JOGO DO BICHO, ESTADO E CIDADANIA: RUPTURAS E CONTINUIDADES NO TEMPO DE VARGAS Carlos Eduardo Martins Torcatoi

Resumo: A lgica de funcionamento de cada uma das instituies que compem o aparelho jurdico do Estado que compreende todas as corporaes policiais/militares, os tribunais e os sistemas carcerrios/punitivos permite recuperar a forma como realizada a cidadania em dado perodo histrico. Partindo da comparao da ao da Polcia e dos tribunais do Trabalho e da Justia com o fenmeno social conhecido como jogo do bicho foi possvel perceber que, por trs das contradies aparentes, formas de controle social e relaes de dominao existentes antes do advento da carteira de trabalho foram preservadas. Palavras-chave: Jogo do Bicho; Judicirio; Cidadania.

I Em 26 de fevereiro de 1938, o trabalhador Jos Andrade resolveu juntar os documentos necessrios para encaminhar ao Inspetor Regional do Trabalho uma reclamao contra seu ex-patro Jos de Carvalho. Segundo sua verso, trabalhou na tabacaria Casa Rio de 09 de novembro de 1914 a 30 de novembro de 1937, quando foi vtima de uma despedida injusta. Ele pedia indenizao e dois perodos de frias. A Inspetoria encaminhou a reclamao 1 Junta de Conciliao e Julgamento (JCJ) de Porto Alegre. As peas do processo analisado no esto completas, o que dificulta a reconstruo completa dos fatos que seguiram este encaminhamento inicial. A prxima pea procura estabelecer paralelo com outros casos j denunciados pelo Sindicato dos Auxiliares do Comrcio de Porto Alegre em dezembro de 1937,

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pedidos idnticos aos de Jos Andrade. Na audincia de 18 de abril de 1938, foram ouvidas algumas testemunhas e a instruo foi encerrada sem designao de ato posterior. Provavelmente o caso ficou sem deciso, visto que a JCJ no tinha competncia para resolver a questo. Na prxima pea, referente a 18 de julho de 1941 quando a Justia do Trabalho j estava funcionando, fica clara a dificuldade da questo: Jos de Carvalho contestava o direito dos reclamantes porque os mesmos trabalhavam em atividade ilcita venda de cartelas do jogo do bicho. Alm disso, a defesa afirmou que Jos Andrade era scio de Jos de Carvalho e, portanto, no poderia figurar como reclamante. A sentena, entretanto, reconheceu os direitos dos reclamados. Houve recurso, mas o Conselho Regional manteve a deciso por causa do princpio da primazia da realidade: aqui, smente interessa saber si os reclamantes eram ou no eram empregados das Tabacarias e Agencias Lotericas embora explorando o jogo do bicho, do reclamado Jos de Carvalho ii. No satisfeito, Jos de Carvalho recorreu Cmara de Justia do Trabalho e o caso acabou encaminhado ao Conselho Nacional do Trabalho. Em audincia de 07 de janeiro de 1943, a maioria de nove votos contra cinco confirma a sentena, destacando que se havia ilicitude na atividade fim do negcio, a irregularidade deveria ser imputada ao recorrente, como empregador, e no dos recorridos, como empregados, sem a menor responsabilidade pelo negcio ilcito referido.iii O princpio da primazia da realidade, evocado neste caso para justificar a concesso de direitos trabalhistas a trabalhadores envolvidos em uma atividade ilcita, pretende dar maior peso a realidade das relaes entre capital e trabalho do que as definies formais necessrias para comprovar a relao de trabalho. Incorporado em vrios artigos da CLT, especialmente naqueles que tratam do contrato de trabalho, tal princpio poderia ser invocado em situaes que tentam encobrir relaes de emprego reais.iv Apesar da inteno, tal princpio encontra seu limite justamente na incapacidade de grande parte dos trabalhadores de recolherem os documentos bsicos registro de nascimento, dispensa militar, carteira de trabalho, etc necessrios para dar entrada a uma ao desta natureza. Jos Andrade era sindicalizado em uma organizao reconhecida pelo Estado e devidamente registrado. No deixa de ser interessante perceber, entretanto, que teoricamente a Justia do Trabalho, no que se refere sua

