas com a questo nos municpios, o que acaba refletindo na inexistncia ou inadequao de planos de GIRSU. Para reverter essa situao, uma das aes possveis a busca de alternativas tecnolgicas de disposio final sustentvel, entendida como aquela que atente para as condies peculiares dos municpios de pequeno porte quanto s dimenses ambiental, scio-cultural, poltica, econmica e financeira, e que, simultaneamente, seja integrada s demais etapas do GIRSU. Com este objetivo aborda-se neste captulo o contexto do GIRSU no qual se insere a alternativa tecnolgica para municpio de pequeno porte denominada ATERRO SUSTENTVEL. A concepo desta tecnologia, apresentada nos captulos posteriores, busca:

o manejo ambientalmente adequado de resduos slidos urbanos; a capacitao tcnica das equipes responsveis pelo projeto, operao, monitoramento e encerramento do aterro; a gerao de emprego e renda; custos adequados realidade scio-econmica dos municpios; e o efetivo envolvimento dos atores polticos e institucionais e da populao local.

3. LEGISLAO E LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Alm da Constituio Federal, o Brasil j dispe de uma legislao ampla (leis, decretos, portarias, etc.) que, por si s, no tem conseguido equacionar o problema do GIRSU. A falta de diretrizes claras , de sincronismo entre as fases que compem o sistema de gerenciamento e de integrao dos diversos rgos envolvidos com a elaborao e aplicao das leis possibilitam a existncia de algumas lacunas e ambigidades, dificultando o seu cumprimento. Nas diferentes esferas governamentais, ainda so iniciativas recentes ou inexistem leis especficas de Polticas de Gesto de Resduos Slidos que estabeleam objetivos, diretrizes e instrumentos em consonncia com as caractersticas sociais, econmicas e culturais de estados e municpios. Alguns dos principais instrumentos legais e normativos de interesse para o tema so citados e comentados brevemente. A Constituio Federal, promulgada em 1988, estabelece em seu artigo 23, inciso VI, que compete Unio, a Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios os proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer das suas forma. No artigo 24, estabelece a competncia da Unio, dos Estados e do Distrito Federal em legislar concorrentemente sobre (...) proteo do meio ambiente e controle da poluio (inciso VI) e, no artigo 30, incisos I e II, estabelece que cabe ainda ao poder pblico municipal legislar sobre os assuntos de interesse local e suplementar a legislao federal e a estadual no que couber. A Lei Federal n 6.938, de 31/8/81, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, institui a sistemtica de Avaliao de Impacto Ambiental para atividades modificadoras ou potencialmente modificadoras da qualidade ambiental, com a criao da Avaliao de Impacto Ambiental (AIA). A AIA formada por um conjunto de procedimentos que visam assegurar que se realize exame sistemtico dos potenciais impactos ambientais de uma atividade e de suas alternativas. Tambm no mbito da Lei no 6.938/81 ficam insti tudas as licenas a serem obtidas ao longo da existncia das atividades modificadoras ou potencialmente modificadoras da qualidade ambiental (IPT/Cempre, 2000). A Lei de Crimes Ambientais (Brasil, n 9605 de fevereiro de 1998) dispe sobre as sanes pena is e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias. Em seu artigo 54, pargrafo 2, inciso V, penaliza o lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos. No pargrafo 3 do mesmo artigo, a lei penaliza quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave ou irreparvel.

Outras legislaes federais de interesse so: ? Resoluo Conama n 005, de 31 de maro de 1993 Dispe sobre o tratamento de resduos gerados em estabelecimentos de sade, portos e aeroportos e terminais ferrovirios e rodovirios. Lei ordinria 787, de 1997 Dispe sobre o Programa de Preveno de Contaminao por Resduos Txicos, a ser promovido por empresas fabricantes de lmpadas fluorescentes, de vapor de mercrio, vapor de sdio e luz mista e d outras providncias. Resoluo Conama n 237, de 19 de dezembro de 1997 Estabelece norma geral sobre licenciamento ambiental, competncias, listas de atividades sujeitas a licenciamento, etc. Resoluo Conama n 257, de 30 de junho de 1999 Define critrios de gerenciamento para destinao final ambientalmente adequada de pilhas e baterias. Resoluo Conama n 358, de 29 de abril de 2005 - Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias.

Da normalizao tcnica da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) so citadas somente algumas mais especficas ao tema tratado: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? NBR 7039, de 1987 Pilhas e acumuladores eltricos Terminologia. NBR 7500, de 1994 Smbolos de riscos e manuseio para o transporte e armazenamento de materiais. NBR 7501, de 1989 Transporte de produtos perigosos Terminologia. NBR 9190, de 1993 Sacos plsticos Classificao. NBR 9191, de 1993 Sacos plsticos Especificao. NBR 9800, de 1987 Critrios para lanamento de efluentes lquidos industriais no sistema coletor pblico de esgoto sanitrio Procedimento. NBR 10004, de 2004 Resduos slidos Classificao. NBR 10005, de 2004 Lixiviao de resduos. NBR 10006, de 2004 Solubilizao de resduos. NBR 10007, de 2004 Amostragem de resduos. NBR 11174, de 1990 Armazenamento de resduos classe II-A, no-inertes, e classe II-B, inertes Procedimentos. NBR 12245, de 1992 Armazenamento de resduos slidos perigosos Procedimentos. NBR 12807, de 1993 Resduos de servio de sade Terminologia. 6

? ? ? ? ? ? ?

NBR 12808, de 1993 Resduos de servio de sade Classificao. NBR 12809, de 1993 Manuseio de resduos de servio de sade Procedimento. NBR 13055, de 1993 Sacos plsticos para acondicionamento de lixo Determinao da capacidade volumtrica. NBR 13221, de 1994 Transporte de resduos Procedimento. NBR 13463, de 1995 Coleta de resduos slidos Classificao. NBR 8419, de 1992 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos. NBR 13896, de 1997 Aterros de resduos no perigosos Critrios para projeto, implantao e operao.

Deve-se ressaltar que, at o momento, no h legislao especfica sobre o procedimento de licenciamento ambiental ou da ABNT para aterros de disposio de resduos em municpio de pequeno porte. Esta falta de regulamentao faz com que alguns rgos ambientais questionem a adoo de tecnologias como a do aterro sustentvel, que, apoiado em mtodos cientficos, apresente a simplificao de alguma etapa clssica de dimensionamento ou de operao sem implicar a reduo da eficcia da soluo.

4. RESDUOS SLIDOS: CARACTERSTICAS

4.1. Definio

ORIGEM,

DEFINIO

Segundo a norma brasileira NBR 10004, de 2004 Resduos slidos Classificao, resduos slidos so: aqueles resduos no estado slido e semislido, que resultam de atividades da comunidade de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face de melhor tecnologia disponvel. J o Dicionrio de Aurlio Buarque de Holanda define lixo como tudo aquilo que no se quer mais e se joga fora; coisas inteis, velhas e sem valor. Normalmente os autores de publicaes sobre resduos slidos se utilizam indistintamente dos termos "lixo" e "resduos slidos". Neste documento , resduo slido ou simplesmente "lixo" todo material slido ou semi-slido indesejvel e que necessita ser removido por ter sido considerado intil por quem o descarta, em qualquer recipiente destinado a este ato. H de se destacar, no entanto, a relatividade da caracterstica inservvel do lixo, pois aquilo que j no apresenta nenhuma serventia para quem o descarta, para outro pode se tornar matria-prima para um novo produto ou processo. Nesse sentido, a idia do reaproveitamento do lixo um convite reflexo do prprio conceito clssico de resduos slidos. como se o lixo pudesse ser conceituado como tal somente quando da inexistncia de mais algum pa ra reivindicar uma nova utilizao dos elementos ento descartados.

4.2. Classificao dos resduos slidos So vrias as maneiras de se classificar os resduos slidos. As mais comuns so quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente e quanto natureza ou origem. 4.2.1. Quanto aos riscos potenciais de contaminao do meio ambiente De acordo com a NBR 10.004 da ABNT, os resduos slidos podem ser classificados em: RESDUOS CLASSE I - PERIGOSOS So aqueles que, em funo de suas caractersticas intrnsecas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos sade pblica atravs do aumento da mortalidade ou da 8

morbidade, ou ainda provocam efeitos adversos ao meio ambiente quando manuseados ou dispostos de forma inadequada. RESDUOS CLASSE II NO PERIGOSOS Dividem-se em duas subclasses: no inertes e inertes. RESDUOS CLASSE II A - NO INERTES So os resduos que podem apresentar caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, com possibilidade de acarretar riscos sade ou ao meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de resduos Classe I Perigosos ou Classe II B Inertes. RESDUOS CLASSE II B - INERTES So aqueles que, por suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos sade e ao meio ambiente, e que, quando amostrados de forma representativa, segundo a norma NBR 10.007, e submetidos a um contato esttico ou dinmico com gua destilada ou deionizada, a temperatura ambiente, conforme t ste de e solubilizao segundo a norma NBR 10.006, no tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua, conforme listagem n 8 (Anexo H da NBR 10.004), excetuando-se os padres de aspecto, co r, turbidez e sabor. 4.2.2. Quanto natureza ou origem A origem o principal elemento para a caracterizao dos resduos slidos. Segundo este critrio, os diferentes tipos de lixo podem ser agrupados em cinco classes, a saber:

Lixo domstico ou residencial

 Lixo comercial

Lixo pblico

Lixo domiciliar especial: Entulho de obras Pilhas e baterias Lmpadas fluorescentes Pneus Lixo de fontes especiais: Lixo industrial Lixo radioativo Lixo de portos, aeroportos e terminais rodoferrovirios Lixo agrcola Resduos de servios de sade

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4.3. Caractersticas dos resduos slidos Para comear a pensar em um servio de limpeza urbana preciso identificar as caractersticas dos resduos gerados, pois a cara do lixo varia conforme a cidade, em funo de diversos fatores, como por exemplo, a atividade dominante (industrial, comercial, turstica, etc.), os hbitos e costumes da populao (principalmente quanto alimentao) e o clima.

Isso s no basta. As cidades se transformam sem parar. Dentro de uma mesma comunidade, as caractersticas vo se modificando com o decorrer dos anos, tornando necessrios levantamentos peridicos visando atualizao de dados. H trs reas principais a investigar:

Caractersticas fsicas

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composio gravimtrica: traduz o percentual de cada componente em relao ao peso total do lixo; peso especfico: o peso dos resduos em funo do volume por eles ocupados, expresso em kg/m3. Sua determinao fundamental para o dimensionamento de equipamentos e instalaes; teor de umidade: esta caracterstica tem influncia decisiva, principalmente nos processos de tratamento e destinao do lixo. Varia muito em funo das estaes do ano e da incidncia de chuvas; compressividade: tambm conhecida como grau de compactao, indica a reduo de volume que uma massa de lixo pode sofrer, quando submetida a uma presso determinada. A compressividade do lixo situa -se entre 1:3 e 1:4 para uma presso equi valente a 4 kg/cm2. Tais valores so utilizados para dimensionamento de equipamentos compactadores; gerao per capita: relaciona quantidade do lixo gerado diariamente e o nmero de habitantes de determinada regio. Muitos t cnicos consideram de 0,5 a 0,8 kg/habitante/dia como a faixa de variao mdia para o Brasil.

Caractersticas qumicas

poder calorfico: indica a capacidade potencial de um material desprender determinada quantidade de calor quando submetido queima; potencial de hidrognio (pH): indica o teor de acidez ou alcalinidade do material; teores de cinzas, matria orgnica, carbono, nitrognio, potssio, clcio, fsforo, resduo mineral total, resduo mineral solvel e gorduras: importante conhecer, principalmente quando se estudam processos de tratamento aplicveis ao lixo; relao C/N ou relao carbono/nitrognio: indica o grau de decomposio da matria orgnica do lixo nos processos de tratamento/disposio final.

 Caractersticas biolgicas

O estudo da populao microbiana e dos agentes patognicos presentes no lixo urbano, ao lado das suas caractersticas qumicas, permite que sejam discriminados os mtodos de tratamento e disposio mais adequados. Nessa rea so necessrios procedimentos de pesquisa. Procedimentos alternativos para anlise das caractersticas fsicas do lixo A maioria das cidades brasileiras no tem condies de montar laboratrios maravilhosos onde sejam feitas todas as anlises como manda o figurino. Por isso sero alinhados em seguida alguns procedimentos prticos que podem auxiliar na determinao do peso especfico, composio gravimtrica e teor de umidade do lixo urbano: 1. Devem ser selecionadas algumas amostras de lixo solto proveniente de diferentes reas de coleta, a fim de conseguir resultados que se aproximem os mximos possveis da realidade. 2. As amostras sero misturadas, com auxlio de ps e enxadas, num mesmo lote, rasgando-se os sacos plsticos, caixas de papelo, caixotes, etc. e materiais assemelhados que porventura existam. 3. A massa de resduos ser dividida em quatro partes. Um dos quartos resultantes ser escolhido para nova diviso em quatro partes e assim por diante. O processo se chama quarteamento. 4. Os quarteamentos cessaro quando o volume de cada uma das partes for de aproximadamente 1 m3.

