Brasil

Basta de folia com o dinheiro pblico

A entrevista do senador Jarbas Vasconcelos, recebida com silncio pelo PMDB, entrar para a histria como um marco na luta contra a corrupo. Ele deu as coordenadas desse bom combate

Otvio Cabral e Diego Escosteguy

Cristiano Mariz

Da extensa lista das peculiaridades brasileiras, trs itens se VEJA TAMBM destacam: o samba, a jabuticaba e o PMDB. Mxico e Nesta reportagem Argentina, para ficar em alguns exemplos, j penaram sob Quadro: O bilionrio PIB do PMDB partidos to fortes quanto corruptos, mas a agremiao Quadro: O joio e o trigo nacional, a maior do pas, um caso parte. Seu amor pelo dinheiro pblico o nosso dinheiro, para ser mais exato to grande, to magntico, to irresistvel que o PMDB abdicou de almejar a Presidncia da Repblica, a aspirao suprema de qualquer partido poltico, para vender seu apoio a outras siglas e, assim, continuar a fazer negcios nos ministrios e demais reparties federais. Seja no plano federal, estadual ou municipal, o objetivo principal do PMDB tornou-se o mesmo: cair na folia com o dinheiro pblico, como se ele crescesse em jabuticabeiras. Festa com dinheiro pblico no uma novidade, tampouco prerrogativa dos peemedebistas. O senador gacho Pedro Simon, do PMDB, um nome de respeito da agremiao, reagiu entrevista de seu colega Jarbas Vasconcelos a VEJA com a explicao de que a corrupo transformou a poltica em uma "geleia geral" da qual pouqussimos escapam, sejam eles de que partido forem. Do ponto de vista prtico, a reao de Simon conivente com os corruptos, pois em nada avana no seu combate. Mas ela uma expresso da verdade. Nessa geleia, porm, o PMDB se destaca pela constncia dos mtodos e pela durabilidade da delinquncia. O partido hoje para a corrupo na poltica o que a "inflao inercial" foi para a economia at o advento do Plano Real ou seja, a fora motriz das malfeitorias de um regime ao seguinte, de um governante a seu sucessor, sejam quais forem suas cores ideolgicas. Nas palavras do senador pernambucano Jarbas Vasconcelos, "boa parte do PMDB quer mesmo corrupo" e "a maioria de seus quadros se move por manipulao de licitaes e contrataes dirigidas". No se trata de percepo ou impresso,

mas de uma constatao feita por um poltico com 43 anos de vida pblica, fundador da agremiao e conhecedor de suas entranhas. Diante da bomba, o que fez a cpula do PMDB? Limitou-se a lanar uma nota em que diz que no daria maior ateno a Jarbas Vasconcelos "em razo da generalidade das alegaes", para depois recolher-se em silncio, na esperana de que a exploso perca fora na Quarta-Feira de Cinzas. Ningum ousou assinar o texto. Individualmente, houve alguns simulacros de protesto, na maioria enviesados com cobranas por nomes, fatos e provas da corrupo. Como se no coubesse ao prprio PMDB realizar uma investigao interna. Uma das poucas demonstraes de apoio a Jarbas Vasconcelos partiu do ex-governador de So Paulo Orestes Qurcia, seu colega de partido. Sim, voc leu certo: Qurcia. O senador pernambucano poderia ter aumentado a octanagem de sua denncia se tivesse publicamente dispensado o apoio de Qurcia. Dissiparia assim as insinuaes maldosas de que agiu mais por motivao eleitoreira (Jarbas seria candidato a vice-presidente na chapa que seria encabeada pelo governador paulista Jos Serra em 2010 e por isso teria interesse em poupar Qurcia, de cujo apoio a dupla pode vir a precisar).
Andr Dusek/AE

O que disse sobre as acusaes de Jarbas Vasconcelos: Silncio

Na entrevista, Jarbas Vasconcelos disse que o PMDB "uma confederao de lderes regionais, cada um com seu interesse, sendo que mais de 90% deles praticam o clientelismo, de olho principalmente nos cargos". Citou nominalmente o presidente do Congresso, senador Jos Sarney, e o novo lder do partido, senador Renan Calheiros. Para Vasconcelos, a moralizao e a renovao do Congresso so incompatveis com a figura de Sarney, que "vai transformar o Senado em um grande Maranho". Sarney no respondeu ao ataque. Disse apenas que, na condio de presidente, "no pode diminuir o debate" e que o senador deveria apresentar os nomes dos corruptos. Renan Calheiros que, segundo Vasconcelos, "no tem nenhuma condio moral ou poltica para ser senador, quanto mais lder do partido" preferiu calar-se. Fora do PMDB, o governo optou por no comentar as crticas do senador, e a oposio, pensando nas alianas do futuro, fez de conta que nada tinha a ver com o debate. No domingo 15, aps a publicao da entrevista, Sarney e Renan at se reuniram para discutir o que fazer diante das declaraes de Jarbas Vasconcelos. Depois de xingarem e fazerem ofensas pesadas ao senador pernambucano, ambos avaliaram que rebater as acusaes e cobrar uma punio para Jarbas seria uma atitude temerria. Muito barulho no convm ao negcio. Dono de um pronturio nada invejvel do ponto de vista de um trabalhador cumpridor de seus deveres, o senador Renan Calheiros no tem mesmo muito que dizer. Pobre na juventude, floresceu na poltica. Quando comeou a militar no antigo partido comunista, Renan dirigia um Fusquinha velho. Hoje, o nobre senador acumula um patrimnio avaliado

em 10 milhes de reais, entre fazendas, bois, manses e apartamentos isso apenas levando em considerao o que ele mesmo declarou Justia Eleitoral. Seus adversrios calculam que sua fortuna , no mnimo, duas vezes maior que isso. No PMDB h dezesseis anos, Renan um dos idelogos do partido. Renunciou em 2007 presidncia do Congresso depois que se descobriu que um lobista de empreiteira pagava suas despesas pessoais. investigado no STF por falsidade ideolgica e sonegao fiscal. O outro citado nominalmente por Jarbas Vasconcelos, o senador Jos Sarney, personagem central da histria poltica do Brasil h mais de meio sculo. Como Renan, ele e a famlia tambm fizeram fortuna, sempre em negcios envolvendo governos e empresas estatais. A vida poltica do senador comeou em 1955, quando ele se elegeu deputado. Filho de um juiz, seu patrimnio se resumia a parte de uma casa em So Lus, recebida como herana.
Dida Sampaio/AE

O que disse sobre as acusaes de Jarbas Vasconcelos: Silncio

A famlia do senador Jos Sarney tem emissoras de TV, rdio, jornal, fazendas e diversas empresas no Maranho e no Amap. Na declarao apresentada ao Tribunal Superior Eleitoral, o ex-presidente informa que sua fortuna de 4,6 milhes de reais. Esconder ou subavaliar patrimnio uma estratgia muito comum no mundo poltico, principalmente entre aqueles que no tm como justificar a origem da riqueza. Sarney foi presidente da Repblica em 1985 e, desde ento, ele e seus familiares cujo patrimnio real estimado em cerca de 125 milhes de reais tm sido alvo de diversas investigaes criminais. No ano passado, uma investigao da Polcia Federal acusou um dos filhos do senador de chefiar uma "organizao criminosa" responsvel por crimes como lavagem de dinheiro, evaso de divisas, fraude em licitaes e corrupo. Em 2002, em plena campanha presidencial, a PF encontrou 1,3 milho de reais em dinheiro escondido no escritrio da ento candidata e hoje senadora do PMDB Roseana Sarney, filha do senador. Roseana abandonou a campanha, mas a origem do dinheiro nunca foi explicada. Renan e Sarney no so excees no mundo peemedebista. A tal confederao dos lderes regionais citada na entrevista de Jarbas Vasconcelos , em sua maioria, composta de polticos com perfil idntico: so todos ricos, poderosos e enrolados com a Justia devido histrica folia com o dinheiro dos contribuintes. Dos 27 presidentes regionais do PMDB, dezessete tm problemas com a Justia. O deputado Jader Barbalho, por exemplo, o mandachuva do partido no Par e um dos chefes nacionais da legenda. O parlamentar foi preso em 2002, acusado de desviar 2 bilhes de reais dos cofres pblicos. Dono de apenas um automvel e uma casa no incio da carreira, Jader tambm fez fortuna enquanto se revezava entre um cargo e outro da administrao federal. Foi ministro da Previdncia no governo Sarney, lder do PMDB e presidente do Senado no governo Fernando Henrique at 2001, quando renunciou ao cargo, acuado por denncias de corrupo. Hoje, um general sem estrelas, mas com poder intacto nos bastidores. Jader, Sarney e Renan formam o triunvirato do PMDB. Eles estabelecem as linhas mestras de ao do partido e controlam a indicao dos cargos que, como Jarbas vocalizou e at os mrmores de Niemeyer sabem, so usados para "fazer negcios e ganhar comisses".

