Nota de Conjuntura de Minas Gerais 2013 BRIGADA POPULARES/MG

Minas um corao de ouro em um peito de ferro. Henry Gorceix

1. APRESENTAO Nenhum Estado sintetiza tanto a realidade brasileira quanto Minas Gerais. Uma grande possibilidade soterrada pelas condicionantes de uma estrutura poltica e econmica subordinada ao capital externo. O povo mineiro, laborioso e altivo, ainda no conseguiu produzir uma alternativa poltica capaz de desmantelar as bases de sustentao do conservadorismo no Estado, retaguarda dos setores mais atrasados das elites brasileiras. Enquanto a ruptura com o padro dependente de nossa matriz socioeconmica no se materializa seguimos na resistncia, em um cerco poltico estreito, que nos limita e nos desafia. Minas um gigante perifrico, um Estado no qual a poltica uma questo de sobrevivncia, no de opo ou gosto. Mas a poltica, tradicionalmente conhecida nas Alterosas, assunto de elites pensantes, dos bacharis, advogados e engenheiros de bero oligrquico. Nada mais urgente do que superar a barreira ideolgica que restringe as massas trabalhadoras urbanas e rurais a uma situao de espectadores do poder. Minas Gerais seu povo. No so as paisagens das propagandas oficiais, no a riqueza mineral, nem as vastas plantaes. Mineiridade no um sorriso subalterno, prosaico, inofensivo. De outra forma uma possibilidade de encontrar caminhos, nas mais adversas situaes, de enxergar possibilidades de unidade em meio disperso e s incertezas. Minas Gerais uma promessa em aberto.

As Brigadas Populares/MG, comprometida com a edificao de um projeto alternativo para nosso Estado, apresenta nesta Nota de Conjuntura coordenadas de interpretao no cenrio estadual para o ano de 2013. A Nota composta de uma avaliao da anlise realizada no ano de 2012, um balano das eleies municipais de 2012, alm do atual cenrio das foras polticas e sociais em atuao no Estado. Apresentamos ainda as tendncias que possivelmente podem se materializar no ano de 2013. Compreender o cenrio pr-requisito para intervir sobre e atravs da conjuntura. 2. AVALIAO 2.1 Avaliao da Anlise das BPs/MG no ano de 2012 1. As Brigadas Populares/MG, com o objetivo de aprimorar seu sistema de interpretao e verificar o desempenho de sua anlise em Minas Gerais, apresenta neste item uma avaliao crtica de sua leitura conjuntural em 2012. Procuramos identificar os acertos, alcance, equvocos e limites das tendncias formuladas por nossa organizao e expostas no documento Nota de Conjuntura das Brigadas Populares, lanado em 27 de abril de 2012, de autoria da Comisso Poltica Estadual das BPs/Minas Gerais a partir do debate do conjunto da militncia brigadista durante a Assembleia Estadual de Avaliao e Planejamento das BPs/MG. 2. Apresentamos como tendncia em 2012 a Degradao da situao econmica do Estado em decorrncia da crise internacional e aprofundamento de sua orientao primrio-exportadora1. Identificamos esta possibilidade por meio da compreenso da matriz dependente da estrutura econmica mineira e seu profundo atrelamento ao ambiente internacional em crise. A tendncia se concretizou em decorrncia dos fatores apresentados pela leitura das BPs, o que demonstra um acerto no sistema de interpretao da organizao. 3. Segundo dados de entidades oficiais de pesquisa2 Minas Gerais obteve um desempenho econmico fraco e abaixo do nvel nacional em vrios segmentos3. As anlises otimistas do 1 semestre renderam espaos para constataes mais realistas nos ltimos meses de 2012, nas quais as vulnerabilidades da economia mineira foram expostas a luz do dia. O PIB mineiro cresceu menos em 2012 (2,6%) em comparao com 2011 (2,7%), ampliao superior a nacional (1%), resultado este que se deve principalmente reduo do IPI que impulsionou a indstria automobilstica e o aquecimento
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Nota de Conjuntura das Brigadas Populares Minas Gerais (2012). Citamos instituies vinculadas ao governo estadual como a Fundao Joo Pinheiro. 3 O insuspeito peridico conservador de Minas denuncia Entre os setores mais afetados por condies estrangeiras esto o de produtos de metal, extrao mineral e refino de petrleo e lcool, que, respectivamente, tiveram reduo no faturamento de 22,92%, 12,65% e 11,4%. No toa, comprovando a dependncia de Minas do mercado externo, houve queda de 18% nas exportaes de janeiro a outubro frente ao mesmo perodo de 2011. Enquanto isso, a queda no pas foi de 5%. Matria do Estado de Minas, Para a indstria, que venha logo 2013 publicada em20/21/2012.

sazonal da construo civil. No entanto constata-se que segue a tendncia geral de desacelerao. 4. A indstria de extrao mineral sofreu uma desacelerao importante em 2012 em decorrncia da depresso da demanda externa (principalmente chinesa).4Registraram-se retraes nos setores de energia, servios e comrcio, alm de desacelerao de rendimentos na agricultura e pecuria. Mesmo com ampliao da produo no setor mineral e agropecurio os baixos preos destes gneros no mercado internacional inibiram o faturamento das empresas, ou, em outras palavras: Minas Gerais produz mais e recebe menos pelo que produz. 5. As peas de publicidade do Governo Estadual anunciam que Minas Gerais cresce mais que o Brasil, mote criado para tentar desgastar politicamente o Governo Federal. Porm, na realidade, o Estado segue a mesma tendncia de desacelerao econmica verificada no mbito nacional, evidentemente sob seu registro prprio. 6. Minas aposta na ampliao da explorao do trabalho 5e dos recursos primrios como reao reduo dos preos internacionais das commodities. Enquanto no Brasil verificou-se uma reduo do nmero de horas trabalhadas Minas manteve uma tendncia a ampliao de horas e reduo da criao de emprego.6Resultado: Os trabalhadores mineiros esto trabalhando mais e em contrapartida h uma reduo do ritmo de criao de vagas de trabalho. 7. Outro dado importante a reduo do preo do minrio-de-ferro (no beneficiado) no ano de 2012 e seus impactos na economia estadual. O preo mdio por tonelada de minrio-de-ferro entre janeiro e setembro de 2011 foi de US$116,00 (dlares), sendo que no mesmo perodo de 2012 a tonelada do mineral foi cotada a US$ 90,80, uma reduo de 22,2%. Mesmo com a reduo brutal dos preos Minas manteve a produo praticamente no mesmo patamar, reduzindo apenas 1,1% se comparado o mesmo perodo nos anos de 2011 e 2012.7Ou seja, verifica-se (com a diminuio do preo internacional e a manuteno do volume de produo) uma transferncia gigantesca de riqueza (valor) ao exterior. 8. Minas Gerais no ano de 2012 conservou seu carter primrio-exportador e com isso vem sofrendo perdas significativas. As polticas nacionais de induo ao consumo ainda garantem o retardamento de uma depresso econmica mais grave, porm, abaixo da superficial estabilidade se desenvolve tendncias notadamente negativas manuteno da atividade produtiva estadual. 9. A segunda tendncia apresentada na Nota de Conjuntura das BPs (2012) se relaciona a ideologia empreendida pelo Governo Estadual. As BPs indicaram
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BOLETIM DE CONJUNTURA ECONMICA DE MINAS GERAIS, Fundao Joo Pinheiro, Belo Horizonte, Ano 5, N3, p.2. 5 ANALISE CONJUNTURAL, PUCMINAS, Ano 2, N 5. 6 Idem. 7 Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior(MDIC)

Dificuldades de manuteno da ideologia do choque de gesto, tendo em vista a degradao das condies que permitiam a reproduo do dficit zero.Mesmo sendo ainda bastante explorada pela propaganda oficial a fora da ideologia do choque de gesto perdeu flego e audincia no ano de 2012, principalmente pelos debates pblicos que se processaram em torno da Dvida Pblica Estadual, admitida como impagvel at mesmo pelos membros do Pacto Neoliberal Mineiro. A dvida pblica consolidada estadual ultrapassou os 77 bilhes de reais em 2012, mantendo Minas na condio de terceiro estado mais endividado do pas8. Os valores pagos com os custos da dvida so superiores aos destinados a setores fundamentais como sade e educao. 10. O Choque de Gesto, que como proposta de administrao implicou no arrocho salarial dos servidores, precarizao das suas condies laborais e reduo dos gastos com servios pblicos ainda continua vigente e em processo de atualizao. O governo Anastasia intensifica as terceirizaes e privatizaes em diversas atividades de responsabilidade pblica por meio da contratao de funcionrios via MGS e prestao e gesto de servios via OSCIP, ONG e PPP. A isso se deu o nome de choque de gesto de segunda gerao. Ou seja, a face do choque de gesto se altera de um modelo de governana orientado pelos fundamentos gerenciais privados para outro patamar no qual as prprias empresas privadas administram servios pblicos e transformam as polticas e equipamentos sociais em um espao de negcios.

