Admi Mater

Governo Federal
Ministro da Educao Secretaria de Educao Bsica Departamento de Articulao e Desenvolvimento dos Sistemas de Ensino
Universidade de Braslia UnB

Reitor Timothy Martin Muholland Vice-Reitor Edgar Nobuo Mamiya Coordenao Pedaggica do Profuncionrio Bernardo Kipnis FE/UnB Dante Diniz Bessa Cead/UnB Francisco das Chagas Firmino do Nascimento SEE/DF Joo Antnio Cabral de Monlevade FE/UnB Maria Abdia da Silva FE/UnB Tnia Mara Piccinini Soares MEC Centro de Educao a Distncia Cead/UnB Diretor Sylvio Quezado de Magalhes Coordenao Executiva Ricardo de Sagebin Coordenao Pedaggica Tnia Schmitt Unidade de Pedagogia Gesto da Unidade Pedaggica Ana Luisa Nepomuceno Gestora Pedaggica Juliana C. Jungmann Gesto da Unidade Produo Rossana M. F. Beraldo Designer educacional Luciana Kury Reviso Danzia Maria Queiroz Cruz Gama Editorao Raimunda Dias Ilustrao Rodrigo Mafra Foto capa Danilo Monlevade Unidade de Apoio Acadmico Gerente da Unidade Lourdinia Martins da Silva Cardoso Gestora do Projeto Diva Peres Gomes Portela
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) F866a Freitas, Olga. Administrao de materiais. / Olga Freitas. Braslia : Universidade de Braslia, 2007. 77 p. ISBN: 978-85-230-0980-9 1. Uso racional de recursos materiais. 2. Conservao do patrimnio pblico nas escolas. I. Ttulo. II.Universidade de Braslia. Centro de Educao a Distncia. CDD 370
Apresentao
Ol, educador e educadora! Estamos quase chegando ao fim de seu curso. Nessa etapa dos seus estudos, vocs j devem ter construdo muitos dos conhecimentos essenciais sua atuao como tcnicos, gestores e educadores do espao escolar. A contribuio deste Mdulo para sua formao est relacionada s dimenses tcnicas e pedaggicas da administrao de materiais, que esto para alm da organizao do espao fsico de um depsito, mas, sobretudo, dizem respeito constituio de uma identidade educativa voltada s preocupaes com o uso racional de recursos materiais e cultura do no desperdcio. Nesse sentido, as quatro unidades que compem o Mdulo apresentam, em uma linguagem simples e de forma gradual, as informaes bsicas necessrias ao desenvolvimento das habilidades essenciais aos cuidados com o patrimnio pblico, no mbito da escola. So contedos relacionados aquisio, manuteno, preservao e economia dos bens pblicos, que se comunicam transversalmente com valores, como tica, transparncia e democracia, alm do desenvolvimento, no seio escolar, de uma conscincia ambiental to fundamental em nossos dias! Dada a natureza dos contedos abordados, a realizao das atividades propostas pode, em diversos momentos, compor sua Prtica Profissional Supervisionada, que o grande diferencial desse curso. Por bvio que apenas o acesso s informaes aqui contidas no so suficientes para garantir sua efetiva participao nos processos administrativos, pedaggicos e decisrios da escola. preciso, alm de apropriar-se desses conhecimentos, reelabor-los, contextualizando-os sua realidade e, acima de tudo, agregando outros tantos, de forma continuada, sempre. Por isso, continuar seus estudos, aprofund-los, deve ser uma busca constante em suas vidas, pois quanto maior nosso repertrio, melhor e mais competente a nossa prtica. Ento, aproveite bem este momento e bons estudos!
Objetivos
Conhecer e desenvolver habilidades bsicas necessrias administrao de materiais, equipamentos e recursos naturais e didticos no ambiente escolar, bem como aos cuidados de manuteno e conservao do patrimnio pblico por meio de
reflexes sobre um contexto educacional democrtico e cidado, com vistas ao desenvolvimento de um perfil profissional tcnico, gestor e educador.
Ementa
A materialidade do processo educativo escolar: prdios, equipamentos e recursos didticos. Relao entre equipamentos fsicos, materiais pedaggicos, educao e aprendizagem. Gesto de rede, escola e sala de aula: a questo da descentralizao. Compras, produo e conservao. Almoxarifado. Equipamentos patrimoniais.
Mensagem da autora
Ol, educador e educadora! J tivemos a oportunidade de nos conhecer anteriormente, em outro momento to feliz quanto este. Falo do Mdulo de Produo textual na educao escolar, que fez parte de seus estudos na etapa pedaggica deste curso. O Profuncionrio avana Brasil afora e, com ele, todos ns, educadores, em nossa formao profissional e crescimento pessoal. Gradativamente, o espao escolar vai sofrendo as transformaes necessrias sua constituio como espao verdadeiramente educativo, democrtico e de exerccio da cidadania. E o mais importante: com sua efetiva participao! Sei que mudanas to radicais quanto esta, que estamos vivenciando com o Profuncionrio, no so de fcil assimilao e concretizao, afinal, trabalha-se com concepes que, embora distorcidas, esto, h muito, sedimentadas no imaginrio coletivo. Mas, como tudo na vida, promover uma mudana requer, acima de tudo, vontade. E isso temos de sobra, no mesmo? Quanto a mim, continuo firme na crena de que a educao a fora transformadora da sociedade, do mundo. E assim, convicta de que estamos no caminho certo, emano meu mais forte desejo de que voc, educador(a), alcance todo o sucesso possvel em sua vida profissional, pessoal, familiar, cidad! Um forte abrao! Olga Freitas*
* Olga Freitas professora da rede pblica de ensino do Distrito Federal, formada em Pedagogia e mestranda em Psicologia, na Universidade de Braslia (UnB). E-mail: oc.freitas@terra.com.br
Sumrio
UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos 11 UNIDADE 2 Aquisio de materiais 37 UNIDADE 3 A organizao dos espaos na administrao de materiais 47 UNIDADE 4 Gesto pedaggica dos materiais 59 CONCLUSO 74 REFERNCIAS 77
1 Gesto ou administrao? Existe alguma diferena?
Educador(a), ao tratarmos a administrao de materiais no contexto escolar, remetemo-nos inclusive instncia pedaggica dos materiais e equipamentos, bem como da prpria funo de administrador, que se reveste de aspectos inovadores, como a autonomia e a conscincia educadora. Assim que, longe de instrues e normas prontas e acabadas, este Mdulo Administrao de materiais prope a voc, funcionrio(a) da escola, o desenvolvimento de seu potencial gestor, de sua criatividade e de sua funo pedaggica, com vistas construo das estratgias que melhor atendam sua realidade, no que diz respeito ao uso, manuteno e aquisio dos bens que compem o patrimnio escolar. Para a consolidao desse conhecimento, importante que voc saiba, inicialmente, que o objetivo bsico da administrao de materiais consiste em dispor os recursos necessrios ao processo educativo com qualidade, em quantidades adequadas, no tempo correto e com economia. E para que esse objetivo seja alcanado, faz-se necessrio que, de incio, conheamos alguns conceitos-chave em administrao pblica, necessrios formao do gestor e que fundamentam sua prtica. Iniciaremos nossas reflexes lendo o texto a seguir.
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Cinema em casa
UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos
Dona Genria funcionria de uma escola pblica na zona rural de um desses interiores do nosso grande Brasil. Sempre gostou de ir ao cinema, assistir a filmes romnticos e a boas comdias. Mas isso era muito difcil! Cinema s nos fins de semana! E no centro da cidade At que terminasse o trabalho de casa, se arrumasse, tomasse o nibus que nos fins de semana no passava com regularidade e chegasse l, j teria perdido a sesso. Para piorar, caso conseguisse ir, tinha o problema da volta: geralmente, as sesses acabavam tarde e a, alm da incerteza do
transporte, enfrentava o problema da falta de iluminao pblica no setor onde morava. Assim, embora gostasse tanto, acabava desistindo do cinema. Mas com a recente chegada da energia eltrica em sua regio, sua vida tomou outro rumo! Depois da geladeira, da TV e do som, dona Genria resolveu: levaria o cinema at sua casa. Iria adquirir um aparelho de DVD! Assim, poderia comprar os filmes de que tanto gostava e os assistiria tranqilamente no conforto do seu lar, no horrio que melhor conviesse, quantas vezes quisesse, com direito a pipoca e tudo mais! Como primeira providncia, foi logo fazer um oramento. Percorreu vrios estabelecimentos comerciais no centro urbano de seu municpio, comparando preos, qualidade das marcas existentes, consumo de energia, tempo de garantia, manuteno, facilidade de instalao e manuseio etc. Atentou ainda para as condies de pagamento: qual estabelecimento oferecia um maior desconto, caso a compra fosse vista, e qual oferecia menor taxa de juros, caso precisasse fazer um parcelamento. S ento dona Genria fez a opo: comprou o aparelho que melhor atendia s suas necessidades e estava dentro de suas possibilidades, ou seja, aquele que lhe permitiria assistir aos seus filmes tranqilamente, na hora que quisesse, sem aumentar muito o consumo de energia de sua casa e cujo preo cabia no seu bolso. Feliz da vida, dona Genria j saiu da loja carregando seu cinema particular em uma pequena caixa que, exigiu, fosse embalada para presente. Afinal, ela merecia!
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Educador(a), veja que dona Genria, para adquirir seu aparelho de DVD, precisou planejar a compra e se organizar para faz-la. Assim como ela, todos os dias em nossas vidas nos deparamos com situaes domsticas, profissionais, relacionais para as quais precisamos de uma boa dose de planejamento e organizao. E o fazemos com maestria, embora, na maioria das vezes, nem percebamos que o que estamos fazendo pura administrao.
IMPORTANTE
Administramos o oramento domstico quando fazemos a adequao das nossas despesas ao nosso salrio, quando decidimos o que comprar, quando e onde comprar, quando definimos quais medidas empregar para diminuir o consumo de gua e energia. Administramos as relaes familiares quando decidimos sobre a educao de nossos filhos ou aconselhamos um parente que precisa tomar uma deciso importante. Administramos as relaes no trabalho quando mediamos um conflito, quando lutamos por melhores condies salariais ou decidimos qual a melhor maneira de executar uma tarefa. Administramos nossa vida pessoal e profissional ao optarmos por fazer um curso de formao tcnica, como o Profuncionrio, uma vez que precisamos conciliar as atividades do curso com as do trabalho e, principalmente, com as relaes familiares e os afazeres domsticos.
Em todas essas e em outras circunstncias do nosso cotidiano, lanamos mo de nossas habilidades de refletir, planejar, organizar, decidir, executar. Em outras palavras, estamos sempre, rotineiramente, empregando tcnicas de administrao na resoluo dos nossos problemas cotidianos e na melhoria da nossa qualidade de vida.
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Em relao ao espao educacional no ser diferente. Alm do planejamento, da organizao, dos conhecimentos acumulados a partir de suas experincias de vida e de trabalho, o conhecimento formal, adquirido ao longo deste curso, ser tambm elemento de transformao de uma administrao convencional e mecnica em uma atuao crtica, reflexiva e competente.
Ento, vamos comear a construir nossos novos conhecimentos! Durante todo o estudo do Mdulo voc vai se deparar com dois termos muito importantes: administrao e gesto. Como voc j teve a oportunidade de estudar em seu Mdulo Trabalho escolar e teorias administrativas, de autoria do professor Jos Vieira de Souza (Unidade 4 Poltica, planejamento e legislao educacional: conceitos e relaes), os dois termos supracitados apresentam definies muito semelhantes, sendo s vezes utilizados como sinnimos, s vezes como termos distintos.
Em geral, os dicionrios da lngua portuguesa definem a ambos como o ato de administrar, governar, dirigir, gerenciar. Veja as definies do Houaiss, um dos mais recentes e completos dicionrios da nossa lngua: ad.mi.nis.tra.o (pl.: es) s.f. 1 ato ou efeito de administrar; 2 ao de governar ou gerir empresa, rgo pblico etc. ~ administrativo adj. ges.to (pl.: es) s.f. 1 administrao; 2 mandato pblico. Ento, no h diferenas entre os dois termos? Ainda de acordo com o Mdulo Trabalho escolar e teorias administrativas, algumas importantes diferenas podem ser consideradas. Mas estas se encontram, basicamente, na postura de quem administra. Por isso, a proposta deste Mdulo Administrao de materiais prev uma distino bem clara entre administrao e gesto. Para entender melhor, vamos analisar mais a fundo o que cada um dos termos significa.
1.1 Administrao Sob um enfoque mais tcnico, administrao o processo racional de manuteno de controle sobre um grupo, uma situao ou organizao de forma que garanta os melhores resultados, ou seja, o processo de controle, exercido por algum o administrador sobre um grupo de pessoas e suas tarefas, visando a alcanar determinado objetivo. Seus principais pressupostos so: Manuteno do controle sobre o ambiente de trabalho e o comportamento humano. A maior responsabilidade do administrador est em obter e garantir recursos necessrios para o perfeito funcionamento da unidade. Modelos de administrao que deram certo no devem ser mudados. Importao de modelos que deram certo em outros contextos. Os membros da instituio devem estar dispostos a aceitar e executar o que for estabelecido pelo diretor. O importante fazer o mximo e no o melhor e o diferente. A objetividade garante bons resultados, sendo a tcnica o elemento fundamental para a melhoria do trabalho.
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IMPORTANTE
Como voc pode perceber, de acordo com as caractersticas apresentadas, na administrao h uma forte tendncia centralizadora, focada na figura do administrador, que privilegia a tcnica e atribui aos participantes um carter meramente executor. No ambiente escolar, a administrao , em geral, centrada na figura do diretor(a), que o responsvel por coordenar toda a parte administrativa, pedaggica e de servios. Na maioria das escolas, o diretor conta com uma equipe de assistentes (vice-diretor, secretrio, coordenador) os quais lhe do um suporte tcnico. E a gesto o que ?
1.2 Gesto A gesto caracterizada pelo reconhecimento da importncia da participao efetiva e consciente das pessoas envolvidas nos processos decisrios em todas as instncias de seu trabalho. Na escola, est associada ao fortalecimento da idia de democratizao do processo pedaggico, entendida como a participao de todos nas decises e na implementao de tudo o que foi decidido.
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Dessa forma, gerir algo mais que administrar. Corresponde a um sentido mais amplo da administrao, que requer a superao de vcios administrativos, como a centralizao de poder e de aes, alm do compromisso com processos decisrios participativos.
Em relao ao espao educacional gerir implica dizer que, ao contrrio da centralizao do poder na esfera da direo, a administrao se torna um processo coletivo, no qual pais, alunos, funcionrios e professores discutem e deliberam sobre as necessidades e a identidade da escola.
Nesse contexto, o diretor, alm de exercer a liderana, deve ser o principal estimulador de novas lideranas, dividindo responsabilidades e tarefas entre os demais segmentos da
comunidade escolar, objetivando a melhoria da qualidade do ensino. Compete, ento, ao diretor promover e consolidar a participao efetiva da comunidade escolar, gerindo democraticamente os espaos, com vistas ao sucesso do aluno e, claro, da escola. Os principais pressupostos de uma gesto escolar que se pretende democrtica so: Democratizao do processo de determinao dos destinos do estabelecimento de ensino e seu projeto poltico-pedaggico, contextualizando-os realidade da comunidade escolar, estreitando os vnculos. Entendimento da unidade escolar como uma entidade viva e dinmica, demandando uma atuao especial de liderana, que valoriza e reflete as aes desenvolvidas em todas as suas dimenses. Realizao de planejamento participativo. Entendimento de que a mudana dos processos pedaggicos envolve alteraes nas relaes sociais da instituio. Conscincia de que a realidade pode ser mudada sempre. Busca de solues para os problemas junto aos segmentos da unidade escolar. Importncia de administrar no impositivamente, mas com a participao ativa de todos que atuam na escola para a tomada de decises. Dessa forma, entende-se a gesto como uma possibilidade de construo de perspectivas mais promissoras de transformao das instituies e das prticas educacionais, bem como das pessoas envolvidas nesse universo. Um dos mais importantes resultados da gesto a conquista da autonomia.
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1.3 Autonomia Autonomia uma das caractersticas mais importantes da moderna administrao pblica, ela a capacidade de se administrar com independncia, com liberdade e com responsabilidade. Contudo, autonomia no pode se confundir
IMPORTANTE
com soberania; na escola, um processo construdo coletivamente, sem perder de vista as diretrizes estabelecidas pelos sistemas de ensino e as condies para viabiliz-lo na forma da lei. A autonomia vista como a possibilidade e a capacidade institucional de as escolas implementarem projetos pedaggicos prprios, nascidos dos anseios e das demandas dos segmentos que compem sua comunidade. A base da autonomia est em saber gerir e captar os recursos governamentais e comunitrios destinados escola, que possam dar sustentao aos projetos pedaggicos e s atividades, de forma criativa e inteligente. No pode ser autnoma a escola que precisa sempre pedir ao governo estadual ou municipal os recursos para seu funcionamento, como lmpadas, vidros, produtos de limpeza e higiene e demais materiais de consumo. Claro que a autonomia uma conquista coletiva, exercitada por meio dos colegiados, dos conselhos escolares e das unidades executoras. Contudo, cabe a cada educador, estudante, pai/me e comunidade, em geral, comprometer-se com a qualidade do ensino, que se concretiza na formao de um estudante crtico e comprometido com as causas sociais.
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S pode formar cidados autnomos a escola que independente e autnoma no encaminhamento de seus projetos e recursos administrativos, financeiros, de pessoal e material.
Para saber mais sobre a Lei de Diretrizes e Bases da Educao brasileira (Lei no 9394/96), acesse: www.mec.gov.br
A autonomia da escola na gesto de suas necessidades elemento to fundamental que a prpria Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), em seu Artigo 15, dispe sobre o tema:
Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram, progressivos graus de autonomia e de gesto pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico.
Para garantir essa autonomia, a escola deve adotar sistema financeiro e sistema contbil que atendam s suas particularidades de organizao e funcionamento, podendo at mesmo realizar operaes de crdito ou financiamento para a aquisio de bens, instalaes e equipamentos. Mas novamente preciso ter claro que a autonomia de um ente pblico no significa, nem de longe, que este no deva prestar contas ao rgo de vinculao. Ao contrrio, a administrao de recursos financeiros, ainda que adquiridos com meios prprios, necessita da aprovao do rgo competente, neste caso, a Secretaria de Educao, a qual tambm submete suas contas a outras entidades pblicas, seus superiores hierrquicos. Note-se ainda que a responsabilidade pela gesto do patrimnio da escola do diretor. ele quem responde pelos bens que compem o ambiente escolar, desde o prdio at os materiais de consumo. tambm do diretor a atribuio de envolver todos os segmentos da comunidade na busca pela autonomia, pois essa conquista significa o sucesso da escola e, conseqentemente, o sucesso na formao integral do cidado que nela estuda. E sob a perspectiva de uma gesto escolar democrtica e autnoma que a administrao de materiais deve ser exercida. Perceba que, neste Mdulo, usaremos o termo administrao quando nos reportarmos aos materiais (equipamentos, moblias, produtos, ferramentas) e gesto quando nos referirmos s aes que envolvem as pessoas. E agora esto claras as diferenas entre gesto e administrao?
Quer saber mais sobre gesto escolar democrtica? Acesse: www. centrorefeducacional.pro.br
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Com a necessidade atual de se reformular as prticas administrativas, em muitos casos, os termos administrao e gesto, como voc viu nesta unidade, so empregados como sinnimos. Para diferenci-los quanto forma, so agregadas as expresses autoritria ou democrtica, para referir gesto centralizadora ou participativa, respectivamente. Ento, com alguma freqncia, especialmente, no que diz respeito escola, voc ir se deparar com as expresses gesto autoritria e gesto democrtica em vez de administrao e gesto, como referentes a prticas opostas.
IMPORTANTE
De posse das informaes estudadas nesta seo, observe seu ambiente de trabalho e reflita sobre a linha administrativa adotada. 1 Ela apresenta mais caractersticas da administrao ou da gesto? Justifique sua resposta. 2 H indicadores de autonomia? Quais so?
2 Autonomia de gesto: em cena, o conselho escolar

