Qualidade, Segurana e Ambiente na Construo

DECivil - Seco da Construo Instituto Superior Tcnico

QUALIDADE, SEGURANA E AMBIENTE NA CONSTRUO

Notas da matria

Edio de Janeiro 2008

Qualidade, Segurana e Ambiente na Construo

ndice
Prefcio ................................................................................................................................. 2 Introduo............................................................................................................................. 3 Qualidade na construo....................................................................................................... 4 Sistema Portugus da Qualidade (SPQ) ............................................................................ 4 Subsistemas do SPQ....................................................................................................... 4 Certificao.................................................................................................................... 4 Normas ISO ....................................................................................................................... 5 Evoluo de uma Norma ISO.......................................................................................... 5 Designao das Normas................................................................................................. 5 Famlia de normas ISO 9000........................................................................................... 5 ISO 9000:2005 ............................................................................................................... 6 ISO 9004:2000 ............................................................................................................... 6 ISO 9001:2000 ............................................................................................................... 7 Procedimento ................................................................................................................... 9 Procedimentos documentados obrigatrios .................................................................. 9 Registos............................................................................................................................. 9 Registos obrigatrios ..................................................................................................... 9 Implementao de um SGQ ..............................................................................................10 Hierarquia da documentao de um Sistema da Qualidade de uma Organizao .........10 Segurana e sade no trabalho da construo......................................................................11 Introduo .......................................................................................................................11 Enquadramento legal e tcnico (Directiva Estaleiros)......................................................11 mbito .........................................................................................................................12 Principais caractersticas ..............................................................................................12 Consideraes finais.....................................................................................................19 Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (SST) da Construo..................19 ILO-OSH 2001 ...................................................................................................................19 Conceitos Fundamentais ..............................................................................................19 Principais elementos da Melhoria Contnua ................................................................20 Documentao de um Sistema de Gesto da SST..........................................................21 Procedimentos Documentados.....................................................................................21 Ambiente na Construo .....................................................................................................22 Sistema de Gesto Ambiental - definio ........................................................................22 Vrias normas da famlia ISO 14000 ................................................................................22 ISO 14001 .....................................................................................................................22 Identificar Aspectos Ambientais ..................................................................................23 Significncia de um aspecto ambiental ........................................................................23 Auditorias a Sistemas de Gesto..........................................................................................24 Conceitos fundamentais ..................................................................................................24 Equipa Auditora e Assistentes .........................................................................................24 Tipos de auditorias...........................................................................................................25 Passos de uma auditoria ..................................................................................................25 Sistemas integrados de gesto na construo .....................................................................26 Alinhamento das normas.................................................................................................26 Glossrio ..............................................................................................................................27

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Prefcio

Esta compilao foi elaborada por um aluno da cadeira de QSAC, do IST, em Janeiro de 2008 primeiro ano de existncia da cadeira. Pretende abranger alguns pontos-chave da matria leccionada, tendo como base as folhas da cadeira. Esta compilao no dever ser considerada substituto das aulas e folhas da cadeira antes, trata-se de um complemento, esperando que possa ajudar a consolidar o conhecimento, nas ltimas fases do estudo para um exame1. Como tal, no pode vir a ser criticado pela sua incompletude. Esta compilao foi criada tendo o objectivo da partilha sempre em mente. Assim, no colocada qualquer limitao divulgao deste material antes pelo contrrio. Nada poder trazer mais satisfao ao autor do que saber que este documento possa vir a motivar outros alunos a experienciarem aquela que ser a mais profunda das alegrias: a alegria da entreajuda.

De resto, deixemo-nos de tretas, e passemos ao que interessa ;)

Pode, em alternativa, servir como incio do estudo, sendo as folhas vistas a posteriori.