11. Em suma, mesmos com as fragilidades estruturais da proposta gerencial do Governo do PSDB mineiro ele ainda tomando como ideologia-guia do setor governante em Minas. As dificuldades enfrentadas para a manuteno do Choque de Gesto no se manifestaram como crise em 2012, conforme possa ter sugerido a Nota. No entanto, no significa que o modelo gerencial no enfrente constrangimentos em seu processo de reproduo e caminhe para uma situao de degradao do seu desempenho prtico e poltico. Primeiro porque possuiu contradies abertas com setores do funcionalismo pblico de carreira e segundo por oferecer populao servios pblicos regidos pela lgica de mercado, proposta que tem enfrentado crticas em diversas partes do pas e do mundo, por sua ineficincia e incapacidade de dialogar com as demandas oriundas da maioria do povo. 12. A Nota apontou uma terceira tendncia conjuntural para 2012, sistematizada da seguinte maneira: Retorno do debate do piso salarial dos professores, como possibilidade de novas paralizaes. O Debate sobre a PEC 300 relativa ao piso dos militares deve tambm ganhar fora. O funcionalismo estadual deve reagir ao arrocho salarial previsto no choque de gesto. A tendncia apresentada no se materializou em 2012, notadamente foi um equvoco avaliar que as importantes mobilizaes dos professores, funcionrios pblicos e policiais militares em 2011 grande parte delas derrotadas em suas pautas especficas seriam reeditadas em 2012. No foram. Em alguma medida esta depresso do movimento sindical demostra a
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Em 2012 o Estado gastou mais 8 bilhes de reais em custos da dvida (Juros, encargos e amortizaes).

baixa capacidade dos sindicatos de sustentarem-se como direo da categoria afora momentos de mobilizao salarial. 13. No caso especfico dos militares mineiros, mesmo que ainda no tenha sido votada a PEC 300, que determina o piso salarial nacional para a categoria, o Governo Estadual construiu uma proposta de reajuste progressivo at abril de 2015 que contemplou a caserna e isolou as possibilidades de reivindicao salarial explosiva, como aconteceu em 2011 em vrios estados. Esta proposta, aceita pela tropa, prev 101% de reajuste aos policiais militares, o que elevaria para 4 mil reais o soldo nos prximos 3 anos. Tal proposta, no entanto, no contemplou outras reivindicaes como o adicional de periculosidade e a jornada mxima de horas de trabalho. Diante desta situao a discusso sobre a PEC 300 em Minas foi soterrada temporariamente e o governo logrou construir um base de consenso com a PM, isolando este setor das possibilidades de articulao com outras categorias do servio pblico que seguem sob arrocho salarial, a exemplo dos professores da rede estadual. 14. O caso de Minas emblemtico, foi pensado de forma fria, calculado em uma votao casada. O mesmo governo que concedeu reajuste de 101% no salrio base dos policiais at 2015 congelou o de mais de 153 mil educadores, sendo 400 mil servidores da educao. Em uma mesma mesa diretora vrios projetos foram votados (sade, educao, judicirio, polcia militar e civil), sendo que a votao de um dependia da votao do outro. O que o governo e mais 51 deputados fizeram contra educadores foi uma jogada para desmobilizar e desacreditar a luta unificada dos sindicatos, jogando uma categoria contra a outra, descaracterizando a luta do povo. A no regulamentao do Piso Salarial Nacional configura o maior confisco da histria de Minas contra os educadores. 15. No caso dos professores, a derrota da greve de 2011 impactou negativamente sob o nimo de luta da categoria em 2012. A campanha salarial transcorreu diante da apatia da maioria dos professores e professoras e a poltica de remunerao 9pleiteada ainda perspectiva para o futuro. O Governo Estadual executou em relao categoria uma soluo de fora, no se preocupou em estabelecer nenhum nvel de mediao, o que alimenta, mesmo que de maneira silenciosa, o descontentamento geral do setor. 16. Neste sentido, a tendncia formulada no se manifestou em 2012, o erro de avaliao ocorreu devido a uma sobrevalorizao da capacidade de mobilizao do funcionalismo estadual (em especial dos professores) e da subvalorizao da capacidade do governo em dialogar com as demandas de categorias como a militar. As greves e o aquecimento de campanhas do funcionalismo em 2011 no significaram uma ampliao significativa do horizonte poltico destas categorias e no lograram acumular fora social significativa para manter na ordem do dia suas plataformas de reivindicaes.

Pagamento do Piso Salarial Profissional Nacional, como vencimento bsico para jornada de 24 horas, com a garantia do reajuste das tabelas salariais de acordo com o custo aluno. (SINDUTE/MG, 2012).

17. Apontamos para 2012 uma quarta tendncia, relativa dinmica eleitoral da capital mineira. Na Nota, apontamos que Em Belo Horizonte, o PT se definiu por uma candidatura de Mrcio Lacerda, junto com o PSDB. Diante das informaes disponveis, inclusive de resolues dos fruns internos do Partido dos Trabalhadores em BH, o indicativo era de que este seria o quadro provvel. Porm operou na conjuntura uma varivel no analisada, que agiu no sentido de fragmentar a aliana PT-PSB-PSDB na capital. Mesmo tendo se definido pela aliana com o PSB e PSDB no pleito municipal de 2012 o PT estabeleceu duas condies para a manuteno do acordo: (1) o cargo de Vice-Prefeito para a legenda petista e (2) realizao de uma coligao entre PT e PSB na chapa proporcional (chapa de vereadores). No entanto, no dia 30 de junho, a executiva do PSB informou a deciso de lanar chapa proporcional prpria, ou seja, sem os candidatos a vereadores petistas. Esta deciso fortaleceu a posio minoritria que advogava pela candidatura prpria do PT em BH, que aproveitou este fato para virar a correlao de foras internas do partido ao seu favor. Foram vitoriosos. O argumento principal utilizado foi que a chapa prpria de vereadores do PT com a manuteno da aliana com Mrcio Lacerda na chapa majoritria (para prefeito e vice) seria um prejuzo descomunal para a legenda na capital, e certamente o era. Assim, o PT rompeu com a aliana com o PSB e o PSDB e agregou em sua coligao partidos da base de sustentao do governo Dilma, como PMDB e PC do B. 18. A varivel no analisada a qual nos referimos anteriormente foi sem dvida a deciso do Pacto Neoliberal Mineiro, principalmente do seu principal expoente, o senador Acio Neves, de isolar social e institucionalmente o PT em Minas. Esta deciso materializou-se na resoluo da direo do PSB que definiu pela retirada dos candidatos petistas da chapa para vereadores. Sem dvida, esta posio do partido de Mrcio Lacerda foi pactuada diretamente com os tucanos mineiros, que aproveitando a maioria que possuam dentro do PT em favor da aliana procuraram extrair ainda mais da situao de subordinao daquela legenda. O problema que colocaram os petistas em uma posio desfavorvel ao extremo, no restando outra sada razovel a no ser o rompimento com a aliana e o lanamento de candidatura prpria para prefeito, sob pena de enfraquecerem ainda mais sua referncia em BH e comprometerem sua existncia enquanto fora poltica relevante no cenrio municipal. 19. A ruptura com o PSB-PSDB deu flego para o PT em BH. De fato, construiu um cenrio muito mais favorvel para a discusso dos setores avanados da cidade. Mesmo no possuindo um programa inovador e potente, a candidatura petista trabalhou dentro dos marcos do chamado projeto democrtico-popular que, mesmo desprovido do vigor ideolgico de outrora, se definiu como um contraponto eleitoral com capacidade de impor algum nvel de dificuldade ao Pacto Neoliberal Mineiro, consubstanciado na candidatura de Mrcio Lacerda. A escolha do nome do candidato Patrus Ananias, uma vez que esta liderana possui inicialmente baixa rejeio dentro do petismo, foi a sada vivel para esta legenda dentro das urgncias conjunturais as quais foi submetida.