Orlando Brito

O que disse sobre as acusaes de Jarbas Vasconcelos: Silncio

Fundado em 1965, o Movimento Democrtico Brasileiro, o ento MDB, sobreviveu como alternativa institucional de oposio ao regime militar por vinte anos. A partir da chegada de Jos Sarney Presidncia, em 1985, o partido perpetuou-se no poder, usando a mquina pblica como principal financiador de seu projeto. O resultado no poderia ser outro. So raros os casos de corrupo nas ltimas duas dcadas que no tenham as digitais do PMDB. O partido foi governo com Sarney, esteve no governo de Fernando Collor, foi governo com Itamar Franco, esteve no governo de Fernando Henrique Cardoso e est no governo Lula. So quase 25 anos de um ciclo vicioso. O gigantismo do partido garante a governabilidade e a governabilidade garante o gigantismo do partido. Hoje, o PMDB ocupa seis ministrios, governa oito estados e tem dezenas de cargos em autarquias e estatais, principalmente nas diretorias financeiras. Somando as esferas federal, estadual e municipal, o PMDB controlar em 2009 um oramento de cerca de 365 bilhes de reais. mais do que o triplo do oramento da Argentina, cuja previso para 2009 de 106 bilhes de reais. Nos estados, o PMDB est na base de sustentao de 22 dos 27 governadores, tomando parte na gesto realizada por partidos que vo de um extremo ao outro do espectro ideolgico. "O PMDB faz aliana com Deus de um lado e com o diabo de outro, para conseguir governar, ao mesmo tempo, o cu e o inferno", compara o cientista poltico Gaudncio Torquato, da Universidade de So Paulo. Cu ou inferno, no existe tempo ruim para os peemedebistas mais apaixonados. Veja-se, por exemplo, o caso do ex-governador mineiro Newton Cardoso. Poltico esforado, o Newto. No ms passado, VEJA revelou detalhes do processo de separao conjugal do exgovernador e da deputada Maria Lcia Cardoso. Na ao, ela alega que o marido possui nada menos do que 2,5 bilhes de reais de patrimnio. A reportagem fez Newto perder as estribeiras. Convocou uma entrevista para dizer que, na verdade, sua fortuna superior a 3 bilhes de reais. S no explicou como conseguiu amealh-la. Nem precisa, no , Newto? Fenmeno igual a ele, s mesmo em Braslia, onde o ex-senador Joaquim Roriz, que governou o Distrito Federal por quatro mandatos, conseguiu multiplicar seu patrimnio em 400 vezes.
Celso Junior/AE

O que disse sobre as acusaes de Jarbas Vasconcelos: Silncio

Comandantes de um oramento bilionrio e movidos por interesses escusos, os polticos do PMDB so os campees em processos nos tribunais superiores. Oito dos vinte senadores do partido respondem a inquritos e aes penais no Supremo Tribunal Federal por crimes como corrupo, formao de quadrilha, falsidade ideolgica, lavagem de dinheiro, compra de votos e sonegao fiscal. Jarbas Vasconcelos, bom ressaltar, no est na lista. Seus adversrios, porm, capricham na folha corrida. Alm do triunvirato, h outros figures com o mesmo perfil. O senador Valdir Raupp, que entregou a liderana do PMDB a Renan, responde a quatro processos, um deles pela acusao de ter desviado 1 milho de reais quando governava Rondnia. O senador Romero Juc, lder do governo, processado por desvio de recursos de obras federais em Roraima. O senador Leomar Quintanilha, presidente do Conselho de tica um cargo que deveria ser ocupado por algum acima de qualquer suspeita , acusado pelo Ministrio Pblico de j ter recebido propina de empreiteiras. Na Cmara dos Deputados, o cenrio no menos desolador. Dos 94 deputados do partido, dezoito respondem a processo no Supremo. E, entre os sete governadores que podem ser cassados pelo Tribunal Superior Eleitoral por crimes diversos, dois so do PMDB (veja reportagem). H um episdio que ilustra bem a engrenagem de corrupo denunciada pelo senador Jarbas Vasconcelos. Deflagrada pela Polcia Federal em 2007, a chamada Operao Navalha revelou que o empreiteiro Zuleido Veras, dono da construtora Gautama, conquistava obras pblicas mediante o suborno de uma ampla rede de colaboradores no mundo poltico. VEJA teve acesso ntegra das provas produzidas at agora pela PF, que continua investigando o esquema do empreiteiro. Esses documentos inditos demonstram que, quando precisava de favores em Braslia, a turma de Zuleido recorria bancada do PMDB no Senado. Uma troca comercial simples: o partido providenciava os servios solicitados e Zuleido pagava por eles especialmente por ocasio de campanhas eleitorais. As obras de ampliao do aeroporto de Macap, no Amap, constituem um bom exemplo dessa relao promscua. A Infraero s licitou a obra, no fim de 2004, aps pedido do senador Sarney ao presidente Lula. At a, nada mais natural Macap reduto eleitoral do senador. A partir desse momento, contudo, comeou a girar a roda da fortuna estabelecida pelo empreiteiro. Com "tcnicos" instalados em postos-chave do governo, a Gautama conseguiu fraudar a licitao e assinar um contrato superfaturado em 50 milhes de reais.
Marcelo Sant'Anna/Estado de Minas

O que disse sobre as acusaes de Jarbas Vasconcelos: Silncio

A PF conseguiu reunir provas como comprovantes de depsitos bancrios, dilogos telefnicos, planilhas de propina que mostram como o dinheiro pblico roubado foi rateado: parte abasteceu campanhas eleitorais, parte foi parar diretamente no bolso dos envolvidos. Numa planilha apreendida na residncia de Zuleido, constam 500000 reais em contribuies de campanha no Amap, por orientao de Sarney, chamado de "PR" (presidente). Segundo a Polcia Federal, a promiscuidade era tamanha que um dos lobistas da empreiteira, chamado de Jos Ricardo, despachava dentro do gabinete do senador Sarney. H comprovantes de depsito para assessores dos senadores Renan Calheiros, Valdir Raupp e Roseana Sarney. H anotaes que sugerem repasses de propina ao senador Romero Juc, cujo patrimnio declarado de 512 000 reais quase um pedinte dentro do padro de seus pares. Um dos encarregados de cobrar os pagamentos era Ernane Sarney, irmo do presidente do Congresso, que recebeu de Zuleido um depsito de 30 000 reais. Num dilogo interceptado em abril de 2007, Ernane pede dinheiro ao tesoureiro da Gautama. "Vocs esto me enrolando. J no estava tudo na mo? Eu t com a corda no pescoo aqui, rapaz, o doutor tambm t com a corda no pescoo", explica o irmo de Sarney. Diz o cientista poltico Rubens Figueiredo: "O PMDB sabe que o partido exatamente isso que o senador Jarbas Vasconcelos falou. Essa reao de silncio sinalizou opinio pblica que a carapua serviu". O PMDB apenas o caso mais espetacular da corrupo que impregna o mundo poltico brasileiro. Nenhuma agremiao, absolutamente nenhuma, pode ser considerada uma vestal no trato com o dinheiro pblico. Se a situao chegou a esse ponto de degradao, isso se deve, principalmente, secular impunidade que viceja no pas. D para reverter esse quadro? D, mas preciso dar os primeiros passos. VEJA gostaria de sugerir alguns deles: Priorizar a punio nas altas esferas Existe um entendimento tcito entre juzes brasileiros de que cadeia para criminosos que representam um risco para a sociedade. "Por esse motivo, crimes do colarinho-branco no so punidos com a mesma seriedade que um assalto a mo armada", diz Roberto Livianu, promotor de Justia de So Paulo e autor do livro Corrupo e Direito Penal. O desvio de milhes de reais que deveriam ser usados para salvar vidas no sistema de sade, por exemplo, tambm uma forma de violncia, diz ele. Livianu prope uma maneira de criar um atalho para a punio rpida e exemplar de corruptos de alto gabarito. Trata-se de formar uma fora-tarefa, composta principalmente de promotores e juzes, com amplos poderes para processar ocupantes de cargos pblicos de destaque e empresrios envolvidos em negcios ilcitos com o dinheiro do contribuinte. O modelo a ser imitado o da Operao Mos Limpas, na Itlia, que levou priso trs centenas de polticos e servidores no pas. "Isso provocaria um choque pedaggico em toda a hierarquia do poder pblico", afirma.