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5. Qualquer uma das quatro partes do material ser separada para anlise. 6. Em seguida devero ser escolhidos cinco re cipientes de capacidade e pesos prprios conhecidos (ambores vazios de 200 litros usados para t armazenar leo so ideais). 7. Os recipientes sero preenchidos at a borda com o lixo do quarto selecionado. O recipiente cheio de lixo passa a ser o elemento bsico de estudo. Atravs dele possvel obter: O peso especfico mdio Peso lquido de lixo (em kg). Peso Especfico = peso lquido de lixo (em Kg) / Volume total dos lates (em m3). Peso Lquido de lixo = peso total dos lates cheios - peso prprio dos lates vazios. A composio gravimtrica Para chegar a esta proporo ser preciso escolher dois dos tambores contendo lixo e proceder separao manual dos seguintes componentes:

papel e papelo; plstico; madeira; couro e borracha; pano e estopa; folha, mato e galhada; matria orgnica (restos de comida); metal ferroso; metal etc.); vidro; loua, cermica e pedra; agregado fino, isto , todo o material peneirado em malha de uma polegada (1) e de difcil catao, composto de ps, terra, gros de arroz, etc. no-ferroso (alumnio, cobre,

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Em seguida, deve ser determinado o peso de cada um dos materiais separados. Finalmente, atravs de regra de trs simples, ser obtido o percentual em peso de cada componente, ou seja, a composio gravimtrica do lixo. O teor de umidade Para defini-lo, preciso comear separando uma amostra de at 2 kg de lixo de um dos tambores. Essa amostra ser levada a uma estufa, onde dever permanecer at alcanar peso constante (24 horas a 105C ou 48 horas a 75C). O material resultante dever ser pesado. Uma regra de trs simples determinar o teor de umidade do lixo.

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5. PLANEJAMENTO DO GERENCIAMENTO
5.1 Princpios de Gesto e Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos. As diretrizes das estratgias de gesto e gerenciamento de resduos slidos urbanos buscam atender aos objetivos do conceito de preveno da poluio, evitando-se ou reduzindo a gerao de resduos e poluentes prejudiciais ao meio ambiente e sade pblica. Desse modo busca-se priorizar, em ordem decrescente de aplicao: a reduo na fonte, o reaproveitamento, o tratamento e a disposio final. No entanto cabe mencionar que a hierarquizao dessas estratgias funo das condies legais, sociais, econmicas, culturais e tecnolgicas existentes no municpio, bem como das especificidades de cada tipo de resduo. A reduo na fonte pode ocorrer por meio de mudanas no produto, pelo uso de boas prticas operacionais e/ou pelas mudanas tecnolgicas e/ou de insumos do processo. A estratgia de reaproveitamento engloba as aes de reutilizao, a reciclagem e a recuperao (Valle, 2001). Observa-se que no reuso o resduo est pronto para ser reutilizado, enquanto a reciclagem exige um processo transformador com emprego de recursos naturais e possibilidade de gerao de resduos, embora possa estar sendo produzido um bem de maior valor agregado. Por ltimo, tm-se as aes de trata mento e disposio final, que buscam assegurar caractersticas mais adequadas ao lanamento dos resduos no ambiente. As aes de gerenciamento podem ser promovidas por meio de instrumentos presentes em polticas de gesto. Segundo Milanez (2002), os instrumentos econmicos compreendem os tributos, subsdios ou incentivos fiscais; os instrumentos voluntrios, as iniciativas individuais; e os instrumentos de comando e controle, as leis, normas e punies. A Figura 1 apresenta simplificadamente s etapas da cadeia de fluxo de resduos slidos, podendo-se observar quando e por quem as aes de gerenciamento visando ao reaproveitamento podem ser implementadas. Na primeira etapa, contendo as fases de produo e consumo do produto, as estratgias preventivas ou corretivas so de responsabilidade do prprio gerador (domnio privado), enquanto na segunda, a que abrange o descarte do resduo pelo consumidor em local pblico, o resduo e as responsabilidades passam a ser do poder municipal (domnio pblico). Observa -se que o reaproveitamento dos resduos no total, frente s tecnologias existentes atualmente, existindo sempre uma parcela que dever ser encaminhada destinao final em ambos os domnios.

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Domnio privado RS Processo de produo Destino final Domnio pblico Gerenciador do produto ps -consumo

RS Consumo do produto RS Destino final

2 etapa

1 etapa Aes para a reduo ou reaproveitamento de resduos slidos

Figura 1 Etapas passveis de aplicaes visando preveno da poluio

5.2. Aspectos do Sistema de Gerenciamento Integrado de RSU As instituies responsveis pelo sistema de GIRSU devem contar com a existncia de uma estrutura organizacional que fornea o suporte necessrio ao desenvolvimento das atividades do sistema de gerenciamento. A concepo desse sistema abrange vrios subsistemas com funes diversas, como de planejamento estratgico, tcnico, operacional, gerencial, recursos humanos, entre outros. Esta concepo condicionada pela disponibilidade de recursos financeiros e humanos, como tambm pelo grau de mobilizao e participao social. Para municpios de pequeno porte observa-se muitas vezes uma organizao hierrquica construda com base no princpio da especializao funcional, no qual a cadeia de comando flui do topo para a base da organizao, como ilustrado pela Figura 2.

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PREFEITURA MUNICIPAL

Assessoria Jurdica

Secretaria de Finanas

Secretaria de Saneamento Ambiental

Secretaria de Administrao

Conselho de Saneamento Ambiental

Gerncia de Planejamento, Projeto e Operao de RSU

Setor de Fiscalizao e Atendimento

Figura 2 Exemplo de estrutura organizacional do sistema de gerenciamento integrado de RSU para um municpio de pequeno porte.

Nesse exemplo observa -se que o sistema de GIRSU constitui-se em uma das gerncias da Secretaria de Saneamento Ambiental da Prefeitura Municipal, assistida pelo Conselho de Saneamento Ambiental, formado por segmentos representativos da comunidade, com funo de contribuir com a proposio e o controle do GIRSU. A essa gerncia de resduos slidos urbanos com atribuio tcnica de planejamento, projeto e operao, est subordinado o setor de fiscalizao e atendimento, ao qual compete a fiscalizao do desempenho das atividades e a comunicao com a populao quanto a demandas e esclarecimentos, no possuindo estruturas prprias de suporte jurdico, financeiro e administrativo. Alguns aspectos do arranjo institucional, como normas municipais para a limpeza urbana, a capacitao tcnica continuada dos profissionais e sua motivao para o melhor desempenho de suas atribuies e a existncia de um canal de comunicao a fim de possibilitar a participao social nos processos decisrios, ouvir e atender demandas, divulgar os servios prestados, bem como permitir a formao de conscincia coletiva sobre a importncia da limpeza pblica por meio da educao ambiental, quando implementados, favorecem a melhoria dos servios prestados. 5.3. Atividade Tcnico-Operacionais do Sistema de Gerenciamento Integrado de RSU O sistema de GIRSU pode ser composto por atividades relacionadas s etapas de gerao, acondicionamento, coleta e transporte, reaproveitamento, tratamento e destinao final. Na etapa de gerao de resduos slidos, alterao no padro de consumo da sociedade que promova a no gerao, incentive o consumo de produtos mais apropriados ambientalmente ou mesmo o compartilhamento de 18

bens contribui para melhoria da condio de vida da comunidade. Ainda nessa etapa, a ao de segregar os resduos com base em suas caractersticas possibilitar a valorizao dos resduos e maior eficincia das demais etapas subseqentes de gerenciamento por evitar a contaminao de quantidades significativas de materiais reaproveitveis em decorrncia da mistura de resduos. O acondicionamento dos resduos slidos, por sua vez, deve ser compatvel com suas caractersticas quali-quantitativas, facilitando a identificao e possibilitando o manuseio seguro dos resduos, durante as etapas de coleta, transporte e armazenamento. A coleta e o transporte consistem nas operaes de remoo e transferncia dos resduos slidos urbanos para um local de armazenamento, processamento ou destinao final. Essa atividade pode ser realizada de forma seletiva ou por coleta dos resduos misturados. A coleta dos resduos misturados, denominada de regular ou convencional, realizada, em geral, no sistema de porta em porta ou ainda, em reas de difcil acesso, por meio de pontos de coleta onde so colocados contineres basculantes ou intercambiveis. A coleta seletiva a coleta de materiais segregados na fonte de gerao passveis de serem reutilizados, reciclados ou recuperados. Pode ser realizada de porta em porta com veculos coletores apropriados ou por meio de Postos de Entrega Voluntria (PEVs) dos materiais segregados. O dimensionamento da frota de veculos coletores empregados para o transporte estabelecido com base nas caractersticas quali-qua ntitativas dos resduos a serem coletados e da rea de coleta, como, por exemplo, o tipo de sistema virio, pavimentao, topografia, iluminao e outras. Vrios tipos de veculos coletores podem ser utilizados, como caminhes compactadores, caminhes basculantes, caminhes com carroceria de madeira aberta, veculos utilitrios de mdio porte, caminhes-ba ou carroas. Independentemente do tipo de coleta a ser adotado, a educao ambiental pea fundamental para a aceitao e confiabilidade nos servios prestados, motivando a participao da comunidade. O reaproveitamento e o tratamento dos resduos so aes corretivas cujos benefcios podem ser a valorizao de resduos, ganhos ambientais com a reduo do uso de recursos naturais e da poluio, gerao de emprego e renda e aumento da vida til dos sistemas de disposio final. Essas aes devem ser precedidas de estudos de viabilidade tcnica e econmica, uma vez que fatores como qualidade do produto e mercado consumidor podem ser restritivos ao uso de algumas dessas alternativas. Essas aes, quando associadas coleta seletiva, ganham maior eficincia por utilizarem como matria-prima resduos de melhor qualidade. Os resduos coletados tambm podem ter maior valor agregado se beneficiados por meio de procedimentos como segregao por tipo de materiais constituintes, lavagem, triturao, peneiramento, prensagem e enfardamento de acordo com as exigncias do mercado consumidor. Para os resduos slidos urbanos gerados em pequenos municpios destacam-se as seguintes formas de reaproveitamento e tratamento de resduos:

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Reciclagem processo de transformao dos resduos com o objetivo de inseri-los novamente como matria-prima na cadeia produtiva. Reutilizao uso direto dos resduos como produto, necessitando, por exemplo, no caso de embalagens de vidro, de procedimentos de limpeza, como lavagem e/ou esterilizao. Recuperao extrao de certas substncias do resduo. No caso de reforma ou conserto de resduos volumosos, como mveis ou eletrodomsticos descartados, pode-se entender este procedimento como forma de recuperao. Tratamento da frao orgnica por processos biolgicos (1) compostagem: processo de converso aerbia da matria orgnica tendo por produto final um condicionador do solo, denominado composto; ou (2) digesto anaerbia: estabilizao da matria orgnica e produo de biogs constitudo, principalmente, por gs metano e dixido de carbono.

Os resduos gerados pelas formas de reaproveitamento e tratamento so encaminhados destinao final. Para municpios de pequeno porte a disposio final dos RSU deve ser realizada segundo tcnicas de engenharia de modo a no prejudicar o meio ambiente e a sade pblica. Algumas tcnicas recomendadas na literatura para municpios de pequeno porte so: aterro em valas (Cetesb, 1997), aterro sanitrio simplificado (Fiuza et al., 2002) e aterro manual (Jaramillo, 1991). O principal objetivo dessas formas de disposio final a confinao de resduos slidos associada a procedimentos operacionais simplificados e ao uso do mtodo de escavao por trincheiras. Esse mtodo pode ser aplicado a terrenos planos ou com baixa declividade. As trincheiras so executadas na forma trapezoidal, com taludes cuja inclinao depende das caractersticas de estabilidade do solo. A largura de cada trincheira pode variar de 3 a 6 metros, enquanto o comprimento funo da quantidade de resduos a ser disposta em determinado perodo de tempo. O aterro sustentvel constitui -se em tecnologia que, alm da simpli cidade operacional, alicerada em procedimentos cientficos, possui a flexibilidade necessria para compatibilizar sua concepo, projeto e operao com os requisitos ambientais e as potencialidades locais. Outro aspecto considerado na tecnologia do aterro sustentvel a capacitao das equipes de profissionais envolvidos bem como a efetiva incorporao da atividade pelo rgo gestor e pela comunidade, propiciando a manuteno adequada do padro de operao. A Figura 3 apresenta algumas das atividades operacionais de GIRSU relativas aos RSU domsticos e queles oriundos dos servios de limpeza pblica que abrangem, neste exemplo, atividades de varrio, capina, raspagem, poda, limpeza de feiras e limpeza de boca-de-lobo.

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Gerao/ segregao

RSU domstico

Resduos do servio de limpeza pblica

Frao seca e mida Acondicionamento/ coleta

PEV`s

Coleta diferenciada

Beneficiamento/ reaproveitamento

Centro de beneficiamento e compostagem

Tratamento/ disposio final

Produto reciclvel

Produto composto

RS

Aterro sustentvel

Comercializao

Figura 3 Exemplo de algumas atividades operacionais relacionadas aos resduos slidos domsticos e de limpeza pblica.

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6. MANEJO INTEGRADO
6.1. Acondicionamento 6.1.1. Conceituao Acondicionar os resduos slidos domiciliares significa prepar-los para a coleta de forma sanitariamente adequada, como ainda compatvel com o tipo e a quantidade de resduos.

6.1.2. A importncia do acondicionamento adequado A qualidade da operao de coleta e transporte de lixo depende da forma adequada do seu acondicionamento, armazenamento e da disposio dos recipientes no local, dia e horrios estabelecidos pelo rgo de limpeza urbana para a coleta. A populao tem, portanto, participao decisiva nesta operao. A importncia do acondicionamento adequado est em:

evitar acidentes; evitar a proliferao de vetores; minimizar o impacto visual e olfativo;

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reduzir a heterogeneidade dos resduos (no caso de haver coleta seletiva); facilitar a realizao da etapa da coleta.