20. A candidatura obteve 40,8% dos votos vlidos, que somam mais meio milho de votos. Um resultado importante tendo em vista que o PT/BH estava definido pela aliana com o PSB at o ltimo instante, ou seja, no acumulou crtica para realizar uma disputa eleitoral com viabilidade. Alm do que, dos aproximadamente 900 candidatos a vereadores da cidade aproximadamente 800 eram da base de Mrcio Lacerda. Diante do cenrio dado e das limitaes do prprio Partido dos Trabalhadores a candidatura Patrus logrou reativar, mesmo de maneira limitada, a disputa em Belo Horizonte, apresentou algumas pautas importantes para os movimentos populares e denunciou, a seu jeito, os interesses encarnados no candidato de situao. A derrota eleitoral aconteceu, mas cumpriu seu papel ttico. 21. Em suma, a tendncia formulada pelas Brigadas Populares no se concretizou em decorrncia de variveis que ultrapassaram o escopo da anlise poca. O PSDB mineiro, ao tentar aniquilar o PT na capital, acabou por lhe dar sobrevida. importante ressaltar que os dilemas internos do PT persistem, a candidatura prpria ofereceu oxignio para os setores crticos dentro desta legenda, no entanto, as lideranas polticas conservadoras (como os Dep. Miguel Correa, Reginaldo Lopes e outros) ainda possuem uma grande fora partidria, e a definio por uma postura de oposio frente ao governo municipal ainda uma questo em disputa. 22. Ainda na esteira das eleies municipais em BH expusemos na Nota a quinta tendncia: H um risco de disperso da contestao social ao Prefeito durante a eleio municipal. Possibilidade que dever ser combatida pelos setores mais consequentes da esquerda e dos movimentos populares. Constatamos que esta tendncia se manifestou como realidade durante o processo eleitoral de 2012, no qual organizaes partidrias de esquerda pulverizaram seus esforos em candidaturas isoladas e, ao mesmo tempo, os movimentos populares no lograram constituir uma opinio poltica de unidade, nem mesmo para as candidaturas proporcionais. 23. Em primeiro lugar, os partidos da esquerda legal, mesmo com os esforos do Movimento Pr-Frente MG de procurar unidade, optaram por manter suas posies de autoconstruo. PSOL e PCB lanaram uma chapa bilateral enquanto o PSTU constituiu uma chapa prpria, assim como o PCO. Vanessa Portugal (candidata do PSTU) obteve 1,55% dos votos vlidos, desempenho pior do que na eleio anterior. Maria da Consolao (candidata do PSOLPCB) obteve 4,25% dos votos por meio de um discurso marcadamente fundamentado na dimenso tica e na absoro de pautas dos movimentos populares, sem nenhuma sntese superior que conformasse num programa real para a cidade. 24. Os movimentos sociais mostraram limites em termos de debate programtico e da edificao de alternativas unitrias no processo eleitoral. O conjunto do movimento se fragmentou em apoio a candidaturas do PT, PSOLPCB e PSTU, alm das opinies abstencionistas. Sequer avanaram na discusso de apoio em bloco de uma candidatura de vereador.

25. O movimento popular, em especial as associaes comunitrias, se fragmentaram enormemente, tendo apoiado a candidatura tanto do PT como a do PSB, sem, contudo, apresentar o mnimo de articulao autnoma que lhes garantisse algum tipo de compromisso com suas pautas. Toda esta base social diluiu seu potencial eleitoral a candidaturas para vereadores, que na maioria das vezes no possuam nenhum nvel de sinergia com as lutas populares. 26. Notamos, portanto, que a tendncia disperso se consolidou como tragdia para os movimentos populares. A vitria eleitoral de Mrcio Lacerda o pior cenrio para a cidade e para os setores organizados. Sua reeleio provou que a contestao social e poltica em BH necessita de consistncia programtica, maturidade para estruturar sistemas de unidade e grandeza moral e de pensamento para compreender a situao instalada e empreender uma vontade poltica consciente, decidida e organizada em defesa da maioria de nossa gente. As eleies provaram que a retrica essencialista no se transforma em fora material, o povo no enxerga o futuro nestas posturas, apenas medo e indeciso transvestida de verdade. 27. A concluso que chegamos depois da avaliao das cinco tendncias que apontamos para 2012, expondo as razes de nossos acertos e equvocos de anlise, que a leitura das Brigadas Populares no ano de 2012 foi apropriada tanto pelos seus acertos, quanto pelas consequncias prticas que foram extradas dos mesmos. Restou claro que a economia mineira se arrasta para uma crise de grande impacto como antecipado na 1 tendncia. Mesmo no tendo se manifestado como crise, a 2 tendncia (a ideologia do choque de gesto) desenvolvida pelo governo estadual procura por meio de sua radicalizao (via PPP) sobrevida, porm sua incapacidade de mediar com os interesses do funcionalismo e dos setores pauperizados da sociedade lhe impor obstculos no curto prazo. No que se refere a 3 tendncia, foi verificado um erro (subjetivismo) na interpretao, que inflacionou a capacidade poltica e de mobilizao das diversas categorias de funcionrios estaduais, neste sentido importante destacar que a tendncia pode estar correta, mas o entendimento de sua manifestao foi prematuro. Destacamos que a 4 tendncia, na qual apontamos a aliana entre PT e PSDB, foi modificada no curso de seu desenvolvimento por uma varivel no-analisada, um detalhe que atuou no sentido de reestruturar todo o cenrio previsto. Por fim, a 5 tendncia se manifestou conforme alertamos na Nota, que desafortunadamente atuou no sentido de piorar a situao das foras de esquerdas e dos movimentos populares em Belo Horizonte, enfim, a disperso da contestao social e poltica durante as eleies contribuiu para a vitria de Mrcio Lacerda e de seus aliados na Cmara Municipal de Belo Horizonte. 2.2 As eleies municipais em Minas Gerais 28. As eleies municipais em Minas Gerais no ano de 2012, mesmo sendo fortemente marcada pela disputa local, se processou dentro do padro de disputa no nvel nacional, marcado pela polarizao entre o PT e o PSDB. 29. O carisma de Acio Neves no foi suficiente para fazer avanar o nmero de prefeitos da legenda tucana. Em 2012 o PSDB elegeu 143 prefeitos, 15 a

menos que em 2008. Governar 3 milhes de mineiros. Mesmo adotando um discurso vitorioso, contabilizando o sucesso de seus aliados, os fatos demostram que o PSDB perde flego em Minas. A vitria de Carlaile Pedrosa em Betim foi o principal triunfo desta legenda na Regio Metropolitana, que ainda conseguiu conquistar as prefeituras de Brumadinho, Florestal e Nova Unio, porm somam apenas 8,1% do eleitorado da RMBH (Regio Metropolitana de BH). Este quadro mostra uma tendncia decadncia do projeto tucano em Minas, que mesmo ainda contando com fora poltica no logrou transformar o estado em um reduto eleitoral hegemnico. Esta tendncia se manifesta de maneira lenta neste perodo, mesmo porque os partidos da base do Governo Estadual ainda possuem cerca de 80% das administraes municipais nos prximos 4 anos. A maioria deles reduziu sua participao nas prefeituras, porm ainda so uma forte presena institucional. 30. O PT por sua vez elegeu 114 prefeitos, 4 a mais que em 2008, sendo que das 50 maiores cidades mineiras foi vitorioso em 26. Ser o partido que governar o maior nmero de mineiros, 3,4 milhes, o que corresponde a 17,37% da populao do estado. Porm a derrota em Contagem foi um duro golpe na presena petista na RMBH, que governar 6 cidades pequenas, correspondente a 6,8% do eleitorado da Regio. Seu principal reduto continua sendo o Vale do Ao, dirigindo as trs principais cidades da regio (Ipatinga, Coronel Fabriciano e Timteo), alm da manuteno de Governador Valadares (Vale do Rio Doce). Uberlndia, segunda maior cidade do estado, foi a grande vitria dos petistas em Minas. A derrota em BH, com Patrus Ananias, ter consequncias importantes no prximo perodo. Primeiro porque a 1 vez em 20 anos que a legenda est fora da administrao belorizontina, e a perda de espao institucional acirrar as disputa na dimenso social e institucional, podendo dar flego para setores crticos do petismo realizaram uma oposio mais demarcada com o Pacto Neoliberal Mineiro. Em So Joo Del Rey, simblico bero do aecismo, o PT elegeu Helvcio Reis com 56,39% dos votos, um detalhe amargo para o senador com pretenses presidenciais, que mesmo se aliando a seu rival histrico Nivaldo Andrade (candidato do PMDB que fora prefeito por 3 mandatos na cidade) perdeu o pleito. 31. O PSB fortaleceu suas posies em Minas, saiu das 13 prefeituras que dirigia em 2008 para 31 em 2012. Segue na frente da capital e dirige 4 prefeituras na RMBH (BH, Santa Luzia, Lagoa Santa e Mario Campos), contabilizando 57% da populao da regio. No Estado estar na administrao de prefeituras que correspondem 15,74% da populao mineira e 19,22% das receitas estaduais, deste modo ser o partido que maior recurso administrar. Na polarizao entre PT e PDSB o PSB tem conseguindo se colocar como uma terceira fora, que opera dentro da base do governo federal, porm se mantendo completamente autnomo nas alianas regionais, o que lhe tem dado uma enorme vantagem perante aos demais partidos. Mesmo com sua flcida consistncia poltica esta legenda tem explorado o centrismo ideolgico como vetor de crescimento. 32. Ainda sobre o PSB registramos que o papel decisivo das Brigadas Populares na derrota de Srgio Mendes em Timteo, prefeito situacionista que empreendeu despejar as sete ocupaes que tem sido acompanhada pelas

