Processo TC n 03.

847/11
Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Umberto Silveira Porto Responsvel: Antnio Ribeiro Sobrinho

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PRESTAO DE CONTAS ANUAL EXERCCIO FINANCEIRO DE 2010, ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93 JULGAMENTO REGULAR COM RESSALVAS. APLICAO DE MULTA. RECOMENDAES. REPRESENTAO RECEITA FEDERAL.

704/2 012 ACRDO APL TC - 704/2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC n 03.847/11 decidem os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, em conformidade com o relatrio e o Voto do Relator, constantes dos autos, em: . 1. julgar regulares com ressalvas as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Curral de Cima, sob a presidncia do Sr. Antnio Ribeiro Sobrinho, relativa ao exerccio financeiro de 2010, com as ressalvas do art. art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno deste Tribunal; 2. aplicar multa pessoal ao responsvel, no valor de R$ 2.000,00, em conformidade com o disposto no art. 56, II, da LOTCE/PB, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, fazendo prova ao Tribunal de Contas; 3. recomendar atual administrao da Cmara de Vereadores no sentido de:
a) guardar estrita observncia aos termos da CF/88, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica, ressaltando-se aqui a implementao das medidas legislativas para adequar a Lei Orgnica do municpio e o dispositivo legal que fixa os subsdios dos vereadores, inclusive do Presidente, aos ditames do art. 39, 4, da Constituio Federal, sob pena de repercusso negativa na anlise e julgamento das futuras contas;

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b)

conferir a devida obedincia s normas consubstanciadas na Lei n 4.320/64 e na LC n 101/2000 (LRF), e adotar as medidas administrativas necessrias, com vistas a no mais incidir nas falhas em causa, no propsito maior de promover o aperfeioamento da gesto pblica, bem como de evitar reflexos negativos em prestaes de contas vindouras;

4. representar Receita Federal do Brasil para as verificaes de ofcio, notadamente no tocante ao no recolhimento de contribuies previdencirias.

Presente ao julgamento o Exmo. Sr. Representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se e cumpra-se.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 19 de setembro de 2.012.

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

RELATRIO
Trata o presente processo da prestao de contas anual da Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Curral de Cima, sob a responsabilidade do Sr. Antnio Ribeiro Sobrinho, relativa ao exerccio financeiro de 2010. Aps analisar a documentao inserta nos autos, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial, fiscal e outros, a equipe tcnica deste Tribunal emitiu relatrio eletrnico onde destacou que o Oramento para o exerccio foi aprovado pela Lei n 122/2010, fixando a despesa e prevendo a receita no montante de R$ 374.000,00. Informou, ainda, a Auditoria que as remuneraes dos Vereadores se situaram dentro dos parmetros constitucionais e legais e quanto aos gastos com pessoal da Cmara corresponderam a 3,09% da Receita Corrente Lquida, cumprindo com o que dispe o artigo 20 da LRF. Quanto ao cumprimento das disposies essenciais da LRF a Auditoria concluiu pelo atendimento parcial em razo das falhas a seguir: 1. dficit oramentrio no montante de R$24.024,39; 2. no envio do RGF, 2 semestre, para este Tribunal assim como a comprovao da publicao; 3. insuficincia financeira para saldar os compromissos de curto prazo no valor de R$ 34.213,63 j que houve gastos do Poder Legislativo acima ao que dispe o art. 29-A, da CF/88. Quanto aos demais aspectos examinados o rgo de instruo evidenciou algumas irregularidades. A autoridade responsvel, aps ser devidamente notificada, apresentou defesa a respeito da matria, tendo a Auditoria, em sede de anlise de defesa, concludo pela manuteno das falhas, enumeradas a seguir: i) excesso de remunerao do presidente da Cmara na importncia de R$ 16.800,00; ii) emisso de cheques sem proviso de fundos, culminando na cobrana de taxas e tarifas bancrias, no montante de R$ 712,50; iii) no recolhimento de parte das obrigaes patronais no valor de R$ 14.492,51. Instado a se manifestar o Ministrio Pblico Especial, atravs do parecer n 896/12, em sntese, opinou pela (o):

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1.

declarao de atendimento parcial aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal por parte do sobredito gestor, relativamente ao exerccio de 2010; irregularidade das contas referentes ao exerccio financeiro de 2010, de responsabilidade do Sr. Antnio Ribeiro Sobrinho, na qualidade de Vereador-Presidente da Cmara Municipal de Curral de Cima, com aplicao da multa pessoal prevista no art. 56, II da LOTCE/PB ao referido gestor; representao de ofcio ao Ministrio Pblico Estadual e Receita Federal do Brasil para as verificaes de ofcio, mediante a disponibilizao dos arquivos eletrnicos pertinentes.

2.

3.

o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.

TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 19 de setembro de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO Relator

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VOTO
Diante do que foi exposto, e CONSIDERANDO que atravs da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 576/2011, apreciada na Sesso do dia 10/08/2011, foi recomendado ao gestor responsvel guardar estrita observncia aos termos da CF/88, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica, ressaltando-se aqui a implementao das medidas legislativas para adequar a Lei Orgnica do municpio e o dispositivo legal que fixa os subsdios dos vereadores, inclusive do Presidente, aos ditames do art. 39, 4, da Constituio Federal; CONSIDERANDO, ainda, que como a referida deciso foi de agosto/2011, consequentemente, aps a anlise da prestao de contas em anlise, no foi possvel o gestor responsvel viabilizar as medidas acima; CONSIDERANDO os termos do relatrio da Auditoria e o mais que dos autos consta, VOTO para que este Tribunal: 1. julgue regulares com ressalvas as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Curral de Cima, sob a presidncia do Sr. Antnio Ribeiro Sobrinho, relativa ao exerccio financeiro de 2010, com as ressalvas do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno deste Tribunal, declarando o atendimento parcial aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal, vista das constataes da Auditoria acerca desse aspecto; 2. aplique multa pessoal ao responsvel, no valor de R$ 2.000,00, em conformidade com o disposto no art. 56, II, da LOTCE/PB, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, fazendo prova ao Tribunal de Contas; 3. recomende Cmara Municipal de Curral de Cima, no sentido de:

a. guardar estrita observncia aos termos da CF/88, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica, ressaltando-se aqui a implementao das medidas legislativas para adequar a Lei Orgnica do municpio e o dispositivo legal que fixa os subsdios dos vereadores, inclusive do Presidente, aos ditames do art. 39, 4, da Constituio Federal, sob pena de repercusso negativa na anlise e julgamento das futuras contas; b. conferir a devida obedincia s normas consubstanciadas na Lei n 4.320/64 e na LC n 101/2000 (LRF), e adotar as medidas administrativas necessrias, com vistas a no mais incidir nas falhas em causa, no propsito maior de promover o aperfeioamento da gesto pblica, bem como de evitar reflexos negativos em prestaes de contas vindouras;

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4.

represente Receita Federal do Brasil para as verificaes de ofcio, notadamente no tocante ao no recolhimento de contribuies previdencirias.

o Voto. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 19 de setembro de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO

Relator

Em 19 de Setembro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO