ISSN 1517-2201 Outubro, 2008

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Barreiras Adoo de Sistemas Silvipastoris no Brasil

ISSN 1517-2201 Outubro, 2008

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa Amaznia Oriental Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Documentos347

Barreiras Adoo de Sistemas Silvipastoris no Brasil

Moacyr Bernardino Dias-Filho Joice Nunes Ferreira

Embrapa Amaznia Oriental Belm, PA 2008

Esta publicao est disponvel no endereo: http://www.cpatu.embrapa.br/publicacoes_online Embrapa Amaznia Oriental Trav. Dr. Enas Pinheiro, s/n. Caixa Postal, 48 CEP 66095-100 Belm, PA. Fone: (91) 3204-1000 /Fax: (91) 3276-9845 sac@cpatu.embrapa.br Comit Local de Editorao Presidente: Moacyr Bernardino Dias-Filho Secretrio-Executivo: Walkymrio de Paulo Lemos Membros: Adelina do Socorro Serro Belm Ana Carolina Martins de Queiroz Clia Regina Tremacoldi Luciane Chedid Melo Borges Vanessa Fuzinatto DallAgnol Reviso Tcnica: Mrcia Mascarenhas Grise Embrapa Amaznia Oriental Superviso editorial: Adelina Belm Superviso grfica: Guilherme Leopoldo da Costa Fernandes Reviso de texto: Luciane Chedid Melo Borges Normalizao bibliogrfica: Adelina Belm Editorao eletrnica: Ione Sena Foto da capa: Moacyr Bernardino Dias-Filho 1a edio Verso eletrnica (2008) Todos os direitos reservados A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos Autorais (Lei n 9.610). Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Embrapa Amaznia Oriental Dias-Filho, Moacyr Bernardino Barreiras adoo de sistemas silvipastoris no Brasil / Moacyr Bernardino Dias-Filho, Joice Nunes Ferreira. Belm, PA: Embrapa Amaznia Oriental, 2008. 22p.: il. ; 21cm. - (Embrapa Amaznia Oriental. Documentos 347) ISSN 1517-2201 1. Pastagem. 2. Sistema de pastejo. 2. Deteriorao do solo. 3. Recuperao do solo. 4. Uso da terra. 5. Silvicultura. I. Ttulo. II.Srie. CDD: 633.2020981 Embrapa 2008

Autores

Moacyr Bernardino Dias-Filho Engenheiro Agrnomo, Ph.D. em Ecofisiologia Vegetal, Pesquisador da Embrapa Amaznia Oriental, Belm, PA. moacyr@cpatu.embrapa.br Joice Nunes Ferreira Biloga, Doutora em Ecologia, Pesquisadora da Embrapa Amaznia Oriental, Belm, PA. joice@cpatu.embrapa.br

Apresentao

A implantao de sistemas silvipastoris considerada como opo ambientalmente adequada para a implantao de pastagens e a recuperao de pastagens degradadas. Diversos benefcios ambientais, em escala local e global, tm sido atribudos aos sistemas silvipastoris. Dentre esses benefcios, destacam-se a conservao do solo e dos recursos hdricos, a promoo do seqestro de carbono e o aumento da biodiversidade. Apesar das inmeras vantagens atribudas aos sistemas silvipastoris, na prtica, a sua adoo pelos produtores rurais ainda relativamente restrita. Tal situao sugere a existncia de barreiras que estariam dificultando a adoo mais ampla desses sistemas. Nesta publicao, os autores fazem uma abordagem sobre as dificuldades de adoo dos sistemas silvipastoris pelos produtores rurais e propem solues para suplantar essas dificuldades. A presente obra representa uma contribuio da Embrapa Amaznia Oriental no subsdio de informaes para produtores, tcnicos e demais profissionais que atuam na rea, contribuindo assim com o aumento da produtividade no campo e a conservao ambiental. Cludio Jos Reis de Carvalho Chefe-Geral da Embrapa Amaznia Oriental

Sumrio

Barreiras Adoo de Sistemas Silvipastoris no Brasil...... Introduo ...................................................................................... O processo de adoo de tecnologia ...................................... Barreiras adoo de SSPs....................................................... Barreiras econmicas ............................................................. Barreiras operacionais............................................................ Barreiras culturais ................................................................... Suplantando as barreiras ............................................................ Referncias ....................................................................................