BPs. Realizamos uma marcha com as famlias durante o processo eleitoral, fator amplamente reconhecido na cidade para reverter o quadro e derrotar o prefeito situacionista em favor do candidato petista, Keisson Drumond. 33. O PMDB elegeu 118 prefeitos, 2 a menos que em 2008, governar para 13% dos mineiros em 2012, 14% das receitas estaduais. Juiz de Fora e Uberaba foram as grandes vitrias do PMDB no Estado. Segue sendo uma fora relevante, porm bastante estagnada e sem dinamismo para lanar-se a um projeto hegemnico. Registramos que, apesar de Acio ter se gabado da vitria de seu aliado de segundo turno em Juiz de Fora Bruno Siqueira, que derrotou Margarida Salomo (PT) com 57,16% dos votos vlidos, seu candidato a reeleio, o tucano Custdio Matos, amargou mseros 21,09% dos votos vlidos no primeiro turno. 34. O PCdoB conquistou, com Carlim Moura, a administrao de Contagem (3 maior cidade do estado), se constituindo como uma fora importante na regio metropolitana. Sua vitria aconteceu com certo descompasso com as alianas nacionais deste partido, pois recebeu apoio do senador Acio (PSDB), que diante da impossibilidade de alavancar a candidatura de seu correligionrio (Ademir Lucas) no 1 turno procurou apoiar a candidatura de Moura no 2 turno, centrando fogo em seu principal inimigo o PT, representado na candidatura de Durval ngelo. Eis outra vitria de Acio, entre mil aspas, pois a despeito de seu apoio o governo de Carlim da base do governo federal. 35. O resultado eleitoral de 2012 constitui-se como solo inicial para as disputas de 2014. Evidentemente que cada eleio possui sua inscrio conjuntural especfica, assim como bvio as diferenas qualitativas existentes entre o pleito municipal e aquele que se d no mbito estadual e federal. No entanto, necessrio destacar que as disputas e arranjos polticos se do sobre situaes de poder concretas, no qual o acmulo de aparatos, postos institucionais e bases eleitorais acessveis importam. Sendo assim, 2013 ser um ano em que as foras polticas trabalharo no sentido de solidificar seu apoio poltico-social e galvanizar composies partidrias visando as eleies de 2014. 36. Minas entrar em um momento sensvel, primeiro porque o atual governador Antnio Anastasia (PSDB) no poder concorrer reeleio, o que abrir a disputa pela conduo do Estado no interior do Pacto Neoliberal Mineiro. Segundo, o PSDB no possui um nome de prestgio com a envergadura de Acio Neves e do atual Governador (conhecido durante o governo de Acio como o mandatrio de fato). Alguns pr-candidatos esto sendo aventados, como Diniz Pinheiro (PSDB), presidente da Assembleia Legislativa; o Dep. Federal Rodrigo de Castro (PSDB) que secretrio-geral dos tucanos em Minas e at mesmo o Vice-Governador Alberto Pinto Coelho (PP). Nenhum deles enfrentam condies to favorveis como aquelas apresentadas nas ltimas 3 eleies para governador, so relativamente pouco conhecidos pelo eleitorado, com baixa capacidade de galvanizar apoios to amplos como os precedentes.

37. As disputas no interior do Pacto Neoliberal Mineiro pela candidatura ao governo estadual pode ser uma janela de oportunidade para que a oposio se manifeste como alternativa com viabilidade eleitoral. Esta oportunidade parece depender de muitas outras variveis. Dentre elas destacamos: 1) A capacidade do PT de ampliar a interlocuo com os partidos da base aliada do governo Dilma no sentido de criar uma candidatura unitria, ou o mais prxima disso, para o governo do Estado. Neste sentido o apoio do PMDB fundamental, para isso dever dissuadir o discurso de candidatura pemedebista ao governo estadual, a exemplo da movimentao que est sendo realizada pelo Senador Clsio Andrade, homem da base de Acio. 2) Posio do PSB, em especial do Prefeito de BH (Mrcio Lacerda), perante este quadro: se ele ir posicionar-se contra ou a favor do aecismo. 3) Ainda, o PT dever procurar uma forma de dividir as bases de apoio econmico do Pacto Neoliberal Mineiro, em especial o setor financeiro, construtoras e mineradoras, o que uma tarefa bastante complexa. 38. H tambm o cenrio do atual prefeito de BH Mrcio Lacerda ser o candidato dos tucanos, a depender do arranjo de foras estadual e nacional. 39. Os setores majoritrios do petismo, ao que tudo indica at o momento, apostam em Fernando Pimentel (PT), atual Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, como a liderana ideal a enfrentar o pleito em Minas. um nome ligado aos setores mais abastados da sociedade mineira e transita bem entre as parcelas conservadoras do espectro poltico mineiro. Alm de ser percebido como um poltico centrista, geralmente vinculado a ideia de conciliao com o aecismo, o que lhe d vantagens em relao ao Patrus Ananias (PT), outro possvel candidato, que tem maior trnsito nos setores mais crticos do PT. Pimentel um homem do circuito empresarial e ainda pode atrair Mrcio Lacerda para uma composio em Minas. candidato vivel, porm representaria uma grande derrota para os setores crticos do PT, bem como para o conjunto dos movimentos populares, que estaria fortemente prejudicado em suas reivindicaes no mbito dessa candidatura. 40. O Partido dos Trabalhadores conta principalmente com Pimentel e Patrus como quadros de destaque para as eleies a governador do Estado. Porm, outro nome aparece como alternativa, Nilmrio Miranda, que cumpria o papel de demarcao poltica com o Pacto Neoliberal Mineiro, sem, contudo, ser dotado de viabilidade eleitoral. 41. O cenrio mineiro depender em grande parte das disputas e acomodaes de interesses no nvel nacional. Depende em grande parte da composio formada em torno da reeleio da presidente Dilma, em especial no que se refere escolha do candidato a Vice-Presidente, que pode migrar do PMDB para o PSB. Caso Dilma mantenha o PSB em sua base o PT poder sofrer novo constrangimento em Minas, pois pode haver novamente uma determinao de aliana com Mrcio Lacerda, o que ser mais um golpe na credibilidade deste partido em funo da demarcao realizada por Patrus em 2012. A afirmao de Acio para disputa ou no da Presidncia da Repblica tambm possui grande importncia para a definio do quadro em Minas, pois

caso ele defina por concorrer fortalecido o poder do Pacto Neoliberal Mineiro, o que consequentemente influencia o quadro eleitoral em favor dos tucanos em Minas Gerais. Porm, esta afirmao ainda est em aberto, pois Acio ainda no conseguiu se colocar como referncia nacional. 2.3. Avaliao das lutas populares em Minas Gerais no ano de 2012 42. O ano de 2012 transcorreu sem grandes movimentaes de massas no mbito estadual. Ainda sem capacidade de construir iniciativas polticas prprias a maior parte dos movimentos populares e organizaes seguiram desenvolvendo lutas de resistncia. Em sntese, 2012 configurou-se como um ano de prevalncia de lutas reativas por parte dos movimentos populares, que ainda no lograram consolidar uma agenda prpria, com capacidade de incidir de maneira eficaz na conjuntura. 43. Na dimenso das lutas urbanas, 2012 foi marcada pela luta de resistncia contra as ameaas de despejo de ocupaes organizadas. As ocupaes organizadas pelas Brigadas Populares obtiveram xito na estratgia de resistncia contra as reintegraes de posse. Tanto na dimenso social quanto jurdica foi possvel resistir em decorrncia da experincia acumulada de nossa organizao. Destacamos neste processo a manuteno da Ocupao Dandara e os xitos alcanados nas ocupaes situadas em Timteo. 44. O MLB (Movimento de Lutas nos Bairros, Vilas e Favelas) realizou importantes ocupaes neste ano na regio do Barreiro (Belo Horizonte). Atividades que contaram com o apoio militante das BPs. A Ocupao Camilo Torres, ligada a Conlutas, foi a comunidade com maior fragilidade no ano de 2012. 45. No campo segue a situao de refluxo das mobilizaes. O MST, principal movimento agrrio no estado, foi o alvo preferencial das aes de despejo, pois simultaneamente diversos acampamentos receberam ordens de reintegrao de posse. O julgamento dos responsveis pelo Massacre de Felisburgo tambm esteve na agenda. Neste caso, a direo do MST procurou se articular com demais movimentos e principalmente personalidades da poltica mineira no sentido de fortalecer socialmente e politicamente a reivindicao pela condenao de Adriano Chafik, apontado como mandante do crime. 46. Como foi destacado anteriormente as lutas sindicais foram pouco contundentes em 2012. Os sindicatos so impactados fortemente pelas eleies, devido, principalmente, concentrao de esforos das lideranas em campanhas. Os professores da rede estadual, aps a derrota da ltima greve (2011), no lograram reativar a rota da reivindicao do piso salarial em 2012. Os rodovirios, categoria bastante mobilizada, devido a sucessivas cises interna do seu ncleo dirigente tiveram pouca atuao no ano passado, realizaram uma greve pouco expressiva em fevereiro de 2012, com ganhos restritos (9% de reajuste, sendo que a reivindicao era de 49%). Destacamos a eleio da professora Beatriz Cerqueira para presidenta da CUT-MG.

