Ana Rita Ribeiro e Marta Silva

A Unio Europeia
A Evoluo da UE aps a entrada de Portugal

Trabalho da disciplina de: Economia C

Realizado por: Ana Rita Marques Ribeiro ;5727 Marta Jos Oliveira da Silva; 5326

Professor: Prof. Francisco Carvalho

VALE S.COSME Janeiro 2013

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Indce

Introduo.Pg.3 Breve Introduo UE..Pg.4 A Histria da UE..Pg.5 Tratados da UE.Pg.10 Tratado de Nice...Pg.14 Tratado de LisboaPg.18 Tratado de Maastricht.Pg.19 Tratado de Amesterdo..Pg.26 Instituies e orgos..Pg.26 Alaergamento da CEE.Pg.28 Importncia da entrada de Portugal na UE.Pg.30 O espao e cooperao Schengen..Pg.31 Concluso..Pg.37 Bibliografia/Webgrafia.Pg.38

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Introduo
A Unio Europeia um bloco econmico, poltico e social de 27 pases europeus que participam de um projeto de integrao poltica e econmica.

Ela desenvolve vrias iniciativas para a coordenao das atividades judiciais de defesas dos Estados Membros, alm de ter um mercado nico europeu, uma moeda nica, e polticas agrcolas, de pescas, comrcios e de transportes comuns.

Os pases integrantes so: Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria, Chipre, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos (Holanda), Polnia, Portugal, Reino Unido, Republica Checa, Romnia e Sucia. A UE teve a sua origem no Plano Schuman, em 1950, que conduziu o Tratado da Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (Ceca), em 1953. Formalmente, a organizao surgiu com o Tratado de Roma, de 1957.

Com o objetivo de unificao monetria e facilitao do comrcio entre os pases membros, a Unio Europeia adotou uma moeda nica. Em janeiro de 2002, os pases membros (exceo da Gr-Bretanha) adotaram o euro para livre circulao na chamada zona do euro. Os principais objetivos da Unio Europeia so: promover a unidade poltica e econmica da Europa; melhorar as condies de vida e de trabalho dos cidados europeus; melhorar o livre comrcio entre os pases membros; reduzir as desigualdades sociais e econmicas no contexto europeu; estimular o

desenvolvimento econmico dos pases em desenvolvimentos e proporcionar a paz, harmonia e o equilbrio na Europa. A economia da Unio Europeia baseada num sistema capitalista liberal. O principal objetivo econmico da Unio Europeia promover uma economia livre, concorrencial e sem barreiras comerciais tanto ao nvel das mercadorias, dos capitais, e tambm dos seus cidados e trabalhadores.

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Breve Introduo UE Estados Membros

Pases Candidatos
Antiga Repblica Jugoslava da Macednia, Crocia e Turquia
(fonte: europa.eu.int)

Dia da Europa
No dia 9 de Maio de 1950, foi apresentada uma proposta de criao de uma Europa organizada por Robert Schuman, a qual ficou conhecida como "Declarao Schuman". Este dia marca o comeo da actual Unio Europeia e foi por esse motivo que na Cimeira de Milo de 1995 foi adoptado o dia 9 de Maio como o Dia da Europa.
(fonte: europa.eu.int)

Bandeira
A bandeira da Europa alm de simbolizar a Unio Europeia representa tambm a unidade e a identidade da Europa. O crculo de estrelas douradas representa a solidariedade e a harmonia entre os povos da Europa. As estrelas so doze porque tradicionalmente este nmero constitui um smbolo de perfeio, plenitude e unidade. 4

Ana Rita Ribeiro e Marta Silva Assim, a bandeira manter-se- inalterada, independentemente dos futuros alargamentos da UE. (fonte: europa.eu.int)

Hino
O hino europeu no apenas o hino da Unio Europeia, mas de toda a Europa num sentido mais lato. A msica extrada da 9. Sinfonia de Ludwig Van Beethoven, composta em 1823. No ltimo andamento desta sinfonia, Beethoven ps em msica a "Ode Alegria", que Friedrich von Schiller escreveu em 1785. O poema exprime a viso idealista de Schiller, que era partilhada por Beethoven, em que a humanidade se une pela fraternidade. Em 1972, o Conselho da Europa (organismo que concebeu tambm a bandeira europeia) adoptou o "Hino Alegria" de Beethoven para hino. Solicitou-se ao clebre maestro Herbert Von Karajan que compusesse trs arranjos instrumentais - para piano, para instrumentos de sopro e para orquestra. Sem palavras, na linguagem universal da msica, o hino exprime os ideais de liberdade, paz e solidariedade que constituem o estandarte da Europa. Em 1985, foi adotado pelos chefes de Estado e de Governo da UE como hino oficial da Unio Europeia. No se pretende que substitua os hinos nacionais dos Estados? Membros, mas sim que celebre os valores por todos partilhados de unidade e diversidade. Esta verso do hino europeu, foi gravada pelos sopros da Orquestra da Juventude da Unio Europeia sob a direco de Andr Reichling, com arranjo de Herbert von Karajan. Gravao efectuada em 1994, no Teatro da Trindade, em Lisboa.

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A Histria da UE
Os Fundadores da UE:
Foram muitos oos lderes visionrios que inspiraram a criao da Unio Europeia onde vivemos hoje. Sem a sua energia e motivao, no estaramos a viver na esfera de paz e estabilidade que tomamos como garantidas. De combatentes da resistncia a advogados, os fundadores foram um grupo diverso de pessoas que acreditavam nos mesmos ideais: uma Europa em paz, unida e prspera. Para alm dos fundadores, muitos outros homens trabalharam de forma incansvel com o mesmo objetivo e inspiraram o projeto europeu. Jean Monnet foi um poltico francs, visto por muitos como o arquitecto da unidade europeia (CEE).Foi o inspirador do Plano Schuman. Durante a I Guerra Mundial e II Guerra Mundial exerceu alguns cargos

importantes na produo industrial na Frana e no Reino Unido. Como consultor do governo francs, foi um dos principais inspiradores da famosa Declarao Schuman , que ajudou na criao da Comunidade Europeia do Carvo e do Ao. Entre 1952 e 1955, foi o primeiro Presidente do rgo executivo da referida Comunidade.
Fig.1 Jean Monnet

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Uma Europa pacfica Incio da cooperao (1945-1959)

A Unio Europeia foi criada com o objetivo de pr termo s frequentes guerras sangrentas entre pases vizinhos, que culminaram na Segunda Guerra Mundial. A partir de 1950, a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao comea a unir econmica e politicamente os pases europeus, tendo em vista assegurar uma paz duradoura. Os seis pases fundadores so a Alemanha, a Blgica, a Frana, a Itlia, o Luxemburgo e os Pases Baixos. Os anos 50 so dominados pela guerra fria entre o bloco de Leste e o Ocidente. Em 1956, o movimento de protesto contra o regime comunista na Hungria reprimido pelos tanques soviticos. No ano seguinte, em 1957, a Unio Sovitica lana o primeiro satlite artificial (o Sputnik 1), liderando a "corrida espacial". Ainda em 1957, o Tratado de Roma institui a Comunidade Econmica Europeia (CEE) ou Mercado Comum.
Fig.3 Pases fundadores da CECA Fig.2 Bandeira da CECA

Os anos 60 Um perodo de crescimento econmico (1960-1969)

A dcada de 60 caracterizada pela emergncia de uma cultura jovem, com grupos como The Beatles, que atraem multides de jovens por onde quer que passem, contribuindo para lanar uma verdadeira revoluo cultural e acentuando o fosso entre as geraes. Trata-se de um bom perodo para a economia, favorecida pelo facto de os pases da Unio Europeia terem deixado de cobrar direitos aduaneiros sobre as trocas comerciais realizadas entre si. Alm disso, decidem tambm implantar um controlo conjunto da produo alimentar, de forma a assegurar alimentos suficientes para todos. Muito rapidamente, comearam a registar-se excedentes de determinados produtos agrcolas. O ms de Maio de 68 tornou-se famoso pelas manifestaes de estudantes em Paris, tendo muitas mudanas na sociedade e a nvel dos comportamentos ficado para sempre associadas denominada gerao de 68.
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Uma Comunidade em expanso - O primeiro alargamento (1970-1979)

A Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido aderem Unio Europeia em 1 de Janeiro de 1973, elevando assim o nmero dos Estados-Membros para nove. Na sequncia do breve, mas violento, conflito israelo-rabe em Outubro de 1973, a Europa debate-se com uma crise energtica e problemas econmicos. A queda do regime de Salazar em Portugal, em 1974, e a morte do General Franco em Espanha, em 1975, pem fim s ltimas ditaduras de direita na Europa. No mbito da poltica regional da Unio Europeia, comeam a ser atribudas elevadas verbas para fomentar a criao de empregos e de infra-estruturas nas regies mais pobres. O Parlamento Europeu aumenta a sua influncia na UE e, em 1979, os cidados passam, pela primeira vez, a poder eleger directamente os seus deputados.