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Moacyr Bernardino Dias-Filho Joice Nunes Ferreira

Introduo
A implantao de sistemas silvipastoris (SSPs) vem sendo constantemente citada como opo ambientalmente mais aceitvel para o estabelecimento de novas pastagens (PACIULLO et al., 2006; PORFRIO-DA-SILVA, 2006) ou para a recuperao de pastagens degradadas (CARVALHO et al., 1998; DANIEL et al., 1999; DIAS-FILHO, 2006a, 2007). Essa tendncia tem sido motivada pela crescente restrio ao uso de ecossistemas inalterados para a implantao de pastagens e o grande aumento nas reas de pastagens degradadas em formaes vegetacionais ecologicamente importantes como florestas e cerrado. Ademais, maior ateno tem sido dada busca de estratgias de uso da terra que incorporem as reas j alteradas (e degradadas) ao processo produtivo, que mantenham a capacidade produtiva do solo e que aumentem o seqestro do carbono e a biodiversidade (DIAS-FILHO, 2006b; 2007). Diversos benefcios ambientais, em escala local e global, tm sido atribudos aos SSPs (IBRAHIM et al., 2005; MICHEL et al., 2007). Dentre esses benefcios, destacam-se a conservao do solo e dos recursos hdricos, a promoo do seqestro de carbono e o aumento da biodiversidade. Em decorrncia disso, os SSPs so apontados como a soluo para muitos problemas inerentes a pastagens, principalmente aqueles de natureza ambiental. Apesar das diversas vantagens exaustivamente atribudas aos SSPs, na prtica, a adoo desses sistemas pelos produtores ainda relativamente

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restrita (DAGANG; NAIR, 2003). Essa discrepncia entre as evidncias tcnicas e a realidade prtica sugere a existncia de barreiras que estariam dificultando a adoo mais ampla dessa tecnologia pelos produtores. Embora nos ltimos anos tenha havido grande crescimento no volume de informaes tcnico-cientficas publicadas sobre os SSPs, a maioria dessas publicaes trata dos aspectos biofsicos e tcnicos desses sistemas, sendo muito raros os estudos que buscam o entendimento dos fatores socioeconmicos, culturais e polticos que facilitariam ou dificultariam a adoo dos SSPs. Em virtude da situao descrita acima, o objetivo desse estudo discutir os SSPs como uma tecnologia de intensificao agrcola e identificar e analisar possveis barreiras que estariam contribuindo para a baixa adoo desses sistemas nos trpicos e, particularmente, no Brasil e, ainda, sugerir estratgias para a suplantao dessas barreiras.

O processo de adoo de tecnologia

A adoo de tecnologia um processo dinmico regido por diversos fatores de natureza econmica e social (SKINNER; STAIGER, 2005), inclusive aqueles relacionados percepo dos produtores sobre as vantagens e desvantagens da tecnologia e o empenho de programas de extenso para disseminar essa tecnologia. Dentro desse contexto, a literatura cientfica geralmente tem enfatizado algumas caractersticas inerentes tecnologia como o seu potencial de lucro, a necessidade de investimento inicial (custo), a sua complexidade, risco e estabilidade como determinantes primrios da probabilidade de adoo (BATZ et al., 2003; ENGLER-PALMA; HOAG, 2007; LEE, 2005). O lucro gerado pela tecnologia, isto , sua capacidade de retorno de investimento, seria um fator preponderante para definir sua adoo pelo produtor (ADESINA; ZINNAH, 1993). Paralelamente, o custo, em particular o custo de implantao, um determinante chave na deciso de adoo da tecnologia, principalmente dentre os produtores descapitalizados e sem

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fcil acesso ao crdito (ADESINA; ZINNAH, 1993). Dessa forma, mesmo que uma tecnologia seja reconhecida pelo produtor rural como lucrativa, a ausncia de capital para sua implantao fatalmente impedir a sua adoo. Assim, segundo Batz et al. (2003), quando o capital escasso, a relao entre o custo inicial e o lucro da tecnologia seria um indicativo mais preciso do comportamento de adoo do que qualquer uma dessas variveis avaliadas individualmente. Em estudo sobre a probabilidade de adoo de sistemas agroflorestais na Amaznia Ocidental, Vosti et al. (1998) argumentam que os produtores, ao decidirem sobre a adoo de uma nova tecnologia, levam em considerao fatores como os custos e benefcios de sistemas alternativos j em uso e suas prprias limitaes financeiras e de mo-de-obra como fatores de deciso. Ademais, os produtores se mostram relutantes em adotar tecnologias que possam expor seu empreendimento a maiores riscos, devendo ainda ser convencidos de que a mudana tecnolgica proposta ir trazer maiores benefcios econmicos que a prtica corrente (NAPIER et al., 1991). Assim, de acordo com Engler-Palma e Hoag (2007), a possibilidade de ter uma renda estvel ao longo do tempo teria maior peso como fator decisrio de adoo de determinada tecnologia do que a probabilidade de lucro, sobretudo para aqueles produtores com restrio ao crdito. Nesse sentido, um produtor estaria mais propenso a optar por um sistema de produo que garantisse estabilidade de renda, como pastagens puras de gramneas, do que por sistemas com menos estabilidade, porm, com maior probabilidade de lucro, como os sistemas agroflorestais. Segundo Vosti et al. (1998), benefcios e custos sociais inerentes a uma dada nova tecnologia no seriam considerados pelos produtores como fator decisrio de adoo dessa tecnologia. Assim, a aceitabilidade agronmica da mudana tecnolgica teria maior influncia na sua adoo do que seus possveis benefcios (ou prejuzos) sociais e ambientais. De acordo com Lee (2005), esse fator seria um problema crnico encontrado na adoo de prticas agrcolas sustentveis.

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Barreiras adoo de SSPs

Os SSPs, como todo sistema agroflorestal, so considerados uma tecnologia agrcola sustentvel (LEE, 2005) e como tal apresentam certas caractersticas que os distinguem de sistemas agrcolas convencionais. Dentre essas caractersticas, estariam o emprego mais eficiente de insumos externos e dos recursos naturais disponveis localmente, assim como o uso mais eficiente (e intensivo) de tcnicas de manejo. Nesse sentido, resultados de pesquisa tm enfatizado exaustivamente potenciais benefcios dos SSPs, principalmente aqueles ligados ciclagem de nutrientes, complementao da alimentao animal e aumento da biodiversidade (IBRAHIM et al., 2005). Apesar da grande quantidade de resultados conclusivos de pesquisa sobre as vantagens dos SSPs, em particular dos seus benefcios ambientais, muitos produtores rurais ainda se mostram relutantes em incorporar essa tecnologia de intensificao agrcola em seus sistemas de produo (DAGANG; NAIR, 2003). De acordo com Gollin et al. (2005), historicamente, a intensificao agrcola tem sido motivada por presses demogrficas e econmicas. Para White et al. (2000), nos trpicos, um pr-requisito para a adoo de tecnologias de intensificao agrcola (como os SSPs) seria a escassez de reas naturais (e.g., floresta primria e cerrado). No entanto, ainda segundo White et al. (2000), a preservao de reas inalteradas s seria possvel se as opes de intensificao fossem mais baratas do que as prticas tradicionais mais extensivas, como o abandono de reas improdutivas e a expanso de cultivos s custas da transformao de reas naturais. Nesse contexto, Stoian e Current (2004) afirmam que a noo de que os SSPs efetivamente contribuiriam para a preservao das reas naturais e para a melhoria de vida no meio rural poderia no ser uma verdade absoluta, principalmente em regies de fronteira agrcola, como em grande parte da Amaznia Legal. A razo para isso seria que muito produtores que potencialmente poderiam adotar os SSPs estariam em regies onde ainda existiria certa abundncia de reas naturais para a expanso agrcola e, conseqentemente, baixo incentivo para a adoo de prticas de intensificao agrcola.

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Tais constataes sugerem a existncia de barreiras que estariam dificultando a adoo dessa tecnologia em escala compatvel aos diversos benefcios a ela atribudos. No caso especfico do Brasil, analisando as particularidades de diversas regies pecurias do Pas, seria possvel classificar essas barreiras em econmicas, operacionais e culturais.

Barreiras econmicas
Quaisquer estratgias que visem benefcios ambientais (e.g., aumento da biodiversidade, seqestro de carbono) em atividades agrcolas devem considerar os atrativos econmicos da adoo dessas tecnologias para os produtores. Por sua vez, esses produtores normalmente decidem que prticas utilizar em suas propriedades sem considerar especificamente os benefcios ambientais dessas prticas (VOSTI et al., 1998; LEE, 2005). Assim, quando prticas que promovem benefcios ambientais so as mais economicamente rentveis, existe uma adoo natural e voluntria das mesmas pelos produtores. No entanto, sob a perspectiva do produtor rural, principalmente daquele descapitalizado e sem fcil acesso ao crdito, estratgias de manejo que promovam benefcios ambientais no seriam necessariamente aquelas mais rentveis (PAGIOLA et al., 2004). Ademais, os benefcios gerados pela adoo de prticas agrcolas sustentveis (como os SSPs) so geralmente auferidos dentro de um prazo relativamente longo (so cumulativos), enquanto os custos dessa adoo so imediatos (LEE, 2005; GOBBI; CASASOLA, 2003). Estudo do Banco Mundial (PAGIOLA et al., 2004) mostra que uma das principais barreiras para a adoo de SSPs seria a sua baixa lucratividade inicial. A razo para isso seria que a implantao desses sistemas exige maiores investimentos de tempo e dinheiro, os quais diminuiriam a velocidade de obteno dos lucros. Por esse motivo, nos primeiros anos aps o estabelecimento de sistemas silvipastoris, a renda da propriedade rural seria comparativamente menor do que aquela sob sistema tradicional de pastagem (i.e., pastagem pura de gramnea). Isso ocorreria graas aos maiores investimentos iniciais para a implantao do SSPs e ao tempo demandado para que as rvores cresam o suficiente para gerar benefcios financeiros diretos (e.g., colheita de produtos oriundos das rvores) ou

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indiretos (e.g., melhoria no desempenho do gado). Por exemplo, no estudo de Pagiola et al. (2004), desenvolvido em uma propriedade rural de 20 ha na Nicargua, para a produo de bovinos de corte e leite, encontrou-se que somente no quinto ano aps a implantao a renda lquida do SSP ultrapassaria aquela do sistema tradicional de pastagem (Fig. 1).

Fig. 1. Evoluo no tempo da renda lquida de sistemas silvipastoril e tradicional.

Fonte: Pagiola et al. (2004).

Em suma, os investimentos (capital, tempo e mo-de-obra) relativamente altos para implantao e manuteno de SSPs, aliados a baixa taxa de retorno financeiro desses sistemas, nos primeiros anos aps a implantao, seriam importantes barreiras econmicas que dificultariam a sua adoo, principalmente por produtores descapitalizados ou sem acesso a crdito.

Barreiras operacionais
Uma caracterstica marcante dos sistemas agroflorestais seria o uso intensivo de fatores de manejo como a mo-de-obra (familiar ou contratada) e uma srie de recursos e insumos locais ou externos. Os sistemas agroflorestais so tambm mais complexos medida que demandam maior quantidade de decises de manejo (LEE, 2005).

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No caso especfico dos SSPs, as estratgias de implantao e manuteno requereriam mo-de-obra mais capacitada (e.g., para o plantio de mudas, poda das rvores, etc.), infra-estrutura mais elaborada (e.g., para o produo de mudas) e, principalmente, maior nmero de decises de manejo, quando comparados a sistemas mais tradicionais e menos intensivos de uso da terra, como as pastagens puras de gramneas. Por exemplo, em SSPs, as espcies arbreas, as culturas anuais (no caso de sistemas agrissilvipastors) e as gramneas devem ser escolhidas a partir de um nmero relativamente grande de alternativas. Ademais, essa escolha tem que levar em conta as respostas agronmicas e o retorno econmico dessas espcies, quando plantadas independentemente ou em associao. Nesse sentido, as decises de manejo teriam de estar baseadas na busca de combinaes e rotaes ideais de espcies e em estratgias mais eficientes de uso de mo-de-obra. Na fase de estabelecimento de SSPs, as necessidades operacionais de manejo incluem a proteo das mudas das rvores do excesso de radiao solar e vento, do pisoteio e da herbivoria (gado, animais silvestres e insetos-praga), da competio por plantas daninhas e forrageiras e do fogo acidental. Ademais, em SSPs as prticas de manejo de adubao e controle de plantas daninhas seriam mais complexas do que aquelas que s levassem em conta o monocultivo da pastagem, uma vez que envolveriam espcies vegetais completamente distintas e com respostas (e.g., suscetibilidade a herbicidas) muitas vezes opostas a determinadas estratgias de manejo. A percepo pelo produtor de fatores de risco, em suas diversas variaes, tambm pode dificultar a adoo dos SSPs. Assim, o investimento de capital, trabalho e tempo necessrios para a adoo de SSPs pode ser visto pelo produtor como tendo um retorno estocstico, isto , imprevisvel. Dessa forma, de acordo com Joly (1990), um produtor (i.e., pequeno ou mdio produtor) que tenha na criao de gado uma forma de socorro s suas necessidades emergenciais, no estaria propenso a investir em sistemas que demandassem uso mais intensivo de mo-de-obra e capital como os SSPs. A principal razo para isso que um dos atrativos da criao mais extensiva de gado seria precisamente o baixo requerimento em mo-de-obra e investimento dessa prtica.

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Alm disso, a adoo de SSPs implica em certos riscos que, normalmente, no seriam confrontados pelos produtores em sistemas convencionais de pastagem. Por exemplo, conforme comentado por Vosti et al. (1998), em SSPs o risco de fogo acidental seria fonte de constante preocupao para o produtor, em decorrncia dos danos que poderia causar s rvores e s culturas (em sistemas agrissilvipastoris). Os custos de restabelecimento ps-fogo poderiam ser bastante altos em SSPs. No entanto, em pastagens convencionais, o fogo pode ser visto inclusive como benfico pelos produtores, pois seria um agente de controle de plantas daninhas e de renovao da pastagem, sendo, portanto, muitas vezes, incorporado voluntariamente a sistemas mais extensivos de manejo. Outro fator de risco em SSPs estaria relacionado escolha das espcies arbreas para compor o sistema. Nesse contexto, estariam includos riscos associados ao plantio de espcies agronomicamente inadequadas, em virtude da suscetibilidade futura a doenas e insetos-praga, potencial invasivo ou ao efeito deletrio que poderiam causar pastagem (e.g., excesso de sombreamento, deposio excessiva de serrapilheira ou efeito aleloptico). Ademais, haveria ainda o risco associado ao plantio de espcies que pudessem se tornar economicamente desinteressantes com o passar do tempo. Isso ocorreria em decorrncia das mudanas no potencial de comercializao de seus produtos (mudanas na preferncia de mercado) ou at mesmo por eventuais restries ambientais para a explorao (i.e., corte) dessas espcies. Em resumo, quando comparados a sistemas convencionais de pastejo, os SSPs exigiriam maiores investimentos em tempo, mo-de-obra e infraestrutura, alm de maior conhecimento tecnolgico por parte dos produtores, sendo, portanto, operacionalmente mais complexos. Ademais, alguns riscos associados adoo de SSPs no existiriam em sistemas convencionais de pastejo. Tais caractersticas poderiam desestimular a adoo de SSPs ou ento prejudicar a correta implantao dessa tecnologia.

Barreiras culturais
Embora fatores econmicos e operacionais devam ser considerados importantes barreiras para a adoo de SSPs, seria ainda possvel afirmar que certos aspectos culturais, especialmente aqueles relacionados

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percepo por parte dos produtores das caractersticas e potencialidades agronmicas desses sistemas, tambm teriam influncia no processo de adoo. Nesse sentido, o desconhecimento, por parte de alguns produtores, dos benefcios que espcies arbreas poderiam, potencialmente, oferecer propriedade rural, constitui um obstculo para a adoo de SSPs. Outro aspecto restritivo adoo de SSPs seria a necessidade, por parte do produtor, de dominar certos conhecimentos para desenvolver prticas de manejo bem diferentes daquelas tradicionalmente empregadas em sistemas de pastagens convencionais. Portanto, como a implantao e manuteno de SSPs ou agrissilvipastoris obrigaria o produtor a ter expertise em temas bem diversos daqueles tradicionalmente requeridos na implantao e manejo de pastagens puras, muitos produtores poderiam sentir-se desestimulados a adotar essa prtica. Ademais, em funo do desconhecimento e da falta de informaes confiveis, certas dvidas e mitos ainda persistem no meio rural com relao aos SSPs, levando a certa averso ao uso desses sistemas. Por exemplo, existe a crena, cientificamente infundada, por parte de alguns produtores, de que o provimento de sombra aos animais na pastagem poderia diminuir a produo de carne ou leite. A justificativa para isso seria que o acesso voluntrio sombra reduziria o tempo de pastejo (i.e., aumentaria o tempo dedicado ao cio) e, conseqentemente, o consumo de forragem. Outra crena por parte de alguns produtores que o capim que se desenvolve sob a sombra das rvores seria pouco palatvel para o gado, que preferiria o capim que cresceu sob o sol. Esse tipo de conhecimento popular, muitas vezes, tem sido disseminado no meio rural, passando a ser aceito como verdade absoluta por alguns produtores. Aspectos ligados percepo limitada por parte dos produtores sobre as caractersticas benficas e potencialidades agronmicas dos SSPs e as concepes equivocadas sobre esses sistemas podem, portanto, ser fonte de desestmulo para a adoo dos mesmos.

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Suplantando as barreiras
A situao atual sobre a taxa de adoo de SSPs muito pouco encorajadora. Especialmente, dentre pequenos produtores, em regies onde as presses demogrficas no meio rural e o preo da terra so ainda relativamente reduzidos em virtude da abundncia de recursos florestais (DAGANG; NAIR, 2004; PAGIOLA et al., 2004; VOSTI et al., 1998). Lamentavelmente, tais regies seriam aquelas que mais poderiam ser beneficiadas pela adoo dos SSPs. As evidncias tm mostrado que, dentro da perspectiva do produtor rural, benefcios ambientais constantemente atribudos aos SSPs como o aumento da biodiversidade, a conservao dos recursos hdricos e o seqestro de carbono teriam importncia apenas marginal. Isso significa dizer que tais benefcios geralmente no seriam considerados pelos produtores quando da deciso do uso da terra. A baixa lucratividade inicial (primeiros trs ou quatro anos) aliada necessidade relativamente alta de investimento na fase de estabelecimento (custo inicial) seria uma das principais barreiras para a adoo desses sistemas. Assim, a criao de polticas pblicas de linhas de crdito para a implantao de SSPs seria essencial para tornar o investimento economicamente vivel. Nesse sentido, o governo teria papel chave para esse fim. Tais polticas teriam, no entanto, que ser adequadas realidade das diferentes regies e tipo de produtor rural (i.e., pequeno ou grande) a que se destinassem. Outra forma realista de estmulo adoo de sistemas silvipastoris seria o desenvolvimento de polticas pelas quais os produtores fossem pagos pelos servios ambientais que gerassem com o uso de prticas silvipastoris. Tal incentivo aliviaria o nus financeiro assumido pelo produtor e proveria sociedade os benefcios ambientais advindos dessas prticas. Problemas ligados percepo limitada por parte dos produtores sobre as caractersticas benficas e potencialidades agronmicas dos SSPs e as concepes equivocadas sobre esses sistemas poderiam ser superadas com um trabalho competente de extenso rural.

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Ao reconhecer-se que a baixa adoo de SSPs um problema grave, causado por barreiras econmicas, operacionais e culturais (Fig. 2), deve-se procurar concentrar futuros trabalhos de pesquisa na busca de respostas sobre os processos e mecanismos de adoo dessa tecnologia. Persistir apenas em estudos sobre os aspectos puramente biofsicos e tcnicos desses sistemas traria pouca contribuio para incentivar o seu uso. Dessa forma, anlises simplistas que unicamente exaltam as vantagens dos sistemas silvipastoris ou que vem na seleo de espcies (forrageiras e arbreas) os principais problemas a serem superados para estimular a adoo dessa tecnologia no servem causa de promover o uso dos SSPs.

Fig. 2. Barreiras no processo de adoo de sistemas silvipastoris.

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O reconhecimento das verdadeiras dificuldades para a adoo desses sistemas e a busca responsvel de solues realistas para suplantar essas barreiras seriam certamente estratgias muito mais frutferas do que continuar inundando a literatura tcnico-cientfica somente com estudos que mostrem os benefcios ambientais e agronmicos dos SSPs. Enquanto no houver essa conscientizao, principalmente por parte de tcnicos e pesquisadores, os SSPs continuaro a ser uma alternativa de manejo exaltada por muitos, porm, adotada por poucos.

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