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Gesto de Pessoas versus Marketing no Servio Pblico: um estudosob a tica da qualidade do ensino superior do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do RN, campus Natal-Central. Aldo Gameleira do Rego Filho Henrique Eduardo de Oliveira Irapu Varela Joo Eudes Rodrigues de Lima Fernando Paiva Suerda da Silva Guedes*** RESUMO

O ensino superior na rede pblica brasileira tem se consolidado como um ensino de qualidade e expanso, principalmente na Rede Federal de Ensino, segundo dados do MEC. No Estado do Rio Grande do Norte, este conceito de qualidade pode ser observado em todas as Instituies de Ensino Superior da rede pblica, representadas pela UFRN, UERN, UFERSA e pelo IFRN. Este ltimo, por sua vez, ingresso neste cenrio acadmico h poucos anos, sempre possuiu como foco principal a Cincia e a Tecnologia voltada principalmente para as necessidades locais (setor industrial, agrcola, turismo, entre outras), com sua estrutura voltada para o ensino tcnico profissionalizante, tecnlogo e superior. No entanto, torna-se relevante neste contexto discutir sobre a qualidade do ensino superior adotado pelo IFRN, campus Natal-Central, diante da anlise dos principais indicadores utilizados pelo MEC para avaliao de cursos superiores, onde o seu principal cliente o aluno acadmico, alm da sociedade e do prprio mercado de trabalho que absorve estes alunos. Dessa forma, este estudo busca versar sobre as necessidades de qualificao profissional atravs da prtica de treinamento e desenvolvimento realizados pelo setor de Gesto de Pessoas e como se torna perceptvel mensurao da qualidade do servio pblico prestado atravs da prtica docente do ensino superior, que podero tornar-se perceptveis atravs das ferramentas de marketing utilizadas neste ambiente de pesquisa. Palavras chaves: Qualidade de Ensino. Qualificao Profissional. Marketing. 1 INTRODUO

O ensino superior pblico e privado no Brasil necessita um olhar diferenciado no que tange ao corpo de seus docentes, sua formao e prtica pedaggica, uma vez que tais ambientes educacionais divergem completamente

Acadmicos do curso de Tecnologia em Gesto Pblica do IFRN, campus Natal-Central. Professor de Marketing no Setor Pblico, especialista em Marketing. *** Professora de Gesto de Pessoas, mestre em....

daqueles que prepararam seus discentes para o futuro ingresso na academia. Em nosso pas, quando o ensino pblico e, por sua vez, gratuito no consegue suprir as necessidades psico-scio-culturais de seus discentes no que tange a sua formao bsica denominada de ensino mdio, encontramos esse mesmo ensino nas escolas privadas com um diferencial to alarmante, que praticamente exclumos qualquer parmetro traado em relao aos primeiros, oriundos de escolas pblicas. Como se no bastassem tais diferenas scio-culturais, o ensino superior pblico passou a ser a principal meta de estudos daqueles que anteriormente se prepararam em instituies privadas, por possurem mais condies de competir pelo nmero de vagas oferecidas pelas Instituies de Ensino Superior de qualidade, atravs do tradicional vestibular, excluindo-se de uma vez por todas os demais alunos que, segundo as suas condies scio-econmicas, no puderam usufruir de um ensino bsico de qualidade, ingressando quando possvel apenas no ensino superior privado, s vezes sem referncias ou qualidade expressiva. No entanto, torna-se necessrio observar que existem algumas excees neste percurso educacional, onde alguns alunos superam esses abismos culturais de ensino e conseguem fazer parte desse seleto grupo de discentes das Instituies Pblicas de Ensino Superior. Uma vez ingressos nestas Instituies Pblicas de Ensino Superior, cria-se um estigma sobre o verdadeiro conceito desse novo discente em formao, como algum capacitado acima da mdia dos demais concorrentes eliminados, respaldados pelo paradigma de uma educao de ensino verdadeiramente superior quanto ao seu futuro profissional.Schwartzman (2000) enfatiza esta tese ao afirmar que o ensino pblico brasileiro sempre optou por ser um sistema seletivo, restringindo a entrada de alunos menos qualificados, alm de requerer que eles possam estudar sem trabalhar, reprovando os que no conseguem passar nos exames. Este autor afirma ainda que existem, para diversas reas de conhecimento, currculos pr-definidos que, se no so atingidos e detalhados como os currculos mnimos no passado, retornam com fora nas provas elaboradas para o provo, que so aplicadas em igual forma e teor para todas as instituies. Alm do mais, a exigncia de professores com ps-graduao, tempo integral e atividades de pesquisas para o corpo docente fazem parte deste tipo de opo.

Mas, afinal, como formado esse paradoxo to difuso em nossa sociedade quanto qualidade do ensino superior pblico e em que se baseia tal premissa? Buscando-se respostas para tal questionamento, torna-se fcil a percepo de que a sua fundamentao se baseia na seleo e formao (profissional e pedaggica) do seu corpo docente, como tambm, na prpria infraestrutura oferecida pela referida Instituio de Ensino, tornando-se tal percepo mensurvel ao seu pblico externo formado pelos alunos e pela prpria sociedade. Sabendo-se que este corpo docente formado por pessoas com as mesmas necessidades, desejos e sentimentos como qualquer outro ser humano, necessitando-se a todo instante suprir seus anseios pessoais, profissionais e sociais no meio em que vive, torna-se relevante analisar neste contexto as necessidades de qualificao profissional atravs da prtica de treinamento e desenvolvimento realizados pelo setor de Gesto de Pessoas e como se torna perceptvel mensurao da qualidade do servio pblico prestado atravs da prtica docente do ensino superior, que podero tornar-se perceptveis atravs das ferramentas de marketing utilizadas neste ambiente de pesquisa. Ao considerar o educador como um ser social passivo s influncias internas e externas do meio em que vive, surge a importncia de conhecer as principais variveis responsveis pela percepo da qualidade do ensino oferecido pelo IFRN, no que tange a qualificao profissional e a qualidade do servio prestado pelo corpo docente, atravs da prtica do ofcio da sua profisso, que podero ser comprovados atravs dos principais indicadores de qualidade utilizados pelo MEC na avaliao dos cursos superiores e suas respectivas Instituies de Ensino Superior. 2 CARACTERIZAAO DO AMBIENTE DA PESQUISA