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Introduo
Poder-se- dizer que a matria de QSAC se divide em 5 partes: 1. Qualidade na construo (com base nas normas ISO 9000) 2. Segurana e sade no trabalho da construo (com base no guia ILO-OSH 2001 e Directiva Estaleiros) 3. Ambiente na construo (com base nas normas ISO 14000) 4. Auditorias a sistemas de gesto na construo 5. Sistemas integrados de gesto na construo

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Qualidade na construo
(com base nas normas ISO 9000)

Sistema Portugus da Qualidade (SPQ) O SPQ gerido pelo Instituto Portugus da Qualidade (IPQ). Objectivo: desenvolver aces que permitam de forma credvel o alcance de padres da qualidade adequados e a demonstrao da sua obteno efectiva. Subsistemas do SPQ Metrologia: garantir o rigor e exactido das medidas, etc. Normalizao: apoiar a elaborao de normas e outros documentos de carcter normativo. Qualificao: abrange a Acreditao e a Certificao. o Acreditao (ISO/IEC 17021): Laboratrios (de ensaios); Empresas certificadoras (APCER, SGS, etc.) o Certificao (ISO 9001, ISO 14001): Sistemas (de organizaes); Produtos (ao, cimento, etc.); Pessoas (auditores, etc.) Certificao A certificao no pode ser o grande objectivo da Qualidade.
Marques dos Santos, Presidente do IPQ, Dezembro 2004

A company can implement ISO 9000 without seeking certification. The best reason for wanting to implement the standard is to improve the efficiency and effectiveness of company operations.2
Dr. Laurence Eicher (Secretary General of ISO)

Traduo no oficial: Uma empresa pode implementar a ISO 9000 sem procurar a certificao. A melhor razo para se querer implementar a norma a de melhorar a eficincia e eficcia das operaes da empresa.

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Deve-se ter o alvo da certificao em ateno: a certificao de uma organizao segundo uma dada norma no assegura a qualidade dos produtos dessa organizao no um rtulo de Produto de Qualidade.

Normas ISO Evoluo de uma Norma ISO NP New Proposal CD Committee Draft DIS Draft International Standard FDIS Final Draft International Standard ISO International Standard

Designao das Normas

NP EN ISO 9000
Norma Portuguesa Norma Europeia Norma Internacional

Famlia de normas ISO 9000 ISO 9000:2005 Conceitos fundamentais e vocabulrio ISO 9001:2000 SGQ, Requisitos ISO 9004:2000 SGQ, Guia para melhoria do desempenho ISO 19011:2002 Auditorias da Qualidade e Ambiente

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Objectivo Guia de referncia para desenvolver SGQs; Conferem elevada probabilidade de se obter um Produto de Qualidade (embora no o assegurem); Destinam-se Qualidade do Processo que a Organizao utiliza para criar um Produto.

ISO 9000:2005 Conceitos fundamentais Cliente (interno ou externo) organizao ou pessoa que recebe um produto Produto (pode tambm significar um servio) resultado de um processo Cadeia de fornecimento Fornecedor => Organizao => Cliente

Princpios de Gesto da Qualidade Objectivo: desenvolver um sistema de gesto da qualidade compreensivo 1. Focalizao no cliente; 2. Liderana; 3. Envolvimento das pessoas; 4. Abordagem por processos; 5. Abordagem da gesto como um sistema; 6. Melhoria contnua; 7. Abordagem tomada de decises baseada em factos; 8. Relaes mutuamente benficas com fornecedores.

ISO 9004:2000 Tem no seu modelo de SGQ os Requisitos das Partes Interessadas como input principal e a Satisfao das Partes Interessadas como output principal. As Partes
Interessadas so: Donos de obra (clientes); Utilizadores finais; Trabalhadores da empresa; Fornecedores; Subempreiteiros; Investidores/Financiadores; Pblico/Sociedade em geral; etc. J no

caso da norma seguinte, a norma ISO 9001:2000,

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ISO 9001:2000 O modelo do SGQ tem como principal input os Requisitos do Cliente e como principal output a Satisfao do Cliente. Requisitos definidos Eis os Requisitos definidos por esta norma: 1. mbito 1.1. Generalidades (Objectivos e razes da implementao) 1.2. Aplicao (mbito de actividade, mbito geogrfico, [indicar as possveis excluses da
clusula 7], etc.)

2.

Referncias normativas

(ISO 9001:2000, ISO 9004:2000, Manual da Qualidade da empresa, Plano de Qualidade de uma obra, Decreto-Lei n. 59/99, Caderno de Encargos de uma obra...))

3.

Termos e definies

(Termos da ISO 9000:2005, Termos referidos no caderno de Encargos...)

4.

Sistema de gesto da qualidade 4.1. Requisitos gerais (Processos: o que feito? Como feito? Como se controla? Quais
os meios disponveis? Obrigatrio controlar!3 Feedback!)