Infelizmente, o que se verifica em muitas cidades o surgimento espontneo de pontos de acumulao de lixo domiciliar a cu aberto, expostos indevidamente ou espalhados nos logradouros, prejudicando o ambiente e arriscando a sade pblica. Ainda relacionado importncia do adequado acondicionamento do lixo para a coleta, um dado importante a se ressaltar a questo da atratividade que os resduos exercem para os animais. Nas reas carentes e naquelas com menor densidade demogrfica das cidades h, em geral, maior quantidade de animais soltos nas ruas, tais como ces, cavalos e porcos. Nas cidades brasileiras a populao utiliza os mais diversos tipos de recipientes para acondicionamento do lixo domiciliar:

vasilhames metlicos (latas) ou plsticos (baldes); sacos plsticos de supermercados ou especiais para lixo; caixotes de madeira ou papelo; lates de leo, algumas vezes cortados ao meio; contineres metlicos ou plsticos, estacionrios ou sobre rodas; embalagens feitas de pneus velhos. das caractersticas do lixo; da gerao do lixo; da freqncia da coleta; do tipo de edificao; do preo do recipiente.

A escolha do tipo de recipiente mais adequado deve ser orientada em funo:

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6.1.3. Caractersticas dos recipientes para acondicionamento Os recipientes adequados para acondicionar o lixo domiciliar devem ter as seguintes caractersticas:

pesos mximos de 30 kg, incluindo a carga, se a coleta for manual; dispositivos que facilitem seu deslocamento no imvel at o local de coleta; serem hermticos, para evitar derramamento ou exposio dos resduos; serem seguros, para evitar que lixo cortante ou perfurante possa acidentar os usurios ou os trabalhadores da coleta; serem econmicos, de maneira que possam ser adquiridos pela populao; no produzir rudos excessivos ao serem manejados; possam ser esvaziados facilmente sem deixar resduos no fundo.

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H ainda outra caracterstica a ser levada em conta: se os recipientes so com ou sem retorno. Neste ltimo caso, a coleta ser mais produtiva e no haver exposio de recipientes no logradouro aps o recolhimento do lixo, tampouco a necessidade de seu asseio por parte da populao. Analisando-se o anteriormente exposto, pode-se concluir que os sacos plsticos so as embalagens mais adequadas para acondicionar o lixo quando a coleta for manual, porque:

so facilmente amarrados nas "bocas", garantindo o fechamento; so leves, sem retorno (resultando em coleta mais produtiva) e permitem recolhimento silencioso, til para a coleta noturna; possuem preo acessvel, permitindo a padroni zao.

Pode-se tolerar o uso de sacos plsticos de supermercados (utilizados para embalar os produtos adquiridos), sem custo para a populao. O saco plstico de polietileno, sendo composto por carbono, hidrognio e oxignio, no polui a atmosfera quando corretamente incinerado. No biodegradvel, mas como os aterros sanitrios so mtodos de destino praticamente definitivos, no h maiores objees ao uso de sacos plsticos de polietileno como acondicionamento para lixo domiciliar. Como a maioria da populao utiliza os sacos plsticos de supermercados para acondicionar o lixo produzido, para reduzir o risco de ferimento para os garis que efetuam a coleta, basta que estes utilizem luvas. J os sacos plsticos com mais de 100 litros no so seguros, pois os coletores tendem a abra-los para carreg-los at o caminho. Os vidros e outros objetos cortantes ou perfurocortantes contidos no lixo podem feri-los.

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Nas cidades brasileiras os contineres so produzidos adotando-se as normas americanas ANSI. Para habitaes multifamiliares (edifcios de apartamentos ou escritrios), so mais convenientes os contineres plsticos padronizados, com rodas e tampa, pois permitem a coleta semi-automatizada, mais produtiva e segura. So ainda de fcil manuseio, devido s rodas e ao peso reduzido, sendo ainda relativamente silenciosos. Em funo da durabilidade (especialmente se pouco expostos ao sol) so econmicos, alm de possurem bom aspecto. Existem disponveis no mercado brasileiro contineres de 120, 240 e 360 litros. 6.1.4. Tipos de acondicionamento de resduos conforme sua origem Os tipos de acondicionamentos de resduos mais utilizados conforme a sua origem so: Domiciliar Sacos plsticos Contineres de plstico Contineres metlicos Pblico Papeleiras de rua Cesta coletora plstica para pilhas e baterias Sacos plsticos e contineres Imveis de baixa renda Nesses casos recomendvel abordagem especial, providenciando-se a colocao de contineres plsticos padroniza dos (com rodas e tampas) em locais externos previamente determinados e a coleta diria. No conveniente a colocao de caixas estacionrias do tipo "Brooks", por no possurem tampas (e se as tiver, no costumam ser acionadas pela populao). recomendvel a implantao de sistema de trabalhadores comunitrios, como auxlio para manter a higiene e a limpeza das comunidades carentes mais problemticas. Resduos de grandes geradores Para a coleta do lixo domiciliar de grandes geradores ou de estabelecimentos pblicos, esto disponveis no Brasil duas classes de contineres de grande porte (com capacidade superior a 360 litros):

Contineres providos de rodas, que so levados at os veculos de coleta e basculados mecanicamente, fabricados em metal ou plstico (polietileno de alta densidade). As capacidades usuais so de 760, 1.150, 1.500 litros e outras. 26

Contineres estacionrios (sem rodas), basculveis nos caminhes ou intercambiveis, em geral metlicos. O basculamento nos caminhes coletores de carregamento traseiro feito por meio de cabos de ao acionados por dispositivos hidrulicos, podendo ter capacidade para at 5m3.

Resduos domiciliares especiais Alguns resduos domiciliares que possuem caractersticas especficas (resduos da construo civil, pilhas e baterias, lmpadas fluorescentes e pneus) devem ser acondicionados de maneira diferenciada. Acondicionamento de resduos de fontes especiais Resduos slidos industriais As formas mais usuais de se acondicionar estes tipos de resduos so: tambores metlicos de 200 litros para resduos slidos sem caractersticas corrosivas; bombonas plsticas de 200 ou 300 litros para resduos slidos com caractersticas corrosivas ou semi-slidos em geral; big-bags plsticos, que so sacos, normalmente de polipropileno tranado, de grande capacidade de armazenamento, quase sempre superior a 1m3 ; contineres plsticos, padronizados nos volumes de 120, 240, 360, 750, 1.100 e 1.600 litros, para resduos que permitem o retorno da embalagem; caixas de papelo, de porte mdio, at 50 litros, para resduos a serem incinerados. Rejeito radioativos O manuseio e o acondicionamento dos resduos radioativos devem atender s seguintes caractersticas: o manuseio deve ser feito somente com o uso de equipamentos de proteo individual EPI mnimos exigidos, tais como aventais de chumbo, sapatos, luvas, mscara e culos adequados; os recipientes devem ser confeccionados com material prova de radiao (chumbo, concreto e outros). Resduos de portos e aeroportos O manuseio e o acondicionamento desses resduos segue m as mesmas rotinas e se utiliza dos mesmos recipientes empregados no acondicionamento do lixo domiciliar, a no ser em caso de alerta de quarentena, quando cuidados especiais so tomados com os resduos das pessoas ou com as cargas provenientes de pases em situao epidmica.

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 Resduos de servios de sade O manuseio de resduos de servios de sade est regulamentado pela norma NBR 12.809 da ABNT e compreende os cuidados que se deve ter para segregar os resduos na fonte e para lidar com os resduos perigosos. Os resduos de servios de sade devem ser acondicionados diretamente nos sacos plsticos regulamentados pelas normas NBR 9.190 e 9.191 da ABNT, sustentados por suportes metlicos. Para que no haja contato direto dos funcionrios com os resduos, os suportes so operados por pedais. 6.2. Coleta e Transporte de Resduos Slidos

6.2.1. Coleta e transporte de resduos slidos domiciliares

O principal objetivo da remoo regular do lixo gerado pela comunidade evitar a proliferao de vetores causadores de doenas. Ratos, baratas e moscas encontram nos restos do que consumimos as condies ideais para se desenvolverem. Entretanto, se o lixo no coletado regularmente os efeitos sobre a sade pblica s aparecem um pouco mais tarde e, quando as doenas ocorrem s comunidades nem sempre associam sujeira. Quando o lixo no recolhido, a cidade fica com mau aspecto e mau cheiro. isto que costuma incomodar mais diretamente a populao, que passa a criticar a Administrao Municipal. As possibilidades de desgaste poltico so grandes e principalmente por isto que muitas Prefeituras acabam por promover investimentos no setor de coleta de lixo. O sistema de coleta Na coleta do lixo existe um relacionamento estreito entre administrao do servio e populao. Todos sabem como a coisa funciona na prtica, mas a maioria jamais parou para pensar na complexidade de aes que exigem envolvimentos e responsabilidades dos dois lados.

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 s observar como , no dia-a-dia de uma cidade:

os moradores de uma rua colocam os recipientes de lixo em um lugar certo, prevendo sua posterior remoo; isso no se faz a qualquer tempo, mas em dias preestabelecidos, quando passam veculos e funcionrios recolhendo o lixo dos recipientes; os usurios sabem a hora aproximada em que o servio executado e tratam de tomar suas providencias antes; h diversas maneiras de efetuar a coleta. preciso um mtodo que coordene todos os movimentos necessrios, buscando o mximo de rendimento com o menor esforo; existem tambm muitos tipos de veculos e equipamentos coletores que devem ser adequados aos lugares onde se presta o servio.

O conjunto de aes e elementos mencionados se chama sistema de coleta. A Prefeitura tomar decises em relao a cada uma de suas etapas. Assim, definir o padro de servio que ir oferecer a sua comunidade. O planejamento da coleta Planejar a coleta consiste em agrupar informaes sobre as condies de sade pblica, a capacidade tcnica do rgo que prestar o servio, as possibilidades financeiras do Municpio, as caractersticas da cidade e os hbitos e as reivindicaes da populao, para ento discutir a maneira de tratar tais fatores e definir os mtodos que forem julgados mais adequados. Planejar significa tomar decises de forma prudente, procurando sempre imaginar conseqncias. , portanto, um ato poltico. No h receitas de bolo. Podem, porm, ser apresentadas alternativas que ajudem a dimensionar as atividades em cada cidade. Entre os levantamentos que devero ser executados, destacam-se:

as caractersticas topogrficas e o sistema virio urbano. Registrados em mapas, devero caracterizar o tipo de pavimentao das vias, declividade, sentido e intensidade de trfego; a definio das zonas de ocupao da cidade. As reas delimitadas em mapas devero indicar os usos predominantes, concentraes comerciais, setores industriais, reas de difcil acesso e/ou de baixa renda; os dados sobre populao total, urbana, quantidade mdia de moradores por residncia e, caso houver, o nmero expressivo de moradores temporrios; a gerao e a composio do lixo;

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os costumes da populao, onde devero ser destacados os mercados e feiras livres, exposies permanentes ou em certas pocas do ano, festas religiosas e locais preferidos para a prtica do lazer; a disposio final do lixo.

Tipos de lixo que so coletados A Prefeitura ou o rgo prestador do servio dever regulamentar os tipos de resduos a serem removidos pelo servio de coleta . Geralmente so coletados os seguintes tipos de lixo:

domiciliar; de grandes comerciais; estabelecimentos

industrial, quando no txico ou perigoso; de unidades farmcias; de sade e de

animais mortos de pequeno porte; folhas e pequenos arbustos provenientes de jardins particulares; resduos volumosos, como mveis, veculos abandonados e materiais de demolio. Estes necessitam de um servio especial para sua retirada, devendo, portanto, ser cobrado dos usurios.

Modernamente, para a remoo do lixo domiciliar, vem sendo difundida a idia da separao, na fonte geradora (domiclios), dos seus diversos componentes reciclveis (papel, plsticos, vidros, metais, etc.) e da sua frao orgnica. Tratase de coleta seletiva do lixo . Cobertura do servio A coleta do lixo de uma cidade dever ter como meta atender indistintamente a toda a populao, pois o lixo no coletado de uma determinada rea e lanado em terrenos baldios, por exemplo, causar problemas sanitrios que afetaro no apenas populao das proximidades. Ponto de coleta dos recipientes Normalmente os moradores devam deixar recipientes como lixo na calada, em frente suas casas, apenas pouco tempo antes coleta. Assim, evita-se que animais espalhem resduos, entre outros aspectos negativos. os s da os

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 Freqncia de coleta Freqncia de coleta o nmero de vezes na semana em que feita a remoo de lixo num determinado local da cidade. Os fatores que influenciam esta deciso so:

tipo de lixo gerado; as condies climticas; os recursos materiais e humanos disposio do rgo prestador de servio; a limitao do espao necessrio ao armazenamento do lixo pelo usurio em sua casa ou negcio.

Freqncia na semana Diria (exceto domingo) - ideal para o usurio, principalmente no que diz respeito sade pblica. O usurio no precisa guardar o lixo por mais de um dia. Trs vezes - ideal para o sistema, considerando-se a relao entre custo e benefcio. Duas vezes - o mnimo admissvel sob o ponto de vista sanitrio, para pases de clima tropical. Horrio da coleta A regra fundamental para definio do horrio de coleta consiste em evitar ao mximo perturbar a populao. Para comear preciso decidir se a coleta ser diurna ou noturna. Diurna Vantagens:

a mais econmica; possibilita melhor fiscalizao do servio. interfere muitas vezes no trnsito de veculos;

Desvantagens:

maior desgaste dos trabalhadores em regies de climas quentes, com a conseqente reduo de produtividade.

