O QUE PLANEJAMENTO?

Carlos Esccia 8/2/2010

De forma genrica, o planejamento a definio de um futuro desejado e de meios para alcan-lo. Em outras palavras, poderamos definir planejamento como sendo o exerccio sistemtico da antecipao. O princpio do planejamento inspirado no esquema de planificao dos pases socialistas, do qual se distingue por no eliminar a concorrncia entre empresas no mercado, e exercer um controle mais normativo que imperativo. At os anos 30, o planejamento era considerado incompatvel com a economia de mercado. Hoje, o planejamento utilizado nos pases capitalistas, sendo comum interveno do Estado na economia. Outra justificativa do planejamento nos pases capitalistas o investimento em certos setores ou atividade que ofeream lucros duvidosos, e a longo prazo, pelo qual a iniciativa privada no se interessa, ou disponha de capital necessrio, tais como: construo de estradas, hidreltrica etc. O planejamento econmico varia de acordo com as caractersticas de cada pas (estrutura institucional, estgio de desenvolvimento, situao histrica e geogrfica), e pode assumir diversas formas. Pode simplesmente introduzir o controle de preos e de polticas setoriais ou, em carter mais amplo, orientar investimentos de infra-estruturas, tais com: indstria de base, transporte e comunicao, etc. De forma geral, as tcnicas de planejamento so semelhantes quanto ao objetivo, mas costumam diferir segundo as metas, que so profundamente influenciados por fatores poltico-sociais. Da que fundamental no confundir planejamento com previso, projeo, predio, resoluo de problemas e planos. O planejamento pressupe a necessidade de um processo decisrio que ocorrer antes, durante e depois de sua elaborao na empresa um processo contnuo, cujas caractersticas bsicas so: o planejamento no diz respeito a decises futuras, mas s implicaes futuras de decises presentes; o planejamento no um ato isolado; o processo de planejamento muito mais importante que seu

produto Na prtica, podem-se distinguir trs tipos de

final. planejamento:

Planejamento Estratgico conceituado como um processo gerencial que possibilita ao executivo estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa com o seu ambiente. Relaciona-se a objetivos de longo prazo e com maneiras e aes par alcana-los, que afetam a empresa como um todo. Planejamento Ttico relaciona-se a objetivos de curto prazo, e com maneiras e aes que, geralmente, afetam somente uma parte da empresa. Tem como eixo central otimizar determinadas reas de resultados, e no a empresa como um todo. Portanto, trabalha com decomposio dos objetivos e polticas estabelecidas no planejamento estratgico. Planejamento Operacional pode ser considerado como a formalizao, principalmente atravs de documentos escrito das metodologias de desenvolvimento e implantaes estabelecidas. Portanto, nesta situao, tem-se basicamente os planos de ao, ou planos operacionais. Os planejamentos operacionais correspondem a um conjunto de partes homogneas do planejamento ttico, e devem conter com detalhes: os recursos necessrios a seu desenvolvimento e implantao; os procedimentos bsicos a serem adotados; os produtos ou resultados finais esperados; os prazos estabelecidos e os responsveis pela sua execuo e implantao. Concluindo, importante ressaltar que o planejamento estratgico, de forma isolado, insuficiente, uma vez que o estabelecimento de objetivos a longo prazo, bem como o seu alcance, resulta numa situao nebulosa, pois no existem aes mais imediatas que operacionalizem o planejamento estratgico. A falta desses aspectos suprida com o desenvolvimento e implantao dos planejamentos tticos e operacionais de forma integrada. Glossrio

Liberalismo - Doutrina que consolidava sua fora econmica defendendo: a mais ampla liberdade individual; a democracia representativa com separao e independncia entre os trs poderes (executivo legislativo e judicirio); o direito inalienvel propriedade; a livre iniciativa e a concorrncia como princpio bsico capaz de humanizar os interesses individuais e coletivos e gerar o progresso social. Planificao - Mtodo de planejamento central usado nos pases socialistas, em que a maior parte ou totalidade das decises de natureza econmicas so tomadas por um rgo estatal. Pressupe a elaborao de planos de produo rigorosos e com objetivos precisos para todos os setores da economia. Previso - Corresponde em verificar quais sero os eventos que podero ocorrer, com base no registro de uma srie de probabilidades. Projeo - Corresponde situao em que o futuro tende a ser igual ao passado, em suas estruturas bsicas. Predio - Corresponde situao em que o futuro tende a ser diferente do passado, mas a empresa no tem nenhum controle sobre o seu processo de desenvolvimento. Resoluo de problemas - Aspectos imediatos que procuram to somente a correo de certas descontinuidades e desajustes entre a empresa e as foras externas que lhe sejam potencialmente relevantes. Plano - Documento que se constitui na consolidao das informaes e atividades desenvolvidas no processo de planejamento; o limite da formalizao do planejamento; uma viso esttica do planejamento; uma deciso em que a relao custo/benfico deve ser observada.