II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres

II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres

II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres

Braslia 2008

Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres

 2008. Presidncia da Repblica Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres

Elaborao, distribuio e informaes: Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres Presidncia da Repblica Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Edifcio Sede, 2 andar 70047-900 Braslia DF Fones: (61) 2104-9377 e 2104-9381 Fax: (61) 2104-9362 e 2104-9355 spmulheres@spmulheres.gov.br www.presidencia.gov.br/spmulheres

Ligue 180 Central de Atendimento Mulher

CNDM Conselho Nacional dos Direitos da Mulher

Organizao: Gabriela do Vale

Distribuio gratuita.

permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

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II PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES

Mais cidadania para mais brasileiras O II Plano Nacional de Polticas para Mulheres (II PNPM) resultado da mobilizao de quase 200 mil brasileiras que participaram, em todo o Pas, das Conferncias Municipais e Estaduais, e elegeram 2.700 delegadas II Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres (II CNPM), realizada em agosto de 2007. O II PNPM expressa a vontade poltica do Governo Federal em reverter o padro de desigualdade entre homens e mulheres em nosso Pas. Este no um Plano da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres. um Plano de Governo. Este no um Plano que traz benefcios s para as mulheres. um Plano que beneficia toda a sociedade. Para que o II PNPM seja implementado, imprescindvel a parceria entre a Unio, governos estaduais e governos municipais. igualmente fundamental que a sociedade civil, em especial as mulheres, conhea as aes propostas para que possa acompanhar sua execuo. So dezenove ministrios e secretarias especiais trabalhando juntos para assegurar direitos e melhorar a qualidade de vida das mulheres brasileiras em toda a sua diversidade.

PRINCPIOS
O II PNPM orientado pelos seguintes princpios aprovados nas I e II Conferncias Nacionais: IGUALDADE E RESPEITO DIVERSIDADE - mulheres e homens so iguais em seus direitos e sobre este princpio se apiam as polticas de Estado que se propem a superar as desigualdades de gnero. A promoo da igualdade requer o respeito e ateno diversidade cultural, tnica, racial, insero social, de situao econmica e regional, assim como aos diferentes momentos da vida. Demanda o combate s desigualdades de toda sorte, por meio de polticas de ao afirmativa e considerao das experincias das mulheres na formulao, implementao, monitoramento e avaliao das polticas pblicas. EQIDADE - o acesso de todas as pessoas aos direitos universais deve ser garantido com aes de carter universal, mas tambm por aes especficas e afirmativas voltadas aos grupos historicamente discriminados. Tratar desigualmente os desiguais, buscando-se a justia social, requer pleno reconhecimento das necessidades prprias dos diferentes grupos de mulheres.

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AUTONOMIA DAS MULHERES - deve ser assegurado s mulheres o poder de deciso sobre suas vidas e corpos, assim como as condies de influenciar os acontecimentos em sua comunidade e pas, e de romper com o legado histrico, com os ciclos e espaos de dependncia, explorao e subordinao que constrangem suas vidas no plano pessoal, econmico, poltico e social. LAICIDADE DO ESTADO - as polticas pblicas de Estado devem ser formuladas e implementadas de maneira independente de princpios religiosos, de forma a assegurar efetivamente os direitos consagrados na Constituio Federal e nos diversos instrumentos internacionais assinados e ratificados pelo Estado brasileiro, como medida de proteo aos direitos humanos das mulheres e meninas. UNIVERSALIDADE DAS POLTICAS - as polticas devem ser cumpridas na sua integralidade e garantir o acesso aos direitos sociais, polticos, econmicos, culturais e ambientais para todas as mulheres. O princpio da universalidade deve ser traduzido em polticas permanentes nas trs esferas governamentais, caracterizadas pela indivisibilidade, integralidade e intersetorialidade dos direitos, e combinadas s polticas pblicas de aes afirmativas, percebidas como transio necessria em busca da efetiva igualdade e eqidade de gnero, raa e etnia. JUSTIA SOCIAL - implica no reconhecimento da necessidade de redistribuio dos recursos e riquezas produzidas pela sociedade e na busca de superao da desigualdade social, que atinge as mulheres de maneira significativa. TRANSPARNCIAS DOS ATOS PBLICOS - deve-se garantir o respeito aos princpios da administrao pblica: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, com transparncia nos atos pblicos e controle social. PARTICIPAO E CONTROLE SOCIAL - devem ser garantidos o debate e a participao das mulheres na formulao, implementao, avaliao e controle social das polticas pblicas.

OBJETIVOS, PRIORIDADES E METAS

O Plano est organizado em 11 captulos e/ou eixos que representam temas prioritrios e reas de preocupao, levantados pelas mulheres nas Conferncias. Da primeira Conferncia emergiram cinco eixos estratgicos e no processo de reviso do PNPM, na II Conferncia, foram acrescentados seis novos eixos ao Plano. Para cada eixo, h objetivos, prioridades e metas que se concretizam nas 394 aes propostas.

