Aula 16

Sumrio: Exerccios sobre bens pblicos Exerccio n 4: Descreva graficamente a eficincia na proviso de bens pblicos em termos do excedente do consumidor e do produtor e compare com a eficincia no mercado de bens privados. a) Descreva excedente do consumidor e diga qual a sua relevncia com contexto da economia pblica. b) descreva excedente do produtor e diga qual a sua relevncia no contexto da economia pblica. Exerccio n 5: Analise a proviso pblica de educao. Exerccio 6: Analise a poltica pblica de lanar o Euro 2004. Exerccio n 4: Descreva graficamente a eficincia na proviso de bens pblicos em termos do excedente do consumidor e do produtor, e compare com a eficincia no mercado de bens privados.

Por eficincia entende-se uma propriedade da afectao de recursos que permite maximizar o excedente total gerado na economia, uma parte do qual recebida pelos consumidores sobre a forma de consumer surplus, a outra parte recebida pelos produtores sob a forma de producer surplus. Esta propriedade verifica-se quer no sector privado, quer no sector pblico. No sector privado a eficincia corresponde condio de equilbrio parcial: Bmg=Cmg e condio de equilbrio geral TMS=TMT. No sector pblico a eficincia corresponde condio de equilbrio parcial: Bmg=cmg e condio de equilbrio geral TMS=TMT. No ponto de equlbrio de mercado, quer para o bem privado, quer para o bem pblico, verifica-se as condies de equilbrio referidas. Do exposto verifica-se que os custos das actividades do sector pblico e do sector privado se analisam da mesma maneira, mas no os benefcios. A no rivalidade tem implicaes na definio do benefcio pblico.

Preo A

Curva da procura

Curva da oferta

D E

Quantidade

O Benefcio do output definido pela rea abaixo a curva de procura: 0AQ. O custo de oportunidade definido pela rea abaixo a curva de oferta:0BDQ. No equilbrio o benefcio da ltima unidade de output igual ao respectivo custo marginal e bmg=Cm. Depois do equilbrio o custo marginal > benefcio marginal, o que significa que o benefcio lquido pode aumentar com a reduo da produo. Antes do equilbrio o custo marginal< benefcio marginal o que significa que o benefcio marginal pode aumentar com o aumento da produo. No equilbrio assegura-se a a maximizao de benefcio lquido. Por esta razo que se diz que os mercados so uma boa forma de organizar a actividade econmica, porque maximizam o benefcio lquido da sociedade. No contexto dos bens pblicos, a teoria neoclssica ao enfatizar a importncia das preferncia individuais no fornecimento do bem pblico pretende tambm maximizar o benefcio lquido da sociedade.

Preo A

Curva da procura

Curva da oferta

A D E

PE B B

Q1

QE

Q2

Quantidade

O Excedente do consumidor AEPE=WTP-Preo pago. O Excedente do produtor EBPE = Preo recebido-custo de oportunidade do output. A perda lquida do produtor em Q2 dada pelo tringulo EDQ2. O benefcio lquido do consumidor em Q1 dado por AABB. a) Descrio do excedente do consumidor: O excedente do consumidor a rea acima definida pelo tringulo AEPE. E corresponde diferena entre a vontade de pagar (que definida pela curva de procura) menos o preo pago. O excedente do consumidor o benefcio lquido para os consumidores. Exemplo, quando se compra um livro por 20 euros, e se estava disposto a pagar 25 euros pelo mesmo livro, a diferena entre o que se estava disposto a pagar e que se paga o excedente do consumidor. b) Descrio do excedente do produtor: O excedente do produtor a rea PEBE, correspondendo diferena entre o preo recebido menos o custo de oportunidade do output ( o custo de oportunidade do output definido pela curva de oferta). O excedente do produtor o benefcio lquido dos produtores. Exemplo, quando o produtor vende o livro por 20 euros, se o seu custo de oportunidade for de 18 euros, ter um excedente de 2 euros.

Os excedentes do consumidor e do produtor so observveis nos mercados privados, mas no o so no mercado pblico. Contudo conceptualmente define-se por EC=WTP-Preo pago, sendo possvel estimar o WTP no mercado de bens pblicos.