4.2. Requisitos da documentao 4.2.1. Generalidades 4.2.2. Manual da qualidade 4.2.3. 4.2.4. 5. Controlo dos documentos Controlo dos registos

(No caso de um projecto ou obra, deve considerar-se um Plano da Qualidade) (Quem e como se assegura a aprovao, a reviso e actualizao, manuteno, etc.)

Responsabilidades da gesto 5.1. Comprometimento da gesto

(Definindo a poltica da qualidade, estabelecendo os objectivos, recursos...) assegurar a disponibilidade dos

5.2.
3

Focalizao no cliente

A subcontratao de um processo obriga ao controlo desse processo pela Organizao.

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5.3. Poltica da qualidade (Deve ser divulgada e entendida dentro da Organizao) 5.4. Planeamento 5.4.1. Objectivos da qualidade (Devem ser mensurveis) 5.4.2. Planeamento do SGQ 5.5. Responsab., autoridade e comunicao 5.6. Reviso pela gesto 6. Gesto de recursos 6.1. Proviso de recursos 6.2. Recursos humanos 6.3. Infra-estrutura 6.4. Ambiente de trabalho Realizao do produto [permitidas excluses] 7.1. Planeamento da realizao do produto 7.2. Processos relacionados com o Cliente 7.3. Concepo e desenvolvimento 7.4. Compras 7.5. Produo e fornecimento do servio 7.5.3 Identificao (exemplo: etiqueta com a situao do produto [aceite; aguarda inspeco, etc]) e Rastreabilidade (exemplo: conhecer exactamente o percurso de
um varo de ao aplicado num pilar)

7.

7.6. 8.

Controlo dos dispositivos de monitorizao e medio

Medio, anlise e melhoria 8.1. Generalidades 8.2. Monitorizao e medio 8.3. Controlo do produto no conforme

(No conformidade = no satisfao de um requisito / Defeito = idem,mas relacionado com a utilizao prevista ou especificada)

8.4. Anlise de dados 8.5. Melhoria 8.5.1. Melhoria contnua 8.5.2. Aco correctiva 8.5.3. Aco preventiva

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Procedimento O que ? Forma especificada para a realizao de uma actividade ou processo. Estruturao (exemplo): Objectivo; Registo de revises; Descrio do procedimento; Responsabilidades; Documentos de referncia; Registos, Anexos Nota: Cada procedimento deve ser estabelecido, documentado, implementado e mantido. Procedimentos documentados obrigatrios 1. Controlo dos documentos (4.2.3) 2. Controlo dos registos (4.2.4) 3. Auditoria interna (8.2.2) 4. Controlo do produto no conforme (8.3) 5. Aces correctivas (8.5.2) 6. Aces preventivas (8.5.3) Registos Registos obrigatrios
(permitem evidenciar a conformidade com os requisitos e a efectiva operao do SGQ)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Reviso pela gesto (5.6.1) Educao, treino, competncias e experincia (6.2.2) Evidncias de que os processos de realizao e produto resultante cumprem com os requisitos especificados (7 1) Reviso dos requisitos relacionados com o produto (7.2.2) Inputs da concepo e desenvolvimento (7.3.2) Reviso da concepo e desenvolvimento (7.3.4) Verificao da concepo e desenvolvimento (7.3.5) Validao da concepo e desenvolvimento (7.3.6.) Alteraes da concepo e desenvolvimento (7.3.7) Processo de aprovisionamento (7.4.1) Validao de processos para proviso da produo e servio (7.5.2) Identificao e rastreabilidade (7.5.3) Propriedade do cliente (7.5.4) Controlo de dispositivos de monitorizao e medio (7.6) Auditoria interna (8.2.2)
sahba

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16. 17. 18. 19.

Monitorizao e medio do produto (8.2.4) Controlo do produto no conforme (8.3) Aces correctivas (8.5.2.) Aces preventivas (8.5.3)

Implementao de um SGQ J conhecemos as normas da qualidade. E agora? Um SGQ pode ser implementado...: Numa Organizao (por deciso voluntria da Administrao da Organizao) o gabinete de projecto, o empresa de fiscalizao, o empresa de construo. Para um caso especfico o o o o
(por deciso voluntria da Administrao, por obrigao devido a certificao, ou at por exigncia do Dono da Obra)

elaborao de um projecto, fiscalizao de uma obra, execuo de uma obra, realizao de um empreendimento

Hierarquia da documentao de um Sistema da Qualidade de uma Organizao

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Segurana e sade no trabalho da construo

(com base no Guia/Directrizes da OIT [ILO-OSH 2001])

Introduo O elevado nvel de sinistralidade laboral no sector da Construo e Obras Pblicas motivo de preocupao. A sinistralidade laboral no sector da construo e obras pblicas chega a ser o dobro da das outras actividades econmicas. A situao nos nossos estaleiros bem mais grave do que na generalidade dos estaleiros europeus. Entre as causas apontadas encontram-se: 1. A obsolncia da regulamentao tcnica portuguesa sobre segurana nos estaleiros de obras. (No se tem verificado qualquer actualizao de forma a acompanhar
a evoluo tecnolgica que tem ocorrido no sector da construo e obras pblicas).

2. A necessidade de compatibilizao da legislao sobre obras com a legislao especfica sobre segurana e sade no trabalho bem como a adequao s prticas correntes no sector da construo. 3. O reduzido nmero de tcnicos profissionais da construo com especializao na rea da segurana no trabalho da construo. urgente a definio de uma poltica efectiva de combate sinistralidade laboral para este sector. Enquadramento legal e tcnico (Directiva Estaleiros) Em 1989, foi publicada uma directiva Europeia com o objectivo de promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores de todos os sectores de actividade. Em 1991, esta directiva foi transposta para o direito nacional, sob a forma do DL 441/91. Deste diploma legal realam-se os seguintes aspectos: o Definio de princpios gerais de preveno; o Obrigao de a empresa adjudicatria da obra coordenar a actividade em matria de segurana e sade dos demais empregadores nessa obra (por ex. subcontratados); o Estabelecimento do nmero mximo de representantes do trabalhadores nas empresas que contribuam para a melhoria da segurana, higiene e sade no trabalho;

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o Reconhecimento da responsabilidade do Estado para assegurar condies para a promoo da investigao cientfica na rea da segurana, higiene e sade no trabalho. Em 1992, na sequncia do acima indicado, foi publicada a Directiva Estaleiros (CEE). Trata-se de uma directiva especial (existem outras), neste caso relativa s prescries mnimas de segurana e sade a aplicar nos estaleiros temporrios ou mveis. Em 1995, foi a Directiva Estaleiros foi transposta para o direito interno Portugus. Em 2003, surge uma reviso (em Portugal) pelo DL 273/2003 de 29 de Outubro e esta a verso em vigor, e que ser abordada. Esta nova abordagem abrange as fases de concepo, execuo, e explorao/manuteno representando um desafio para todos os intervenientes no processo de construo. Refira-se ainda que o Contrato Colectivo de Trabalho Vertical para a Indstria da Construo Civil e Obras Pblicas (CCTV-COP) prev a existncia em cada obra de tcnicos de segurana e higiene do empreiteiro, definindo as respectivas funes.

mbito Segurana e sade nos estaleiros temporrios ou mveis (i.e., os locais onde se efectuam trabalhos de construo de edifcios e de engenharia civil), bem como os locais onde, durante a obra, se desenvolvem actividades de apoio directo obra.

Principais caractersticas Novos intervenientes 1. Coordenador do projecto [i.e., fase de projecto] em matria de segurana e sade; 2. Coordenador da obra [i.e., execuo] em matria de segurana e sade.

Novos documentos ou instrumentos de preveno de riscos profissionais 1. Comunicao Prvia (CP) 2. Plano de Segurana e Sade (PSS) 3. Compilao Tcnica da Obra (CTO)
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Nessa legislao, prev-se ainda que: O empreiteiro desenvolva o PSS elaborado na fase de projecto e elabore um PSS para a fase de execuo. Em casos de obras de muito pequena dimenso, o empreiteiro elabore as designadas Fichas de procedimentos de segurana.

O DL 273/2003 estabelece portanto as seguintes obrigaes: Obrigaes do Coordenador de Projecto a) Assegurar que os autores do projecto tenham em ateno os princpios gerais do projecto da obra; b) Colaborar com o dono da obra na preparao do processo de negociao da empreitada e de outros actos preparatrios da execuo da obra, na parte respeitante segurana e sade no trabalho; c) Elaborar o Plano de Segurana e Sade (PSS) em projecto (ou, se o mesmo for elaborado por outra pessoa designado pelo Dono da Obra, proceder sua validao tcnica); d) Iniciar a organizao da Compilao Tcnica da Obra (CTO) e complet-la nas situaes em que no haja coordenador de segurana em obra. e) Informar o Dono da Obra (DO) sobre as responsabilidades deste no mbito do presente diploma.

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Obrigaes do Coordenador de Obra a) Apoiar o DO na elaborao e actualizao da Comunicao Prvia (CP); b) Apreciar o desenvolvimento e as alteraes do Plano de Segurana e Sade (PSS) para a execuo da obra e, sendo caso disso, propr entidade executante as alteraes adequadas com vista sua validao tcnica; c) Analisar a adequabilidade das fichas de procedimentos de segurana e, sendo caso disso, propr entidade executante as alteraes adequadas; d) Verificar a coordenao das actividades das empresas e dos trabalhadores independentes que intervm no estaleiro, tendo em vista a preveno dos riscos profissionais; e) Promover e verificar o cumprimento do PSS, bem como das outras obrigaes da entidade executante, dos subempreiteiros e dos trabalhadores independentes, nomeadamente no que se refere organizao do estaleiro, ao sistema de emergncia, s condicionantes existentes no estaleiro e na rea envolvente, aos trabalhos que envolvam riscos especiais, aos processos construtivos especiais, s actividades que possam ser incompatveis no tempo ou no espao e ao sistema de comunicao entre os intervenientes na obra; f) Coordenar o controlo da correcta aplicao dos mtodos de trabalho, na medida em que tenham influncia na segurana e sade no trabalho; g) Promover a divulgao recproca entre todos os intervenientes no estaleiro de informaes sobre riscos profissionais e a sua preveno; h) Registar as actividades de coordenao em matria de segurana e sade no livro de obra, nos termos do regime jurdico aplicvel ou, na sua falta, de acordo com um sistema de registos apropriado que deve ser estabelecido para a obra; i) Assegurar que a entidade executante tome as medidas necessrias para que o acesso ao estaleiro seja reservado a pessoas autorizadas; j) Informar regularmente o DO sobre o resultado da avaliao da segurana e sade existente no estaleiro; k) Informar o DO sobre as responsabilidades deste no mbito do presente diploma; l) Analisar as causas de acidentes graves que ocorram no estaleiro; m) Integrar na Compilao Tcnica da Obra (CTO) os elementos decorrentes da execuo dos trabalhos que dela no constem.

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Os vrios documentos Comunicao Prvia (CP) Objectivo Informar as actividades competentes (IGT) que um dado estaleiro se vai iniciar. Inclui um conjunto de informao que a legislao especifica. Aplicao exigvel sempre que o prazo previsvel para execuo dos trabalhos seja superior a 30 dias teis e na obra operem mais de 20 pessoas em qualquer momento, ou quando esteja previsto em mdia mais de 500 pessoas-dia. Contedo Dever conter informaes como: 1. Endereo do estaleiro; 2. Natureza da obra; 3. DO; 4. Fiscais e Coordenadores de Segurana; 5. Datas incio e fim; 6. Subempreiteiros j seleccionados; 7. etc.

Plano de Segurana e Sade (PSS) O PSS trata dos riscos e respectivas medidas preventivas para a fase de execuo. Deve ser elaborado na fase de projecto.

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Contedo O PSS poder conter, entre outros, os seguintes elementos: 1. Introduo 2. Memria descritiva 3. Caracterizao da Empreitada 4. Aces para a preveno de riscos 5. Monitorizao e acompanhamento O contedo e extenso do PSS so definidos pelo Coordenador de Segurana e Sade consoante a natureza, dimenso e complexidade do empreendimento em estudo. De notar que, de forma a evitar a duplicao de elementos, caso algum destes elementos seja exigido noutro documento (por exemplo, no Caderno de Encargos), o PSS apenas dever indicar a sua localizao.

Compilao Tcnica da Obra (CTO) A CTO trata dos riscos e respectivas medidas preventivas tendo em vista as intervenes posteriores concluso das obras (enquanto que o PSS trata dos riscos e respectivas medidas preventivas para a fase de execuo). Deve ser elaborado na fase de projecto. Tanto a CTO como o PSS devem ser includos no processo de concurso/consulta aos Empreiteiros atravs de exigncias a estes, para que estes conheam de forma inequvoca quais as suas obrigaes durante a realizao dos trabalhos.

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Contedo A CTO poder conter, entre outros, os seguintes elementos: 1. Introduo 2. Memria descritiva 3. Caracterizao da Obra 4. Aces para a preveno de riscos A CTO deve ser entregue ao DO na concluso da obra, competindo a este ltimo mant-la e actualiz-la durante toda a vida til dessa obra.

Fichas de Procedimentos de Segurana (FPS) Quanto de acordo com o DL no exigvel a apresentao do PSS, mas ainda assim a obra tem Riscos Especiais4, devem existir as FPS. Visto que se pode considerar que quase todas as obras tm riscos especiais, todas elas tero ou PSS ou FPS.

Princpios Gerais de Preveno (PGP) de riscos profissionais 9 Princpios Gerais de Preveno 1. Evitar os riscos (Procurar solues privilegiando as que no envolvam riscos) 2. Avaliar os riscos que no possam ser evitados; 3. Combater os riscos na origem (Por exemplo, no caso de uma mquina cujo rudo seja excessivo, combater o risco na origem seria a insonorizao da mquina.) 4. Adaptar o trabalho ao homem (Dar um berbequim ao trabalhador, em vez de uma chave de fendas). 5. Ter em conta o estdio de evoluo da tcnica; 6. Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso; 7. Planificar a preveno; 8. Dar prioridade preveno colectiva em relao individual (Por exemplo, no caso de perigo de queda em altura, usar uma rede de segurana justificando-se muitas vezes, e complementarmente, a utilizao de arneses [meio de proteco individual], por exemplo.) 9. Dar instrues adequadas aos trabalhadores (Ter em considerao a importncia de se ser claro em particular considerando que, em mdia, o grau de literacia dos operrios no elevado.)
4

Ver mais adiante, Trabalhos com Riscos Especiais na Construo. Breves notas da matria 17

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Interpretar e aplicar estes princpios uma tarefa que incumbe aos autores dos projectos e aos empreiteiros auxiliados pelo respectivo coordenador de segurana e sade.

Em termos gerais, a coordenao de segurana e sade baseia-se na seguinte questo:

Como ser construdo e mantido?

Esta questo pode ser expandida de formas diferentes: Como ser construdo cada elemento de construo sem colocar os trabalhadores em situao de risco que possam comprometer a sua segurana e sade? Haver outra soluo menos perigosa sem comprometer os requisitos arquitectnicos ou tcnicos ou, comprometendo esses requisitos, seja vivel? Como ser mantido esse elemento de construo durante o ciclo de vida do empreendimento ou obra sem colocar os trabalhadores da manuteno em risco? Como ser feita a limpeza da fachada (por exemplo, os vidros podem ser limpos do interior se as janelas forem pequenas ou puderem ser abertas para o interior, caso contrrio poder ser necessrio instalar uma plataforma no exterior)? Como ser feito o acesso ao equipamento instalado pelos trabalhadores da manuteno, caso este esteja colocado em posio de difcil acesso (por exemplo, equipamento de ar condicionado colocado em posio muito alta num armazm)? Etc.

Trabalhos com Riscos Especiais na Construo A Directiva Estaleiros define vrios trabalhos considerados detentores de Riscos Especiais, como sejam os que envolvem riscos de soterramento, riscos de queda, riscos de afogamento, os que se efectuem prximo de linhas de alta tenso, e ainda os que assim sejam definidos pelo DO ou por qualquer dos Coordenadores de Segurana.

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A Directiva prev que cada pas possa fixar valores numricos para esses riscos (por exemplo, se houver possibilidade de queda de mais do que X metros, trata-se de um risco especial).

Consideraes finais A segurana e sade no trabalho da construo responsabilidade de todos os intervenientes no processo de construo. Importa tambm que se reconhea que a melhoria das condies de trabalho dos trabalhadores interessa a todos os intervenientes, sendo os principais beneficirios dessa melhoria os trabalhadores da construo.

Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (SST) da Construo ILO-OSH 2001

Conceitos Fundamentais Perigos Riscos (Probabilidade x Danos) Acidente Incidente Monitorizao Activa Monitorizao Reactiva Pessoa competente (formao, conhecimentos, experincia e aptido adequados para uma actividade especfica)

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Principais elementos da Melhoria Contnua

1. Poltica 1.1. Poltica da SST (P-SST) 1.2. Participao dos trabalhadores 2. Organizao 2.1. Responsabilidades e obrigaes 2.2. Competncia e Treino 2.3. Documentao da SST 2.4. Comunicao 3. Planeamento e Implementao 3.1. Reviso inicial 3.2. Planeamento, desenvolvimento e implementao do Sistema 3.3. Objectivos da SST 3.4. Preveno de riscos 3.4.1. Medidas de preveno e controlo 3.4.2. Gesto de alteraes 3.4.3. Preveno, preparao e resposta a emergncias 3.4.4. Aquisio (Procurement) 3.4.5. Contratao 4. Avaliao 4.1. Monitorizao e medio do desempenho 4.2. Investigao de danos relacionados com o trabalho, doenas profissionais, etc. 4.3. Auditoria 4.4. Reviso pela gesto 5. Aco para melhoria 5.1. Aco preventiva e correctiva 5.2. Melhoria contnua

E o ciclo repete-se. De notar as semelhanas com o PDCA de Deming5.

Plan, Do, Check, Act.

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Documentao de um Sistema de Gesto da SST

Procedimentos Documentados Procedimento: Forma especificada para a realizao de uma actividade ou de um processo. Estruturao (exemplo): 1. Objectivo 2. Registo de revises 3. Descrio do procedimento 4. Responsabilidades 5. Documentos de referncia 6. Registos, Anexos Procedimentos documentados explcitos: 1. Comunicao; 2. Controlo e preveno de perigos; 3. Aquisio (Procurement); 4. Avaliao e seleco de empreiteiros; 5. Monitorizao, medio e registo do desempenho.

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Ambiente na Construo
(com base nas normas ISO 14000)

A indstria da construo uma das que mais impacta o ambiente (seno a que mais impacta o ambiente). Sistema de Gesto Ambiental - definio Aspectos de gesto global de um organismo (incluindo planeamento) estrutura organizacional, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para implementar e manter a gesto ambiental, cuja funo desenvolver, executar, implementar e manter a poltica ambiental e seus objectivos.6 Tm como base: ISO 14001 EMAS (Environmental Management and Auditing System / Sistema Europeu de Eco-gesto e Auditoria) Vrias normas da famlia ISO 14000 14001: usada para criar o SGA 14004: usada para melhorar o SGA 14050: termos e definies ISO 14001 Poltica de Ambiente Planeamento o Objectivos. Metas e Programas. Implementao e Operao o Recursos o Documentao o Procedimentos Verificao e Aces Correctivas o Monitorizao e medio o Avaliao da Conformidade o Auditoria Interna Reviso pela Gesto E o ciclo repete-se. De notar as semelhanas com o PDCA de Deming7.
6

O leitor notar que esta frase.... no faz qualquer sentido, gramaticalmente. Foi, apesar disso, copiada ipsis verbis, para que cada aluno possa derivar dela a inspirao que entender! 7 Plan, Do, Check, Act.

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Identificar Aspectos Ambientais Identificar os Aspectos Ambientais em cada uma das seguintes fases: Recepo das matrias primas Armazenamento das matrias primas Produo Embalagem Expedio

Significncia de um aspecto ambiental Significncia = Probabilidade de o impacte/efeito ocorrer x Consequncia do impacte/efeito

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Auditorias a Sistemas de Gesto

(ISO 19011:2002)