 Aumentar o risco poltico e financeiro da corrupo "No Brasil, lucra-se tanto com a corrupo, e a probabilidade de ser punido to pequena, que o risco compensa", diz Lizete Verillo, diretora da ONG Amarribo. Nada apavora mais um corrupto, seja qual for o lado do balco das negociatas ocupado por ele, do que a perda do seu poder econmico o que, inclusive, afeta diretamente sua capacidade de comprar favores e privilgios. Obrigar a devoluo do montante desviado pouco. Seria mais eficiente aperfeioar a lei para permitir o confisco do patrimnio integral do acusado. Assim, se o desvio de dinheiro pblico foi de 1 milho de reais, mas o patrimnio do corrupto de 50 milhes, a Justia deveria ser capaz de bloquear tudo. Para que isso seja possvel, preciso tambm haver uma maior cooperao internacional entre a Justia brasileira e a de outros pases. Outra medida necessria derrubar o foro privilegiado para polticos, no caso de crimes comuns. Eles se beneficiam dessa prerrogativa para responder a processos criminais apenas perante tribunais superiores. Com isso, conseguem reduzir as possibilidades de punio, pois os tribunais no tm estrutura para colher provas contra eles. Estreitar a boca do cofre Simplesmente reduzir o gasto pblico no garantia de menos roubalheira. Se assim fosse, seria possvel concluir que a corrupo em obras de infraestrutura no Brasil diminuiu, j que o investimento atual do Ministrio dos Transportes, por exemplo, , em dados porcentuais, quase um dcimo do registrado na dcada de 70. "Na verdade, quando o poder pblico reduz os investimentos, a disputa pelos contratos fica mais acirrada, o que inflaciona o valor das propinas", diz o economista Raul Velloso. Ele aponta outra maneira de estreitar a boca do cofre para reduzir as oportunidades de corrupo: sempre que possvel, tirar o governo de atividades que envolvem empreiteiras e prestadores de servios pblicos. Um exemplo que funciona bem o da concesso de rodovias. Uma vez definidos os preos e feito o contrato, o estado no precisa mais ficar s voltas com a gesto diria daquela atividade. Cabe a ele apenas o papel de fiscalizador. Profissionalizar a gesto pblica Na administrao federal, h mais de duas dezenas de milhares de cargos de confiana, aqueles que so preenchidos por indicao. "Essa prerrogativa, garantida na nossa Constituio, leva ao loteamento do estado por critrios polticos e interesses pessoais", diz Claudio Weber Abramo, diretor-geral da ONG Transparncia Brasil. Ele prope uma reforma constitucional para limitar drasticamente a capacidade dos governantes de preencher cargos comissionados. O efeito seria o incentivo contratao de funcionrios por critrios profissionais, em que se leva em conta o mrito do candidato, e no sua filiao polticopartidria. Ganha-se em duas frentes: na qualidade da administrao pblica e no fim do uso da mquina estatal em proveito prprio. Isso tambm pode ser incrementado por meio da criao de indicadores de desempenho, com o objetivo de avaliar os avanos em reas especficas, como educao e sade. "Quando h indicadores confiveis, divulgados regularmente, fica mais fcil controlar a corrupo", diz o economista Marcos Fernandes, professor da Fundao Getulio Vargas, em So Paulo. A explicao que o mau uso do dinheiro pblico afeta diretamente a qualidade dos indicadores, exigindo mais profissionalismo para recuper-los. Fernandes d o exemplo dos gastos com policiamento no estado de So Paulo, cuja eficincia melhorou muito depois que o governo comeou a compilar e divulgar com mais frequncia os ndices de criminalidade. Incentivar a denncia dos corruptores Pela lei brasileira, quando algum oferece uma comisso para ter acesso a alguma vantagem, est cometendo um crime de corrupo ativa. "No Brasil, so raros os processos por corrupo ativa, porque quase ningum os denuncia", diz Roberto Livianu. Os casos que vm a pblico em geral se referem ao crime de concusso, em que uma pessoa pressionada a pagar a propina, mas se nega a faz-lo e coloca a boca no trombone. Resultado: quem pe a mo no bolso para corromper no punido. "Para mudar esse quadro, o Brasil deveria ter programas de delao premiada e de proteo testemunha especficos para esse tipo de crime", diz a sociloga Rita de Cssia Biason, professora da Universidade Estadual Paulista, em Franca. Ela d o exemplo do caseiro Francenildo Costa, autor de denncias que derrubaram o ex-ministro da Fazenda Antonio Palocci. Em vez de ser premiado por sua atitude, ele foi massacrado por ter contado o que sabia. Isso desestimula outros cidados a fazer o mesmo.
Com reportagem de Expedito Filho, Marana Borges e Raquel Salgado

A grande farra nos municpios

Como alimentada a corrupo nas prefeituras
Fotos Priscila Foresti/Planeta News e Ana Araujo

CARO E INTIL O painel de votao de Olmpia, comprado por 120 000 reais. Ao lado, o ex-deputado do PL Bispo Rodrigues, preso na Operao Sanguessuga

Como toda praga, a da corrupo tem a propriedade de vicejar em qualquer canto. Mas nas prefeituras que ela encontra o seu terreno mais frtil. Nos ltimos seis anos, a Controladoria-Geral da Unio (CGU) fiscalizou as contas de um quarto dos 5 564 municpios brasileiros. Encontrou irregularidades em praticamente todos e casos flagrantes de corrupo em nada menos do que 20% deles. "O volume de irregularidades nos municpios muito maior do que nas esferas federativas", afirma o ministro-chefe da CGU, Jorge Hage. Por que mais fcil surrupiar dinheiro pblico nas prefeituras do que nos governos estadual e federal? Em primeiro lugar, porque a fiscalizao das contas municipais mais precria. Sobretudo nas cidades pequenas, o compadrio e a fora poltica dos prefeitos frequentemente acabam por comprometer a eficincia dos rgos responsveis pelo controle das contas: as Cmaras de Vereadores e os conselhos municipais (cujos integrantes so indicados pelo prefeito). Os tribunais de contas dos estados tambm atuam na checagem dos gastos dos municpios, mas, se ganham em independncia em relao aos rgos da cidade, perdem em capacidade de trabalho: so 27 tribunais para cuidar de mais de 5000 municpios. Nos estados e na Unio, conselhos estaduais e federais fiscalizam os gastos, assim como assembleias estaduais, Cmara dos Deputados e Senado. Alm disso, h os tribunais de contas dos estados e o Tribunal de Contas da Unio. "A diferena em relao aos municpios que, nessas esferas, as instituies esto mais consolidadas, os polticos tm mais independncia e os rgos de controle no precisam lidar com informaes to pulverizadas como no caso dos milhares de prefeituras", diz o analista do TCU e presidente da ONG Instituto de Fiscalizao e Controle, Henrique Ziller. To ou mais determinante que a precariedade da fiscalizao, o que impulsiona a corrupo nos municpios o ciclo perverso que permite a sobrevivncia de mais da metade deles no Brasil. Segundo o economista Rogrio Boueri Miranda, do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, 3 065 municpios brasileiros tiveram, em 2007, mais de 50% do seu oramento composto de verbas federais fixas. Ou seja, sem a ajuda do governo federal, dificilmente sobreviveriam. Como muitas cidades pouco produzem e quase nada arrecadam, para qualquer investimento dependem tambm da liberao de verbas do oramento federal obtidas por meio de emendas apresentadas por polticos. onde mora o perigo. Os prefeitos precisam da intermediao de deputados e senadores para conseguir a liberao das verbas para suas obras. Os parlamentares, por sua vez, em troca da liberao do dinheiro, negociam com o governo federal o seu apoio aprovao de leis de interesse do Executivo. Quando tudo d certo, comparecem com o recurso junto aos municpios e recebem a gratido dos prefeitos em forma de apoio poltico ou recompensas mais palpveis. Desse

papel de mediadores entre os governos regionais e o federal decorre o surgimento dos caciques, das oligarquias regionais e tambm da corrupo. "Esses intermedirios sabem que, para conseguir os disputados recursos federais, sero necessrios instrumentos no ortodoxos e, muitas vezes, ilegais. A criao desses dutos, necessrios para a transposio de recursos, a grande fonte da corrupo", afirma o filsofo Roberto Romano, analista atento do panorama tico e poltico. A Operao Sanguessuga, deflagrada em 2006 pela Polcia Federal, ilustra perfeio como a dependncia dos municpios em relao s verbas federais e a atuao dos intermedirios que transportam recursos de uma esfera para a outra fomentam a corrupo. A operao desbaratou um esquema de superfaturamento na compra de ambulncias que estava disseminado em dezenas de municpios. O valor surrupiado chegou a 110 milhes de reais: o dinheiro saa do caixa do Ministrio da Sade rumo aos cofres municipais via dutos construdos por deputados e senadores com trnsito nas duas pontas. A Sanguessuga foi resultado de uma ao da CGU, que h seis anos passou a fazer varreduras peridicas nas prefeituras. Com apenas 2.300 funcionrios, no entanto, o rgo s consegue trabalhar por amostragem: em intervalos de poucos meses, sorteia sessenta municpios cujas contas examina com lupa. Diante da dificuldade de fiscalizao, muitas prefeituras, quando no caem na lambana da corrupo, refestelam-se em desmandos. o caso de Olmpia, no interior de So Paulo. No ano passado, a Cmara de Vereadores da cidade deu-se ao desfrute de adquirir, por meio de compra que at hoje vem sendo investigada, um portentoso painel eletrnico de votao ao custo de 120.000 reais. Detalhe ultrajante nmero 1: a cidade, de 48 000 habitantes, tem apenas dez vereadores o que no faz da votao uma operao propriamente complexa. Detalhe ultrajante nmero 2: at hoje, o painel no pde ser usado porque o regimento da Cmara no prev votao eletrnica. grita geral que se seguiu compra do equipamento, o ento presidente da Cmara de Olmpia, Francisco Roque Ruiz (PRP), deu de ombros. Declarou que os protestos eram fruto de inveja: "Olmpia sai na frente, e isso que incomoda". Engano, vereador: o que incomoda o que leva o Brasil para trs.
Laura Diniz

Brasil

O banquete de Paulinho
A PF desmontou o esquema da Fora Sindical e do PDT no BNDES. Falta investigar o que o mesmo grupo anda fazendo no Ministrio do Trabalho

Diego Escosteguy

Roberto Stuckert Ilho/Ag. Globo

O deputado Paulinho e o ministro do Trabalho, Carlos Lupi, que deve sua nomeao ao poder da Fora: eles comandam 38 bilhes de reais