Exerccio n 5: Analise a proviso pblica de educao. A educao pblica no bem pblico, j que tem rivalidade e excludibilidade. A proviso da educao baseada nas externalidades que induz e em consideraes distributivas. As externalidades decorrem da integrao social que a educao pblica compulsiva induz em grupos marginais e na contribuio da educao individual para a produtividade do pas. As consideraes distributivas decorrem do facto das famlias pobres, por terem pouco rendimento terem tendncia a no ter uma atitude altrustica face aos filhos, por forma que no investem na sua educao, pretendendo antes que estes trabalhem na infncia por forma a contribuirem para o rendimento familiar. Neste contexto o fornecimento de educao privada induziria a uma estratificao social, j que apenas a classe mdia e a classe mdia alta (upper middle class) teriam condies para pagar a educao privada dos seus filhos. Neste contexto como que o Governo dever financiar a educao? Atravs de subsdios genricos a toda a gente, independente do nvel de rendimento, por forma a assegurar o crescimento da produtividade? Esta poltica presume que a relao entre educao e produtividade crescente, mas no linear, sendo mais intensa para as classes de rendimento mais elevadas. De facto se comparar-mos dois indivduos com a mesma educao, um rendimento mais elevado significa uma maior relao entre educao e produtividade. Neste contexto no faz sentido descriminar a favor das populaes mais pobres porque o aumento da educao dessas populao tem um menor impacto na produtividade. Consideraes distributivas e o argumento das grupos marginais leva a descriminar a favor das classes mais pobres e contra o argumento da produtividade. Analisemos cenrios de estratificao social baseados na educao:

Cenrio 1: Uma poltica descriminatria introduzida com um ensino privado com maior qualidade do que o ensino pblico, j nesta situao as classes mais ricas optam pelo ensino privado, enquanto as classes mais pobres optam pelo ensino pblico. Esta poltica gera estratificao social, porque se existe uma relao entre qualidade da educao e rendimento, as classes mais ricas, com melhor educao, continuaro a usufruir de melhores salrios, perpetuando o status quo. Cenrio 2: Uma poltica descriminatria introduzida com um ensino pblico com mais qualidade do que o ensino privado. Nestas condies as universidades pblicas atrairo os melhores alunos das classes altas e os piores alunos das classes mais pobres so obrigados a irem para as universidades privadas. Como estes alunos pobres no tm rendimento, acabam por no frequentar as universidades privadas e a estratificao social mais intensa do que no cenrio anterior. Exerccio 6: Analise a poltica de lanar o Euro 2004. Considere-se que os custos do Euro 2004 so representados pelo investimento nos estdios. No quadro abaixo apresenta-se estes valores. Custos do Euro 2004 Estdio Clube que usa o Estdio Custo estimado em 2001 (milhes de euros) 26 14 58 26 26 14 17 58 18 26 282 Custo estimado em 2002 (milhes de euros) 57,5 22 119,7 35 43,3 36 35 125 119,5 30 623 Capacidade do estdio Nmero mdio de espectadores por jogo Em 2001/2002 4877 8214 28102 7303 576 n.d. 851 24030 25522 1016

Braga Guimares Antas Bessa Aveiro Coimbra Leiria Alvalade Luz Faro Total

Sporting de Braga Guimares F.C. F. C. Porto Boavista Beira -Mar Acadmica Unio de Leiria Sporting Benfica Farense

30000 34000 50000 30000 35000 34000 30000 43000 65000 30000

Num inqurito realizado, Barros (2002) Evaluating the Regulatory Procedure of Host-Country Selections for UEFA European Championship: A Case Study in the Euro 2004. European Sport Management Quarterly, 2, 321-349. So apresentados os seguintes resultados de um inqurito sobre a vontade de pagar (WTP) pelo bem semipblico Euro 2004.

Items Valor mediano do WTP Valor total do WTP(N de famlias=3.734.056 % dos que declararam um WTP positivo (3%) WTP mediano Custo total Custo pblico (15%) Resultado a) Que concluses retira?

Valor em 2000 0,009 euros 1008,19 Euros

282.000.000,00 Euros 43.300.000,00 -42.298.991,81

Conclui-se que o Euro 2004, baseado nestes resultados no uma melhoria no sentido de Pareto, j que o WTP agregado no excede os custos agregados. B) Porque razo se utliza a mediana e no a mdia? Como a distribuio do WTP no normal, a mdia distinta da mediana, sendo esta ltima o valor central da distribuio. C) Este projecto no se deveria ter realizado? De acordo com o principio de que as preferncias dos eleitores-contribuintes so relevantes, no se deveria ter feito. De acordo com a tradio clssica de que o Governo representa as preferncias dos eleitores, nele delegadas aquando das eleies, devia ser feito. A primeira posio mais moderna e coerente com as novas teorias do interesse pblico.