Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 3

EDITORIAL ÍNDICE

Derrotar o velho: A importância dos Movimentos Sociais

Marina Barbosa, professora da UFJF e militante do ANDES-SN 4
fazer brotar o novo F
O
avelização e o Colapso Urbano 6
MTST é um movimento popular que atua para organizar Maurilio Lima Botelho, professor da UFRRJ, co-autor de “Até o último homem”
a imensa massa de trabalhadores das periferias brasileiras.
Sim, somos um movimento de estratégia territorial em A Disputa por trás do Plano Diretor de SP
luta pela construção do poder popular! Apostamos na or- Guilherme Boulos, filósofo e psicanalista,
da coordenação nacional do MTST
9
ganização e luta para realizar as transformações necessárias em nossa
sociedade e conseguirmos respirar o ar de um mundo novo.
Uma das principais tarefas na construção do novo é derrotar o ve- Os Legados dos Megaeventos
Guilherme Simões, professor de sociologia, 10
lho. E o velho é o capital. Por isso, fazemos ocupações que enfrentam da coordenação nacional do MTST
a propriedade privada e nos solidarizamos com greves que paralisam a
produção e manifestações que ameaçam a circulação de capital. Nosso Resenha:Um Mundo em Ruínas
empenho é prático na luta de classes. André Villar, filósofo e doutor em Serviço Social, co-autor de “Até o último homem” 13
Mas entendemos que o desafio é enorme. Estamos nas ruas desde
a Comuna de Paris, derrotamos o czar na Revolução Russa e fomos Um final de semana na Ocupação Copa do Povo 14
Mirela VonZuben, jornalista; Felipe Melo, fotógrafo
guerrilheiros na Revolução Cubana e Nicaraguense. Nossa luta é his-
tórica e mundial, sabemos como ela é difícil... portanto, nossa vitória
não pode ser por acidente e nem dependendo de favores das elites, que Ensaio: a MAIOR ocupação do Mundo 18
Pablo Pascual e Amanda Perobelli, fotógraf@s
jamais hesitam em esmagar aqueles que as questionarem.
Refletindo sobre essas e outras questões ao longo de nossa trajetória
de luta que já chega perto da maioridade, chegamos à conclusão de
O Anticapitalismo do MTST
que nossas trincheiras devem se ampliar. Mais do que isso: queremos
Débora Goulart, cientista social, professora na UNESP/Marília,
militante da Conspiração Socialista
22
encarar o desafio de unir prática e teoria, comumente separadas na luta
anticapitalista. O Programa Mais Médicos 25
A Revista Territórios Transversais é parte desse esforço. Com Felipe Monte Cardoso, médico de família,
militante do Fórum Popular de Saúde
ela, nosso objetivo é apresentar alguns de nossos acúmulos; debater te-
mas pertinentes à questão urbana; abrir espaços para a produção teórica
As Contradições Urbanas da Capital Federal
de apoiadores e aliados; produzir reportagens e entrevistas sobre acon- Francisco Carneiro de Filippo, economista, militante do PSOL/DF 28
tecimentos relevantes; sempre numa perspectiva crítica. Enfim, ajudar Érika Lula de Medeiros, advogada, militante do PSOL/DF
a debater e entender os rumos do capitalismo contemporâneo e fazer
ecoar o barulho das metrópoles e suas forças de resistência. Drama do Povo no Despejo da TELERJ
Para isso, criamos este espaço que, a princípio, será semestral. For-
Henrique Sater, médico, do setor 30
de comunicação e da coordenação estadual do MTST/RJ
mulação crítica, expressão política e artística e jornalismo independente
a serviço da luta social. O Poeta CHE GUEVARA
Não foi fácil. Além das dificuldades financeiras, nossa equipe não Jeff Vasques, poeta, militante do PCB 32
conta com profissionais do ramo editorial.
Fundamental: sem a solidariedade de mais de cem doadores, sejam
indivíduos ou coletividades, essa empreitada não seria possível, por isso, Conto: UM NEGÓCIO
Pedro Rocha, filósofo e professor da UNIRIO. 34
nosso mais profundo agradecimento. Devemos agradecer também ao
nosso extraordinário conselho editorial, formado por militantes, inte-
lectuais e personalidades que nos apóiam e apostam em iniciativas como Ilustrações
esta. Por fim, nenhum sentido haveria sem a existência e resistência das Batata
milhões de trabalhadoras e trabalhadores que vivem o massacre diário
do desenvolvimento capitalista nas cidades brasileiras. É para esse povo Capa
Chrysantho Figueiredo e Henrique Sater
que dedicamos o primeiro número da nossa revista.
Conselho Executivo Territórios Transversais
Quadrinhos/Charges
João da Silva, Nico e Carlos Latuff

quem faz e ajuda a fazer

Conselho Editorial: César Órtega • Débora Cristina Goulart • Eblin Joseph Farage • Elizete Menegat • Francisco
Miraglia Neto • Maria Orlanda Pinassi • Marildo Menegat • Marina Barbosa Pinto • Marina Monteiro de Castro • Neil
Larsen • Nilo Batista • Paulo Eduardo Arantes • Roberta Lobo • Valério Arcary • Terry Eagleton

Conselho Executivo: Clarice Salles Chacon • Felipe Brito • Guilherme Simões• Henrique Sater • Pedro Rocha de Oliveira
Tiragem: 1000 exemplares. Data de fechamento da edição: 29 de maio de 2014. Para assinar: www.mtst.org/territorios • facebook.com/mtstbrasil • territorios@mtst.org
4 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
Movimentos sociais e estratégia de classe
C
onversar sobre
os movimentos
sociais na atuali-
dade exige reco-
nhecê-los como sujeitos sociais
que ao mesmo tempo são pro-
duto e produzem a conjuntu-
ra na qual se manifestam. Para
decifrá-los em sua integralidade
há que identificar suas deter-
minações estruturais e, assim,
entender a correlação de forças
entre estes atores do processo
histórico e também os sujeitos
destas ações.
O sistema capitalista tem,
nas duas últimas décadas, em
resposta à sua crise, intensifica-
do sua ofensiva sobre o trabalho
e sobre os processos de repro-
dução social. Este cenário con-
densa as reações de diferentes
segmentos sociais em diferen-
tes formas organizativas, des-
de os setores mais clássicos dos
trabalhadores em suas formas
também clássicas (sindicatos e
partidos), como diferentes ex-
periências que inovam nas for-
mas organizativas e de luta e agregam os traba-
lhadores, desempregados, juventude em torno do
direito à vida expressos na luta pela saúde, educa-
ção, transporte, moradia, lazer, democracia. Em
síntese: no direito à vida na cidade plenamente.
Movimento social é manifestação política re-
alizada por sujeitos sociais para enfrentar as con-
tradições político-sociais resultantes do sistema
organizado por oposição de classe, sua existência
no cenário político é expressão do processo his-
tórico e social, e não um acidente ou uma ação
de grupos que têm por definição um comporta-
mento vândalo.
A resistência ocorre em âmbito internacional,
com levantes por democracia, greves por direitos,
enfrentamento ao desemprego, reações à ação do
grande capital, defesa do meio ambiente, por po-
líticas públicas universais, dentre outras bandeiras.
Tratam-se de respostas massivas da classe traba-
lhadora aos cortes de direito em meio às políticas
de “austeridade”. Mas este cenário de reação ain-
da não foi suficiente para inverter a correlação de
forças que determina a quadra defensiva da ação
da classe em âmbito mundial, visto que prevalece
a luta para manter conquistas básicas, para tentar
perder menos de seus direitos já consolidados,
uma vez que o avanço ideológico, político, mili-
tar das forças capitalistas em todo o território pla-
netário se consolidou nas duas últimas décadas.
A etapa atual da acumulação do capital se as-
senta no processo de superexploração da classe
trabalhadora como uma expressão intrínseca à
nova configuração capitalista. Podemos perce-
ber isso de modo mais nítido e cruel na privação
econômica, social, política e cultural a que está
submetida a maioria da população, enquanto
o desenvolvimento econômico, tecnológico e
científico proporciona condições excelentes de
bem-estar a poucos indivíduos.
Trata-se de um momento de crise e, em tais
momentos, as contradições constitutivas se agu-
dizam, provocando uma reorganização das re-
lações sociais e de produção. Na atualidade, tal
reorganização ocorre no sentido da intensifica-
ção dos processos de mundialização do capital e
reconversão produtiva, e do desdobramento dos
pressupostos organizativos neoliberais nas rela-
ções de trabalho: a reestruturação das políticas
sociais a partir de sua privatização e desconfigura-
ção das mesmas como materialização de direitos
sociais coletivos, as quais dão sequência às reações
da classe dominante à crise de acumulação e ex-
pansão do capital e se traduzem para a classe tra-
balhadora com a precarização de suas vidas.