Educador(a), para iniciarmos nossas reflexes a respeito da importncia da participao coletiva nos processos decisrios da escola, leia o texto a seguir.
A porta
Dona Eunice! pa, a senhora me desculpa! Toda vez a mesma coisa. A porta abria, derrubava a cadeira no cho, e a diretora dava um berro de susto. A porta ficava bem no meio da parede, na frente da mesa, uma porta empenada, feia. A maaneta, torta e emperrada, no fechava direito, deixando sempre um vo entreaberto. E os mveis, grandes, antigos, no se encaixavam de outro jeito. Eunice no tinha privacidade nenhuma. Todo mundo que passava no corredor olhava para ela, ali escancarada, e a interrompia. Cus! J era tempo de resolver aquilo! engraado, pensou. Antes, quando no tinha reparado na porta, aquilo no era um problema. Mas, agora aquela porta incomodava, irritava. Tinha que sair dali e ir para o canto da sala. Mas claro! Era tudo culpa dela. Dela? . Dela. Da porta. Nunca tinha pensado em enfrentar uma porta, assim, de frente, cara a cara. E ia precisar de verba para reformar. Quanto ia precisar? Resolveu fazer umas consultas. Bom, portas so de madeira. Madeira, marceneiro. Conhecia um. Pegou o telefone. Posso fazer, dona Eunice. Mas a senhora j falou com o pedreiro? Eu s posso colocar a porta depois que ele abrir o vo. Vou at o fim, ela pensou, ligando para o pedreiro. Ou essa porta pensa que vai me vencer? Dona Eunice, terei que demolir, retirar os entulhos, fechar o buraco da outra porta, dar arremate. Vou precisar de material,
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tijolo, cimento, areia e os batentes, claro. Ah, e a senhora no esquea de comprar um pouco de piso, para colocar onde teremos a porta nova. Depois a senhora v com o marceneiro o material dele. Ligou para o marceneiro, de novo. Do que ele precisava? Bom, deixa ver. Guarnies, rodaps para arrematar, fechadura, mquina nova, dobradias parafusos e maaneta. Essa da, da senhora, no presta mais no. Cheia de cupim, empenada. Aquilo era muito mais complicado do que ela havia imaginado. Quanta coisa, uma lista enorme. Mas ele no estava esquecendo de nada? Ah, no! A pintura! Aquela brincadeira estava virando uma tremenda encrenca. Ligou para o pintor, suspirando. Qu? Precisamos de dois tipos de tinta? Ah, entendi. Um para a porta, outro para as paredes, pincel, rolo Eunice olhou para a porta. Ali, na sua frente. Provocante. Ah, seria uma batalha difcil, mas aquilo se tornou um desafio. Era ela ou a porta. Conseguiu a verba, depois de enviar um relatrio, explicando tim-tim por tim-tim. Pediu at um pouco mais, para trocar alguns mveis tambm. Recebia muita gente, queria tudo em ordem. Bom, foi uma semana de reforma, nas frias. Parecia que demoliam a escola toda, uma hecatombe nuclear. Mas ela ia vencer. A cada martelada, sorria, vendo os destroos sendo removidos. E a sala ficou linda, novinha. Chegaram os mveis, menores, modernrrimos. Agora ela ia trabalhar em paz. Ufa! Afinal. Toc. Toc. Toc. Puxa vida! Dona Eunice mas que sala linda! a professora de cincias olhou em volta u Mas, com esses mveis novos, to pequeninos a senhora nem precisava trocar a porta de lugar, no ? Caberiam direitinho na sala do jeito que estava!
CARVALHO, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.
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Ento, educador (a), o que achou do texto? Remete a problemas comuns da sua escola? bem provvel que voc j tenha vivenciado situaes semelhantes em seu local de trabalho, no ? Como possvel depreender do texto, a diretora, dona Eunice, soube como ningum administrar a situao da porta da sua sala, que estava estragada. Mesmo com um pouco de trabalho e muito estresse, ela acabou conseguindo no s consertar a
IMPORTANTE
porta, como tambm organizar e decorar a sala para melhor receber os pais, os alunos, os funcionrios, os professores e quem mais precisasse ter acesso a ela. Podemos dizer, ento, que dona Eunice uma boa administradora? Claro que sim! bem fcil identificar, em suas aes, aspectos de planejamento e organizao, visando a alcanar um objetivo (solucionar o problema da sala). No entanto, todo esse trabalho poderia ter sido otimizado com economia de tempo, dinheiro e sade mental, caso a postura da diretora tivesse sido diferente. Veja, por exemplo, que no ltimo pargrafo a professora de cincias d a dica. Ao elogiar o novo formato da sala, com sua porta nova, pintura e moblia novas, tece um comentrio fatdico: Mas com esses mveis novos, to pequeninos a senhora nem precisava trocar a porta de lugar, no ? Caberiam direitinho na sala do jeito que estava! Esse comentrio evidencia algo lgico: se a diretora tivesse uma postura menos centralizadora, mais voltada para os processos participativos, de soluo de problemas em coletividade, de compartilhamento de aes e de responsabilidades, certamente teria alcanado seus objetivos, talvez at com melhores resultados, de maneira mais racional, econmica e eficaz. Pense em quanto tempo, energia e dinheiro teriam sido poupados, caso dona Eunice tivesse colhido opinies antes de fazer a obra. Compartilhar aes, alm de exerccio de tica, transparncia e autonomia, tarefa importante para garantir o envolvimento de todos no cotidiano escolar, pois desenvolve e fortalece o sentimento de grupo, integrao e aprendizado de vivncia democrtica. A organizao da gesto de uma escola, ou at mesmo de todo o sistema de ensino, melhor quando o trabalho acontece em equipe. Claro que no uma tarefa fcil. Mas as equipes gestoras precisam articular-se com pais, alunos, professores, funcionrios, alm das instituies responsveis por uma srie de aspectos relacionados ao desenvolvimento da educao escolar, como as associaes de pais, mestres e funcionrios, o grmio estudantil e, claro, o conselho escolar ou colegiado.
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A construo da autonomia da escola est intimamente relacionada ao processo de construo coletiva de projetos pedaggicos prprios, envolvendo todos os segmentos da comunidade escolar. Assim, o trabalho coletivo elaborado, implementado e avaliado coletivamente garante a construo da identidade da escola ao propor alternativas de soluo para dificuldades e problemas encontrados.
Nesse sentido, o conselho escolar que um rgo autnomo e sem fins lucrativos, de natureza coletiva, composto por representantes de professores, pais, alunos, funcionrios e membros da comunidade local responsvel pela gesto escolar em conjunto com a direo, atuando na deciso, sugesto e acompanhamento da vida pedaggica, administrativa e financeira da escola. Desempenha, ainda, a funo normativa, consultiva, deliberativa e fiscalizadora. Os conselhos escolares so, em geral, acompanhados por um setor especfico da Secretaria de Educao, o qual procura fiscalizar suas aes e orient-los no processo de planejamento, execuo e prestao de contas dos recursos recebidos, conforme as regras vigentes. Embora a nfase dada s aes dos conselhos refira-se importncia da fiscalizao dos recursos financeiros descentralizados uma vez que permite a participao da comunidade e uma maior transparncia na execuo financeira , seu campo de atuao bem mais amplo. O conselho escolar um parceiro de todas as atividades que so desenvolvidas no interior da escola, sendo sua tarefa mais importante o acompanhamento do desenvolvimento da prtica educativa e o processo de ensino-aprendizagem, foco de toda instituio escolar. Alm da vida pedaggica e financeira, o conselho atua na instncia administrativa da escola, mediando e intervindo nas atividades que vo da escriturao manuteno da infraestrutura escolar. No que diz respeito administrao de materiais, a ao do conselho de fundamental importncia, tendo em vista a necessidade de transformao do fazer mecnico em fazer autnomo, crtico e de repercusso em todos os mbitos da escola. Desse modo, as aes de interveno na realidade escolar devem ser analisadas e deliberadas pelo conselho, sendo, tambm, includas no projeto poltico-pedaggico.
Para conhecer o Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares, acesse o portal do MEC no site: http://www.mec.gov.br
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3 Gesto do patrimnio: a figura do tcnico em educao