Noturna Vantagens:

indicada para reas comerciais e tursticas; no interfere no trnsito em reas de trfego muito intenso durante o dia; o lixo no fica vista das pessoas durante o dia.

Desvantagens:

causa incmodo pelo excesso de rudo provocado pela manipulao dos recipientes de lixo e pelos veculos coletores; dificulta a fiscalizao; aumenta o custo de mo-de-obra (h um adicional pelo trabalho noturno).

Mtodo de coleta O mtodo, ou melhor, a maneira empregada pelos garis para a coleta de lixo, conseqncia de um conjunto de fatores. Os mais importantes so:

a forma de utilizao da mo-de-obra; tipo de recipientes usados pela populao no acondicionamento do lixo; a densidade populacional da rea; as condies dos acessos existentes.

Quanto utilizao da mo -de-obra, a frmula mais usual consiste em entregar a cada equipe ou guarnio de coleta (o motorista e os coletores) a responsabilidade pela execuo do servio em um determinado setor da cidade. Operacionalmente cada setor corresponde a um roteiro de coleta, isto , ao itinerrio por onde dever trafegar um dado veculo coletor para que a guarnio possa efetuar a remoo do lixo dentro de uma jornada normal de trabalho.

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Em locais de densidade populacional alta h uma maior concentrao do lixo gerado. Os garis no precisam se deslocar muito para recolher grandes quantidades. A produtividade de coleta alta. Nos locais de baixa densidade populacional o uso de carrinhos com rodas de borracha para transporte de lates de 200 litros passa a ser uma opo interessante para facilitar o servio. Os mesmos carinhos so tambm indicados para a coleta do lixo em ruas que, pelas suas caractersticas, impeam a manobra ou at mesmo a entrada do caminho coletor. Nas ruas de trnsito intenso a coleta deve comear em um dos lados da via pblica e depois serem recolhidos os recipientes do outro lado. Veculos coletores Tipos Os veculos normalmente indicados para as atividades de coleta so caminhes com carrocerias sem compactao e/ou com carrocerias compactadoras. As carrocerias sem compactao mais empregadas na limpeza urbana so: Basculante Convencional Vantagem

possibilidade de utilizao em outros servios do Municpio. lixo pode se espalhar pela rua devido ao do vento; a altura da carroceria exige dos garis grande esforo na manipulao do lixo.

Desvantagens

Ba ou Prefeitura Vantagem

lixo coletado fica bem acondicionado, evitandose que seja visto pelas pessoas ou se espalhe pelas ruas. dificulta a arrumao no interior da carroceria.

Desvantagem

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J os caminhes compactadores apresentam as seguintes caractersticas: Vantagens

capacidade de transportar muito mais lixo que as carrocerias sem compactao; baixa altura de carregamento (no nvel da cintura), facilitando o servio dos coletores que conseqentemente apresentam maior produtividade; rapidez na operao de descarga do material, j que so providos de mecanismos de ejeco; eliminao dos inconvenientes sanitrios decorrentes da presena de trabalhador arrumando o lixo na carroceria ou do espalhamento do material na via pblica.

Desvantagens

preo elevado do equipamento; complicada manuteno; relao custo x benefcio desfavorvel em reas de baixa densidade populacional.

Os principais tipos de carrocerias compactadoras utilizados no Brasil so:

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Escolha do veculo coletor A escolha do veculo coletor feita considerando-se principalmente:

a natureza e a quantidade do lixo; as condies de operao do equipamento; preo de aquisio do equipamento; mercado de chassis e equipamentos (facilidade em adquirir peas de reposio); os custos de operao e manuteno; as condies de trfego da cidade.

Deve-se estar atento para o bom casamento de chassis e equipamentos. Os equipamentos compactadores so recomendados para reas de mdia alta densidade, em vias que apresentem condies favorveis de trfego. Nas cidades pequenas, onde a populao no concentrada, os equipamentos sem compactao so os mais indicados. Nunca demais lembrar que, em cidades mdias e grandes, existem reas com caractersticas diferentes que podem justificar o uso de diversos tipos de equipamentos.

Guarnio de coleta Embora se dependa do tipo de veculo coletor a ser empregado para o dimensionamento da guarnio, ou seja, da equipe de trabalhadores que iro efetuar a coleta, pode-se utilizar o seguinte quadro:
Guarnio de coleta (excluindo motorista) 3 homens 4 homens 5 homens Produo diria por trabalhador At 6.000 kg At 4.000 kg At 2.000 kg

Densidade populacional Alta Mdia Baixa

Tipo de Veculo Compactador Compactador S/ Compactao

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Estes nmeros so dados apenas como referncia, j que determinadas peculiaridades locais podero exigir variaes. Uma coisa, porm, certa: quanto menor o nmero de coletores, maior ser a produtividade de cada um. importante que a coleta em cada um dos setores seja sempre responsabilidade de uma mesma guarnio. O conhecimento da rea contribui bastante para agilizar o servio e tambm facilitar a fiscalizao. Determinao dos roteiros de coleta Finalidade Os roteiros ou itinerrios de coleta so definidos para que o servio se torne o mais eficiente possvel. Para tanto, a regularidade do servio e o conhecimento dos dias e horrios de coleta pela populao so medidas fundamentais consolidao dos roteiros. Critrios Deve-se contar, sempre que possvel, com a colaborao da equipe de coleta e dos fiscais no planejamento ou nas alteraes de roteiros. Eles, mais do que ningum, conhecem as caractersticas e peculiaridades do servio. Para que os setores sejam bem dimensionados, torna-se necessrio adotar o seguinte critrio bsico:

utilizar ao mximo a capacidade de carga dos veculos coletores, isto , evitar as viagens com carga incompleta; aproveitar integralmente trabalho da mo-de-obra; a jornada normal de

reduzir os trajetos improdutivos, ou seja, aqueles em que no se est coletando; fazer uma distribuio equilibrada da carga de trabalho para cada dia e tambm para todas as guarnies; estabelecer que o comeo de um itinerrio seja prximo garagem e o trmino prximo ao local de destino, sempre que for possvel;

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a coleta em reas com fortes declividades deve ser programada para o incio da viagem (o caminho est mais leve); sempre que possvel, coletar nos dois lados da rua ao mesmo tempo, mediante trajetos com poucas voltas. em ruas muito largas ou de trnsito intenso aconselh vel fazer a coleta primeiro de um lado e depois do outro; quando a rua servir de estacionamento a muitos veculos e/ou possuir trnsito intenso, aconselhvel escolher os horrios em que esteja mais desimpedida (horrio noturno para reas comerciais e diurno para reas residenciais); no recomendvel a entrada dos caminhes coletores em travessas de curta extenso ou em ruas sem sada. Nestes casos, a coleta deve ser efetuada com os trabalhadores portando, por exemplo, tambores de 200 litros sobre carrinhos de roda de borracha.

Como j mencionado anteriormente, deve -se ainda lembrar:

Dimensionamento Para se efetuar a diviso da cidade em roteiros, fundamental que as caractersticas particulares de seus bairros sejam conhecidas. Um mtodo bastante simples e que pode adotado em qualquer cidade o da cubagem, que consiste:

escolher um recipiente-padro de transferncia para os trabalhadores utilizarem na operao de coleta. Lates de 100 litros so uma boa opo; determinar o nmero de recipientes-padro coletados em cada quarteiro da cidade no decorrer da semana. Deve ser anotada tambm a quantidade de recipientes-padro necessria para completar uma carga do veiculo empregado; registrar as cubagens dirias, quadra por quadra, em mapas, onde tambm estaro os sentidos de trfego e topografia; determinar a extenso do itinerrio, que ser limitado pelo nmero de viagens que o veculo coletor far do local de destino em cada dia;

multiplicar o nmero de viagens dirias previstas pela quantidade de recipientes-padro que o veculo coletor pode conter. Este ser o tamanho do itinerrio medido em nmero de recipientes;

traar em mapa o itinerrio que parecer mais apropriado, somando o nmero de recipientes por quadra at que se atinja o total calculado no item anterior.

Implantao do servio Aps explicar aos trabalhadores (guarnio, motoristas e fiscalizao) sobre os objetivos das novas medidas, os roteiros sero colocados em prtica procedendose a um acompanhamento dos tempos empregados no deslocamento do veculo em todos os percursos. Este estudo possibilitar alguns ajustes. As ocorrncias mais comuns so:

alguns veculos carregaro, na ltima viagem prevista para o dia, apenas uma parcela da carga para a qual esto dimensionados e, neste caso, o ltimo roteiro deve ser aumentado; outros veculos estaro sobrecarregados, no conseguindo recolher o lixo do setor no nmero de viagens programadas, havendo necessidade de se diminuir o itinerrio.

Coleta contratada s vezes as Prefeituras repassam a responsabilidade total ou parcial do servio de coleta de lixo a empresas privadas. As condies de execuo do servio, bem como os pr-requisitos para participao das firmas interessadas, devero estar explcitas em edital de licitao. O pagamento do servio pode ser feito com base na quantidade de lixo coletada, quando houver possibilidade de pesar os caminhes em balana rodoviria, ou atravs de um valor fixo mensal preestabelecido. As vantagens dessa medida so:

a reduo significativa dos investimentos na compra de equipamentos e implantao de instalaes fsicas; a eficincia da mo-de-obra; a agilidade na aquisio de material sobressalente para os veculos coletores; a eliminao de procedimentos burocrticos e injunes polticas, quando se desejar modificaes imediatas de equipe e pessoal; conhecimento prvio dos gastos com o sistema, facilitando, entre outros aspectos, a fixao de valores para eventual cobrana de taxa ou tarifa. a necessidade de fiscalizao rigorosa por parte da Prefeitura, sobretudo se o pagamento do servio se der em funo de quantidade de lixo coletado;

As principais desvantagens so:

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a pouca flexibilidade do sistema em atender a situaes no previstas na ocasio do contrato, como por exemplo, a remoo de resduos decorrentes de inundaes, greves, etc.

6.2.2 Estaes de transferncia

As estaes de transferncia, ou transbordo, so locais onde os caminhes coletores vazam sua carga dentro de veculos com carrocerias de maior capacidade que seguem at o destino final. Tm como objetivo reduzir o tempo gasto de transporte e conseqentemente os custos com o deslocamento do caminho coletor desde o ponto final do roteiro at o local de disposio final do lixo. Esta soluo costuma ser empregada quando as reas disponveis para disposio do lixo se encontram muito afastadas dos locais de coleta. Tipos Existem duas alternativas bsicas para a construo de estaes de transferncia: sem compactao e com compactao. Tipo sem compactao Vantagens opo de investimento Desvantagens menor condiciona o vazamento presena das carretas

com compactao

permitir o melhor aproveitamento da o tipo mais caro capacidade de carga das carretas facilita a descarga da alto custo carreta.

com veculo compactador

Viabilidade Em cidades de maior porte, para viabilizar a implantao de uma estao de transferncia em moldes convencionais, costuma-se admitir como pr-requisito que:

a rea de coleta esteja situada pelo menos 30 km (ida e volta) do local de destinao; trajeto at o local de destinao se faa em tempo superior a 60 minutos (ida e volta); a quantidade de lixo coletado na rea em estudo seja significativa.

E tudo isso tem de acontecer ao mesmo tempo!

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Porm, antes de qualquer deciso, devem ser feitos estudos cuidadosos. As vantagens de uma estao tm de ser comparadas com os custos de aquisio, operao e manuteno de equipamentos e dos veculos de transferncia. Controles operacionais Os formulrios de controle so necessrios para que se mantenha o padro do servio dentro do que foi planejado. Servem tambm para indicar a necessidade de alguma alterao no sistema implantado, j que este deve ser dinmico, acompanhando as transformaes contnuas que ocorrem na cidade. Os formulrios devero conter as seguintes informaes bsicas:

controle de execuo do servio; controle da carga do veculo coletor; controle dos tempos onde sero anotados os horrios de chegada e sada dos seguintes locais: a) garagem; b) incio da coleta; c) trmino da primeira viagem; d) chegada ao local de destino; e) sada do local de destino; f) incio da segunda viagem e assim por diante at ...; g) volta garagem (concluso do servio).

Na garagem e no local de destinao os horrios devero ser verificados e rubricados por um funcionrio designado pela chefia. Sistemas alternativos Aspectos gerais A necessidade de uma melhor aplicao dos recursos financeiros disponveis nas Prefeituras te m levado as Administraes Municipais redescoberta da simplicidade como o caminho mais adequado para a resoluo dos problemas. Alternativas eficientes e de baixo custo passam a ser valorizadas. Imagina-se que valham mais que tecnologias sofisticadas, caras e nem sempre adequadas s realidades regional e local.

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Aplicaes prticas As propostas apresentadas neste item no devem ser encaradas como solues definitivas ou imutveis. Tratam-se apenas de exemplos prticos que ajudaro a pensar no assunto. a) Prefeituras que no tenham condies financeiras para aquisio de veculos coletores compactadores podem solucionar seu problema de coleta com o uso de equipamentos menores, como a carroceria basculante (convencional ou Prefeitura) de 5 m3 de capacidade, montados em chassis leves;

b) carroas com trao animal, com capacidade para transportar de 1,5 a 3,0 m3 de lixo, podem ser usadas quando faltarem ao Municpio recursos financeiros para aquisio e operao de veculos coletores convencionais, ou ainda em reas inacessveis a outros equipamentos;

c) microtrator agrcola rebocando carretinha de madeira pode ser uma boa opo para reas de difcil acesso;

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d) rampas de transbordo de lixo bastante simples podem ser construdas aproveitando-se desnveis naturais do terreno em reas de difcil acesso, onde a coleta feita por microtrator ou trao animal. O vazamento pode ser feito:

em caambas estacionrias tipo Dempster ou Brooks, operadas por veculos tipo poliguindaste; em lixeiras construdas em alvenaria.