47. Os movimentos populares seguem sem agenda prpria, perpetuando a situao de baixo dilogo social entre as organizaes. As foras polticas e sociais presentes no estado possuem enorme dificuldade de estabelecerem um padro de relao poltica estvel, franco e maduro. O patriotismo partidrio, a ausncia de uma anlise acurada da realidade e a inexistncia de uma linha de massas adequada agrava ainda mais esta situao de isolamento poltico. 48. Todas as foras declaram ser a favor da unidade e do entendimento, porm os esforos dispensados neste sentido contrariam o anunciado. A maioria das organizaes, sejam partidrias ou no, esto pouco ou nada disposta a abrir mo de suas pautas particulares em favor de um esforo de concertao. E quando h alguma iniciativa de convergncia, ou se d de maneira formal, sem grandes consequncias polticas, ou se perdem em disputas textuais. 49. Em sntese, esta disperso e surdez poltica deram a tnica em 2012, situao que deve ser enfrentada e combatida por todas as foras consequentes da esquerda mineira. 3. PAPEL DE MINAS GERAIS EM 2013 DESCRIO DO CENRIO 50. Minas, O fiel da balana, dever ser decifrada. As movimentaes para as eleies presidenciais em 2014 tero um papel de destaque neste ano, principalmente em relao s tratativas em torno do nome de Acio Neves (ainda como uma possibilidade) para ser o contraponto dos setores conservadores reeleio da Presidenta Dilma. Ao que tudo indica a discusso sobre as medidas de reestabelecimento do crescimento econmico brasileiro tambm ter grande incidncia estadual. O PSDB procurar utilizar os estados que governam como vitrines para a disputa nacional, o que de algum modo influenciar o sentido das aplicaes de recursos em Minas. Todo este processo se desenvolve diante de um pano de fundo nada favorvel internacionalmente, a crise capitalista internacional ainda constrange e em alguma medida determina as opes dentro da ordem para sua superao. 3.1 Situao Econmica 51. Seguindo sua lgica histrica, Minas Gerais, estado fortemente marcado pelo padro dependente e associado de sua estrutura socioeconmica, padecer das restries do comrcio exterior. A reduo do dinamismo chins (comprador de matrias-primas), que ir crescer a uma taxa muito mais baixa que a mdia da ltima dcada, continuar influenciando negativamente a economia mineira (marcadamente primrio-exportadora). A soluo encontrada pelo empresariado em 2012, conforme indicado anteriormente, foi manter o volume de exportao mesmo que o preo de tais commodities tenha decrescido fortemente desde 2011. Parece que o caminho ser o mesmo em 2013. Caso no ocorra uma reao econmica coordenada nacionalmente dificilmente poder continuar ostentado seu sucesso perante o baixo desempenho da economia brasileira. 3.2 Disputas pr-2014

52. O PSDB, nacionalmente, comea a trabalhar a possibilidade da candidatura do Senador Acio Neves presidncia em 2014. O prprio ex-presidente Fernando Henrique Cardoso vem atuando como guru pessoal de Acio, lhe assessorando nas articulaes com os magnatas do setor financeiro e idelogos da economia neoliberal brasileira, os quais se converteram em conselheiros do poltico mineiro. FHC defende uma renovao no PSDB, e Acio representaria tal mudana, no entanto, ao que tudo indica, e como Neves que , fingi certo desdm em relao proposta, com o intuito de aguardar que a mar se oriente totalmente ao seu favor. 53. um fato, Acio no um poltico de confronto e de iniciativa. At o momento, pouco ou nada fez por protagonismo prprio, e este mtodo tem limites objetivos, bastante visveis quando se trata de uma disputa presidencial. Uma liderana com pretenses de primeiro mandatrio deve, por diversas razes, procurar se colocar como chefe de um movimento poltico-ideolgico. O Senador at ento parece querer flutuar acima das disputas, evitar as demarcaes, se esquivar das crticas e se posicionar de maneira pouco decidida. As altas direes de seu partido reconhecem este limite e tentam reagir, agora com a proposta de lan-lo presidente do PSDB nacional, procurando dar-lhe maior visibilidade e simbolicamente atrel-lo a uma opinio orgnica. Ele titubeou, mas h pouco a fazer fora deste lugar poltico caso sua candidatura acontea. 54. Se por um lado a possvel candidatura de Acio parte em desvantagem em relao candidata do PT, sua candidatura pode contribuir para estabelecer um campo favorvel aos tucanos na sucesso do governo em Minas. A candidatura de Acio a presidente ter um efeito importante na concentrao de votos em torno do PSDB no estado. A um s tempo, as elites mineiras (fontes de financiamento) iro investir no Senador, o que contribuir para alavancar o candidato ao governo estadual, cujo nome ainda encontra-se em aberto. 55. No campo da oposio ao governo estadual, o PT encontra-se diante, at o momento, de duas opes de candidatos a governador, que produziro resultados bastante distintos: Pimentel ou Patrus. 56. Pimentel um candidato ligado ao setor empresarial, e ter capacidade de disputar no interior da base de sustentao do Pacto Neoliberal Mineiro. O problema que Pimentel, pela sua trajetria e condies polticas poderia enfrentar dificuldades no embate com os tucanos, mesmo porque objetivamente seu posicionamento bastante prximo do aecismo. As movimentaes realizadas por ele durante seu mandato de prefeito da capital comprovam esta tese, naquela oportunidade declarou publicamente que as diferenas entre tucanos e petistas em Minas eram pequenas o suficiente para lanarem-se em um esforo de conciliao entre as duas legendas. O importante nesta declarao, e que mesmo em outras condies, Pimentel continua defendendo uma viso gerencial de governo, muito prxima de Anastasia e na esteira do pensamento de Dilma. Como fazer oposio diante deste quadro? Sabemos que as mgicas eleitorais so comuns nas Alterosas, mas toda grande obra ilusionista possui custos. Pimentel no contaria com um

apoio extenso nos movimentos populares, to pouco conseguira motivar a militncia petista e apoiadores em torno de sua candidatura. Ele seria um bom nome para o PT e um pssimo candidato para os setores organizados da esquerda mineira. 57. No caso de Patrus, os problemas so outros. Possui um carisma maior entre os setores organizados da sociedade (partidos, movimentos, setores da intelectualidade e da cultura). Sua trajetria crist militante o unge de simpatia da frao progressista dos religiosos e movimentos que gravitam neste espectro ideolgico, mas, para o atual estado da arte da poltica brasileira, estas caractersticas so marginais na deciso eleitoral. Ele no teria um trnsito fcil entre o empresariado mineiro, o que limitaria a possibilidade de construir uma linha de disputa nas bases sociais e financeiras do Pacto Neoliberal Mineiro. Com a candidatura de Patrus possivelmente os movimentos populares e setores progressistas teriam melhores condies de influenciar o programa, exemplo disso foi sua candidatura prefeitura de BH em 2012. No entanto, um candidato pouco atraente diante dos interesses atuais do PT, e diante desta situao a sua candidatura a deputado ou senador seriam propostas mais viveis no momento, sendo ele tambm um potencial prefeito de BH em 2016, a depender das movimentaes internas no PT. 58. Em relao s candidaturas de partidos legais de esquerda fora da rbita do governo (PSTU, PSOL, PCB e PCO) provavelmente se repetir a fragmentao em candidaturas de autoconstruo partidria (restritas), sem maiores responsabilidade com a conjuntura vigente. Nada indica que haver um amadurecimento da posio a ponto de constiturem uma frente de esquerda unitria, atitude que ajudaria na construo da disputa de pensamento em Minas. 3.3 O jogo do poder: cenrio nacional e desdobramentos estaduais 59. Na ausncia de um projeto poltico que realmente enfrente a questo nacional brasileira, que dispute uma perspectiva para alm da ordem social dependente, o debate vem se restringindo a tema de baixa importncia histrica. Nos ltimos anos, o tema do crescimento econmico colonizou o debate, sob a chamada ideolgica do neo-desenvolvimentismo. Por detrs deste fenmeno que alterou positivamente o padro de consumo de massas se esconde os persistentes mecanismos de concentrao de renda e riqueza, que permanecem inalterados. O no anunciado o mais importante; crescimento econmico sempre requer concentrao de capital, ou seja, a elevao dos salrios e do consumo das classes subalternas , entre outras coisas, subproduto de processo de monopolizao da riqueza, que converge nas mos dos verdadeiros vencedores do processo de crescimento, em especial o setor financeiro. 60. A demarcao analtica com o economicismo oficialista e com sua oposio neoliberal-conservadora uma tarefa to importante como o enfretamento poltico. Para os neoliberais o problema central em 2013 criticar o baixo crescimento econmico de 2012, bem como seguir explorando o denuncismo, de natureza neo-udenista, no escopo dos resultados que

