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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N 02669/12

Origem: Secretaria de Finanas de Campina Grande Natureza: Licitao tomada de preos 01/2012 Responsvel: Julio Csar de Arruda Cmara Cabral ex-Secretrio de Finanas Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes LICITAO E CONTRATO. Secretaria de Finanas de Campina Grande. Tomada de preos 01/2012. Contratao de empresa de engenharia especializada em planejamento urbano. Ausncia de dano ao errio. Regularidade com ressalvas. Recomendao. ACRDO AC2 TC 01334/12 RELATRIO 1. Dados do procedimento: 1.1. rgo/entidade: Secretaria de Finanas de Campina Grande. 1.2. Licitao/modalidade: tomada de preos 01/2012. 1.3. Objeto: contratao de empresa de engenharia especializada em planejamento urbano para recadastramento em campo da infraestrutura municipal, modelagem e implementao de banco de dados geogrficos de infraestrutura e desenvolvimento de sistema georreferenciado web de gesto da infraestrutura municipal, para ampliao da abrangncia do cadastro municipal multifinalitrio de Campina Grande. 1.4. Fonte de recursos/elemento de despesa: contrato de sub-emprstimo firmado entre a PMCG e a CEF, para cobrir parte das despesas de implementao dos projetos participantes do Programa Nacional de Apoio Gesto Administrativa e Fiscal dos Municpios Brasileiros PNAFM (R$ 1.100.192,60) e contrapartida (R$ 122.243,62), (fls. 06 e 18). 1.5. Autoridade homologadora: Julio Csar de Arruda Cabral Secretrio de Finanas. 2. Dados do contrato 177/2012: 2.1. Empresa: EGL Engenharia Ltda (CNPJ 05.275.061/0001-85). 2.2. Valor: R$ 1.110.135,80. 2.3. Prazo: 10 (dez) meses, contado a partir da data de assinatura da respectiva ordem de servios.

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PROCESSO TC N 02669/12

Em relatrio inicial de fls. 340/343, a d. Auditoria desta Corte de Contas detectou as seguintes irregularidades: 1- ausncia do projeto bsico; 2- ausncia da panilha oramentria; e 3ausncia do instrumento contratual. Concluiu, sugerindo a notificao da autoridade competente para apresentar defesa ou esclarecimentos. Devidamente notificado, o interessado apresentou justificativas e documentos s fls 348/381, sendo analisados pela Auditoria que emitiu relatrio de fls. 384/386, concluindo pela permanncia da inconsistncia do projeto bsico. Os autos foram encaminhados ao Ministrio Pblico de Contas, tendo o d. Procurador Marclio Toscano Franca Filho considerado em seu Parecer que, apesar da ausncia do projeto bsico, no consta nos autos do processo qualquer indcio de malversao dos recursos pblicos, pugnando assim, pela regularidade com ressalva do procedimento licitatrio analisado, bem como do contrato dele decorrente, recomendando ao Secretrio de Campina Grande estrita observncia s normas consubstanciadas na lei das licitaes e contratos, com vistas a evitar a repetio das falhas constatadas. O processo foi agendado para esta sesso, efetuadas as comunicaes de estilo.

VOTO DO RELATOR A licitao, nos termos da Constituio Federal, contempla duas finalidades: visa proporcionar pblica administrao melhores condies de tcnica e preo nos contratos a celebrar; e objetiva concretizar o direito democrtico da coletividade de poder ter acesso aos negcios jurdicos a cargo do errio. No caso dos autos, foi identificada impropriedade sem maior reflexo nos princpios basilares do instituto da licitao. Assim, em harmonia com a anlise concretizada pela Unidade Tcnica de Instruo e com o parecer do Ministrio Pblico de Contas, o Relator VOTA pela REGULARIDADE COM RESSALVAS do procedimento de licitao na modalidade tomada de preos 01/2012 e do contrato 177/2012 dele decorrente, com RECOMENDAO ao atual Secretrio de Finanas de Campina Grande estrita observncia s normas consubstanciadas na lei de licitaes e contratos, com vistas a evitar a repetio das falhas constatadas e, assim, promover o aperfeioamento da gesto.

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PROCESSO TC N 02669/12

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 02669/12, referentes ao procedimento licitatrio, na modalidade tomada de preos 01/2012, e ao contrato 177/2012, realizados pela Secretaria de Finanas de Campina Grande, sob a responsabilidade do ex-Secretrio JULIO CSAR DE ARRUDA CMARA CABRAL, objetivando a contratao de empresa de engenharia especializada em planejamento urbano, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, na conformidade do voto do Relator, em: I - JULGAR REGULARES COM RESSALVAS a licitao tomada de preos 01/2012 e o seu decorrente contrato 177/2012; e II) RECOMENDAR ao atual gestor da Secretaria de Finanas de Campina Grande observar s normas insculpidas na Lei 8666/93, evitando a repetio das falhas apontadas, promovendo assim, o aperfeioamento da gesto. Registre-se e publique-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 14 de agosto de 2012.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente em exerccio

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz Representante do Ministrio Pblico de Contas