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I - AUTONOMIA ECONMICA E IGUALDADE NO MUNDO DO TRABALHO, COM INCLUSO SOCIAL

As trabalhadoras domsticas so a nica categoria que constitui exceo legislao trabalhista vigente, na Constituio Federal OBJETIVOS GERAIS I. Promover a autonomia econmica e financeira das mulheres, considerando as dimenses tnico-raciais, geracionais, regionais e de deficincia; II. Promover a igualdade de gnero, considerando a dimenso tnico-racial nas relaes de trabalho; III. Elaborar com base na Agenda Nacional o Plano Nacional do Trabalho Decente, incorporando os aspectos de gnero e considerando a dimenso tnico-racial. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Promover polticas de aes afirmativas no mundo do trabalho que reafirmem a condio das mulheres como sujeitos sociais e polticos, considerando as dimenses tnico-raciais; II. Promover a valorizao e o reconhecimento da contribuio econmica das mulheres no meio rural e nas comunidades tradicionais; III. Garantir s trabalhadoras domsticas o exerccio de todos os direitos trabalhistas concedidos s trabalhadoras em geral, previstos no Artigo 7 da Constituio Federal; IV. Promover a valorizao do trabalho domstico no-remunerado e contribuir para a superao da atual diviso sexual do trabalho; V. Promover a organizao produtiva de mulheres vivendo em contexto de vulnerabilidade social, notadamente nas periferias urbanas. PRIORIDADES Ampliar o acesso das mulheres ao mercado de trabalho; Promover a autonomia econmica e financeira das mulheres por meio da assistncia tcnica, do acesso ao crdito e do apoio ao empreendedorismo, associativismo, cooperativismo e comrcio;

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 Promover a oferta de equipamentos sociais que contribuam para ampliar o tempo disponvel das mulheres; Promover a proteo social das mulheres em situao de vulnerabilidade, contribuindo para o rompimento do ciclo intergeracional da pobreza e para a melhoria das condies de vida de suas famlias; Garantir o cumprimento da legislao e promover a valorizao do trabalho domstico remunerado e no-remunerado; Promover relaes de trabalho no discriminatrias em razo de sexo, raa/etnia, orientao sexual, gerao ou deficincia com eqidade salarial e no acesso a cargos de direo; Promover polticas de previdncia social inclusiva para as mulheres; Promover o acesso das mulheres documentao civil. METAS Aumentar em 12%, entre 2008 e 2011, o nmero de crianas entre zero e seis anos de idade freqentando creche ou pr-escola na rede pblica; Construir 1.714 creches e pr-escolas, entre 2008 e 2011; Adotar medidas que promovam a elevao em 4% na taxa de atividade das mulheres com 16 anos ou mais, entre 2007 e 2011; Manter a mdia nacional em, no mnimo, 50% de participao das mulheres no total de trabalhadores capacitados e qualificados atendidos pelo Plano Nacional de Qualificao (PNQ) e nos convnios do MTE com entidades que desenvolvam formao profissional; Capacitar 12.000 mulheres no mbito do Plano Trabalho Domstico Cidado e articular para sua incorporao na Educao de Jovens e Adultos; Aumentar em 30% o nmero de trabalhadoras domsticas com carteira assinada; Conceder crdito especial (Pronaf Mulher) a 58 mil mulheres trabalhadoras rurais, no perodo de 2008 a 2011; Ampliar a participao das mulheres no Pronaf para 35%;

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 Atender 29 mil mulheres em projetos de Assistncia Tcnica protagonizada por mulheres at 2011; Realizar 1.500 mutires do Programa Nacional de Documentao das Trabalhadoras Rurais, no perodo de 2008 a 2011; Emitir documentao civil para 80.000 mulheres nas reas dos entornos dos empreendimentos dos setores eltrico, energtico e mineral, em todo o territrio nacional; Implementar a Conveno 156 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT).

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II - EDUCAO INCLUSIVA, NO-SEXISTA, NO-RACISTA, NO-HOMOFBICA E NO-LESBOFBICA

Respeito diversidade tambm se aprende na escola OBJETIVOS GERAIS I. Contribuir para a reduo da desigualdade de gnero e para o enfrentamento do preconceito e da discriminao de gnero, tnico-racial, religiosa, geracional, por orientao sexual e identidade de gnero, por meio da formao de gestores/as, profissionais da educao e estudantes em todos os nveis e modalidades de ensino; II. Consolidar na poltica educacional as perspectivas de gnero, raa/etnia, orientao sexual, geracional, das pessoas com deficincia e o respeito diversidade em todas as suas formas, de modo a garantir uma educao igualitria; III. Garantir o acesso permanncia e o sucesso de meninas, jovens e mulheres educao de qualidade, prestando particular ateno a grupos com baixa escolaridade (mulheres adultas e idosas, com deficincia, negras, indgenas, de comunidades tradicionais, do campo e em situao de priso). OBJETIVOS ESPECFICOS I. Reduzir o analfabetismo feminino, em especial entre negras, indgenas e mulheres acima de 50 anos; II. Promover a ampliao do acesso ao ensino profissional e tecnolgico e ao ensino superior, com eqidade de gnero, raa/etnia; III. Eliminar contedos sexistas e discriminatrios e promover a insero de contedos de educao para a eqidade de gnero e valorizao das diversidades nos currculos, materiais didticos e paradidticos da educao bsica; IV. Promover a formao de gestores/as e servidores/as federais de gesto direta/ sociedades de economia mista e autarquias, profissionais da educao e estudantes dos sistemas de ensino pblico de todos os nveis nos temas da eqidade de gnero e valorizao das diversidades; V. Contribuir para a reduo da violncia de gnero, com nfase no enfrentamento do abuso e explorao sexual de meninas, jovens e adolescentes; VI. Estimular a participao das mulheres nas cincias e a produo de conhecimento na rea de gnero, identidade de gnero e orientao sexual, levando em considerao os aspectos tnico-raciais, geracional, das pessoas com deficincia, entre outros.