Falar sobre a importncia da qualidade do ensino nas Instituies Pblicas de Ensino Superior um tema de grande relevncia para a avaliao e controle da qualidade do atendimento e prestao de servios no setor pblico. Ao entender o ensino superior como um servio prestado ao aluno e, consequentemente, prpria sociedade, essa pesquisa considera uma oportunidade de estudo que envolvem em um mesmo cenrio, questes relacionadas prtica docente, a qualidade do ensino oferecido atravs do servio prestado pelo setor pblico e a

satisfao vivenciada pela sociedade atravs da formao de seus novos profissionais acadmicos. Para tanto, torna-se importante conhecer um pouco sobre o ambiente de pesquisa em questo. O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia teve incio a sua trajetria no Rio Grande do Norte a partir do governo do Presidente Nilo Peanha, que em 1909 assinou um Decreto criando dezenove escolas com a mesma denominao em todo o Territrio Nacional, iniciando a formao do ensino tcnico no pas. Durante o perodo de seu surgimento, eram chamadas de Escolas de Aprendizes Artfices, onde oferecia instruo primria e profissional atravs de um regime de semi-internato, por meio de oficinas de marcenaria, sapataria, alfaiataria, serralheria e funilaria, diante de um cenrio mundial representado pelo capitalismo monopolista, marcado por diversos contrastes entre interesses capitalistas e injustias sociais, em um perodo que antecede inclusive a Primeira Guerra Mundial. (MEIRELES apud PEGADO, 2006). Os principais objetivos deste tipo de empreendimento, segundo Pegado (2006), era a qualificao de mo-de-obra para atender s necessidades da indstria nacional e, ao mesmo tempo, o acolhimento de jovens menores de idade das classes pobres que, durante este perodo, representavam um percentual bastante significativo da populao brasileira. Em outras palavras, estas Escolas ofereciam educao primria e profissional para a populao carente, custeada pelo Governo Federal e Estadual, alm de assumir um papel bastante significante de tirar estes jovens das classes menos favorecidas do vcio, das ruas e da marginalidade. Sobre este propsito, Moura (2005, apud PEGADO, 2006, p. 31) afirma em sua entrevista que as Escolas de Aprendizes e Artfices no possuam um objetivo educacional mais amplo, e sim, um determinado cunho assistencialista objetivando dar uma profisso, dar algo o que fazer quelas pessoas que estavam margem da sociedade. Durante o perodo da sua criao, os alunos de preferncia para este modelo de escola eram conhecidos na sociedade como os desfavorecidos de fortuna. No Rio Grande do Norte, segundo Pegado (2006), a Escola de Aprendizes e Artfices situava-se na Rua Presidente Passos, Cidade Alta, no prdio onde nos dias atuais funciona a Casa do Estudante do Rio Grande do Norte, durante o perodo entre 1910 e 1914, em um momento histrico em que o Estado era governado por Alberto Maranho, pertencente oligarquia Maranho, que

praticamente dominou a poltica no Estado at 1913, trazendo grande desenvolvimento para o Rio Grande do Norte. No ano de 1914, a Escola de Aprendizes e Artfices foi transferida para o prdio da Av. Rio Branco, 743, Cidade Alta, passando a denominar-se Liceu Industrial, oferecendo cursos de desenho, sapataria, marcenaria, funilaria e alfaiataria. Esta mudana aconteceu durante o governo do Desembargador Ferreira Chaves, sucessor de Alberto Maranho. Sobre a mudana do local, nome e formato da Escola, Pegado (2006, p. 32) afirma o seguinte:

Ferreira Chaves procura incentivar a industrializao potiguar atravs de isenes de impostos estaduais. Destaca-se nesse sentido, a Lei n 428, de 03 de dezembro de 1917, que concedia isenes, por 50 anos, a quem fundasse fbricas de fiao, tecelagem, estamparias e cordoaria. Tambm foi estimulada a manufatura e industrializao de cascas de mangues, ferro, couro, acar e cimento, o que, de certa maneira, poderia criar oportunidade para absoro de mo-de-obra por ventura formada na Escola de Aprendizes e Artfices.

Mesmo diante de todos estes incentivos, durante este perodo, a grande parte da mo-de-obra empregada em tais atividades era representada pelos flagelados da seca de 1919, utilizados para trabalharem na construo de estradas e rodovias. A partir de 1942, trs anos aps o incio da Segunda Guerra Mundial, o Liceu Industrial passa por uma mudana estrutural e passa a ser denominada como Escola Industrial de Natal. Esta mudana ocorreu durante a gesto de Jeremias Pinheiro da Cmara Filho (14/09/1939 a 04/10/1954), perodo em que tambm foi adquirido o terreno para a construo do campus onde hoje se encontra o IFRN campus Natal-Central. Pegado (2006, p. 33) relata que, durante esse perodo onde o ensino industrial era reestruturado como grau de 1 ciclo mdio,

o propsito dessas mudanas era acompanhar as transformaes vivenciadas pelo Brasil, uma vez que toda a sociedade estava voltada para o desenvolvimento da grande indstria. O Governo de Vargas, em pleno regime do Estado Novo, defendia a industrializao nacionalista, incentivando a indstria de base que seria, no seu entender, a Gnese do crescimento industrial brasileiro, independente de outras naes.

Vale salientar que, segundo o autor supracitado, durante todo esse perodoo Rio Grande do Norte era um dos Estados que continuava a integrar a rea perifrica no processo de desenvolvimento nacional e regional, mesmo aps a redemocratizao, o que fez com que retardasse um pouco alguns acontecimentos importantes acontecidos em outras regies brasileiras, como por exemplo, a transformao das Escolas Industriais em Escola Tcnicas, implementada na dcada de 40, ocorrida apenas em 1968 no nosso Estado. A partir do projeto de lei 2002/51, que transformava a Escola Industrial de Macei em Escola Tcnica, diante do pedido por telegrama do atual diretor da Escola Industrial de Natal, Jeremias Pinheiro da Cmara, para que os deputados federais inserissem nesse projeto a Escola Industrial do nosso Estado, o Deputado Aluzio Alves endossa essa necessidade e apoia inclusive a criao de vrios outros cursos, tais como: Pontes e Estradas e Desenho Tcnico, sendo implantados a posteriori os seguintes cursos: Eletrotcnica, Minerao, Geologia e Mecnica. A instituio s passou a ser chamada de Escola Industrial Federal do Rio Grande do Norte em 1965, durante a gesto da Escola por Pedro Martins de Lima, passando para o mbito de Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte ETFRN apenas em 1968, perdurando at a dcada de 1990, transformando-se em Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte CEFETRNatravs da Lei sancionada pelo Presidente Itamar Franco, em 1994, e publicada apenas em 18/01/1999, no governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, quando a escola passa a atuar tambm na educao tecnolgica de 3 grau. Desde a sua fundao, a histria do Campus Central do Instituto Federal do RN, situado no bairro de Tirol, se confunde com a prpria histria da Instituio. Suas origens remontam ao ms de maro de 1967, quando a antiga Escola Industrial de Natal foi transferida do prdio histrico da Avenida Rio Branco, para as atuais instalaes. Em 1968, com a ascenso do ensino industrial ao nvel de 2 grau, surgiu a ETFRN. Somente no ano de 1994, inicia sua adequao ao modelo de ensino dos Centros de Educao Tecnolgica j existente no Brasil, desde 1978, sendo concludo tal processo somente em janeiro de 1999, quando o ento presidente do Brasil. Fernando Henrique Cardoso, assinou o decreto que transformou a Escola Tcnica em Centro Federal de Educao Tecnolgica do RN (CEFET-RN). Finalmente, o IFRN surgiu apenas em 2008, atravs do Projeto de Lei 3.775/2008,