A fisionomia da Europa em mutao A queda do Muro de Berlim (19801989)

O sindicato polaco Solidarnod e o seu dirigente Lech Walesa tornam-se muito conhecidos no s na Europa como no mundo inteiro na sequncia do movimento grevista dos trabalhadores do estaleiro de Gdansk durante o Vero de 1980. Em 1981, a Grcia torna-se o dcimo Estado-Membro da UE, seguindo-se-lhe a Espanha e Portugal cinco anos mais tarde. Em 1986, assinado o Ato nico Europeu, um Tratado que prev um vasto programa para seis anos destinado a eliminar os entraves que se opem ao livre fluxo de comrcio na UE, criando assim o Mercado nico. Com a queda do Muro de Berlim em 9 de Novembro de 1989, d-se uma grande convulso poltica: a fronteira entre a Alemanha de Leste e a Alemanha Ocidental aberta pela primeira vez em 28 anos e as duas Alemanhas em breve se reunificaro, formando um nico pas.

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Uma Europa sem fronteiras (1990-1999)

Com o desmoronamento do comunismo na Europa Central e Oriental, assiste-se a um estreitamento das relaes entre os europeus. Em 1993, concludo o Mercado nico com as quatro liberdades: livre circulao de mercadorias, de servios, de pessoas e de capitais. A dcada de 90 tambm marcada por mais dois Tratados, o Tratado da Unio Europeia ou Tratado de Maastricht, de 1993, e o Tratado de Amesterdo, de 1999. A opinio pblica mostra-se preocupada com a proteo do ambiente e com a forma como os europeus podero colaborar entre si em matria de defesa e segurana. Em 1995, a Unio Europeia passa a incluir trs novos Estados-Membros, a ustria, a Finlndia e a Sucia. Uma pequena localidade luxemburguesa d o seu nome aos acordos de Schengen, que gradualmente permitiro s pessoas viajar sem que os seus passaportes sejam objeto de controlo nas fronteiras. Milhes de jovens estudam noutros pases com o apoio da UE. A comunicao facilitada medida que cada vez mais pessoas comeam a utilizar o telemvel e a Internet.

Mais expanso (2000-2009)

As divises polticas entre a Europa de Leste e a Europa Ocidental so finalmente ultrapassadas e dez novos pases aderem UE em 2004, seguindo-se dois outros em 2007. Em setembro de 2008 uma crise financeira assola a economia mundial, resultando numa cooperao econmica mais estreita entre os pases da UE. O Tratado de Lisboa ratificado por todos os pases da UE antes de entrar em vigor a 1 de dezembro de 2009, proporcionando UE instituies modernas e mtodos de trabalho mais eficientes.

A partir de 2010 (Uma dcada de oportunidade e desafios)

A nova dcada tem incio com uma grave crise econmica, mas tambm com a esperana de que os investimentos nas novas tecnologias verdes e amigas do ambiente e a cooperao europeia mais estreita tragam crescimento e bem-estar duradouros.

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Tratados da UE
A Unio Europeia baseia-se nos princpios do Estado de direito, ou seja, todas as medidas tomadas pela UE assentam em tratados que foram aprovados voluntria e democraticamente por todos os pases da UE. Por exemplo, se um domnio de interveno no for mencionado num tratado, a Comisso no pode propor legislao nesse domnio. Um tratado um acordo vinculativo entre os pases da UE. Nele esto consagrados os objetivos da UE, as regras por que se regem as instituies europeias, o processo de tomada de decises e a relao entre a UE e os pases que a constituem. As alteraes aos tratados tm por objetivo tornar o funcionamento da UE mais eficaz e transparente, preparar a adeso de novos pases e introduzir novas reas de cooperao, como no caso da moeda nica. Ao abrigo dos tratados, as instituies europeias adotam a legislao que, em seguida, aplicada pelos pases da UE. O texto integral dos tratados, da legislao, da jurisprudncia e das propostas legislativas pode ser consultado na base de dados EURLex.

Principais tratados:
Tratado de Lisboa
Assinatura: 13 de dezembro de 2007 Entrada em vigor: 1 de dezembro de 2009 Objetivos: tornar a UE mais democrtica e eficaz e mais apta a resolver problemas a nvel mundial, como as alteraes climticas, permitindo-lhe falar a uma s voz.

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Principais mudanas: reforo dos poderes do Parlamento Europeu, alterao dos procedimentos de votao no Conselho, introduo da iniciativa de cidadania, criao dos cargos de Presidente permanente do Conselho Europeu e de Alto Representante para os Negcios Estrangeiros e de um novo servio diplomtico da UE.

O Tratado de Lisboa clarifica a repartio de competncias: Competncias da UE Competncias dos pases da UE Competncias partilhadas

O Tratado que estabelece uma Constituio para a Europa (2004), com objetivos idnticos aos do Tratado de Lisboa, foi assinado, mas no chegou a ser ratificado.

Tratado de Nice
Assinatura: 26 de fevereiro de 2001 Entrada em vigor: 1 de fevereiro de 2003 Objetivos: proceder reforma das instituies por forma a que UE pudesse funcionar eficazmente com 25 pases. Principais mudanas: mtodos para alterar a composio da Comisso e redefinio do sistema de votao do Conselho.

Tratado de Amesterdo
Assinatura: 2 de outubro de 1997 Entrada em vigor: 1 de maio de 1999 Objetivos: proceder reforma das instituies para preparar a adeso de mais pases UE. Principais mudanas: alterao, renumerao dos artigos e consolidao dos tratados UE e CEE; reforo da transparncia do processo de tomada de decises (maior utilizao do processo de votao por codeciso).
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Tratado da Unio Europeia - Tratado de Maastricht

Assinatura: 7 de fevereiro de 1992 Entrada em vigor: 1 de novembro de 1993 Objetivos: preparar a unio monetria europeia e introduzir elementos para uma unio poltica (cidadania, poltica comum em matria de poltica externa e assuntos internos). Principais mudanas: criao da Unio Europeia e introduo do procedimento de co-deciso, que confere mais peso ao Parlamento no processo de tomada de deciso, novas formas de cooperao entre os governos da UE, nomeadamente no quadro da defesa, da justia e dos assuntos internos.

Ato nico Europeu

Assinatura: 17 de fevereiro de 1986 (Luxemburgo)/28 de fevereiro de 1986 (Haia) Entrada em vigor: 1 de julho de 1987 Objetivos: proceder reforma das instituies para preparar a adeso de Portugal e de Espanha e simplificar a tomada de decises na perspetiva do mercado nico. Principais mudanas: extenso da votao por maioria qualificada no Conselho (tornando assim mais difcil que um nico pas possa vetar uma proposta legislativa), introduo de processos de cooperao e de comum acordo que conferiram maior peso ao Parlamento.

Tratado de Fuso - Tratado de Bruxelas

Assinatura: 8 de abril de 1965 Entrada em vigor: 1 de julho de 1967 Objetivos: simplificar o funcionamento das instituies europeias Principais mudanas: criao de uma Comisso nica e de um Conselho nico para as trs Comunidades Europeias (CEE, Euratom, CECA).

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Tratados de Roma - Tratados CEE e EURATOM

Assinatura: 25 de maro de 1957 Entrada em vigor: 1 de janeiro de 1958 Objetivos: instituir a Comunidade Econmica Europeia (CEE) e a Comunidade Europeia da Energia Atmica (Euratom). Principais mudanas: aprofundamento da integrao europeia, que passou a abranger a cooperao econmica.

Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao

Assinatura: 18 de abril de 1951 Entrada em vigor: 23 de julho de 1952 Termo de vigncia:: 23 de julho de 2002 Objetivo: tornar interdependentes os setores do carvo e do ao para que um pas deixasse de poder mobilizar as suas foras armadas sem que os restantes tivessem conhecimento, dissipando assim a desconfiana e a tenso existentes entre os pases europeus depois da Segunda Guerra Mundial Caducou em 2002. Os tratados fundadores foram sendo alterados medida que novos pases foram aderindo UE:

1973 (Dinamarca, Irlanda e Reino Unido) 1981 (Grcia) 1986 (Espanha, Portugal) 1995 (ustria, Finlndia, Sucia) 2004 (Repblica Checa, Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta e Polnia). 2007 (Bulgria e Romnia)