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PRIORIDADES Promover a formao inicial e continuada de gestores/as e profissionais da educao para a eqidade de gnero, raa/etnia e o reconhecimento das diversidades; Promover a formao de estudantes da educao bsica para a eqidade de gnero, raa/etnia e o reconhecimento das diversidades; Promover a formao das mulheres (jovens e adultas) para o trabalho, visando reduzir a desigualdade de gnero nas carreiras e profisses; Estimular a produo e difuso de conhecimentos sobre gnero, identidade de gnero, orientao sexual e raa/etnia em todos os nveis de ensino. METAS Formar 120 mil profissionais da educao bsica nas temticas de gnero, relaes tnico-raciais e orientao sexual, em processos executados ou apoiados pelo Governo Federal; Alfabetizar 3 milhes de mulheres; Reduzir de 9,64% para 8% a taxa de analfabetismo feminino, entre 2006 e 2011; Reduzir de 13,38% para 11% a taxa de analfabetismo das mulheres negras, entre 2006 e 2011; Construir 950 salas de aula em comunidades remanescentes de quilombos; Formar 5.400 professores/as da rede pblica de ensino fundamental para atuar em comunidades remanescentes de quilombos; Matricular 2.000 mulheres indgenas em cursos de Licenciatura Intercultural; Construir 2.000 escolas da rede pblica em reas do campo; Formar 15.000 jovens agricultoras familiares no Programa Saberes da Terra do ProJovem; Ampliar em 5%, entre 2008 e 2011, a freqncia de meninas, jovens e mulheres negras educao bsica; Ampliar em 10%, entre 2008 e 2011, a freqncia de mulheres negras ao ensino superior.

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III - SADE DAS MULHERES, DIREITOS SEXUAIS E DIREITOS REPRODUTIVOS

Hoje h mais jovens mulheres infectadas pelo HIV do que jovens homens. A desigualdade de gnero tem a ver com isso OBJETIVO GERAL I. Promover a melhoria das condies de vida e sade das mulheres, em todas as fases do seu ciclo vital, mediante a garantia de direitos legalmente constitudos, e a ampliao do acesso aos meios e servios de promoo, preveno, assistncia e recuperao da sade integral em todo o territrio brasileiro, sem discriminao de qualquer espcie e resguardando-se as identidades e especificidades de gnero, raa/etnia, gerao e orientao sexual. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Garantir os direitos sexuais e direitos reprodutivos das mulheres em todas as fases do seu ciclo de vida e nos diversos grupos populacionais, sem discriminao de qualquer espcie; II. Contribuir para a reduo da morbidade e mortalidade feminina no Brasil, especialmente por causas evitveis, em todas as fases do seu ciclo de vida e nos diversos grupos populacionais, sem discriminao de qualquer espcie; III. Ampliar, qualificar e humanizar a ateno integral sade da mulher no Sistema nico de Sade. PRIORIDADES Promover a ateno sade das mulheres no climatrio; Estimular a organizao da ateno s mulheres, jovens e adolescentes com queixas ginecolgicas; Estimular a implantao e implementao da assistncia em planejamento familiar, para homens e mulheres, adultos, jovens e adolescentes, no mbito da ateno integral sade, respeitando os princpios dos direitos sexuais e reprodutivos; Promover a assistncia obsttrica qualificada e humanizada, especialmente entre as mulheres negras e indgenas, incluindo a ateno ao abortamento inseguro, de forma a reduzir a morbimortalidade materna;

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 Promover a preveno e o controle das doenas sexualmente transmissveis e da infeco pelo HIV/Aids na populao feminina; Reduzir a morbimortalidade por cncer crvico-uterino e a mortalidade por cncer de mamas na populao feminina; Promover a implantao de um modelo de ateno sade mental das mulheres na perspectiva de gnero, considerando as especificidades tnico-raciais; Estimular a implantao da Ateno Integral Sade das Mulheres, por meio do enfrentamento das discriminaes e do atendimento s especificidades tnicoraciais, geracionais, regionais, de orientao sexual, e das mulheres com deficincia, do campo e da floresta e em situao de rua; Fortalecer a participao e mobilizao social em defesa da Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher; Propor alteraes de legislao com a finalidade de ampliar a garantia do direito sade, contemplando os direitos sexuais e direitos reprodutivos das mulheres e o fortalecimento do Sistema nico de Sade. METAS Reduzir em 15% a Razo de Mortalidade Materna, entre 2008 e 2011; Garantir a oferta de mtodos anticoncepcionais reversveis para 100% da populao feminina usuria do SUS; Disponibilizar mtodos anticoncepcionais em 100% dos servios de sade; Qualificar 100% dos plos bsicos para ateno integral sade da mulher indgena; Aumentar em 60% o nmero de exames citopatolgicos na populao feminina de 25 a 59 anos, entre 2008 e 2011; Aumentar em 15% o nmero de mamografias na populao feminina, entre 2008 e 2011; Promover a adeso dos 27 estados brasileiros ao Plano de Enfrentamento da Feminizao das DST/Aids; Formar quatro referncias tcnicas, por estado, em ateno s mulheres no climatrio;