6.2.3. Coleta e transporte de resduos slidos pblicos

Os tipos de veculos e equipamentos utilizados na coleta de lixo pblico so: lutocar, poliguindaste, caminho basculante toco, caminho basculante trucado, Roll-on/roll-off, Carreta, P carregadeira. Os resd uos de varrio podem ser transportados em carrinhos revestidos internamente com sacos plsticos ou em contineres intercambiveis. Em logradouros ngremes podem ser empregados carrinhos de mo. Os resduos pblicos acondicionados em sacos plsticos podem ser removidos por caminhes coletores compactadores, com carregamento traseiro ou lateral. J os contineres podem permanecer estacionados em terrenos ou nos estabelecimentos comerciais, aguardando sua descarga nos caminhes coletores compactadores, providos ou no de dispositivos de basculamento mecnico, para reduzir o esforo humano para i-los at a boca de alimentao de lixo do carro.

6.2.4. Coleta de lixo em cidades tursticas

A quantidade de lixo a ser coletada varia com a sazonalidade, seja ela turstica ou de hbitos. Uma vez que a variao devida a sazonalidade de hbitos (semanal ou mensal) praticamente no interfere com o dimensionamento da frota, este tpico restringirse- a procedimentos que devem ser adotados em cidades tursticas com o

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objetivo de manter a qualidade da coleta domiciliar nas pocas em que ocorre o afluxo das pessoas. Basicamente as medidas a serem adotadas so:

efetuar a coleta em horas extras, atentando para os limites da legislao trabalhista; aumentar o nmero de turnos de coleta, criando o segundo turno de trabalho ou at mesmo o terceiro turno; colocar a frota reserva em operao; contratar veculos extras.

Observe-se que essas medidas devem ser implementadas seqencialmente, de modo a no onerar desnecessariamente a coleta.

6.2.5. Coleta de resduos slidos em favelas

As favelas existem em muitas cidades brasileiras e, em relao coleta do lixo domiciliar, se caracterizam por:

dificuldade de acesso para caminho; acondicionamento do lixo precrio ou i nexistente; tendncia dos moradores a livrar-se dos resduos logo que gerados.

Esses fatores devem ser levados em conta para que no ocorra acumulao de lixo a cu aberto, com graves conseqncias para a sade pblica, para o meio ambiente e para o aspecto esttico da comunidade. Para contornar as dificuldades de acesso nas vielas, em geral estreitas ou ngremes, devem-se utilizar veculos especiais, de pequena largura, boa capacidade de manobra e capacidade de vencer aclives: micro tratores ou tratores agrcolas rebocando carretas ou pequenos veculos coletores, com ou sem compactao. Deve tambm ser providenciado recipiente para acondicionar o lixo, como contineres plsticos, dotados de rodas e tampas. A freqncia da coleta tambm deve ser alterada conveniente o recolhimento dirio dos resduos. Em vrias cidades brasileiras (e de outros pases) verificou-se que a contratao de garis comunitrios, especialmente nas favelas com maiores problemas de coleta, tem apresentado bons resultados. Neste sistema, a prefeitura contrata a associao de moradores, que seleciona os trabalhadores que iro compor a equipe de coleta, capina e limpeza de canais.

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6.2.6. Coleta de resduos de servios de sade

Os resduos de servios de sade classificam-se em: infectantes (grupo A), qumicos (grupo B), radioativos (grupo C), comuns (grupo D) e perfurocortantes (grupo E). Os tipos de veculos mais comuns utilizados para a coleta e o transporte de resduos de servios de sade so: Coletor Compactador Trata -se de equipamento destinado coleta de resduos infectantes de servios de sade (hospitais, clnicas, postos de sade). equipado com carroceria basculante, de formato retangular ou cilndrico, dotado de dispositivo de basculamento de contineres na boca de carga, com a caracterstica de ser totalmente estanque, possuir reservatrio de chorume e ser menos ruidoso. O equipamento deve operar com baixa taxa de compactao, para evitar o rompimento dos sacos plsticos que esto acondicionando os resduos infecta ntes. Furgoneta ou furgo Veculo leve, tipo furgo, com a cabine para passageiros independente do compartimento de carga, com capacidade para 500 quilos. O compartimento de carga revestido com fibra de vidro para evitar o acmulo de resduos infectantes nos cantos e nas frestas, facilitando a lavagem e higienizao.

6.3. Limpeza de Logradouros Pblicos O servio de limpeza de logradouros pblicos tem por objetivo evitar:

problemas sanitrios para a comunidade; interferncias perigosas no trnsito de veculos; riscos de acidentes para pedestres; prejuzos ao turismo; inundaes das ruas pelo entupimento dos ralos.

Atribuies O servio de limpeza de logradouros costuma ser responsvel por:

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s vezes outras atividades tambm so atribudas ao setor, como:

6.3.1 Varrio
Varrio ou varredura a principal atividade de limpeza de logradouros pblicos. O conjunto de resduos como areia, folhas carregadas pelo vento, papis, pontas de cigarro, por exemplo, constitui o chamado lixo pblico, cuja composio, em cada local, funo de:

arborizao existente; intensidade de trnsito de veculos; calamento e estado de conservao do logradouro; uso dominante (residencial, comercial, etc.); circulao de pedestres.

Um fator que muito influencia a lmpeza de uma cidade o grau de educao i sanitria da populao.

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Todos deveriam estar conscientes que mais importante que limpar no sujar! O prprio Poder Pblico pode dar o exemplo plantando nas ruas rvores que no percam muitas folhas em certas estaes, instalando caixas coletoras bem visveis por toda parte. Com medidas do gnero, a Prefeitura ver diminudo o seu prprio trabalho. Mtodos de varrio As maneiras de varrer dependero dos utenslios e equipamentos auxiliares usados pelos trabalhadores. Em um Pas onde a mo-de-obra abundante e preciso gerar empregos, convm que a maioria das operaes seja manual. Apenas em algumas situaes particulares recomenda-se o uso de mquinas. A limpeza por meio de jatos de gua deve ser restrita a situaes especiais. gua, em geral, cara demais para ser gasta em uso to pouco nobre.

Normalmente no preciso varrer a faixa mais central de uma via. O trnsito de veculos basta para empurrar a sujeira para as sarjetas e estas, sim, devero ser varridas. hbito no Brasil que a limpeza das caladas fique por conta dos moradores. O costume excelente e deve ser incentivado podendo, inclusive, constar do Cdigo de Posturas ou outra legislao pertinente. Automveis estacionados so a dor de cabea do limpador da rua. Quanto maior a cidade maior o problema.

No existem solues definitivas, mas a vo algumas sugestes para tentar amenizar o problema:

estabelecer estacionamentos alternados. Cada dia os veculos s podero estacionar em um dos lados da via pblica; enquanto isso o lado vazio limpo; exigir um afastamento mnimo entre o veculo e o meio-fio. Soluo que s se aplica as ruas largas; providenciar varries noturnas, complementares s que se fazem durante o dia, comportamento recomendvel para reas comerciais, o que, entretanto, acarreta maiores custos.

Equipamentos auxiliares de remoo Os equipamentos auxiliares para remoo so utilizados para evitar que o lixo varrido fique espera da passagem do veculo coletor, amontoado ao lo ngo dos logradouros e sujeito ao espalhamento pelo vento, pela gua das chuvas, etc. Quando a coleta efetuada pelos mesmos varredores, so utilizadas carrocinhas de madeira, lates transportados por carrinhos com rodas de borracha e outros equipamentos assemelhados. O lixo vai sendo acumulado durante a varredura. Os recipientes, uma vez cheios, so vazados em um local previamente determinado (ponto de lixo), de onde se providencia o seu recolhimento e transporte at a destinao final.

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A seleo desses locais difcil, mas muitas vezes fundamental para agilizar as operaes; a vizinhana, entretanto, reclama. Quando no houver equipamentos auxiliares que facilitem as transferncias, a soluo ser usar reas menos visveis ou juntar o lixo no passeio de vias pouco movimentadas. A, porm, a remoo ter de ser imediata e a limpeza permanente. Os sacos plsticos so a opo mais indicada para reduzir tais inconvenientes. Os equipamentos auxiliares de remoo mais utilizados so: Carrocinha de madeira constituda por uma caamba de madeira com tampas removveis nas partes traseira e dianteira, que se apia sobre duas rodas com aros de ferro. As rodas devem ser de grande dimetro, facilitando os deslocamentos, em particular as subidas no meio-fio. A capacidade de 250 litros, o que a faz indicada para operar em reas onde a concentrao de lixo seja elevada. Carrinho de ferro com rodas de pneus Consiste em uma estrutura metlica montada sobre rodas de borracha, suportando recipientes para armazenar o lixo varrido. indicado para as reas urbanas mais movimentadas. Os tipos mais conhecidos no Brasil so o lutocar e o prefeitura, que podem ser guarnecidos com sacos plsticos.

Uma outra opo o carrinho feito com estrutura tubular que permita a fixao de sacos plsticos. Estes, quando cheios, seriam fechados, retirados da armao, colocados na calada e substitudos por outros vazios.

Carrinho de mo convencional S deve ser usado quando as solues anteriores forem impossveis. Sua capacidade e seu formato no so adequados. Vira com facilidade, esparrama o lixo e permite que o vento o carregue. bem verdade que j existem alguns carrinhos fabricados especialmente para limpeza urbana que atenuam essas desvantagens.

Caamba estacionria So recomendados contenedores tipo Dempster ou Brooks dispostos nos pontos de lixo. Os carrinhos lutocar, as carrocinhas de madeira e outros equipamentos empregados pelos varredores seriam vazados nessas caambas. A troca do contenedor cheio pelo vazio se faz atravs de veculo tipo poliguindaste. A freqncia do recolhimento deve ser calculada a partir do volume de material recolhido em cada varrio. A relao habitual de um veculo poliguindaste para cada dez caixas Dempster. Varredura mecanizada Em viadutos, pontes, tneis e em vias pavimentadas extensas com meio-fio e bem conservadas podem ser utilizadas varredeiras mecnicas. No entanto no muito fcil us-las quando h veculos estacionados, declives acentuados, calhas para guas da chuva ou frisos mais elevados conhecidos como despertadores, prximos das muretas de tneis, pontes e viadutos. Dependendo do sistema de recolhimento do lixo, os equipamentos podem ser de dois tipos:

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Tipos Recolhimento mecnico Recolhimento aspirao por

Vantagens

Desvantagens

Custo de manuteno Somente indicadas para mais baixo do que as operar em ruas sem aspiradoras buracos ou ondulaes So mais eficientes Alto custo de manuteno

Em geral, o servio deve ser programado para o horrio noturno, em virtude do menor trnsito de veculos, j que a velocidade de varrio nestes equipamentos (3 a 5 km/hora) menor que a velocidade normal de trfego, o que pode gerar engarrafamentos e outros transtornos. Cestas coletoras As cestas coletoras devem ser instaladas em geral a cada 20 metros, de preferncia em esquinas e locais onde haja maior concentrao de pessoas (pontos de nibus, cinemas, lanchonetes, bares, etc.). Uma boa cesta deve ser:

pequena, para no atrapalhar o trnsito de pedestres pelas caladas; durvel, bonita e integrada com os equipamentos urbanos j existentes (orelho, caixa de correio, etc.); sem tampa, pois o usurio, certamente, no gostar de toc-la; fcil de esvaziar diretamente nos equipamentos auxiliares dos varredores.

Alm das cestas coletoras, outras medidas devem ser tomadas paralelamente, para reduzir a quantidade de lixo lanada nos logradouros. Eis algumas sugestes:

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 Plano de varrio Ser considerada aqui apenas a varrio manual de ruas e caladas. Determinao do nvel de servio A freqncia com que ser efetuada a varrio definir o nvel de servio. Neste particular, h dois tipos de varredura:

normal ou corrida; de conservao.

A varrio normal pode ser executada diariamente, duas ou trs vezes por semana, ou em intervalos maiores. Tudo ir depender da mo-de-obra existente, da disponibilidade de equipamentos e das caractersticas do logradouro, ou seja, da sua importncia para a cidade. Em muitas situaes, difcil manter a rua limpa pelo tempo suficiente para que a populao possa perceb-la e julgar o servio satisfatrio. A, s h uma sada: os garis tero de efetuar tantas varries (repasses) quantas sejam exigidas para que o logradouro se mantenha limpo. Este tipo de varredura, chamada de conservao, uma atividade em geral implantada nos locais com grande circulao de pedestres: reas centrais das cidades, setores de comrcio mais intenso, pontos tursticos, etc.

Escolhido o nvel de servio ideal para cada logradouro, devem-se indicar num mapa, atravs de convenes, os tipos de freqncia de varrio adotados, como por exemplo:

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 Velocidade de varrio normalmente expressa em metros lineares de sarjeta por homem/dia. A unidade dia refere-se a uma jornada normal de trabalho. Para determinar a velocidade, preciso antes classificar os logradouros de acordo com as caractersticas que mais influem na produtividade do varredor, tais como:

tipo de pavimentao e de calada; a existncia ou no de estacionamentos; a circulao de pedestres; trnsito de veculos.

