UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS SIASS-UFAM

Av. General Rodrigo Octvio Jordo Ramos n 3000 Coroado / Campus Universitrio Setor Sul CEP: 69077-000 Manaus Amazonas Fone: (92) 3305-4259

Memorando Circular 002/2011

Prezado Senhor (a)

O Gestor da Unidade SIASS-UFAM, vem dar cincia a respeito dos procedimentos em Percia Mdica/Odontolgica e Junta Oficial que devem ser cumpridas de acordo com a Lei 8.112/90, Decreto 7.003/09 e ON SRH/MP n 03 e encarecidamente, solicitar a divulgao para todos os servidores da Universidade Federal do Amazonas, para que este setor cumpra o determinado por Lei. Apenso a este Email, seguem informaes gerais sobre o assunto em pauta e um resumo para, se possvel, ser divulgado entre todos os servidores e conhecimento dos responsveis pelo recebimento de atestados para abono de faltas. Qualquer dvida e outros esclarecimentos a respeito do assunto em pauta podem ser dirimidos no site https://www1.siapenet.gov.br/saude/ na unidade SIASS-UFAM pelo telefone 92 33054259 ou diretamente com o Gestor da unidade, pelo telefone 93183254. Agradecendo a ateno dispensada, sou mui respeitosamente

Jorge Masullo de Aguiar

Gestor SIASS-UFAM

UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS

UNIDADE DO SIASS
INFORMATIVO
O Subsistema Integrado de Ateno Sade do Servidor Pblico Federal SIASS, institudo pelo Decreto n 6.833, de 29 de abril de 2009, no mbito do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, tem por objetivo coordenar e integrar aes e programas nas reas de promoo e vigilncia sade, preveno de doenas, percia oficial bem como o acompanhamento da sade dos servidores da administrao federal direta, autrquica e fundacional, de acordo com a poltica de ateno sade e segurana do trabalho do servidor pblico federal. De acordo com o Decreto n 7.003, de 09/11/2009, a percia oficial em sade compreende duas modalidades: 1 Junta Oficial em Sade: percia oficial em sade realizada por grupo de trs mdicos ou de trs cirurgies-dentistas; e 2 Percia Oficial Singular em Sade: percia oficial em sade realizada por apenas um mdico ou um cirurgio-dentista. Licenas por Motivo de Sade o direito do servidor de ausentar-se, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus, por motivo de tratamento da prpria sade ou de pessoa de sua famlia, enquanto durar a limitao laborativa ou a necessidade de acompanhamento ao familiar, dentro dos prazos previstos, conforme a legislao vigente. Espcies de licena por motivo de sade (Lei n 8.112/1990): 1 licena por motivo de doena em pessoa da famlia (art.83); 2 licena para tratamento de sade (arts.202, 203, 204); 3 licena gestante (art.207); 4 licena por acidente em servio (arts.211 e 212). Somente os atestados emitidos por mdicos ou cirurgiesdentistas sero aceitos, para fins de justificativa de faltas ao trabalho. Na licena dispensada de percia, o servidor poder entregar o atestado mdico ou odontolgico em envelope lacrado, classificado como confidencial e identificado com nome, matrcula, lotao e tipo de documento ao RH, que dever encaminhar unidade ou servio

de ateno a sade do servidor (art. 204 da Lei n 8.112/1990, Decreto n 7.003/2009 e ON SRH/MP n 3/2010). O servidor tambm poder entregar o atestado diretamente unidade de ateno sade do servidor. Nas demais licenas, o servidor apresentar o atestado no momento da percia. A percia oficial em sade, aps a realizao dos exames periciais necessrios, emitir laudos ou pareceres que serviro de fundamentao nas decises da Administrao Pblica Federal, nos casos indicados a seguir, respeitados os limites das reas de atuao mdica ou odontolgica, conforme a Lei n 8.112/1990: a. licena para tratamento de sade do servidor (art. 202, 203 e 204); b. licena por motivo de doena em pessoa da famlia (art. 81, inciso I 1, arts. 82 e 83, alterados pela MP 479/2009); c. licena gestante (art.207); d. licena por motivo de acidente em servio ou doena profissional (arts. 211 e 212); e. aposentadoria por invalidez (art. 186, inciso I); f. constatao de invalidez de dependente ou pessoa designada (art. 217, inciso II, alneas a e d) e constatao de deficincia do dependente (art. 217, inciso I, alnea e); g. remoo por motivo de sade do servidor ou de pessoa de sua famlia (art. 36, inciso III, alnea b); h. horrio especial para servidor com deficincia e para o servidor com familiar com deficincia (art. 98, 2 e 3); i. constatao de deficincia dos candidatos aprovados em concurso pblico nas vagas de pessoa com deficincia (arts. 3 e 4, do Decreto 3.298/1999 alterado pelo Decreto 5.296/2004); j. avaliao de sanidade mental do servidor para fins de Processo Administrativo Disciplinar (art. 160); k. recomendao para tratamento de acidentados em servio em instituio privada conta de recursos pblicos (art.213); l. readaptao funcional de servidor por reduo de capacidade laboral (art. 24); m. reverso de servidor aposentado por invalidez (art.25, inciso I e art. 188, 5);