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 Sensibilizar cinco referncias tcnicas, por estado, em ateno s queixas ginecolgicas de mulheres e adolescentes; Implementar quatorze centros de referncia para assistncia infertilidade; Apoiar a organizao de um centro colaborador por regio para humanizao da ateno ao parto, ao abortamento e s urgncias e emergncias obsttricas; Implantar cinco experincias-piloto, uma por regio, de um modelo de ateno sade mental das mulheres na perspectiva de gnero.

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IV - ENFRENTAMENTO DE TODAS AS FORMAS DE VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES

Uma vida sem violncia um direito das mulheres. A violncia contra as mulheres realimenta a violncia geral na sociedade OBJETIVO GERAL Reduzir os ndices de violncia contra as mulheres por meio da: I. Consolidao da Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres com plena efetivao da Lei Maria da Penha; II. Implementao do Pacto Nacional pelo Enfrentamento da Violncia contra as Mulheres; III. Implementao do Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas no que diz respeito s aes referentes ao trfico de mulheres, jovens e meninas. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Proporcionar s mulheres em situao de violncia um atendimento humanizado, integral e qualificado nos servios especializados e na rede de atendimento; II. Desconstruir esteretipos e representaes de gnero, alm de mitos e preconceitos em relao violncia contra a mulher; III. Promover uma mudana cultural a partir da disseminao de atitudes igualitrias e valores ticos de irrestrito respeito s diversidades e de valorizao da paz; IV. Garantir e proteger os direitos das mulheres em situao de violncia, considerando as questes tnico-raciais, geracionais, de orientao sexual, de deficincia e de insero social, econmica e regional; V. Ampliar e garantir o acesso justia e assistncia jurdica gratuita s mulheres em situao de violncia; VI. Assegurar atendimento especializado s mulheres do campo e da floresta em situao de violncia; VII. Promover a integrao e articulao dos servios e instituies de atendimento s mulheres em situao de violncia, por meio da implantao e fortalecimento da Rede de Atendimento s Mulheres em situao de violncia.

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PRIORIDADES Ampliar e aperfeioar a Rede de Atendimento s mulheres em situao de violncia; Garantir a implementao da Lei Maria da Penha e demais normas jurdicas nacionais e internacionais; Promover aes de preveno a todas as formas de violncia contra as mulheres nos espaos pblico e privado; Promover a ateno sade das mulheres em situao de violncia com atendimento qualificado ou especfico; Garantir o enfrentamento da violncia contra as mulheres, jovens e meninas vtimas do trfico e da explorao sexual e que exercem a atividade da prostituio; Promover os direitos humanos das mulheres encarceradas. METAS Construir/reformar/reaparelhar 764 servios especializados de atendimento s mulheres em situao de violncia; Capacitar 170.000 profissionais das reas de segurana pblica, sade, educao, assistncia social, justia e demais reas da rede de atendimento; Realizar 1.000.000 de atendimentos vlidos no Ligue 180; Consolidar o Observatrio da Lei Maria da Penha; Qualificar 100% dos CRAS e CREAS para atendimento s mulheres vtimas de violncia; Implementar a notificao compulsria em 100% dos municpios dos estados prioritrios do Pacto Nacional pelo Enfrentamento da Violncia contra as Mulheres; Qualificar 100% dos Centros de Referncia para atendimento s mulheres vtimas de trfico; Ampliar em 100% a rede de ateno integral sade de mulheres e adolescentes em situao de violncia; Implantar a Vigilncia de Violncias e Acidentes VIVA em todas as capitais e

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municpios dos estados prioritrios do Pacto Nacional pelo Enfrentamento da Violncia contra as Mulheres; Assegurar a existncia de estabelecimentos penais femininos dentro de padres fsicos e funcionais que assegurem a dignidade das detentas, nas 27 unidades da federao; Assegurar a existncia de pelo menos um Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) em todos os municpios brasileiros; Habilitar 100% dos estados para a Ateno Integral Sade das presidirias e adolescentes em conflito com a lei.