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lgica de funcionamento, pretendia conceder mais benefcios do que ela realmente acabou concedendo aos trabalhadores. II Em 1943, data que foi proferida a sentena final desse intrigante caso, o jogo do bicho j convivia com os brasileiros h mais de 50 anos. Inventado no Rio de Janeiro, em 1892, para arraigar fundos ao novo zoolgico da cidade, tornou-se um sucesso na capital da nova Repblica e logo se expandiu para vrias cidades brasileiras, entre elas Porto Alegre. Mesmo antes do sculo XX, tal modalidade de jogo era percebida pelas autoridades policiais com grande preocupao. Para o Delegado Joo Leite Pereira da Cunha, o jogo do bicho era uma escandalosa e detestavel rifa que fazia os moos empregados no commercio, artistas, operrios
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abandonarem expontaneamente as
vi

suas profisses honrosas, para vadiagem de vendedores de bichos

. Muitas
vii

pessoas vendiam vendem seus poucos pertences para sustentar seu vcio e os pobres tem sido as mais assignaladas victimas na delapitao dos seus poucos haveres . Ele, como autoridade recta que era, encadeou vrias aes no sentido de acabar definitivamente com esse mal.viii Dezenas de aes policiais foram orquestradas nos primeiros anos do sculo XX por diversos Delegados e muitas pessoas foram levadas Justia para responder por essas faltas. As aes da guerra travada pelo Poder Pblico contra o jogo do bicho tiveram teve seu pice nos anos de 1904-1905, perodo seguido de considervel queda.ix Devido ao estgio inicial da presente pesquisa, no possvel ter uma base estatstica segura para afirmar se ocorreram novas ondas repressivas por parte do Poder Pblico contra o jogo do bicho, nas dcadas de 1930 e 1940. Na ausncia deste recurso, recorreu-se a meios qualitativos para apontar indcios de certas especificidades da corporao policial. Embora a polcia esteja sempre empenhada em fazer todos os cidados cumprirem a lei, seu principal objetivo no este e sim manter a ordem pblica. Uma possvel hiptese para a no promoo de aes ininterruptas contra alguns crimes menores, como o caso do jogo do bicho, pode ser encontrada na crescente animosidade que tais prticas repressivas criavam na populao, a ponto de abalar a imagem da polcia e a prpria ordem pblica. Nesse sentido, o suborno de determinada

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autoridade policial pode ser compreendido alm do simples ganho econmico direto, pois pode constituir um dos meios de controlar o ato ilcito. Um acordo entre banqueiros e policiais, alm dos ganhos materiais diretos, pode inibir que novos candidatos a banqueiros faam concorrncia aos j estabelecidos por meios violentos, o que em ltima instncia abalaria a ordem pblica. Trata-se de uma negociao frgil que envolve policiais, empresrios do ramo ilcito, trabalhadores e os apostadores que fazem dessa atividade um meio de diverso.x Um caso concreto pode ilustrar a situao de impotncia da autoridade policial frente onipresena do ato ilcito. Em junho de 1916, uma matria publicada pelo jornal A noite, acusando o Capito Orlando Motta de recebimento de suborno, provocou uma vigorosa investigao por ordem do Chefe de Polcia. A casa de tavolagem localizada na Rua da Alfndega supostamente beneficiada pertencia a um portugus e l funcionava o curioso jogo conhecido como jaburu
xi

. Nessa investigao foram

ouvidos, alm do Capito, jornalistas, comerciantes prximos, os cidados envolvidos no caso e outras testemunhas idneas, na sua maioria comerciantes e capitalistas.xii Nesta ocasio, o Delegado responsvel pela instigao antes de apresentar os depoimentos, colocou-se em defesa do colega
Uma autoridade por deligente que seja nunca ser capaz de evitar de um modo absoluto que o jogo seja reprimido hoje em certo lugar e volte amanh a reaparecer no mesmo. De mais acresce que, a vigilncia da autoridade no pode [?ungir-se?] a um unico ponto, urge que sua aco estenda-se, ampliando-se cada vez mais, no sentido de conseguir um resultado satisfactorio sobre a misso que exerce. Ora assim um sendo ser difficil, qui impossvel eliminar-se para sempre o mal pela impossibilidade de manter-se ininterruptamente em vigilncia total os casos onde hajo suspeitas. xiii

