TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO

TC - 00.110/10

Administrao Municipal. Poder Legislativo. Cmara Municipal de SANTA TERESINHA. Inspeo Especial. Gesto de Pessoal. Cumprimento parcial da Resoluo - RC2 -TC 0026/2011. Aplicao de multa ao Sr. Salomo Cordeiro de Oliveira e assinao de prazo para recolhimento. Determinao ao atual Presidente da Cmara de Santa Teresinha para que adote medidas no sentido de proceder regulamentao da Lei 375/2011 por meio de Resoluo, bem como, regularizar a legislao que fixa os subsdios dos agentes polticos. Comunicao ao INSS para as providncias devidas, acerca do no recolhimento de contribuies previdencirias, sobre a remunerao de alguns meses, dos servidores listados s fls. 429, exceto sobre a do vereador Salomo Cordeiro de Oliveira. Comunicao PBPREV acerca do no recolhimento das contribuies previdencirias, incidentes sobre a remunerao recebida pelo Sr. Salomo Cordeiro de Oliveira, no exerccio de 2009, para as providncias de competncia daquela Previdncia. CUMPRIMENTO DAS DETERMINAES consubstanciadas no Acrdo AC2 TC 01404/2011.

ACRDO AC2 TC - 00018/2013

RELATRIO
Tratam os presentes autos de inspeo especial realizada na Cmara Municipal de Santa Teresinha, para verificao da gesto de pessoal, referente ao exerccio de 2009, tendo a DIAFI/DIGEP emitido relatrio, no qual concluiu pela: a) existncia de cargos sem as especificaes legais de sua natureza, tais como as atribuies dos cargos; b) pessoal contratado para exerccio das atribuies de cargos vagos; c) ausncia de motivao na contratao de servidores temporrios em detrimento de provimento mediante concurso pblico; d) ausncia de lei com a definio da remunerao (vencimento, gratificao e adicional) atualizada; e) remunerao de vereadores e secretrios em desacordo com a CF/88; f) ocupantes de mesmo cargo percebendo remuneraes diferenciadas; g) servidores com remunerao inferior ao salrio mnimo constitucional; h) concesso de proventos de penso sem amparo legal; i) divergncias entre a folha de pessoal e as informaes enviadas ao SEFIP; j) pessoal contratado no inclusos na folha de pessoal do Sagres On-line. Citado para justificativa e defesa, o Presidente da Cmara, Sr. Salomo Cordeiro de Oliveira, veio aos autos e apresentou documentao (fls. 315 a 424), analisada pela Auditoria, que entendeu no terem sido elididas as irregularidades antes mencionadas, exceto, parcialmente, a relativa ausncia de motivao na contratao de servidores temporrios em detrimento de provimento mediante concurso pblico e, constatou novas irregularidades, a saber: acumulao ilegal de cargos pblicos pelo Presidente da Cmara e ausncia de recolhimento ao INSS de contribuio previdenciria.