A promiscuidade do sindicalismo com o poder, empresrios, VEJA TAMBM dinheiro e mordomias est na gnese da Fora Sindical, Nesta reportagem criada em 1991, quando o ex-presidente Fernando Collor de Quadro: O aparelho do PDT no Mello reuniu um grupo de empresrios para financiar o Ministrio do Trabalho modelo de representao dos trabalhadores que ele considerava ideal. O resultado no poderia ser outro: a central, que hoje agrega quase 1 000 sindicatos, um partido poltico, o PDT, e controla de cima a baixo um dos ministrios mais importantes do governo, o do Trabalho, est no epicentro de um escndalo que envolve a participao direta de seus lderes em casos de corrupo, desvio de dinheiro pblico, trfico de influncia e enriquecimento ilcito. As investigaes da Operao Santa Tereza, que desmontou recentemente um esquema de fraudes no Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDES), conduziram a Polcia Federal s portas do cofre clandestino da Fora Sindical e do PDT. Duas das principais lideranas da central, o lobista Joo Pedro de Moura e o advogado Ricardo Tosto, foram presas pela PF, acusadas de cobrar propina para liberar emprstimos no banco estatal (o segundo foi solto, por fora de um habeas corpus). O deputado Paulo Pereira da Silva, o Paulinho, presidente da Fora e filiado ao PDT, pode ter recebido parte do butim, como mostram grampos telefnicos autorizados pela Justia (veja a transcrio de um deles abaixo). Suspeitssimo, ele agora luta para salvar o mandato. J est claro que, hoje, Fora e PDT so duas organizaes siamesas tambm no plano financeiro. O prximo passo revelar como essa perigosa simbiose tomou conta do Ministrio do Trabalho, pasta fatiada entre polticos pedetistas e sindicalistas da Fora, sob o controle do mesmo grupo acusado de rapinar uma linha de crdito do BNDES (veja reportagem) O PDT, a Fora Sindical e o Ministrio do Trabalho se converteram numa central nica de interesses. O partido, comandado pelos sindicalistas, assumiu o controle do ministrio h

pouco mais de um ano. Pelas mos de Paulinho, Carlos Lupi, ento presidente do PDT e funcionrio fantasma da Cmara, foi feito ministro. Durante trs meses, ele travou uma guerra com a Comisso de tica Pblica da Presidncia, que via conflito de interesses no fato de ele ocupar os dois cargos. O ministro acabou se licenciando do PDT, mas por mera formalidade. Os principais cargos da pasta foram entregues a sindicalistas da Fora e a representantes do partido, sempre com o aval de Paulinho. Dono de um oramento de 38 bilhes de reais, o ministrio se transformou num paraso para quem se habilita a fazer negcios escusos, buscar dinheiro fcil ou se credenciar a algum benefcio. nesse territrio pantanoso que se movimentam as famosas organizaes no-governamentais, polticos, empresrios e lobistas e que Paulinho reina em busca de resultados. Um de seus projetos, alm da candidatura a prefeito de So Paulo, conseguir eleger quinze deputados federais todos sindicalistas em 2010. As campanhas seriam financiadas por recursos repassados por meio de convnios para treinamento de trabalhadores, um duto de fraudes que existe desde o governo passado, agora sob controle de Paulinho e uma gangue sindical. Uma pista: o ministrio liberou 11,9 milhes de reais para sete entidades ligadas a parlamentares do PDT ou sindicalistas da Fora algumas j investigadas pela polcia e por procuradores por causa de desvios. Para coroar a tomada da Pasta do Trabalho, o jornalista Luiz Fernando Emediato, consultor da Fora Sindical, foi eleito presidente do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador, o Codefat. ali que se define o destino da dinheirama do FAT. Somente no ano passado, os conselheiros decidiram como investir 9,5 bilhes de reais em programas de qualificao profissional ou em linhas de crdito, como as oferecidas pelo BNDES e que esto sob investigao da PF. Amigo de Paulinho, Emediato consultor da Fora desde 1991. Em suas palavras, presta "servios intelectuais". Foi com esse tipo de atividade cerebral que ele conheceu o lobista Joo Pedro de Moura, no fim dos anos 90. Emediato recrutou-o para os quadros da Fora, onde o lobista passou a coordenar os cursos de qualificao profissional da central. Foi imediata a empatia entre ambos. A tal ponto que, tempos depois, Emediato vendeu a Moura sua casa de campo, hoje avaliada em 700000 reais mas, num gesto que s uma grande amizade explica, os dois nem chegaram a registrar a transao em cartrio. "Ele me deu 40.000 reais de entrada e um apartamento em So Paulo", diz o presidente do Codefat. Amigos, amigos, negcios includos: Emediato indicou Moura para integrar um grupo de trabalho que iria reformular as polticas de investimento do FAT. Pela lei, o presidente do Conselho deve se comportar como guardio do cofre do FAT. Ou seja, sua funo zelar para que o dinheiro dos trabalhadores seja investido corretamente. "Como presidente do Codefat, no posso defender os interesses da Fora", admite o consultor. VEJA teve acesso a e-mails trocados por Emediato com funcionrios do ministrio e assessores da Fora que revelam um comportamento exatamente oposto. Essas correspondncias mostram que, frente do Codefat, Emediato se comporta como tarefeiro da Fora Sindical, valendo-se da posio para proteger e beneficiar a central. Em fevereiro, a Fora foi notificada pelo Tribunal de Contas da Unio a devolver cerca de 59 milhes de reais, dinheiro do FAT que deveria ter sido investido na qualificao de trabalhadores mas que sumiu nas contas do IPEC, um instituto ligado central e comandado pelo lobista Joo Moura. Ao saber da deciso, Emediato, em vez de se portar como presidente do Codefat, agiu como dirigente da Fora: pediu advogada Sandra Lage, funcionria do ministrio, que ajudasse na defesa da central.
Helio Torchi/Ag. Globo

A casa que Paulinho e a mulher, Elza, compraram em Bertioga, no litoral paulista: 40.000 reais em dinheiro vivo

A funcionria ajudou. "A doutora Sandra vai examinar tudo e a a gente decide se ela faz essa defesa ou entregamos tudo ao Ricardo Tosto", escreveu o consultor em e-mail de 21 de fevereiro, endereado a uma assessora da Fora Sindical. Tosto aquele que foi preso pela

polcia, indicado pela Fora como conselheiro do BNDES. Trocando em midos: de dia, Emediato faz as vezes de zelador do dinheiro dos trabalhadores. Na calada da noite, porm, usa seus conhecimentos para defender, como consultor, os responsveis pelos desvios de dinheiro sendo que ambas as partes lhe pagam salrio. O presidente do Codefat acha normal a dupla militncia: "No h nada de irregular nisso". Emediato tambm acha normal um e-mail enviado a ele por Gildo Rocha, assessor da Fora, em agosto de 2006, no qual o sindicalista remete anexo um "atestado de capacidade tcnica" da central a ser impresso e assinado "em papel timbrado" da pasta. Esse documento seria usado para permitir a assinatura de um convnio entre a Fora e a prefeitura de So Paulo. "Mas ele no foi assinado", garante o conselheiro-consultor. Emediato uma espcie de faz-tudo dos sindicalistas ligados Fora dentro do ministrio atuando at em reas aparentemente estranhas, mesmo considerando suas mltiplas funes. No se sabe por qu, mas ele se mantm informado, inclusive, sobre valores de emprstimos que grandes empresas tomam do BNDES. Em uma correspondncia eletrnica datada de 15 de janeiro passado, Emediato recebe informaes detalhadas sobre um emprstimo contrado pelo frigorfico Friboi, o maior do pas, do BNDES. Curiosidade? "Mandei averiguar, mas no tenho interesse nisso", disse o consultor-conselheiro, justificando que estava apenas atendendo a uma solicitao de um sindicato de trabalhadores de alimentao (ligado Fora, claro), que negociava um acordo. No d para entender a diferena que faz para os sindicalistas em uma negociao trabalhista conhecer valores de emprstimos que uma empresa conseguiu em uma uma instituio pblica. Alis, o funcionrio do ministrio que repassa a informao ao consultor-conselheiro adverte que os dados so protegidos por sigilo, portanto ele estaria cometendo um crime ao passar as informaes frente. A Fora Sindical nasceu pelas mos do sindicalista Luiz Antonio de Medeiros e pelo bolso do grande empresariado brasileiro, no comeo dos anos 90. Medeiros era presidente do poderoso Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e amigo do presidente Fernando Collor. Era um perodo no qual os patres se exasperavam com o acmulo das greves organizadas pelo movimento sindical a maioria delas sob o comando da Central nica dos Trabalhadores, a CUT, ligada ao PT. Medeiros enxergou na insatisfao do PIB uma oportunidade no para os trabalhadores, mas para ele. Uma oportunidade de montar uma central de cima para baixo, obediente aos patres, que fizesse um manso contraponto CUT. Depois de receber a bno do presidente Collor, que faria qualquer coisa para enfraquecer o PT, Medeiros incumbiu o sindicalista Wagner Cinchetto de passar o chapu no meio empresarial. No foi difcil montar a central. O empresrio Luiz Estevo, amigo de Collor e hoje senador cassado por Braslia, abriu as portas amigas e endinheiradas para Cinchetto. Diz um sindicalista que participou da criao da Fora: "Foi um sucesso. Todo mundo doou. Os empresrios adoraram a idia". Os mtodos pouco ortodoxos de arrecadao que permitiram a criao da central foram refinados com o passar do tempo. Cinchetto dedicou-se nos anos 90 a encher os cofres da central e da turma de Medeiros. Ele despachava no escritrio de Emediato, em So Paulo. "Se a coisa continuar assim, o Medeiros vai virar presidente, e eu o PC dele", costumava dizer Cinchetto aos assessores da central, numa referncia a Paulo Csar Farias, tesoureiro de Collor. Cinchetto, porm, acabou rompendo com o chefe. Foi quando ele passou a revelar os segredos da central sindical. Acusou Medeiros de manter uma conta secreta nos Estados Unidos, abastecida com dinheiro do patronato que se sentava mesa de negociao com ele. No Brasil, explicou Cinchetto, os recursos dos empresrios amigos eram depositados na conta do Instituto Brasileiro de Estudos Sindicais (Ibes), criada por Medeiros. O tesoureiro tambm contou que ele e Medeiros fizeram uma bela viagem Europa no comeo dos anos 90, financiada, lgico, com o dinheiro dos patres. Treze anos aps as denncias de Cinchetto, o aparecimento das malfeitorias da turma da Fora no BNDES mostra que a tecnologia de arrecadao da central continua a mesma. S os personagens mudaram. Saiu Medeiros e entrou Paulinho, seu discpulo e fiel assessor nos primrdios da Fora. Saiu Cinchetto e entrou Joo Pedro de Moura, o lobista que adentrou na central graas aos servios intelectuais de Emediato. A diferena agora que, embalada pelo ilimitado pragmatismo poltico do presidente Lula, a Fora chegou ao governo. E em grande estilo. O Ministrio do Trabalho est todinho sob o comando dela e do PDT. Medeiros, o pai da Fora e mentor de Paulinho, virou secretrio de Relaes do Trabalho. o responsvel por fiscalizar e conceder registros sindicais, uma atividade que j rendeu muitas denncias em Braslia. Luiz Fernando Emediato, o consultor da Fora e ocasional arrecadador de campanhas,