A incapacidade de exercer uma vigilncia ininterrupta pode tambm estar ligado ao perfil social e cultural dos prprios guardas. Origens sociais e tnicas, condies de vida e as dificuldades cotidianas resultantes da pobreza so elementos que aproximam os policias dos demais homens de classes populares. Espaos de sociabilidade masculina, como bares, campos de futebol, locais de jogos de carta e corridas de cavalos em cancha reta eram ao mesmo tempo locais de camaradagem e de competio, convvio e confrontao. Forar algumas leis era tarefa complicada para policiais, pois poderia contribuir para a promoo de desordens e at gerar prejuzos a sua autoridade perante a comunidade.xiv

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Se o policiamento extensivo e preventivo no funcionava, a corporao policial podia utilizar meios intensivos e repressivos. Existem prerrogativas prprias da autoridade policial que permitem que a mesma faa investigaes em segredo e sem nenhuma espcie de defesa, sem existir nenhuma acusao formal. plausvel pensar na existncia de um subsistema policial que funciona mantendo elementos de uma tradio inquisitorial. Em nome da ordem pblica, as barreiras colocadas entre o pblico e o privado facilmente so ultrapassadas pela autoridade policial. A lgica da polcia derivada da tradio inquisitorial, caracterstico das sociedades hierarquizadas. Os princpios que regem essa tradio conferem ao Estado uma posio central e uma autoridade interpretativa suprema. Nesse modelo, o Estado desconfia de todos, inclusive dele mesmo, buscando punir conflitos e no resolv-los. A confisso obtida durante o processo inquisitorial a prova mais importante. xv III Os Tribunais de Justia tambm so influenciados pela tradio de inqurito, porm so baseados no princpio do contraditrio e da ampla defesa. Seus procedimentos so pblicos e dialgicos, resultando na sentena do magistrado. O objetivo alcanar uma deciso tcnica/burocrtica de acordo com os princpios constitucionais/legais vigentes.
xvi

Para Kant de Lima, a existncia da tradio de

inqurito responsvel pelas dificuldades da realizao plena dos direitos civis e no desprestgio da obedincia literal da lei por grande parte da populao, pois no existem critrios universais vlidos para todos de controle dos conflitos.xvii A presente comunicao pretende destacar algumas possveis contradies existentes nas relaes entre a polcia e os Tribunais de Justia a partir de em caso concreto envolvendo a represso ao jogo do bicho. Em 28 de maro de 1938, agentes policiais vestidos como civis entram na agncia lotrica Mina de Ouro, localizada na avenida Protsio Alves, nmero 407, pedindo para apostar no bicho. O atendente, um rapaz de 16 anos de idade chamado Nelson dos Santos, suspeitando de um possvel flagrante, diz aos mesmos que no vendia esse tipo de jogo. Para azar do jovem atendente, um antigo cliente penetra na loja e solicita uma aposta no bicho e o rapaz acaba aceitando. Foram presos em flagrante Nelson dos Santos e Stano Marista, dono do estabelecimento. O primeiro foi encaminhado ao Juizado de Menores e levado preso ao Abrigo de Menoresxviii e o segundo Casa de Correo. Foram levados at a Seco

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de Polcia dos Costumes para prestarem depoimentos Porflio, o antigo cliente que involuntariamente participou do flagrante, e Joo Batista, que em outras ocasies havia denunciado a polcia a prtica de apostas no bicho naquele estabelecimento. Logo aps a abertura do processo (08/04) o advogado de Stano Marista entrou com pedido de habeas corpus, baseado na irregularidade da ao policial e invalidade do flagrante, pois seu cliente somente foi preso vrias horas depois da batida, durante um almoo na rua dos Andradas, no centro da cidade. O pedido foi aceito em 13 de abril e Stano Marista foi posto em liberdade depois de 16 dias encarcerado. Foram trs audincias durantes os meses de abril, maio e junho de 1938 e vrias testemunhas de defesa e acusao ouvidas. Antes da sentena, alm das denncias do advogado contra as arbitrariedades policiais e a invalidade de todo o procedimento jurdico at aquele momento adotado, o prprio Promotor Pblico resolveu tomar partido e pedir a anulao do processo pelo mesmo ter sido construdo de forma equivocada na sua fase policial, na medida em que no aconteceu nenhum flagrante contra Stano Marista. Em 18 de setembro de 1938, o juiz declara a acusao improcedente e condena o Estado s custas do processo.xix Stano Marista foi absolvido por causa da ilegalidade da ao policial, mas isso no significa que o mesmo no tenha sofrido punies. Afinal de contas, ele passou 16 dias presos e alguns meses de insegurana, perante a possibilidade de retornar cadeira. Do ponto de vista do Advogado e do Promotor Pblico, a polcia no respeitou determinadas liberdades individuais bsicas. Do ponto de vista do Delegado, a justia pode ter sido percebida como incapaz de contribuir para o combate da criminalidade. Independentemente, destaca-se que so vrias as leituras possveis de episdios como este e que a maneira de proceder da polcia na apurao dos delitos e soluo dos conflitos essencialmente diferente/ilegtima, perante a lgica do tribunal. No decorrer dos testemunhos, o delito propriamente dito acabou ficando em segundo plano na avaliao do mrito da questo. Se as diferenas entre as perspectivas de ao da polcia e dos tribunais de justia podem variar entre si, tais diferenas ficam ainda mais explcitas se compararmos em qualquer um dos dois as aes do Tribunal do Trabalho. Independentemente, todas elas estabelecem alguns tipos de relao com a populao em geral e suas aes muitas vezes so contraditrias entre si, como procurei evidenciar ao longo dessa exposio.