lograram com a condenao dos petistas e aliados governistas no processo nomeado de mensalo. Acio Neves, caso se defina como candidato, procurar, na esteira da campanha presidencial, restituir ao programa tucano o legado de FHC, em especial as privatizaes, como alternativa ao governo petista. 61. Nesse contexto, os espaos urbanos tm se revestido de uma importncia decisiva e crescente nas dinmicas econmicas, polticas e financeiras, principalmente se consideramos as causas da crise de 2008 e as sadas desenhadas pelas grandes corporaes em relao s possibilidades de expanso acumulativa na atualidade. possvel identificar a tendncia de que a criao de localidades e de moradias, ou seja, os projetos e modelos de desenvolvimento urbano, em geral, desenhadas pelas agncias internacionais, se converteram em um dos mecanismos centrais tanto para a produo quanto para a absoro do excedente. Essa tendncia observada, com mais fora, aps a crise de 2008, em diferentes partes do mundo, inclusive no Brasil. Diferentemente do perodo anterior, no qual os espaos urbanos eram continuamente regulados e planejados, a cidade, sob o pensamento neoliberal, deve servir como objeto e como espao para o livre funcionamento do mercado e o trnsito de capitais, a partir da flexibilizao da legislao. Assim, ao mesmo tempo em que a cidade emerge como ponto de localizao para as atividades de servios, econmicas e financeiras, ou seja, para centros avanados em tecnologia e comunicao, funciona como objeto para acumulao de capital, atravs dos parmetros de desenvolvimento urbano. Contudo, esse privilgio s lgicas e dinmicas de mercado e essa construo de novas geografias urbanas geram uma srie de despejos e de deslocamentos das populaes menos favorecidas, bem como inmeras violaes aos direitos fundamentais moradia e cidade. Desse modo, salienta a crescente importncia do setor de construo e imobilirio nas dinmicas do capitalismo internacionalmente. 62. O governo por sua vez limita sua perspectiva de futuro nacional construo de uma sociedade de classe mdia, ou seja, um suposto ou limitado bem-estar por meio do consumo. O mtodo para atingir esta situao de tipo ideal seria, segundo os oficialistas, promover o crescimento econmico, a criao de monoplios com predominncia do capital privado nacional e participao do Estado no repertrio de acionista. 63. A pretenso de construo de uma sociedade de classe media, declarada publicamente pela Presidenta Dilma, surge como tentativa de produzir uma narrativa poltica governista10, que crie um alicerce ideolgico no qual o governo possa se sustentar socialmente. Nesta perspectiva o governo colocou como eixos centrais de sua atuao as seguintes metas: 1) Erradicao da extrema pobreza, 2) Aquecimento do consumo de massa via melhorias salariais, crdito e programas de transferncia de renda, 3) Fortalecimento das grandes empresas de capital predominantemente nacional via incentivos financeiros e fiscais.
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O PT no foi capaz, at agora, de construir plenamente uma narrativa sobre o perodo histrico que se iniciou em 2003 e se estende at hoje. Trecho da Convocatriado 5 Congresso Nacional do PT.

64. O oficialismo tenta com esta poltica alimentar nas massas trabalhadoras a perspectiva de ascenso social via consumo, que as transportaria de uma situao subalterna (a condio de povo) para um terreno socialmente definido no Brasil como detentores de um padro de vida superior (a chamada classe mdia). Ao mesmo tempo, os defensores desta proposta demarcam com as elites nacionais, que possuem desprezo por qualquer proposta que absorva os pobres dinmica social, cultural e poltica do pas. Estas mesmas elites, com o apoio de setores reacionrios da classe mdia tradicional, definem como populismo (no sentido de clientelismo) esta iniciativa irradiada a partir do governo. Outra dimenso da proposta est na crena de que possvel incluir permanentemente milhes brasileiros vida moderna sem romper com a ordem capitalista dependente. Ou seja, sem enfrentar a questo da alta concentrao de riqueza, seja ela na forma de capital ou propriedade imobiliria. 65. A primeira objeo a fazer sobre a proposta do oficialismo est na compreenso acerca das classes sociais. A renda e o consumo no so critrios confiveis para estratificar a sociedade. Segue sendo a forma de apropriao da riqueza e o controle dos meios de produo o critrio objetivo de identificar as classes. Assim a classe mdia uma construo liberal pautada na renda, e que economicamente faz pouco sentido. No entanto, socialmente no Brasil, este estamento percebido como setores assalariados de alto rendimento, pequena burguesia e funcionrios pblicos de mdio e alto escalo. Ou seja, aquela frao que, mesmo no sendo dirigente, possui um padro de vida baseado no consumo de bens e servios sofisticados, como educao e sade privada, moradia prpria e altamente valorizada, automveis novos, empregadas domsticas e acesso a cultura e ao lazer, todos pagos. A chamada nova classe mdia, que no passa de uma frao da classe trabalhadora includa na dinmica do consumo, no possui o mesmo padro aquisitivo, e, portanto, o discurso de acesso social frgil e falacioso. O fato de uma famlia trabalhadora, no atual perodo, estar consumindo bens durveis no significa que ela alterou sua situao de classe, modificou apenas a extenso do seu conforto, o que importante, porm restrito. 66. A segunda objeo est na arquitetura do modelo de incluso oficialista, que se abstm de colocar em pauta reformas sociais de ampla abrangncia como a agrria, urbana, tributria e poltica. A estrutura social altamente desigual impede a sustentabilidade da absoro em massa de setores marginalizados vida social, cultura e poltica do pas, somente o consumo no capaz de atingir este resultado. Cabe aqui uma demarcao importante, sabemos que reformas de base no se fazem exclusivamente pela vontade da administrao, seria ingnuo acreditar que qualquer governo seja suficiente neste mbito. No entanto, nossa crtica incide diretamente sobre o que os agentes dirigentes do governo fazem dos postos que ocupam; ou se resignam das possibilidades da ordem dependente, ou procuram pelos meios disponveis superar os limites da prpria situao, interagindo com o povo e transformando-o em aliado no processo de enfretamento s elites. Se o governo no teve condies (correlao de fora) para avanar no processo de

reformas estruturais, est equivocado em no procurar meios de faz-lo. O governo se resignou ordem. 67. Em suma, o economicismo oficialista uma tentativa de elevar o bemestar social, mantendo intacto o arranjo poltico e as estruturas econmicas que reproduzem as desigualdades. A questo do desenvolvimento rebaixada dimenso do crescimento, e a questo democrtica limitada aos procedimentos eleitorais. O Partido dos Trabalhadores diante deste quadro enfrenta os limites do seu prprio sucesso, provou que era capaz de assumir e administrar, porm no logrou construir uma perspectiva que ultrapassasse a prprias limitaes da formao social brasileira. 68. O campo conservador-neoliberal, que tem no PSDB a sua principal ferramenta eleitoral, critica justamente a dimenso inclusiva do projeto oficialista. Isso porque para alm de clculos econmicos, a elite brasileira possui um profundo desprezo pelo povo. Um trao sociocultural de profundas consequncias para a sociabilidade no pas, criando o completo isolamento entre frao dominante e classes subalternas. Um projeto que, mesmo restritamente, procure legitimar procedimentos de integrao dos pobres a dinmica nacional aparece como uma ameaa a um padro de dominao que no se d apenas pelo econmico, mas pelo cultural e simblico. 69. Objetivamente, a poltica econmica no ameaa os interesses econmicos dos capitalistas brasileiros e estrangeiros. Todos os contratos esto sendo respeitados, sejam eles de que natureza for; as licitaes acontecem e as empresas empreendem; o capital se concentra; enfim, os negcios andam da forma que podem, constrangidos apenas pela crise mundial, no pelo governo. Portanto, a linha de atuao da oposio conservadora est focada em assuntos marginais, como a questo da corrupo (que inerente sociabilidade capitalista), a questo do baixo crescimento (inerente a uma sociedade atrelada ao dinamismo econmico externo), a leve alta da inflao (resultado, em grande parte, da elevao salarial e de uma poltica de juros um pouco mais baixos). Se o oficialismo no tem uma narrativa para o pas, a situao bem pior para a oposio conservadora, esta sequer conseguiu articular um projeto alternativo situao, se perdendo nas disputas pseudomoralistas, que mesmo com toda a audincia da mdia empresarial tem sido incapaz de modificar a confianas das massas no oficialismo. 70. O Senador Acio o representante deste pntano conservador, e pelo o que tudo indica o melhor que podem fazer no momento. Mas sua escolha demonstra, sobretudo, fragilidade. 71. Os gargalos centrais da possvel candidatura de Acio Neves Presidncia da Repblica est na sua limitada expresso nacional e de projeto. Acio um poltico que tem sua identidade vinculada a Minas, situao que no conseguiu romper em seu mandato de senador. Esta imagem provinciana agravada pela baixa capacidade do PSDB de elaborao de um projeto alternativo para o pas. Alm do que, Acio tem se limitado aos inimigos fceis, s polmicas instantneas produzidas pela mdia empresarial. No tem articulado uma percepo da realidade, apenas expe em seus artigos de qualidade duvidosa,