tornou-se presidente do Codefat. Ezequiel Nascimento, sindicalista do PDT, foi nomeado secretrio de Polticas Pblicas de Emprego. Comanda um oramento de 19 bilhes de reais. A presena da Fora no governo no assegurou somente mais um aliado de peso para o governo Lula: garantiu tambm uma fonte abundante de escndalos, como demonstra a Operao Santa Tereza. No Ministrio do Trabalho, a Fora e o PDT produzem o que se espera deles. At agora, quem mais perdeu no casamento foi o partido poltico, ao menos no que se refere imagem. Nos ltimos tempos, a agremiao se tornou inexpressiva, mas ao menos mantinha uma imagem sem mculas passou inclume pelos grandes escndalos do governo Lula. Desde que Paulinho comandou a tomada da sigla pela Fora, essa boa imagem se estilhaou e o PDT comeou a freqentar as pginas policiais. Com Paulinho e a Fora no leme, o partido agora se v diretamente envolvido em uma denncia de corrupo, a de fraudes de emprstimos do BNDES. Paulinho est sendo investigado pela corregedoria da Cmara pela participao no esquema. O corregedor, deputado Inocncio Oliveira (PR-PE), j decidiu enviar o caso ao Conselho de tica para que seja aberto um processo que pode resultar na cassao de Paulinho. "O caso grave. No h um dia em que no aparea uma denncia nova", afirma Inocncio. Se for realmente aberto o processo, Paulinho poder se tornar o primeiro deputado federal na histria do PDT a ter o mandato cassado. Paulinho citado diversas vezes nas interceptaes telefnicas feitas pela Polcia Federal. Um dos grampos mostra que ele foi avisado, na vspera da Operao Santa Tereza, de que na manh seguinte "alguma coisa grave" poderia acontecer com seus aliados. O aviso foi dado pelo coronel da reserva da PM paulista Wilson Consani Jnior, espcie de araponga da Fora Sindical e de Paulinho, a um cunhado do deputado. O cunhado repassou o recado a Paulinho, que ficou "desesperado", segundo a PF. Paulinho se comprometeu a providenciar advogado e at a tirar Consani da priso. Um relatrio da PF, de 35 pginas, descreve a reao de alvos da operao e familiares que caram no grampo autorizado judicialmente. Nos telefonemas, tambm so relatadas preocupaes de Paulinho com o envolvimento de ONGs na Operao Santa Tereza. Com razo. Na investigao, a PF j identificou dois depsitos, totalizando 120 000 reais, realizados por integrantes da quadrilha em favor de duas ONGs ligadas Fora Sindical. Uma delas, a Meu Guri, presidida por Elza Pereira, mulher de Paulinho. Graas a essa informao, a PF convocar a mulher de Paulinho para prestar depoimento. O objetivo saber se Elza utilizou a ONG para lavar dinheiro da quadrilha investigada. A polcia quer esclarecer tambm a compra vista, por Elza, de uma casa por 220.000 reais no litoral de So Paulo, dos quais pelo menos 40.000 foram pagos em dinheiro vivo. Um captulo da histria da luta trabalhista no Brasil, pelo jeito, pode morrer na praia.
Com reportagem de Otvio Cabral e Ricardo Brito

Foto Douglas Aby Saber/Tribuna de Santos

Foto

Foto Antonio Milena

Brasil

Frgil como papel

A Justia brasileira incapaz de manter presos assassinos confessos e corruptos pegos em flagrante. Na origem da impunidade est a prpria lei

Marcelo Carneiro

O episdio do mensalo no foi apenas o mais grave VEJA TAMBM escndalo ocorrido no governo Lula foi tambm o mais Nesta reportagem impudente. A ttulo de lembrana, apenas algumas das Quadro: Muitas operaes, poucos cenas de corrupo explcita que ele revelou: empresrio resultados carequinha que com uma mo recebia rios de dinheiro do Quadro: A boa vida dos mensaleiros governo e com a outra distribua bolos de notas a aliados Quadro: Os ns que emperram a desse mesmo governo; deputados saindo de bancos com Justia malas recheadas de reais ou entrando furtivamente em Exclusivo on-line quartos de hotel para repartir o butim; marqueteiro Os escndalos do governo Lula confessando em rede nacional que recebeu pagamento do PT proveniente de caixa dois e o depositou em conta no exterior... Pois bem: esse escndalo definido pelo procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Souza, como resultado da ao de uma "organizao criminosa" chefiada pelo exministro Jos Dirceu acaba de completar seu segundo aniversrio sem que haja um nico punido. Do ponto de vista legal, seus quarenta implicados quase no foram incomodados: a denncia apresentada contra eles pelo Ministrio Pblico ao Supremo Tribunal Federal no foi sequer apreciada. Do ponto de vista prtico, a vida dos mensaleiros tambm pouco mudou. Quer dizer, em alguns casos mudou, sim mas para melhor. Marcos Valrio, por exemplo, o lobista carequinha, ganhou cabelos, e seus tentculos agora esto no campo. Hoje, vende gado Europa, arrenda uma fazenda que abriga seus cavalos de raa e continua morando na casa que ocupa meio quarteiro em Belo Horizonte e foi reformada no capricho. Jos Dirceu, o "chefe do organograma delituoso", na definio do procurador Antonio Fernando, virou "consultor de empresas" e chega a embolsar 150.000 reais por ms com as "consultas" que d. Perdeu o cargo, mas no os hbitos do poder: s circula em carro com motorista e freqenta restaurantes caros, onde visto sempre com um charuto cubano na mo. Para completar, acha que pode dar lio de moral. Outros, como o deputado federal Jos Janene ex-lder do PP e sacador de 4,1 milhes de reais das contas de Marcos Valrio , no perderam nem mesmo as funes nas quais foram flagrados com a mo na botija do valerioduto. Aposentado pela Cmara com um salrio integral de 12.800 reais, Janene foi reeleito em abril primeiro-tesoureiro do PP. Isso mesmo. O homem que, em nome de seu

partido, recebeu milhes de reais no declarados Justia Eleitoral continua dirigindo a legenda e no cargo de gestor de finanas. Os mensaleiros que a ex-deputada Angela Guadagnin "homenageou" com sua tristemente famosa dana da pizza so apenas a face mais gritante de um mal que, no Brasil, j se tornou endmico: a impunidade produto resultante da soma de um trabalho policial precrio com um cdigo processual anacrnico e um sistema judicirio labirntico. Para ilustrar o fenmeno, VEJA investigou o desfecho de dez operaes deflagradas pela Polcia Federal entre outubro de 2003 e dezembro de 2004. Alm do fato de terem ocorrido h um mnimo de dois anos e meio, todas as aes selecionadas envolveram a priso de polticos, empresrios ou funcionrios pblicos por acusao de corrupo ou desvio de dinheiro. Juntas, elas produziram 245 prises. Decorridos trs anos, em mdia, o que a reportagem apurou sobre o resultado dessas operaes desalentador. Em apenas trs delas o inqurito resultou em julgamento, mesmo assim s em primeira instncia. Nos julgamentos, 64 pessoas foram condenadas, mas apenas duas permanecem hoje na cadeia: o juiz Joo Carlos da Rocha Mattos e sua ex-mulher, Norma Regina Cunha, ambos pegos na Operao Anaconda.
Robson Fernandes/AE

Ressalte-se que, embora a PF tenha cometido diversas falhas em inquritos (o que, algumas vezes, comprometeu seriamente o andamento do processo, como o que teve origem na Operao Vampiro), no que se refere s dez operaes analisadas por VEJA, ela a que menos culpa tem pela situao. O fato de parte dos detidos ter sido liberada logo em seguida priso no significa necessariamente ineficincia policial. Muitas dessas prises so temporrias duram apenas cinco dias, prorrogveis por mais cinco e tm por finalidade ajudar a investigao, evitando que o suspeito prejudique a coleta de provas ou intimide testemunhas, por exemplo. O pfio resultado das operaes da Polcia Federal est diretamente ligado a outro problema, este da esfera judicial.