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Tratado de Nice
ANTECEDENTES O Tratado de Nice, concludo politicamente no Conselho Europeu de Nice de 11 de Dezembro de 2000 pelos Chefes de Estado e de Governo e assinado em 26 de Fevereiro de 2001, o resultado de onze meses de negociaes decorridas no quadro da Conferncia Intergovernamental (CIG) lanada em Fevereiro de 2000. Entrou em vigor em 1de Fevereiro de 2003, depois de ter sido ratificado pelos quinze EstadosMembros da Unio Europeia (UE), no respeito pelas respectivas regras constitucionais. A convocao da CIG 2000 estava j prevista de forma explcita no Tratado de Amesterdo, pelo Protocolo relativo s Instituies na perspectiva do alargamento da Unio Europeia. De facto, este previa que o mais tardar um ano antes da data em que a Unio Europeia passasse a ser constituda por mais de vinte Estados-Membros, seria convocada uma Conferncia de representantes dos Governos dos Estados-Membros, a fim de se proceder a uma reviso global das disposies dos Tratados relativas composio e ao funcionamento das Instituies. Alm disso, trs Estados-Membros (Blgica, Frana e Itlia) conseguiram ainda que fosse inserida uma declarao segundo a qual o reforo das instituies era uma condio indispensvel para a concluso das primeiras negociaes de adeso. O Conselho Europeu de Colnia (Junho de 1999) confirmou a necessidade de convocar uma CIG para resolver, antes do alargamento, as questes institucionais no resolvidas em Amesterdo. O Conselho Europeu de Helsnquia (Dezembro de 1999) confirmou este mandato e decidiu que a CIG iria analisar a dimenso e composio da Comisso, a ponderao dos votos no Conselho e o possvel alargamento das votaes por maioria qualificada no Conselho, bem como outras alteraes aos Tratados relativas s instituies europeias que se revelassem necessrias, no mbito das questes atrs referidas e no quadro de aplicao do Tratado de Amesterdo. As concluses deste Conselho Europeu deixaram em aberto a possibilidade de inscrever na agenda outros pontos suplementares. Assim, foi possvel ao Conselho Europeu de Santa Maria da Feira (Junho de 2000) incluir a questo das cooperaes reforadas na agenda da CIG. Os trabalhos preparatrios da CIG foram iniciados em Outubro de 1999, quando o Grupo de Peritos de Alto Nvel, presidido por Jean-Luc Dehaene, apresentou, conforme a Comisso tinha solicitado, o seu relatrio sobre as implicaes institucionais do alargamento. Na sequncia deste relatrio, a Comisso apresentou em 26 de Janeiro de 2000 um parecer intitulado " Adaptar as instituies para garantir o xito do alargamento ". Aps consulta Comisso e ao Parlamento, cujos pareceres constituem condio sine qua non para o lanamento de uma CIG (artigo 48. do Tratado UE), a Conferncia dos
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representantes dos Governos dos Estados-Membros teve incio em 14 de Fevereiro de 2000, sob presidncia portuguesa. A partir de Julho de 2000, a CIG trabalhou sob presidncia francesa. OS OBJECTIVOS O mandato da Conferncia Intergovernamental que culminou no Tratado de Nice era muito claro. Tratava-se de preparar a Unio Europeia para o alargamento, o que implicava a reviso dos Tratados em quatro domnios fundamentais:

Dimenso e composio da Comisso. Ponderao dos votos no Conselho. Alargamento das votaes por maioria qualificada. Cooperaes reforadas. A ESTRUTURA DO TRATADO O Tratado de Nice constitudo por duas partes e quatro protocolos. Paralelamente, a CIG adoptou vinte e quatro declaraes e tomou nota de trs declaraes efectuadas por diversos Estados-Membros, que foram igualmente anexadas ao acto final. A primeira parte inclui as alteraes de fundo. Trata-se dos seis artigos seguintes:

O artigo 1., relativo s alteraes introduzidas no Tratado da Unio Europeia: - A violao grave dos princpios fundadores da UE. - A Poltica Externa e de Segurana Comum (PESC). - Os acordos internacionais. - As cooperaes reforadas. - A cooperao judiciria em matria penal. O artigo 2., relativo s alteraes introduzidas no Tratado que institui a Comunidade Europeia: - O alargamento da maioria qualificada. - A instaurao de um Comit da Proteco Social. - O estatuto dos membros do Parlamento e o estatuto dos partidos polticos europeus. - A Comisso (composio da Comisso e funes do Presidente). - As outras instituies (Tribunal de Justia, Tribunal de Contas, Comit Econmico e Social Europeu, Comit das Regies). - O Banco Europeu de Investimento. - A designao do Jornal Oficial. O artigo 3., relativo s alteraes introduzidas no Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atmica (Tratado EURATOM). O artigo 4., relativo s alteraes introduzidas no Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (Tratado CECA). O artigo 5., relativo s alteraes introduzidas no Protocolo relativo aos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu. O artigo 6., relativo s alteraes introduzidas no Protocolo relativo aos Privilgios e Imunidades das Comunidades Europeias.
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A segunda parte relativa s alteraes introduzidas nas disposies transitrias e finais e rene os artigos 7. a 13.. Por fim, os quatro protocolos seguintes anexos aos Tratados:

O Protocolo relativo ao alargamento da EU, que diz respeito composio do Parlamento, da Comisso e ponderao dos votos no Conselho. O Protocolo relativo ao Estatuto do Tribunal de Justia e do Tribunal de Primeira Instncia. O Protocolo relativo s consequncias financeiras do termo de vigncia do Tratado CECA (Comunidade Europeia do Carvo e do Ao). O Protocolo relativo ao artigo 67. do Tratado UE (cooperao administrativa entre as administraes dos Estados-Membros em matria de "vistos, asilo, imigrao e outras polticas relativas livre circulao de pessoas"). OS CONTRIBUTOS DO TRATADO A reforma institucional obtida em Nice foi qualificada de "tcnica" e "limitada". Com efeito, o Tratado em nada perturba o equilbrio institucional, antes conduzindo a pequenas alteraes orientadas em torno de dois eixos principais: por um lado, a questo do funcionamento e da composio das instituies e, por outro, as cooperaes reforadas. margem das discusses sobre a reforma das instituies, tambm foram abordados alguns, poucos, temas de cariz no institucional. O presente modo de utilizao do Tratado de Nice, por razes de clareza, foi dividido em trs captulos que abarcam as principais novidades introduzidas. As questes institucionais

O Conselho da Unio Europeia e a nova ponderao dos votos no Conselho: reequilbrio do peso respectivo dos Estados a favor dos mais populosos e repartio dos votos por 25 e 27 Estados-Membros. A Comisso Europeia: modificao da composio da Comisso, reforo das competncias do Presidente e modificao do modo de nomeao. Sistema jurisdicional: nova repartio das competncias entre as duas instncias (Tribunal de Justia e Tribunal de Primeira Instncia) e possibilidade de criar cmaras jurisdicionais especializadas. Outras instituies: O Parlamento: extenso do procedimento de co-deciso e modificao do nmero de deputados atribudos a cada Estado-Membro, actual e futuro. O Tribunal de Contas, o Comit Econmico e Social Europeu e o Comit das Regies: composio e nomeao dos membros.

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Processo de deciso

As cooperaes reforadas: o Tratado de Nice tornou mais flexvel o sistema das cooperaes reforadas (condies menos rgidas, supresso do direito de veto e alargamento dos domnios em questo). A votao por maioria qualificada: extenso da votao por maioria qualificada a cerca de trinta novos ttulos, que passaro a ser decididos desta forma. As outras reformas Dizem respeito a algumas disposies temticas relativas aos direitos fundamentais, segurana e defesa, cooperao judiciria penal, ao estatuto dos partidos polticos europeus e a um certo nmero de outras disposies contidas em declaraes e protocolos anexos ao Tratado. O PS-NICE - A PROSSECUO DA REFORMA INSTITUCIONAL A Declarao sobre o futuro da Unio Na Declarao sobre o futuro da Unio anexa ao Tratado de Nice, a Conferncia Intergovernamental manifesta o seu desejo de que seja iniciado um debate mais alargado e aprofundado sobre o futuro da Unio Europeia. Nele deviam associar-se os Parlamentos nacionais e o conjunto da opinio pblica, bem como os pases candidatos, com o objectivo de se convocar uma nova CIG em 2004. O debate deveria tratar especificamente de quatro questes principais:

A delimitao mais precisa das competncias entre a Unio e os Estados-Membros. O estatuto da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia. A simplificao dos Tratados. O papel dos Parlamentos nacionais na arquitectura europeia. A Declarao de Laeken (Dezembro de 2001) Na sua reunio de Laeken, efectuada em Dezembro de 2001, o Conselho Europeu apresentou o mtodo escolhido para levar a cabo a reforma (convocao de uma conveno) e o respectivo calendrio, e definiu o contedo do debate. A Conveno De acordo com a declarao de Laeken, a Conveno foi o modelo escolhido para preparar a prxima CIG. Inspirada pela Conveno que elaborou a Carta dos Direitos Fundamentais, a Conveno era composta por representantes dos Governos e Parlamentos nacionais dos Estados-Membros e dos pases candidatos, por representantes do Parlamento Europeu e da Comisso. A sesso inaugural realizou-se a 28 de Fevereiro de 2002 e os seus trabalhos foram concludos aps dezassete meses de discusses.