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Se a partir dos casos expostos o Tribunal do Trabalho e o Tribunal de Justia parecerem contraditrios, eles podem ser igualmente compreendidos como fundamentais na garantia/fundamentao de determinados direitos que indivduos e/ou grupos podem gozar. O conjunto desses direitos constitui a cidadania e o desenvolvimento destes est diretamente vinculado formao dos Estado moderno brasileiro. Acredito que seja possvel encontrar um sentido comum na atuao da Justia do Trabalho, da Polcia e do Tribunal de Justia, apesar das contradies apresentadas, se levarmos em considerao o longo processo de consolidao do Estado brasileiro. IV A primeira grande tentativa legislativa de implementao de direitos civis bsicos populao brasileira remonta a Constituio de 1824. Tal tentativa esbarrou na grande quantidade de homens no livres, fazendo com que os direitos civis proclamados fossem apenas de fachada. O grande projeto liberal de alguns intelectuais e juristas do Imprio falhou e toda a burocracia jurdica que insipientemente se forjava se desfez ao fim deste regime. A insero dos magistrados na poltica do Imprio em relao poltica de emancipao acabou criando uma situao conflituosa com os poderes locais, o que comeava a alterar a prpria prtica judicial com a emergncia de certa autonomia de julgamento em relao aos interesses dominantes. Essa mudana certamente esteve ligada s presses que sofria o tribunal por parte dos membros libertos que exigiam seus direitos.xx A forma de organizao adotada pelos Estados manteve os mecanismos que garantiam a lealdade de juzes s elites estaduais. Eram excludos de julgamento os conflitos entre trabalhadores e empresrios e inexistia o controle, pelo judicirio, da legalidade da ao policial sobre a populao pobre.xxi Tanto a imprensa porta voz de um segmento da sociedade distinto do povo quanto as autoridades pblicas responsveis pelo policiamento estavam preocupados com a moralizao e civilizao dos elementos populares.xxii A respeitabilidade de uma pessoa perante os agentes do Estado era diretamente ligada a um padro de comportamento inacessvel a grandes contingentes populacionais que viviam na misria, muitas vezes segregados espacialmente nas cidades.xxiii

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Para compreendermos como em 1938 Jos de Andrade pde solicitar determinados direitos, preciso levar em considerao toda a formao e histrico de lutas da classe operria. Considerando a ideologia da classe dominante, percebemos que existia uma supervalorizao do trabalho como valor importante na construo da nao. Acreditava-se que, atravs do esforo individual e dentro dos parmetros da ordem, era possvel ascender socialmente; eram os vcios que impediam a ascenso social.xxiv Por outro lado, analisando o discurso das lideranas operrias, podemos detectar uma igual idealizao do trabalho, porm a associao da pobreza era dada a partir da explorao que os mesmos estavam submetidos e no a partir dos vcios. Independentemente, a construo da identidade operria foi baseada tanto na diferenciao dos trabalhadores dos exploradores capitalistas quanto das classes perigosas.xxv O resultado desses anos de luta foi o reconhecimento do operariado como sujeito de um direito coletivo emergente e a justia do trabalho se desenvolveu no sentido de subordin-lo como fora de trabalho a servio de um novo projeto nacional de ndole autoritria.xxvi Durante a dcada de 1930 e 1940, quando ocorreu a positivao de direitos anteriormente no reconhecidos, existia uma tentativa de ampliar as leis federais e estaduais j existentes. Dentro desse cenrio, os setores pobres da populao mobilizavam diversos recursos sociais, burocrticos, materiais para incluir-se no grupo dos que gozavam de direitos e dignidade. Quem no conseguia preencher os requisitos necessrios para penetrar nesse grupo, acabava recorrendo ao clientelismo, caridade ou crtica radical da lei e do sistema em si. Essa separao estrutural no deve ser tomada como uma fronteira to ntida entre um grupo de cidadostrabalhadores e outro de pobres privados de direitos porque laos familiares e culturais eram com frequncia mais fortes que as divises legais, e a mesma pessoa podia demandar cidadania em uma arena e utilizar a linguagem de caridade e de imperativo moral em outra. xxvii O importante que de fato criou-se um espectro de ausncia de direitos para parte da populaoxxviii Desde o incio do sculo XIX, os intelectuais e juristas j sabiam que a construo de uma nao e, conseqentemente, de um Estado moderno implicaria na incorporao de amplas parcelas da populao ao gozo de certos direitos mnimos. As instituies jurdicas so fundamentais nesse sentido, porm elas no podem ser compreendidas como as nicas responsveis por essa incluso nem isoladas da prpria