Como grande parte das aes da PF produz indiciados com direito a foro privilegiado caso de polticos e altos servidores pblicos , os processos em que eles esto envolvidos seguem diretamente para os tribunais Pimenta Neves: assassino confesso da superiores, como o Superior Tribunal de Justia ou o ex-namorada, mesmo tendo fugido e Supremo Tribunal Federal. Ocorre que os ministros desses sido condenado, ele conseguiu habeas tribunais s costumam julgar recursos no esto corpus que lhe garante a liberdade at o habituados a comandar a instruo do processo, que inclui a julgamento definitivo audincia de testemunhas e a produo de provas. A necessidade de faz-lo, somada quantidade extraordinria de trabalho que se acumula nas mesas dos ministros, faz com que toda ao que chega a esses tribunais acabe mofando por anos nas gavetas. Isso explica por que, passados dezessete meses, a denncia do mensalo no foi nem sequer apreciada. Na semana passada, o STF anunciou que isso finalmente deve ocorrer no prximo dia 22.
Roberto Montenegro

Em relao ao trabalho da polcia, sobretudo nos crimes violentos que ela mostra seu mais alto grau de ineficincia. Em capitais como Rio de Janeiro e So Paulo, menos de 2% dos casos de homicdio apurados resultam na condenao do assassino. Em pases como Japo e Inglaterra, esse ndice chega a 90%. Uma pesquisa ainda indita, realizada pelo Ncleo de Estudos da Violncia, ligado Universidade de So Paulo, examinou 345.000 boletins de ocorrncia registrados em delegacias paulistas. De acordo com os resultados, apenas 22 000 desses boletins (6%) viraram inqurito. Ou seja, resultaram em algum trabalho de investigao por parte da polcia. O restante, presume-se, teve como destino o arquivo morto das delegacias. "Isso mostra que boa parte da impunidade se produz a partir do trabalho da prpria polcia", diz o socilogo Srgio Adorno, coordenador da pesquisa. A lgica da impunidade, no Brasil, independe da natureza do Edemar Cid Ferreira: por meio de um crime em questo. Tanto nos delitos de corrupo quanto batalho de advogados, o ex-banqueiro nos chamados crimes do colarinho-branco e ainda nos que abarrota a Justia de requerimentos implicam violncia contra a pessoa, como o homicdio, ela inteis com o objetivo de retardar seu segue o mesmo roteiro: comea com a precariedade da julgamento investigao policial e continua na fase processual quando entram em cena advogados contratados a peso de ouro no para atestar a inocncia dos clientes, mas para protelar a todo custo seu julgamento (veja quadro). o que ocorre com a ao envolvendo Edemar Cid Ferreira, o dono do Banco Santos, que teve a falncia decretada em 2005. Denunciado por lavagem de dinheiro, desvio de recursos e evaso de divisas, Edemar ou melhor, seu batalho de advogados fez de tudo para tumultuar o processo. E conseguiu. Numa ao em que ele e seu filho so rus, por exemplo, a defesa chegou a enviar pelo menos 32 requerimentos Justia, a maioria sem a menor relevncia para o processo. Como o juiz deve dar um parecer sobre cada um dos pedidos, que incluem oitiva de testemunhas e novas percias, o vai-e-vem burocrtico dessas intervenes altamente eficiente para atrasar o julgamento da ao.
Beto Barata/AE

A deputada no reeleita Angela Guadagnin e sua coreografia no plenrio da Cmara, tristemente conhecida como a "dana da pizza": celebrao da impunidade

Em dezembro do ano passado, Edemar foi condenado em primeira instncia, mas seus defensores conseguiram um habeas corpus junto ao STF. Esse costuma ser o grand finale da impunidade: mesmo condenados, os criminosos continuam soltos, graas infinidade de recursos a que tm direito. No Brasil, at assassinos confessos podem recorrer de uma sentena em liberdade. O caso mais conhecido o do jornalista Antonio Pimenta Neves, que, em agosto de 2000, matou a tiros sua ex-namorada Sandra Gomide. Mesmo depois de ser condenado e fugir, obteve um habeas corpus que lhe permite ficar em liberdade at o seu julgamento no STF. Pimenta Neves levou seis anos para ser julgado em primeira instncia e no deve receber uma sentena definitiva antes de 2011. Enquanto isso, o assassino confesso e condenado continuar livre. E o Brasil seguir sendo o pas da impunidade.

ELES NO SAEM DE CENA

No adianta denunciar, processar e condenar. Os polticos brasileiros sempre do um jeito

de voltar ao poder
Marcio Fernandes/AE

ORESTES QURCIA Responde pelo desvio de 2,8 bilhes de dlares do Banespa e pela contratao de funcionrios-fantasma. Em 2000, foi condenado, em segunda instncia, a devolver 140 000 reais, por desvio de verba pblica. Em 2006, foi reeleito presidente do PMDB paulista

Dida Sampaio/AE

FERNANDO COLLOR Acusado de se beneficiar do esquema de corrupo montado pelo empresrio PC Farias, renunciou ao mandato de presidente da Repblica e teve os direitos polticos cassados por oito anos. Em 2006, elegeu-se senador por Alagoas

Sebastio Moreira/AE

PAULO MALUF Responde a processos na Justia por envio ilegal de dinheiro ao exterior, formao de quadrilha e desvio de recursos de obras pblicas durante sua gesto como prefeito de So Paulo (19931996). No ano passado, foi eleito como o deputado federal mais votado de So Paulo

Agencia Brasil

JADER BARBALHO Est sendo processado por lavagem de dinheiro, evaso de divisas, crime contra a administrao pblica e desvio de recursos da Sudam e do Banco do Estado do Par. Foi campeo de votos no Par nas eleies para deputado federal em 2006

Brasil

1 giga de corrupo
No arquivo de provas colhidas pela PF, gravadas em um DVD a que VEJA teve acesso, desenha-se um retrato devastador da quadrilha de Zuleido: ousada, ativa e certa da impunidade

Diego Escosteguy

A Operao Navalha, que desmontou uma quadrilha de VEJA TAMBM assaltantes de verbas pblicas, trouxe tona conexes Nesta reportagem criminosas em quatro ministrios, revelou laos em seis Quadro: O DVD das provas estados nordestinos, enlameou a biografia de quatro governadores e ex-governadores, alm de dois prefeitos e Exclusivo on-line um deputado, e derrubou um ministro Silas Rondeau, de Perguntas e Respostas: Operaes Minas e Energia. Como a quadrilha logrou criar tantas da PF ramificaes, do governo federal a prefeituras do interior? Como conseguiu corromper desde altas autoridades da Repblica, como se suspeita que tenha acontecido com Silas Rondeau, acusado de receber propina de 100.000 reais, at burocratas de quinto escalo de pequenos municpios, como o funcionrio da prefeitura de Camaari que se vendeu por uma passagem area de 600 reais? As respostas podem ser encontradas no inqurito da Operao Navalha, a cuja ntegra VEJA teve acesso. O arquivo, em formato de DVD, ocupa 1 giga e tem 52.000 pginas. Contm relatrios de vigilncia, vdeos, centenas de gravaes de telefonemas e transcries de dilogos. O material revela a existncia de uma quadrilha rudimentar, dona de mtodos quase toscos, mas muito ousada e que atuava com extrema liberdade, como se tivesse a certeza de que nunca seria flagrada na ilegalidade. Se o DVD fosse colocado venda, como as autoridades que aparecem nele, poderia receber o ttulo de "O Show da Corrupo" e seria na certa um sucesso. No DVD da corrupo, h um retrato devastador do engenheiro Zuleido Soares Veras e de sua Gautama, a empreiteira-rainha do esquema. As gravaes trazem toda sorte de conversa entre integrantes da quadrilha. H dilogos de deputado cobrando propina, de lobista orientando pagamento de suborno, de advogado plantando nota contra inimigo. H conversas desabridas sobre compras de sentenas judiciais, negociaes de emendas parlamentares e mtodos de corromper servidores. H dilogos didticos sobre como funciona a sinergia entre corruptos e corruptores: deputado informa que conseguiu aprovar emenda para a obra da Gautama e parabenizado por seus bons servios! O que no h, em nenhuma das 585 interceptaes feitas pela PF, conversa de Zuleido sobre o andamento das obras de sua empreiteira. Pudera: as obras da Gautama nunca ficam prontas. Adepto do budismo, Zuleido homenageou Sidarta Gautama, o Buda, ao batizar sua empresa. Entre os ensinamentos do budismo, consta que o mundo material uma iluso provocada pela imperfeio dos sentidos humanos. O DVD das provas sugere que Zuleido criou uma vertente nova da tradicional filosofia oriental, o cleptobudismo. Suas construes inacabadas, pontes que ligam o nada a coisa alguma, so isso mesmo: iluso. Pobre Buda. Sobreviveu 2 500 anos como smbolo de pureza e desprendimento para acabar como sinnimo de roubalheira no Brasil.
Jos Cruz/ABR Dida Sampaio/AE

Rondeau, o ex-ministro de Minas e Energia ( esq.) acusado de receber 100 000 reais, e Adylson Motta, ministro aposentado do TCU ( dir.)

Para produzir suas miragens, a Gautama usava tentculos mltiplos. Chegaram at o Tribunal de Contas da Unio, que examina hoje mais de trinta processos sobre irregularidades em obras da Gautama. Eis o motivo pelo qual a empreiteira tinha tanto interesse no TCU. Ali, trabalha Guilherme Palmeira, parente de Ftima Palmeira, diretora da Gautama. Em um dilogo telefnico, Zuleido conta a seu interlocutor que o ministro Augusto Nardes dever pedir vistas de um processo de sua empresa. Nardes pediu mesmo vistas horas depois do telefonema. Como um ministro s pode pedir ou no vistas de um processo, h chance de Nardes t-lo feito dentro da normalidade. Mas pode no ter sido apenas mera coincidncia. A investigao vai esclarecer esse ponto. Em outro dilogo, fica evidenciada uma relao estreita entre o ministro Adylson Motta, que se aposentou do tribunal em agosto passado, e o lobista Srgio Luiz Pompeu S, que, antes de ser preso, defendia a Gautama no Ministrio de Minas e Energia (veja dilogos no quadro). A investigao ainda vai elucidar essas questes. A desenvoltura da quadrilha da Gautama deve-se ao ambiente em que atuava. Afinal, a empreiteira comprava polticos (que apresentam emendas ao Oramento para as obras), subornava servidores pblicos (que decidem sobre a liberao de verbas para as obras) e tinha influncia junto ao TCU (que fiscaliza a lisura com que so feitas as obras com verbas federais). Estava fechado o crculo, ainda que o esquema nem sempre funcionasse como o desejado. Nos dilogos, constata-se que, numa ocasio, algum embolsou uma propina prometendo que o TCU tomaria uma deciso favorvel Gautama, mas deu-se o contrrio. Prospera ento uma cmica revolta na quadrilha. Em uma conversa com Ftima Palmeira, da Gautama, uma lobista identificada apenas como Ivanise, apelidada de "Oncinha", desconsolase: "A pessoa que fez vai ter que me devolver o dinheiro para eu devolver para voc". Replica a diretora da Gautama: "S quero o dinheiro na minha conta". Em outra conversa, com Zuleido, ela relata com amargura o tombo da propina: "Botaram para roubar em cima da gente".
Fabio Motta/AE