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A Conveno elaborou um projecto de Tratado que estabelece uma Constituio para a Europa, apresentada pelo seu Presidente, V. Giscard d'Estaing, no Conselho Europeu de Salnica. Os trabalhos da Conveno terminaram em Julho de 2003. A Conferncia Intergovernamental e o projecto de Constituio O projecto de Constituio, fruto dos trabalhos da Conveno, serviu de base s negociaes da CIG convocada em Outubro de 2003. Como foi alcanado um acordo poltico em 18 de Junho de 2004, na sequncia dos trabalhos desta CIG, o projecto de Constituio foi transmitido aos Chefes de Estado que o assinaram todos em 29 de Outubro de 2004. A ratificao da Constituio pelos Estados-Membros, de acordo com as respectivas normas constitucionais, ou por ratificao parlamentar ou por referendo, devia constituir a ltima etapa antes da sua entrada em vigor Na sequncia das dificuldades de ratificao verificadas em certos Estados-Membros, os Chefes de Estado e de Governo decidiram, por ocasio do Conselho Europeu de 16 e 17 de Junho de 2005, lanar um perodo de reflexo sobre o futuro da Europa.

Tratado de Lisboa
O Tratado de Lisboa foi um tratado reformador da Constituio Europeia, assinado pelos chefes de Estado e pelos ministros dos Negcios Estrangeiros dos pases membros, a 13 de dezembro de 2007, no Mosteiro dos Jernimos, em Lisboa, sob a presidncia portuguesa da Unio Europeia. Presidiram cerimnia de assinatura Duro Barroso, presidente da Comisso Europeia, Hans-Gert Poettering, presidente do Parlamento Europeu, e Jos Scrates, chefe do governo portugus e presidente em exerccio do Conselho Europeu. Objetivos do Tratado do Lisboa
O tratado de Lisboa tem, como objetivo, completar o processo lanado pelos Tratados de: Amesterdo (assinado em 1997); Nice (assinado em 2011). Com vista a reforar a eficincia e a legitimidade democrtica da Unio da Unio Europeia e para melhorar a corencia das suas aces.

Datas 7-8 de Dezembro de 2007 Esboo do Tratado 13 de Dezembro de 2007 O Tratado foi assinado. 18 de Dezembro de 2007 O Tratado foi fechado.
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1 de Dezembro de 2009 O Tratado entrou em vigor. Curiosidades sobre o Tratado de Lisboa

O Tratado foi assinado em Lisboa. Foi depositado pelo Governo de Itlia. O signatrios foram todos os representantes da UE . Est escrito em todas as 23 linguas oficiais da UE.

Influncia do Tratado de Lisboa em reformas.

Reformou o funcionamento da UE, quando entrou em vigor. Emenda o Tratado de Maastricht e o Tratado de Roma.

Alteraoes de estrutura
Importantes mudanas incluram a criao de um Presidente do Conselho Europeu, com um mandato mais longo,e um Alto Representante da Unio para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana , apresentando uma posio unida sobre as polticas da UE.

Opinies contra o Tratado de Lisboa

O Instituto Poltico Britnico Open Europa e o Dinamarqus e Ex-Deputado do Parlamento Europeu Jens-Peter Bonde, argumentaram que seria uma maneira de centralizar a UE e enfraquecer a democracia retirando poder ao Eleitorado Nacional.
Fonte: Tratado de Lisboa. In Infopdia [Em linha]. Porto: Porto Editora, 2003-2012. [Consult. 201204-20].

Tratado de Maastricht
O Tratado da Unio Europeia O Tratado da Unio Europeia (TUE), conhecido tambm como Tratado de Maastricht por ter sido assinado nessa localidade holandesa, constitui uma pedra angular no processo de integrao europeia, pois, ao modificar e completar o Tratado de Paris de 1951 que criou a CECA, os Tratados de Roma de 1957 que constituem a CEE e o EURATOM, e ainda a Acta nica Europeia de 1986, ultrapassa pela primeira vez, o objectivo econmico inicial da Comunidade (constituir um mercado comum) dando-lhe uma vocao de unidade poltica. O Tratado de Maastricht consagra oficialmente o nome de Unio Europeia que a partir da substituir o de Comunidade Europeia.

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O termo Unio usa-se desde o incio do Tratado para representar o avano num projecto histrico. Assim, o articulado no art 2 do Tratado da Unio Europeia diz o seguinte: O presente Tratado constitui uma nova etapa no processo criador de uma Unio cada vez mais estreita entre os povos da Europa O Tratado vai ter uma estrutura baseada em trs pilares, segundo o ponto de vista jurdico dos que o idealizaram e redigiram. A metfora utilizada de que o TUE tem a forma de um templo grego que se sustenta em trs pilares:

o central o que se denominou o pilar comunitrio, o que quer dizer, o recolhido nos Tratados comunitrios nas suas diversas formas, com suas instituices, com competncias supranacionais. Neste pilar esto representados o mercado nico, a unio europeia, a unio Econmica e Monetria, a PAC, os fundos estruturais e de coeso os novos pilares, os laterais, estariam baseados no nos poderes supranacionais mas na cooperao entre os governos: o Poltica Exterior e Segurana Comum (PESC) o Justia e Assuntos de Interior (JAI)

Qual a grande diferena entre o pilar comunitrio e os dois pilares baseados na cooperao intergovernamental? Basicamente tem a ver com o modo com se tomam as decises e com as competncias das instituies comunitrias. Nos pilares de cooperao entre os governos, as decises devero tomar-se por consenso e as competncias daComisso, o Parlamento Europeu e o Tribunal de Justia so escassas. No pilar comunitrio, as decises tomam-se cada vez mais por maioria e o papel das instituies comunitrias essencial. No que respeita ao primeiro pilar, o comunitrio, o TUE introduz importantes novidades:

O reconhecimento de uma cidadania europeia, que veremos detalhadamente mais adiante. O grande passo em frente: a Unio Econmica e Monetria (UEM). Adoptou-se a deciso de criar uma moeda nica, que receber o nome de EURO em 1 de Novembro de 1999. Acordou-se um plano estrutural em trs fases: o A primeira, iniciada em 1990, seria concluda em 31 de Dezembro de 1993 e teria como objectivo a plena liberalizao da circulao de capitais. o De 1 de Janeiro de 1994 a 1 de Janeiro de 1999, os pases membros deviam coordenar as suas polticas econmicas para conseguir os objectivos fixados quantitativamente e conhecidos como critrios de convergncia, de reduo da inflao, dos tipos de interesse e das flutuaes do cmbio entre as moedas europeias, de controle
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do deficit e da dvida pblica. Os pases que alcanaram esses objectivos poderiam passar terceira fase. No Conselho Europeu reunido em Dezembro de 1995 em Madrid, deu--se o nome definitivo moeda nica europeia: EURO. A partir de 1 de Janeiro de 1999: Criao da moeda nica, o Euro, fixao irreversvel da sua equivalncia com as moedas que participariam e estabelecimento de um Banco Central Europeu (BCE). Os pases que acederam em 1999 ao que se chamou zona euro foram onze: Espanha, Portugal, Itlia, Blgica, Pases Baixos, Luxemburgo, Frana, Alemanha, ustria, Irlanda e Finlndia. Quatro pases no integraram o grupo: Grcia, Reino Unido, Dinamarca e Sucia.

O Euro, moeda nica europeia

O Tratado da Unio consagra a procura da coeso econmico-social das diversas regies e pases comunitrios como um dos objectivos da Unio. Para o conseguir, regulamentou-se o chamado Fundo de Coeso, que proporcionaria uma ajuda financeira nos sectores do meio ambiente e das redes europeias em matria de infra-estruturas de transportes. Este fundo estava destinado aos estados membros da Unio que tivessem um PNBper capita inferior a 90% da mdia europeia e levassem a cabo polticas de convergncia, o que quer dizer de controlo da inflao, tipos de interesse, deficit e dvida pblica. Estes pases, Espanha - o mais beneficiado em termos absolutos, - Grcia, Portugal e Irlanda (que deixou de receber aps superar o seu PNB per capita ao limite estabelecido) passaram a ser conhecidos como pases da coeso. Em 1994 nasceram oficialmente os Fundos da Coeso como uma transferncia de recursos financeiros entre os pases prsperos e os menos prsperos. O TUE tambm suportou um avano considervel nas competncias comunitrias, em campos como o as poltica econmica e monetria, a poltica industrial, as redes transeuropeias e a poltica de transportes, as polticas educativas, a proteco aos consumidores, a investigao e o desenvolvimento tecnolgico, a cooperao e o meio ambiente. A Poltica Agrria Comum (PAC), um dos grandes temas pendentes da reforma, continua a absorver mais de metade do pressuposto comunitrio. O TUE aborda o tema da educao geral e da formao profissional. Os estados membros tm responsabilidade exclusiva nos planos de estudo e na organizao do sistema educativo. A tarefa da comunidade limita-se a promover a cooperao entre os estados na educao, apoiando e complementando as medidas adoptadas por cada pas. A Unio Europeia ps em marcha diversos programas para fomentar esta cooperao, facilitando os
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contactos e trabalhos conjunto de alunos e professores europeus. O Programa Scrates centra-se na educao no universitria, o Leonardo da Vinci na formao profissional e o Erasmus na educao superior. No que se refere s instituies, o TUE introduz novidades importantes: o Parlamento aumenta os seus poderes, o Conselho de Ministros passa a denominar-se Conselho da Unio Europeia, a Comisso recebe o nome oficial de Comisso das Comunidades Europeias, o Tribunal da Justia, o Tribunal de Contas e o Comit Econmico e Social reforam as suas competncias, cria-se o Comit das Regies, de carcter consultivo e prev-se a criao do Banco Central Europeu, ao iniciar-se a terceira fase da Unio Econmica e Monetria.