n. avaliao de servidor aposentado para constatao de invalidez por doena especificada no 1 do arts. 186 e 190; o. aproveitamento de servidor em disponibilidade (art.32); p. exame para investidura em cargo pblico (art. 14); q. pedido de reconsiderao e recursos (arts. 106, 107 e 108); r. avaliao para iseno de imposto de renda (art. 6, inciso XIV e XXI da Lei n 7.713/1988, alterada pela Lei n 11.052/2004); s. avaliao de idade mental de dependente para concesso de auxlio pr-escolar (Decreto n 977/1993); t. comunicao de doena de notificao compulsria ao rgo de sade pblica; Licena para tratamento de sade do servidor (Arts. 202, 203, 4, 204 da Lei n 8.112/1990, Decreto n 7.003 de 09/11//2009 e ON SRH/MP n 03, de 23/02/2010, republicada em 18/03/2010) Competncia: percia oficial singular em sade ou junta oficial em sade. O prazo de licena para tratamento de sade do servidor ser considerado como de efetivo exerccio at o limite de 24 meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo. Aps esse prazo, poder ser concedida licena para tratamento da prpria sade, ressaltando-se que o referido tempo contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade. A licena de 1 a 14 dias para tratamento da prpria sade do servidor poder ser dispensada de percia, desde que sejam atendidos os seguintes pr-requisitos: 1 o nmero total de dias de licena, consecutivos ou no, seja inferior a 15 dias, a contar da data do primeiro afastamento no perodo de 12 meses, na mesma espcie (licena para tratamento da prpria sade ou licena por motivo de doena em pessoa da famlia);

2 a data de referncia para o incio do cmputo do perodo de 12 meses dessas licenas se inicia na data da publicao do Decreto n 7.003/ 2009, portanto, dia 10 de novembro de 2009; 3 os atestados mdicos ou odontolgicos sejam de at cinco dias corridos, computados fins de semana e feriados, e conste no atestado o nome da doena ou agravo, codificado ou no, de forma legvel. O atestado deve ser apresentado unidade competente do rgo ou entidade no prazo mximo de cinco dias, contados da data do incio do afastamento do servidor. Deve ainda ser colocado em envelope lacrado, identificado e marcado como confidencial, constando o ltimo dia trabalhado e telefone para contato com o servidor. Caso o prazo para entrega do atestado exceda os cinco dias, o servidor dever ser submetido a exame pericial presencial. No caso do atestado no atender s regras estabelecidas no Decreto n 7.003/2009, ou no caso de o servidor optar por no especificar o diagnstico de sua doena no atestado, o servidor dever se submeter a exame pericial ainda que se trate de atestados inferiores ou iguais h cinco dias. Ser punido com suspenso de at 15 dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida determinao (art. 130, 1o da Lei n 8.112/1990). A licena de at 120 dias, ininterruptos ou no, no perodo de 12 meses, ser avaliada por percia singular e acima deste nmero de dias, obrigatoriamente, por junta composta por trs mdicos ou trs cirurgies-dentistas. O servidor dever comparecer unidade de ateno sade do servidor at cinco dias do incio do afastamento, munido de documento de identificao com foto e documentos comprobatrios de seu estado de sade e tratamento. 4 Caso no seja comprovada a incapacidade laborativa, o servidor Nos casos em que houver suspeita de falsidade do atestado, ser feito comunicado rea administrativa para providncias. Em se no ter sua licena concedida, no todo ou em parte.

