EFEITOS DA APLICAO DO PRINCIPIO DA INSGNIFICANCIA NO CRIME DE APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA

CAMILA BRITO1

1 INTRODUO

Prev o art. 168-A do Cdigo Penal dispe Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional, este um tipo penal de natureza especfica posto que tutela uma s situao, a saber, o no repasse de valores recebidos em favor da previdncia social. Ocorre que em decorrncia do art. 20 da Lei n 10.522/02, comeou-se a discutir a possibilidade de aplicao da regra contida no caput do referido dispositivo legal, o que significa que uma vez presentes os requisitos previstos naquele dispositivo legal, restar extinta a punibilidade do ru. O artigo 20 da j citada Lei cria uma hiptese de extino de punibilidade em razo da conduta no ferir materialmente bem objeto do delito, aquilo que chamamos tipicidade conglobante ou material, assim, est-se diante de uma conduta que embora formalmente se adeque ao tipo penal incriminador, acaba por ser atpica por no atingir materialmente o bem objeto do litgio dando azo a aplicao do famoso principio da insignificncia. Neste estudo nos propomos a encarrar o tema assinalado sob vrios enfoques, que vo desde a aplicao desigual do instituto em relao a crimes variados, atingindo assim de maneira diferente pessoas que cometem ilcito penal, at o efeito nocivo da extino de punibilidade do doa gente na orbita previdenciria, posto que extinta a punibilidade o meio de coero mais eficaz acaba por esvaziar-se. 2 PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA

O legislador define condutas tpicas fazendo uma seleo entre os bens que entende indispensveis para o bom convvio social, no entanto, no o suficiente apenas que a conduta seja antinormativa, a conduta alm de ser tpica, antijurdica e culpvel, tem que atingir realmente o bem jurdico tutelado e por realmente entendam com gravidade, assim, uma leso insignificante no pode ser passvel de sano estatal, pelo s fato da conduta ser materialmente atpica. A tipicidade como assente na doutrina e jurisprudncia nacional se revela por dois modos, os quais so, a tipicidade formal que aquele em que se verifica a perfeita adequao da conduta ao tipo descrito em determinado dispositivo legal, j tipicidade material ou conglobante aquela que exige
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BACHARELANDA EM DIREIRO PELA FACULADADE DE IMPERERATRIZMA

tanto que conduta seja antinormativa, ou seja, de maneira alguma permitida pela Lei, exemplo o medico que faz interveno cirrgica no responde por leso corporal, como que a conduta antinormativa cause um dano de grande monta no objeto tutelado, sob peno do Direito penal perder o seu carter de minimalista, ou seja, de intervir minimante nas relaes sociais, advoga em favor de tal afirmao o ilustre professor Rogrio Greco aduzindo as seguintes razes: O principio da insignificncia, portanto, servir de instrumento de utilizao obrigatria nas mos do interprete, afim de realizar a perfeita adaptao do comportamento do agente ao modelo abstrato previsto na lei penal, com a sua ateno voltada para a importncia do bem ofendido, raciocnio que levado a efeito considerando-se a chamada tipicidade material2 O principio da insignificncia decorrente da teoria da tipicidade material, significando isso que mesmo quando uma conduta tenha se amoldado perfeitamente ao tipo descrito se esta no causou um dano capaz de diminuir consideravelmente o integridade do bem, esta conduta dever ser atpica. 3 APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA

Abordaremos apenas o que for importante pra o esclarecimento do crime com relao ao tema propostos, no divagaremos nas especificidades do delito em razo do objetivo do tema. De acordo com a descrio aqui j realizada, o Cdigo Penal prev em seu artigo 168-A a tipificao da conduta de no repassar para Previdncia Social valores a esta devidos em razo de descontos dos contribuintes permitidos em lei, o no repasse dos valores efetivamente descontados configura o ilcito, pois, o autor esta na posse de valores que no lhe pertencem e no os estrega a quem de Direito, ou seja, a previdncia social. O bem jurdico tutelado pelo tipo penal so as fontes de custeio da previdncia social s quais servem para financiar a prestaes de Sade, Assistncia Social e Previdenciria propriamente dita, destarte, observa-se que o no recolhimento importa bem de relevante natureza pblica, qualquer ato que importe o no recolhimento causa enorme prejuzo a sistema securitrio, que a cada dia que passa sofre com o dficit oramentrio. O sujeito ativo do delito pode ser o Substituto Tributrio, que o responsvel pelo recolhimento das prestaes previdencirias ou os titulares de firma individual, os scios solidrios, os gerentes, ou seja, aqueles que efetivamente tenham participado da gerencia da empresa, concorrendo efetivamente na pratica do delito acima descrito. J o sujeito passivo do delito, o Estado representado pelo INSS, autarquia encarregada de gerir a seguridade social.

3.1 CAUSA DE EXTINO DE PUNIBILIDADE

O cdigo penal prev como causa de extino de punibilidade, prevista no 2 do Art. 168-A do CP in verbis:
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GRECO, Rogerio. Direito penal do equilibrio: uma viso minimalista do direito penal. 3. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2008. 184p. ISBN 978-85-7626-277-0.

 extinta a punibilidade, se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do inicio da ao fiscal.