TR IB U NAL D E CO NT AS DO ES TA DO Intimado para se pronunciar a respeito das novas irregularidades, o Presidente da Cmara de Santa Terezinha no veio aos autos para prestar esclarecimento. Na sesso de 22/02/2011, esta 2 Cmara, acatando o Parecer n. 02043/10 da Procuradora ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO, baixou Resoluo (RC2 TC 0026/2011) para: a) Assinar o prazo de 60 (sessenta dias) dias atual Mesa Diretora da Cmara Municipal de Santa Terezinha, para que promova as medidas necessrias restaurao da legalidade no tocante s irregularidades remanescentes apontadas pela Auditoria, bem como para demonstrar a compatibilidade de horrios que autoriza a acumulao de cargo de Consultor Legislativo da Assemblia Legislativa e do mandato de Vereador Presidente e suas respectivas remuneraes, sob pena de responsabilidade; b) Comunicar ao Instituto de Seguridade Social (INSS) para as providncias cabveis, no tocante ao no recolhimento de contribuio previdenciria; c) Comunicar ao Gestor que o no atendimento s determinaes deste Tribunal poder ter reflexos negativos na apreciao das contas do presente exerccio, aplicao de multa e outras cominaes legais. O interessado apresentou a documentao de fls. 448/494, analisada pelo rgo de instruo que entendeu remanescerem as irregularidades quanto : a) Existncia de cargos sem as especificaes legais de sua natureza, tais como as atribuies dos cargos; b) Pessoal contratado para exerccio das atribuies de cargos vagos; c) Ausncia de motivao na contratao de servidores temporrios em detrimento de provimento mediante concurso pblico; d) Remunerao de vereadores e secretrios em desacordo com a CF/88; e) Divergncias entre a folha de pessoal e as informaes enviadas ao SEFIP; f) Pessoal contratado no incluso na folha de pessoal do Sagres On-line; g) Acumulao ilegal de cargos pblicos pelo Presidente da Cmara, Sr. Salomo Cordeiro de Oliveira; h) Divergncias e ausncia de recolhimento de INSS.

A 2 Cmara, na sesso realizada em 19/07/2011, emitiu o Acrdo (AC2-TC 01404/11), para: Dar pelo cumprimento parcial das determinaes contidas na Resoluo -RC2 TC 0026/2011. Aplicar multa pessoal no valor de R$1.000,00 (hum mil reais) ao Presidente da Cmara de Santa Teresinha, poca, Sr. SALOMO CORDEIRO DE OLIVEIRA, com fulcro no art. 56, II e III da LOTCE-Pb, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena de cobrana executiva desde logo recomendada. Determinar ao atual Presidente daquela Cmara para que adote medidas no sentido de proceder a regulamentao da Lei 375/2011 por meio de Resoluo, bem como, regularizar a legislao que fixa os subsdios dos agentes polticos, sob pena de aplicao de multa. Comunicar ao INSS para as providncias devidas, acerca do no recolhimento de contribuies previdencirias, sobre a remunerao de alguns meses, dos servidores listados s fls. 429, exceto sobre a do Vereador Salomo Cordeiro de Oliveira. Comunicar PBPREV acerca do no recolhimento das contribuies previdencirias, incidentes sobre a remunerao recebida pelo Sr. Salomo Cordeiro de Oliveira, no exerccio de 2009, no total de R$ 40.800,00 para as providncias de competncia daquela Previdncia.

TR IB U NAL D E CO NT AS DO ES TA DO A Corregedoria deste Tribunal verificou que a Cmara Municipal de Santa Teresinha editou a Resoluo n. 001/2011, que trata da composio dos cargos de sua estrutura administrativa, com o objetivo de regulamentar a Lei n. 375/2011, bem como publicou a Lei n. 386/2011 que estabeleceu o valor da remunerao dos vereadores e secretrios, e ao final, concluiu pelo cumprimento das determinaes consubstanciadas no Acrdo AC2 TC 01404/2011.

PARECER DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TRIBUNAL

O Ministrio Pblico junto ao Tribunal, por sua Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco, emitiu Parecer n. 01496/12 opinando pelo cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC 01404/2011.

VOTO DO RELATOR
O Relator vota pelo cumprimento da deciso contida no Acrdo AC2 - TC 01404/2011, com arquivamento do processo.

DECISO DA 2 CMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-00.110/10, ACORDAM os MEMBROS da 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, na sesso realizada nesta data, em declarar o cumprimento da deciso contida no Acrdo AC2 TC 01404/2011, com arquivamento do processo.
Publique-se, registre-se, intime-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2 Cmara do TCE-PB Mini Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa. Joo Pessoa, 15 de janeiro de 2013.

_________________________________________________________ Conselheiro Nominando Diniz Relator e Presidente da 2 Cmara

_______________________________________________________ Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

TC - 00.110/10