tratando

de

atestado gracioso,

perito,

aps

fundamentar

irregularidade, dever notificar ao conselho regional do respectivo profissional, para investigao. Encontrando-se o servidor impossibilitado de locomover-se ou estando hospitalizado, o exame pericial poder ser realizado em sua residncia ou na entidade nosocomial (percia externa). O incio da licena por motivo de sade do servidor dever corresponder data do incio do afastamento de suas atividades laborais,independentemente do tipo de jornada de trabalho. . A concluso do exame pericial ser comunicada por meio do laudo pericial de licena para tratamento de sade, que ser impresso e entregue ao servidor. Se a concluso pericial exigir reavaliao da capacidade de trabalho, o servidor dever retornar percia na data agendada, antes do trmino da licena, com os documentos solicitados. No caso de haver prorrogao da licena para tratamento de sade, ser emitido um novo laudo de licena para tratamento de sade. O servidor que, no curso da licena, julgar-se apto a retornar atividade solicitar unidade de ateno sade do servidor o reexame de seu caso e ser submetido a exame pericial. Caso no se configure mais a limitao de sade, a percia emitir laudo de reassuno fixando a data do retorno ao trabalho. Quando necessrio, o servidor ser encaminhado para avaliao pela equipe multidisciplinar em sade. A licena concedida dentro de 60 dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao, independentemente do diagnstico (art. 82 da Lei n 8.112/1990). O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido avaliao da capacidade laborativa por inspeo mdica (art. 206 da Lei n 8.112/1990).

A convocao para essa inspeo ser indicada pelo servio de sade ou autoridade competente e formalizada pela unidade de recursos humanos do rgo do servidor. Os servidores de cargos comissionados sem vnculo com o servio pblico e os contratados por tempo determinado vinculam-se ao Regime Geral de Previdncia Social-RGPS, em razo de sua condio de segurado obrigatrio pelas leis nos 8.213/1991, 8.647/1993, 8.745/1993 e 13 do art. 40 da Constituio Federal. Apenas os primeiros 15 dias de licena sero remunerados pelo rgo empregador, conforme prev a Lei n 8.213/1991, sendo necessrio o exame pericial para concesso desse afastamento. O comparecimento em uma consulta de sade no gera licena e dever ser comprovado por meio da declarao de comparecimento emitida pelo profissional assistente. Essa declarao de comparecimento deve ser tratada como justificativa de afastamento, ficando a critrio da chefia imediata do servidor a sua compensao de horrio, conforme a legislao em vigor (pargrafo nico do art. 44 da Lei n 8.112/1990). Licena por motivo de doena em pessoa da famlia (Art. 83, Lei n 8.112/1990 e Decreto n 7.003 de 09/11//2009 e ON SRH/MP n 03, de 23/02/2010, republicada em 18/03/2010) Competncia: percia oficial singular em sade ou junta oficial. Para efeito de concesso da licena prevista neste captulo, considera-se pessoa da famlia: 1 cnjuge ou companheiro; 2 padrasto ou madrasta; 3 pais; 4 filhos; 5 enteados; 6 dependente que viva suas expensas e conste de seu assentamento funcional.

De acordo com o Decreto n 7.003/2009, a licena por motivo de doena em pessoa da famlia poder ser dispensada de percia, desde que sejam atendidos os seguintes requisitos: 1 o nmero total de dias de licena consecutivos ou no seja inferior a 15 dias, ou seja, at 14 dias, a contar da data do primeiro afastamento no perodo de 12 meses; 2 os atestados mdicos ou odontolgicos sejam de at trs dias corridos, computados fins de semana e feriados; 3 conste no atestado o nome da doena ou agravo, codificado ou no, de forma legvel. Nessas situaes, o atestado dever ser apresentado unidade competente do rgo ou entidade no prazo mximo de cinco dias, contados da data do incio do afastamento do servidor, mantido em envelope lacrado, identificado e marcado como confidencial, constando o ltimo dia trabalhado e telefone para contato com o servidor. Caso o prazo para entrega do atestado exceda os cinco dias, o servidor dever ser submetido a exame pericial presencial. O atestado dever ser entregue na unidade de ateno sade do servidor, que registrar e comunicar rea administrativa o perodo de afastamento e a espcie de licena, para os procedimentos necessrios . No caso do atestado no atender s regras estabelecidas no Decreto n 7.003/2009, ou no caso de o servidor optar por no especificar o diagnstico de seu dependente no atestado, torna-se obrigatrio o exame pericial, ainda que se trate de atestado inferior ou igual h trs dias. Os servidores ocupantes de cargos comissionados sem vnculo com o rgo pblico, os contratados por tempo determinado e os empregados pblicos no faro jus licena por motivo de doena em pessoa da famlia, uma vez que no h previso legal para concesso da referida licena. Licena gestante (Art. 207, 2, 3 e 4, Lei n 8.112/1990) Competncia: percia oficial singular em sade