Como segundo pilar, baseado na cooperao entre os governos, estabeleceu-se uma Poltica Externa e de Segurana Comum (ESC) que permite empreender aces comuns em matria de poltica externa. O Conselho Europeu, onde se devem adoptar as decises por unanimidade, o que define os princpios e orientaes gerais da PESC. Numa declarao anexa ao Tratado, os Estados membros da Unio Europeia Ocidental (UEO) reafirmaram o objectivo, construindo esta organizao por etapas, atribuir-lhe, a longo prazo, o papel de se converter no componente defensivo da Unio. A realidade crua, na forma do conflito da ex-Juguslva (Crocia, Bsnia, Kosovo) mostrou que a construo de uma poltica externa e de defesa comum na UE um objectivo a longo prazo. Os EE.UU. e a NATO continuam a ser os grandes actores neste campo e os estados europeus tm uma vontade poltica e uma capacidade de manobra ainda muito dbil para levar a cabo a sua prpria poltica.

Matana de Albaneses por tropas srvias no Kosovo O terceiro pilar baseado na cooperao intergovernemental do TUE baseia-se na Justia e nos Assuntos Internos (JAI). Assuntos de interesse comum para todos os estados membros: terrorismo, imigrao clandestina, poltica de asilo, trfico de drogas, a delinquncia internacional, as alfndegas e a cooperao judicial.

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A criao da Europol, grmen de uma futura polcia europeia, uma das novidades mais destacadas neste mbito. H que assinalar tambm neste campo o Convnio de Shengen, em 1990 que d origem ao acordo de Schengen, para construir uma Europa comunitria sem fronteiras.

A difcil ratificao do Tratado de Maastricht A ratificao do Tratado de Maastricht pelos diversos parlamentos nacionais esteve repleta de dificuldades. O simblico ano de 1992, viu-se ensombrado por trs crises que travaram o impulso europesta que traiu a assinatura em Maastricht, do TUE em 7 de Fevereiro de 1992.

Em primeiro lugar, a Europa sofreu uma grave e profunda crise econmica que disparou as taxas de desemprego. Os governos e a opinio pblica centraram os seus interesses nestas questes, deixando de lado a construo europeia. Em segundo lugar, houve graves tenses monetrias que puseram em questo o Sistema Monetrio Europeu e o objectivo da unio Econmica e Monetria (UEM). Em terceiro lugar, a UE mostrou-se incapaz de implementar uma poltica exterior e segurana comum na crise da Jugoslvia, que trouxe de novo a guerra ao continente, aps muitos anos de paz.

Neste ambiente teve lugar o primeiro processo de ratificao na Dinamarca. Depois de um referendo, o NO ao Tratado de Maastricht triunfou por uma escassa diferena de 50 000 votos. Uma onda de eurocepticismo estendeu-se a alguns pases mas as ratificaes ao Tratado foram-se concretizando pouco a pouco. Frana, com 51,44% de votos a favor do SIM foi a que ratificou de forma mais ajustada o TUE. Iniciou-se uma negociao com a Dinamarca qual foi concedido um protocolo especial o qual se denominou na gria comunitria opting out (clusula de excluso), o que queria dizer a possibilidade de no seguir os outros membros, no que se refere terceira fase da UEM (algo de semelhante tinha conseguida a Gr-Bretanha ao assinar o TUE) e em todos os assuntos relacionados com assuntos relacionados com Defesa. A 20 de Maio de 1993, o povo dinamarqus aprovou este acordo num referendo com 53,8% de votos favorveis.

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Jovens parisienses celebraram o triunfo do SIM no referendo francs sobre o Tratado de Maastricht. O Tratado entrou em vigor a 2 de Novembro de 1993. No Tratado previa-se a sua prpria reviso, especialmente em tudo o que se referia a reforma das instituies com vista a sucessivas ampliaes da Unio.

O desenvolvimento da Unio Europeia (1993-1996) e a nova ampliao da Europa dos Quinze (1995)

Em Dezembro de 1994 foi concludo o mandato de Jacques Delors como presidente da Comisso. O seu substituto foi o ex-primeiro ministro luxemburgus Jacques Santer.

Jacques Santer Jacques Santer, presidente da Comisso Europeia (1996-1999). Foi demitido, junto aos outros comissrios, por um escndalo de corrupo. Apesar das dificuldades por que passava a Unio e a vertiginosa transformao do mundo naqueles anos, as candidaturas ao ingresso na Comunidade continuavam a chegar a Bruxelas. ustria em 1989, Malta e Chipre em 1991, Finlndia Noruega e Sua em 1992, ainda que esta ltima tenha sido retirada meses depois, aps um referendo neste pas. As negociaes com ustria, Sucia , Finlndia e Noruega iniciaram-se em 1993 e foram simples, graas ao alto nvel de desenvolvimento econmico destes pases. A
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ratificao dos Tratados foram-se realizando nos quatro pases em 1994 e os cidados de cada pas foram votando afirmativamente adeso com excepo da Noruega onde o NO Unio Europeia triunfou com 52,2% dos votos. Pela segunda vez o povo noruegus se negava a ingressar na Comunidade Em 1 de Janeiro de 1995 dava-se a quarta ampliaa da Comunidade com a entrada da ustria, Finlndia e Sucia. Nascia a Europa dos Quinze.

A Europa dos Quinze (1995) Aps seis meses de estudo por um comit de sbios dirigido pelo representante espanhol Carlos Westendorp no Conselho de Turin, no princpio de 1996, iniciou-se uma Conferncia Intergovernamental (CIG) cuja principal finalidade foi a elaborao de um novo tratado que reformara o Tratado de Maastricht. Os objectivos centravamse no desenvolvimento da Europa dos cidados, fomentar o papel da Unio Europeia na poltica internacional, reformar as instituies e abordar a perspectiva de uma nova ampliaa aos pases da Europa central e oriental. Aps uma larga e completa negociao chegou-se finalmente a um consenso na reunio do Conselho Europeu celebrado em Amsterdo nos dias 16 e 17 de Junho de 1997. Nascia assim o Tratado de Amsterdo.

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Tratado de Amesterdo
O Tratado de Amesterdo o resultado da Conferncia Intergovernamental lanada em 29 de Maro de 1996 aquando do Conselho Europeu de Turim. Foi adoptado no Conselho Europeu de Amesterdo (16 e 17 de Junho de 1997) e, seguidamente, assinado em 2 de Outubro de 1997 pelos Ministros dos Negcios Estrangeiros dos quinze Estados-Membros. Entrou em vigor em 1 de Maio de 1999 (o primeiro dia do segundo ms seguinte data de ratificao pelo ltimo Estado-Membro), aps ter sido ratificado por todos os Estados-Membros em conformidade com as respectivas regras constitucionais. A nvel jurdico, o Tratado de Amesterdo altera determinadas disposies do Tratado da Unio Europeia, dos Tratados que instituem as Comunidades Europeias e alguns actos relativos a esses Tratados, designadamente: a criao de uma poltica comunitria do emprego, a "comunitarizao" de uma parte das matrias no domnio da Justia e dos Assuntos Internos (JAI), a reforma da Poltica Europeia de Segurana Comum (PESC), a extenso da votao por maioria qualificada, o aumento dos poderes do Parlamento Europeu, bem como a possibilidade de uma maior cooperao entre os Estados-Membros. O Tratado de Amesterdo no vem substituir os outros Tratados, tendo em relao a estes um carcter complentar.

Instituies e rgos
A UE tem um enquadramento institucional nico: As grandes prioridades da UE so definidas pelo Conselho Europeu, que rene dirigentes nacionais e da UE; os eurodeputados representam os cidados europeus no Parlamento Europeu e so por eles directamente eleitos; os interesses da UE no seu conjunto so defendidos pela Comisso Europeia, cujos membros so designados pelos governos nacionais; os pases defendem os seus prprios interesses nacionais no Conselho da Unio Europeia.
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Conselho Europeu
no mbito das reunies do Conselho Europeu, denominadas cimeiras, que os dirigentes da UE se encontram para tomarem decises sobre as grandes prioridades polticas e iniciativas da UE. Regra geral, existem quatro cimeiras por ano, presididas por um presidente permanente.

Misso:
O Conselho Europeu desempenha essencialmente duas funes: definir a direo e as prioridades polticas gerais e resolver determinadas questes que, pela sua complexidade ou sensibilidade, no podem ser resolvidas a um nvel inferior da cooperao intergovernamental. Embora fundamental na definio da agenda poltica da UE, no tem quaisquer poderes legislativos.