O patrimnio pblico, como voc ir verificar mais adiante, de domnio pblico, isto , de todos, no pertencendo a um nico indivduo ou a um determinado grupo. So essas caractersticas que tambm conferem s instituies pblicas, bem como a toda sociedade, o dever de preservar, conservar, manter os bens que o compem. A preservao do patrimnio pblico , portanto, dever de todos. Contudo, quando o patrimnio est vinculado a uma determinada instituio ou ente pblico, a ele cabe, em primeira instncia, adotar as medidas necessrias sua preservao e conservao. Uma dessas medidas , por exemplo, a designao de um(a) servidor(a) que o administre. No caso da escola pblica, o(a) servidor(a) que rene as competncias necessrias para a administrao de materiais voc, funcionrio(a) de escola, tcnico em gesto escolar. E para que desempenhe tais atividades com competncia e profissionalismo, o desenvolvimento de algumas habilidades bsicas fundamental, como o exerccio do conhecimento prvio acumulado aliado ao conhecimento terico, autonomia e capacidade de gesto. Porm, a caracterstica essencial e que precede s outras , sem dvida, a constituio da identidade, a autopercepo de si como agente educacional e sujeito aprendente. Em outras palavras, a assimilao do sentimento de pertencimento ao ambiente educacional. Claro que no tarefa fcil transitar no universo pedaggico que, tradicionalmente, domnio do professor(a). Nem se pretende que o funcionrio assuma o espao da sala de aula! Mas preciso romper com as amarras socioculturais que, historicamente, prendem o(a) funcionrio(a) escolar no plano da invisibilidade, em que prticas que podem tanto educar quanto deseducar so vistas, percebidas, mas nem sempre levadas em conta. Trazer luz, de forma consciente, as aes educativas que voc, funcionrio(a) da escola, desempenha durante sua rotina de trabalho , pois, o marco zero na percepo de si como educador. E, ao proceder assim, voc certamente ir despertar no outro esta mesma percepo. Considerando que a aprendizagem, especialmente no incio da escolarizao, acontece em boa parte pela imitao de modelos, a contradio entre o que se ensina e o que se pratica,
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ainda hoje existente, deve dar lugar a aes conscientes, de carter formativo. Pois, como j nos ensinara Paulo Freire, as palavras ensinadas a que faltam a corporeidade do exemplo valem pouco ou quase nada. a mxima freireana do pensar certo: pensar certo fazer certo! Veja, por exemplo, que, ao utilizar uma folha inteira de papel para anotar um nico nmero de telefone e depois jog-la fora, voc, alm de contribuir para o desperdcio e para o desmatamento de nossas florestas, deseduca quem est prximo, estimulando-o a fazer o mesmo. De igual forma acontece quando se varre o ptio da escola com a mangueira de gua aberta ou gastando mais sabo que o necessrio. Em um momento to crucial de nossas vidas, quando o mundo inteiro se ressente da escassez de gua, convenhamos, um pssimo exemplo. J uma ao positiva colabora para o processo formativo do cidado: o simples ato de apagar as luzes de um ambiente onde no h ningum, fechar uma torneira que est pingando, no jogar lixo no cho; a distribuio e o uso racional dos materiais de limpeza, higiene e expediente, bem como da gua e da eletricidade so atitudes cidads que exercem influncia positiva sobre o outro, educando-o. Imagine a importncia social de uma escola que reconhecida e identificada por desenvolver em seus alunos uma conscincia ambiental e por disseminar a cultura do no desperdcio! Portanto, mais que uma educao formal, entre as quatro paredes da sala de aula, a escola deve oferecer elementos que favoream a construo de uma nova filosofia de vida, pautada na responsabilidade social e na recuperao do nosso planeta. E esse novo cenrio exige um(a) novo(a) funcionrio(a) de escola com seu perfil reformulado, antenado s demandas atuais de toda a sociedade, que compreende e assume a parcela pedaggica no seu fazer dirio. A esta nova identidade, alm da inteno educativa, sero agregados os conhecimentos tcnicos necessrios ao perfil de gestor que, neste Mdulo, se ater aos aspectos relacionados administrao de materiais. Ao(a) funcionrio(a) escolar tcnico em gesto cabe exercer as atribuies gerais e especficas indispensveis administrao, como planejar, executar, coordenar, controlar, avaliar, armazenar, distribuir e registrar a entrada, o emprego e a sada de materiais. Essas atividades no podem, por bvio, prescindir do
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IMPORTANTE
cunho pedaggico, inerente ao fazer educativo. E essa bagagem voc j acumulou durante toda a parte pedaggica deste curso. Assim, o(a) educador(a) que administra os materiais na escola precisa internalizar e desenvolver prticas que priorizem a autonomia nas aes de gesto sem perder de vista o processo de ensino-aprendizagem, que deve ser o foco de toda a interveno.
Reflita sobre seu ambiente de trabalho. Relacione trs problemas comuns a ele que caracterizam desperdcio e falta de planejamento. Agora, proponha trs aes educativas que voc pode desenvolver para san-los e que colaboram para a formao do estudante.
4 Patrimnio pblico: o que ?
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Escola Estadual Rodrigues Alves (1919) http://www.memoriabravobrasil.com.br/SaoPaulo.htm acesso em: 05/11/07 s 18h.
Um outro conceito fundamental sua formao est relacionado ao patrimnio pblico. Constantemente identificado como algo ou coisa do governo, esse patrimnio tem uma
de suas definies previstas na Lei no 4717/65 que, em seu Artigo 1o, define patrimnio pblico como o conjunto dos bens e direitos pertencentes aos entes da administrao pblica direta ou indireta. De acordo com essa definio, o que caracteriza o patrimnio pblico o fato de pertencer a um ente pblico Unio, um Estado, um Municpio, uma autarquia ou uma empresa pblica. Essa concepo considera que o patrimnio pblico formado pelos bens pblicos que, de acordo com o Cdigo Civil, so bens do domnio nacional, como os rios, os mares, as estradas, as ruas, as praas, os edifcios ou os terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, alm dos bens pertencentes a cada um dos entes pblicos, conhecidos como bens dominicais (prdios, mveis, equipamentos etc.). Contudo, ao aprofundarmos a discusso acerca do conceito de pblico, veremos que esse termo tambm se aplica quilo que relativo ou pertencente a uma coletividade, que pertence a todos. Portanto, em uma acepo mais ampla, patrimnio pblico pode ser compreendido como o conjunto de bens e direitos que pertence a todos e no a um determinado indivduo ou entidade. De acordo com essa viso, o patrimnio pblico um direito difuso, indivisvel, do qual so titulares pessoas indeterminadas e ligadas umas s outras pelo fato de serem cidados, serem o povo, para o qual o Estado e a administrao existem. Nesse sentido, o patrimnio pblico no tem um titular individualizado ou individualizvel: de todos, de toda a sociedade! E abrange no s os bens materiais e imateriais pertencentes a entidades da administrao pblica (os bens pblicos mveis, imveis, o errio, as imagens), mas tambm aqueles que pertencem a todos como o patrimnio cultural, ambiental e o patrimnio moral. Veja:
Acesse ao texto integral da Lei no 4717/65 no site: www. lei.adv.br
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De acordo com a Constituio Federal, o patrimnio cultural

o conjunto de bens de natureza material e imaterial, individuais ou coletivos, que fazem referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. Incluem-se a as formas de expresso; os modos de criar,
fazer e viver; as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; as obras, os objetos, os documentos, as edificaes e os demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, arqueolgico, paisagstico, ecolgico e cientfico (Constituio Federal, Art. 216).
O patrimnio ambiental corresponde ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, como sendo bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo para as presentes e futuras geraes (C.F., Art. 225).
O patrimnio moral, por sua vez, composto pelos princpios

ticos que regem a atividade pblica, sintetizados no princpio da moralidade, segundo o qual a ateno por parte dos agentes pblicos garante a observncia de um padro de atuao dentro da moral, da boa-f, da lealdade e da honestidade, essencial ao bom e correto funcionamento da administrao pblica (C.F., Art. 37).
Patrimnio privado Agora que voc conhece um pouco mais sobre o patrimnio pblico, suas definies e algumas caractersticas, possvel inferir sobre a concepo do que seja patrimnio privado ou particular, no mesmo? Este diz respeito ao conjunto de bens materiais e imateriais pertecentes a uma instituio e/ou pessoa, em carter particular ou privado. E esta a grande diferena entre a coisa pblica e a privada: o aspecto da individualidade intrnseco a esta ltima. Enquanto o patrimnio pblico de todos, do povo; o patrimnio particular pode pertencer a um nico indivduo ou a um grupo restrito. Por exemplo, uma escola particular, uma empresa comercial, uma prestadora de servios possuem, cada uma, seu prprio patrimnio, o qual no est disponvel ou pertence a indivduos externos ao grupo ou s relaes (familiares, profissionais) de quem o detm ou o construiu. Voc mesmo, ao construir ou comprar sua casa, adquirir mveis, eletrodomsticos ou um carro, est constituindo seu prprio patrimnio.
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A importncia em se estabelecer a distino, clara, entre patrimnio pblico e privado consistem, principalmente, na conscientizao do servidor em relao a uma prtica conhecida como PECULATO. Peculato um crime previsto no Artigo 312, do Cdigo Penal brasileiro, caracterizado pela apropriao, por parte do servidor pblico, de valores ou qualquer outro bem mvel ou de consumo em proveito prprio ou de outrem. Assim, se um(a) servidor(a), ao final do expediente, leva para casa clips, canetas, borrachas, folhas de papel, por exemplo, ainda que em pequena quantidade, fere o patrimnio pblico, cometendo um ato ilcito, que peculato. Ou, ainda, se um(a) diretor(a) adquire, com recursos financeiros prprios, materiais que estejam em falta na escola e, quando da entrada de recursos no caixa (verbas pblicas ou de associao de pais e mestres), solicita ressarcimento, tambm incorre em crime de peculato, uma vez que, neste caso, h uma confuso entre a coisa pblica e a privada, comprometendo a transparncia e a boa gesto da primeira. De agora em diante, bom ficarmos mais atentos, pois o patrimnio pblico de TODOS, para ser cuidado e usufrudo coletivamente e no de um nico indivduo, para seu benefcio particular.
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Educador(a), agora que voc j conhece as definies legais a respeito do patrimnio pblico, destaque alguns elementos que constituam os patrimnios cultural, moral e ambiental de seu municpio. Se possvel, consulte o Setor de Patrimnio da prefeitura de sua cidade ou a Secretaria de Administrao estadual.
4.1 Os bens patrimoniais Como j vimos, de acordo com a Lei no 4717/65, o patrimnio pblico pode ser definido como o conjunto de bens materiais e imateriais, direitos e obrigaes que se encontram disposio do ente pblico. Bens imateriais so aqueles que no tm existncia palpvel, como os valores, a moral, a tica, os hbitos e os costumes de um povo. Em geral, constituem o patrimnio moral e cultural.
IMPORTANTE
E os bens materiais, mais amplamente discutidos neste Mdulo, so aqueles de natureza concreta, que podem ser concretamente percebidos, como os utenslios e os apetrechos utilizados para executar uma tarefa (material escolar, artigos de limpeza, mobilirio). Mas os bens pblicos o que so? Bens pblicos so as propriedades mveis e imveis que integram o patrimnio pblico pertencente Unio, Estado ou Municpio, como as escolas, as bibliotecas, os hospitais, as pontes, os rios, as praas, as ruas, os mveis das reparties pblicas, das escolas, os veculos oficiais e outros. Portanto, muito provavelmente o prdio onde voc trabalha, o mobilirio, os equipamentos e os utenslios que o compem so bens pblicos, que podem ser classificados em:
Bens imveis so os prdios e edificaes pertencentes aos

entes pblicos, destinados a sediar suas atividades.
Materiais ou bens de consumo so os produtos que podem

ser armazenados ou que sero consumidos imediatamente aps sua chegada. Nesse grupo esto includos materiais de expediente (papis, canetas esferogrficas, giz para o quadro, grampos, envelopes), artigos de higiene pessoal e de limpeza e conservao, entre outros.
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Materiais ou bens permanentes so o mobilirio, os equipamentos, os eletroeletrnicos, os utenslios de cozinha, os aparelhos e equipamentos para a prtica de esportes, veculos e semelhantes.
Materiais de distribuio gratuita so materiais como os