Nesse contexto, é reservado à classe traba-
lhadora um recrudescimento da exploração por
meio de novas configurações nas relações de
compra e venda da sua força de trabalho, bem
como uma destruição permanente do arcabouço
jurídico e social de reconhecimento e efetivação
de direitos concernentes à sua reprodução. Des-
tacam-se nestas estratégias do capital: a) a violên-
cia institucional, ou a dominação mantida pela
coerção mais extrema; b) a contenção da reação
pela assistência; c) o investimento ideológico nas
propostas de empreendedorismo, empregabilida-
de, inserção social, responsabilidade social, entre
outras, na maior parte das vezes feito diretamente
pelos grandes grupos capitalistas, através de fun-
dações privadas, ONGs e entidades empresariais.
Profundas mudanças ocorrem e desnudam o
grau de exploração da força de trabalho: restrição
de postos de trabalho, diversificação de atividades,
Marina Barbosa Pinto
fim de atividades laborais, desemprego estrutural,
precarização de contratos de trabalho, perda de
direitos sociais e trabalhistas, redefinição do pa-
pel dos servidores públicos no âmbito dos estados
nacionais a partir da reconfiguração do papel do
Estado frente à questão social, redução das políti-
cas sociais, medidas assistencialistas, entre outras.
Cabe destacar que esse quadro, por não se
circunscrever somente à economia e à política,
invade a totalidade da vida social, acarretando a
conformação de uma nova sociabilidade.
Uma racionalidade de caráter pragmático e
produtivista alça a competitividade, a eficácia e a
rentabilidade ao patamar de únicos critérios váli-
dos para orientar as análises e decisões sobre a vida
em sociedade, contribuindo para acarretar forte
dessolidarização, expressa no culto ao individu-
alismo, no cultivo da concepção fragmentária
do social, na desqualificação da coisa pública, na
descrença no potencial emancipatório das classes
trabalhadoras.
Neste quadro de superexploração da classe
trabalhadora e nova sociabilidade marcada pelo
pragmatismo e pelo individualismo é que se põe
em xeque a relação entre as lutas imediatas e o
projeto estratégico de emancipação da classe. Este
questionamento tem dois matizes: um que des-
qualifica os movimentos sociais e seu potencial
para organizar a reação dos trabalhadores, por-
que questiona a classe como agente possível de
organizar-se enquanto sujeito autônomo. Nessa
concepção, o conflito é deslocado para o âmbito
individual concentrando-se na ação solitária do
individuo que será o responsável pelo seu fracasso
ou vitória no contexto da disputa pelo espaço na
sociedade e o máximo de espaço organizativo são
as instituições de caráter não governamentais que
cumprem papel associativo ou de solidariedade
civil destituído do caráter de classe. O segun-
do matiz é a ressignificação destes movimentos
que, em sua maioria, assumem o papel de atuar
na perspectiva de organizar a classe para ajustá-la
ao processo de acumulação em curso, destituindo
o processo de ação do seu caráter conflituoso e
marcando assim este espaços como um lugar de
constituição de consenso entre patrões e empre-
gados, Estado e população.
De fato, o determinante deste processo, o que
unifica os dois matizes e os classifica como iguais
na diferença, é a perda da referência no projeto es-
tratégico de ruptura com a ordem estabelecida, o
que faz com que a ação dos movimentos tenda
a se restringir às lutas presas em suas amarras re-

formistas no enfrentamento com o capital. esse
sentido, o processo de organização e politização da
classe trabalhadora – e daqueles que se caracteri-
zam como “sem-” terra, teto, etc.– acaba dissocia-
do da experiência de enfrentamento, organização
de base, desafio à patronal e ao aparato repressivo
estatal, e da unidade com os demais trabalhadores.
O que tai experiências exigem é justamente a ação
para além do imediato, e na direção da contribui-
ção estratégica para a organização da classe na luta
pela sua emancipação. O capitalismo, neste mar-
co, é assumido como única verdade possível para
organizar a vida em sociedade, portanto, caberia
aos sujeitos submeterem-se e tentar viver o “me-
nos pior” no contexto da ordem.
Nesse árido terreno de reorganização da classe,
um conjunto de entidades sindicais e movimentos
dos trabalhadores resistiram à avalanche que reor-
denou a ação dos movimentos sociais. Resistiram
mantendo sua ação estruturada na perspectiva
da organização dos trabalhadores a partir de seus
locais de trabalho, pois isso é o que aglutina em
torno das reivindicações relativas ao processo de
venda de sua força de trabalho e, portanto, pro-
picia a construção das mediações que viabilizam
as lutas cotidianas para responder às necessidades
destes sujeitos. Mas resistiram também nos espa-
ços de luta pela vida, com destaque para o direito
à vida na cidade. Nessa luta, ao definir sua táticas,
seu local de ação direta, politizar os debates, as rei-
vindicações e ações, o movimento procura o seu
reconhecimento como sujeito, forçando sua pre-
sença na arena de negociação; e busca recuperar
a condição e a identidade de trabalhador de seus
participantes, superando ilusões em relação à de-
mocracia liberal.
Neste processo de resistência, é possível iden-
tificar: a) que alguns movimentos sociais estão
demonstrando novas formas de confronto com
os interesses dominantes, expressando diferenças
frente à trajetória organizativa e a cultura políti-
ca de esquerda no Brasil; b) que não é possível as
configurar como novas formas de representação
coletiva da classe trabalhadora, tendo em vista sua
metamorfose na atualidade; e c) que essas lutas e
resistências se dão num quadro de ainda forte re-
fluxo e num contexto de ausência do operariado
da cena política, o que confere limites à interven-
ção. Mas podemos afirmar que há diversos pontos
de unidade entre esses distintos movimentos or-
ganizativos de segmentos da classe, tanto os “clás-
sicos”, quanto aqueles que trazem renovação de
método de luta e organização. Ambos resistiram
mantendo o princípio da independência de classe,
o que é o principal ordenador da organização da
classe para atuar em defesa de seus direitos: ter o
discernimento político e prático de que o lado do
trabalhador é um e o do patrão é outro, uma vez
que seus interesses no processo organizativo das
relações sociais são antagônicos, de modo que não
é possível ter uma ação que tenha como horizonte
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 5
a unidade institucional e societária entre trabalha-
dores, patrões e estado.
Por fim, resistiram tomando como referência
para a construção deste processo a democracia,
condição para o envolvimento dos trabalhadores
nas suas entidades, nos seus caminhos de luta e
no projeto para o qual a ação de sua organização
corporativa irá se direcionar. Isso é o que permi-
tirá a participação dos indivíduos na condição de
sujeitos sociais coletivos que se unificam pela par-
ticularidade de serem vendedores de sua força de
trabalho – único bem que os permite lutar pela
sobrevivência na sociedade capitalista.
A junção destes dois princípios – indepen-
dência e autonomia – propiciará que os espaços
organizativos e de ação de fato representem os in-
teresses dos que vivem do seu trabalho e que esco-
lheram esse lugar para atuar socialmente. Também
dará vitalidade à capacidade de reação frente ao
processo de ação da classe dominante, pois, com a
democracia, o embate das ideias e propostas estará
à disposição dos sujeitos e poderá assegurar a poli-
tização do processo. Com a independência man-
temos a consciência de que os interesses e lugares
das classes sociais são distintos, pois seus interesses
são antagônicos, o que permite compreender mais
profundamente o papel do Estado nesse embate.
Mas a junção destes princípios não é suficiente,
há que ter como base o projeto estratégico de rup-
tura com a ordem. Isso é o que permite a unidade,
superando a fragmentação, para a luta da emanci-
pação, partindo das necessidades objetivas e levan-
do a luta para patamares mais amplos organizativos
e programáticos.
No Brasil, na atualidade, o que se verifica é que
o processo organizativo da classe, em consonância
com o processo internacional, tem confirmado o
embate entre dois projetos: um que direciona essa
organização para o consenso entre as classes, aban-
donando a perspectiva de ruptura com a ordem; e
outro, minoritário, que mantém como horizon-
te a superação da organização das relações sociais
pelo ordenamento do capital, refirmando a ruptu-
ra com a ordem societária capitalista.