Extenso de sarjeta a ser varrida preciso, considerando as freqncias indicadas nos mapas, levantar a extenso total das ruas a serem varridas. A extenso de sarjeta corresponder, portanto, s extenses de ruas multiplicadas por dois. Considerando-se as freqncias, seria possvel definir a extenso linear a ser varrida por dia. Ou seja: Ex: 2 (diria com repasse) I (diria sem repasse) 3/6 (3 vezes por semana) 2/6 (2 vezes por semana) 1/6 (1 vez por semana)

Mo-de-obra direta para varredura A utilizao da mo-de-obra na varrio deve ser feita preferencialmente por equipes constitudas por:

um s gari varrendo, recolhendo e vazando os resduos no ponto de acumulao; dois homens, sendo um varrendo e juntando os resduos, enquanto outro gari coleta e vaza o material no ponto de remoo.

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Estudos comparativos efetuados em algumas cidades comprovaram que o servio executado por um s varredor geralmente mais produtivo. O nmero Iquido de trabalhadores, isto , a mo-de-obra estritamente necessria para a varredura, determinado da seguinte maneira: N de garis = Extenso linear total Velocidade mdia de varrio

Exemplo Em uma cidade com 10 mil metros de ruas caladas, com muito trfego e duas sarjetas e com freqncia de varrio estabelecida em trs vezes por semana, verificou-se uma velocidade mdia de varrio, com um s homem, de 180 m/h, ou seja, 1.440 metros por homem/dia, considerando oito horas por turno. N de garis = 10 000 x 2 (n sarjetas) x 3/6 (freqncia) = 7 1.440 Ocorre que, para obter este nmero, as contas so feitas considerando uma distribuio ideal dos servios. Na prtica, isto no acontece. Costuma-se, portanto, adotar um fator de correo (F1) de 10%, isto , multiplica-se o nmero Iquido de garis por 1,1. Os ndices de ausncia por frias, faltas ou licenas mdicas tambm devem ser considerados. Um fator de correo (F2) de 20 a 30% pode ser aplicado sobre o nmero Iquido de garis, dependendo da flexibilidade do rgo de limpeza urbana para punir e at demitir funcionrios faltosos. Executando as correes: Mo-de-obra direta = N lquido de garis x F1 x F2 Remoo do lixo varrido A remoo do lixo varrido poder ser feita de v rias maneiras, com a utilizao dos mais diversos equipamentos, recomendando-se o seguinte quantitativo de trabalhadores para a coleta:

Caminho com caamba basculante at 6 m3: 2 homens Caminho com caamba basculante maior que 6 m3: 3 homens Caminho com carroceria de madeira: 3 homens Caminho com poliguindaste para caixas Dempster: 1 homem Carreta por trao animal ou por microtrator: 1 homem

Quando so utilizados sacos plsticos pelos varredores, os quantitativos apresentados para caminhes basculantes e carroceria de madeira devero ser reduzidos.

 Itinerrio Para a determinao dos itinerrios ou roteiros de varredura sero utilizados mapas, onde devero estar indicados as caractersticas dos logradouros, os pontos de acumulao do lixo e os locais de onde sairo os trabalhadores com seus instrumentos para iniciarem o servio. Devero ser reunidas informaes caractersticas do mtodo adotado (equipe de varredores, utenslios e equipamentos auxiliares utilizados), como tambm ser consideradas as estimativas dos tempos produtivos e improdutivos, dentro da jornada de trabalho, tais como:

tempo real de varredura; tempo gasto no deslocamento do servidor at o local de incio do servio; tempo gasto nos deslocamentos at os pontos de acumulao do lixo; intervalo necessrio ao almoo dos trabalhadores; tempo que o trabalhador leva para se deslocar do local de trmino do servio at o lugar de guarda dos equipamentos e ferramentas.

Uma das regras bsicas para o traado de itinerrios de varrio por quadras que ele dever ser escolhido em funo da via principal, de tal forma que o primeiro trecho da quadra a ser varrido esteja situado nela. Assim, num dado momento, todos os trabalhadores da rea esto varrendo a via principal, o que interessante para demonstrar a atuao mais efetiva da limpeza urbana. Tais procedimentos somente sero possveis em reas onde o traado virio for favorvel. Caso contrrio, deve-se optar por uma varrio contnua. Implantao e fiscalizao dos servios Na implantao do plano de limpeza vai ser preciso fazer muitos ajustes. Teoria e prtica so coisas diferentes. As modificaes que esto sempre ocorrendo na cidade obrigaro a se atualizar constantemente todos os planos. imprescindvel uma boa fiscalizao, no apenas dos servios executados, mas tambm de bares, lanchone tes, etc. Caso contrrio, resduos destes locais sero varridos para as caladas e ruas e largados l. Infraes do gnero tm que ser previstas nos cdigos de posturas ou regulamentos de limpeza e devem ser punidas. Em determinadas situaes particulares (Natal, Ano Novo e Carnaval, por exemplo) ser necessrio reforar a mo-de-obra nas reas mais crticas. Isto pode ser feito deslocando-se equipes de outros setores, que tero suas freqncias de servio diminudas.

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6.3.2. Capinao
A capinao tambm uma atividade muito importante a ser executada pelos servios de limpeza pblica, no apenas em ruas e passeios sem asfalto, mas tambm nas margens de rios e canais.

O mtodo de capina vai depender basicamente: Da forma de utilizao da mo-de-obra Pode-se utilizar a mo-de-obra excedente dos servios de varrio no havendo, portanto, uma freqncia definida. Quando as caractersticas da cidade exigirem uma atuao mais efetiva da limpeza urbana atravs de operao de capina, ser preciso manter uma equipe especial para efetuar tais servios. Das ferramentas e equipamentos empregados Neste caso a operao poder ser:

MANUAL MECNICA QUMICA de preferncia no aplicar quando estiver ventando; se estiver ventando, aplicar andando contra o vento e de costas para ele; no aplicar em ladeiras; no aplicar prximo das razes das rvores, respeitando uma distncia correspondente projeo da copa da rvore somada a um anel de 10 m; usar equipamentos de proteo individual (cala e luvas compridas, botas, culos ou mscaras, bon); 55

Regras importantes aplicadas capina qumica:

no comer e no fumar durante o trabalho; tomar banho de chuveiro com sabonete aps a aplicao; trocar a roupa de aplicao diariamente e lavar a roupa usada com gua e sabo; observar rigorosamente o plano de operaes.

6.3.3. Limpeza de feiras

Aps o trmino da feira, a retirada do lixo deve ser rpida. preciso desobstruir logo o trnsito no logradouro e, acima de tudo, evitar a fermentao da matria orgnica que, no nosso Pas, acelerada devido ao clima. Para diminuir os problemas, deve ser estabelecido um horrio rgido para trmino da feira livre. Alm disso, os feirantes tero de manter, ao lado dos pontos de venda, recipientes para lixo. Para executar uma limpeza eficiente recomendado:

iniciar o servio to logo a feira termine; varrer toda a rea utilizada, e no, como freqentemente ocorre, apenas a faixa das sarjetas; varrer o lixo do passeio e do centro da rua para as sarjetas, de onde ser removido (feiras instaladas em ruas);

recolher o lixo, medida que for varrendo, atravs de equipamento adequado (caminho basculante, por exemplo); lavar o logradouro aps a varredura e remoo (quando o piso for pavimentado); aplicar desodorizante no setor de venda de peixe.

6.3.4. Limpeza de praias

O lixo de praia compe-se basicamente de restos descartados pelos banhistas e detritos trazidos pela mar. claro que sempre haver alguma areia misturada.

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Quanto forma de operao, a limpeza das praias poder ser manual ou mecnica. Considerando o custo de aquisio e manuteno do equipamento, seu emprego geralmente no se justifica. Os mtodos manuais, utilizando-se ancinhos, ps, etc., permitem uma operao rpida e com elevada produtividade dos trabalhadores. o mais recomendado. importante proceder ao mesmo tempo varrio da calada e da sarjeta marginal praia, usando vassouras, ps e carrinhos de mo. As praias podem ser limpas em dois horrios: diurno ou noturno. O horrio diurno recomendvel durante os meses fora da temporada, geralmente de abril a novembro. No perodo de vero, com dias mais quentes e maior nmero de banhistas, as praias mais freqentadas devem ser limpas em horrio noturno, ou seja, das 16 s 22 horas (horrio corrido), desde que haja iluminao suficiente (natural ou artificial). Quando se tratar de praias muito movimentadas, a limpeza ser feita todos os dias. Nas demais, pode ser adotada uma freqncia menor.

6.3.5. Limpeza de bocas-de-lobo ou caixas de ralo

uma atividade que deve ser executada regularmente junto com a varrio. Tem por objetivo garantir o perfeito escoamento das guas pluviais e impedir que o material slido, retido durante as chuvas, seja levado para os ramais e galerias. O sistema manual o mais comumente utilizado e, se bem planejado, poder atender eficientemente s necessidades de servio. Uma enxada, uma p e uma chave de ralo so os utenslios usados. Veculos com equipamentos especiais de suco somente devero ser adotados em cidades grandes, devido ao seu alto custo de aquisio e manuteno. Costuma-se incumbir ao prprio varredor do logradouro a tarefa de limpeza das caixas de ralo. Ele ter de ser bem instrudo e fiscalizado, pois h o risco dele varrer o lixo para dentro dos bueiros, em lugar de recolh-lo.

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Os locais onde as bocas-de-lobo devem ser limpas mais freqentemente so:

Nestes locais, a limpeza de caixas de ralos dever ser feita com maior freqncia nos perodos chuvosos e obrigatoriamente depois de chuvas fortes.

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7. TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS URBANOS

7.1. Conceituao Define-se tratamento como uma srie de procedimentos destinados a reduzir a quantidade ou o potencial poluidor dos resduos slidos, seja impedindo descarte de lixo em ambiente ou local inadequado, seja transformando-o em material inerte ou biologicamente estvel.

7.2. Tratamento de resduos slidos domiciliares O tratamento mais eficaz o prestado pela prpria populao quando est empenhada em reduzir a quantidade de lixo, evitando o desperdcio, reaproveitando os materiais, separando os reciclveis em casa ou na prpria fonte e se desfazendo do lixo que produz de maneira correta. Alm desses procedimentos, existem processos fsicos e biolgicos que objetivam estimular a atividade dos microorganismos que atacam o lixo, decompondo a matria orgnica e causando poluio. As usinas de incinerao ou de reciclagem e compostagem interferem sobre essa atividade biolgica at que ela cesse, tornando o resduo inerte e no mais poluidor. As usinas de reciclagem e compostagem geram emprego e renda e podem reduzir a quantidade de resduos que devero ser dispostos no solo, em aterros sanitrios.

7.2.1. Reciclagem
Denomina -se reciclagem a separao de materiais do lixo domiciliar, tais como papis, plsticos, vidros e metais, com a finalidade de traz -los de volta indstria para serem beneficiados. Esses materiais so novamente transformados em produtos comercializveis no mercado de consumo. A reciclagem propicia as seguintes vantagens:

preservao de recursos naturais; economia de energia; economia de transporte (pela reduo de material que metais, com a finalidade de demanda o aterro); gerao de emprego e renda; conscientizao da populao para as questes ambientais.

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A reciclagem ideal aquela proporcionada pela populao que separa os resduos reciclveis em casa, jogando no lixo apenas o material orgnico. Uma usina de reciclagem apresenta trs fases de operao, quais sejam:

recepo; alimentao; triagem.

? Recepo Consiste na aferio do peso ou volume dos resduos por meio de balana ou clculo estimativo e posterior armazenamento em depsitos adequados com capacidade para o processamento de, pelo menos, um dia. ? Alimentao Carregamento na linha de processamento, por meio de mquinas, tais como ps carregadeiras, pontes rolantes, plipos e brao hidrulico. possvel adotar dispositivos que permitem a descarga do lixo dos caminhes diretamente nas linhas de processamento, tornando independentes os equipamentos de alimentao daqueles que processam o lixo; assim, em caso de quebra dos primeiros, o processamento no ser afetado.

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 ? Triagem Dosagem do fluxo de lixo nas linhas de triagem e processos de separao de reciclveis por tipo. Os equipamentos de dosagem de fluxo mais utilizados so as esteiras transportadoras metlicas, conhecidas tambm como cho movedio, e os tambores revolvedores. A escolha do material reciclvel a ser separado nas unidades de reciclagem depende, sobretudo, da demanda da indstria. Todavia, na grande maioria das unidades so separados os seguintes materiais:

papel e papelo; plstico duro (PVC, polietileno de alta densidade, PET); plstico filme (polietileno de baixa densidade); garrafas inteiras; vidro claro, escuro e misto; metal ferroso (latas, chaparia etc.); metal no-ferroso (alumnio, cobre , chumbo, antimnio, etc.).

Entre os processos que envolvem a reciclagem com segregao na fonte geradora, destacam -se:

coleta seletiva porta a porta; pontos de entrega voluntria PEV; cooperativa de catadores.

Coleta seletiva porta a porta o modelo mais empregado nos programas de reciclagem e consiste na separao, pela populao, dos materiais reciclveis existentes nos resduos domsticos para que posteriormente os mesmos sejam coletados por um veculo especfico.

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A separao dos materiais reciclveis nas residncias pode ser feita individualizando-se os materiais reciclveis e acondicionando-os em contineres diferenciados ou agrupando-os em um nico recipiente. Outro modelo, bem mais utilizado, aquele que a populao separa os resduos domsticos em dois grupos:

Materiais orgnicos (m idos), compostos por restos de alimentos e materiais no reciclveis (lixo). Devem ser acondicionados em um nico continer e coletados pelo sistema de coleta de lixo domiciliar regular. Materiais reciclveis (secos), compostos por papis, metais, vidros e plsticos. Devem ser acondicionados em um nico continer e coletados nos roteiros de coleta seletiva.

importante que a populao seja devidamente orientada para que somente sejam separados, como lixo seco, os materiais que possam ser comercializados, evitando-se despesas adicionais com o transporte e manuseio de rejeitos, que certamente sero produzidos durante o processo de seleo por tipo de material e no enfardamento. Os principais aspectos negativos da coleta seletiva porta a porta so:

aumento das despesas com transporte em funo da necessidade do aumento do nmero de caminhes; alto valor unitrio, quando comparada com a coleta convencional.

