Superior Tribunal de Justia

AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1.272.811 - MG (2010/0016404-5) RELATOR AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO ADVOGADO : : : : : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI V E F CONSULTORIA E ASSESSORIA EMPRESARIAL LTDA CRISTIANO CECLIO TRONCOSO E OUTRO(S) MUNICPIO DE UBERABA PAULO HENRIQUE DE MATTOS STUDART E OUTRO(S) RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI: Trata-se de agravo regimental (fls. 369-380) interposto contra deciso cuja ementa a seguinte:
TRIBUTRIO. ISSQN. COMPETNCIA. FATO GERADOR OCORRIDO SOB A GIDE DA LC 116/03. LOCAL DA SEDE DO PRESTADOR DE SERVIO. MATRIA DECIDIDA PELA 1 SEO, NO RESP 1.117.121/SP, DJE DE 29/10/2009, SOB O REGIME DO ART. 543-C DO CPC. ESPECIAL EFICCIA VINCULATIVA DESSE PRECEDENTE (CPC, ART. 543-C, 7), QUE IMPE SUA ADOO EM CASOS ANLOGOS. AGRAVO DE INSTRUMENTO CONHECIDO PARA, DESDE LOGO, DAR PROVIMENTO AO RECURSO ESPECIAL. (fl. 364)

Sustenta a agravante, em suma, que o precedente julgado sob o regime do art. 543-C do CPC no pode ser aplicado ao caso concreto, pois "alm de direcionada construo civil (...), no versa sobre a aplicao do art. 4 da LC 116/2003" (fl. 374). Aduz, ainda, que (a) o ISSQN devido ao Municpio de Igarapava/SP, local onde prestado o servio de forma contnua e ininterrupta; (b) deve ser aplicada a orientao inserta na Smula 83/STJ, pois o acrdo recorrido est em consonncia com a jurisprudncia do STJ e (c) no possvel restabelecer a sentena, uma vez que ao caso deve ser aplicado o art. 4 da LC 116/2003. o relatrio.

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AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1.272.811 - MG (2010/0016404-5) RELATOR AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO ADVOGADO : : : : : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI V E F CONSULTORIA E ASSESSORIA EMPRESARIAL LTDA CRISTIANO CECLIO TRONCOSO E OUTRO(S) MUNICPIO DE UBERABA PAULO HENRIQUE DE MATTOS STUDART E OUTRO(S) EMENTA TRIBUTRIO. ISSQN. COMPETNCIA. FATO GERADOR OCORRIDO SOB A GIDE DA LC 116/03. LOCAL DA SEDE DO PRESTADOR DE SERVIO. MATRIA DECIDIDA PELA 1 SEO, NO RESP 1.117.121/SP, DJE DE 29/10/2009, SOB O REGIME DO ART. 543-C DO CPC. ESPECIAL EFICCIA VINCULATIVA DESSE PRECEDENTE (CPC, ART. 543-C, 7), QUE IMPE SUA ADOO EM CASOS ANLOGOS. VERIFICAO, NO CASO, DO LOCAL DO ESTABELECIMENTO PRESTADOR DO SERVIO. REVOLVIMENTO DE ASPECTOS FTICO-PROBATRIOS. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.

VOTO O EXMO. SR. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI (Relator): 1. Sem razo a agravante. Ao contrrio do aduzido, o entendimento firmado nos autos do REsp 1.117.121/SP, Min. Eliana Calmon, DJe de 29/10/2009, julgado sob o regime do art. 543-C do CPC, deve ser aplicado ao caso concreto, uma vez que os fatos geradores do ISSQN ocorreram aps a vigncia da LC 116/03. Ademais, uma leitura mais atenta da deciso agravada permite inferir que o precedente citado faz expressa ressalva quanto aplicao deste entendimento para os servios de construo civil. Considerando que so prestados servios de consultoria e assessoria econmica ou financeira, a ora agravante no se inclui na exceo prevista no art. 3 da LC 116/03. Assim, no merece reforma a deciso agravada, devendo ser mantida por seus prprios fundamentos:
2. A Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, ao julgar o REsp 1.117.121/SP, Min. Eliana Calmon, DJe de 29/10/2009, sob o regime do art. 543-C do CPC, reafirmou o entendimento, segundo o qual, ao fato gerador ocorrido sob a gide da LC 116/03, exceo de servios de construo civil, o ISSQN devido ao municpio do local da sede do prestador de servio. Considerada a especial eficcia vinculativa desse julgado (CPC, art. 543-C, 7), impe-se sua aplicao, nos mesmos termos, aos casos anlogos, como o dos autos. No particular, os fatos geradores ocorreram aps a vigncia da LC 116/03 (julho de 2006 a abril de 2007). No obstante, o Tribunal de origem adotou entendimento no sentido de que o tributo deve ser recolhido no municpio em que os servios foram prestados. Eis o teor da ementa:
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APELAO CVEL - AO DECLARATRIA - ISSQN. COMPETNCIA - LOCAL DA PRESTAO DE SERVIO. 1) Para fins de incidncia do ISS, importa o local onde foi concretizado o fato gerador, como critrio de fixao de competncia do Municpio arrecadador e exigibilidade do crdito tributrio, ainda que se revele o teor do art. 12, alnea 'a', do Decreto-Lei 406/68. 2)Apesar de, quando da formalizao do contrato de prestao de servios com a Fundao Sinh Junqueira, a apelante ter sede no Municpio de Uberaba (f. 31/32), os servios foram prestados no municpio de Igarapava-SP, conforme se extrai das notas fiscais acostadas s fls. 33/42, relativos aos meses de julho de 2006 a abril de 2007. (...) (fl. 264). Neste contexto, por estar em dissonncia com o entendimento jurisprudencial acima demonstrado, merece reparos o acrdo. Sinale-se, por oportuno, que a atividade de consultoria e assessoria econmica ou financeira, assim denominada pela recorrida em suas contra-razes (fl. 313), no se inclui na exceo prevista no art. 3 da LC 116/03.

2. Quanto aplicao do artigo 4 da mencionada Lei Complementar 116/03, eis o teor do mencionado dispositivo:
Art. 4 Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a atividade de prestar servios, de modo permanente ou temporrio, e que configure unidade econmica ou profissional, sendo irrelevantes para caracteriz-lo as denominaes de sede, filial, agncia, posto de atendimento, sucursal, escritrio de representao ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.

A sentena afirma que: "a autora ressalta que a sua sede era neste municpio quando as notas fiscais foram imitidas (domiclio tributrio), s passando a assistir no municpio de Igarapava/SP em maro de 2007" (fls. 192-193). O acrdo, por sua vez, tambm afirma que a empresa tinha sede em Uberaba/MG:
Apesar de, quando da formalizao do contrato de prestao de servios com a Fundao Sinh Junqueira, a apelante ter sede no Municpio de Uberaba (...), os servios foram prestados no municpio de Igarapava-SP, conforme se extrai das notas fiscais (...), relativas aos meses de julho de 2006 a abril de 2007. (fl. 272)

Neste quadro, refutar o acima consignado, para acatar a alegao da agravante e verificar se a empresa tinha estabelecimento prestador do servio no municpio paulista, demanda o revolvimento de aspectos ftico-probatrios dos autos, o que no possvel em recurso especial, ante o bice estabelecido na Smula 7 do STJ. 3. Diante do exposto, nego provimento ao agravo regimental. o voto.

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