O governo Lula da Silva cumpriu um papel de-
cisivo para esta configuração majoritária das forças
dirigentes da classe, visto que seu governo com-
binou, por um lado: a) a conjuntura econômica
mundial que desenhou
um quadro de maior
fragilidade dos di-
reitos do trabalho,
com aumento do
desemprego e re-
crudescimento da
reestruturação pro-
dutiva e alteração na
relações de trabalho
com a precarização
e perda de direitos,
gerando maior temor
e direcionamento de lutas e reivindicações para se
manter os empregos e não por melhorias nas con-
dições destes. Por outro lado, b) a ilusão de que
aquele governo era o governo da classe, e portanto
suas diretrizes estariam a favor de seus interesses, o
que gerou um desarme político e uma “confusão”
ideológica como se não houvesse mais distinção
de classes, como se todos (trabalhadores e patrões)
pertencessem ao “mesmo lado”. Podemos até
afirmar que viemos da mesma matéria – as lutas
da classe trabalhadora deste país. Porém, na mistu-
ra que forjou o seu produto, aquele governo des-
de seu inicio, era outra coisa, não era mais repre-
sentante dos interesses dos trabalhadores. Isso fez
com que os principais organismos da classe, em
especial sua principal central sindical e seu maior
partido, assim como os partidos aliados e repre-
sentantes de segmentos importantes da classe, as-
sumissem um papel de correia de transmissão do
governo no movimento, destituindo-se de seu ca-
ráter de classe e de capacidade de enfrentamento e
construção das lutas perante os ataques do Capital,
até porque alguns dos representantes do patronato,
também estavam no governo, juntamente com os
representantes dos trabalhadores.
Acreditamos que a base organizativa dos tra-
balhadores está no local onde estes exercem seu
trabalho e buscam sua sobrevivência e que a au-
tonomia frente a partidos, Estado e governos é
condição para manter o
princípio da independên-
cia de classe. Acreditamos
também que a democracia
é a condição para responder
aos interesses dessa classe. Man-
tendo a firmeza nestes princípios
e tendo a capacidade de ler a reali-
dade e definir a unidade com os que
querem lutar em favor dos interesses
dos trabalhadores, sempre atuando a
partir das reivindicações reais e concre-
tas destes, seremos capazes de aglutinar
forças para reverter a quadra defensiva da
classe e manter o horizonte de ruptura
da ordem como horizonte que dá sen-
tido às lutas sociais. •
6 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
favelização mundial
V
ivemos um momento
crucial na história urba-
na: a partir de 2008, mais
da metade da população
mundial vive em cidades. A informa-
ção causa estranheza e choque. A vida
urbana só agora se torna uma realida-
de para a maioria da humanidade e,
no entanto, a sensação imediata, para
a maior parte das pessoas, é que as
cidades tornaram-se insustentáveis.
Apenas essa constatação demons-
tra a intensidade dos problemas so-
ciais a serem enfrentados: a margem
para crescimento das cidades ainda é
imensa, dado que um contingente de
pessoas enorme ainda vive no campo;
no entanto, o estado das cidades é ex-
tremamente crítico. Como as gigan-
tescas aglomerações urbanas podem
receber continuamente novos habi-
tantes se os que aí vivem já estão, em
boa parte, em estado de penúria e em
habitações extremamente precárias?
Essa tensão traz para o primeiro
plano das reflexões sobre o futuro das
cidades a relação entre urbanização e
favelização. A evolução urbana mun-
dial hoje é marcada por uma intensa
favelização, o que bem poderia ser
encarado como uma regressão social:
a urbanização contemporânea é, mar-
cadamente, uma involução urbana.
Involução, não porque os novos
habitantes das cidades, os milhões
que chegam para se apertar entre
ruelas, barracos, casebres e perseguir
avidamente uma sub-remuneração,
estejam provocando uma reversão na
cultura urbana ou uma decadência
nos modos de vida da sociedade. Na
verdade, o próprio desenvolvimento
capitalista, esgotado em sua dinâmica
histórica, provocou um colapso ur-
bano que pode ser visto em diversas
manifestações pelo mundo, mas cuja
face mais evidente é a exponencial
favelização que se alastra por todo o
planeta. As massas empobrecidas que
engrossam ou expandem os terrenos
das favelas por todo os cantos no glo-
o colapso urbano da sociedade capitalista
bo não são, portanto, as responsáveis
por essa regressão urbana mundial,
são as suas principais vítimas.
Segundo os dados oficiais do Pro-
grama das Nações Unidades para os
Assentamentos Humanos (ONU
-Habitat), somente em países da pe-
riferia do capitalismo existem mais
de 800 milhões de pessoas vivendo
em favelas, o que representa 32% da
população dessas nações (em 2010).
Mas esse número esconde realidades
mais duras. Além de não englobar a
favelização no centro do capitalismo
(situação grave hoje, por exemplo,
nos EUA, países do Sul e Leste Eu-
ropeu), os dados são rebaixados por
relatórios questionáveis fornecidos
por países-membros que “solucio-
nam” seus problemas habitacionais
com maquiagens estatísticas ou com
limitados programas de urbanização
de favelas. Os próprios pesquisadores
da ONU admitem essas dificuldades
em função da maleável classificação
utilizada por cada país para definir as-
sentamentos precários, aglomerados
subnormais ou favelas. Assim, os nú-
meros oficiais da ONU apontam para
a chegada de 58 milhões de pessoas
nas cidades dos países periféricos,
entre 2000 e 2010, sendo que, desse
total, seis milhões foram morar em
favelas. É um número assustador e ao
mesmo tempo subavaliado.(1)
U
m dos problemas da
classificação – evidente
quando se tenta reunir
realidades nacionais ou
regionais distintas sob um mesmo
conjunto de dados – é o nível de ge-
neralização necessário para conseguir
estabelecer identidade entre as for-
mas de habitações apreendidas em
diferentes contextos. A categoria uti-
lizada pelo ONU-Habitat e aplicada
em relatórios sobre as condições pre-
cárias de habitação é slum, um termo
que surgiu em Londres, no início do
século XIX, para denominar cômo-
Maurilio Lima Botelho
dos de “baixa reputação”, utilizados
por populações pobres e miseráveis,
principalmente famílias de operários
industriais que, recebendo baixíssi-
mos salários, tinham que se apinhar
em quartos alugados de casas ou edi-
fícios insalubres. Associado a corti-
ços, casebres, barracos improvisados
com diversos materiais etc., o termo,
com o tempo, passou a ser utilizado
na Inglaterra como uma definição
técnica para “casa materialmente im-
própria para habitação humana”.(2)
Contudo, essa definição é por de-
mais ampla, e as condições que fazem
com que uma casa seja considerada
imprópria variam de região para re-
gião, país para país e mesmo de cultu-
ra para cultura. O programa da ONU
para a habitação segue, então, um
critério pautado na ausência de pelo
menos uma das seguintes característi-
cas: a) moradia duradoura que ofereça
proteção contra condições climáticas
adversas (tempestades, chuvas etc.),
b) espaço suficiente (máximo de três
pessoas dividindo um cômodo), c)
acesso suficiente e sem grande esforço
à água tratada, d) acesso a instalações
sanitárias adequadas (banheiro priva-
do ou público dividido com poucas
pessoas) e, por fim, e) segurança na
posse do imóvel (propriedade regula-
rizada, posse reconhecida ou prote-
ção contra despejos forçados).(3)
Embora o termo slum não tenha
um correspondente fiel em língua
portuguesa, é comum a sua tradução
por favela, inclusive pelos próprios
órgãos da ONU. (4) A origem da pa-
lavra “favela”, como se sabe, se deve
ao Morro da Providência, no Rio de
Janeiro, próximo à Central do Brasil
e ao comando central do Exército,
onde se instalaram soldados vetera-
nos da Guerra de Canudos que não
tinham para onde ir. Por trazerem
uma determinada planta da região
do conflito ou por causa de um mor-
ro existente no sertão nordestino, o
aglomerado de habitações precárias e
improvisadas foi chamado de Morro
da Favela. Sendo “favela” o nome de
uma planta que apresenta sementes
em cápsulas (fava, vagem). Assim, as
primeiras décadas do século XX, o
nome de uma comunidade específica
tornou-se o substantivo genérico que
designaria todos os aglomerados ha-
bitacionais miseráveis que se erguiam
na cidade, principalmente nos mor-
ros. Através da imprensa, rádio e de-
pois TV, e graças à condição de capi-
tal nacional e centro cultural do país,
essa acepção do termo se expandiu
do Rio para todo o país, muitas ve-
zes deslocando expressões regionais,
como vila, mocambo, etc.
Embora utilizado por jornalis-
tas, cientistas sociais, historiadores,
geógrafos e arquitetos, os órgãos de
pesquisa e estatística oficiais preferem
expressões técnicas substitutas de fa-
vela, com a justificativa de que esse
termo possui conotações locais, cul-
turais e carregam juízos valorativos.
Em âmbito nacional, por exemplo, o
IBGE utiliza a categoria de “aglome-
rados subnormais”, definido como o
conjunto com mais de 51 habitações
carentes de serviços públicos essen-
ciais, ocupando terrenos alheios (pú-
blicos ou privados) e estabelecidos de
forma desordenada e densa. (5)
U
m dos problemas das de-
finições formais é que,
como elas dependem da
aplicabilidade da leitu-
ra realizada, partem de amostras que
muitas vezes podem encobrir a reali-
dade: no caso do IBGE, por exemplo,
se um conjunto de habitações possuir
todas as características estipuladas,
mas apresentar menos de 51 casas,
então esse aglomerado, essa peque-
na favela, não entra na contagem – e
quantas pequenas favelas dessas exis-
tem nas cidades brasileiras?
Também as diferentes definições
utilizadas por órgãos diversos criam
distorções quando se agrupam dados

Com mais de 1 milhão de habitantes, Dharavi é uma “fervilhante colméia de fabriquetas de fundo de quintal e minúsculas moradias”
gerais ou quando se avaliam políticas
públicas. Por exemplo, enquanto o
censo de 2010 indicava um quadro assus-
tador de avanço da favelização no Brasil,
um relatório da ONU sobre a situação
das cidades, lançado aqui mesmo durante
o Fórum Urbano Mundial de 2010, co-
locava o país entre os primeiros do mun-
do na “melhoria das favelas”, retirando
10,39 milhões de pessoas das “condições
inadequadas de moradia” entre 2000
e 2010. (6) Contudo, o órgão oficial de
estatística do governo brasileiro mostrava
que, no mesmo período, as favelas tive-
ram um aumento populacional de 65%,
uma ampliação de 4,2 milhões de mora-
dores, somando um total de 10,7 milhões
de pessoas vivendo nos chamados “aglo-
merados subnormais” em todo o país.
Enquanto a economia brasileira cresceu,
nesses dez anos, 42%, as favelas cresce-
ram, em termos absolutos, 75%.
Em algumas regiões metropolitanas, o
percentual de moradores em favelas é alto,
como em Belém, onde mais da metade
dos habitantes estão em favelas (53,9%),
ou Salvador, onde cerca de um quarto
vive em comunidades (26,1%). Mas no
geral, pela estatística oficial, a popula-
ção moradora de favelas no Brasil é bai-
xa, pois apenas 6% dos brasileiros vivem
nessas condições consideradas precárias.
Por mais assustadores que sejam esses
dados, entretanto, eles são subdimen-
sionados, pois em Recife, enquanto o
IBGE indica 109 “aglomerados sub-
normais”, a própria secretaria de ha-
bitação municipal aponta para “400
aglomerados de baixa renda”. (7)
Em São Paulo, cidade com o segundo
maior número de moradores de favelas
(atrás apenas do Rio), as discrepâncias
não são menores: em 2006, o jornal
O Estado de São Paulo comparava os
números do órgão nacional com os da
prefeitura e indicava que, enquanto o
IBGE tomava apenas 8,7% da popu-
lação como residente em favelas (909
mil moradores), a administração mu-
nicipal apontava para 31% da popula-
ção paulistana vivendo em condições
precárias (3,4 milhões). A grande
diferença se deve à metodologia em-
pregada na definição das condições
de habitação, assim como a inclusão
de cortiços e pequenos agrupamentos
que são negligenciados na delimitação
dos “aglomerados subnormais”. (8)
De qualquer modo, embora possa-
mos reduzir as distorções e as negli-
gências praticadas através dos levan-
tamentos estatísticos, os números são
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 7
mudos, descoloridos e incapazes de
expressar com um mínimo de con-
cretude as necessidades existentes nas
favelas por todo o mundo. Necessida-
des que têm se ampliado e se aprofun-
dado por todos os lados.
D
haravi, na Índia, famosa
por ter servido recente-
mente de cenário para
filmes hollywoodianos, é
conhecida por ser um grande organis-
mo produtivo informal, uma “fervi-
lhante colméia de fabriquetas de fun-
do de quintal e minúsculas moradias
em que as famílias vivem, trabalham
e se divertem quase literalmente uma
em cima da outra”. (9)
A favela, com uma população es-
timada de um milhão de moradores,
desconhece a separação entre casa e
trabalho, pois suas 15 mil residências
funcionam como oficinas, a maioria
muito pequenas: por exemplo, numa
casa de 20 metros quadrados podem
dormir 22 membros de uma mesma
família. Mais de 2 bilhões de dólares
por ano são produzidos em renda nes-
sa favela, mas isso raramente se con-
verte em remuneração para os pró-
prios moradores.
thomas leuthard
“Em labirínticos corredores, tão estreitos
e verticais que a luz do sol bate no chão
apenas por minutos, moradias precárias
escondem fabriquetas conectadas à econo-
mia mundial. Delas saem potes de barro,
latões de alumínio, carteiras, sapatos, cal-
ças, bonés, roupas, tecidos ultracoloridos
para exportação, celulares e toda sorte de
eletroeletrônicos recauchutados. Um cemi-
tério de quinquilharias que ressuscita em
novos produtos. É como estar num lixão,
no meio da sujeira e de odores que trazem
à memória temidas doenças. O esgoto jorra
na frente das casas e dos barracos. Pilhas de
sacos plásticos e sucata descartada pela área
mais nobre de Mumbai encontram abrigo
e serventia nos quartos, salas e onde mais
houver espaço.” (10)
Dharavi é a maior favela indiana
e a Índia é um dos países com mais
grave quadro de favelização no mun-
do. A décadas de total negligência dos
governos, mesclam-se os problemas
habitacionais, crescimento econômi-
co acelerado em determinados pólos e
zonas econômicas especiais, mas ge-
ração de emprego insuficiente para a
grande maioria das milhões de pesso-
as que buscam anualmente uma nova
vida nas cidades. Mumbai (onde fica
a favela de Dharavi), antes chamada
8 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
Bombaim, é a vitrine de todos esses
problemas: maior cidade do país, as
favelas são inúmeras e infindáveis:
“Qualquer pessoa que visite Bombaim se
impressiona com as enormes favelas, que se
estendem a perder de vista desde a extremi-
dade do aeroporto – a barriga do avião chega
quase roçando os tetos ondulados e enferru-
jados de um mar de choças empoeiradas an-
tes de transpor o alambrado da extremidade
da pista. À noite, os sem-tetos ocupam todos
os trechos de pavimento livre. Calçadas, en-
tradas de prédios, o espaço sob viadutos em
construção são cobertos pelos vultos ador-
mecidos dos pobres. Mães abrigam bebês e
criancinhas no aconchego de seu corpo, sem
outro meio para defendê-las. Os que têm
sorte bastante para ter um charpai, uma
cama simples de madeira e molas, se amon-
toam nela, a cabeça de um ao lado dos pés
do outro. Há barracões, choças e moradores
de ruas ao lado de clubes de campo, colados a
prédios de apartamentos luxuosos.Apesar do
vertiginoso crescimento da construção de mo-
radias, 60% dos 18 milhões de pessoas que
constituem a população de Bombaim vivem
em favelas ou nas ruas. Isso significa 10,8
milhões de pessoas. Em Dharavi, a maior
favela de Bombaim, há um banheiro para
cada 1.500 pessoas. De acordo com o últi-
mo recenseamento da Índia, feito em 2001,
40 milhões de habitantes das cidades india-
nas vivem em favelas, apenas “49,5% das
famílias urbanas tinham água encanada em
casa e somente 57,4% possuíam instalações
sanitárias”. (11)
Com uma tradição de tratamento
violento do problema das ocupações
irregulares (o caso mais famoso é a
decretação do Estado de Emergên-
cia, em 1975, no governo de Indira
Gandhi, para que favelas fossem des-
truídas), a Índia tenta hoje resolver o
problema das aglomerações de habi-
tações precárias por meio de parcerias
público-privadas (PPPs), onde a força
também comparece. Incorporadoras e
construtoras são contratadas para eli-
minar favelas e explorar o espaço libe-
rado, desde que forneça um teto para
os antigos moradores em espigões com
apartamento minúsculos. Dharavi está
na mira dos tratores: uma das grandes
PPPs em curso no país tem por objeti-
vo construir um grande conjunto co-
mercial e residencial no local da favela,
assentando para isso os antigos mo-
radores em conjuntos habitacionais.