Aps a implantao da coleta seletiva, o poder pblico deve manter a populao permanentemente mobilizada atravs de campanhas de sensibilizao e de educao ambiental. Pontos de entrega voluntria PEV Consiste na instalao de contineres ou recipientes em locais pblicos para que a populao, voluntariamente, possa fazer o descarte dos materiais separados em suas residncias. A instalao de PEV pode ser feita atravs de parcerias com empresas privadas que podem, por exemplo, financiar a instalao dos contineres e explorar o espao publicitrio no local. Cooperativa de catadores A grave crise social existente no pas, que tem uma das piores distribuies de renda do mundo, tem levado um nmero cada vez maior de pessoas a buscar a sua sobrevivncia atravs da catao de materiais reciclveis existentes no lixo domiciliar. Os catadores trabalham nas ruas, vazadouros e aterros de lixo. Alguns municpios tm procurado dar tambm um cunho social aos seus programas de reciclagem, formando cooperativas de catadores que atuam na separao de materiais reciclveis existentes no lixo. 62

As principais vantagens da utilizao de cooperativas de catadores so:

gerao de emprego e renda; resgate da cidadania dos catadores, em sua maioria moradores de rua; reduo das despesas com os programas de reciclagem; organizao do trabalho dos catadores nas ruas evitando problemas na coleta de lixo e o armazenamento de materiais em logradouros pblicos; reduo de despesas com a coleta, transferncia e disposio final dos resduos separados pelos catadores que, portanto, no sero coletados, transportados e dispostos em aterro pelo sistema de limpeza urbana da cidade.

importante que os municpios que optem por esse modelo ofeream apoio institucional para formao das cooperativas, principalmente no que tange cesso de espao fsico, assistncia jurdica e administrativa para legalizao e fornecimento de alguns equipamentos bsicos, tais como prensas enfardadeiras, carrinhos, etc.

7.2.2. Compostagem
Define-se compostagem como o processo natural de decomposio biolgica de materiais orgnicos (aqueles que possuem carbono em sua estrutura), de origem animal e vegetal, pela ao de microorganismos. Para que ele ocorra no necessrio adio de qualquer componente fsico ou qumico massa do lixo. A compostagem pode ser aerbia ou anaerbia, em funo da presena ou no de oxignio no processo. Na compostagem anaerbia a decomposio realizada por microorganismos que podem viver em ambientes sem a presena de oxignio; ocorre em baixa temperatura, com exalao de fortes odores, e leva mais tempo at que a matria orgnica se estabilize. Na compostagem aerbia, processo mais adequado ao tratamento do lixo domiciliar, a decomposio realizada por microorganismos que s vivem na presena de oxignio. A temperatura pode chegar a at 70C, os odores emanados no so agressivos e a decomposio mais veloz.

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7.2.3. Incinerao
Este processo visa a queima controlada do lixo em fornos projetados para transformar totalmente os resduos em material inerte, propiciando tambm uma reduo de volume e de peso. Do ponto de vista sanitrio excelente. A desvantagem fica por conta dos altos custos de instalao e operao, alm dos riscos de poluio atmosfrica, quando o equipamento no for adequadamente projetado e/ou operado. Entretanto pode ser um procedimento a se empregar em hospitais e centros de sade e na eliminao de outros resduos especiais, desde que operados corretamente e que sejam construdos com tecnologia adequada, alm de licenciados pelo rgo de controle ambiental competente.

7.3. Disposio Final de Resduos Slidos Com o crescimento das cidades, o desafio da limpeza urbana no consiste apenas em remover o lixo de logradouros e edificaes, mas, principalmente, em dar um destino final adequado aos resduos coletados. Essa questo merece ateno porque, ao realizar a coleta de lixo de forma ineficiente, a prefeitura pressionada pela populao para melhorar a qualidade do servio, pois se trata de uma operao totalmente visvel aos olhos da populao. Contudo, ao se dar uma destinao final inadequada aos resduos, poucas pessoas sero diretamente incomodadas, fato este que no gerar presso por parte da populao. Assim, diante de um oramento restrito, como ocorre em grande nmero das municipalidades brasileiras, o sistema de limpeza urbana no hesitar em relegar a disposio final para o segundo plano, dando prioridade coleta e limpeza pblica. Por essa razo, comum observar nos municpios de menor porte a presena de "lixes", ou seja, locais onde os lixos coletados so lanados diretamente sobre o solo sem qualquer controle e sem quaisquer cuidados ambientais, poluindo tanto o solo, quanto o ar e as guas subterrneas e superficiais das vizinhanas.

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Os lixes, alm dos problemas sanitrios com a proliferao de vetores de doenas, tambm se constituem em srio problema social, porque acabam atraindo os "catadores", indivduos que fazem da catao do lixo um meio de sobrevivncia, muitas vezes permanecendo na rea do aterro, em abrigos e casebres, criando famlias e at mesmo formando comunidades. Diante desse quadro, a nica forma de se dar destino final adequado aos resduos slidos atravs de aterros sanitrios, com lixo triturado ou com lixo compactado. Todos os demais processos ditos como de destinao final (usinas de reciclagem, de compostagem e de incinerao) so, na realidade, processos de tratamento ou beneficiamento do lixo, e no prescindem de um aterro para a disposio de seus rejeitos. Nunca demais lembrar as dificuldades de se implantar um aterro sanitrio, no somente porque requer a contratao de um projeto especfico de engenharia sanitria e ambiental e exige um investimento inicial relativamente elevado, mas tambm pela rejeio natural que qualquer pessoa tem ao saber que ir morar prximo a um local de acumulao de lixo. 7.3.1. Disposio dos resduos domiciliares Existem dois tipos de disposio final de resduos slidos: aterro sanitrio e aterro controlado. A diferena bsica que este ltimo prescinde da coleta e tratamento do chorume, assim como da drenagem e queima do biogs. Um enfoque mais detido ser dado ao aterro sanitrio, j que esta soluo a nica tcnica adequada para a disposio final dos resduos slidos. 7.3.2. Aterro sanitrio Escolha do local para o aterro sanitrio Para analisar cada um dos terrenos disponveis preciso considerar os seguintes aspectos:

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Propriedade - Se a rea do Governo, no h necessidade de desapropri-la ou negociar sua aquisio, arrendamento, etc. Em certas situaes, a utilizao de uma rea particular pode representar uma opo interessante, como nos casos em que o rgo da limpeza urbana e o proprietrio fazem um contrato para aterramento da rea mediante a cesso, ao trmino do contrato, de parte do terreno recuperado. Tamanho da rea - O stio selecionado para a instalao do aterro dever ser suficiente para utilizao por um perodo de tempo que justifique os investimentos, sendo usual admitir-se um mnimo de dez anos. Algumas vezes, porm, justificase a utilizao de reas com menores capacidades. Localizao - Quanto a este fator, a melhor rea aquela que:

est prxima da zona de coleta (no mximo 30 km para ida e volta); apresenta vias de acesso em boas condies de trfego para os caminhes, inclusive em pocas de chuvas, com o mnimo de aclives, pontes estreitas e outros inconvenientes; est afastada de aeroportos ou de corredores de aproximao de aeronaves, j que o lixo atrai urubus, por exemplo, que podem provocar acidentes areos; est afastada no mnimo 2 km de zonas residenciais adensadas para evitar incmodos ao bem-estar e a sade dos moradores; servida por redes de telefones, energia eltrica, gua, transportes e outros servios, o que facilitar enormemente as operaes de aterro; est afastada de cursos de gua, nascente s e poos artesianos, em virtude da possibilidade de contaminao das guas; apresenta jazidas acessveis de material para cobertura do lixo, para revestimento de pistas de acesso e impermeabilizao do solo; apresenta posicionamento adequado em relao a ventos dominantes.

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Caractersticas topogrficas - Devem ser escolhidas reas que facilitem o aterro e que naturalmente favoream a proteo vida e ao meio ambiente. So geralmente recomendadas reas tais como:

terrenos localizados em depresses naturais secas; minas abandonadas; jazidas de argila ou saibro j exploradas.

Tipo de solo - A composio do lixo urbano bastante variada, podendo conter substncias perigosas ao homem e ao ambiente. A tendncia natural que tais substncias e os produtos da prpria decomposio do lixo comecem a penetrar no solo, levadas pela gua presente no lixo e pela gua das chuvas. A este tipo de fenmeno se d o nome de lixiviao. Dela resulta o chorume, um lquido de cor escura, odor desagradvel e elevado poder de poluio. O solo de baixa permeabilidade , portanto, o ideal para o aterro, pois funciona como se fosse um filtro. Vai retendo as substncias medida que o chorume se movimenta atravs dele, reduzindo o seu poder contaminante. guas subterrneas - importante que se conhea o perfil hidrogeolgico, ou seja, as caractersticas do lenol fretico da rea. Quanto mais profundo o nvel da gua subterrnea, menores sero as possibilidades de contaminao e tambm menores as medidas de proteo e controle exigidas. Considera-se, geralmente, que a cota inferior do aterro deve estar distante no mnimo cerca de 3 metros do lenol fretico.

Levantamentos preliminares Escolhido o local para o aterro sanitrio, comeam as preocupaes com o projeto executivo. Para incio de conversa, sero necessrias algumas informaes que orientaro todo o trabalho, tais como:
1)

Levantamento topogrfico - devem ser indicados todos os detalhes importantes (cursos de gua, caminhos, construes, etc.). Levantamentos geotcnicos - sero executados para definir o tipo de solo, determinar o nvel do lenol fretico e a capacidade de suporte do terreno. Levantamento da quantidade dos resduos destinados ao aterro - servir para calcular a vida til do aterro. O peso especfico do lixo compactado

2)

3)

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(varia de 500 a 700 kg/m3) ser um elemento fundamental a ser considerado nestes clculos.
4)

Levantamento dos tipos de resduos - orientar as medidas de proteo e controle que se fizerem necessrias. Levantamento de dados complementares - eis alguns levantamentos importantes:

5)

identificar os planos de ocupao do solo e projetos urbansticos previstos para a regio; definir o uso futuro da rea a ser aterrada; reunir dados a respeito das condies climticas da regio, uma vez que estas influiro na operao do aterro (freqncia e intensidade de chuvas e ventos, por exemplo).

Delineamento do projeto e discusso com a comunidade Antes de iniciar o projeto executivo preciso lanar as idias bsicas, a concepo geral do aterro. Aps esta fase fundamental que se informe comunidade sobre o que um aterro sanitrio, as medidas de proteo e controle de poluio que sero tomadas e os benefcios a serem alcanados com a recuperao da rea e destinao sanitariamente adequada do lixo. Assim, sero evitados problemas futuros, nas fases de implantao e operao do aterro sanitrio.

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 Instalaes de apoio Geralmente as instalaes auxiliares compreendem:

portaria; cercas; balana rodoviria; sede administrativa, vestirio, sanitrio e refeitrio; setor de oficina equipamentos; de manuteno, borracharia e abrigo para os

instalao de servios bsicos (gua, luz, esgotos, telefones e vias de acesso).

Obras de drenagem gua e aterro de lixo so duas coisas que no combinam. Um sistema de drenagem apropriado garante a proteo do meio ambiente e a sade dos moradores. Para tanto devem ser drenadas tanto as guas limpas superficiais (desvio de cursos de gua e guas de chuva), como as guas poludas (chorume). A drenagem do chorume pode ser feita utilizando-se:

tubos de PVC, concreto ou barro perfurados; drenos cegos de brita n 1 e n 2.

Entre as formas de distribuio dos drenos no terreno, a mais utilizada a espinha de peixe. Para facilitar o escoamento, os drenos devem apresentar uma inclinao de 2%.

Para evitar o bloqueio parcial ou total dos drenos pelas substncias slidas presentes no lquido percolado (chorume) costuma-se proteger os drenos com uma fina camada de capim.

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Uma vez captado, o chorume dever passar por algum dos seguintes processos:

filtros biolgicos; lagoas de estabilizao; valos de oxidao; recirculao; tanques de aerao.

Na maioria dos casos suficiente, para o controle da poluio, a drenagem superficial, a boa impermeabilizao da base e a cobertura diria do lixo vazado. Com estas providncias, o chorume produzido fica contido na massa do lixo, evitando a contaminao dos corpos dgua. da que vem a diferenciao bsica entre os aterros sanitrios e os controlados. Requisito para o primeiro, o sistema de captao e tratamento de chorume dispensvel no segundo que pressupe um terreno com caractersticas naturais favorveis (solo pouco permevel e lenol fretico profundo, em especial). Por exigir menores recursos para implantao e operao, o aterro controlado apresenta -se como a opo mais acessvel (embora, inadequada) maioria das cidades brasileiras. Drenagem de gases Entre os produtos da decomposio do lixo aparece o gs de aterro, constitudo por cerca de 60% de metano. Este gs poder ocasionar exp loses, caso sua concentrao na atmosfera seja superior a 5%. Torna -se, portanto, necessria a sua drenagem. As trs formas mais usuais de se construir drenos verticais, que devero estar instalados em diversos pontos do aterro, so:

utilizando-se um tubo guia dentro do qual so colocadas pedras britadas ns 3 e 4 (ou pedras de mo de at 10 cm), com o tubo sendo elevado medida que se aumente a cota do aterro; utilizando-se tubos perfurados de concreto com dimetro de 0,5 ou 1 metro, que vo sendo sobrepostos conforme a elevao da cota do aterro; utilizando-se uma frma feita de tela, onde se colocam pedras de mo, que vai subindo medida que o aterro sobe.

