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O secretrio de Administrao do Municpio de Carrasco Bonito, estabelecido no Estado Y, visando fomentar o aprimoramento profissional de determinada categoria de servidores pblicos, criou, por meio de lei especfica, tabela de referncias salariais com incremento de 15% entre uma e outra, estando a mudana de referncia baseada em critrios de merecimento e antiguidade. O pagamento de mencionado percentual seria feito em seis parcelas mensais e sucessivas. Os servidores que adquiriram todas as condies para o posicionamento na referncia salarial subsequente j haviam recebido o pagamento de trs parcelas quando sobreveio, em 12 de novembro de 2.012, a edio de medida provisria revogando a sistemtica estipulada em lei. Desse modo, no ms subsequente edio desta medida, o valor correspondente quarta parcela foi excludo da folha de pagamento. Em razo dessa excluso, os servidores requereram Secretria municipal de Gesto e Planejamento a respectiva insero na folha de pagamento, sob pena de submeter a questo ao Poder Judicirio. Em resposta no dia 21 de janeiro de 2.013, o secretrio indeferiu o pedido, fundado nos seguintes argumentos: a) Em razo da revogao da Lei, atravs de medida provisria, os servidores no mais teriam direito ao recebimento do percentual. b) Os servidores teriam, h hiptese, mera expectativa de direito, e no direito adquirido. c) No cabe ao Judicirio atuar em rea do Poder Executivo e conceder o reajuste pleiteado, sob pena de ofensa ao princpio constitucional da separao dos poderes. Em face da situao apresentada, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pelo sindicato dos servidores, ajuze a medida judicial cabvel para impugnao do ato da autoridade que determinou a excluso do pagamento dos servidores dos percentuais previstos em lei, destacando os argumentos necessrios adequada defesa dos interesses de seus clientes.
QUESTES
IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO Coordenao Pedaggica OAB 01. Zorzenon, servidor pblico de uma autarquia federal, aprovado em concurso pblico, cumpre o perodo de estgio probatrio. Aps 2 anos da data que entrou em exerccio solicitou licena para tratar de interesses particulares. Responda com fundamentao legal: a) Qual o prazo para adquirir estabilidade no servio pblico? b) O referido servidor pblico tem direito licena pleiteada? Descreva as caractersticas desta licena.
02. Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar Smula Vinculante cabvel reclamao ao STF. a) Cite 3 (trs) exemplos de legitimados que podero propor o cancelamento, a edio ou a reviso de enunciado de Smula Vinculante, fundamente sua resposta. b) possvel determinado Municpio propor a edio de Smula Vinculante, rediga sua resposta com base em fundamentao legal.
03. Nos contratos administrativos, o Estado age com todas as suas prerrogativas tpicas do regime jurdico administrativo, impondo aos particulares clusulas com sujeies no encontradas nos contratos comuns. Explique o conceito de fato do prncipe, de um exemplo e fundamente sua resposta. 04. Tuti agente de fiscalizao de obras do Municpio X e curioso por natureza. Durante uma fiscalizao de rotina em obra particular ele encontrou um sofisticado e inovador sistema eltrico. A novidade lhe despertou imensa curiosidade. Sem qualquer acompanhamento do particular, Tuti passou a analisar o sistema eltrico e causou um grave curto-circuito, danificando todos os equipamentos interligados. Em razo do prejuzo, o particular ingressou com ao indenizatria contra o Municpio X, que foi condenado. Diante de tais circunstncias a Administrao Pblica local tem o dever de exigir do seu agente pblico responsvel pelo dano o ressarcimento ao errio. Tendo por base o caso exposto, responda: a) Qual a medida judicial a ser adotada pela Administrao, visando o ressarcimento, e o seu prazo limite de ingresso? Fundamente a resposta. b) Qual a teoria adotada em relao responsabilidade do agente pblico perante a Administrao? Resposta com base em fundamento legal. c) Supondo que Tuti faleceu antes do Municpio acion-lo judicialmente, como a Administrao dever proceder?
IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO Coordenao Pedaggica OAB Item 1) Endereamento adequado: Vara Pontuao Cvel/ 0 / 0,25
Fazenda Pblica da Comarca de Carrasco Bonito, Estado Y (0,25). 2) Qualificao das partes: Legitimidade ativa: 0 / 0,25 / 0,50 / 0,75 Sindicato dos Servidores (0,25); Legitimidade Passiva: Secretrio de Gesto (0,25); e
Planejamento do Municpio de Carrasco Bonito vinculado ao Municpio de Carrasco Bonito (0,25); 3) No prembulo, citar o artigo 282 do CPC, art. 0 / 0,25 5, LXIX, da CF e Lei 12.016/09 (0,25). 4) Identificao da ao: Mandado de 0 / 0,25
Segurana Coletivo com pedido de liminar (0,25). 5) Narrativa dos fatos / exposio de forma 0 / 0,25 coerente e lgica (0,25). 6) a) Violao a princpio constitucional (0,25) 0 / 0,25 / 0,50 / 0,75 / 1,00 citar o art. 37, caput, da CF (legalidade); b) Apontar violao ao art. 5, XXXVI da CF (a Lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada) (0,25); c)Ilegalidade
do ato de suspenso do pagamento do percentual de 15% pela Administrao, com fundamento em medida provisria, tendo em vista que j havia sido incorporado ao patrimnio jurdico dos servidores pblicos e sua suspenso corresponde reduo salarial (trata-se de um pagamento parcelado de um direito estabelecido anteriormente Medida Provisria) (0,25); d) Citar o art. 37, XV da CF (0,25). 7) Fundamento do pedido de liminar (art. 7, III, 0 / 0,25 / 0,50 da Lei 12.016/09) fumus boni iuris (0,25); ilegalidade do ato administrativo (art. 5 XXXVI da CF e Art. 37, XV, CF); periculum in mora
IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO Coordenao Pedaggica OAB (0,25): os valores so de natureza alimentar e o no pagamento destes causa graves prejuzos a subsistncia dos servidores. 8) Pedidos / Concluso: a) Deferimento da
liminar no sentido de suspender os efeitos do ato 0 / 0,25 / 0,50 / 0,75 / 1,00 / 1,25 / 1,50 (art. 7, III da Lei 12.016/09) (0,25); b) Notificao da autoridade coatora para prestar informaes (art. 7, I da lei 12.016/09) (0,25); c) Seja intimado o Ministrio Pblico para que
intervenha no feito (art.12 da Lei 12.016/09) (0,25); d) Cincia do feito ao rgo de representao judicial do Municpio de Carrasco Bonito (art. 7, II da Lei 12.016/09) (0,25); e) Confirmao da Liminar e procedncia do pedido para ANULAR o ato de suspenso de pagamento dos vencimentos dos servidores (0,25); f) Condenao ao pagamento das custas (0,25); 10) Atribuio ao valor causa (0,25). 0 / 0,25
O prazo para adquirir estabilidade no servio 0 / 0,30/ 0,60 pblico 3 (trs) anos (art. 41 da CF) (0,60). Servidor Pblico em estgio probatrio no 0 / 0,35 tem direito licena para tratar de interesses particulares (art. 91, Lei 8.112/90) (0,35). As principais caractersticas desta licena so: concesso discricionria; no remunerada; prazo de at 3 (trs) anos; a possibilidade de 0 / 0,30 interrupo a qualquer tempo, tanto a pedido do servidor quanto por interesse da
Administrao; e o perodo de licena no computado como tempo de servio (0,30) meno de ao menos 3 caractersticas.
IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO Coordenao Pedaggica OAB QUESTO 2 Item Legitimados para propor edio de Smula Vinculante esto previstos no art. 3 da Lei 11.417/06 (0,65). Municpio poder propor, incidentalmente ao 0 / 0,60 curso de processo em que seja parte, a edio, a reviso ou o cancelamento de enunciado de smula vinculante, o que no autoriza a suspenso do processo (art. 3, 1 da Lei 11.417/06) (0,60). Pontuao 0 / 0,65
a) Conceito: medida estatal de ordem geral, 0 / 0,40 no relacionada diretamente com o contrato, mas que nele repercute, provocando o desequilbrio econmico-financeiro em 0/ 0,40
detrimento do contratado (0,40); b) Exemplo: medida estatal de ordem geral que dificulte para todos a importao de
certos materiais, dentre os quais estariam 0/ 0,45 alguns que seriam utilizados no contrato administrativo (0,40). c) Fundamentao: art. 65, II, d da Lei 8.666/93 (0,45).
A medida judicial a ser adotada a ao de 0 / 0,30 / 0,60 ressarcimento ou ao de regresso (art. 37, 5 e 6, CF) (0,30). Por ser imprescritvel no h o que se falar em prazo limite para
IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO Coordenao Pedaggica OAB ingresso da ao (art. 37, 5, CF) (0,30). Responsabilidade subjetiva do agente pblico. 0 / 0,30 A CF assegura direito de regresso contra o agente responsvel pelos danos, nos casos de dolo ou culpa (art. 37, pargrafo 6, CF) (0,30). A Administrao poder acionar judicialmente 0 / 0,35 os eventuais sucessores de Jos at o limite do valor do patrimnio transferido (art. 5, XLV, CF) (0,35).