Como as residências do emaranhado
são, no fundo, unidades produtivas,
a maioria dos moradores é contra a
remoção, pois o deslocamento para
apartamentos deve liquidar com suas
fontes de renda.
Em muitos casos, os loteamentos
irregulares, sejam sobre as áreas agrí-
colas ou desérticas, são feitos por ter-
ceiros que vendem os pequenos lotes
sem possuir nenhum título ou garan-
tia da propriedade. Uma das caracte-
rísticas que acompanham a expansão
mundial das favelas é exatamente a
formação de um vigoroso mercado
imobiliário informal voltado para as
populações miseráveis – não bastando
a miséria extrema, até mesmo o acesso
a um pequeno terreno ou um barra-
co só se torna viável, na maioria das
vezes, através da compra. O mercado
é um corpo totalitário que se interpõe
mesmo entre os mais miseráveis – o
acesso não-mercantil à habitação, ue
parecia uma característica das áreas
favelizadas no passado, está agora se
tornando raro.
Talvez um dos maiores desafios
para a questão urbana no mundo con-
temporâneo seja exatamente essa am-
pliação e consolidação de um merca-
do imobiliário informal irregular – e
muitas vezes ilegal – em torno das
favelas, que se expandem ou se mul-
tiplicam por todo o mundo. Segundo
a ONU, em relatório divulgado em
1996, a maior parte dos acréscimos re-
alizados nos estoques de moradia “na
maioria das cidades do [hesmifério] Sul
nos últimos 30 ou 40 anos” tem sido
feita pelo mercado imobiliário ilegal
ou informal. Mas o órgão alerta que,
mesmo nos países do Norte, a partici-
pação desse mercado tem sido impor-
tante para a oferta de novas habitações
a preços baixos. (12)
S
egundo a ONU, até 2020,
o número de habitantes das
favelas em todo o mundo
deve chegar a cerca de 900
milhões de habitantes. Metade de
todo o crescimento das favelas se
deve ao crescimento interno da po-
pulação já presente nas comunida-
des, um quarto se deve ao êxodo de
populações do campo para a cidade,
que encontram nas favelas a única
alternativa de moradia, e o outro
quarto do crescimento se deve à in-
corporação de áreas rurais ao redor
das cidades, engolfadas pela expan-
são urbana através das favelas.
A urbanização da humanida-
de, uma realidade aparentemente
óbvia, mas somente agora tornada
real, é o resultado da aceleração da
fuga para as cidades: milhões de
pessoas são expulsas de suas terras
por jagunços, seguranças privados,
paramilitares empregados dos gran-
des proprietários de terra ou sim-
plesmente porque não conseguem
concorrer com a dinâmica destru-
tiva do agronegócio globalizado.
Mas há algo novo na relação entre
campo e cidade: a urbanização sem
limites, estendendo-se pelo hori-
zonte (chamada por especialistas
de urban sprawl, ou urbanização
“esparramada”), lança suas franjas
por cima das terras antes destinadas
à agricultura. Em muitos países da
periferia do capitalismo, as fave-
las são a forma intermediária entre
as cidades propriamente ditas e o
campo, formando um continuum
rural-urbano marcado pela pobre-
za. Como definiu com precisão o
geógrafo norte-americano Mike
Davis, “em muitos casos, a popula-
ção rural não precisa migrar para a
cidade; a cidade migra até ela”. (13)
Do mesmo modo que a rela-
ção entre campo e cidade parece
ter mudado, há algo absolutamen-
te novo na história da urbanização
em nossos dias: a urbanização do
fim do século XX e início do XXI
torna-se independente da geração
de empregos ou do crescimento
econômico. Enquanto a saída do
campo, no passado da sociedade ca-
pitalista industrial, estava associado
à oferta de emprego nas cidades ou
mesmo ao crescimento como um
todo da economia nacional, a urba-
nização de hoje não apenas ocorre
em velocidade muito superior ao
crescimento econômico apresenta-
do pelos mercados nacionais, como
muitas vezes ocorre sem cresci-
mento econômico. Assim, “a ur-
banização atual não está apoiada na
expansão da indústria e do emprego
(...). Trata-se, em geral, do parado-
xo de uma ‘urbanização sem cres-
cimento’ econômico, ou de uma
urbanização da pobreza”. (14)
Por isso, a favelização é uma
marca indissociável da urbanização
atual. No passado, o processo de
urbanização acelerado puxava con-
sigo a favelização, resultado da con-
centração de riquezas ou da des-
proporção entre oferta habitacional
e demanda crescente nas cidades.
Mas a crise econômica e a miséria
generalizada têm invertido a rela-
ção: em muitos lugares a faveliza-
ção é que tem puxado a urbaniza-
ção ou, o que é mais preciso, ocorre
uma favelização sem urbanização,
já que a aglomeração de barracos e
casebres por quilômetros sem sane-
amento, infraestrutura, vias de cir-
culação ou equipamentos públicos,
não poderia ser chamado de espaço
urbano rigorosamente. É como se
estivéssemos presenciando o nasci-
mento de um mundo pós-urbano,
uma urbanização sem a formação
de cidades – os conceitos são de di-
fícil aplicação porque a realidade,
catastrófica e original, não se deixa
definir.
Em todos os casos, a urbaniza-
ção quase se tornou um sinônimo
de favelização e, no entanto, por
mais crítica que seja a situação des-
sas cidades em crise, o florescimen-
to do mercado imobiliário informal
e/ou irregular é apontado por ins-
tituições e organismos econômicos
internacionais como a alternativa
para a carência de moradia. Orga-
nismos como o Banco Mundial ou
mesmo o ONU-Habitat, principal
órgão internacional preocupado
com os descaminhos das formas
de habitação no mundo, ressaltam
em seus documentos oficiais e dis-
cursos o papel da transformação da
terra, dos imóveis e das casas em
mercadorias, o que permitiria flexi-
bilizar o seu acesso. A solução neo-
liberal para o problema habitacional
é na verdade o reforço da interdição
à habitação, ou seja, a consolidação
da moradia como uma mercadoria
que precisa ser obtida por meio de
uma relação monetária. Os orga-
nismos internacionais e seus inte-
lectuais estimulam, por exemplo,
o reconhecimento, a regularização
e mesmo a titularização das áreas
ocupadas informalmente, dos as-
sentamentos precários e das fave-
las, prioritariamente como forma
de transormação em propriedade
privada, portanto em conversão da
posse da habitação numa mercado-
ria. Pretende-se combater a carên-
cia habitacional estimulando-se as
suas causas, principalmente as con-
dições que tornam possível a espe-
culação imobiliária.
Para aqueles que vivem em si-
tuações de extrema pobreza, pre-
cariedade e insegurança econômica
e residencial, é evidente que o re-
conhecimento da posse de sua mo-
radia, por mais precária que seja,
torna-se um passo importante para
garantir a estabilidade social. Mas o
mero reconhecimento como parte
de inclusão nos circuitos do merca-
do imobiliário é uma estratégia in-
conseqüente que poder levar à pos-
terior expropriação indireta.
A crítica radical dessa situação,
em que mesmo na mais extrema
pobreza o mercado acaba vencen-
do, deve começar pela reabilitação
da esquecida proposta de revolução
urbana. Nos marcos de uma so-
ciedade capitalista em crise, cada
vez mais excludente e destrutiva, a
formulação imediata dos caminhos
dessa revolução deve ser o acesso à
moradia por fora do mercado, inclu-
sive o informal.•
(1) Estado das Cidades do Mundo 2010/2011 –
Unindo o Urbano Dividido – Resumo e Princi-
pais Constatações,
(2) Slums of the World: The face of urban pover-
ty in the new millennium, UN-Habitat
(3) C.f. Slums of the World: The face of urban
poverty in the new millennium, UN-Habitat,
2003.
(4) e (6) Estado das Cidades do Mundo
2010/2011.
(5)Censo Demográfico 2010: Aglomerados Sub-
normais – Primeiros Resultados, IBGE.
(7) Em Pernambuco, 852 mil pessoas moram em
“aglomerados subnormais”, O Globo, 22 de de-
zembro de 2011.
(8) SP engana: um terço vive de forma precária,
O Estado de São Paulo, 12 de fevereiro de 2006.
(9) e (11) Kamdar, Mira. Planeta índia: a ascen-
são turbulenta de uma nova potência global.
(10) Megacidades: Mumbai, O Estado de São
Paulo, 3 de agosto de 2008.
(12) An Urbanizing World: Global Report on
Human Settlements, UN-Habitat, 1996, p. 239.