As 585 gravaes abrangem o perodo que vai de junho do ano passado a abril deste ano. Sempre aparecem menes explcitas a dinheiro e referncias claras a autoridades. Podem ser s bravatas de gente querendo se passar por influente, mas so sempre inequvocas. O governador de Sergipe, Marcelo Dda, do PT, aparece de forma pouco comprometedora, apenas porque seu vice teria facilitado uma obra da Gautama. O governador de Alagoas, Teotonio Vilela Filho, do PSDB, tambm surge sem referncia consistente, mas sua situao mais delicada devido devastao que a Operao Navalha causou em seu governo. Cinco de seus auxiliares foram presos pela PF e o governador, como que inspirado pelos melhores momentos do petismo, disse que no sabia de nada. H, por fim, conversas que entregam abertamente os servidores da quadrilha. Um citado Mauro Barbosa, presidente do Dnit. Ele nega qualquer envolvimento. Outro Rodrigo Figueiredo, segundo homem do Ministrio das Cidades, apontado pela PF como um dos servidores que ajudavam a liberar verba pblica para os Fernando Sarney: ele recebia com cleptobudistas. freqncia o ex-ministro Rondeau em
seu escritrio

Nas gravaes, h uma profuso de apelidos, a comear por Zuleido, que, com seu ar de pistoleiro do Velho Oeste, chamado ora de "Charles Bronson", ora de "Mexicano", ora de "Bigode". H "Cabea Branca", "Indiozinho" e "Ferrugem". No reino animal, alm da impagvel Oncinha, aparecem "Sapinho" e "Calango". Mas os apelidos no so um meio para despistar um grampo. So apelidos reais, que todos conhecem. Nenhum to freqente nas gravaes quanto "Kibe". Kibe Latif Abud, ex-scio da Gautama e desafeto de Charles Bronson, ou Mexicano, ou Bigode. Em 2002, Kibe saiu da Gautama e nunca deixou de azucrinar os ex-scios. Nas gravaes, s d Kibe. Kibe para c, Kibe para l. A quadrilha detesta Kibe. Certa ocasio, exasperada com a interminvel cruzada de Kibe, que quela altura j abastecera inclusive a PF sobre a roubalheira da Gautama, a quadrilha debateu possveis aes jurdicas contra Kibe. Reclamou da "passividade" de Zuleido. Diz o lobista Srgio S: "Zuleido muito mole. No sei como ele agenta. Tem de encerrar logo isso". As aes da quadrilha eram to abertas quanto seus dilogos. Seus integrantes foram filmados e fotografados em situaes suspeitas. A polcia filmou a diretora Ftima Palmeira levando um envelope a uma sala contgua ao gabinete do agora ex-ministro Silas Rondeau. Segundo a polcia, o envelope continha 100 000 reais. Rondeau a mais alta autoridade abatida pelo escndalo at agora. Antes de pedir demisso, fez questo de consultar seus padrinhos polticos os senadores Jos Sarney e Renan Calheiros. Faz sentido. O ex-ministro tem laos slidos com a famlia Sarney. Quando era ministro, Rondeau tinha o hbito de aparecer no escritrio de Fernando Sarney, filho do senador, em Braslia. Eles costumavam ir a um restaurante prximo, o Cielo, onde comiam numa sala reservada no subsolo. O exministro deixou o cargo abalado, mas jurando inocncia. Diz que no pegou a propina de 100 000 reais e d a entender que, se ela entrou no ministrio, ento ficou no gabinete de seu auxiliar Ivo Almeida da Costa preso e j demitido. Como consolo, o ex-ministro pode alegar que no era a nica autoridade distrada no escndalo. Outra o senador Delcdio Amaral (PT-MS), que foi beneficiado pela Gautama e no sabia. O senador explicou que precisava viajar a Barretos, no interior de So Paulo, para o enterro do sogro e pediu a um amigo que alugasse um avio. O amigo atendeu o pedido, mas no teria informado ao senador que Zuleido pagara o aluguel no caso, 24 000 reais. Delcdio, distraidamente, nunca perguntou ao amigo quem pagou o avio nem quanto custou. Outro distrado o governador da Bahia, o petista Jaques Wagner, que levou a ministra Dilma Rousseff num passeio na lancha de Zuleido. Primeiro, o governador disse que a lancha fora alugada por um amigo, o lobista Guilherme Sodr, e que desconhecia a identidade do dono. At informou o valor do aluguel: 5 000 reais. Onde estaria a nota fiscal? Diante de pergunta to complexa, o governador mudou a verso. Afirmou que o amigo-lobista pedira a lancha emprestada a Zuleido sem que ele soubesse. Sodr (que foi casado com a atual mulher do governador e hoje casado com a chefe do cerimonial do governador) trabalha para Zuleido Veras. Jaques Wagner diz que no sabia. Quanta distrao!

Com tudo o que j veio a pblico, fica claro que o esquema da Gautama era vasto, ecltico, dinmico. Isso trai a impresso de que, desde o escndalo do Oramento, em 1993, as empreiteiras estariam retradas e teriam deixado de ser as mais vorazes mordedoras de emendas e pagadoras de propina. No DVD da corrupo, h indcios do que pode vir a ser uma segunda etapa da Operao Navalha envolvendo exatamente duas grandes empreiteiras. Elas estariam implicadas em fraudes de licitaes milionrias. Uma outra, a GDK, baiana que deu o Land Rover de presente ao ento secretrio do PT Silvio Pereira, j entrou na ala de mira: a suspeita que tenha se envolvido com grampos telefnicos clandestinos. Conforme a polcia, a escuta foi realizada e, no dia 4 de abril, a GDK pagou 10.000 reais pelo servio. A PF ainda no sabe quem foi espionado ilegalmente, nem o motivo. A GDK nega tudo. Mas, do jeito que as coisas esto, no ser surpresa se a Operao Navalha cortar ainda mais fundo do que escalavrou at agora.
Com reportagem de Ricardo Brito

A casa e a lancha

Alexandre Oltramari

Eduardo Martins/Ag. A Tarde

O empreiteiro Zuleido Veras, dono da Gautama, um homem pacato. Seu principal lazer nos fins de semana ficar recluso em sua residncia, nas franjas de Salvador. Instalada num terreno de 15 000 metros quadrados, equipada com piscina, campo de futebol, quadra de tnis e trilha para caminhada, a casa est avaliada em 5 milhes de reais. Outro patrimnio vistoso sua lancha Clara, que vale uns 3 milhes de reais. A lancha, que foi usada num passeio pelo governador da Bahia, Jaques Wagner, e pela ministra Dilma Rousseff, tem 52 ps, trs sutes, ar-condicionado e ice maker.

Negociatas s claras
Nas 585 gravaes telefnicas feitas pela Polcia Federal, os dilogos tm uma caracterstica comum todos eles so despudoradamente claros. Os interlocutores, por se julgar acima da lei ou por acreditar que jamais seriam flagrados na criminalidade, falam das negociatas sem pejo, evitando apenas expresses muito comprometedoras, como propina, suborno, corrupo. A seguir, alguns exemplos em conversas inditas: "ACERTOU O ESQUEMA" Neste dilogo, interceptado s 9h21 do dia 13 de julho do ano passado, o lobista Srgio S fala abertamente de um acerto no Dnit, o rgo que cuida das estradas no pas. Na conversa, o lobista, talvez convicto de sua impunidade, nem se d ao trabalho de falar por cdigos ou usar frases cifradas. Ele conta a Maria de Ftima Palmeira, diretora da Gautama, que esteve com o diretor do Dnit, Mauro Barbosa, e que o acerto est feito: o dinheiro vai ser liberado ou "delegado", como se diz no jargo para a Rodovia BR-020. A Engevix, de Srgio S, faz o projeto, e o restante fica por conta da Gautama. Tudo muito simples. Srgio S: Eu tive ontem com o Mauro, no Dnit. Acertou j a delegao. Ns, a Engevix,