A licena gestante destina-se proteo da gravidez, recuperao ps-parto, amamentao e relao do binmio mefilho, a partir do primeiro dia do nono ms de gestao (correspondente a 36 semanas), salvo antecipao por prescrio mdica. A durao do afastamento prevista de 120 dias consecutivos, devendo ser observados os seguintes aspectos: 1 no caso de qualquer intercorrncia clnica proveniente do estado gestacional, verificada no transcurso do nono ms de gestao, dever ser concedida, de imediato, a licena gestante; 2 no caso de nascimento prematuro, a licena, se ainda no concedida, ter incio na data do evento; 3 nos casos de natimorto, a servidora ser submetida a exame mdico 30 dias aps o parto, e, se julgada apta, reassumir o exerccio de seu cargo, funo ou emprego. Para esse fim, a percia singular dever emitir novo laudo pericial. No caso de aborto (art. 207, 4, da Lei n 8.112/1990) comprovado por mdico perito, a servidora far jus a 30 dias de repouso remunerado improrrogveis. Decorrido esse perodo de afastamento, a servidora que se julgar incapaz de reassumir suas funes dever requerer licena para tratamento de sade. Aborto a expulso do concepto, vivo ou morto, com menos de 500 gramas, ou antes, da 20 (vigsima) semana de gestao. Na hiptese de surgirem intercorrncias geradoras de incapacidade durante a gravidez ou aps a licena gestante, ainda que dela decorrentes, o afastamento ser processado como licena para tratamento de sade, observado o que dispe o item sobre licena para tratamento de sade do servidor. A licena gestante e a licena para tratamento de sade so consideradas de espcies diferentes, no podendo ser concedidas concomitantemente. A licena gestante no pode ser interrompida, exceto nos casos de natimorto. As servidoras ocupantes de cargos comissionados, sem vnculo efetivo com a Administrao Pblica Federal, as contratadas por tempo

determinado, as empregadas pblicas anistiadas (seguradas do RGPS Lei n 8.213/1991), sero periciadas pelo rgo de exerccio e a licena gestante concedida com a posterior compensao do pagamento pelo RGPS. A licena gestante poder ser solicitada e concedida administrativamente quando tiver seu incio na data do parto, comprovada pelo aviso ou registro de nascimento ou atestado mdico, sem que seja necessria a avaliao mdico pericial. A prorrogao da licena gestante por mais 60 dias ser concedida administrativamente, desde que requerida pela servidora at o final de 30 dias a contar do dia do parto (pargrafo 1, do artigo 2, do Decreto n 6.690/2008). d) Licena por motivo de acidente em servio ou doena profissional (Art. 212 da Lei n 8.112/1990 e Art. 20 da Lei n 8.213/1991 e ON SRH/MP n 03, de 23/02/2010, republicada em 18/03/2010) Competncia: percia oficial singular ou junta oficial em sade, dependendo do perodo de afastamento. Acidente em servio aquele ocorrido no exerccio do cargo, que se relacione direta ou indiretamente com as atribuies a ele inerentes, provocando leso corporal ou perturbao funcional ou que possa causar a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Equiparam-se ao acidente de servio aquele que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a reduo ou perda da capacidade do servidor para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao. 10 So tambm acidentes em servio: 1 a doena proveniente de contaminao acidental no exerccio das atribuies do servidor e o acidente sofrido no local e no horrio do trabalho, em consequncia de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de servio;

2 ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao servio; 3 ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de servio; 4 desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior. So ainda considerados acidentes: 1 aqueles sofridos, fora do local e horrio de servio, na execuo de ordem ou na realizao de servio relacionado s atribuies do servidor, ou na prestao espontnea de qualquer servio Unio para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; 2 em viagem a servio, inclusive para estudo, com nus ou com nus limitado, independentemente do meio de locomoo utilizado; 3 no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do servidor; 4 os acidentes ocorridos nos perodos destinados refeio ou descanso, estando o servidor no cumprimento de sua jornada de trabalho. O nexo causal entre quadro clnico e a atividade parte indissocivel do diagn stico pericial e se fundamenta numa boa anamnese ocupacional, em dados epidemiolgicos, em relatrios das condies de trabalho e em visitas aos ambientes de trabalho, permitindo a correlao do quadro clnico com a atividade. No sero equiparadas s doenas relacionadas ao trabalho as doenas degenerativas, as inerentes a grupo etrio e as doenas endmicas adquiridas por habitante de regio em que elas se desenvolvam, salvo comprovao de que so resultantes de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. Orienta-se que todo e qualquer acidente de trabalho que provoque ou no leso no servidor tenha registro obrigatrio, mediante formulrio de Comunicao de Acidente de Trabalho do Servio Pblico - CAT/SP, para que sejam analisadas as condies em que ocorreu o acidente e