Composio:
O Conselho Europeu rene os Chefes de Estado ou de Governo de cada pas da UE, o Presidente da Comisso Europeia e o Presidente do Conselho Europeu, que preside s reunies. A Alta-Representante da UE para os Negcios Estrangeiros e a Poltica de Segurana tambm participa nos Conselhos Europeus.

Antecedentes:
O Conselho Europeu teve incio informalmente em 1974 enquanto espao de debate para os dirigentes europeus. Rapidamente passou a ser o rgo que define os objetivos gerais e as prioridades para a Unio Europeia. Tendo adquirido um estatuto formal em 1992, tornou-se uma das sete instituies oficiais da UE em 2009.

Conselho da Unio Europeia, Conselho da UE

no mbito do Conselho da Unio Europeia, conhecido informalmente como Conselho da UE, que os ministros de cada Estado-Membro se renem para adotarem legislao e assegurarem a coordenao das polticas da UE.

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No confundir esta instituio com: O Conselho Europeu , outra instituio da UE, no mbito da qual os chefes de Estado e de Governo dos pases da UE se renem cerca de quatro vezes por ano para debater as prioridades polticas da UE. O Conselho da Europa, que no uma instituio da UE.

Misso:
1. Aprovar a legislao da UE 2. Coordenar as polticas econmicas gerais dos pases da UE 3. Assinar acordos entre a UE e pases terceiros 4. Aprovar o oramento anual da UE 5. Definir as polticas externa e de defesa da UE 6. Coordenar a cooperao entre os tribunais e as foras policiais dos pases da UE.

Alargamento da CEE
O Alargamento da Unio Europeia o processo de expanso da Unio Europeia (UE), atravs da adeso de novos Estados-membros. Este processo comeou com os seis pas originais, que fundaram a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (antecessora da UE) em 1952. Desde ento, a adeso da UE cresceu para 27 membros com a expanso mais recente para aBulgria e a Romnia em 2007. Atualmente, as negociaes de adeso esto em andamento com vrios estados. O processo de alargamento por vezes referido como "integrao europeia". No entanto, este termo tambm usado para se referir intensificao da cooperao entre os estados membros da UE conforme os governos nacionais permitem a harmonizao progressiva das legislaes nacionais. Para aderir Unio Europeia, um estado tem de cumprir certas condies econmicas e polticas chamadas critrios de Copenhague (depois da Cpula de Copenhague em junho de 1993), que exigem um governo estvel e democrtico, que respeite o Estado de direito e as liberdades e instituies correspondentes. De acordo com o Tratado de Maastricht, cada Estado-membro atual e o Parlamento Europeu devem concordar com qualquer alargamento. O artigo 49. do Tratado de Maastricht (alterado) diz que qualquer Estado europeu que respeite os "princpios da liberdade, democracia, respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais, e o Estado de direito", pode candidatar-se adeso Unio. O Conselho Europeu de Copenhaga definiu as condies de adeso Unio Europeia em Junho de 1993, os chamados Critrios de Copenhaga. Os Estados dos
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Balcs Ocidentais tinham de assinar um Acordo de Estabilizao e Associao antes de qualquer pedido e de ganhar o estatuto de candidato, e todos j o fizeram. A prioridade de adeso os pases dos Balcs Ocidentais,a Turquia e a Islndia, antes da entrada em vigor do Tratado de Lisboa no era possvel que se houvesse mais de 27 Estados membros na UE, porm com a entrada em vigor desse tratado, novos membros podem ser consederados.

Atuais Estados-membros Pases candidatos Potenciais candidatos A Crocia fez o seu pedido de adeso UE em 2003. A Comisso Europeia recomendou torn-la candidata oficial em 18 de Junho de 2004. A negociaes comearam em 2005. J foi aceito e assinado por todos os pases membros a entrada da Crocia para o bloco. Em 2012, um referendo foi aprovado pela populao croata garantindo sua entrada para o grupo, essa est prevista para julho de 2013. A Repblica da Macednia pediu o estatuto de candidata em Janeiro de 2004. Em 2005, as conversaes podem comear a ter lugar. Os Macedonios tero que resolver os problemas que ainda tem com a Grcia, e os mesmos problemas com os albaneses da mesma forma que outra candidata a Srvia, o governo macednio pensa poder juntar-se unio entre 2010 e 2015. A Turquia viu reconhecido o seu estatuto de candidata em 1999, um membro associado desde 1963, mas as negociaes no foram iniciadas graas uma complexa problemtica relacionada direitos humanos e o envolvimento militar em assuntos polticos turcos. Muitos crticos na Unio Europeia questionam a entrada da Turquia, e se esta um pas europeu ou no. A presso dos Estados Unidos para que a Europa aceite a Turquia (aliado muulmano dos Norte-Americanos) no bloco,mudou a opinio de muitos europeus e estes comearam a ver a soberania europeia ameaada com essa intromisso nos assuntos internos e discordem da entrada da Turquia. Ao contrrio de todos os outros pases da UE que so cristos, a Turquia um pas muulmano, e isto tem sido alegado pelos turcos como o motivo pela sua no aceitao na Unio. No entanto, devido a como a situao religiosa na Europa atual, muito improvvel. Devido a todos estes factores, analistas polticos prevem que a Turquia entre na Unio Europeia em 2015, outros prevem que entre em 2020 ou nem sequer entre.
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A Islndia, formalizou em Julho de 2009 a sua candidatura, e caso as negociaes sejam bem-sucedidas ser realizado um referendo para que a adeso seja efetivada. A primeira-ministra Jhanna Sigurardttir uma das principais vozes favorveis integrao na UE, que ser seguida da pior crise oramental da histria do pas. Todos os outros pases dos Balcs Ocidentais so potenciais pases candidatos: Albnia, Bsnia e Herzegovina, Montenegro e Srvia, incluindo o Kosovo, no mbito da Resoluo 1244 do Conselho de Segurana das Naes Unidas. A UE reafirmou repetidamente ao mais alto nvel o seu compromisso para com a eventual adeso UE dos pases dos Balcs Ocidentais, desde que estes cumpram os critrios de adeso. Se a dissoluo das Antilhas Holandesas for em frente, haveria um pequeno alargamento (nos Pases Baixos)nas Ilhas do Caribe. Os Pases Baixos sugerem que a proposta do Tratado de Lisboa permite que as Antilhas Holandesas e Aruba optem pelo estatuto de regies ultraperifricas se assim quisessem No entanto, isto est dependente do Tratado de Lisboa entrar em vigor. O referendo em Maiote decretou que esse se transformasse em um departamento da Frana em 2011. O referendo foi realizado em 29 de maro de 2009O resultado foi "sim" (95,2%).Isso significa que haver outro menor alargamento da Unio Europeia.

Importancia da entrada de Portugal da UE

A adeso de Portugal CEE foi em 1 de Janeiro de 1986, aps um longo processo de negociaes, iniciado pelo 1 Governo Constitucional em 1976. A Importncia da adeso de Portugal CEE foi que no pas comearam a surgir mais benefcios. Vemos que a evoluo da rede de auto-estradas, em Portugal dos anos 80 para os dias de hoje tem vindo a aumentar. Conclumos tambm que a taxa de mortalidade infantil tem vindo a diminuir, tal como, a taxa de analfabetismo. Surgiram outros benefcios, tais como, o aumento das casas com electricidade e instalaes sanitrias. Um dos benefcios mais importantes, aps a entrada de Portugal para a CEE, foi a adeso moeda nica, o euro, em 2002. Aps a entrada de Portugal na CEE abriram-se novas oportunidades de progresso, mas tambm surgiram novas dificuldades, como a adeso moeda nica, que obrigou as pessoas ao cumprimento de rigorosas metas oramentais, a concorrncia a nvel internacional cada vez maior, o que levara o alargamento da Unio Europeia a exigir um maior esforo de solidariedade de 27 membros para com os novos pases integrados. Contudo isto, podemos constatar, que a entrada de Portugal na CEE exigiu um grande esforo de modernizao por parte dos portugueses. Portugal antes da entrada para a CEE, era um pas pequeno e pobre. Mas, no entanto, na actualidade Portugal evolui-o muito, a populao envelheceu, comeou a chegar imigrantes estrangeiros e todas as classes melhoraram as suas condies de vida. As mulheres passam a fazer parte plena da sociedade e da populao activa. Todos os jovens passam a ter o direito s escolas e j s h analfabetismo por parte dos idosos. A agricultura e a populao agrcola quase desapareceram, assim desenvolveu-se os servios e a indstria. Estes acontecimentos, e muitos mais ainda, fizeram com que Portugal recuperasse muitos atrasos, fazendo
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assim grandes progressos. Sendo que, um dos maiores progressos em Portugal, na entrada para a CEE, foi o fim do regime autoritrio, e por outro lado a vantagem de Portugal ter se tornado numa democracia parlamentar. As vantagens foram : Os grandes subsdios europeus; Do ponto de vista poltico e econmica a adeso foi essencial e benfica para todos os que apoiam a democracia e o desenvolvimento; A nvel social, a adeso permitiu-nos maior facilidade em viajar, trabalhar, estudar. As desvantagens foram: A perda de soberania de Portugal; No assume extrema importncia o facto de o nosso Estado ter que obedecer a uma entidade superior; O facto de quando Portugal aderiu UE em 1986, esta j se encontrava numa fase em que era excedentria em produtos agrcolas e industriais e fez com que no tivessemos tanto dinheiro como outros pases.