onde permanece at os dias atuais, destacando-se como uma instituio de referncia no ensino tcnico e tecnolgico no Rio Grande do Norte, com uma boa estrutura fsica, metodologia de ensino e qualidade de seus profissionais docentes. Diante de possveis mudanas no contexto das Diretorias Acadmicas, tais como: mudana na quantidade de cursos oferecidos por cada Diretoria Acadmica ou mudanas quanto s suas siglas, este trabalho estar fundamentado nas informaes contidas no portal do IFRN, no que tange principalmente Portaria n 067/2011, de 18 de janeiro de 2011, sancionada pelo atual Reitor do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte, Belchior de Oliveira Rocha, instituindo as seguintes siglas para as Diretorias Acadmicas do campus Natal-Central:
DIRETORIA ACADMICA DIRETORIA ACADMICA DE CINCIAS DIRETORIA ACADMICA DE RECURSOS NATURAIS DIRETORIA ACADMICA DE GESTO E TECNOLOGIA DA INFORMAO DIRETORIA ACADMICA DA INDSTRIA DIRETORIA ACADMICA DE CONSTRUO CIVIL Quadro 1: Siglas das Diretorias Acadmicas do IFRN campus Natal- Central. Fonte: http://portal2.ifrn.edu.br/natalcentral/institucional/siglas-da-estrutura-1 SIGLA DIAC DIAREN DIATINF DIACIN DIACON

Finalmente, os cursos superiores oferecidos pelo campus Natal-Central, divididos nos segmentos de ensino tecnologia e licenciatura plena, so distribudos nas Diretorias Acadmicas da seguinte forma: DIAC (Licenciatura Plena) Fsica, Geografia, Matemtica e Espanhol. DIAREN (Tecnologia) Gesto Ambiental. DIATINF (Tecnologia) Gesto Pblica, Anlises e desenvolvimento de Sistemas, Redes de Computadores. DIACIN (Tecnologia) Automao Industrial, Fabricao Mecnica. DIACON (Tecnologia) Construo de Edifcios. Torna-se relevante frisar que os primeiros cursos de graduao oferecidos por esta instituio de ensino tiveram a sua origem no ano de 2002, como o caso do curso oferecido pela DIAREN, iniciado como Tecnologia em Controle Ambiental, sendo mais tarde modificado para Tecnologia Ambiental, e finalmente reconhecido como Tecnologia em Gesto Ambiental at os dias atuais. 3 OBJETIVOS DA PESQUISA

3.1 OBJETIVO GERAL

Avaliar atravs de um levantamento bibliogrfico e coleta de dados, a qualidade do Ensino Superior do IFRN, campus Natal-Central, diante das prticas de treinamento e desenvolvimento de seu corpo docente e a possvel percepo desta qualidade atravs dos principais indicadores de qualidade utilizados pelo MEC, considerados como ferramentas estratgicas de marketing neste ambiente de pesquisa.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

- Pesquisar sobre os principais conceitos e caractersticas das tcnicas de treinamento e desenvolvimento e a sua aplicao do corpo docente do ensino superior do IFRN; - Estudar os principais conceitos de Marketing voltado ao Servio Pblico, sobre a percepo dos clientes (graduandos e a prpria sociedade) do ensino superior do IFRN; - Analisar os dados coletados sobre a qualidade do ensino superior no IFRN, segundo os indicadores utilizados pelo MEC para tal fim. 4 GESTO DE PESSOAS: PRINCIPAIS CONCEITOS

Um dos recursos mais importantes dentro de qualquer organizao so as pessoas, razo primeira da sua existncia no segmento de mercado em que atua, seja ela pblica, sem fins lucrativos, ou privada. Neste contexto, segundo Chiavenato (2008), diversos so os nomes dados ao setor ou departamento responsvel pelo recrutamento, seleo, treinamento e desenvolvimento da empresa, tais como: Setor Pessoal, Gerncia de Administrao de Pessoal, Departamento de Recursos Humanos, entre outros. Seja qual for a denominao utilizada, trata-se do setor ou departamento responsvel no apenas pelas principais funes anteriormente citadas, como tambm, responsvel pela anlise do clima organizacional, mudana e estudo do comportamento da organizao e, consequentemente, da sua prpria cultura. Nas academias, observa-se o

comportamento organizacional como uma disciplina independente, desvinculada da prpria gesto de pessoas, no entanto, trata-se apenas de um segmento de estudo com o principal objetivo de focar melhor o seu contedo, quando na realidade encontra-se inserida no prprio universo dos recursos humanos. A gesto de pessoas existe na organizao devido a necessidade de pessoas para que atravs delas possam atingir suas metas e cumprir sua misso. Ao mesmo tempo, as pessoas necessitam das organizaes como forma de poder atingir seus objetivos individuais, necessitando-se a todo instante essa interao e dependncia entre ambos os lados. Chiavenato (2008). Quando se fala em Gesto de Pessoas, subtende-se a priori a necessidade de gerenciar pessoas de forma que os principais objetivos da organizao sejam garantidos, de forma eficaz, liderado por um gestor que possa servir de interao entre os dois lados da moeda: pessoas e organizao, motivando as pessoas e conduzindo as atividades de forma que todos possam se sentir gratificados. Tal gestor ou grupo de gestores, segundo Fisher e Albuquerque (2001, p.16), devem possuir os seguintes desafios estratgicos:

- atrair, captar e reter talentos; - gerir conhecimento; - formar novo perfil do profissional demandado pelo setor; - gerir novas relaes trabalhistas; - manter motivao/clima organizacional; - desenvolver uma cultura gerencial voltada para a excelncia; - RH reconhecido como contributivo para o negcio; - RH reconhecido como estratgico; - conciliar reduo de custoe desempenho humano de qualidade; - descentralizar a gesto de RH.