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V - PARTICIPAO DAS MULHERES NOS ESPAOS DE PODER E DECISO

As mulheres representam apenas 8,9% do total de deputados federais e senadores OBJETIVO GERAL I. Promover e fortalecer a participao igualitria, plural e multirracial das mulheres nos espaos de poder e deciso. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Promover a mudana cultural na sociedade, com vistas formao de novos valores e atitudes em relao autonomia e empoderamento das mulheres; II. Estimular a ampliao da participao das mulheres nos partidos polticos e nos Parlamentos federal, estadual e municipal e nas suas instncias de poder e deciso; III. Estimular a ampliao da participao das mulheres nos cargos de deciso dos poderes constitudos (Executivo, Legislativo e Judicirio) em todos os nveis, respeitando-se os recortes de raa/etnia; IV. Estimular a ampliao da participao de mulheres nos cargos de liderana poltica e de deciso no mbito das entidades representativas de movimentos sociais, sindicatos, conselhos de naturezas diversas, e todos os tipos de associao onde mudanas nesse sentido se faam necessrias; V. Estimular a ampliao da participao das mulheres indgenas e negras nas instncias de poder e deciso; VI. Estimular a participao e o controle social nas polticas pblicas; VII. Inserir no debate da reforma poltica o tema da paridade na representao parlamentar. PRIORIDADES Sensibilizao da sociedade e implementao de estratgias para a ampliao da participao das mulheres nos espaos de poder e deciso; Criao de mecanismos de apoio participao poltico-partidria das mulheres; Fortalecimento da participao social na formulao e implementao das polticas pblicas de promoo da igualdade de gnero e de combate a todas as formas

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de discriminao baseadas na raa/etnia, gerao, orientao sexual, entre outras relacionadas diversidade humana e cultural; Criao, reviso e implementao de instrumentos normativos com vistas igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e, entre as mulheres, na ocupao de postos de deciso nas distintas esferas do poder pblico. METAS Garantir a plena aplicao da Lei 9.504/97, considerando a proporo das mulheres negras e indgenas na populao; Aumentar em 20% o nmero de mulheres nos cargos de direo (DAS 3, 4, 5 e 6) do Poder Executivo, considerando a proporo das mulheres negras e indgenas na populao; Ampliar em 20% nas eleies de 2010 o nmero de mulheres no Parlamento Nacional (Cmara e Senado Federal), considerando a proporo das mulheres negras e indgenas na populao; Ampliar em 20% nas eleies de 2010 a participao de mulheres nas Assemblias Legislativas Estaduais, considerando a proporo das mulheres negras e indgenas na populao; Ampliar em 20% nas eleies de 2008 a participao de mulheres nas Cmaras de Vereadores, considerando a proporo das mulheres negras e indgenas na populao; Realizar, no mnimo, 10 reunies do Frum de Instncias de Mulheres dos Partidos Polticos; Contribuir para a criao e o fortalecimento de conselhos estaduais de promoo e defesa dos direitos das mulheres nas 27 Unidades da Federao; Contribuir para a criao e o fortalecimento de conselhos municipais dos direitos da mulher na totalidade dos municpios com mais de 100 mil habitantes; Realizar amplo debate na sociedade sobre a participao paritria das mulheres nos espaos de poder e deciso; Revisar a lei de cotas eleitorais.

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VI - DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO MEIO RURAL, NA CIDADE E NA FLORESTA, COM GARANTIA DE JUSTIA AMBIENTAL, SOBERANIA E SEGURANA ALIMENTAR
A sustentabilidade da vida no planeta no combina com a desigualdade de gnero OBJETIVO GERAL I. Promover a incorporao da perspectiva de gnero nas polticas ambientais e de segurana alimentar, favorecendo o desenvolvimento sustentvel. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Estimular a participao das mulheres em todas as instncias de formulao e implementao de polticas ambientais e do desenvolvimento sustentvel; II. Promover a sensibilizao e capacitao de gestores/as e profissionais da rea ambiental nas temticas de gnero, raa/etnia; III. Promover o protagonismo das mulheres da cidade, do campo e da floresta, na promoo do desenvolvimento sustentvel no pas; IV. Estimular o crescimento da participao das mulheres na produo para autoconsumo e comercializao de alimentos saudveis e de qualidade, segundo os princpios da segurana alimentar; V. Promover polticas pblicas de defesa da gua como um bem pblico e da democratizao do seu uso. PRIORIDADES Promover e valorizar a participao das mulheres em instncias colegiadas de implementao de polticas ambientais com base territorial, bem como do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH; Promover a incluso produtiva de mulheres representantes de populaes e comunidades tradicionais; Promover a valorizao e preservao dos conhecimentos tradicionais das mulheres associados biodiversidade; Promover a participao de mulheres nos programas e aes que tratem dos temas de mudanas climticas, assentamentos rurais e licenciamento;

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 Promover e fortalecer atividades econmicas desenvolvidas por mulheres e vinculadas segurana alimentar.