livros didticos, os medicamentos, os culos, as medalhas e os trofus, entre outros.
H excees regra, como a escola que entra em reforma e passa a funcionar, provisoriamente, em um outro espao, que pode ou no pertencer ao patrimnio pblico (um prdio alugado, com equipamentos emprestados de uma empresa privada).
Verifique, na secretaria da escola em que voc trabalha, quais so os bens pblicos permanentes existentes e relacione-os. Verifique ainda se os bens listados possuem alguma marca, nmero ou documento que os identifiquem como tal. Em caso positivo, descreva-o.
5 Patrimnio escolar
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Instituto de Educao do Rio de Janeiro Fonte: www.marcillio.com/rio/entigrt2.html / acesso: 25/out./2007
5.1 Patrimnio cultural da escola O patrimnio cultural de uma escola est intimamente relacionado s aes dos grupos, que dela participam, filosofia
O patrimnio da escola , ento, tudo aquilo que, material ou imaterialmente, constitui o espao educacional, compondo-o de forma que atenda a seus objetivos. Compreende elementos culturais, morais e materiais referentes no s instituio de ensino, mas tambm, e principalmente, comunidade escolar.
educacional, s prticas pedaggicas, aos hbitos e costumes de sua comunidade, s festividades, celebraes e participao de seus segmentos. a interveno dos hbitos e costumes sociais no currculo educacional, estabelecendo uma ponte entre o conhecimento emprico e o conhecimento formal, entre o conhecimento acadmico e o contexto social de seus alunos.
Para conhecer mais sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao, acesse o site: http://portal. mec.gov.br
As Diretrizes Nacionais da Educao para o Campo, por exemplo, prevem a apropriao do contexto rural como norteador do currculo e das prticas educativas naquelas comunidades. Nesse sentido, aliados s trs grandes reas do currculo (linguagens, cincias da natureza e cincias sociais) esto os conhecimentos socialmente relevantes para essa populao, como agronomia, pecuria, sustentabilidade, agricultura familiar, cooperativismo, alm de festividades, como a Festa do Divino, Folia de Reis e as Cavalhadas, dependendo do calendrio cultural e religioso da regio. Igualmente, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das relaes tnico-raciais e para o ensino da histria e cultura afro-brasileira e africana buscam a valorizao e a assimilao dos hbitos, dos conhecimentos e das tradies das comunidades africanas e afro-descendentes, como eixos transversais de sua educao. Resgatam aspectos histricoculturais da terra-me frica, com o intuito de preservar e perpetuar hbitos, costumes, rituais, mitos, lingstica, entre outros. Estes componentes contextualizam os conhecimentos curriculares, adaptando-os.
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Em outras palavras, se em uma comunidade eventos tradicionais como a Festa do Milho, de So Joo, a moda de viola, o bordado, a renda, os causos e as lendas so preservados e os hbitos e costumes deles advindos so transmitidos s geraes mais jovens, criando uma base diferenciada inclusive econmica em torno da qual giram boa parte das conversas e dos afazeres, estes eventos devem compor o patrimnio cultural das escolas em que as filhas e os filhos dessa comunidade estudam. Outro claro exemplo est relacionado aos hbitos alimentares. Na Regio Norte do Brasil, o aa, que uma fruta rica em energticos, alimento consumido do caf-da-manh ao jantar, desde a mais tenra infncia. um prato tpico com fortes razes culturais inseridas nos hbitos e costumes de seus habitantes. Conseqentemente, item que no pode faltar na merenda escolar, o que o torna elemento do patrimnio cultural da maioria das escolas daquela regio. O mesmo fato acontece com a macaxeira e o beiju no Nordeste, e o charque no Sul.
5.2 Patrimnio moral J o patrimnio moral se relaciona aos princpios ticos de Justia, igualdade e democracia, de aceitao das diferenas, da incluso e universalizao do acesso dos cidados, sem qualquer distino, conforme previsto no artigo 3o, da Lei no 9394/96 (LDB).
Para ter acesso ao texto integral da Lei no 9394/96, visite o site da Presidncia da Repblica, no endereo eletrnico http://www. planalto.gov.br
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A constituio da identidade da escola premissa para sua atuao/interveno na comunidade, ou seja, o ponto de partida para o estabelecimento de um vnculo que ultrapassa as salas de aula e alcana o universo ao seu redor. o que conclama a comunidade a participar ativamente, a sentir-se pertencente ao ambiente educacional.
Perceba que tanto o patrimnio cultural quanto o moral so alicerces na constituio da identidade da escola. Os eixos norteadores da relao com a comunidade escolar so os valores que os compem; e a partir deles que deve ser construdo o projeto poltico pedaggico.
IMPORTANTE
Foto: Cristine Rochol/PMPA
5.3 Patrimnio material Compondo este conjunto, o patrimnio material ou fsico que o objeto de maior nfase deste Mdulo constitudo por todos os bens mveis e imveis pertencentes unidade de ensino, em microesfera e hierarquicamente em ordem inversa, ao Municpio, ao Estado e, no caso das escolas federais, Unio. Esses bens vo desde as instalaes fsicas (salvo algumas excees) at os talheres, passando pela moblia, aparelhos eletroeletrnicos, equipamentos, utenslios domsticos (materiais permanentes) e chegando aos papis, fitas para impressora, giz, itens de higiene e limpeza e alimentos (materiais de consumo). Das sanes aos danos ao patrimnio Nunca demais lembrar: o patrimnio pblico pertence a todos e por todos deve ser preservado, protegido e defendido. Porm, nem sempre isso acontece. s vezes, o patrimnio de um determinado ente pblico atacado e ofendido por seus prprios dirigentes e representantes ou por indivduos da sociedade em geral. Por isso, a Constituio Federal, em seu Artigo 129, Inciso III, atribui a uma instituio, especificamente, a tarefa de defend-lo e proteg-lo. Trata-se do Ministrio Pblico, que tem como uma de suas atribuies promover inquritos e aes civis para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
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Alm do Ministrio Pblico, existem, ainda, outros rgos encarregados de exercer o controle da atividade de maneira administrativa, preventiva e repressiva, adotando medidas que tendam a diminuir prticas lesivas ao patrimnio, bem como punindo aqueles que incidem nessa prtica. So rgos como o Tribunal de Contas, Corregedorias e Controladorias, entre outros. A responsabilizao penal, civil e administrativa de quem lesa o patrimnio se d por meio de aes penais, aes de improbidade administrativa, processos administrativos e aes civis de ressarcimento de danos. bom lembrar que a omisso nos torna coniventes com as prticas que consideramos danosas e, por isso, tambm nos torna vulnerveis s sanes aplicadas a quem lesa o patrimnio pblico, por negligncia. Uma vez detectada a prtica lesiva ou de negligncia, a denncia s autoridades competentes pode e deve ser oferecida por qualquer cidado, por ser ele membro da coletividade, proprietrio do patrimnio em questo. Assim, se o prdio da escola em que voc trabalha foi pichado, ou se est havendo consumo excessivo de energia em alguma repartio pblica ou, ainda, se falta transparncia na aplicao dos recursos destinados sua escola, voc pode solicitar ao Ministrio Pblico que investigue e tome as providncias cabveis para cada caso. Assim, em caso de furto, perda ou destruio de um bem sob a guarda da escola, algumas providncias so indispensveis. Se ocorreu furto, em primeiro lugar, preciso registrar queixa perante a autoridade policial mais prxima e, em seguida, notificar o rgo responsvel, para que d baixa no patrimnio. Nos demais casos, basta fazer a notificao ao setor responsvel. Dar baixa no patrimnio o ato pelo qual determinado bem pode ter se tornado inservvel ou desnecessrio sendo, por isso, retirado do cadastro do patrimnio pblico.
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IMPORTANTE
Reflita sobre a relao entre a sua escola e os diversos segmentos da comunidade. H, nessa relao, elementos morais e culturais constituidores do patrimnio escolar que caracterizem sua identidade? Em caso positivo, relacione-os. Em caso negativo, descreva os elementos que poderiam ser considerados na constituio do patrimnio e da identidade de sua escola.
Resumo da unidade
Nesta unidade, voc estudou conceitos muito importantes para sua formao geral como tcnico em gesto. 1 Verificou que h diferenas entre administrao e gesto: administrao centralizao do poder na figura do administrador; gesto caracterizada pela participao efetiva e consciente de todos os segmentos nos processos decisrios. 2 Aprendeu ainda que o patrimnio pblico o conjunto de bens e direitos pertencentes aos entes da administrao pblica e, por isso, pertencem a todos os cidados, salientando que alm do patrimnio fsico h ainda: o patrimnio cultural, que so os bens que fazem referncia identidade, memria dos diversos grupos formadores da sociedade brasileira; o patrimnio moral, regido pelo princpio da moralidade; e o patrimnio ambiental, que corresponde ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. 3 Concluindo a unidade, voc estudou as classificaes dos bens pblicos: bens imveis edificaes e prdios destinados a sediar as atividades dos entes pblicos; materiais ou bens de consumo materiais de expediente, artigos de limpeza e higiene, por exemplo; materiais ou bens permanentes mobilirios, equipamentos, utenslios, eletroeletrnicos etc.; materiais ou bens de distribuio gratuita livros didticos, remdios, culos, medalhas e trofus.
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Meios e normas para a aquisio de materiais na escola

Educador(a), certamente voc deve estar preocupado em desenvolver suas atividades com o mximo de autonomia e tambm de acordo com as normas legais vigentes. Nesta unidade, voc ir refletir sobre os principais procedimentos a serem observados quando da aquisio de bens e materiais para a escola.
1 Processos licitatrios
de suma importncia que voc conhea as exigncias legais e demais procedimentos relativos aquisio de materiais, uma vez que h normas e princpios estabelecidos em lei que devem ser obedecidos no trato do bem pblico. A aquisio de bens permanentes, como mobilirios (carteiras, cadeiras), equipamentos de grande porte (foges industriais, geladeiras), em valores superiores a R$ 8.000,00 (oito mil reais), a realizao de grandes obras, como a construo de um escola ou ainda a aquisio de materiais em grandes quantidades, depende de processos que obedecem a determinadas normas legais. Esses processos so as licitaes.
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A licitao um conjunto de procedimentos administrativos que a administrao pblica deve seguir para a aquisio, alienao de bens e contratao de servios.1
Para ter acesso ao texto integral da Lei no 8.666/93, visite o portal da Presidncia da Repblica, no site: http://www.planalto.gov.br
Um dos principais mecanismos regulamentadores desses procedimentos a Lei no 8.666/93, que estabelece as normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (Art. 1o). Essa mesma Lei determina, em seu Artigo 3o, que a licitao deve garantir o princpio constitucional da isonomia e a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao pblica, devendo estar em estrita consonncia com os princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade e da probidade administrativa em todas as etapas do processo. Esses princpios devem permear todas as
1 MARTINS, Ricardo C. de R.; AGUIAR, Rui R. Mdulo VII Como gerenciar o espao fsico e patrimnio da escola? Programa de Capacitao a Distncia de Gestores Escolares. Braslia: Consed, 2001.
UNIDADE 2 Aquisio de materiais
aes de gesto da coisa pblica, ainda que no dependam de licitaes. Obviamente, voc j observa a maioria deles em sua vida profissional, mesmo que de forma inconsciente. Mas para que sua interveno seja eficaz e transformadora importante que voc tenha claro seus conceitos e considere, ainda, a dimenso pedaggica de tais princpios. Vamos estud-los:
Princpio da legalidade: a aquisio de bens ou a contratao de servios deve atender estritamente aos mecanismos legais vigentes.
Princpio da impessoalidade: interesses particulares no devem,

em nenhuma hiptese, se contrapor ao interesse pblico.
Princpio da moralidade: os atos administrativos devem ser

pautados pela lisura, pela tica dos agentes envolvidos.
Princpio da igualdade: deve ser garantida a igualdade de

oportunidade a todos os interessados em fornecer bens e servios, no devendo haver nenhum tipo de favorecimento a qualquer participante.
Princpio da publicidade: todo o processo deve ser pblico,

devendo ser dada ampla divulgao ao edital da licitao e a todos os atos de sua realizao.
Princpio da probidade administrativa: no deve haver, em

nenhuma hiptese, prejuzo ao errio e ao patrimnio pblico.
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A observncia desses princpios garante a transparncia na gesto dos bens pblicos, sendo este um dos aspectos mais importantes. Seu exerccio consciente, em todas as aes que o servidor desempenha, mais que um dever profissional, deve ser uma filosofia de vida, que, uma vez assimilados, devem ser transpostos para o cotidiano na escola, para a administrao de materiais, independentemente da forma ou do meio de sua aquisio. A Lei no 8.666/93 estabelece as normas gerais para todo tipo de aquisio de bens e para todo tipo de contratao de servios, destinados a todo e qualquer ente pblico, em todos os nveis da administrao, uma vez que abrangem processos de grande porte. Em geral, os processos licitatrios so encaminhados pela Secretaria de Administrao ou pela prpria Secretaria de Educao de seu Estado ou Municpio.
IMPORTANTE
Nesse contexto, as demandas de uma nica escola, primeira vista, sugerem a realizao de operaes de compra e contratao de pequeno porte, mas no mbito da rede ou do sistema de ensino h muitas atividades dessa mesma escola que so tratadas no conjunto das grandes aquisies e contrataes, executadas pela administrao geral. Por exemplo, a reposio de trinta carteiras, em sua escola, pode parecer uma operao pequena. Mas, ao analisarmos a demanda em toda a rede de ensino, veremos que, possivelmente, em cada escola sero encontradas outras tantas carteiras precisando de reposio. A soma de todas elas pode vir a alcanar o mnimo necessrio para a realizao de uma licitao.
1.1 Dispensa de licitao A prpria Lei de Licitao (8.666/93) esclarece, em seu Artigo 24, os casos em que esta pode ser dispensvel. O mais freqente o das compras e contratao de servios (que no de engenharia) com valor inferior a R$ 8.000,00, alm da aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica, em se tratando de universidades. Em ambos os casos, a lei dispensa a licitao, mas no os atos formais. As compras devem ser efetuadas em processos administrativos formais, nos quais constem os documentos e os atos necessrios sua completa instruo. H, ainda, a situao prevista no Artigo 25 da mesma Lei de Inexigibilidade da Licitao. Isso acontece quando a competio entre fornecedores for invivel, dada a existncia de um nico fornecedor do objeto a ser adquirido. Nesse caso, se a situao for comprovada documentalmente, declarada a inexigibilidade de licitao.
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2 A aquisio de bens na escola