Entre os principais objetivos da Gesto de Pessoas, recrutamento, seleo, treinamento e desenvolvimento, estes dois ltimos sero de primordial importncia para a realizao deste artigo, uma vez que um dos parmetros para a avaliao da qualidade do ensino superior utilizado pelo MEC a qualificao do corpo docente da Instituio de Ensino Superior. Diante disso, tais objetivos merecem ser analisados segundo a concepo de alguns autores pesquisados, como ser discutido a seguir.

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4.1 TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO DE FUNCIONRIOS

Antes de comear este estudo, torna-se interessante lembrar que treinamento e desenvolvimento so completamente diferentes de orientao aos funcionrios. Segundo Caravantes e Bjur (1996), atravs da orientao aos funcionrios, os gestores procuram transmitir a estes as informaes bsicas necessrias para que possam desempenhar satisfatoriamente suas funes e observar as regras da empresa. Trata-se enfim, de introdues breves e informais com pouca durao, muitas vezes disponveis em manuais, como forma de orientao e de familiarizao com seu ambiente de trabalho, seus colegas, enfim, com a prpria organizao. Na concepo de Rodrigues (2004, p. 106), o treinamento consiste em transmitir aos empregados os conhecimentos necessrios ao desempenho da sua nova funo. Para este autor, os tipos de treinamentos podem ser classificado em dois grandes grupos: treinamento de ambientao ou integrao e treinamento especfico. O primeiro tipo de treinamento dado ao profissional logo aps a sua admisso, com o principal objetivo de informa-lo sobre os diferentes aspetos da estrutura organizacional da empresa. O segundo tipo, trata-se do treinamento que visa preparar o profissional para exercer determinada funo na empresa. Complementandoo conceito do autor anteriormente citado sobre

treinamento, Chiavenato (2005, p. 367) apresenta a seguinte definio:

Treinamento o processo educacional de curto prazo e aplicado de maneira sistemtica e organizada, por meio do qual as pessoas aprendem conhecimentos, atitudes e competncias em funo de objetivos previamente definidos.

Este conceito inclusive, apresenta-se mais adequado ou apropriado para o contexto deste artigo, uma vez que em relao a prtica docente na Administrao Pblica, todo o processo de recrutamento e seleo realizado de uma forma padronizada, atravs da realizao de concursos pblicos, onde o profissional docente s poder ser realmente avaliado durante a prtica da sua funo em sala de aula, necessitando-se para tal fim, treinamentos e readequaes de suas habilidades e competncias, para que possa se enquadrar no perfil organizacional e nos padres previamente estabelecidos atravs da cultura organizacional da

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empresa. Alm do mais, o ensino um tipo de servio que se transforma a todo instante, necessitando do profissional uma constante capacitao, seja atravs de cursos, seminrios,workshopings ou atravs de ps-graduaes como

especializaes, mestrado ou doutorado. O treinamento e o desenvolvimento na maioria das vezes so referidos como se fosse a mesma coisa, uma vez que possuem a mesma finalidade. No entanto, Borges-Andrade (2002) afirma que, mesmo se tratando de formas de desenvolver pessoas, possuem suas diferenas. Para este autor, as aes de treinamento visam produzir melhorias no desempenho dos profissionais, enquanto as aes de desenvolvimento tornam-se mais abrangentes por compreender aspectos que vo alm do desempenho no trabalho, por se encontrarem relacionadas com o crescimento do profissional. Dessa forma, pode-se afirmar que o treinamento e o desenvolvimento tratam-se de aquisies sistemticas de conhecimento capazes de provocar, seja a curto, mdio ou longo prazo, uma mudana na maneira de ser e de pensar do indivduo, atravs da aplicao de novos conceitos, valores ou normas, alm da aprendizagem de novas habilidades necessrias para o desenvolvimento das atividades profissionais na organizao. (VARGAS, 1996). Sobre as principais tcnicas de treinamento utilizadas pelas organizaes, Dressler (2003) apresenta a seguinte classificao como sendo as tcnicas mais comuns: Treinamento no trabalho, treinamento de aprendizagem, treinamento por simulao, tcnicas audiovisuais e de ensino distncia, treinamento

computadorizado, treinamento via CD-ROM e internet, portais de aprendizagem, e finalmente, treinamento para propsitos especiais. Mas, afinal, quando uma organizao realmente necessita que seus colaboradores (ou parte deles) sejam treinados? Sobre este questionamento, vale salientar que existem mtodos de levantamento de necessidades (como o processo de avaliao institucional in loco realizado pelo MEC) e indicadores que apontam necessidades futuras e passadas, que afetam ou podem afetar o desempenho das atividades na organizao. Na sala de aula, por exemplo, existem avaliaes institucionais semestrais orientadas pelo Ministrio de Educao e Cultura (MEC), que visam avaliar desde a estrutura organizacional, sua relao com os discentes e seus familiares e a sua qualidade de ensino propriamente dita, desde as metodologias utilizadas pelo professor at a sua relao interpessoal com

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colegas, superiores e os prprios discentes. Tal avaliao muitas vezes serve como principal termmetro nas Instituies de Ensino, de quando e como elas precisam mudar, rever seus planejamentos pedaggicos, treinar e desenvolver seus docentes. Diante dessas necessidades, Chiavenato (2008, p. 377) aponta os principais indicadores que apontam as necessidades futuras (a priori) e passadas (a posteriori), como se pode observar no quadro abaixo:
Indicadores a posteriori: So os problemas provocados por necessidades de treinamento ainda no atendidas. 1. Problemas de produo, como: 1. Baixa qualidade de produo. 2. Baixa produtividade. 3. Avarias frequentes em equipamentos e instalaes. 4. Comunicaes deficientes. 5. Elevado nmero de acidentes no trabalho. 6. Excesso de erros e de desperdcio. 7. Pouca versatilidade dos funcionrios. 8. Mau aproveitamento do espao disponvel. 2. Problemas de pessoas, como: 1. Relaes deficientes entre o pessoal. 2. Nmero excessivo de queixas. 3. Mau atendimento ao cliente. 4. Comunicaes deficientes. 5. Pouco interesse pelo trabalho. 6. Falta de cooperao. 7. Erros na execuo de ordens. Quadro 2: Indicadores de necessidades de treinamento. Fonte: Adaptado de Chiavenato (2008, p. 377). Indicadores a priori: So eventos que, se acontecerem, provocaro futuras necessidades de treinamento, facilmente previstas. 1. Expanso da empresa e admisso de novos empregados. 2. Reduo do nmero de empregados. 3. Mudana de mtodos e processos de trabalho. 4. Substituies ou movimentao de pessoal. 5. Absentesmo, faltas, licenas e frias de pessoal. 6. Mudanas nos programas de trabalho ou de produo. 7. Modernizao dos equipamentos e novas tecnologias. 8. Produo e comercializao de novos produtos ou servios.