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VII - DIREITO TERRA, MORADIA DIGNA E INFRA-ESTRUTURA SOCIAL NOS MEIOS RURAL E URBANO, CONSIDERANDO AS COMUNIDADES TRADICIONAIS
Mulheres livres e iguais em cidades seguras, sem violncia OBJETIVOS GERAIS I. Promover o direito das mulheres vida com qualidade na cidade, no meio rural e nas comunidades tradicionais, respeitando suas especificidades e garantindo o acesso a bens, equipamentos e servios pblicos; II. Promover os direitos das mulheres no acesso terra, reforma agrria e ao desenvolvimento rural sustentvel, com ateno especial aos territrios contemplados no programa Territrios da Cidadania. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Promover o acesso das mulheres moradia digna, construda em local apropriado, saudvel e seguro, titulada, com qualidade de condies materiais e tcnicas construtivas, dotada de energia eltrica convencional ou alternativa, infra-estrutura e acesso a bens, servios pblicos e equipamentos sociais; II. Garantir o acesso igualitrio das mulheres terra, por meio da inscrio, cadastro e titulao de assentamentos da reforma agrria, bem como orientao jurdica e capacitao sobre os direitos das mulheres assentadas; III. Promover o reconhecimento econmico das mulheres nos assentamentos, estimulando sua participao na gesto e no acesso assistncia tcnica, crdito e comercializao; IV. Articular os programas habitacionais nas periferias dos grandes centros urbanos ou grupamentos municipais nos territrios rurais com os programas de eficincia energtica e de conservao de energia. PRIORIDADES Ampliar o acesso terra nas reas urbanas e moradia com infra-estrutura social adequada; Ampliar o conhecimento sobre as normas referentes ao direito de acesso terra para as mulheres nos assentamentos de reforma agrria; Ampliar e qualificar o acesso assessoria tcnica socioambiental, ao crdito especial e agroindustrializao para assentadas da reforma agrria;

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 Promover o acesso igualitrio das mulheres ao Programa Crdito Fundirio. METAS Capacitar servidores/as sobre gnero, reforma agrria e desenvolvimento rural em 100% das Superintendncias Regionais do Incra; Avaliar o impacto sobre a vida das mulheres em 100% dos projetos de habitao, saneamento e infra-estrutura do PAC.

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VIII - CULTURA, COMUNICAO E MDIA IGUALITRIAS, DEMOCRTICAS E NO DISCRIMINATRIAS

Promover uma cultura de igualdade: desafio ou utopia? OBJETIVOS GERAIS Contribuir para a: I. Construo de uma cultura igualitria, democrtica e no reprodutora de esteretipos de gnero, raa/etnia, orientao sexual e gerao; II. Promover a visibilidade da contribuio cultural das mulheres na sociedade brasileira, por meio da divulgao de suas diferentes formas de expresso; III. Promover o acesso das mulheres aos meios de produo cultural e de contedo para todos os veculos de comunicao e mdia; IV. Contribuir para a elaborao de marco regulatrio para o sistema de comunicao brasileiro que iniba a difuso de contedos discriminatrios relacionados a gnero, raa/etnia, orientao sexual, e para a implantao de rgo executor desta finalidade; V. Garantir o cumprimento dos instrumentos internacionais na rea e contribuir para a reviso da legislao brasileira sobre a matria. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Incentivar comportamentos e atitudes que no reproduzam contedos discriminatrios e que valorizem as mulheres em toda a sua diversidade, nos veculos de comunicao; II. Valorizar as iniciativas e a produo cultural das mulheres e sobre as mulheres; III. Contribuir para ampliar a presena das mulheres nos diferentes espaos de poder e deciso na mdia nacional; IV. Contribuir para ampliar o controle social sobre a veiculao de contedos discriminatrios na mdia em geral. PRIORIDADES Estimular e garantir que os programas de fomento produo e difuso cultural valorizem a expresso das mulheres e sua contribuio social, poltica, econmica e cultural;

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 Estimular a produo e difuso de contedos no-discriminatrios e noestereotipados das mulheres, valorizando as dimenses de raa/etnia, orientao sexual e gerao; Construir mecanismos de monitoramento e controle social dos contedos veiculados nos espaos de mdia e comunicao, assegurando participao ativa, constante e capilarizada da sociedade. METAS Elaborar um diagnstico sobre a representao da mulher na mdia, em todas as regies do pas; Promover a articulao de cinco redes de monitoramento, uma para cada regio do pas, para denncias de abordagens discriminatrias de gnero, raa/etnia e orientao sexual na mdia em geral; Ampliar em 50% os Pontos de Cultura Mulher; Realizar 3 selees pblicas de projetos formulados por mulheres para produo de contedos de audiovisual que desconstruam mitos e esteretipos de gnero e raa/etnia; Instituir 5 pontes de Cultura Mulher, um em cada regio do pas.

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IX - ENFRENTAMENTO DO RACISMO, SEXISMO E LESBOFOBIA

Viver a diferena, praticar a igualdade OBJETIVO GERAL I. Instituir polticas, programas e aes de enfrentamento do racismo, sexismo e lesbofobia e assegurar a incorporao da perspectiva de raa/etnia e orientao sexual nas polticas pblicas direcionadas s mulheres. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Ampliar o conhecimento sobre a dimenso ideolgica do racismo, sexismo e lesbofobia; II. Superar as dimenses de desigualdade baseadas no racismo, sexismo e lesbofobia; III. Reduzir os ndices de racismo institucional contra mulheres, garantindo o acesso eqitativo s diferentes polticas pblicas. PRIORIDADES Formular e implementar programas, projetos e aes afirmativas e de enfrentamento do racismo, sexismo e lesbofobia nas instituies pblicas governamentais; Fortalecer as polticas de enfrentamento da discriminao contra as mulheres atingidas pelo racismo, sexismo, lesbofobia, deficincia, fatores geracionais e outras formas de intolerncia e discriminao; Apoiar a capacitao de lideranas do movimento de mulheres e feminista na promoo de polticas e aes de enfrentamento do racismo, sexismo e lesbofobia e aes afirmativas. METAS Formar 120 mil profissionais da educao bsica nas temticas de gnero, relaes tnico-raciais e orientao sexual, em processos executados ou apoiados pelo Governo Federal; Reduzir de 13,38% para 11% a taxa de analfabetismo das mulheres negras, entre 2006 e 2011; Ampliar em 5%, entre 2008 e 2011, a freqncia de meninas, jovens e mulheres negras educao bsica;

