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DESCENTRALIZAO E DESCONCENTRAO Descentralizao a criao de uma pessoa jurdica para exercer uma atividade que seria do Estado, por

or fora de lei. A descentralizao feita atravs de lei que cria um novo sujeito de direitos e deveres. Esses entes criados realizam atividade administrativa e no tm relao de hierarquia com a Administrao. Central. Tm capacidade e agem e deliberam em nome prprio, com interesses prprios e competncias privativas. A descentralizao, portanto, consiste na distribuio de competncia de uma pessoa para outra, pessoa fsica jurdica. A descentralizao poltica ocorre quando o ente descentralizado exerce atribuies prprias que no decorrem do ente central, a situao dos Estados Membros e dos Municpios. Cada um destes entes detm a competncia legislativa prpria que no decorre da Unio nem a ela se subordina, mas encontram seus fundamentos na Constituio Federal: eles possuem autonomia que significa pode de editar as prprias leis sem subordinao a outras normas que no as da Constituio. Nesse sentido, s h autonomia onde houver descentralizao poltica. Desconcentrao no cria novas pessoas, apenas cria-se um rgo dentro do prprio poder. As administraes so ourtogadas aos vrios rgos que compem a hierarquia, criando-se uma relao de coordenao e subordinao entre uns e outros. Isso feito para descongestionar, tirar do centro do poder um volume grande de atribuies. A desconcentrao permanece ligada hierarquia administrativa superior, como, por exemplo, a criao de uma secretaria dentro da Administrao central, ser uma unidade dentro da pessoa jurdica j existente que o rgo maior. No criada por lei e no se cria nova pessoa, apenas reestrutura as atividades da entidade estatal. Pode ser feito por decreto, ato normativo ou lei. Poderes polticos so aqueles criados diretamente pela Constituio Federal e formam o jogo poltico do Estado e so Executivo, Legislativo e Judicirio. So deles que saem a elaborao das leis e tm a sua independncia marcada na Constituio Federal que cria poderes e estabelece limites. Cada poder tem sua competncia definida, quais so funes de cada membro de cada poder na Constituio, que detalha toda a estrutura dos poderes polticos. J aos rgos administrativos a Constituio Federal d alguns parmetros para sua criao, elege quais so as bases polticas lcitas para aquisio, exerccio e perda do poder. Os poderes polticos so prprios do exerccio do Estado, por isso a aquisio e perda do mandato so reguladas pela Constituio Federal, e so independentes e harmnicos entre si. rgos administrativos nascem dos podes polticos atravs de lei. Esses rgos no criam leis e nem o direito, esse poder dos poderes polticos. Os rgos administrativos so criados atravs dos poderes polticos que cuidam da execuo das polticas, essa execuo delimitada pela lei que os poderes polticos criaram. Os poderes polticos tm sua autonomia marcada pela Constituio Federal, j os rgos administrativos so criaes dos poderes polticos e sua autonomia e atuao decorre dessa lei criada. Os rgos administrativos no so criados pela Constituio Federal, conforme se l no art. 37, XIX.

Desconcentrao e Descentralizao.
Desconcentrao: a distribuio de competncias de uma pessoa fsica ou jurdica para outra. Supe a existncia de duas ou mais pessoas. Descentralizao: a repartio de competncias em uma mesma pessoa jurdica. As atribuies

administrativas so outorgadas a vrios rgos que compe a hierarquia, criando-se uma relao coordenao e subordinao entre uns e outros. Isso feito para descongestionar, tirar do centro um grande nmero de atribuies, permitindo o adequado e racional desempenho.