Diante desses dados informados pelo autor supracitado, e analisando um pouco a atual situao do IFRN, campus Natal-Central, observa-se que alguns dos indicadores a priori podem ser considerados neste contexto, tais como: Expanso da empresa e admisso de novos empregados, uma vez que os cursos superiores esto se expandindo, como o caso de Tecnologia e Gesto Pblica, necessitando-se de novos profissionais docentes para as novas turmas e as que j esto em andamento, necessitando-se cumprir com sua grade curricular; Modernizao dos equipamentos e novas tecnologias, quando observa-se o grande avano dos recursos tecnolgicos e a gama de informaes que surgem a todo instante, exigindo uma atualizao contnua dos professores em relao ao

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contedo exposto em sala de aula; e a produo e comercializao de novos produtos e servios, representados neste cenrio pelos novos cursos e suas modalidades de ensino, seja ele integrado, tecnlogo, licenciatura ou distncia, de acordo com as necessidades contingenciais do mercado potiguar (exemplo: retorno do curso tcnico de Estradas). Entre os indicadores a posteriori,observa-se que se torna difcil observar um desses itens no campus Natal-Central (o que no significa inexistir alguns desses indicadores), fatores estes que garantem qualidade no servio prestado pela Instituio Pblica referida, ou seja, a qualidade de ensino. Trazendo estes conceitos para o ambiente acadmico, seja ele pblico o privado, Pimenta (2000 apud GASPAR, 2004, p. 20) tece sua opinio sobre a necessidade e importncia de treinar e desenvolver o profissional docente da seguinte forma:

Para alm da finalidade de conferir uma habilitao legal ao exerccio profissional da docncia, do curso de formao inicial se espera que forme o professor ou que colabore para a sua formao. melhor seria dizer que colabore para o exerccio de sua atividade docente, uma vez que professor no uma atividade burocrtica para a qual se adquire conhecimentos e habilidades tcnico-mecnicas.

Para este autor, torna-se importante que o professor conquiste os saberes da docncia pois, segundo o mesmo, cada professor deve construir, como ator e autor do processo, o seu prprio significado de ser professor, durante as suas atividades do cotidiano. Finalmente, sobre a necessidade de formao de professores, Nvoa (1992 apud GASPAR, 2004, p. 21) comenta sobre a importncia da identidade profissional que deve ser conquistada pelo professor, quando defende que:

A formao deve estimular uma perspectiva crtico-reflexiva, que fornea aos professores os meios de um pensamento autnomo e que facilite as dinmicas de auto-formao participada. Estar em formao implica um investimento pessoal, um trabalho livre e criativo sobre os percursos e os projetos prprios, com vista construo de uma identidade, que tambm uma identidade profissional.

Diante das opinies e conceitos analisados sobre a importncia da prtica de treinamento e desenvolvimento entre os funcionrios da empresa, mais

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especificamente, da necessidade de qualificao, treinamento e desenvolvimento dos profissionais docentes do ensino superior diante das constantes inovaes e desafios contingenciais, torna-se necessrio discursar sobre o marketing no servio pblico, seus conceitos e principais finalidades, em um ambiente do setor pblico onde o principal servio oferecido a construo de novos saberes e o principal cliente o aluno acadmico, que neste ambiente se prepara para ingressar no mercado de trabalho. 5 MARKETING NO SERVIO PBLICO: PRINCIPAIS CONCEITOS

Toda vez que se ouve falar em Marketing, a primeira relao feita diz respeito s organizaes privadas, procurando promover seus produtos, lanar nova marca no mercado, investir em um novo segmento, ou simplesmente, fortalecer seus relacionamentos com os consumidores finais ou clientes em potencial. Para uma melhor compreenso sobre a temtica abordada, torna-se relevante discursar separadamente o que significa marketing e posteriormente, servio. Em relao ao marketing, este sempre observado como uma tarefa de criar, promover e fornecer bens e servios a clientes, independentemente que estes ltimos sejam pessoas fsicas ou jurdicas. Segundo Kotler (2005), os profissionais de marketing envolvem-se no marketing de bens, servios, experincias, eventos, pessoas, lugares, propriedades, organizaes, informaes e ideias. Talvez seja por este motivo que torna-se to complicado definir o que realmente significa marketing no contexto atual. No entanto, Minadeo (2005) defende que marketing pode ser

compreendido como uma orientao da administrao, baseada no entendimento de que a tarefa primordial da organizao determinar quais as necessidades, desejos e valores de um determinado mercado, visando adaptar-se ao mesmo para promover as satisfaes desejadas, de forma mais eficaz que os seus concorrentes. Na concepo de Kotler (2005, p. 30), marketing pode ser conceituado como um processo social por meio do qual pessoas e grupos de pessoas obtmaquilo de que necessitam e o que desejam com a criao, oferta e livre negociao de produtos e servios de valor com outros. Para este autor, o termo

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marketing em uma definio gerencial, encontra-se frequentemente descrito como arte de vender produto. No entanto, as pessoas se surpreendem quando ouvem que o mais importante em marketing no vender, uma vez que vender torna-se apenas a ponta do iceberg do marketing. Complementando essa tese, Peter Drucker (1973 apud KOTLER, 2005, p. 30) afirma que:

Pode-se presumir que sempre haver necessidade de algum esforo de vendas, mas o objetivo do marketing tornar a venda suprflua. A meta conhecer e compreender to bem o cliente que o produto ou o servio se adapte a ele e se venda por si s. O ideal que o marketing deixe o cliente pronto para comprar. A partir da, basta tornar o produto ou servio disponvel.