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 Ampliar em 10%, entre 2008 e 2011, a freqncia de mulheres negras ao ensino superior; Construir 950 salas de aula em comunidades remanescentes de quilombos; Formar 5.400 professores/as da rede pblica de ensino fundamental para atuar em comunidades remanescentes de quilombos; Matricular 2.000 mulheres indgenas em cursos de Licenciatura Intercultural; Qualificar 100% dos plos bsicos para ateno integral sade da mulher indgena; Implantar o Programa de Anemia Falciforme nas 27 Unidades da Federao; Desenvolver experincias piloto para a implantao de diretrizes estratgicas de atendimento sade das mulheres lsbicas e bissexuais em cinco municpios do pas; Promover a articulao de cinco redes de monitoramento da mdia para denncia de abordagens discriminatrias de gnero, raa/etnia e orientao sexual em todas as regies do pas; Realizar 3 selees pblicas de projetos formulados por mulheres para produo de contedos de audiovisual que desconstruam mitos e esteretipos de gnero e raa/etnia; Capacitar 12.000 mulheres no mbito do Plano Trabalho Domstico Cidado e articular para sua incorporao na Educao de Jovens e Adultos.

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X - ENFRENTAMENTO DAS DESIGUALDADES GERACIONAIS QUE ATINGEM AS MULHERES, COM ESPECIAL ATENO S JOVENS E IDOSAS
A cada etapa da vida surgem novas necessidades, novos problemas, novas alegrias OBJETIVOS GERAIS I. Assegurar a incorporao da perspectiva geracional nas polticas pblicas direcionadas s mulheres; II. Garantir o protagonismo das jovens e idosas na elaborao, monitoramento e avaliao das polticas publicas e nos programas desenvolvidos no mbito do PNPM; III. Promover a autonomia das mulheres jovens e idosas, considerando as suas especificidades e diversidades. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Reduzir os ndices de violncia contra as mulheres, considerando as diversidades geracionais; II. Garantir a igualdade de direitos e oportunidades no acesso, permanncia e promoo das jovens, em especial as negras, no mercado de trabalho; III. Ampliar a permanncia das mulheres jovens na educao formal, evitando a evaso escolar, em especial para as negras, trabalhadoras rurais, quilombolas, indgenas, lsbicas, deficientes e jovens em conflito com a lei; IV. Reduzir o analfabetismo feminino, em especial entre negras, indgenas e mulheres acima de 50 anos. V. Fortalecer aes de preveno e assistncia integral sade de mulheres adolescentes e jovens; VI. Incentivar e fortalecer a incluso feminina no sistema previdencirio, com base na universalizao da cobertura. PRIORIDADES Assegurar a implementao de aes de enfrentamento das desigualdades contra as mulheres jovens e idosas nas instituies pblicas governamentais;

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 Apoiar a implementao do Estatuto do Idoso e do Estatuto da Criana e do Adolescente; Apoiar a capacitao de lideranas do movimento de jovens feministas na promoo de polticas e aes de enfrentamento das desigualdades geracionais. METAS Adotar medidas que promovam a elevao em 4% na taxa de atividade das mulheres com 16 anos ou mais, entre 2007 e 2011; Reduzir de 9,64% para 8% a taxa de analfabetismo feminino, entre 2006 e 2011; Formar 15.000 jovens agricultoras familiares no Programa Saberes da Terra do ProJovem; Formar quatro referncias tcnicas, por estado, em ateno s mulheres no climatrio; Sensibilizar cinco referncias tcnicas, por estado, em ateno s queixas ginecolgicas de mulheres e adolescentes; Ampliar em 100% a rede de ateno integral sade de mulheres e adolescentes em situao de violncia; Habilitar 100% dos estados para a Ateno Integral Sade das presidirias e adolescentes em conflito com a lei.

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XI - GESTO E MONITORAMENTO DO PLANO

Mais cidadania para mais brasileiras com participao e controle social OBJETIVO GERAL I. Implementar o II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, de forma eficiente, eficaz e efetiva, com transparncia das aes e articulao entre os diferentes rgos dos governos federal, estaduais e municipais. OBJETIVOS ESPECFICOS I. Viabilizar a gesto compartilhada e transversal do PNPM na administrao pblica federal, estadual e municipal; II. Ampliar o conhecimento sobre a situao das mulheres na sociedade brasileira e das polticas pblicas de gnero; III. Estimular o controle social da implementao do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres; IV. Revisar e implementar o Sistema de Acompanhamento do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres. PRIORIDADES Capacitao e qualificao de agentes pblicos nos temas de gnero, raa/etnia, orientao sexual, gerao e direitos humanos; Produo, organizao e disseminao de dados, estudos e pesquisas que tratem das temticas de gnero, raa/etnia, violncia contra as mulheres, orientao sexual, gerao e direitos humanos; Ampliao da institucionalizao das polticas de gnero nos poderes executivos federal, estaduais e municipais; Monitoramento e avaliao do II Plano Nacional de Polticas para as Mulheres; Contribuir para a criao e o fortalecimento de organismos estaduais de promoo de polticas para as mulheres nas 27 Unidades da Federao; Contribuir para a criao e o fortalecimento e organismos municipais de polticas para as mulheres na totalidade dos municpios com mais de 100 mil habitantes;