Um administrador de materiais tem como responsabilidades de sua funo: realizar compras, estocar, distribuir, controlar, contabilizar e fiscalizar o uso dos materiais adquiridos. Para desempenhar eficientemente todas essas funes preciso muita organizao e planejamento, especialmente em relao aquisio de bens.
Quem planeja prev o que, quanto, quando e como comprar.
Nesse sentido, alm de conhecer profundamente as necessidades da escola, baseando-se no aspecto pedaggico, alinhavado no projeto em desenvolvimento, voc tambm precisa ter uma boa noo dos mecanismos possveis de aquisio de bens pela prpria escola. o que veremos nesta seo.
2.1 Programa Dinheiro Direto na Escola: a descentralizao de recursos A escola pblica dispe de alguns recursos financeiros para a aquisio de bens e/ou contratao de servios, visando ao suprimento das necessidades mais imediatas. Um dos mais importantes o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), programa de descentralizao, institudo pelo Ministrio da Educao (1995), destinado s escolas estaduais e municipais de ensino fundamental, que tenham mais de vinte alunos matriculados. O valor do recurso proporcional ao nmero de alunos e modalidade de ensino oferecida. O PDDE foi criado num contexto marcado pelo esgotamento dos velhos mecanismos em que as Secretarias de Educao repassavam s unidades escolares materiais de consumo e permanentes, que geralmente no respeitavam as demandas das escolas. A descentralizao de recursos e a democratizao da gesto tambm apareciam como reivindicaes populares, compreendidas como necessrias para a construo da cidadania escolar e para a melhoria da qualidade do ensino, uma vez que a democratizao mobilizadora da escolacomunidade aparece em torno de interesses comuns. Sua aplicao configura uma das prticas de gesto democrtica, uma vez que ocorre por intermdio dos conselhos escolares, os quais so responsveis em conjunto com as Associaes de Pais, Alunos, Mestres e Funcionrios (APMF) e caixas escolares pelo levantamento das prioridades de gasto, da tomada de preos, pela aquisio do bem ou do servio, pela fiscalizao e prestao de contas. Em primeiro lugar, to logo o recurso seja disponibilizado, preciso que os segmentos da comunidade representados pelo conselho escolar e pela APMF se renam para discutir
Para mais informaes sobre o Programa Dinheiro Direto na Escola, acesse: www.mec. gov.br
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as prioridades de gasto. As concluses desta reunio devem ser registradas em ata, como forma de garantia de cumprimento do acordado. Segundo, membros da comunidade, do prprio conselho escolar e da APMF devem auxiliar no levantamento de preos, bem como na prpria compra. E, em terceiro, a publicao das contas, que instrumento valioso a servio da transparncia e da seriedade no gerenciamento do bem pblico. Ainda que, por si s, o PDDE no garanta a autonomia da escola, sugere, por meio da administrao direta do recurso, a modernizao da gesto, com a efetiva participao de todos os segmentos da comunidade nos processos de melhoria da qualidade de ensino.
Para que, de fato, os grupos representativos da comunidade cumpram seu papel, eles necessitam, sobretudo, conhecer as reais demandas dos segmentos que representam. E isso s se concretiza pelo seu profundo envolvimento na construo e no desenvolvimento do projeto poltico-pedaggico e pela harmonia nas relaes entre os diversos grupos que compem a escola.
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Alis, a relao escolacomunidade um dos indicadores da qualidade na educao. Quanto maior o nvel de participao da comunidade nos processos escolares quer sejam administrativos, quer sejam pedaggicos, maiores so as probabilidades de uma oferta qualitativa do ensino.
Voc j participou de alguma discusso sobre a aplicao dos recursos do PDDE em sua escola? H a efetiva participao da comunidade? Voc consegue identificar elementos de gesto democrtica na aplicao desse recurso? Descreva os procedimentos adotados, pela direo da escola, quando da disponibilizao do PDDE. Ao final, elabore uma proposta para que esse processo acontea, efetivamente, de maneira democrtica.
2.2 Gerao de recursos Alm de contar com o PDDE ou outros programas oriundos do prprio Estado ou Municpio , a escola tambm pode promover festas, gincanas, feiras, festivais e campanhas com o propsito de gerar recursos. Esses eventos, j tradicionais na maioria das escolas do pas, costumam ser fonte importante de recursos com fins determinados. A necessidade em adquirir um equipamento ou realizar uma obra emergencial, para os quais no h recursos em caixa ou que requerem uma complementao de verba, pode encontrar apoio em um evento realizado pela escola. Em geral, previstas na proposta pedaggica, as feiras de cincia e tecnologia, as festas juninas, os bazares, os festivais de sorvete ou as comidas tpicas, por exemplo, so momentos planejados para expor comunidade os temas e os contedos curriculares em desenvolvimento na escola. So ainda momentos de verdadeira integrao escolacomunidade, de fortalecimento de vnculos. Mas esses acontecimentos tambm podem agregar um cunho financeiro, arrecadatrio, com vistas a angariar recursos para o suprimento das necessidades da escola desde que em comum acordo com os segmentos da comunidade e com o conselho escolar. Assim, os lucros de atividades abertas populao podem ser revertidos em benefcio da escola por meio da Associao de Pais, Alunos, Mestres e Funcionrios (APMF), que a instituio prpria para receber recursos e prestar contas, garantindo a transparncia da gesto. Essas festividades, uma vez planejadas de acordo com a proposta pedaggica, tendo como objetivo primeiro o estreitamento dos laos escolacomunidade, podem tambm ser importantes fontes geradoras de recurso e um passo importante rumo autonomia financeira da escola.
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IMPORTANTE
2.3 Doaes Educador(a), como voc j sabe, a aquisio de bens de grande porte na administrao pblica realizada por meio de licitao. Quem organiza e acompanha a licitao um rgo da administrao central, como a Secretaria de Administrao estadual ou municipal, por exemplo. Os materiais e os equipamentos adquiridos nesse processo so repassados, pelo rgo responsvel pelo patrimnio, unidade de ensino, de acordo com suas necessidades. Os bens entregues escola ficam sob a responsabilidade do gestor, passando a compor o patrimnio da unidade. Dessa forma, cabe escola atestar o recebimento do material ou do equipamento, registrando-o em seu cadastro patrimonial e verificando a existncia de identificao do patrimnio. Igualmente, quando a escola recebe uma doao direta de uma empresa, os mesmos procedimentos devem ser adotados com a observao de alguns detalhes: em primeiro lugar, importante que a empresa ou a fonte doadora o faa de maneira expressa, ou seja, que formalize a doao por meio de um documento impresso. Em seguida, ao receber a doao, a escola deve registr-la, identific-la e comunicar ao rgo responsvel pelo material e patrimnio.
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Quando a doao feita por outro ente pblico, caracteriza-se uma transferncia de patrimnio. Nesse caso, tanto a doao quanto a recepo do bem devem ser formalizadas entre as instncias mximas de cada rgo. Assim, se um banco federal deseja doar computadores a uma escola municipal, por exemplo, o processo de formalizao, com os termos de doao e recepo, deve ser tratado e assinado entre a presidncia do banco e a Secretaria da Educao. Aps esses trmites, os bens podem ser recebidos na escola, que proceder ao devido registro para que passem a integrar seu patrimnio. Na prxima unidade, voc ir conhecer algumas formas de registro de bens.
Exercite seus conhecimentos sobre a doao de bens para a escola: uma empresa de informtica renovou alguns de seus equipamentos e doou para a escola em que voc trabalha cinco computadores e uma impressora. Quais procedimentos voc deve adotar para a recepo correta desses bens?
Resumo da unidade
Nesta unidade, voc conheceu alguns mecanismos empregados na aquisio de materiais na escola. Aprendeu que a aquisio de bens permanentes, equipamentos de grande porte, em valores superiores a R$ 8.000,00 (oito mil reais), bem como a realizao de grandes obras, depende de processos que obedecem a determinadas normas legais. Esses processos so as licitaes, em geral, regidas pela Lei no 8666/93. Alm das licitaes, h mecanismos de aquisio de materiais na prpria escola. Um deles o Programa de Dinheiro Direto na Escola (PDDE), programa de descentralizao institudo pelo Ministrio da Educao em 1995, destinado s escolas estaduais e municipais de ensino fundamental, com o propsito de suprimento das necessidades mais imediatas. Outra medida a gerao de recursos para a qual a escola pode promover festas, gincanas, feiras, festivais e campanhas. Por fim, outro importante mecanismo de aquisio de materiais so as doaes que podem ser feitas por quaisquer instituies ou pessoas fsicas, desde que devidamente registradas, de modo que componha o patrimnio fsico da escola.
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IMPORTANTE
1 A inter-relao dos espaos da escola

Educador(a), o texto a seguir retrata, em linhas bem humoradas, uma realidade comum a boa parte das escolas de educao bsica, cujos espaos convencionalmente administrados, ao invs de momentos de convivncia e coletividade, geram obstculos constitiuio da vida em sociedade e aos preparos a cidadania. Vamos l-lo.
O Hino Nacional O ptio era pequenino e torto. E, pior ainda, era coberto. Sei l de quem foi a idia de cobrir o ptio, pois ficava tudo escuro, mesmo durante o dia. Nos dias de chuva, aquilo era insuportvel. O telhado era de telhas de fibrocimento, e a gua caindo fazia o maior barulho. Era impossvel conversar, ouvir ou entender qualquer coisa. Os professores imploravam: Shiuuu! Silncio, crianas! Mas a escola era pequena e, se no ficssemos ali no recreio, acho que no caberamos em nenhum outro lugar. Essa foi a escola onde estudei e fiz o curso primrio. E este o principal problema dela: o ptio. No, no posso chamar aquilo de ptio. Passvamos o recreio num lugar mnimo, entrecortado e apertado. E ramos muitas crianas. Muitas. Um dia, aquele piso j foi de cimento, timo pra bater bola. Mas resolveram melhorar. Foi quando apareceu, depois de uma reforma durante as frias, um piso cermico, moderno e liso de tudo. Bastava algum derrubar um pingo de suco ou entrar de sapato molhado que pimba! O maior tombo! Tambm no era possvel jogar futebol, vlei ou outros jogos que precisavam de espao, pois um dos campos ficava sempre muito maior que o outro. O ptio afunilava e, l no fundo, quase no cabiam duas pessoas. Um dia houve uma comemorao. Acho que era o dia da Proclamao da Repblica. Todos os alunos, professores e funcionrios cantariam o Hino ao mesmo tempo. Juntos. Tinham arrumado at um bandeira, linda. Fizemos uma fila, e ficou a maior montoeira de gente. que no cabiam todos os alunos em linha reta, por classe. A fila fazia uma curva l no fundo, em L, por vezes at em U, fazendo com que alguns alunos ficassem do lado de outros, mas na direo oposta. Era, por fora do espao, uma estranha comemorao. Comeamos a ficar aflitos. No desrespeito dar as costas para a Bandeira Nacional? Era, na nossa opinio. Ningum queria ficar de costas, ou torto. Comeamos a empurrar. No sei quem foi o primeiro, talvez tenha sido um garoto grando, l de trs. S sei que todo mundo queria respeitar a data, ou seja, de frente e em p, oras! E comeou um empurra-empurra, que foi crescendo, crescendo como uma avalanche. E, claro, no deu. Fomos caindo, na maior farra, uns sobre os outros, feito cartas de baralho, escorregando no piso. At as professores foram ao cho. A nica
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UNIDADE 3 A organizao dos espaos na administrao de materiais
que conseguiu ficar em p foi a diretora, a herona daquele dia, que, equilibrando-se sabe l como, manteve a bandeira ereta. Foi aplaudida por todos no maior acesso de riso. Levantamos do jeito que pudemos, e, sem fila alguma, cantamos o Hino muito mais alto e de frente, claro.
CARVALHO, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.
Educador(a), como o texto bem ilustra, o ptio o espao da escola pensado para que as pessoas possam se encontrar e, juntas, vivenciarem momentos agradveis, cvicos, decisrios, festejos, brincadeiras e demais. , enfim, o principal espao de exerccio da coletividade, assim como o auditrio e as quadras de esporte. Contudo, como o texto tambm reflete, as escolas brasileiras apresentam um modelo de organizao formal que revela a necessidade de controle, de manuteno da ordem e da disciplina. Em especial, o espao da sala de aula, que valoriza o controle sobre o trabalho pedaggico e a uniformidade das aes docentes e discentes, enfatizando a repetio e a memorizao. De igual modo, os espaos administrativo compostos pela secretaria, diretoria, sala de professores, dentre outros e o de servios constitudo pela cozinha, banheiros, dispensa e similares reforam as distores de uma forma de organizao centralizadora e socialmente excludente, desarticulada das exigncias do mundo contemporneo. No espao dos servios encontra-se voc, funcionrio(a) escolar, cujas funes, sob o enfoque da organizao convencional, se encontram bem delimitadas e longe das prticas educacionais significativas. Porm, essa realidade que precisa ser transformada, reconstruda, por meio de aes que assegurem a aproximao do cotidiano escolar s demandas sociais atuais. Iniciar essa transformao pela administrao de materiais pode ser uma medida impactante para a dinamizao das relaes que so estabelecidas na escola. Vamos ver como? O ptio, como j vimos, faz parte do espao comunitrio ou coletivo com as demais reas comuns da escola. Alm deste h o auditrio e as quadras de esporte. Nesses quatro espaos tambm esto reunidos todo o patrimnio material da escola.
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IMPORTANTE
Fazendo uma ponte entre os espaos e os recursos humanos a eles relacionados, veremos que no pedaggico se encontram os professores e os alunos. No espao administrativo, diretores, vice-diretores, secretrios, orientadores educacionais e os assistentes da direo e no espao de servios encontra-se voc, funcionrio(a) da escola. Perceba que, apesar de bem delimitados, os espaos e seus atores, em dados momentos, usufruem, todos, do espao coletivo (em festas, eventos, palestras, jogos, recreio).
Seguindo essa linha de raciocnio, o espao de servios tambm se define em quatro outras dimenses: manuteno da infra-estrutura e do meio ambiente, alimentao, multimeios didticos e gesto. Em cada uma das dimenses so desempenhadas funes bastante claras, com o intuito de dar andamento aos projetos implementados.
2 Almoxarifado e depsito: cada coisa em seu lugar