Em outras palavras, significa oferecer um produto ou servio certo, no momento certo, com a qualidade desejada e por um preo compatvel com a percepo de seus clientes, uma vez que este ltimo atributo do marketing ser sempre medido diante da relao custo versus benefcio, e no apenas se o seu preo superior ou inferior ao produto ou servio dos concorrentes. Uma vez observado alguns conceitos sobre marketing, necessita-se neste contexto analisar como pode ser caracterizado e conceituado servio, uma vez que o setor pblico possui como principal objetivo, prestar servios pblicos de qualidade sociedade. Segundo o pensamento de Grnroos (1993, p. 33), servio pode ser conceituado como:

Uma atividade ou uma srie de atividade de natureza mais ou menos intangvel que normalmente, mas no necessariamente, ocorre em interaes entre consumidores e empregados de servios e/ou recursos fsicos ou bens e/ou sistemas de fornecedor de servio, que so oferecidos como solues para os problemas do consumidor.

Na concepo desse autor, servio no pode ser conceituado de forma acabada, pronta, como algo unicamente intangvel, onde necessariamente haja interaes entre consumidores e empregados de servios ou recursos fsicos. Mesmo durante a produo e comercializao de um produto, existir a interao

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de algum tipo de servio prestado, percebido no momento que tal produto chega ao seu destino, ou seja, ao consumidor final. Diante dos pensamentos apresentados pelos autores supracitados,Sasser, Olsen e Wyckoff (1978 apud FITZSIMMONS; FITZSIMMONS, 2005, p. 30) defendem que:

Uma definio precisa de bens e servios deve distingui-los com base em seus atributos. Um bem um objeto fsico tangvel ou produto que pode ser criado e transferido; ele tem uma existncia atravs do tempo e, desse modo, pode ser criado e usado posteriormente. Um servio intangvel e perecvel; uma ocorrncia ou processo que criado e usado simultaneamente ou quase simultaneamente. Embora o consumidor no possa conservar o servio real aps ele ter sido produzido, o efeito do servio pode ser mantido.

Dessa forma, as caractersticas do servio devem ser apresentadas de forma concreta, apenas quando o principal objetivo ou interesse seja diferenci-lo do conceito de bens ou produto. Ainda pode-se observar os comentrios de Bateson e Hoffman (2001, p. 33), quando os mesmos esclarecem que:

A dicotomia produtos/servios um espectro que est mudando de forma sutil, com as empresas modificando, com o tempo, suas posies dentro desse espectro. De fato, uma definio exata de servios no necessria para entender os servios e os problemas de marketing associados a eles.

Portanto, distinguir produto puro de servio puro,torna-se na realidade, uma tarefa quase impossvel, uma vez que as caractersticas dos servios encontram-se intrinsecamente relacionadas com os problemas de marketing. No ambiente de pesquisa, por exemplo, torna-se impossvel mensurar as caractersticas do servio prestado pelos professores durante a sua prtica docente e o nvel de conhecimento adquirido pelos alunos do nvel superior que, de alguma forma, pode ser subjetivamente observado como um tipo de produto adquirido diante do servio prestado em sala de aula. Sobre esse assunto, Peter et al. (1994 apud FERRELL et al., 2000, p. 115) classificam as principais caractersticas nicas dos servios diante dos problemas de marketing resultantes, as quais so apresentadas no quadro abaixo.

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CARACTERSTICAS NICAS DOS SERVIOS Intangibilidade Contato com o consumidor Perecibilidade PROBLEMAS DE MARKETING RESULTANTES Dificuldade para os consumidores avaliarem. A empresa forada a vender uma promessa. Dificuldade para anunciar e exibir. Os preos so difceis de estabelecer e justificar. Os funcionrios que prestam o servio so fundamentais. Os consumidores devem participar da produo. Outros consumidores afetam os resultados do servio. Os consumidores no podem assumir a utilidade de posse. Os servios so difceis de distribuir. Os funcionrios que prestam o servio so fundamentais. Treinamento e motivao dos funcionrios. Como transformar um servio de alto contato em um de baixo contato para reduzir custos. Os servios no podem ser estocados. Dificuldades de balancear o suprimento e a oferta. A capacidade no utilizada desperdiada. A demanda muito mais sensvel a tempo. A qualidade do servio difcil de controlar. Dificuldade de padronizar a prestao do servio.

Inseparabilidade da produo e consumo

Heterogeneidade Relacionamentos baseados nos consumidores

O sucesso depende da satisfao e da manuteno de consumidores a longo prazo. Marketing de relacionamento torna-se crtico. Quadro 3: caractersticas nicas dos servios versus problemas de marketing resultantes. Fonte: Peter et al. (1994 apud Ferrell et al. 2000, p. 115).

No que tange ao Servio Pblico, segundo o contexto desse artigo, Fitzsimmons e Fitzsimmons (2005, p. 29) afirmam que a Administrao Pblica desempenha papel fundamental na grande variedade de servios direcionados rea social e pessoal, criados para inserir na economia funes que no passado eram domsticas, uma vez que proporciona um ambiente estvel para investimentos e crescimento econmico. Para estes autores, servios como educao, sade, conservao de estradas, abastecimento de gua, segurana pblica e cuidados com o meio ambiente so imprescindveis para que a economia de qualquer pas sobreviva e sua populao prospere. Dessa forma, torna-se imperativo reconhecer que os servios devem ser observados no apenas como atividades meramente perifricas, e sim, como parte integrante da sociedade.

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6 A PRTICA DOCENTE NO ENSINO SUPERIOR

Versar sobre a questo da docncia no ensino superior algo de tamanha relevncia e satisfao para todos os estudiosos e pesquisadores da atualidade, por se tratar da prtica do profissional responsvel pela qualidade da produo cientfica e intelectual da nao. No se quer dizer que os demais profissionais de educao no tenham a sua devida importncia na formao do cidado como pessoa e como profissional, e sim, apenas direcionar esta discusso para o campo do ensino superior, principal contexto deste trabalho. Dentro dessa viso cientfica, Fonseca (2002, p. 85) observa que este debate vem se intensificando pari passu quando revela que

os professores, seus saberes, suas vidas, suas prticas, a formao, a carreira e os percursos profissionais, as biografias e auto-biografias, as questes de gnero, raa e identidade tornam-se, dentre outros, objeto de investigao e reflexo permanente.