se intervenha de forma a reduzir ou mesmo impedir novos casos, alm de se resguardar os direitos do servidor acidentado em servio. Os afastamentos por motivo de acidente em servio ou por doena profissional devero ser submetidos percia oficial em sade, independentemente do quantitativo de dias de licena. Considera-se como data do acidente em servio a da ocorrncia do fato. No caso de doena do trabalho, ser considerada a data da comunicao (CAT/SP) instituio ou a data de entrada do pedido de licena. A prova do acidente ser feita em dez dias, prorrogvel quando as circunstncias assim o exigirem (art. 214 da Lei n 8.112 /1990). O formulrio Comunicao de Acidente em Trabalho do Servio Pblico CAT/SP de preenchimento obrigatrio em casos de suspeita de acidente em servio.12 A CAT/SP poder ser preenchida pelo prprio servidor, sua chefia imediata, a equipe de vigilncia sade do servidor, a famlia, o perito ou qualquer outra pessoa e encaminhada respectiva chefia ou a unidade de ateno sade do servidor ou ainda unidade de recursos humanos a qual o servidor estiver vinculado. A CAT/SP ser analisada pela equipe de vigilncia e promoo sade do servidor para proceder s audincias que julgar necessrias. Caso a CAT/SP no tenha sido preenchida, o profissional que primeiro atender o servidor ficar responsvel pelo seu preenchimento. O servidor ou seu preposto anexar, quando couber, o Boletim de Ocorrncia Policial. Os servidores ocupantes de cargos em comisso, sem vnculo efetivo com a Administrao Pblica Federal, os contratados por tempo determinado e os empregados pblicos anistiados, quando vitimados por acidente de trabalho, devero ser encaminhados ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) a partir do 15 dia de afastamento do trabalho (conforme art.75, 2, do Decreto n 3.048/1999). A CAT de segurados do RGPS, obrigatoriamente, tem de ser emitida em

24

horas

do

evento,

independentemente

do

acidente

gerar

afastamento ou no. Nos casos de afastamento, os primeiros 15 dias so pagos pela empresa (rgo) e a partir do 15 dia avaliado pela percia mdica do INSS por encaminhamento de requerimento prprio. Cabe ao Sistema de Previdncia Social (INSS) a realizao de percia e a responsabilidade pela remunerao do perodo que exceder aos 15 dias. No caso de acidente de trabalho de segurado do RGPS, a empresa dever comunicar o acidente de trabalho Previdncia Social at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio de contribuio, aplicada e cobrada pela Previdncia Social (art. 22 da Lei n 8.213/1991). O segurado dever ser encaminhado ao INSS pelo RH do rgo por meio do preenchimento do formulrio de CAT do INSS, cabendo ao rgo emitir uma cpia da CAT/INSS a ser entregue ao acidentado ou seu familiar e ao sindicato correspondente. As licenas por acidente em servio sero realizadas por percia singular por at 120 dias no perodo de 12 meses a contar do primeiro dia de afastamento e, a partir de ento, por junta (art.203, 4 e 5, da Lei n 8.112/1990). O servidor acidentado em servio, que necessite de tratamento especializado que no exista em instituio pblica, poder ser tratado em instituio privada, custa de recursos pblicos, desde que seja constatada a necessidade por junta oficial em sade (213 da Lei n 8.112/1990). O referido tratamento considerado medida de exceo.

ORIENTAES EM RESUMO
1) Os atestados devem ser entregues at 5 dias a contar da data do atendimento; 2) Os atestados devem ter: a. Nome completo do servidor b. Se atestado para acompanhar pessoa doente, o nome da pessoa atendida c. Doena em cdigo ou por escrito (facultativo, porm, na ausncia dever ser submetido percia singular) d. Tempo de afastamento e. Data f. Carimbo do profissional, legvel, constando o nmero do conselho de classe 3) O setor responsvel dever informar: a. Nmero do SIAPE b. CPF c. Telefone para contato d. Data do ltimo dia trabalhado e. Data da entrega do atestado Os atestados devero ser encaminhados em envelope lacrado, marcado como CONFIDENCIAL, no dia da entrega, ao SIASS-UFAM.