A administrao de materiais tambm dispe de um espao fsico prprio, onde so armazenados e conservados materiais, utenslios e equipamentos. Esse espao deve atender a alguns requisitos mnimos de funcionamento para que no comprometa o projeto pedaggico e, principalmente, para que favorea o uso racional dos bens pblicos.
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Fonte: www.institutodenver.com.br
O almoxarifado um setor da administrao que atua como fornecedor e armazenador dos materiais da escola, atendendo s demandas dos demais segmentos pedaggicos, administrativos e de servios. Esse setor o responsvel pela guarda, fracionamento e distribuio dos materiais, especialmente de consumo. Ao seu responsvel compete manter o estoque sempre atualizado, evitando, o mximo possvel, a falta de materiais e controlando o uso e a reposio. Para uma atuao eficiente, em geral, o setor almoxarifado dividido em reas fsicas definidas, comumente denominadas depsito.
Nas antigas monarquias, a palavra almoxarife era utilizada para designar o responsvel pelas propriedades da Casa Real, ou seja, os bens do rei.
O bom funcionamento desse espao depende da observncia a alguns requisitos mnimos, como a adequao, o conforto, a higiene, a segurana e a salubridade, devendo ficar em local limpo, seguro, de fcil acesso e arejado, que garanta a conservao dos materiais e, preferencialmente, em andar trreo. Portanto, planejar o arranjo fsico do depsito significa tomar decises sobre a forma como sero dispostos os equipamentos ou materiais que sero guardados e estocados.
Uma organizao adequada do espao fsico pode, muitas vezes, otimizar a prtica pedaggica e at mesmo as relaes pessoais no ambiente escolar. Por isso, o depsito dever ser organizado de forma tal que haja a maximizao do espao, a garantia de segurana para os materiais estocados e a fcil circulao interna.
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UNIDADE 4 Gesto pedaggica dos materiais
Tambm de suma importncia que todo o material a ser estocado fique em um mesmo depsito, evitando a existncia de depsitos paralelos. Essa medida facilita o controle e a manuteno do prprio estoque. Lembre-se que falamos de materiais, portanto, excetuam-se gneros alimentcios e inflamveis (gs de cozinha, combustveis) que devem ser acondicionados em depsitos prprios.
Fonte: www.astrein.com.br/
Veja algumas condies bsicas para uma boa organizao:
a) empilhar os materiais sem contato direto com o piso; b) observar, sempre, as recomendaes do fabricante; c) os materiais novos devem ser guardados atrs ou embaixo dos materiais armazenados h mais tempo;
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d) materiais mais pesados devem ocupar as prateleiras mais baixas; e) os materiais mais utilizados devem ficar prximos expedio e colocados frente daqueles menos utilizados; f) materiais de pequeno volume e alto valor devem ser armazenados em armrios trancados; g) deve-se observar o prazo de validade dos materiais, distribuindo-se primeiro aquele que est com o prazo de validade mais prximo do vencimento ou estocado h mais tempo.
importante observar que os estoques devem ser dispostos em grupos, em suas embalagens originais, com a identificao do produto visvel. Caso contrrio, imagine o que aconteceria se os papis utilizados para reproduzir as avaliaes dos alunos estivessem estocados, fora de sua embalagem original, junto com os materiais de limpeza. Imagine ento se a gua sanitria vazasse pela prateleira!
por isso que os papis devem ser estocados junto com papis e outros materiais de expediente e, claro, longe dos materiais de limpeza. Se forem coloridos, devem ser separados por cor, com a identificao vista. Da mesma forma, os materiais de limpeza devem ser estocados junto com os outros materiais de limpeza e separados por categorias: detergentes com detergentes, sabo em p com sabo em p e assim por diante. Medidas simples como essas facilitam a preservao e a localizao do produto e, conseqentemente, a agilizao da distribuio, bem como sua reposio.
3 O registro dos bens
3.1 Inventrio patrimonial Uma boa administrao patrimonial e de materiais no pode prescindir de um arquivo bem organizado, contendo os registros de todos os bens, que, alm de ajudar no controle do consumo, permite o cumprimento das obrigaes legais, dentre as quais a realizao do inventrio patrimonial que deve ser feito, no mnimo, uma vez por ano em obedincia ao disposto no Artigo 96, da Lei no 4320/64, que determina:
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O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos de escriturao sinttica na contabilidade.
Inventrio a descrio detalhada, o levantamento minucioso de todos os bens da escola, inclusive os que no esto mais em uso. um controle geral que se faz, preferencialmente, uma vez por ano, visando manuteno e ao controle do patrimnio. Em outras palavras, o inventrio uma relao completa de todos os bens da instituio. Nele constam a descrio do bem relacionado, o nmero de tombamento, a situao em que se encontra e onde se encontra. Em geral, no servio pblico j existem formulrios prprios para esse tipo de registro. Se na escola ou no setor em que voc atua no houver, voc pode desenvolver seu prprio controle.
IMPORTANTE
Veja a seguir um modelo de ficha de inventrio:

INVENTRIO PATRIMONIAL ANO DE _______ Nome da instituio: _____________________________________________________ Nome do responsvel do local: ___________________________________________ __ Funo :__________________________Matrcula: _____________________________
ITEM
NMERO PATRIMONIAL
DESCRIO DO BEM
SITUAO
LOCALIZAO
OBSERVAO
1.
271300001
Bir em L
OK
Gabinete do diretor/DL
2.
271300002
Cadeira giratria estofada com brao
OK
Gabinete do diretor/DL
3.
27130003
Mesa de reunio para seis lugares
Baixa em 27/03/2007
Aguardando recolh. ao Setor de Patr.
4.
5.
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6.
7.
__________________, em _______de________de______ __________________________________________ Responsvel local pelo almoxarifado
2.2 Cadastramento e controle de sada de materiais e equipamentos O correto recebimento e armazenamento de todo o material que chega escola organiza a atividade do setor, facilitando sua administrao. Assim, o bom funcionamento do almoxarifado comea com uma ateno especial chegada dos artigos, para os quais se deve dispensar alguns cuidados bsicos, como:
a) Conferir a marca e as demais caractersticas do material com as informaes contidas na nota fiscal ou no documento apresentado pelo fornecedor. Havendo qualquer divergncia, o material no deve ser recebido, e o rgo responsvel pela aquisio ou o fornecedor deve ser comunicado. b) Verificar o prazo de validade. Caso esteja vencido, o material tambm deve ser devolvido e o rgo responsvel comunicado. c) Verificar a integridade do produto, observando se a embalagem no foi violada ou sofreu deformidades por causa das condies de transporte. Dependendo da avaria, o produto pode vazar e/ou perder suas propriedades. Voc pode optar por devolver, caso esteja muito danificado ou cuidar de coloclo logo em uso, para que, uma vez guardado, no danifique os demais. d) Em caso de material doado, conferir as informaes contidas no termo de doao.
Aliados a esses cuidados, o imediato registro dos itens recebidos contribui para a organizao do espao e para o controle do estoque, facilitando ainda a utilizao dos arquivos. Ademais, o planejamento das atividades e a organizao do espao fsico so fatores essenciais na otimizao do desenvolvimento do projeto pedaggico da escola. Dessa forma, o registro dos materiais existentes e dos retirados, sob qualquer forma ou uso, uma estratgia das mais acertadas.
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Configura, portanto, atribuio de quem administra os materiais a manuteno de registros adequados de todos os bens que compem o patrimnio da escola, sendo de suma importncia a manuteno atualizada desses registros, colaborando para um eficiente sistema de gesto do patrimnio.
Em relao aos bens permanentes, preciso manter um arquivo organizado, no qual constem as principais informaes sobre cada um dos bens existentes. Assim, o cadastro patrimonial deve ser o mais completo possvel, registrando o nome do bem, o tipo, a localizao nas dependncias da escola, a data de aquisio ou o recebimento, o seu nmero
IMPORTANTE
patrimonial (tombamento), alm de um espao reservado para o registro da data de eventual baixa do bem.
O que tombamento? O tombamento um ato administrativo, realizado pelo poder pblico com o objetivo de preservar, por meio da aplicao de legislao especfica, bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e tambm de valor afetivo para a populao, impedindo que venham a ser destrudos ou descaracterizados. O tombamento pode ser aplicado a bens mveis e imveis, de interesse cultural ou ambiental, quais sejam: fotografias, livros, mobilirios, utenslios, obras de arte, edifcios, ruas, praas, cidades, regies, florestas, cascatas etc. Somente aplicado a bens materiais de interesse para a preservao da memria coletiva. Pode ser feito pela Unio, por meio do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, pelo governo estadual por meio do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico e Arquitetnico (Condephaat) do Estado ou pelas administraes municipais, utilizando leis especficas ou a legislao federal. O tombamento a primeira ao a ser realizada, visando preservao dos bens, na medida em que impede, legalmente, sua destruio. A preservao somente torna-se visvel a todos quando um bem se encontra em bom estado de conservao, propiciando sua plena utilizao.
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No que diz respeito aos materiais de consumo, tambm fundamental a manuteno de um arquivo, dividido por tipo de material (de limpeza, didtico, eltrico, de expediente), no qual constem informaes, como: nome e tipo do material, quantidade adquirida, data de aquisio, nome do fornecedor e CGC, alm de um arquivo de controle de uso (data e quantidade de consumo). Veja o modelo:
Nome do bem:
Nmero patrimonial:
Papel ofcio
Descrio:
50 resmas de papel tamanho A4. Marca: Ecopapel

Data de recebimento: Data de aquisio: Data de baixa:
14.12.06
Valor:
1o.12.06
Documento: Localizao na escola: Cozinha
R$ 620,00
N.F. no 1234
Veja, agora, um exemplo de como voc pode fazer os lanamentos de sada de materiais de modo que facilite o controle de uso e a organizao dos arquivos e dos estoques.
CONTROLE DE SADA DE MATERIAIS GRE DATA QUANT. ESTABELECIMENTO MATERIAL SETOR ASSINATURA/RECIBO
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______________________________________ RESPONSVEL PELO ALMOXARIFADO
Analise os registros de inventrio de sua escola. Verifique se eles obedecem freqncia de um inventrio a cada ano e quando foi realizado o primeiro e o ltimo. Observe se o patrimnio de sua escola aumentou ou diminuiu nos ltimos cinco anos. Registre suas descobertas.
Resumo da unidade:
Educador(a), nesta unidade voc acumulou muitos conhecimentos sobre a organizao dos espaos na administrao de materiais. Descobriu que o almoxarifado o setor responsvel pela guarda, pelo fracionamento e pela distribuio dos materiais, especialmente os de consumo. Identificou, ainda, que o depsito o espao fsico onde os materiais so armazenados. Voc tambm teve a oportunidade de verificar a importncia dos registros de entrada e sada de todos os materiais e equipamentos para a organizao do patrimnio da escola, principalmente no que diz respeito manuteno do inventrio patrimonial, que deve ser realizado, no mnimo, uma vez por ano.
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1 Gesto pedaggica? O que isso quer dizer?

Este texto, bem-humorado, sobre o lixo o ponto de partida para nossa conversa sobre gesto pedaggica dos materiais. Isso mesmo! Pois ele nos d algumas boas idias sobre como e quanto lixo produzimos e, tambm, sobre como podemos reaproveitar muito do que jogamos fora. Auxilia-nos a refletir sobre o que acontece com as sobras daquilo que consumimos e os encaminhamentos que lhes devemos dar, ajudando-nos na construo de uma conscincia ambiental.
O LIXO H algum tempo, ningum percebia que ele existia. Era esquecido nas latas, nos cantos, abandonado. Agora, ficou famoso, todo mundo fala nele. Aparece na TV, nos jornais, vira at captulo de livro! Ele deve estar na maior exibio, orgulhoso. De quem eu estou falando? Do lixo, oras. [] Sinceramente, no sei o que passa na nossa cabea. Agora tem essa montoeira de lixo no mundo e ningum sabe o que fazer. Como juntamos tanto lixo? que misturamos as coisas que sobram, sem critrio. No entendo. Antes de ser lixo, tudo na nossa vida separado e catalogado, com o maior cuidado. Ningum, quando chega do mercado, mistura arroz com embalagem de shampoo com p de caf e laranja e papel higinico, tudo embalado numa lata. Arrumamos tudo caprichadinho, guardamos o feijo na lata, o acar no aucareiro, as frutas na fruteira. Mas, depois que consumimos, as coisas perdem o contedo, no valem mais nada. Somos uns tremendos de uns consumistas egostas bagunceiros. A casca da banana, as sementes, o osso do frango, a casca do ovo. Aproveitamos o melhor e passamos a ter nojo, aflio e desprezo pelo resto, chamando-o de lixo Depois, as embalagens. Essas so as roupas dos nossos produtos. Sem elas, eles se sujariam, se contaminariam, estragariam. As embalagens protegem. E ser uma embalagem uma espcie de ato de amor. E como retribumos a quem acolhe nosso alimento? Eca, lixo! Estou exagerando, n? Est certo, mas no podemos esquecer
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que tem lixo que lixo mesmo, e que remov-lo da cidade uma questo de sade pblica. E vamos olhar com outros olhos o que chamamos de lixo. Pois, o que vem da natureza, para l deve voltar; e o que vem da indstria, para ela deve retornar. Quando nos falam tanto de re, na reciclagem, na reutilizao e reduo, acho que temos que ouvir outras palavras: retorno, realidade, resgate, resoluo, retribuio, responsabilidade e recompensa. Afinal de contas, hoje em dia, o lixo respeitvel!
Carvalho, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.
Observe que o texto tambm nos d exemplos concretos de como empregarmos tcnicas de administrao de materiais em nossas casas, cotidianamente. Ao organizarmos as compras de mercado, separando os produtos de acordo com suas caractersticas e fins (gneros alimentcios com gneros alimentcios, materiais de limpeza com materiais de limpeza, materiais de higiene com materiais de higiene) e, certamente, guardando-os em locais adequados, protegidos do calor, da umidade, dos insetos, estamos, simplesmente, administrando. Por fim, nos conclama a refletir sobre conceitos-chave, intimamente relacionados ao lixo (reciclagem, reutilizao e reduo), e sobre sua transformao em nosso benefcio, assumindo uma postura mais crtica, mais cidad diante da situao.
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Os trs Rs da coleta seletiva de lixo
Reduzir, reutilizar e reciclar so os trs Rs da coleta seletiva do lixo: Reduzir o consumo, pensar antes de comprar, avaliar as embalagens que vo direto para o lixo. Para se ter uma idia, 40% do que compramos lixo! Uma das principais causas do aumento da quantidade do lixo o desperdcio. Reutilizar transformar um material em uma outra coisa, dando-lhe um outro fim. comum a confuso entre reutilizao e reciclagem. Um exemplo de reutilizao a transformao de garrafas PET em vassouras, cacheps, porta-trecos, brinquedos. Reciclar significa transformar algo usado em algo novo, exatamente igual ou do mesmo tipo, como, por exemplo, as latinhas de alumnio que, ao retornarem para as fbricas, passam por um processo de derretimento e so transformadas em novas latinhas.
IMPORTANTE
A reutilizao e a reciclagem no devem ser encaradas como a soluo para todos os males da poluio do planeta. O mais importante reduzir a quantidade de lixo produzida atualmente e, para isso, cada um de ns tem um papel a cumprir. Incentivar a reflexo de que as coisas no acabam quando as jogamos fora, tampouco a nossa responsabilidade sobre elas, o grande desafio a ser vencido. Nesse sentido, palavras no bastam, preciso dar exemplo!
Mas, no incio de nossa conversa, falamos em gesto pedaggica dos materiais. E a voc pode estar se perguntando: o que que o lixo tem a ver com isso? Tem muita coisa, pois, neste caso, a assimilao de uma cultura de uso racional e do no desperdcio passa, necessariamente, pela reflexo sobre o que, quanto e como consumimos.
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bom lembrar que o termo pedaggico est relacionado prtica docente, ao ofcio de ensinar que, tradicionalmente, a misso do professor. Porm, ao nos referirmos escola como espao educativo, espao onde a educao acontece para alm da sala de aula, veremos que a gesto pedaggica dos materiais no precisa assumir a formalidade da sala, nem o funcionrio precisa assumir o lugar do professor. O que preciso mesmo levar o estudante e seus pares reflexo e transformao de seus hbitos e atitudes, principalmente pela fora do modelo e em todas as dimenses da escola. preciso inteno educativa em todas as aes desenvolvidas!
Nesse sentido, possvel iniciar uma educao da sociedade pela reduo na produo do lixo escolar, aproveitando e economizando, o mximo possvel, os materiais de expediente, higiene, limpeza, bem como fazendo uso racional dos equipamentos e dos recursos naturais, como a gua e a eletricidade. O desenvolvimento de uma gesto pedaggica dos materiais, dos equipamentos e dos recursos, alm da construo de um conhecimento voltado para a cidadania, para a preservao do meio ambiente e dos recursos naturais do planeta, pode
tambm contribuir para o processo de autonomia da escola, desde que expressamente prevista no projeto poltico-pedaggico. Assim, como o maior objetivo do projeto pedaggico o sucesso do estudante, a administrao escolar tem tambm metas administrativas a alcanar, como: tornar-se autnoma e ser capaz de se autogerir. Como vimos na Unidade I deste Mdulo, para torna-se autnoma, a escola, primeiro, deve adaptar seu projeto pedaggico realidade local, incorporando e buscando compreender os valores culturais, as prticas sociais, os costumes e as manifestaes artsticas de sua comunidade, adquirindo uma identidade. Em resumo, a compreenso do patrimnio cultural da comunidade escolar media a construo da identidade da escola, fator primordial construo de sua autonomia. Significa dizer que, mais que instruir na economia e no uso racional de materiais, uma ao pedaggica deve partir da problematizao local, da contextualizao das situaes de aprendizagem, investigando a prpria realidade e propondo todas as possibilidades de mudana. preciso consolidar o papel transformador da escola, colocando-a como exemplo de capacidade de sustentar-se nas suas necessidades bsicas e nos seus projetos e, mais significativamente, como exemplo de estabelecimento das prticas intencionais de preservao do meio ambiente. Por fim, colaboram com o processo de autonomia a adoo e o acompanhamento de medidas econmicas bsicas, como o controle de gastos de energia eltrica, gua, material de limpeza, higiene e expediente, bem como de medidas de conservao e manuteno dos equipamentos e materiais permanentes. Veja, educador(a), que essas medidas, alm de organizadoras e extremamente benficas autonomia e sade financeira da escola, incorporam um carter pedaggico porque todas as aes desenvolvidas na escola, quer seja no plano administrativo, no de servios e demais, culminam na formao do estudante, educando-o positiva ou negativamente. Voc pode estar se questionando sobre como se d a interveno da dimenso dos servios na dimenso pedaggica.
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IMPORTANTE
De fato, esta uma relao complexa, tendo em vista o domnio histrico do professor sobre as aes pedaggicas. Mas ao se levar em conta a importncia dos aspectos abordados e do fazer educativo intrnseco ao fazer cotidiano do funcionrio escolar e, principalmente, ao se levar em conta o fim primeiro da educao, que a formao do aluno, veremos que ambas as dimenses (pedaggica e de servios) devem caminhar juntas, uma em complementaridade outra. Assim, a tomada de deciso, pelo professor, no desenvolvimento e na gesto do processo que orienta na sala de aula deve encontrar apoio e parceria nas aes do tcnico em gesto, a fim de que, juntos, eles promovam um ambiente pedaggico adequado melhor formao e aprendizagem dos alunos.
2 Por uma cultura do no desperdcio