O espao e a cooperao Schengen

O espao e a cooperao Schengen assentam no Acordo Schengen de 1985. O espao Schengen representa um territrio no qual a livre circulao das pessoas garantida. Os Estados signatrios do acordo aboliram as fronteiras internas a favor de uma fronteira externa nica. Foram adoptados procedimentos e regras comuns no espao Schengen em matria de vistos para estadas de curta durao, pedidos de asilos e controlos nas fronteiras externas. Em simultneo, e por forma a garantir a segurana no espao Schengen, foi estabelecida a cooperao e a coordenao entre os servios policiais e as autoridades judiciais. A cooperao Schengen foi integrada no direito da Unio Europeia pelo Tratado de Amesterdo em 1997. No entanto, nem todos os pases que cooperam no mbito do acordo Schengen so membros do espao Schengen, quer porque no desejam a supresso dos controlos nas fronteiras quer porque ainda no preenchem as condies necessrias para a aplicao do acervo de Schengen.

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Durante os anos 80, foi lanado um debate sobre o significado da livre circulao de pessoas. Para alguns Estados-Membros, o conceito aplicar-se-ia exclusivamente aos cidados da Unio Europeia (UE), o que implicaria a manuteno dos controlos nas fronteiras para distinguir cidados europeus e nacionais de pases terceiros. Outros Estados-Membros, em contrapartida, desejavam estabelecer a livre circulao para todos e, por conseguinte, abolir estes controlos fronteirios. Dado que os EstadosMembros no conseguiram chegar a um acordo, a Frana, a Alemanha, a Blgica, o Luxemburgo e os Pases Baixos decidiram, em 1985, criar entre si um territrio sem fronteiras, que ficou conhecido como o espao Schengen, nome da cidade luxemburguesa onde foram assinados os primeiros acordos. Aps a assinatura do Tratado de Amesterdo, esta cooperao intergovernamental foi integrada no quadro da UE em 1 de Maio de 1999. Desenvolvimento da cooperao Schengen e alargamento do espao Schengen O primeiro acordo entre os cinco pases fundadores foi assinado em 14 de Junho de 1985. Foi assinada uma conveno mais desenvolvida em 19 de Junho de 1990. Quando entrou em vigor, em 1995, esta conveno permitiu abolir o controlo nas fronteiras internas entre os estados signatrios e criar uma fronteira externa nica onde so efectuados os controlos de acesso ao espao Schengen, segundo procedimentos idnticos. Foram adoptadas regras comuns em matria de vistos, de direito de asilo e de controlo nas fronteiras externas, a fim de possibilitar a livre circulao das pessoas nos estados signatrios sem perturbar a ordem pblica. Na mesma perspectiva, e tendo em vista conciliar liberdade e segurana, esta livre circulao foi acompanhada das chamadas medidas compensatrias. Pretendia-se melhorar a cooperao e a coordenao entre os servios de polcia e as autoridades judiciais para preservar a segurana interna dos Estados-Membros e, em especial, para lutar contra a criminalidade organizada. Foi neste contexto que foi criado o Sistema de Informao Schengen (SIS). O SIS uma base de dados sofisticada que permite s autoridades responsveis dos Estados Schengen o intercmbio de dados relativos a certas categorias de pessoas e de bens. O espao Schengen foi gradualmente alargado para incluir quase todos os EstadosMembros. A Itlia assinou os acordos em 27 de Novembro de 1990, a Espanha e Portugal em 25 de Junho de 1991, a Grcia em 6 de Novembro de 1992, a ustria em
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28 de Abril de 1995 e a Dinamarca, a Finlndia e a Sucia em 19 de Dezembro de 1996. A Repblica Checa, a Estnia, a Letnia, a Litunia, a Hungria, Malta, a Polnia, a Eslovnia e a Eslovquia aderiram em 21 de Dezembro de 2007, e a Sua, pas associado, em 12 de Dezembro de 2008. A Bulgria, o Chipre e a Romnia no so ainda membros de pleno direito do espao Schengen; os controlos fronteirios entre estes pases e o espao Schengen manter-se-o at que o Conselho Europeu decida que esto reunidas as condies para a supresso dos controlos nas fronteiras internas. (No que diz respeito posio do Reino Unido e da Irlanda, ver explicao infra). Medidas adoptadas pelos Estados-Membros no mbito da cooperao Schengen Entre as principais regras adoptadas no mbito de Schengen, destacam-se nomeadamente: a supresso dos controlos das pessoas nas fronteiras internas; um conjunto de regras comuns aplicveis s pessoas que atravessam as fronteiras externas dos Estados-Membros da UE; a harmonizao das condies de entrada e das regras em matria de vistos para as estadas de curta durao; o reforo da cooperao entre os agentes de polcia (nomeadamente no que respeita ao direito de observao e de perseguio transfronteiras); o reforo da cooperao judicial atravs de um sistema de extradio mais rpido e de uma melhor transmisso da execuo das sentenas penais; a criao e desenvolvimento do Sistema de Informao Schengen (SIS). Sistema de Informao Schengen (SIS) No ncleo do dispositivo Schengen, foi criado um sistema de informao que permite s autoridades nacionais responsveis pelos controlos fronteirios e s autoridades judiciais obter informaes sobre pessoas ou objectos. Os Estados-Membros alimentam o SIS graas a redes nacionais (N-SIS) ligadas a um sistema central (C-SIS). Este sistema informtico completado por uma rede designada SIRENE, suplemento de informao solicitado entrada nacional, que constitui a interface humana do SIS. Integrao do acervo de Schengen no mbito da UE Um protocolo anexo ao Tratado de Amesterdo permitiu a integrao dos progressos introduzidos pelo Acordo de Schengen na UE. O espao Schengen foi integrado no quadro jurdico e institucional da UE. Deste modo, objecto de controlo parlamentar e jurisdicional e concretizado o objectivo de livre circulao das pessoas, j inscrito no Acto nico Europeu de 1986, assegurando simultaneamente um controlo parlamentar democrtico e colocando disposio dos cidados recursos judiciais no caso de