Segundo as reflexes desse autor sobre esta temtica, a importncia desse profissional para a sociedade to relevante quanto a sua qualificao como profissional, educador e pesquisador. Existe uma preocupao vigente com a qualificao desses profissionais, quando se observa um nmero explosivo de instituies superiores de ensino em todo o pas, permitindo que a realidade brasileira seja bastante diferente quando se comparada aos pases desenvolvidos. No entanto, toda esta temtica tende a seguir novos horizontes quando se trata da relao desse profissional com o meio psicossociocultural no qual encontra-se inserido e as suas verdadeiras condies de trabalho no seu ambiente organizacional. No que tange a formao desses profissionais, o professor deve se tornar um excelente mediador que, por sua vez contemple o ofcio de ser professor, a administrao da progresso das aprendizagens, ou que possa envolver seus alunos em suas aprendizagens e em seu trabalho. (PERRENOUD, 2000). Seguindo essa linha de raciocnio, Pimenta (2000, p. 17) afirma que

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para alm da finalidade de conferir uma habilitao legal ao exerccio profissional da docncia, do curso de formao inicial se espera que forme o professor ou que colabore para sua formao. Melhor seria dizer que colabore para o exerccio de sua atividade docente, uma vez que professor no uma atividade burocrtica para a qual se adquire conhecimentos e habilidades tcnico-mecnicas.

Segundo este autor, todo o professor deve conquistar os saberes da docncia, alm de construir, como ator e autor do processo, o seu significado de professor no cotidiano. Os saberes da docncia que auxiliam a formao contnua do professor so: a experincia, o conhecimento e os saberes pedaggicos. Complementando essa linha de raciocnio, Costa (1995, p. 83) tece um comentrio bastante interessante e atual, ao afirmar que:

Nosso sculo tem registrado profundas transformaes no trabalho docente, decorrentes do modo como ele se insere nas injunes estruturais e conjunturais de sociedades profundamente marcadas pelo desenvolvimento cientfico e tecnolgico e pela transio para uma era ps-industrial; da mesma forma estamos assistindo ao surgimentoe desenvolvimento de linhas de investigao que se ocupam em analisar e interpretar o trabalho do ensino a partir de diferentes perspectivas e mltiplos referenciais conceituais e valorativos.

Existe nesse cenrio um grande debate quanto a qualidade, objetivos e/ou finalidades do trabalho docente no atual contexto social, quando procura-se interpretar seu ofcio diante de uma perspectiva crtica, como profisso ou trabalho, segundo as principais teorias crticas da educao. Finalmente, Costa (2004, p.66) defende que:

A busca da qualidade de ensino na formao bsica voltada para a construo dacidadania, para uma educao sedimentada no aprender a conhecer, aprender a fazer,aprender a conviver e aprender a ser e para as novas necessidades do conhecimento, exigenecessariamente, repensar a formao inicial de professores, assim como requer umcuidado especial com a formao continuada desse profissional com um olhar crtico ecriativo.

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Para esta autora, torna-se imprescindvel a busca pela formao contnua de professores, visando a conquista de uma qualidade de ensino e aprendizado que garanta um futuro promissor para os estudantes do IFRN (ainda CEFET-RN no momento da sua pesquisa), apontando inclusive alguns fatores relevantes que devem ser considerados nessa mudana de paradigma, quando se busca revolucionar o modelo tradicional de ensino ainda presente em todos os nveis da educao brasileira. Estes fatores so: capacitao, qualificao, aperfeioamento, reciclagem, atualizao, formao continuada, formao permanente,

especializao, aprofundamento, treinamento, re-treinamento, aprimoramento, superao, desenvolvimento profissional, profissionalizao e compensao.

7AVALIAO DA QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR DO IFRN, CAMPUS NATAL-CENTRAL, SEGUNDO INDICADORES DO MEC

O IFRN iniciou suas atividades como Instituio de Ensino Superior no ano de 2002, quando ainda se denominava Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte CEFET-RN. Neste perodo, os principais cursos pioneiros foram os seguintes: Cursos Superiores de Tecnologia: Gesto Ambiental, Automao Industrial, Fabricao Mecnica. Cursos Superiores de Licenciatura Plena: Fsica, Geografia. Entre os cursos citados, Automao Industrial e Fabricao Mecnica deixaram de ser oferecidos pela DIACIN, devido a escassez de oportunidades de trabalho para profissionais nessas respectivas reas, sendo concludas as suas ltimas turmas no segundo semestre de 2012. Os demais cursos superiores oferecidos (com exceo de Licenciatura Plena em Matemtica e Tecnologia em Gesto Pblica, iniciados em 2010), iniciaram suas atividades neste campus a partir de 2006. Sobre os cursos superiores oferecidos nos dias atuais, Schwartzman (2000) afirma que a qualidade de ensino nas Instituies Federais sofre grandes mudanas diante do nmero de professores doutores, inseridos neste contexto, durante o perodo entre 1996 e 1999, o que pode observado como um indicador de melhoria de qualidade, que abrange inclusive os cursos superiores oferecidos no turno noturno. Segundo este autor, estes dados podem ser analisados segundo as

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informaes anunciadas pelo MEC, em junho de 2000, enunciadas no quadro abaixo:

Instituies Federais de Ensino Superior 1996-1999 Crescimento 1996-1999 Nmero de professores 10,9% Nmero de professores com doutorado 44,6% Nmero de alunos 13,8% Nmero de alunos em cursos noturnos 36,4% Quadro 4: Crescimento do nmero de Doutores nas Instituies Federais de Ensino Superior Fonte: MEC (2000 apud SCHWARTZMAN, 2000).

Como parmetros confiveis para a avaliao da qualidade de ensino superior do IFRN, campus Natal-Central, foram utilizados os dados expostos pelo Ministrio de Educao e Cultura(MEC), em sua pgina eletrnica

http://emec.mec.gov.br referente aos seguintes indicadores: Enade, CPC, CC e finalmente, o IGC. No entanto, torna-se interessante versar sobre cada um desses indicadores e a sua respectiva importncia nesse processo avaliativo.