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O metano um gs combustvel que pode ser utilizado em cozinhas, fbricas e at para movimentar veculos. Nos primeiros casos sua recuperao simples, bastando instalar uma rede de captao e distribuio a partir dos poos de drenagem. Para a utilizao em veculos, h necessidade de um pr-tratamento e compresso do gs, e que exige altos inve stimentos. Para evitar interferncia os tubos devero ser colocados, no mnimo, a uma dist ncia de 50 metros de um para o outro. Escolha do mtodo construtivo do aterro H trs fatores a considerar: - topografia da rea; - tipo de solo; - profundidade do lenol fretico. A anlise desses fatores determinar o mtodo a empregar. Existem trs possibilidades:

trincheira; rampa; rea.

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Os procedimentos para a execuo da obra so quase os mesmos, independente do mtodo seguido. Eis aqui as regras bsicas para operao em aterros sanitrios:

o espalhamento e a compactao do lixo devero ser efetuados, sempre que possvel, de baixo para cima, a fim de se obter um melhor resultado; para uma boa compactao, o espalhamento do lixo dever ser feito em camadas n muito espessas de cada vez, com o trator dando de trs a o seis passadas sobre a massa de resduos; a altura da clula deve ser de 2 a 3 metros para que a decomposio do lixo aterrado ocorra em melhores condies; a camada de solo de cobertura ideal de 20 a 30 cm para os recobrimentos dirios de lixo; uma nova clula ser instalada no dia seguinte em continuidade que foi includa no dia anterior; a execuo de uma clula em sobreposio outra ou o recobrimento final do lixo s dever acontecer aps um perodo de cerca de 60 dias; a camada final de materi al de cobertura dever ter no mnimo 50 cm; a largura da clula dever ser a menor possvel (em geral, suficiente para descarga de trs a cinco caminhes coletores).

Mtodo da trincheira - a tcnica mais apropriada para terrenos que sejam planos ou poucos inclinados, e onde o lenol fretico esteja situado a uma profundidade maior em relao superfcie.

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Mtodo da rampa - Indicado quando a rea a ser aterrada plana, seca e com um tipo de solo adequado para servir de cobertura. A permeabilidade do solo e a profundidade do lenol fretico confirmaro ou no o uso desta tcnica.

Mtodo da rea - uma tcnica adequada para zonas baixas, onde dificilmente o solo local pode ser utilizado como cobertura. Ser necessrio retirar o material de jazidas que, para economia de transporte, devem estar localizadas o mais prximo possvel do local a ser aterrado. No mais, os procedimentos so idnticos ao mtodo da rampa.

Vias internas Os acessos internos tm de ser bem previstos nesta fase para facilitar a movimentao de resduos no aterro. Eles podem ser construdos com vrios materiais: saibro, rocha em decomposio, material de demolio e produtos de pedreira.

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A espessura recomendada para as vias internas do aterro de 30 a 50 cm, compactadas em camadas de 10 cm. Um bom aterro o que se mantm em boas condies de operao e trfego at mesmo em dias chuvosos.

Equipamentos utilizados Os equipamentos normalmente empregados nas operaes em um aterro sanitrio so: trator de esteiras: provido de lmina para espalhamento, compactao e recobrimento do lixo; caminho basculante: para transporte de material de cobertura e para acessos internos; p mecnica: para carregamento dos caminhes; retroescavadeira: para abertura de valas maiores; carro-pipa: para abastecimento dgua, para reduo da poeira nas vias internas e umedecimento dos resduos mais leves (papis, plsticos, etc.) evitando seu espalhamento.

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A falta de recursos financeiros, a dificuldade de mo-de-obra especializada para manuteno e a inexistncia de um sistema de pronta reposio de peas sobressalentes so fatores que no podem deixar de ser considerados na seleo dos equipamentos. O mtodo de operao do aterro ser o principal fator determinante. H municpios pequenos que no dispem de equipamentos especficos para operao no aterro. Uma soluo pode ser a utilizao peridica de mquinas pertencentes a outro setor da prefeitura, como, por exemplo, as usadas para conservao das estradas. Operao manual de um aterro sanitrio Operar o aterro atravs de ferramentas manuais de fcil aquisio pode ser uma boa opo na reduo dos custos para municpios de pequeno porte. A escolha do terreno o fator fundamental para o sucesso deste tipo de operao. O ideal usar uma pequena depresso natural (seca) para vazamento dos resduos. Com o auxlio de enxadas, ancinhos e/ou gadanhos pode-se ir espalhando o lixo e nivelando as superfcies superior e lateral em taludes de 1:1. O recobrimento do lixo deve ser efetuado diariamente, ao trmino da jornada de trabalho. A compactao do lixo pode ser efetuada por apiloamento. A operao vivel apenas para volumes dirios de lixo no superiores a 40 m3 - aproximadamente 10 toneladas por dia. Outra forma de operao manual seria a utilizao de uma trincheira, escavada previamente por meio de equipamento mecnico (trator, por exemplo) pertencente a outro rgo da Prefeitura. O material proveniente da escavao ser depositado em local prximo para depois servir como cobertura. O espalhamento e o

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nivelamento dos resduos devero ser efetuados manualmente, conforme o caso anterior. A compactao pode ser feita pelo prprio trfego dos veculos coletores sobre a rea aterrada. Para operar um aterro manualmente, fundamental que os trabalhadores encarregados de espalhar e recobrir o lixo portem, alm de ferramentas adequadas, vestimentas e luvas que Ihes dem proteo e segurana. As capas plsticas so necessrias para dias chuvosos.

7.3.3. Recuperao ambiental de lixes

O "lixo" uma forma inadequada de se dispor os resduos slidos urbanos porque provoca uma srie de impactos ambientais negativos. Portanto, os lixes ou vazadouros devem ser recuperados para que tais impactos sejam minimizados. Teoricamente, a maneira correta de se recuperar uma rea degradada por um lixo seria proceder remoo completa de todo o lixo depositado, colocando-o num aterro sanitrio e recuperando a rea escavada com solo natural da regio. Entretanto, os custos envolvidos com tais procedimentos so muito elevados, inviabilizando economicamente este processo. Uma forma mais simples e econmica de se recuperar uma rea degradada por um lixo baseia-se nos seguintes procedimentos: entrar em contato com funcionrios antigos da empresa de limpeza urbana para se definir, com a preciso possvel, a extenso da rea que recebeu lixo; delimitar a rea, no campo, cercando-a completamente; efetuar sondagens a trado para definir a espessura da camada de lixo ao longo da rea degradada; remover o lixo com espessura menor que um metro, empilhando -o sobre a zona mais espessa; conformar os taludes laterais com a declividade de 1:3 (V:H); conformar o plat superior com declividade mnima de 2%, na direo das bordas; proceder cobertura da pilha de lixo exposto com uma camada mnima de 50 cm de argila de boa qualidade, inclusive nos taludes laterais; recuperar a rea escavada com solo natural da regio; executar valetas retangulares de p de talude, escavadas no solo, ao longo de todo o permetro da pilha de lixo; executar um ou mais poos de reunio para acumulao do chorume coletado pelas valetas;

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 construir poos verticais para drenagem de gs; espalhar uma camada de solo vegetal, co m 60 cm de espessura, sobre a camada de argila; promover o plantio de preferencialmente gramneas; espcies nativas de razes curtas,

aproveitar trs furos da sondagem realizada e implantar poos de monitoramento, sendo um a montante do lixo recuperado e dois a jusante. Porm, a recuperao do lixo no se encerra com a execuo dessas obras. O chorume acumulado nos poos de reunio deve ser recirculado para dentro da massa de lixo periodicamente, atravs do uso de aspersores (similares aos utiliza dos para irrigar gramados) ou de leitos de infiltrao; os poos de gs devem ser vistoriados periodicamente, acendendo-se aqueles que foram apagados pelo vento ou pelas chuvas; e a qualidade da gua subterrnea deve ser controlada atravs dos poos de monitoramento implantados, assim como as guas superficiais dos corpos hdricos prximos. Devido s dificuldades em se encontrar locais adequados para a implantao de aterros sanitrios, conveniente que se continue a utilizar a rea recuperada como aterro . Nesse caso, a seqncia de procedimentos se modificar a partir do stimo passo, assumindo a seguinte configurao: proceder cobertura da pilha de lixo exposto com uma camada mnima de 50 cm de argila de boa qualidade, inclusive nos taludes laterais, com exceo do talude lateral que ser usado como futura frente de trabalho; preparar a rea escavada para receber mais lixo, procedendo sua impermeabilizao com argila de boa qualidade (e > 50 cm) e executando drenos subterrneos para a coleta de chorume; executar valetas retangulares de p de talude, escavadas no solo, ao longo da pilha de lixo, com exceo do lado que ser usado como futura frente de trabalho; executar um ou mais poos de reunio para acumulao do chorume coletado pelas valetas; construir poos verticais para drenagem de gs; passar a operar o lixo recuperado como aterro sanitrio; implantar poos de monitoramento, sendo um a montante do lixo recuperado e dois a jusante da futura rea operacional.

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8. PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS

SLIDOS URBANOS
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente (Brasil, 2001): o plano de gerenciamento um documento que apresenta a situao atual do sistema de limpeza urbana, com a pr-seleo das alternativas mais vi veis, com o estabelecimento de aes integradas e diretrizes sob os aspectos ambientais, econmicos, financeiros, administrativos, tcnicos, sociais e legais para todas as fases de gesto dos resduos slidos, desde a sua gerao at a destinao final. Considerando essa definio, no plano de gerenciamento deve haver um diagnstico da situao atual que apresente os aspectos institucionais, legais, administrativos, financeiros, sociais, educacionais, operacionais e ambientais do sistema de limpeza pblica, como tambm informaes gerais sobre o municpio. As informaes relativas ao municpio abrangem a coleta de dados sobre os aspectos geogrficos, scio-econmicos, de infra-estrutura urbana e da populao atual, flutuante e prevista. Em relao ao sistema de limpeza pblica so informaes de interesse: Caractersticas quantitativas e qualitativas dos resduos slidos urbanos. Identificao e anlise das disposies legais existentes, incluindo contratos de execuo de servios de limpeza urbana municipal por terceiros. Identificao e descrio da estrutura administrativa (organizao e alocao de recursos humanos). Identificao, levantamento e caracterizao da estrutura operacional dos servios prestados (infra-estrutura fsica, procedimentos e rotinas de trabalho). Identificao dos aspectos sociais (presena de catadores na disposio final, coleta informal, existncia de cooperativas ou associaes). Identificao, levantamento e caracterizao da estrutura financeira do servio de limpeza urbana (remunerao e custeio, investimentos, controle de custos). Identificao e caracterizao de aes ou programas de educao ambiental.

Depois da obteno e da sistematizao de dados e informaes, possvel realizar um diagnstico em que sejam identificados os problemas, as deficincias e as lacunas existentes e suas provveis causas. Esta primeira fase subsidiar a elaborao do prognstico contendo a concepo e o desenvolvimento do plano de gerenciamento. A concepo, as proposies e as alternativas apresentadas no plano fundamentam-se em princpios e diretrizes de polticas pblicas 78

existentes ou a serem propostas que precisam estar claramente mencionadas no texto do plano. O plano de gerenciamento deve contemplar: O modelo tecnolgico, sua estrutura operacional e estratgia de implantao com as devidas justificativas e com definio de metas e prazos. A estrutura financeira e estud os econmicos com a definio das fontes de captao dos recursos necessrios implantao e operacionalizao do sistema previsto pelo plano (organograma, remunerao e custeio). A proposio de uma estrutura organizacional e jurdica necessria ou a adequao da estrutura existente, com a insero da participao e do controle social. Planos que promovam a insero social para os grupos sociais envolvidos. Programas e aes de atividades de educao ambiental. Monitoramento dos programas de gesto empregando-se como ferramentas, indicadores que resumem de forma inteligvel e comparvel uma srie de informaes, como os de desempenho, os econmicofinanceiros e os socioeconmicos e ambientais.

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9. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BORGES, A. C. (coordenador). Resduos Slidos Urbano: aterro sustentvel para municpios de pequeno porte. Rio de janeiro: Projeto PROSAB; FINEP, 2003. MONTEIRO, J. H. P. et al. Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro: IBAM, 2001.

PGINAS ELETRNICAS http://www.ibam.org.br O Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM uma organizao no-governamental que se dedica h mais de 40 anos ao aperfeioamento dos governos municipais e suas relaes com a sociedade civil. No tocante aos resduos slidos, a pgina do IBAM traz informaes sobre a programao de cursos, ensino distncia, experincias em servios urbanos, notas tcnicas e explicativas da Consultoria Jurdica, entre outras. http://www.web-resol.com.br Este site mantido pela Web-Resol, uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, dedicada divulgao de informaes sobre o meio ambiente e saneamento bsico, em especial, gesto dos resduos slidos. Textos integrais de leis, resolues, normas tcnicas, regulamentos de limpeza urbana, especificaes tcnicas de equipamentos, fotos, vdeos e trabalhos tcnicos a esto disponveis e de forma gratuita a todos aqueles que trabalham ou tm interesse na limpeza urbana e na gesto dos resduos slidos.

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