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 Incentivar a formulao de Planos estaduais de polticas para as mulheres nas 27 Unidades da Federao; Incentivar a formulao de Planos municipais de polticas para as mulheres em todas as capitais do pas; Implantar o Sistema Nacional de Dados e Estatsticas sobre violncia contra as mulheres; Capacitar todos/as os/as servidores/as pblicos admitidos por concurso na administrao pblica federal nos temas de gnero, raa/etnia, orientao sexual, gerao e direitos humanos; Construir um Sistema de Acompanhamento da Implementao do II PNPM para estados e municpios.

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COMIT DE MONITORAMENTO DO PLANO

So 19 rgos da administrao pblica federal, alm de representantes de mecanismos governamentais estaduais e municipais de polticas para as mulheres e do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM). 1. SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES DA PRESIDNCIA DA REPUBLICA - SPM/PR, que o coordenar: Lourdes Maria Bandeira - Titular Luana Simes Pinheiro - Suplente 2. MINISTRIO DA EDUCAO - MEC Maria Elisa Brandt - Titular Adriana de Oliveira Barbosa - Suplente 3. MINISTRIO DA JUSTIA - MJ Juliana Barroso - Titular Inajara Ferreira - Suplente 4. MINISTRIO DA SADE - MS Regina Coeli Viola - Titular Thereza de Lamare Frana Neto - Suplente 5. MINISTRIO DAS CIDADES - MCID Ktia Maria Borges Fidalgo - Titular Ana Koatz - Suplente 6. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO - MDA Andrea Lorena Butto Zarzar - Titular Elisabete Busanello - Suplente 7. MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO - MPOG Vleria Rezende de Carvalho Ferreira - Titular Danielle Cancela Cronemberger - Suplente 8. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO - MTE Leonor Costa - Titular Ildemar Barbosa - Suplente 9. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME - MDS Clia Maria Farias Vieira -Titular Jnia Valria Quiroga da Cunha - Suplente

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10. MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA - MME Maria Beatriz de Faria - Titular Gleyse Peiter - Suplente 11. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE - MMA Srgio Bueno da Fonseca - Titular Cludia Moreira Diniz - Suplente 12. MINISTRIO DA CULTURA - MINC Maria Cludia Canto Cabral - Titular Thas S. P. Werneck - Suplente 13. SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS DA PRESIDNCIA DA REPUBLICA - SEDH/PR Pedro Pontual - Titular Maria do Socorro Tabosa - Suplente 14. SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL - SEPPIR Vera Proba - Titular Ivete Campos - Suplente 15. CASA CIVIL/PR Mariana Bandeira de Mello Parente Sade - Titular Ivanildo Tajra Franzosi - Suplente 16. SECRETARIA GERAL - SG/PR Quenes Silva Gonzaga - Titular Marina Pimenta Spinola Castro - Suplente 17. SECRETARIA DE COMUNICAO - SECOM/PR Joyce Del Frari Coutinho - Titular Lucia Maria Rodrigues Mendes - Suplente 18. FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI Leia Bezerra do Vale - Titular Irania Maria da Silva Ferreira Marques - Suplente 19. INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA - IPEA Natlia de Oliveira Fontoura - Titular Helder Rogrio SantAna Ferreira - Suplente

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20. CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA MULHER - CNDM Lia Zanotta, Eline Jonas e Nilza Iraci - Titulares Odissia Carvalho, Arlete Zago e Helena Ribeiro - Suplentes 21. ORGANISMOS GOVERNAMENTAIS DE POLTICAS PARA AS MULHERES DO PODER Executivo Estadual Lourdes Leito (Secretaria de Estado da Mulher do Maranho) e Ceclia Teixeira (Superintendncia de Polticas para as Mulheres do Rio de Janeiro) - Titulares Vanda de Souza (Secretaria de Estado do Trabalho, Assistncia e Desenvolvimento Social do Esprito Santo) e Maria Arajo de Aquino (Secretaria Estadual da Mulher do Acre) - Suplentes 22. ORGANISMOS GOVERNAMENTAIS DE POLTICAS PARA AS MULHERES DO PODER Executivo Municipal Teresinha Beraldo (Secretaria de Mulher de Maring/PR) e Berenice Rosa (Coordenadoria da Mulher de Campinas /SP) - Titulares Rosaly Scalabrini (Coordenadoria Municipal de Rio Branco/AC) e Solange Zanetta (Coordenadoria de Polticas de Gnero de Santo Andr/SP) - Suplentes

Para ter acesso ao Plano completo, consulte o stio eletrnico (website) da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres: www.spmulheres.gov.br

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Conselho Nacional dos Direitos da Mulher

Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres

JUNHO/2008

SECOM/PR