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sociedade em questo. Por outro lado, a partir da lgica de funcionamento de cada uma das instituies que compem o aparelho jurdico do Estado que compreende todas as corporaes policiais/militares existentes, os tribunais e os sistemas carcerrios/punitivos possvel recuperar como a cidadania realizada/pensada em dado perodo histrico. Os discursos e aes varguistas em defesa do trabalhador e da famlia objetivaram aumentar o registro, moldar comportamentos e incorporar elementos pobres disciplina do trabalho. Por trs das ambiguidades detectadas nas instituies no tratamento do fenmeno social conhecido como jogo do bicho, estavam presentes tambm os interesses da classe senhorial/burguesa na preservao de formas de controle social e relaes de trabalho existentes antes do advento da carteira de trabalho assinada, como passaporte para o exerccio da cidadania.
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Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Histria da UFRGS, bolsista do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). ii BIAVASCHI, Magda Barros. O Direito do Trabalho no Brasil (1930-1942): a construo do sujeito de direitos trabalhistas. So Paulo: LTr: Jutra Associao Luso Brasileira de Juristas do Trabalho, 2007, p262.
iii iv v

Ibidem, p-259-269.

Op. Cit. Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8, p.55. Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul (AHRS) vi Ibidem. vii Ibidem. viii Ibidem. ix Uma guerra sem trgua: O combate ao jogo do bicho na virada do sculo XIX em Porto Alegre foi o tema apresentado no XX Salo de Iniciao Cientfica, promovido pela Pr-Reitoria de Pesquisa PROPESQ na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, no perodo de 20 a 24 de Outubro de 2008, resultando no Trabalho de Concluso de Curso (TCC) defendido no final do mesmo ano. x DIXON, David. Policing Illegal Gambling. IN: From Prohibition to Regulation: Bookmaking AntiGambling and the Law. Oxford: Clarendon Press, 1991. Uma espcie de roleta que substitu os nmeros por figuras e animais. Relatrio de 24/07/1916. Polcia, Cdice 149. (AHRS) xiii Ibidem. xiv MAUCH, Cludia. Vigiando a vizinhana: policiais, classes populares e violncia no sul do Brasil (1896-1929). IN: PESAVENTO, Sandra; GAYOL, Sandra. Sociabilidades, justias e violncias: prticas e representaes culturais no Cone Sul (sculos XIX e XX). Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2008; MONTEIRO, Rejane Penna. A nova polcia. A guarda civil em Porto Alegre (1929-1938). Porto Alegre: PUCRS, 1991 (Dissertao de Mestrado em Histria).
xii xi

KANT DE LIMA, Roberto. Direitos civis e direitos humanos: uma tradio judiciria prrepublicana? So Paulo, Perspec, Jan/Mar.2004, vol.18, n1, p.49-59. xvi Opt. Cit. xvii KANT DE LIMA, Roberto. A administrao dos conflitos no Brasil: a lgica da punio. IN: Cidadania e Violncia. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 1996. xviii Criado em 1932 pelo governo do Estado do Rio Grande do Sul. xix Processo Crime - de 1938, n 5119, mao 288. Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul (APERGS). xx GRINBERG, Keila. O fiador dos brasileiros: Cidadania, escravido e direito civil no tempo de Antonio Pereira Rebouas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002; KOERNER, Andrei. Mudanas e continuidades do poder judicial na crise da sociedade escravista. IN: Judicirio e Cidadania na construo da Repblica brasileira. So Paulo: Editora HUCITEC, 1998.

