A Comisso de Direitos Humanos e Minorias aprovou, na quarta-feira (17), o Projeto de Lei257/11, do deputado Arnaldo Jordy (PPS-PA), que torna

obrigatria a insero de clusula protetora de direitos humanos em contratos de financiamentos concedidos por instituies oficiais. Com essa clusula, se for constatada violncia a direitos fundamentais, praticada no mbito do empreendimento financiado, o contrato ficar automaticamente suspenso at que se apurem as responsabilidades. O relator da proposta, deputado Luiz Couto (PT-PB), fez alteraes para deixar claro que a violao dos direitos humanos, para efeito da nova lei, ser confirmada caso o Ministrio Pblico oferea denncia e ela seja aceita pelo juiz competente. Caso no seja constatada a responsabilidade do muturio, por ao ou omisso, os repasses pela instituio de financiamento podero ser retomados. Caso o muturio seja responsabilizado, no entanto, sero aplicadas as penalidades estipuladas no contrato, inclusive o imediato vencimento da dvida e multa. Trabalho escravo Couto acredita que a proposta poder induzir uma maior proteo e promoo dos direitos humanos por parte de empresas que recorrem a financiamento pblico para seus empreendimentos. Ele citou os recentes acontecimentos na construo da usina hidreltrica de Jirau, no rio Madeira, em Rondnia, em que um motim de trabalhadores revelou condies de trabalho degradantes. Em sua opinio, caso o projeto j fosse lei, o caso poderia ser evitado pelo vis econmico, uma vez que a obra faz parte do PAC, e financiada com recursos de instituies pblicas como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Banco do Brasil e a Caixa Econmica Federal. Na avaliao do parlamentar, no possvel mais admitir que os responsveis por uma atividade econmica que causa prejuzo vida social continuem a receber os j escassos recursos pblicos disponveis para alavancar o desenvolvimento nacional. O autor da proposta lembra que ela vem sendo discutida na Cmara desde 1999. O texto foi apresentado inicialmente pelo ex-deputado Marcos Rollim (PL 1870/99) e posteriormente, por duas vezes, pela deputada licenciada Iriny Lopes (PLs 594/03 e 3175/04). Todos os projetos foram arquivados. Tramitao O projeto, que tramita em carter conclusivo, ainda ser analisado pelas comisses de

Finanas e Tributao (inclusive no mrito); e de Constituio e Justia e de Cidadania (tambm quanto ao mrito). A funo social da propriedade um princpio que est vinculado a um projeto de sociedade mais igualitria, isso se deve em razo de submeter o acesso e o uso da propriedade ao interesse coletivo; portanto a propriedade urbana cumpre a sua funo social quando destinada para satisfazer as necessidades dos habitantes da cidade. Os parmetros para a satisfao destas necessidades so os componentes do direito s cidades sustentveis, como o direito moradia digna, o acesso a terra urbana, sade, educao, ao meio ambiente, ao transporte e aos servios pblicos, infra-estrutura urbana, ao saneamento ambiental, ao trabalho, ao lazer e a cultura. A propriedade passa, assim, a ter seu uso condicionado ao bem-estar social e, portanto, a ter uma funo social e ambiental. A funo social da propriedade o ncleo central da propriedade urbana. O direito de propriedade urbana somente passvel de ser protegido pelo Estado, no caso da propriedade atender sua funo social. Funo social da propriedade , portanto, a prevalncia do interesse comum sobre o interesse individual. o uso socialmente justo do espao urbano para que os cidados e cidads se apropriem do territrio, democratizando seus espaos de poder, de produo e de cultura dentro de parmetros de justia social e criao de condies ambientalmente sustentveis. A propriedade urbana somente deve ser passvel de proteo pelo Estado se atender a sua funo social. Diversos agrupamentos polticos, gestores pblicos, urbanistas, juristas e lideranas sociais tem dedicado ateno a buscar formas concretas de viabilizao para que a propriedade urbana tenha um efetivo uso voltado a atender ao bem estar e melhoria da qualidade de vida da populao que vive nas cidades. O Princpio da funo social como garantia de que o direito da propriedade urbana tenha uma destinao social, exige o estabelecimento dos requisitos que a propriedade deve cumprir para que atenda as necessidades sociais de sua cidade.