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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC 09135/99

Origem: Empresa Municipal de Urbanizao da Borborema - URBEMA Natureza: Contrato Responsvel: Jos Marques filho Diretor Presidente Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes CONTRATO. Empresa Municipal de Urbanizao da Borborema URBEMA. Termo aditivo. Construo do mercado e urbanizao do conjunto lvaro Gaudncio. Ausncia de formalizao de processo para anlise do processo licitatrio correspondente no Tribunal. No indicao de irregularidades no contrato, nos aditivos ou nas despesas deles decorrentes. Arquivamento. RESOLUO RC2 TC 00303/12 RELATRIO 1. Dados do procedimento: 1.1. rgo/entidade: Empresa Municipal de Urbanizao da Borborema URBEMA. 1.2. Termos aditivos ao contrato 002/93. 1.3. Objeto: construo do mercado e urbanizao do conjunto lvaro Gaudncio. 2. Dados do contrato: 2.1. Nmero 002/93. 2.2. Contratada: COBRATE Companhia Brasileira de Terraplenagem. 2.3. Valor original: R$ 139.245,14.

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PROCESSO TC 09135/99

Em relatrio de fl. 25, a d. Auditoria dessa Corte de Contas sugeriu o arquivamento dos presentes autos, em vista do tempo decorrido entre a data da autuao do processo nesta Corte e os dias atuais e por considerar tecnicamente inapropriada a anlise isolada dos termos aditivos sem a vinculao ao respectivo procedimento licitatrio, vez que o mesmo no foi localizado. O processo no foi encaminhado, previamente, ao Ministrio Pblico de Contas e foi agendado sem as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR O contrato administrativo o ajuste firmado pela administrao pblica com o particular ou com outra entidade pblica, para concretizao de objetivos de interesse pblico, necessitando, quando exigvel, de prvia licitao, pois a administrao s poder agir diante as necessidades e convenincias da populao e da forma menos onerosa, sendo a licitao dispensada nos casos expressamente autorizados por lei. O termo de contrato , portanto, o instrumento pelo qual se formaliza a relao entre os interessados, no sendo propriamente uma fase da despesa, pois deve ser realizado antes mesmo do empenhamento que, em regra, a primeira etapa da despesa pblica, seguida de liquidao e pagamento. No caso dos autos, a Auditoria no questionou os valores praticados ou qualquer outra mcula nos aditivos contratuais anexados ao presente processo, nem nas despesas deles decorrentes. Alm disso, tais valores, certamente, foram objeto de anlise, quando da apreciao das prestaes de contas dos exerccios abrangidos pelo contrato e seus aditivos. Por outro lado, o rgo Tcnico no conseguiu localizar, nesta Corte de Contas, o processo licitatrio originrio dos aditivos ora apreciados, tornado inapropriada a anlise do prprio contrato e dos termos aditivos ora sob apreciao. Diante do exposto, em consonncia com o entendimento do rgo Auditor e o parecer oral do Ministrio Pblico de Contas, VOTO no sentido que a 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), decida determinar o arquivamento do processo.

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PROCESSO TC 09135/99

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 09135/99, referentes aos termos aditivos de contrato realizados pela Empresa Municipal de Urbanizao da Borborema URBEMA, para construo do mercado e urbanizao do conjunto lvaro Gaudncio, RESOLVEM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, na conformidade do voto do Relator, determinar o ARQUIVAMENTO do processo. Registre-se e publique-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 14 de agosto de 2012.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente em exerccio

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Conselheiro Substituto

Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz Representante do Ministrio Pblico de Contas