(13) Davis, Mike. Planeta Favela. São Paulo: Boi-
tempo, 2006
(14) Arantes, Pedro Fiori. O lugar da arquitetu-
ra num “Planeta de favelas. ” In: Opúsculo 11,
2008, p. 4.
 Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 9

Plano Diretor de São Paulo: o leão do dia Guilherme Boulos

D
esde o fim de tão atualmente ocupadas
2013, o Plano pelo Movimento, algu-
Diretor Estraté- mas em regiões de alta
gico de São Pau- O que é o Plano Diretor? valorização imobiliária,
lo, a maior cidade do país, como a Ocupação Faixa
entrou em debate de revisão É um documento oficial que orienta a utilização do território de um município. Nele de Gaza, no Morumbi.
e aprovação. Foram dezenas estão sintetizados os objetivos de quem controla a cidade, por isso é um instrumento de Ainda em relação às
de audiências oficiais e ou- poder e alvo de disputa entre setores opostos. No Plano Diretor define-se, por exemplo, ZEIS, conseguimos de-
tras tantas mobilizações não finir uma reserva para
a quantidade, os tamanhos e onde serão as áreas para construção de moradias,
-oficiais organizadas pelo os trabalhadores mais
MTST e outros movimen-
praças, aparelhos de saúde ou lazer, etc. Define-se também o mesmo sobre centros pobres. O conceito de
tos populares para incidir no comerciais, empresariais e condomínios de luxo. Ou seja, quem exerce o poder ou tem HIS é amplo, podendo
texto e torná-lo mais com- mais influência no Estado, como é o caso do capital imobiliário, define a orientação do abranger até mesmo fa-
patível com os interesses dos Plano Diretor e se favorece dele. É um campo de batalha entre as classes que vivem na mílias com renda mensal
trabalhadores urbanos. cidade e o lado dos mais pobres que começam a reagir... de 10 salários mínimos.
Nesse processo, conse- No entanto, 70% do
guimos um avanço inicial. déficit habitacional bra-
O único interlocutor públi- sileiro é composto pela
co do Plano era – como de do Orçamento da União, principal- rão revertidos por um Plano Dire- chamada Faixa 1, isto é,
costume – o setor imobiliário. Com mente via PAC e MCMV. Podemos tor. A transformação dessa situação, famílias com renda mensal de 0 a 3
seu poder político alçado pelo fi- afirmar sem receio que foi o setor traduzida numa Reforma Urbana salários mínimos. O texto do Pla-
nanciamento maciço de campanhas econômico que mais obteve fun- Popular, não se fará por Projeto de no Diretor garantiu que no mínimo
eleitorais, as empreiteiras e incorpo- dos públicos durante os governos Lei ou Decreto. Nenhum Plano Di- 60% das habitações construídas em
radoras sempre moldaram os planos petistas. As grandes empreiteiras retor, na atual relação de forças, será ZEIS terão de ser destinadas à Faixa
diretores e a legislação urbana por tornaram-se trustes, com ações em capaz de reverter a lógica do capital 1, o que representa uma vitória do
seus interesses econômicos. Des- vários outros segmentos da econo- imobiliário. interesse popular contra o mercado.
ta vez, não foi diferente e fizeram mia, e se internacionalizaram alça- Mas pode ser parte de um pro- Segundo, conseguimos incluir
pesados lobbies para a aprovação de das pela política externa de Lula. Se cesso de enfrentamento constante pontos relevantes nas diretrizes do
suas propostas. já tinham hegemonia sobre o mo- e calcado nos movimentos popu- Plano: uma política de prevenção
Porém, agora surgiu um ator delo de desenvolvimento urbano, lares. É nesse sentido que vemos o de despejos forçados; o estímulo à
que não estava convidado. Os mo- passaram a ter controle completo. Plano Diretor como o leão do dia. construção de habitação popular
vimentos populares fizeram intensa Definições das localizações de no- É preciso “matá-lo” incorporando por gestão direta das entidades po-
mobilização no último período, es- vos empreendimentos, de regiões de ao máximo propostas de contro- pulares; e ajudamos a defender um
pecialmente em relação ao tema da crescimento e das políticas públicas le da especulação e de estímulo à ponto importante, que já constava
moradia popular, e com isso nos fir- para o setor passam essencialmente apropriação social do território, seja do PL original do Prefeito, que é o
mamos como interlocutores do pro- pelos agentes de mercado ligados ao para moradia popular seja para ser- estabelecimento da Cota de Solida-
cesso. Foram forçados a nos ouvir e setor imobiliário. viços e espaços públicos. riedade – um dispositivo que obriga
incorporar algumas de nossas ques- O resultado deste processo de Foi nessa direção que se pautou empreendimentos com mais de 20
tões. Ao invés do domínio incon- privatização da política urbana é a intervenção do MTST nos deba- mil m² de área a doarem um percen-
teste do mercado, estabeleceu-se sabido. Valorização imobiliária bru- tes do Plano Diretor de São Paulo. tual de área para habitação popular.
um conflito de forças mais aberto. tal, colonização de regiões perifé- Já havíamos tido experiências de Por último, contribuímos com
Vereadores mais diretamente li- ricas pelo mercado e expulsão dos menor monta em municípios da as propostas desenvolvidas pelo Re-
gados ao mercado e o próprio Se- mais pobres para periferias mais dis- RMSP, como Taboão da Serra e lator Nabil Bonduki no sentido de
cretário de Desenvolvimento Ur- tantes. Embu. Nestes casos conseguimos buscar dar mais eficácia aos meca-
bano (responsável pelo PL original) Os instrumentos do Estado para melhorar consideravelmente as di- nismos de combate à especulação
tiveram que ceder em pontos im- regular esse processo foram esvazia- retrizes dos Planos. imobiliária previstos no Estatuto
portantes para nós. O MTST ela- dos ou não são exercidos. Regula- Em São Paulo, a maior e mais rica das Cidades, tais como o IPTU pro-
borou uma proposta que, de forma ção urbana no Brasil não existe. E cidade do país, o jogo de interesses gressivo no tempo, a desapropriação
geral, foi incorporada no PL Substi- isto tem a ver, dentre outras coisas, é mais pesado. Mas a mobilização de áreas ociosas com títulos da dívi-
tutivo, relatado pelo vereador Nabil com o papel das construtoras e in- também o foi. Conseguimos mo- da pública e a dação em pagamento.
Bonduki (PT). corporadoras no financiamento das bilizar mais de 10 mil trabalhadores Foi um avanço, considerando as
Antes de pontuarmos estas con- campanhas eleitorais. Executivo e sem-teto nas audiências e em ma- relações de forças na sociedade e o
quistas, vale uma consideração. O Legislativo estão, de modo geral, nifestações relacionadas ao Plano. peso do setor imobiliário na econo-
poder do mercado imobiliário e da capturados pelo mercado em todos Como resultado, várias propostas mia nacional. Mas temos a clareza
construção civil e pesada no capita- os níveis. O Judiciário, por seu lado, indicadas pelo Movimento foram de que este foi apenas o leão do dia.
lismo brasileiro é desproporcional. alinha-se por seu conservadorismo contempladas. Outros virão e exigirão muito mais
Se já eram historicamente acostu- e elitismo inerentes. Em primeiro lugar, aumenta- mobilização popular. Combater a
mados às benesses do Estado, estes É nesse contexto que temos de mos a quantidade de áreas marcadas apropriação do espaço urbano pelo
setores da economia, nos últimos pensar o Plano Diretor de São Pau- como ZEIS (Zonas Especiais de In- capital exigirá um profundo acúmu-
anos, foram os maiores beneficia- lo e de qualquer outra metrópole do teresse Social), que são destinadas à lo de forças dos trabalhadores das
dos pela generosidade do crédito do país. Os interesses econômicos em moradia popular. Conseguimos in- periferias. E as grandes batalhas não
BNDES e por investimentos diretos jogo são muito poderosos e não se- clusive garantir várias áreas que es- serão vencidas com leis ou decretos.•
10 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
Megaeventos e capital imobiliário:
Estádio Mané Garrincha, no Distrito Federal, é o mais caro da Copa: desvios de verbas públicas estimados em mais de 430 milhões de reais.
E
m qualquer lugar de nossa so-
ciedade capitalista global, a re-
alização de um grande evento,
seja esportivo ou não, mobiliza
sempre muitas questões. O público-alvo,
a movimentação de pessoas e mercado-
rias, a lucratividade, as condições para a
realização do evento em si, o intercâmbio
cultural e mercadológico e, finalmente,
seus impactos e legados para a cidade que
o recebe.