publicados no Estado de Minas e na Folha de So Paulo, percepes que se limitam ao senso comum. 72. Somando s dificuldades do neto de Tancredo, ainda possui a tarefa de representar uma moralidade pblica que a ele falta. J quase folclrico que o senador, e sua irm, Andra Neves, desenvolvem a lei da mordaa impressa mineira. Porm o erro desta anlise est em uma suposta inocncia da mdia. Na realidade, elas fazem parte de um esquema complexo de articulaes entre o Governo (seja a administrao direta ou empresas e autarquias) e as empresas de comunicao. Neste esquema os gastos volumosos em publicidade (segundo o Tribunal de Contas do Estado, 1,5 bilhes de reais desde 2003) garantem a fidelidade ao governador e depois senador Acio Neves. No entanto, mesmo sendo pblicos os dados sobre os gastos, ainda so muito secretos quais as empresas de comunicao beneficiadas com as generosas somas e quais foram os critrios para a escolha destes veculos. 73. O Senador tucano ainda tem outras questes que depe contra sua pessoa. Contrariando o patrimnio declarado ao TSE, no advento de sua campanha para governador (2006) e senador (2010); segundo Relatrio da Polcia Federal, no escopo do depoimento de Ldia Maria Alonso Lima, scia e laranja 11dos irmos Neves em diversas empresas, ela mesma funcionava como laranja do patrimnio do senador e sua irm. Alm disso, revela que o alto padro de vida do governador mantido com o patrimnio de uma empresa de fachada, a Rdio Arco-ris, que oculta o verdadeiro patrimnio do poltico mineiro, entre eles carros de luxo (um hobby do senador). Os rendimentos e patrimnios declarados por Acio Neves so incompatveis com a vida sunturia que pratica, como viagens ao exterior (em pontos de alto luxo), festas de alto padro, restaurantes caros, etc. Estas informaes foram levantadas pela PF, que possui informaes suficientes para indiciar o poltico mineiro. No entanto o Supremo Tribunal Federal e a Procuradoria Geral da Repblica fazem corpo mole para inserir estes dados ao chamado mensalo tucano, no qual o ex-governador Eduardo Azeredo (PSDB) est envolvido. 74. A seletiva febre de moralidade12 da oposio e a notvel covardia do oficialismo petista, que se nega em demostrar que o ordenamento jurdico burgus no pode ser diferente do que , alimentaram os debates em 2012 e, ao que tudo indica, continuar a nutrir o palavrrio poltico em 2013. 3.4 Situao das foras contra - hegemnicas em Minas Gerais

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Fonte: http://www.novojornal.com/politica/noticia/ocultacao-de-patrimonio-laranja-complicaaecio-e-andrea-neves-02-01-2013.html 12 Para uma verdadeira discusso da moral deveria comear por uma refundao democrtica a partir do povo, e no dos polticos. Que pode comear pelo financiamento pblico e exclusivo de campanha, mas que deve evoluir para um novo padro de relao entre a cidadania e o estado, outra forma de interao entre os poderes, enfim um novo marco, novas regras do jogo.

75. As lideranas polticas do campo de oposio ao Pacto Neoliberal Mineiro, mesmo com esforos legtimos, possuem limitaes tericas e prticas que os constrangem em se converterem em alternativa real de governo no Estado. 76. A oposio na Assembleia Legislativa utiliza uma tcnica poltica bastante rudimentar no enfretamento aos tucanos. Primeiro porque no possuem um projeto de enfretamento articulado, que lhe d capacidade de criar uma agenda prpria, na dimenso da iniciativa. De outro modo, se circunscrevem a crtica ao posicionamento do Governo Estadual sempre na defensiva. Na maior parte dos casos procuram explorar escndalos do situacionismo, que pouco ou nada contribuem para o acmulo de foras das posies populares e a esquerda. Em segundo, o discurso deste campo, em especial no legislativo e no movimento sindical, composto pela instrumentalizao do binmio censuracoero, praticado pelo Governo de Minas. A lgica central deste discurso seria que os tucanos possuem como forma de dominao a censura dos jornalistas e a represso aos movimentos populares. No entanto necessrio precisar melhor esta ideia. As empresas de comunicao no esto fora do pacto Neoliberal, mas compe o mesmo e se beneficiam do atual arranjo poltico conservador. A imprensa deliberadamente conivente com o governo estadual, porque tem no mesmo um cliente milionrio, que deve ter suas expectativas satisfeitas para continuar a consumir os servios destas empresas, e em ltima instncia os empresrios deste ramo convergem politicamente com as opinies da situao. Se h alguma censura, esta se d no interior das empresas, aos seus funcionrios, como qualquer empresa sob a ordem do capital. 77. Sobre a questo da coero, cabe ressaltar que ela existe, mas de modo algum a nica forma de relao entre o governo e os movimentos sociais, o discurso oficial do governo estadual no se pauta pela violncia policial (mesmo que a pratique), mais sofisticado do que isso, vejamos. As declaraes oficiais do Governador e seus porta-vozes indicam que o governo respeita a legalidade e que cabe ao Judicirio decidir os conflitos de interesses (a luta de classes) que se convertem em processos judiciais. Assim, o Governo se distancia da situao, se mantendo em uma posio confortvel e fora da rea de confronto. Por outro lado, dentro do prprio Governo Estadual existem funcionrios com alguma vivncia ou interlocuo com os movimentos sociais que atuam como elos no sentido de buscar realizar concesses mnimas e circunstanciais s reinvindicaes de movimentos com potencial de contestao. Assim, podemos dizer que a represso aos movimentos real, porm se materializa na prtica e publicamente para as massas populares como decises judiciais. At o momento, pouco tem se feito no sentido de esclarecer ao povo como o Poder Judicirio est imbricado com os interesses econmicos e polticos dirigentes no Estado. 78. Assim, ao simplificar a crtica ao Governo Estadual sob a palavra de ordem censura-coero, se perde a capacidade de desenvolver um enfrentamento poltico de alto nvel, na dimenso dos projetos em questo. Mesmo porque, para a maioria da populao mineira o discurso censura-coero diz pouco. O espectro de preocupaes do cotidiano inundado por demandas de ordem econmica e dos direitos ao acesso aos servios pblicos e a oposio,