O funcionrio, ao administrar os materiais da escola, deve primar por uma educao que vise mudana de atitudes, traduzida em aes de responsabilidade social, economia e auto-sustentabilidade. O que isso significa na prtica?
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Significa trabalhar para instituir, no ambiente escolar, a cultura do no desperdcio como meio de gesto autnoma dos recursos materiais e financeiros da escola, alm do desenvolvimento da conscincia em relao s transformaes provocadas, no planeta, pelo consumismo humano. Em outras palavras, representa uma concentrao de esforos no sentido do estabelecimento de um compromisso, individual e coletivo, com a manuteno de um ambiente escolar saudvel e, em larga escala, com a diminuio dos efeitos da ao humana sobre a camada de gs carbnico na atmosfera e o conseqente superaquecimento global, to comentado ultimamente. Representa educar para a responsabilidade social. Atitudes simples podem contribuir com essa misso: a economia de materiais e recursos, a coleta seletiva do lixo e o reaproveitamento de grande parte daquilo que sobra so medidas que fazem muita diferena. Seno, vejamos.
A manuteno das redes eltrica e hidrulica, por si s, j representa economia significativa ao final de cada ms. Assim, torneiras que no vivem pingando, descargas bem reguladas e estruturas de tubulao e registros bem revisados garantem uma boa economia. De igual forma, a instalao eltrica, cuja fiao est renovada, os disjuntores em perfeito estado no apresentando gambiarras tambm contribuem para a economia desse bem to precioso: a energia. As aes de manuteno das redes devem vir acompanhadas de atitudes individuais de responsabilidade social, como o uso racional da gua e da luz, por exemplo. Esse processo anlogo quando relacionado ao uso dos materiais e dos equipamentos. A economia e o no-desperdcio de artigos, como os de limpeza e expediente, dependem necessariamente de planejamento e organizao. Veja que a conscientizao quanto ao uso das quantidades adequadas de sabes e detergentes reflete imediatamente na economia da gua, bem como na do prprio produto. A elaborao de um cronograma de limpeza, nesse caso, constitui uma medida econmica de ambos os artigos. A disposio da limpeza do espao fsico da escola em um cronograma, em que so definidos quais espaos devem ser limpos em cada dia da semana, facilita o clculo e a distribuio dos materiais necessrios realizao dessa tarefa. Ainda, nesse item, a distribuio dos produtos que, geralmente, vm em embalagens industriais, em recipientes menores tambm faz uma diferena significativa, em termos de economia. Esse cronograma pode ser facilmente organizado em um quadro, como o modelo a seguir:
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IMPORTANTE
Cronograma semanal de limpeza Segunda-feira Tera-feira Quarta-feira Quinta-feira Sexta-feira
7h salas de aula func.: todos da manuteno e limpeza
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
Manh
7h30 adminstrao func.:
8h banheiros func.:
9h30 faxina/cozinha func.:
9h30 reunio de manuteno do setor
9h30 limpeza func.:
9h30 limpeza func.:
9h ptios func.: todos
10h30 manuteno do 10h30 manuteno da jardim func.: horta func.:
13h salas de aula func.: todos
13h s 15h rotina
13h s 15h rotina
13h s 15h rotina
13h 15h rotina
13h30 administrao func.:
Tarde
14h banheiros func.:
15h ptios func.: todos
15h30 limpeza/ depsito func.: todos
15h30 reunio de manuteno do setor
15h30 jardim func.:
15h30 horta func.:
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18h manuteno
bom ter claro que este quadro se refere ao trabalho de uma escola fictcia, devendo ser adaptado a cada realidade e reavaliado mediante os resultados das tarefas executadas e as necessidades sazonais.
2.2 Reaproveitamento = educao + economia Outra medida importante o reaproveitamento daquilo que sobra. Voc j deve ter observado que sempre sobra uma pequenssima quantidade de detergente lquido no vasilhame quando este acaba. Claro que uma quantidade mnima, que mal d para lavar alguns pratos. Porm, como o consumo desse produto em uma escola geralmente grande, se juntarmos as sobras, ao final de uma semana, possvel que se consiga o suficiente para encher um outro vasilhame. Assim, reservar um recipiente vazio para depositar sobras de detergente
lquido, outro para desinfetante e assim por diante. Alm da economia de material, essa atitude ajuda a diminuir a poluio ambiental.
Ponha a mo na massa! Separe, em um local fora do alcance de crianas vasilhames para juntar as sobras de detergente, alvejante e desinfetante. Verifique ao final de uma semana quanto foi possvel juntar e se, em sua escola, compensa reaproveitar essas sobras. Caso no seja possvel, crie uma possibilidade para otimizar o uso desses produtos, evitando desperdcio. No esquea de comunicar aos colegas de trabalho o objetivo dessa atividade, para que voc no tenha a surpresa desagradvel de algum desavisado jogar fora seu experimento.
No caso de sabes em barra, os pequenos pedaos ou as sobras que ficam na vasilha sobre a pia (porta-sabo ou saboneteira) podem ser reaproveitados na fabricao de detergente caseiro, o que garante uma grande economia na aquisio do produto e uma diminuio da produo de lixo. Veja uma dica:
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Receita de detergente caseiro

Ingredientes: 200 g de sabo em pedra (de glicerina ou de coco) picado
3 litros de gua suco coado de 1 limo 3 colheres de sopa de amonaco Modo de preparo: Coloque em um balde 2,5 litros de gua e o suco de limo. Coloque o sabo com a gua restante numa panela e aquea em fogo baixo, mexendo bem at dissolver. Em seguida despeje o sabo no balde e mexa bem, acrescentado o amonaco. Continue mexendo at estar tudo muito bem misturado. Est
IMPORTANTE
pronto, guarde o detergente em recipientes no metlicos bem tampados. Rende aproximadamente 3 litros de detergente. * Em dias frios o sabo do detergente pode coagular, para que volte ao normal preciso agit-lo bem ou aquec-lo levemente. ** Amnia e glicerina so produtos facilmente encontrados em farmcias ou casas especializadas em artigos para fabricao de sabonetes.
O mesmo procedimento vale para sabonetes. Veja a dica:
Coloque as sobras de sabonetes em um vidro de boca larga, cubra-as com dois dedos de gua e algumas gotas de amnia. Coloque o vidro em banho-maria, mexa de vez em quando com uma colher de pau, dissolva todo o sabonete. Aos poucos, acrescente duas colheres de sopa de glicerina e misture bem. Despeje em formas pequenas ou tabuleiro. Depois de frio, corte em barras ou com cortadores de formas. Se desejar colorir, acrescente anilina enquanto estiver quente.
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A fabricao de sabes pode contar, em algumas etapas, com a participao dos prprios alunos. Eles podem ajudar no recolhimento das sobras e na mistura de alguns ingredientes, sempre sob sua superviso, educador(a). Estas so apenas algumas alternativas que podem otimizar a utilizao dos materiais de limpeza e higiene e contribuir para a autonomia econmica e financeira da escola, alm, claro, de diminuir a quantidade de lixo produzido. Nesse sentido, os prprios vasilhames, especialmente as garrafas PET (Poli Tereftalato de Etila) podem ser reutilizadas no mais para rearmazenar produtos, mas como objetos utilitrios (cacheps, porta-giz) e decorativos. s pr a criatividade em prtica. Atitudes como essas devem abranger todos os segmentos da comunidade, contribuindo para um processo contnuo de reflexoaoreflexo.
O que dizer ento dos materiais de expediente? Existem infinitas possibilidades de economiz-los alm da reutilizao. Tudo depende do planejamento e da organizao. Por isso to importante sua efetiva participao na implementao do projeto pedaggico da escola.
preciso conhecer intimamente as prticas e as atividades docentes, no s para administrar a quantidade de materiais necessrios, mas, sobretudo, para auxiliar na escolha, no uso racional e no reaproveitamento do material mais adequado.
Mais uma vez procedimentos simples so uma soluo eficaz para um uso adequado dos materiais. Uma prtica muito comum e tambm muito eficiente a confeco de blocos de rascunho feitos a partir de folhas de papel j usadas. Fceis de fazer, esses blocos resumem-se na juno de um pequeno nmero de folhas (mais ou menos vinte), que so grampeados com a parte limpa para cima. Os blocos ganham requinte e um charme especial quando as folhas so divididas ao meio e grampeadas em capas de cartolina colorida. Ainda se divididas em quatro partes, os blocos so excelentes para anotar recados, pequenos avisos ou nmeros de telefone. Essas so dicas bastante simples que podem ser enriquecidas com sua criatividade. Outra forma muito interessante e igualmente de grandes resultados em termos de economia e auto-sustentabilidade a reciclagem de papel. Feita a partir do papel que sobra e que, invariavelmente, vai para o lixo, a reciclagem um processo muito simples e requer, alm de muita criatividade, um pouquinho de pacincia. Contudo, o resultado final sempre gratificante. Alm da economia, voc pode produzir papis tanto para o uso dirio, quanto para a confeco de lindos trabalhos, como convites para as festas da escola, capas para os blocos de rascunho, agendas e tudo mais que sua imaginao permitir. Detalhe: os alunos tambm podem participar de todas as etapas de fabricao. Veja, a seguir, uma receita de papel reciclado.
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IMPORTANTE
Receita bsica de papel reciclado produzido artesanalmente