Como se sabe, quanto mais indus-
trializado um país, mais urbanizado ele
será, em um aprofundamento da contra-
dição entre capital e trabalho. Nas me-
trópoles, essa contradição é caracterizada
por uma profunda segregação territorial
levada a cabo pelo Estado através dos seus
seguidos governos no sentido de garantir
a lucratividade para as empresas. Nesse
sentido, o Estado garantiu essa infraestru-
tura para a ampliação da indústria; gerou
os bens de consumo coletivo estritamen-
te necessários à reprodução da força de
trabalho e, por fim, garantiu a ordem e o
controle social com a contenção de mo-
vimentos reivindicatórios. Parceria fun-
damental entre Estado e iniciativa privada
para a urbanização, ao mesmo tempo em
que se empreendeu um profundo e de-
vastador processo de espoliação urbana.
Entretanto, com o rápido crescimento
da vida social na cidade, o local de mo-
radia dos trabalhadores tornava-se cada
vez mais parte da assim chamada questão
social. As vilas operárias, característica
da “solução” habitacional do período, já
não podiam dar respostas à necessidade
de moradias, tanto pela quantidade de
operários atraídos pelo desenvolvimento
econômico quanto pela valorização cada
vez maior dos terrenos.
Este movimento fica evidenciado
com a configuração da cidade e o cres-
cimento de sua periferia. A especulação
imobiliária é, justamente por essas razões,
uma atividade extremamente lucrativa, e
não esteve e nem está isolada, sendo parte
de um dos braços mais robustos do capi-
talismo brasileiro, justamente porque não
depende de um alto grau de desenvolvi-
mento de forças produtivas para efetivar-
se. Assim, o mercado imobiliário passa a
determinar o crescimento da cidade, se
apropriando de imensas áreas em volta
do centro e “liberando” áreas periféricas
para os mais pobres, o que também não
é a esmo: sabe-se que, tendo onde mo-
rar (mesmo com imensa precariedade),
o trabalhador não receberá parte de seu
salário que seria investido em habitação,
isto é, essa dinâmica também rebaixa os
salários, aumenta a exploração do traba-
lho e, por conseguinte, os lucros.
um caso de amor
Para supostamente diminuir o déficit
habitacional, não é de hoje que o Estado
apresenta “soluções habitacionais”, com
objetivos para além de ajudar quem pre-
cisa de casa. O BNH (Banco Nacional
de Habitação) durante o período militar
chegou a construir mais de um milhão
de moradias. Entretanto, o financiamen-
to dessa “política habitacional” era quase
exclusivamente (em 80% dos casos) para
trabalhadores de renda média e alta, isto
é, o foco não era habitacional, mas vol-
tado para a indústria da construção civil.
Já nos anos 2000, novamente au-
xiliada pelo Estado, dessa vez sob égide
de um governo democrático-popular,
a indústria da construção civil e, por
consequência, a especulação imobiliária
ganham grandes investimentos. Pacotes
econômicos planejados pelo governo fe-
deral socorrem a construção civil em ple-
no período de crise das bolsas de valores.
Em 2009, após o anúncio do Minha Casa
Minha Vida, as ações de várias constru-
toras puxam a alta da Bovespa. O jornal
“O Globo” não poderia ser mais claro:
“O ano de 2009 se aproxima do fim e é hora
de fazer as contas. Quem olha para trás e igno-
ra o que aconteceu antes de janeiro nem acredita
que vivemos “a pior crise desde 1929”, como
tanto se afirmou. Faltando apenas seis pregões
Guilherme Simões
copa2014-danilo
para o investidor estourar o champanhe, o Índi-
ce Bovespa (Ibovespa), principal indicador da
Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa), deve
encerrar o ano com alta de cerca de 80% (...)
o grande vencedor foi o setor da construção civil,
cujas ações sobem, em média, 204%”
Não somos especialistas em econo-
mia financeira, mas os dados são bastante
convincentes... Ora, a escolha do Brasil
como sede de megaeventos como a Copa
do Mundo ou Olimpíadas não poderia
se dar de maneira alheia a essa dinâmica.
Sabe-se que os promotores desses eventos
são empresas privadas de variados ramos
(turismo, entretenimento, alimentos,
etc.) que não visam nada menos que um
evento lucrativo. Sabe-se também que
para que isso se viabilize, são necessárias
uma série de intervenções na cidade do
ponto de vista da mobilidade urbana,
etc., as quais não podem ocorrer sem ge-
rar um grande impacto social, na medida
que alteram o cotidiano da cidade e, por
conseguinte, de toda a população urbana,
especialmente os trabalhadores. Repõe-
se de maneira mais intensa um conflito
que não é inédito, mas antes é fundador
da cidade: a avidez da multiplicação dos
lucros contra as necessidades coletivas de
uma imensa massa de pessoas que vivem
e sobrevivem na cidade.

N
o Brasil, todas as cidade
sede sofreram e sofrerão
importantes impactos por
conta da realização da
Copa do Mundo de 2014. Mais adiante
traremos alguns exemplos. Por ora des-
tacaremos Itaquera, bairro periférico da
Zona Leste de São Paulo, que sediará seis
jogos da Copa do Mundo 2014, entre
eles, a concorrida abertura do torneio.
Lá, está sendo concluída a obra da arena
que abrigará os jogos. Além do fato de ser
um empreendimento privado (uma par-
ceria entre a gigante da construção civil
e pesada Odebrecht e o Sport Club Co-
rinthians Paulista) que está sendo quase
integralmente financiado com dinheiro
público, sendo R$ 400 milhões empres-
tados pelo BNDES e mais R$ 420 mi-
lhões em CIDs (Certificados de Incen-
tivo ao Desenvolvimento) dos governos
estadual e municipal de São Paulo, está
em curso um rápido e atabalhoado pro-
cesso de mudanças naquela região, algu-
mas das quais veremos a seguir.
Vale ressaltar que Itaquera é uma
região periférica que vem recebendo
“incentivos econômicos” e se tornando
uma espécie de fronteira urbana. Ainda
nos anos de 1970, o bairro tinha pouca
infraestrutura urbana. Sua população era
composta de operários e trabalhadores
assalariados no comércio e no setor de
serviços. Grande parte dessa população
pagava a casa própria em parcelas a perder
de vista. Terrenos vazios eram produtos
da especulação imobiliária e conviviam
com ruas de terra e muita precariedade.
Seguindo a lógica de valorizar áreas cen-
trais e expulsar os mais pobres para a peri-
feria, o governo municipal inicia a cons-
trução das Cohabs (prédios populares)
nos anos de 1980, causando grande ex-
plosão demográfica no bairro. Esse pro-
cesso se agravou com a chegada do me-
trô, obra que gera grande valorização dos
terrenos mais próximos e também exige
moradores com maior poder de consu-
mo. Para se ter uma ideia, a implantação
do canteiro de obras do Metrô dobrou o
preço dos terrenos, em média. Estavam
dadas as bases para uma constante valo-
rização fundiária que iria transformar
definitivamente o bairro: de uma região
periférica quase inútil para a especulação
imobiliária e empreendimentos privados,
Itaquera passa a ser objeto de investimen-
tos altamente lucrativos. Se bem que ain-
da preservava um inconveniente para essa
lógica: um grande número de trabalha-
dores pobres e de moradias precárias.
A escolha (forçada) de Itaquera como
sede da Copa do Mundo abre um novo
momento desse processo. Dezenas de
obras de infraestrutura já foram feitas
ou estão em andamento. Obras como
a duplicação de um trecho da avenida
Radial Leste e a construção de um dos
chamados parques lineares prevêem o
despejo de milhares de famílias. Segundo
matéria do UOL de setembro de 2013,
a Prefeitura de São Paulo recebeu “do-
ação” de uma área da empresa Itaquera
Desenvolvimento Imobiliário após pagar
R$ 1,8 milhões pela desapropriação de
outra área da empresa. Nessas áreas se-
rão construídas um “Pólo Institucional”
(complexo de construções comerciais e
institucionais) e duas novas avenidas. O
Complexo Viário Itaquera foi parcial-
mente entregue em abril de 2014, segun-
do previsão da Dersa (Desenvolvimento
Rodoviário S/A), responsável pelos ser-
viços. Importante ressaltar que: a in-
corporadora Itaquera Desenvolvimento
Imobiliário condicionou a doação da área
à desapropriação de outra; o tamanho to-
tal das áreas adquiridas pela prefeitura é
de quase sete por cento do total de áreas
de propriedade da empresa; o acordo se
deu pela notória e extrema valorização
que essas outras áreas terão em um futuro
muito breve.