quando constri crticas nesta dimenso, geralmente so pontuais e pouco articuladas. Qualquer discurso que desconsiderem o modo de vida das massas, o seu universo de necessidades e crenas sociais, estar fatalmente condenado ao isolamento social. 79. A nosso ver, o campo de oposio deve estabelecer como diretriz central de enfretamento ao Pacto Neoliberal Mineiro a crtica ao estilo de governo e seus magros resultados no que se refere a promover o desenvolvimento econmico, social e cultural do Estado. Em outros termos, deve denunciar a manuteno da ordem dependente, a subordinao de Minas aos interesses do empresariado primrio-exportador. A situao dependente vem acompanhada da concentrao de riqueza e renda em parcelas diminutas da populao, alm de reproduzir assimetrias perversas entre as diferentes regies do Estado. 80. Estas limitaes, de ordem geral, do campo oposicionista, combinam-se com a baixa capacidade de interlocuo que as organizaes populares possuem no sentido de produzir um campo de unidade mais amplo na luta de massas. Em Minas, as diferenas imobilizam os atores no lugar de contribuir para construo de snteses superiores no nvel da interveno poltica. A retrica pretenciosa, essencialista de alguns movimentos populares e organizaes polticas contrastam com sua capacidade de mobilizao. O sectarismo em nada vem contribuindo para a ampliao da base social dos agrupamentos, que lutam em grande medida para continuar existindo, pelo menos formalmente, uma vez que a existncia poltica (no sentido de articular uma linha poltica e uma linha de massas) bastante questionvel. Na contramo de qualquer racionalidade, quanto mais emparedados socialmente se tornam diante da fora do inimigo, menos interagem na constituio de uma retaguarda de unidade. 81. Em 2012, em Minas Gerais, as foras sociais e polticas aprofundaram, em sua maioria, a depresso do seu dilogo social. Em 2013 necessrio retomar o trabalho de estabelecimento de padro de relao que contraria a situao inercial de fragmentao hoje instalada. 4. ANLISE DO CENRIO 82. O cenrio poltico edificado na disputa pelo controle de recursos escassos, em especial o poder. Torna-se uma necessidade estabelecer uma hierarquizao dos atores e dos problemas que enredam o ambiente em que se do os conflitos de interesse, com objetivo de gerar informaes relevantes para tomada de deciso. Assim passamos a analisar abaixo o cenrio partindo da premissa que os atores possuem recursos polticos, financeiros, comunicativos e de mobilizao assimtricos. 83. O Pacto Neoliberal Mineiro, formado pelo empresariado do setor primrioexportador e financeiro, e que tem como expresso poltica o PSDB e aliados se conforma como o principal ator do cenrio. Dispe de capacidade de iniciativa no cenrio devido aos postos institucionais que controla e recursos financeiros, polticos e de comunicao que o conferem a posio dirigente no Estado. No entanto, sua capacidade de iniciativa constrangida pelo Governo

Federal, que por 10 anos logrou desacumular a fora social da oposio, que interfere diretamente no poder de investida das elites mineiras. 84. No entanto, pode ser dizer que o Pacto Neoliberal Mineiro uma fora dirigente em depresso, uma vez que a fora de sua construo ideolgica (Choque de Gesto) apresenta sinais de desgaste. Na dimenso eleitoral, recuou significativamente seu apoio municipal em 2012. 85. Mesmo diante desses desgastes, estamos conscientes e atentos sobre o processo de expanso da ideologia do Choque de Gesto para fora dos limites do nosso estado. Essa exportao passa pela supervalorizao de aspectos gerenciais (metas) na conduo das politicas de governo, associada ao forte arrocho salarial do funcionalismo pblico e sub-financiamento das polticas socais. 86. Esta situao leva a algumas condicionantes para o perodo prximo. fundamental para sua reproduo enquanto bloco dirigente a candidatura do Senador Acio Neves Presidncia da Repblica em 2014. Este fato extremamente importante para o sucesso nas eleies para governador e para o legislativo estadual, uma vez que ao lanar uma candidatura mineira ao Executivo Federal acionar a expectativa das lideranas regionais e da populao em retornar ao centro do poder poltico no pas. Caso a candidatura de Acio no se realize a disputa estadual ter registros muito menos favorveis para os tucanos e a possibilidade de manuteno no controle do governo estadual sofrer ameaa reais. 87. A oposio mineira, que tem no PT seu principal agrupamento, possui menos recursos polticos, financeiros e de comunicao. Porm logrou acumular fora nas ltimas eleies (2012), e, no mbito municipal, governa uma frao da populao mais vasta do que o prprio PSDB. Colabora favoravelmente ao projeto da oposio a fora do Governo Federal junto s classes subalternas. Assim, o PT, atualmente, controla recursos eleitorais relevantes em Minas, e se lograr edificar uma aliana vasta com os partidos da base do Governo Dilma ser uma fora relevante para a disputa de 2014. Seu principal constrangimento est na incapacidade de formular um Projeto Poltico (e de governo) que se oponha ao Choque de Gesto. 88. O PMDB e o PSB sero atores relevantes para a consolidao de uma fora de enfretamento real ao Pacto Neoliberal Mineiro, que mesmo no tendo a mesma capacidade de iniciativa do PT no campo da oposio possuem recursos eleitorais importantes, seno indispensveis, para a disputa de 2014. 89. Os movimentos populares e a oposio realizada pelos partidos de orientao socialista no dispem de recursos polticos, financeiros e miditicos relevantes na disputa da direo do Estado. Alm disso, a maioria dos agrupamentos carece ainda de uma lgica de acumulao de foras que lhe retire da situao marginal no cenrio poltico. Em resumo, o problema no est em no possuir recursos para a disputa, mas principalmente em no terem uma orientao para sarem de tal posio.

90. Este quadro incide diretamente no curso das lutas sociais. Poucos sindicatos ainda resistem ao economicismo corporativo, na maioria, as entidades sindicais se apresentam completamente subordinadas s condies ditadas pelos atores polticos relevantes do jogo do poder. Os movimentos populares partem de uma situao ainda mais precria, pois alm do isolamento social no dispem de recursos financeiros presentes no movimento sindical. Sua mobilizao social, ainda que fundamental para o desenvolvimento da luta poltica mineira, ainda limitada em termos de dilogo com as grandes massas. 91. O padro de disputa em 2013, ao que tudo indica, se dar conforme o desenvolvimento no mbito nacional, restrito a polarizao entre PT e PSDB. Contudo, esta polarizao manifesta-se, principalmente, em um registro institucional, no sendo capaz de mobilizar o conjunto do povo e dar-lhe capacidade de intervir como sujeito do confronto. 92. Neste sentido, o grande desafio das foras populares esquerda, de carter revolucionrio, e das Brigadas Populares em especial enfrentar o problema do isolamento poltico e social, por meio do aprofundamento de uma tcnica poltica baseada na pactuao de diferentes nveis de unidade (Unidade Aberta), que promova a constituio de um campo de organizaes e movimentos esquerda em Minas. Alm disso, assuma a tarefa de atualizaes e aperfeioamento da sua Linha de Massas, no sentido de acessar uma audincia mais atenta junto ao povo. 93. A capacidade de articulao (promoo de unidade) e mobilizao de massas so os recursos polticos acessveis s Brigadas Populares e ao conjunto das foras revolucionrias em 2013. Neste sentido, iniciativas como o Movimento Pr-Frente, que na dimenso da poltica estratgica se configura como uma aposta de primeira ordem, assim como o conjunto de tratativas na direo de criao de diferentes instrumentos de unidade no movimento popular so prioridades irrenunciveis para o ano de 2013. 5. SNTESE - INDICATIVO DO CENRIO PROVVEL PARA 2013 E AS TENDNCIAS EM CURSO 94. Diante da anlise formulada acima sintetizamos as tendncias e diretrizes de ao para o ano de 2013. 95. Apontamos as seguintes formulaes como tendncias: 96. a) Degradao da situao econmica do Estado em decorrncia da crise internacional e aprofundamento de sua orientao primrio-exportadora. Seria a continuidade da tendncia verificada em 2012, que se aprofundam no ano de 2013. 97. b) Esgotamento gradual da ideologia do Choque de Gesto, que mesmo permanecendo como diretriz central da retrica do Pacto Neoliberal Mineiro no possui vigor interno suficiente para se recolocar como a nica propostamatriz do situacionismo. Colaborando com esta tendncia, se verifica a

decomposio da situao fiscal do Estado, que sofre as consequncias da dvida pblica acumulada. 98. c) O ano de 2013 ser marcado pelas tratativas poltico-eleitorais que antecedem a disputa de 2014, as foras do Pacto Neoliberal Mineiro procuraro viabilizar a candidatura de Acio Neves a Presidncia da Republica como elemento chave para a manuteno de seu poder no mbito estadual. 99. d) No campo de esquerda e da oposio ao Governo Tucano, ter um novo flego, alimentado sobretudo pela experincia da disputa eleitoral de 2012 em BH, na qual a derrota do PT deu flego a setores militantes que ainda possuem algum grau de comunicao com os movimentos populares. O PT procurar se colocar como a espinha dorsal de um projeto de oposio estadual. 100. Considerando as tendncias formuladas estabelecemos como diretrizes para as Brigadas Populares: 1) Intensificar o processo de organizao popular por meio da expanso dos organismos de base (crculos e brigadas); 2) articulao de um corrente de pensamento (frentista) no movimento popular, no sentido de acumular referncia nas massas populares abertas poltica brigadista; 3) fortalecer o Movimento Pr-Frente em Minas; 4) seguir realizando aes diretas (atos, ocupaes, etc.) e aperfeioar os mtodos de organizao de massas; 5) organizar iniciativas variadas de anlise, debate e disseminao da leitura do quadro regional e a sistematizao de um programa popular para Minas. 6) estabelecimento de uma mesa de concertaes entre as diversas foras de oposio ao Pacto Neoliberal Mineiro, no sentido de estabelecer uma padro de relao estvel e dinamizador das iniciativas de enfretamento ao Governo Anastasia e seus apoios. Rio Acima, Minas Gerais, 03 de fevereiro de 2013. Brigadas Populares /MG