Passo a passo 1 Separar o papel coletado por cor e tipo. 2 Verificar o material separado e retirar as impurezas (grampos, clipes, etiquetas, cola etc.). 3 Picar o papel (pedaos menores podem ficar menos tempo de molho). 4 Colocar o papel de molho na gua (cerca de 2 8 horas, dependendo da quantidade e do tamanho do papel) (5 litros de gua para 750 gramas de aparas secas). 5 Adicionar 50 ml de gua sanitria para a higienizao. 6 Escorrer a gua e lavar as aparas por trs vezes. 7 Colocar no liquidificador as aparas cobrindo com gua (proporo 10% de aparas para 90% de gua). 8 Adicionar uma colher de sopa de cola branca do tipo tenaz. 9 Deixar bater por cerca de 1 minuto . 10 Escorrer novamente e deixar descansar at que saia o excesso de gua. 11 Colocar gua limpa em uma tina plstica at a metade, colocando trs medidas da pasta de papel sempre mexendo bem para dissolver (medida = 1 copo descartvel de caf).
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12 Usando a moldura dupla introduzir a tela nesta tina para a retirada da massa, deixando escorrer o excesso de gua. 13 Cuidadosamente inclinar a moldura 45 para que a gua escorra melhor. 14 Virar a tela sobre o tecido TNT/jornal, retirar delicadamente todo o excesso de gua que restar, levantar vagarosamente a tela, deixando a massa depositada sobre o tecido/jornal.
15 Colocar outro tecido TNT/jornal por cima da massa e repetir a operao at acabar toda a massa. 16 Acrescentar uma medida de massa a cada folha que retirar. 17 Deixar secar por 24 horas, colocar uma lista ou um livro sobre o tecido/jornal. 18 Iniciar a troca dos tecidos/jornal com o auxlio de uma pina, evitando assim que estrague a ponta do papel j confeccionado. 19 Repetir a operao a cada 24 horas, at que o papel esteja totalmente seco.
importante reiterar que aes como essas, alm de medidas econmicas que trazem resultados quase imediatos, mostram resultados tambm a mdio e longo prazos, com o desenvolvimento de uma cultura do no desperdcio, em toda a comunidade escolar, pois, uma vez desenvolvidas com a participao dos alunos, essa atitude multiplica-se no seio da comunidade, nas famlias, na vizinhana.
2.3 Desenvolvendo parcerias H ainda outras tantas alternativas para o reaproveitamento e a reciclagem dos materiais excedentes em sua escola. Associar-se ou desenvolver parcerias com empresas, cooperativas e organismos no governamentais tambm pode se converter em elementos essenciais a uma boa gesto de materiais. A coleta seletiva do lixo pode render alguns dividendos para sua escola, reforando sua autonomia na aquisio de recursos financeiros ou mesmo na produo de materiais para uso prprio. Cooperativas de catadores de papel, por exemplo, podem recolher as sobras de sua escola e pagar por elas, ou devolver parte da coleta em produto manufaturado. Igualmente, ONGs ou cooperativas que reciclam plsticos, vidros e alumnios podem recolher as sobras da escola, revertendo-as em recursos financeiros. Se voc conhece bem o entorno de sua escola, rapidamente poder estabelecer uma relao de ajuda mtua com essas instituies. E o principal: toda a comunidade pode participar em benefcio da escola.
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2.4 Por uma gesto pedaggica e democrtica Perceba que a gesto pedaggica dos materiais envolve os mesmos princpios da gesto escolar democrtica, alm de assumir a intencionalidade da ao educativa. Em outras palavras, sintetiza a construo do conhecimento pela efetiva participao de todos nas aes de interveno da realidade escolar, desde a elaborao at a avaliao, visando, claro, ao processo formativo do estudante. Sob esse foco, ao pensar em uma proposta inovadora, que envolva a todos, deve-se considerar as peculiaridades de cada segmento da comunidade escolar: os alunos, com seu
IMPORTANTE
contexto socioeconnico-cultural; os professores, com seus conhecimentos, valores e expectativas em relao aprendizagem do aluno; a direo, com suas formas e caractersticas de liderana e gesto escolar; as famlias, com a capacidade de envolvimento e acompanhamento dos filhos; as condies fsicas e materiais da escola e, por fim, voc, funcionrio(a) de escola, com sua larga experincia na manuteno dos espaos fsicos e seu novo perfil profissional (tcnico, gestor e educador). A no observncia a essas caractersticas e aspectos pode comprometer o envolvimento necessrio implementao de aes transformadoras das prticas convencionais de uso dos materiais e dos recursos disponveis em prticas de construo de uma cultura autnoma do no desperdcio e da conscincia ambiental. A adeso da comunidade escolar depende, fundamentalmente, da compreenso que cada segmento tem da importncia de sua participao e da clareza dos objetivos e inteno da proposta. Por isso, ao se planejar aes dessa natureza, devese levar em conta o contexto escolar e social com todas as suas caractersticas e prioridades. Caso contrrio, no surtir os efeitos esperados.
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Analise o lixo produzido pela sua escola. Verifique que tipo de material vai, em maior quantidade, parar dentro dele. A partir do resultado dessa anlise, recorrendo aos conhecimentos sobre uso racional de materiais e o desenvolvimento da cultura do no desperdcio, reflita e elabore uma proposta de reduo da quantidade de lixo ou de reutilizao/reciclagem de materiais. Lembre-se que voc pode desenvolver parcerias tanto dentro quanto fora da escola. Importante: esta atividade pode compor sua Prtica Profissional Supervisionada, ento, capriche!
Resumo da unidade:
Nesta unidade, voc estudou sobre a gesto pedaggica dos materiais e dos equipamentos. Descobriu que a economia dos artigos de higiene e limpeza, alm de materiais de expediente, equipamentos e recursos naturais, contribue tanto para a autonomia econmico-financeira, quanto para e principalmente a construo de uma cultura do uso racional e do no desperdcio, desenvolvendo, no indivduo, a conscincia ambiental. Aprendeu ainda que a gesto pedaggica est intimamente relacionada inteno educativa inserida na administrao dos materiais. A ao educativa deve envolver os segmentos da comunidade escolar no sentido de educar para a responsabilidade social e para a preservao do meio ambiente.
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CONCLUSO
Educador(a), chegamos ao final de mais um Mdulo rumo sua nova formao profissional. Ao longo dos estudos aqui realizados, voc teve a oportunidade de agregar novos conhecimentos ao seu fazer dirio com o objetivo de transform-lo, conscientemente, em um fazer tcnico, educativo e efetivamente participativo, especialmente no que diz respeito administrao dos materiais e dos equipamentos da escola. muito importante agora que, ao se apropriar dos conhecimentos construdos a partir dos estudos deste Mdulo, voc consiga refletir sua prtica e propor aes de interveno na realidade da sua escola, multiplicando atitudes positivas no seio da comunidade. Voc j sabe que as aes educativas acontecem a partir da inteno de educar, podendo se dar em todos os espaos da escola, alm da sala de aula. Assim, a conscincia quanto ao uso racional dos materiais e dos equipamentos escolares, ou seja, do patrimnio escolar, deve sofrer as influncias positivas de uma administrao de materiais voltada construo de uma postura crtica individual e coletiva em relao ao no desperdcio como cultura de preservao do meio ambiente, de conservao do patrimnio pblico, de autonomia dos processos econmicos e financeiros e, principalmente, de construo de identidade da escola. Os cuidados com os componentes patrimoniais (ambientais, culturais, morais e materiais) devem nortear um outro aspecto crucial transformao da escola: o envolvimento de todos os segmentos da comunidade nos processos de mudana. Como voc viu, a mudana s possvel com a participao efetiva dos alunos, pais, professores, funcionrios e direo, desde o planejamento at a implementao e a avaliao das aes interventivas. Nesse sentido, a administrao de materiais reveste-se de um carter democrtico, que caminha em consonncia com os anseios e as demandas sociais, partindo dos problemas cotidianos de seu ambiente de trabalho. A transformao da escola em um espao verdadeiramente educativo depende necessariamente da transformao dos hbitos e das atitudes nela cultivados. Assim, o desenvolvimento de uma cultura do no desperdcio e do uso racional
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dos recursos, dos materiais e dos equipamentos deve ultrapassar os muros da escola, alcanando as comunidades em que seus membros convivem, desencadeando atitudes efetivamente cidads. E voc, educador(a), pode ser o motivador de todo esse processo, o abre-alas de uma escola pblica mais justa e igualitria. Que assim seja! Despeo-me com uma bela reflexo de Frei Betto.
A escola dos meus sonhos

Na escola de meus sonhos, os alunos aprendem a cozinhar, costurar, consertar eletrodomsticos, fazer pequenos reparos de eletricidade e de instalaes hidrulicas, conhecer mecnica de automvel e de geladeira, e algo de construo civil. Trabalham em horta, marcenaria e oficinas de escultura, desenho, pintura e msica. Cantam no coro e tocam na orquestra. Uma semana ao ano integram-se, na cidade, ao trabalho de lixeiros, enfermeiras, carteiros, guardas de trnsito, policiais, reprteres, feirantes e cozinheiros profissionais. Assim, aprendem como a cidade se articula por baixo, mergulhando em suas conexes subterrneas que, superfcie, nos asseguram limpeza urbana, socorro de sade, segurana, informao e alimentao. No h temas tabus. Todas as situaes-limites da vida so tratadas com abertura e profundidade: dor, perda, falncia, parto, morte, enfermidade, sexualidade e espiritualidade. Ali os alunos aprendem o texto dentro do contexto: a matemtica busca exemplos na corrupo dos precatrios e nos leiles das privatizaes; o portugus, na fala dos apresentadores de TV e nos textos de jornais; a geografia, nos suplementos de turismo e nos conflitos internacionais; a fsica, nas corridas da Frmula 1 e pesquisas do supertelescpio Hubble; a qumica, na qualidade dos cosmticos e na culinria; a histria, na violncia de policiais a cidados, para mostrar os antecedentes na relao colonizadores-ndios, senhores-escravos, Exrcito-Canudos etc. [] Porque uma escola com ideologia, viso de mundo e perfil definido sobre o que so democracia e cidadania. Essa escola no forma consumidores, mas cidados. Ela no briga com a TV, mas leva-a para a sala de aula: so exibidos vdeos de anncios e programas e, em seguida, analisados criticamente. A publicidade do iogurte debatida; o produto, adquirido; sua qumica, analisada e comparada com a frmula declarada pelo fabricante; as incompatibilidades denunciadas, bem como os
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IMPORTANTE
fatores porventura nocivos sade. O programa de auditrio de domingo destrinchado: a proposta de vida subjacente; a viso de felicidade; a relao animador-platia; os tabus e preconceitos reforados etc. Em suma, no se fecha os olhos realidade; muda-se a tica de encar-la. H uma integrao entre escola, famlia e sociedade. A Poltica, com P maisculo, disciplina obrigatria. As eleies para o grmio ou diretrio estudantil so levadas a srio e um ms por ano setores no vitais da instituio so administrados pelos prprios alunos. Os polticos e candidatos so convidados para debates e seus discursos analisados e comparados s suas prticas. () Joo pode cursar a 5 srie em seis meses ou em seis anos, dependendo de sua disponibilidade, aptido e recursos. mais importante educar que instruir; formar pessoas que profissionais; ensinar a mudar o mundo que a ascender elite. Dentro de uma concepo holstica, ali a ecologia vai do meio ambiente aos cuidados com nossa unidade corpo-esprito, e o enfoque curricular estabelece conexes com o noticirio da mdia. Na escola dos meus sonhos, os professores so bem pagos e no precisam pular de colgio em colgio para poderem se manter. Pois a escola de uma sociedade onde educao no privilgio, mas direito universal e, o acesso a ela, dever obrigatrio.
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Frei Betto escritor, autor do romance O vencedor (tica), entre outros livros.
Muito sucesso em sua caminhada! Um forte abrao.

Olga Freitas
REFERNCIAS
BRASIL. Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. Presidncia da Repblica, Casa Civil, subchefia para Assuntos Jurdicos. ________. Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. Presidncia da Repblica, Casa Civil, subchefia para Assuntos Jurdicos. ________. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. In: SOUZA, Jos Vieira de. Profuncionrio Teorias administrativas. Braslia: Universidade de Braslia, 2006. CENTRO de Educao e Documentao para Ao Comunitria. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/ MEC, 2002. CHAMUSCA, Heitor. Autonomia escolar como maior objetivo. Revista Gesto em Rede, n. 71, ago. 2006. CHIAVENATO, Idalberto. Iniciao administrao de materiais. So Paulo: Makron/McGraw-Hill, 1991. DIAS, Marco Aurlio P. Gerncia de materiais. So Paulo: Atlas, 1996. DOURADO, Luiz Fernandes; DUARTE, Marisa Ribeiro Teixeira. Progesto: como promover, articular e envolver a ao das pessoas no processo de gesto escolar? Mdulo II. Braslia: Consed, 2001. INSTITUTO ANTNIO HOUAISS (Org.). Minidicionrio Houaiss da lngua portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2004. LCK, Helosa. Gesto educacional: uma questo paradigmtica. Volume 1. Rio de Janeiro: Vozes, 2006. (Srie cadernos de gesto). ______. Concepes e processos democrticos de gesto educacional. Volume II. Rio de Janeiro: Vozes, 2006. (Srie cadernos de gesto). MARTINS, Ricardo Chaves de Rezende; AGUIAR, Rui Rodrigues. Progesto: como gerenciar o espao fsico e o patrimnio da escola? Mdulo VII. Braslia: Consed, 2001.
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Acesse ao texto integral da Lei no 4717/65 no site: www. lei.adv.br

De acordo com a Constituio Federal, o patrimnio cultural

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O patrimnio moral, por sua vez, composto pelos princpios

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Bens imveis so os prdios e edificaes pertencentes aos

Materiais ou bens de consumo so os produtos que podem

Materiais de distribuio gratuita so materiais como os

Instituto de Educao do Rio de Janeiro Fonte: www.marcillio.com/rio/entigrt2.html / acesso: 25/out./2007

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Foto: Cristine Rochol/PMPA

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Meios e normas para a aquisio de materiais na escola

UNIDADE 2 Aquisio de materiais

Princpio da impessoalidade: interesses particulares no devem,

Princpio da moralidade: os atos administrativos devem ser

Princpio da igualdade: deve ser garantida a igualdade de

Princpio da publicidade: todo o processo deve ser pblico,

Princpio da probidade administrativa: no deve haver, em

2 A aquisio de bens na escola

Quem planeja prev o que, quanto, quando e como comprar.

UNIDADE 2 Aquisio de materiais

UNIDADE 2 Aquisio de materiais

UNIDADE 2 Aquisio de materiais

UNIDADE 2 Aquisio de materiais

UNIDADE 2 Aquisio de materiais

1 A inter-relao dos espaos da escola

2 Almoxarifado e depsito: cada coisa em seu lugar

UNIDADE 4 Gesto pedaggica dos materiais

Veja algumas condies bsicas para uma boa organizao:

3 O registro dos bens

Veja a seguir um modelo de ficha de inventrio:

Cadeira giratria estofada com brao

Mesa de reunio para seis lugares

Aguardando recolh. ao Setor de Patr.

UNIDADE 3 A organizao dos espaos na administrao de materiais

__________________, em _______de________de______ __________________________________________ Responsvel local pelo almoxarifado

50 resmas de papel tamanho A4. Marca: Ecopapel

______________________________________ RESPONSVEL PELO ALMOXARIFADO

1 Gesto pedaggica? O que isso quer dizer?

UNIDADE 4 Gesto pedaggica dos materiais

______________, em _dede ______________________________________ Responsvel local pelo almoxarifado