Conceitos fundamentais Auditoria: Processo sistemtico, independente e documentado para obter evidncia, e avali-lo objectivamente para determinar o grau de cumprimento dos critrios da auditoria. Cliente da Auditoria: Pessoa ou organizao que solicita uma auditoria. Auditado: Organizao objecto da auditoria. Inspeco: Avaliao da conformidade atravs da observao e julgamento acompanhado, quando apropriado, por medio, ensaio ou aferio. Programa de Auditorias: Conjunto de uma ou mais auditorias a realizar planeadas para um dado perodo e para um fim especfico. Plano da Auditoria: Descrio das actividades e organizao para uma auditoria. mbito de uma Auditoria: Extenso e limites da auditoria. Critrios da Auditoria (1): Conjunto de polticas, procedimentos ou requisitos para comparao com evidncias colhidas. Evidncias da Auditoria (2): Registos, verificao de factos ou outra informao relevante para a auditoria. Constataes da Auditoria: Resultados da avaliao das evidncias colhidas (2) com os critrios da auditoria (1). Concluses da Auditoria: Resultado de uma auditoria decidida pela equipa auditora aps anlise das constataes da auditoria (3). Equipa Auditora e Assistentes Equipa Auditora: Um ou mais auditores conduzindo uma auditoria, um dos quais designado como Coordenador da Auditoria. o Auditor Coordenador: Designado pelo Cliente da Auditoria. o Auditores: Pessoas qualificadas e competentes para conduzir auditorias. o Auditores em formao. Assistentes da Equipa Auditora: Pessoas que actuam apenas a pedido dos auditores. o Peritos tcnicos: Pessoas com conhecimentos especficos relativos a uma rea particular objecto de auditoria.

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o Guias: Pessoas que podero estabelecer contactos com o auditado, preparar visitas, assegurar condies de segurana da equipa auditora, etc. o Observadores: Pessoas que apenas acompanham a auditoria no podendo influenciar ou interferir nela. Tipos de auditorias Interna ou Primeira parte: Conduzidas pela prpria organizao, podendo recorrer a pessoas exteriores. Externa: Segunda parte: Conduzida por exemplo pelo DO, podendo recorrer a pessoas exteriores. Terceira parte: Conduzidas por entidades externas independentes com vista certificao. Auditorias combinadas: Auditorias realizadas a mais de um sistema de gesto simultaneamente. Auditorias conjuntas: Auditorias realizadas mesma Organizao por 2 ou mais organismos em cooperao. Passos de uma auditoria 1. Programa de auditorias 2. Incio de cada auditoria 3. Solicitao de documentao relevante 4. Reviso da documentao e viabilidade da auditoria 5. Preparao da Auditoria 6. Execuo da Auditoria 7. Relatrio da Auditoria 8. Finalizao da Auditoria 8.1. Auditoria de Seguimento?

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Sistemas integrados de gesto na construo

Cada uma das 3 rea abordadas (Q/S/A) diferente, tendo normas especficas a si mesma. No entanto, far sentido que existam Sistemas de Gesto que sejam integrados: isto , que satisfaam normas diferentes (de reas diferentes, inclusiv) ao mesmo tempo. Alinhamento das normas Neste sentido, as prprias normas tentam estar alinhadas ou compatibilizadas umas com as outras. De facto, a ISO 9001 contm um anexo que estabelece a correspondncia entre essa norma e a ISO 14001. De igual modo, a ISO 14001 contm um anexo que estabelece a correspondncia entre si prpria e a ISO 9001. Tal alinhamento no , como se pode imaginar, exclusivo ISO 9001 e ISO 14001. As folhas da cadeira referem por exemplo os alinhamentos entre as seguintes normas: ISO 9001 versus ISO 14001 ISO 9001 versus ILO-OSH 2001 ISO 9001 versus ISO 10006:2003 Os anexos de correspondncia no passam de tabelas onde feita uma correspondncia entre os pontos de uma norma e de outra. A ttulo de exemplo, ISO 9001:2000 ... Responsabilidade e autoridade Representante da gesto ... ... 5.5.1 5.5.2 ... ISO 14001:1996 ... Estrutura e responsabilidade ... ... 4.4.1 ...

Tal significar que o ponto 4.4.1 da norma ISO 14001:1996 corresponder aos pontos 5.5.1 e 5.5.2 da norma ISO 9001:2000.

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Glossrio
CP - Comunicao Prvia CTO Compilao Tcnica da Obra DL Decreto-Lei DO Dono da Obra EMAS Environmental Management and Auditing System / Sistema Europeu de Eco-gesto e Auditoria FPS Fichas de Procedimentos de Segurana8 IPQ Instituto Portugus da Qualidade ISO International Organisation for Standardisation (ISO = Igual) PSS Plano de Segurana e Sade SG Sistema de Gesto (pode ser seguido de outra sigla, como SG-SST) SGA Sistema de Gesto Ambiental SGQ Sistema de Gesto da Qualidade SPQ Sistema Portugus da Qualidade SST - Segurana e Sade no Trabalho

E no frames per second, ao contrrio do que os hardcore gaming addicts possam primeira vista pensar!

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