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violao dos seus direitos (Tribunal de Justia e/ou rgos jurisdicionais nacionais, consoante os domnios). Para chegar a esta integrao, o Conselho da UE tomou diferentes decises. Em primeiro lugar, como previsto no Tratado de Amesterdo, o Conselho substituiu o Comit Executivo criado pelos Acordos de Schengen. Na sua Deciso 1999/307/CE, de 1 de Maio de 1999, o Conselho fixou as modalidades da integrao do Secretariado Schengen no Secretariado-Geral do Conselho, nomeadamente no que respeita ao pessoal empregado pelo Secretariado Schengen. Posteriormente, foram criados novos grupos de trabalho para ajudar o Conselho a gerir os trabalhos. Uma das tarefas mais importantes do Conselho para permitir a integrao do espao Schengen consistiu em seleccionar as disposies e medidas adoptadas pelos estados signatrios que constituam um verdadeiro acervo, ou conjunto de actos, que serviram de base para a prossecuo da cooperao existente. Em 20 de Maio de 1999, foi adoptada pelas Decises do Conselho 1999/435/CE e 1999/436/CE uma lista dos elementos constitutivos do acervo, bem como a definio da base jurdica correspondente nos tratados europeus (Tratado CE ou Tratado da Unio Europeia). A maioria destes actos publicada no Jornal Oficial. A legislao Schengen tem sido aprofundada desde ento. Por exemplo, alguns artigos da Conveno Schengen foram substitudos por nova legislao comunitria (por exemplo, o Cdigo das Fronteiras Schengen). Participao da Dinamarca Apesar de j ser signatria da Conveno de Schengen, a Dinamarca pode optar, no mbito da UE, por aplicar ou no qualquer nova medida baseada no Ttulo IV do Tratado CE, mesmo se essa medida constituir um desenvolvimento do acervo de Schengen. Todavia, a Dinamarca est vinculada por certas medidas em matria de poltica comum de vistos. Participao da Irlanda e do Reino Unido Em conformidade com o protocolo anexo ao Tratado de Amesterdo, a Irlanda e o Reino Unido podem participar na totalidade ou em parte das disposies do acervo de Schengen, aps uma deciso do Conselho votada por unanimidade pelos EstadosMembros signatrios do Acordo Schengen e pelo representante do Governo do Estado em causa. Em Maro de 1999, o Reino Unido manifestou a sua vontade de participar em certos aspectos da cooperao Schengen, nomeadamente a cooperao policial e judiciria em matria penal, a luta contra o trfico de estupefacientes e o Sistema de Informao Schengen (SIS). A Deciso do Conselho 2000/365/CE, que aprova o pedido do Reino Unido, foi adoptada em 29 de Maio de 2000. A Irlanda solicitou igualmente participar em certas disposies do acervo de Schengen em Junho de 2000, abrangendo praticamente as mesmas disposies que o pedido do Reino Unido. O Conselho adoptou a Deciso 2002/192/CE, que aprova este pedido, em
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28 de Fevereiro de 2002. A Comisso tinha transmitido pareceres sobre os dois pedidos, salientando que a participao parcial destes dois Estados no acervo de Schengen no deveria entravar a coerncia do conjunto das disposies que constituem o acervo. Depois de avaliar as condies prvias relativas aplicao das disposies em matria de cooperao policial e judiciria, o Conselho decidiu, em 22 de Dezembro de 2004, aplicar estas partes do acervo de Schengen ao Reino Unido atravs da sua Deciso 2004/926/CE. Relaes com os pases terceiros: princpios comuns O alargamento progressivo do espao Schengen ao conjunto dos Estados-Membros da UE permitiu que pases terceiros com relaes especiais com a UE participassem na cooperao Schengen. A pr-condio para associao ao acervo de Schengen por pases no comunitrios consiste num acordo sobre a livre circulao de pessoas entre esses pases e a UE (previsto no Acordo sobre o Espao Econmico Europeu nos casos da Islndia, da Noruega e do Listenstaine e pelo Acordo sobre a livre circulao de pessoas no caso da Sua). Para estes pases, esta participao consiste em: serem includos no espao constitudo pela ausncia de controlo nas fronteiras internas; aplicarem as disposies do acervo de Schengen e todos os textos relevantes para efeitos do Acordo de Schengen adoptados com base neste acordo; serem associados tomada de deciso relativa aos textos relevantes para efeitos do Acordo de Schengen. Na prtica, esta associao assume a forma de comits mistos que se renem margem dos grupos de trabalho do Conselho da UE. Estes comits agregam representantes dos governos dos Estados-Membros da UE, da Comisso e dos governos de pases terceiros. Por conseguinte, os pases associados participam nos debates sobre o desenvolvimento do acervo de Schengen, mas no participam na votao. Foram definidos procedimentos para a notificao e a aceitao de medidas ou actos no futuro. Relaes com a Islndia e a Noruega A Islndia e a Noruega, juntamente com a Sucia, a Finlndia e a Dinamarca, pertencem Unio Nrdica dos Passaportes, que suprimiu os controlos nas suas fronteiras comuns. A Islndia e a Noruega foram associadas ao desenvolvimento dos Acordos de Schengen desde 19 de Dezembro de 1996. Estes pases, embora no tenham direito de voto no Comit Executivo de Schengen, podem emitir pareceres e formular propostas. Para alargar o mbito dessa associao, em 18 de Maio de 1999, a UE, a Islndia e a Noruega celebraram um acordo relativo associao destes Estados execuo, aplicao e ao desenvolvimento do acervo de Schengen, tal como estabelecido na Deciso do Conselho 1999/439/CE, de 17 de Maio de 1999.
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Nos domnios do acervo de Schengen aplicveis Islndia e Noruega, as relaes entre estes dois pases, por um lado, e a Irlanda e o Reino Unido, por outro, so regidas por um acordo aprovado pelo Conselho em 28 de Junho de 1999 [Jornal Oficial L 15 de 20.1.2000]. A Deciso do Conselho 2000/777/CE, de 1 de Dezembro de 2000, prev a aplicao do acervo de Schengen aos cinco pases da Unio Nrdica dos Passaportes a partir de 25 de Maro de 2001. Participao da Sua e do Listenstaine A UE celebrou um acordo com a Sua relativo sua participao no espao Schengen [Jornal Oficial L 53 de 27.2.2008; em consequncia, a Sua aderiu em 12 de Dezembro de 2008 e tem o mesmo estatuto de associado que a Noruega e a Islndia. Foi assinado, em 28 de Fevereiro de 2008, um protocolo relativo participao do Listenstaine no espao Schengen. A segunda gerao do Sistema de Informao de Schengen (SIS II) Dado que o SIS est em funcionamento desde 1995, prosseguem os trabalhos sobre um novo sistema com funcionalidades mais avanadas e com base em novas tecnologias. Este novo sistema (SIS II) est a ser actualmente sujeito a testes em cooperao com os Estados-Membros. Nesta perspectiva, o Conselho adoptou, em 6 de Dezembro de 2001, dois instrumentos legislativos: Regulamento (CE) n. 2424/2001 e Deciso 2001/886/JAI, que confiam Comisso o desenvolvimento do SIS II e prevem que as despesas relativas a este desenvolvimento sejam suportadas pelo oramento geral da UE. Estes instrumentos foram alterados em 2006, prolongando o perodo da sua validade at 31 de Dezembro de 2008. A Comisso publicou, em 18 de Dezembro de 2001, uma comunicao [COM(2001) 720] que analisa as possibilidades de realizao e desenvolvimento do SIS II. Na sequncia dos estudos e dos debates que tiveram lugar no que diz respeito arquitectura e s funcionalidades do futuro sistema, a Comisso apresentou trs propostas de instrumentos legislativos em 2005. Dois dos instrumentos (Regulamento (CE) n. 1987/2006 relativo ao estabelecimento, ao funcionamento e utilizao do Sistema de Informao de Schengen de segunda gerao (SIS II), aspectos do SIS II 1. pilar, e o Regulamento (CE) n. 1986/2006 relativo ao acesso ao SIS II dos servios competentes para a emisso dos certificados de matrcula dos veculos) foram adoptados em 20 de Dezembro de 2006. O terceiro instrumento (Deciso 2007/533/JAI relativa ao estabelecimento, ao funcionamento e utilizao do Sistema de Informao de Schengen de segunda gerao (SIS II), aspectos do SIS II 3. pilar) foi adoptado em 12 de Junho de 2007. O Conselho Justia e Assuntos Internos de Dezembro de 2006 deu o seu aval ao projecto SISone4all (um esforo conjunto dos Estados-Membros coordenado por Portugal). O SISone4all constituiu uma soluo temporria, que permitiu ligar nove
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Estados-Membros que aderiram UE em 2004 ao sistema SIS actual (SIS1 +), com algumas adaptaes tcnicas. A bem sucedida concluso do SISone4all, em conjunto com as avaliaes positivas de Schengen, permitiram a supresso dos controlos nas fronteiras internas com estes novos pases at ao final de 2007, no caso das fronteiras terrestres e martimas, e at Maro de 2008, no caso das fronteiras areas. A supresso dos controlos nas fronteiras internas esteve na base da aplicao de abordagens alternativas e menos arriscadas para a migrao do SIS1+ para o SIS II. No seguimento de pedidos dos Estados-Membros no sentido de lhes ser concedido tempo suplementar para testar o sistema e adoptar uma estratgia menos arriscada para a migrao do sistema antigo para o novo, a Comisso apresentou propostas para a regulamentao e uma deciso que define as tarefas e as responsabilidades das vrias partes envolvidas na preparao para a migrao do SIS II (incluindo testes e desenvolvimento de trabalho futuro necessrio durante esta fase). Essas propostas foram adoptadas pelo Conselho em 24 de Outubro de 2008.

Concluso
O sculo XX foi tragicamente marcado pela ascenso e posteriormente pela queda das ideologias totalitrias. Nas vsperas do terceiro milnio, a unio voluntria dos povos europeus continua a ser o nico grande esforo coletivo inspirado por um ideal que consiste em superar os conflitos do passado e em preparar o futuro conjuntamente. Afirma-se atualmente como a nica resposta credvel face aos riscos e s oportunidades criados pela globalizao crescente da economia mundial. A Unio Europeia pode ser indicada como um acontecimento que mudou face da histria em todos os sentidos. uma unio econmica estabelecida por 12 Estados, para constituir um mercado comum para a colocao dos seus produtos, aquisio de matrias-primas, transporte livre e a baixo custo, barateamento de produtos e as suas consequncias. Para atingir esse objetivo, muitas medidas foram tomadas e preconizadas, como a criao de impostos restritos e uniformes, a eliminao das discriminaes decorrentes da nacionalidade e outros fatores isolacionistas. O objetivo inicial era apenas econmico, ampliando-se, pouco a pouco, at atingir amplitude e complexidade cada vez mais crescentes. Visveis so hoje as implicaes jurdicas desse organismo, com a criao de um novo Direito: o Direito Comunitrio,
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representado por leis votadas pelos rgos diretivos da Comunidade, mormente, representada por vrias obras editadas e teorias originais.

Bibliografia/Webgrafia

Economia C 12 ano, 4 Edio, 2011, Pltano Editora http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_move ment_of_persons_asylum_immigration/l33020_pt.htm http://expo-25abril-canical2009.blogspot.pt/2009/04/importancia-da-adesaode-portugal.html http://www.infopedia.pt/$alargamento-da-uniao-europeia http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_ euratom_pt.htm http://www.historiasiglo20.org/europortug/maastricht.htm http://www.historiasiglo20.org/europortug/maastricht.htm

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