vamos fazer o projeto bsico e o executivo. Acertou o esquema da obra l para vocs. Ftima: T jia, fechado. "CONVERSAMOS BASTANTE" Esta conversa entre o lobista Srgio S e o dono da Gautama, Zuleido Veras, transcorreu s 22h43 do dia 12 de julho de 2006. A gravao mostra a naturalidade com que o lobista se encontrava com o ento ministro de Minas e Energia, Silas Rondeau, e tratavam de assunto que deveria ser sigiloso, como editais de licitaes. Zuleido: E a? Srgio S: Foi tudo tranqilo. Estivemos l com o Silas. Tava tudo j encaminhado dentro da Eletrobrs com relao ao resto do dinheiro do Luz para Todos. Conversamos bastante sobre a questo dos editais. (...) Foi uma visita boa no final de tarde. Zuleido: Humm... " UM ABSURDO" Nesta conversa, gravada s 12h25 do dia 29 de agosto do ano passado, o lobista Srgio S fala com o empreiteiro Zuleido Veras. Ele diz que o ento ministro Adylson Motta, do Tribunal de Contas da Unio, far uma reunio em sua casa com o procurador-geral do tribunal, Lucas Furtado. O assunto um caso em que a Gautama estava enrolada. Neste dilogo, tudo estranho: ministro recebe lobista, ministro convoca procurador, procurador se explica, lobista reclama... A conversa sugere que se trata de uma quadrilha capaz de manipular decises do TCU. Srgio S: Adylson chamou Lucas na casa dele 1 e meia. Tenho que chegar um pouco antes. Deixa o celular ligado que te informo. Zuleido: O.k. Horas mais tarde, s 16h56, o lobista comenta com Ftima Palmeira, diretora da Gautama, o teor da reunio na casa do ministro Adylson Motta. Srgio S: O Lucas levou s os pareceres dos processos. Quando cheguei l, o Adylson leu e ficou p... para c... Ele falou assim: "Faz de conta que eu no vi isso." Ftima: um absurdo! Srgio S: E tem outra, n? Combinado combinado. "PO, PO, QUEIJO, QUEIJO" s 19h09 do dia 12 de maro deste ano, Ftima Palmeira, diretora comercial da Gautama, fala com uma lobista identificada como Ivanise "Oncinha". Elas conversam sobre a compra de um parecer do Tribunal de Contas da Unio (TCU). O dilogo um escndalo, por sugerir que os pareceres so negociveis, e emblemtico, por mostrar que as propinas eram pagas contra servios 100% certos. Ftima pede para ler o parecer antes de tudo. Ftima: Se for para resolver resolvido, ele topa (refere-se ao empreiteiro Zuleido Veras). Agora, eu teria que pelo menos dar uma olhada antes, n?

Ivanise: Queria o qu? Ftima: Teria que olhar o que est realmente escrito para ter certeza de que est tudo o.k. Ivanise: T, claro. uma coisa po po, queijo queijo. "NORMAL NO FOI NO, N?" Neste dilogo, interceptado s 10h48 do dia 6 de julho do ano passado, Rodolpho Veras, filho de Zuleido, conversa com o administrador da fazenda do pai, Henrique Garcia de Arajo, sobre uma compra de gado meio usado para lavar dinheiro de corrupo. O capataz conta que precisa levar documentos para o vendedor do gado, e o filho de Zuleido, talvez por temer um grampo, afirma que a compra foi regular. O capataz, sem entender o cuidado do interlocutor, deixa claro que era tudo picaretagem. Rodolpho Veras: Foi uma compra normal, t? Henrique de Arajo: U, normal no foi no, n, Rodolpho? Esse gado no vale 10% do valor que est na nota aqui.

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Brasil o 75 pas em ndice de percepo de corrupo, atrs de Chile e Uruguai

Do UOL Notcias Em So Paulo Em mais um ano consecutivo, o Brasil teve mau desempenho no relatrio do ndice de Percepo de Corrupo da ONG Transparncia Internacional. O pas marcou ndice de 3,7 em uma escala que vai de zero (pases vistos como muito corruptos) a dez (considerados bem pouco corruptos) e ficou em 75 em um ranking de 180 pases avaliados. No ano passado, o pas teve um ndice de 3,5 de percepo de corrupo. O estudo da entidade rene resultados de pesquisas realizadas com especialistas e executivos de cada pas, que avaliam como percebem a presena de corrupo nas instituies pblicas do pas onde vivem. A partir destas avaliaes, so medidos os ndices de cada nao e montado um ranking anual comparativo. As notas mais altas ficam com os pases onde a corrupo parece ser menos presente.

O Haiti o pas considerado mais corrupto na Amrica; a Somlia, no mundo. Na Amrica Latina, o pior ndice fica com a Venezuela, enquanto o melhor fica com o Chile, seguido pelo Uruguai. A Nova Zelndia ficou em primeiro no ranking da ONG sediada em Berlim, Alemanha.

Mais em Internacional Os escndalos no Congresso brasileiro UOL Notcias

Em 2009, entre os pases da Amrica Latina, o Brasil aparece abaixo de Chile, Uruguai, Repblica Dominicana, Costa Rica e Cuba no ranking. Em todo o mundo, pases como Itlia, Brunei, Coreia do Sul, Turquia, frica do Sul, Hungria, Gergia e Gana tiveram ndices melhores do que o Brasil. Alm do Brasil, outras trs economias fortes da Amrica Latina tambm marcaram ndices abaixo de cinco: Peru, Colmbia e Mxico. Em comum, os quatro pases foram abalados por escndalos recentes envolvendo impunidade, corrupo poltica e propinas. Outros pases latino-americanos sequer atingiram uma nota 3 no ndice da Transparncia Internacional: Bolvia,

Honduras, Nicargua, Equador, Paraguai e Venezuela. Enquanto isso, apenas dois pases da regio ficaram entre os 30 considerados menos corruptos no mundo: Chile e Uruguai. Segundo a ONG, a Amrica Latina sofre atualmente com instituies fracas, prticas fracas de governana, excesso de influncia e interesses privados sobre o poder pblico e um ambiente cada vez mais restritivo imprensa em parte dos pases. O Haiti teve o pior ndice em toda a Amrica, de 1,8, e ficou no 168 lugar no ranking mundial de percepo de corrupo. Foi seguido da Venezuela, com ndice de 1,9 (162 lugar no ranking geral). No continente todo, o melhor ndice foi o do Canad (8,7), seguido pelos Estados Unidos (7,5). Centralizao estimula corrupo no Brasil, diz especialista Em relao ao Brasil, a excessiva centralizao no poder federal vista como o fator que permite a corrupo, na avaliao de Roberto Romano, professor de Filosofia e tica na Universidade de Campinas (Unicamp) (veja a entrevista na ntegra abaixo). "O nosso Estado excessivamente centralizado no poder federal e essa excessiva centralizao estimula a corrupo", diz.

"S no h corrupo no paraso"

Roberto Romano, professor de Filosofia e tica na Universidade de Campinas (Unicamp), comenta o fenmeno da corrupo no Brasil, sua distribuio e tentativas de controle entre os trs poderes do Estado, a importncia da internet, e recorda a responsabilidade e o poder do eleitor

"Se para trazer recursos para o seu municpio, voc precisa de intermedirios, e muitas vezes os nossos senadores e deputados federais cumprem esse papel de intermedirios na boca do caixa do ministrio da Fazenda ou do Planejamento, j diz que a verba no distribuida automaticamente. Alm disso, essa distribuio de recursos feita segundo o padro de obedincia ao governante da hora (...). Tudo isso faz com que voc tenha gargalos nesse sistema de irrigao de verbas, e para destravar esses gargalos, s a corrupo funciona", diz Romano. Corrupo no mundo A Amrica Latina no a nica regio onde resultados fracos foram apontados pelo relatrio da Transparncia. A maior parte dos 180 pases avaliados teve ndice inferior a cinco. Os locais percebidos como menos corruptos foram Nova Zelndia (9,4), Dinamarca (9,3), Cingapura (9,2), Sucia (9,2) e Sua (9,0). No extremo oposto do ranking esto Iraque (1,5), Sudo (1,5), Mianmar (1,4), Afeganisto (1,3) e Somlia (1,1). Os dados mostram que pases que enfrentam conflitos de longa durao so tambm os mais prejudicados pela corrupo, aponta o relatrio. Melhoras sensveis no nvel de corrupo nos dois ltimos anos foram identificadas em Bangladesh, Belarus, Guatemala, Litunia, Moldvia, Montenegro, Polnia, Sria e Tonga. Pioras no mesmo perodo foram encontradas no Bahrein, Grcia, Ir, Malsia, Malta e Eslovquia. "S no houve corrupo no Paraso. Eu no vejo nenhum pas no mundo que no possa ter corrupo. A estrutura da sociedade acolhe tanto pessoas de boa ndole quanto de m ndole. Voc no pode definir as leis, as regras, o funcionamento de uma sociedade tendo em vista que todos sero bons ou todos sero maus", diz Romano.

O verdadeiro "Jeitinho Brasileiro": A arte de acomodar-se Qualquer indivduo est sujeito a cometer atos ilcitos quando no teve uma boa formao moral, isso inerente raa humana, independente da nacionalidade. O macio desvio de dinheiro pblico para fins particulares, no Brasil, ocorre devido acomodao com a atual situao, visto que a sociedade j aceita a corrupo com normalidade e a legislao continua complacente com os erros. Tal infrao j vista com naturalidade pela populao, o que leva a falta de incentivo para se aprofundar nas investigaes das irregularidades encontradas. As constantes denncias de extravio da verba pblica fazem com que a indignao dos cidados v diminuindo a cada novo caso divulgado pela mdia. Esta percebe isso e, por conseguinte, no costuma cobrir as investigaes at o final, preocupando-se em buscar novos casos. Dessa forma menos pressionada, fica mais fcil de o ru encontrar maneiras para postergar as acusaes e descobrir mecanismos para se livrar dela. J esse retardamento do processo, provm da impunidade gerada pela atual Constituio federal e pela legislao do Direito Processual Penal. O excesso de recursos permitidos e a dificuldade para recolher provas diminuem a possibilidade de punio do infrator. Com o suspeito dinheiro ilegal, possvel contratar os advogados mais gabaritados para propiciar tal prolongamento do julgamento. Se forem analisados os principais escndalos das duas ltimas dcadas, nenhum resultou em priso definitiva do acusado. Assim, o mal intencionado sente-se mais seguro para cometer suas irregularidades planejadas. Nessa conjuntura, fica ntido que urge no s a alterao de algumas leis pelo legislativo por emendas constitucionais, seno tambm um acompanhamento mais extensivo dos meios de comunicao no andamento de cada nova acusao de corrupo, com o intuito de forar o judicirio a fazer justia. Dessa maneira, a corrupo, finalmente, poder ser uma pgina virada na histria da Repblica Federativa do Brasil.