xv

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xxi

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KOERNER, Andrei. O poder judicirio na organizao constitucional da Repblica. IN: Opt. Cit. MAUCH, Cludia. Ordem pblica e moralidade: imprensa e policiamento urbano em Porto Alegre na dcada de 1890. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2004. xxiii ELMIR, C. P. Porto Alegre: a perdida cidade una (Fragmentos de modernidade e excluso social no sul do Brasil). Estudos Ibero-Americanos. PUCRS, v. XXX, n. 2, p. 105-119, dezembro 2004. xxiv CHALHOUB, Sidney. Trabalho lar e botequim: o cotidiano dos trabalhadores na belle epoque. Campinas, SP: Editora da Unicamp, 2001, p.66-89.
xxii

BILHO, Isabel Aparecida. Entre exploradores capitalistas e classes perigosas: demarcando as diferenas perante os outros. IN: Identidade e trabalho: anlise da construo identitria dos operrios porto-alegrenses. Porto Alegre: UFRGS, 2005. (Tese de Doutorado em Histria) xxvi FORTES, Alexandre. Os direitos, a lei e a ordem. Greves e mobilizaes gerais na Porto Alegre da Primeira Repblica. IN: LARA, Silvia Hunold e MENDONA, Joseli Maria Nunes (orgs). Direitos e justias no Brasil. Campinas: Ed. da UNICAMP, 2006, p. 343-378. xxvii FISCHER, Brodwyn. Direitos por lei ou leis por direito? Pobreza e ambiguidade legal no Estado Novo. IN: LARA, Silvia Hunold e MENDONA, Joseli Maria Nunes (orgs). Direitos e justias no Brasil. Campinas: Ed. da UNICAMP, 2006, p.421. 28 Ibidem, p. 417-456.

xxv

Fontes: Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul (AHRS) Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. Relatrio de 24/07/1916. Polcia, Cdice 149.

Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul (APERS) Processo Crime Stano Marista e outros 1938, n 5119, mao 288.

Referncias:

BIAVASCHI, Magda Barros. O Direito do Trabalho no Brasil (1930-1942): a construo do sujeito de direitos trabalhistas. So Paulo: LTr: Jutra Associao Luso Brasileira de Juristas do Trabalho, 2007. BILHO, Isabel Aparecida. Identidade e trabalho: anlise da construo identitria dos operrios porto-alegrenses. Porto Alegre: UFRGS, 2005. (Tese de Doutorado em Histria) CHALHOUB, Sidney. Trabalho lar e botequim: o cotidiano dos trabalhadores na belle epoque. Campinas, SP: Editora da Unicamp, 2001. DIXON, David. From Prohibition to Regulation: Bookmaking Anti-Gambling and the Law. Oxford: Clarendon Press, 1991.

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ELMIR, C. P. Porto Alegre: a perdida cidade una (Fragmentos de modernidade e excluso social no sul do Brasil). Estudos Ibero-Americanos. PUCRS, v. XXX, n. 2, p. 105-119, dezembro 2004. GRINBERG, Keila. O fiador dos brasileiros: Cidadania, escravido e direito civil no tempo de Antonio Pereira Rebouas. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002. KANT DE LIMA, Roberto. Direitos civis e direitos humanos: uma tradio judiciria pr-republicana? So Paulo, Perspec, Jan/Mar.2004, vol.18, n1, p.49-59. KANT DE LIMA, Roberto. Cidadania e Violncia. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ, 1996. KOERNER, Andrei. Judicirio e Cidadania na construo da Repblica brasileira. So Paulo: Editora HUCITEC, 1998. LARA, Silvia Hunold; MENDONA, Joseli Maria Nunes (orgs). Direitos e justias no Brasil. Campinas: Ed. da UNICAMP, 2006. MAUCH, Cludia. Ordem pblica e moralidade: imprensa e policiamento urbano em Porto Alegre na dcada de 1890. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2004. MONTEIRO, Rejane Penna. A nova polcia. A guarda civil em Porto Alegre (19291938). Porto Alegre: PUCRS, 1991 (Dissertao de Mestrado em Histria). PESAVENTO, Sandra; GAYOL, Sandra. Sociabilidades, justias e violncias: prticas e representaes culturais no Cone Sul (sculos XIX e XX). Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2008.

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