Enade

CPC

CC

IGC

Trata-se do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes. Avalia o conhecimento dos alunos em relao ao contedo previsto nas diretrizes curricularesdo respectivo curso de graduao, suas habilidades e competncias. Participam desse Exame os alunos ingressantes e concluintes dos cursos avaliados. Trata-se do Conceito Preliminar do Curso. composto a partir dos resultados do Enade e por fatores que consideram a titulao dos professores, o percentual de docentes que cumprem regime parcial ou integral (no horistas), recursos didtico-pedaggicos, infraestrutura e instalaes fsicas. O seu valor quantificado de 1 a 5, utilizado como um indicador preliminar da situao dos cursos de graduao no pas. Trata-se do Conceito de Curso. composto a partir da avaliao in loco do curso pelo MEC, podendo confirmar ou modificar o CPC. A necessidade de avaliao in loco para a renovao do reconhecimento dos cursos determinada pelo CPC. Cursos que obtiverem CPC 1 e 2 sero automaticamente includos no cronograma de avaliao in loco. Os demais conceitos podero ser transformados em CC que trata-se de um conceito permanente. ndice Geral do Curso. Sintetiza em um nico indicador a qualidade de todos os cursos de graduao e ps-graduao stricto sensu de cada universidade, centro universitrio ou faculdade do pas. No que se refere graduao, utilizado o CPC dos cursos, e no

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que se refere ps-graduao, utilizada a Nota Capes, que expressa os resultados da Avaliao de programas de Ps-graduao, realizada pela Coordenao de Aperfeioamento De Pessoal De Nvel Superior (CAPES). Quadro 5: Principais indicadores utilizados pelo MEC para avaliao de cursos superiores. Fonte: Adaptado de http://emec.mec.gov.br. Acesso em 15 fev. 2012.

Diante da anlise desses indicadores quanto o seu significado e a sua importncia, torna-se necessrio analisar os dados coletados pelo MEC em 2010, relacionados avaliao dos cursos superiores oferecidos pelo IFRN campus Natal-Central:

Curso Avaliado ENADE CPC CC Tecnologia em Anlise e Desenvolvimento de Sistemas Tecnologia em Automao Industrial 3 3 4 Tecnologia em Construo de Edifcios 5 4 Tecnologia em Fabricao Mecnica 1 3 Licenciatura Plena em Fsica 4 4 3 Licenciatura Plena em Geografia 3 3 4 Tecnologia em Gesto Ambiental 4 3 Tecnologia em Gesto Pblica Licenciatura Plena em Letras - Espanhol 4 Licenciatura Plena em Matemtica Tecnologia em Redes de Computadores 4 Quadro 6: Avaliao dos cursos superiores do IFRN, segundo os indicadores do MEC. Fonte: Adaptado de http://emec.mec.gov.br. Acesso em 15 fev. 2012.

Observando-se que quase metade dos cursos ainda no realizaram o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) e, consequentemente, no possuem o Conceito Preliminar do Curso (CPC), estes dados mostram-se bastante satisfatrios em relao qualidade do ensino superior nesta Instituio. Este tese pode ser comprovada ao observar o valor do ndice Geral do Curso (IGC) obtido pelo Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte a partir de 2010, quando este passa a ter o seguinte conceito pelo MEC:

INDICADOR VALOR ANO CI IGC 3 2010 IGC Contnuo 2.7200 2010 Quadro 7: Avaliao do IFRN, segundo os indicadores do MEC. Fonte: Adaptado de http://emec.mec.gov.br. Acesso em 15 fev. 2012.

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Outro dado importante de ser avaliado diz respeito ao conceito que a maioria dos cursos j avaliados possui neste momento, quando o curso de Tecnologia em Construo de Edifcios, por exemplo, consegue a nota mxima no ENADE e consequentemente um CPC igual a 4. Finalmente, torna-se relevante observar a atual situao da Instituio de Ensino pesquisada segundo os dados do MEC, quanto aos processos de reconhecimento e autorizao dos seus cursos superiores:

Quadro 8: Situao dos processos de reconhecimento e autorizao dos cursos do IFRN. Fonte: Fonte: Adaptado de http://emec.mec.gov.br. Acesso em 15 fev. 2012.

Este quadro revela os cursos oferecidos em Natal pelo IFRN, incluindo os dois campis, Natal-Central e Cidade Alta, disponibilizando dados referentes a processos de reconhecimento de cursos, renovao de reconhecimento de cursos, aditamento mudana de endereo de cursos e autorizao, informando se os

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mesmos encontram-se em anlise, se a sua anlise j foi concluda ou se foram inseridos no cadastro conforme o Art. 28, Decreto n 5.7730/2006. 8 CONSIDERAES FINAIS

Diante dos dados analisados, observa-se que o IFRN possui um conceito bom em relao aos seus cursos superiores oferecidos, uma vez que trata-se de um Centro Universitrio em expanso, onde a maioria de seus cursos so recentes e ainda se encontra em processo de avaliao, como pode ser observado no quadro 8. Outro ponto positivo revelado por estes dados diz respeito ao conceito adquirido pela maioria dos cursos j avaliados segundo o ENADE e o CPC, quando diante de apenas uma exceo, todos os demais obtiveram conceitos iguais ou superiores a 3 em uma escala padro utilizada pelo MEC de 1 a 5. Estes dados vm confirmar o esfora da instituio pesquisada por uma qualidade de ensino cada vez melhor, uma vez que tais avaliaes dizem respeito ao desenvolvimento intelectual dos alunos, formao dos professores, estrutura fsica da instituio e os componentes curriculares de cada curso avaliado. Estes dados servem como uma importante ferramenta de marketing na propagao da qualidade do ensino superior do IFRN, uma vez que, segundo o MEC (2009, apud FOLHA ONLINE, 2009), entre as 2.000 Instituies de Ensino Superior avaliadas em 2008, apenas 21 conseguiram obter o conceito mximo de qualidade exigido pelo MEC, representando um percentual de apenas 1% de todas as Instituies avaliadas naquele ano. Este conceito representado pelo ndice Geral de Cursos da Instituio (IGC), divulgado pela primeira vez em 2008, atribui notas as Instituies de Ensino Superior levando em considerao a qualidade dos cursos de graduao e ps-graduao da Instituio. Outro dado interessante desses nmeros diz respeito as Instituies que obtiveram conceito mximo, uma vez que estas si dividem entre 11 universidades pblicas e 10 universidades privadas. O cumprimento de suas responsabilidades para que esta qualidade de ensino possa ser realmente percebida tambm pode ser considerado outro ponto importante, uma vez que, na avaliao realizada durante o ano de 2008, mais de 300 Instituies de Ensino Superior ficaram sem conceito porque no houve participao mnima de alunos em alguns cursos avaliados pelo ENADE naquele

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ano, uma vez que a nota da prova um dos fatores que compem o CPC, utilizado para o clculo do IGC. Em relao ao ENADE de 2010, o MEC (2011, apud VEJA ONLINE, 2011) informa que foramavaliadas 2.176 Instituies de Ensino Superior de todo o Brasil, onde apenas 1,24% deste total obteve o conceito mximo e 683 instituies obtiveram conceitos insuficientes (IGC igual a 1 ou 2), representando um percentual de 31,4% das Instituies avaliadas em 2010.

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