Enquanto isso a valorização dos ter-
renos no entorno é crescente. Segundo
pesquisa realizada pelo Conselho Regio-
nal de Corretores de Imóveis do Estado
de São Paulo (Creci-SP) o preço de um
imóvel usado no bairro da Copa teve
aumento de mais de 50% em seis me-
ses, entre janeiro e julho de 2012. Por-
tanto mais de dois anos antes do evento,
a construção do estádio que vai sediar
jogos da Copa em 2014, em São Paulo,
já teve impacto no mercado imobiliário
do bairro de Itaquera, mesmo sem ne-
nhuma obra em andamento. Durante
esse período, para se ter uma ideia, o va-
lor do metro quadrado de casas de dois
dormitórios saltou de R$ 2.272,66 para
R$ 3.508,06. Considerando todos os
elementos da pesquisa, a valorização do
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 11
entorno chegava a cerca de 40%. O pre-
sidente do Creci-SP, José Augusto Viana
Neto, em entrevista ao site monitormer-
cantil em novembro de 2012, comemo-
ra: “As pessoas sabem que a região vai receber
obras de infra-estrutura e melhorias urbanas e
isso acaba provocando uma antecipação da va-
lorização futura dos imóveis, cujos limites vão
sendo testados à medida que essas melhorias vão
se materializando”.
A valorização em 6 anos de mais de
160% para compra de imóveis é bastan-
te convincente, bem como a de quase
100% para aluguéis em menos de 4 anos.
Novamente não é necessário ser ex-
pert em economia para entender que a
alegria do setor imobiliário faz com que
milhares de moradores daquele bairro
saiam e procurem outras localidades com
preços acessíveis à sua renda. Locais evi-
dentemente mais longínquos e precários.
Temos aí uma justificativa concreta
para uma ação como a ocupação “Copa
do Povo”, organizada pelo MTST em
Itaquera.
S
abe-se que o Brasil forma jun-
to com Rússia, Índia, China e
África do Sul o grupo conhecido
como BRICS, intitulado como
as principais economias emergentes do
mundo. Nada mais se trata do que aque-
les países da periferia do capitalismo que
não podem, por sua origem colonial e/ou
de capitalismo tardio, desfrutar de uma
industrialização plena, tampouco de uma
exploração da força de trabalho comple-
tamente regulamentada. Nesses países, a
exploração do trabalho reúne outras ca-
racterísticas como o menor valor da for-
ça de trabalho e a presença marcante do
Estado como garantidor e mantenedor
da economia de mercado. Em tempos
de agudização da crise nos centros, nada
como grandes eventos na periferia que
tragam a recuperação para os primeiros e
os gastos para os últimos. Seja uma guerra
ou uma Copa do Mundo...
Laura Capriglione, blogueira do site
apublica visitou um alojamento de des-
pejados por obras em Johannesburgo, a
“próspera” e “emergente” capital sulafri-
cana. Segue um trecho de seu artigo O
“legado” da Copa na África do Sul:
“entramos na escuridão do prédio, onde pelo
menos duas mil pessoas acotovelavam-se no
chão, em um frio de zero grau. No lugar de col-
chões, papelão. O cheiro azedo de urina e suor,
misturado a alguns restos de comida, criava uma
atmosfera nauseante. Como faltasse espaço no
chão, vários homens tinham de dormir nas es-
cadarias do prédio. Mas os degraus estreitos não
permitiam a acomodação na largura. O jeito era
enrolar-se no cobertor fino e, como uma múmia,
tentar se equilibrar –a cabeça em degraus mais
altos, os pés nos mais baixos. Qualquer movi-
mento em falso e o corpo escorregava; às vezes
atropelando outro albergado no lugar. Cercados
pela polícia, os sem-teto da Igreja Metodista
eram os últimos remanescentes da “faxina”
promovida pelo governo de modo a retirar da
cidade-sede da Copa do Mundo, os milhares de
sem-tetos que vivem nas ruas de Johannesburgo,
principalmente no centro”.
A professora Raquel Rolnik (FAU
-USP) afirma que cerca de vinte mil fa-
mílias sulafricanas foram removidas por
conta da realização da Copa do Mundo
de 2010. Na Cidade do Cabo, outro im-
portante centro urbano do país, por estar
localizada numa região geopolítica e co-
mercialmente estratégica, as obras, como
não poderia deixar de ser, também dei-
xaram seu legado. Moradores de rua do
centro da cidade foram removidos para
uma favela improvisada com contêine-
res de zinco, bem longe da vista dos afi-
cionados por futebol. Conhecido como
Cidade de Lata, esse bairro (que pode ser
considerado como um verdadeiro cam-
po de concentração) reuniu cerca de três
mil pessoas, que tiveram a promessa de
construção de moradias definitivas. Tal
promessa ainda não se realizou, mesmo
quatro anos depois do mundial. A Copa
do Mundo foi a chance da cidade se ver
livre dos pobres inconvenientes. Era para
ser um abrigo provisório, enquanto se
construíssem habitações dignas. Mas os
pobres seguem no mesmo local, “mor-
rendo de frio no inverno e assando no
verão”, relata Capriglione. Vale dizer
que a Cidade de Lata fica a cerca de 30
km do centro da Cidade do Cabo, onde
foi construído o suntuoso estádio Green
Point, com capacidade para 55 mil tor-
cedores, ao custo de US$ 600 milhões.
Naquela região ergueu-se também um
refinado centro comercial, bastante aves-
so à pobreza...
Já na China, de acordo com Ricar-
Indíce zap/FIPE
12 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
do Ricci Uvinha, articulista da revista
Motrivivência, esse outro membro dos
BRICS, por ocasião do Jogos Olímpi-
cos em Pequim no ano de 2008, rea-
lizou dez mil obras de infraestrutura a
partir de 2001. Nessa conta também es-
tão estádios, hotéis, avenidas, restauran-
tes, entre outras edificações que criaram
grande contraste com os templos e ou-
tras construções milenares daquele país.
No transporte, o metrô recebeu mais de
87 quilômetros de vias, com seis novas
linhas. Ao todo, estima-se que foram
gastos em torno de US$ 42 bilhões de
dólares para essa edição dos Jogos.
Segundo a ONG Centre on Hou-
sing Rights and Evictions (COHRE),
1,5 milhão de pessoas foram despeja-
das e 300 mil casas foram demolidas
em Pequim para a realização de obras
como o Ninho do Pássaro e o Cubo
d’Água. Novamente, os dados oficiais
não são precisos, mas a valorização e o
crescimento da especulação imobiliária
nos territórios de Pequim foram notó-
rios. Para se ter uma ideia, no distrito
de Qianmen, um dos mais antigos de
Pequim, mesmo depois de a Comissão
Municipal de Planejamento decretar um
plano de conservação para proteger suas
25 áreas históricas na Cidade Velha de
Pequim, novos “habitantes” foram apa-
recendo após o anúncio dos jogos olím-
picos. Rolex, Prada, Starbucks, Nike,
Adidas, Apple, etc. conviviam com as
antigas estruturas e também com mora-
dores que, aos milhares, deram lugar à
obras turísticas e de estrutura para o me-
gaevento. Foi justamente de Qianmen
que surgiram os principais protestos de
moradores despejados pelas obras das
olimpíadas mais caras da história. Ape-
sar de fazer parte do ambicioso projeto
modernizador do gigante asiático e, por
isso, ter gasto com muito mais melho-
rias do que a média mundial, as Olimpí-
Copa 2014 (Portal Transparência)
adas de Pequim também deixaram um
legado de segregação social e territorial
típicos da urbanização monopolista.
Nunca é demais lembrar que Barce-
lona sofreu com aumento da especula-
ção imobiliária; Seul despejou cerca de
15% de sua população; a Grécia faliu
poucos anos após sediar as Olimpíadas;
o Qatar já tem 1200 trabalhadores que
morreram durante obras pra 2022 e o
país utiliza trabalho escravo de imigran-
tes nas obras... No caso do Brasil e seu
próximo megaevento (a Copa do mundo
de futebol), um dos principais impactos/
legados da Copa do Mundo de 2014 são
os gastos astronômicos com as obras di-
tas necessárias à realização do evento.
Aeroportos, avenidas, trem, metrô, es-
tádios, hotéis, portos, segurança pública,
telecomunicações, etc. estão entre as de-
mandas do mundial. Na tabela, podemos
ver com certa clareza os gastos totais que
chegam a quase R$ 26 bilhões, com boa
parte financiada (empréstimo) do gover-
no federal (mais ou menos R$ 8 bilhões,
mas com a maior parte, cerca de R$ 14
bilhões garantidos como obras-legados
(investimento direto) dos governos fe-
deral, distrital, estaduais ou municipais.
A iniciativa privada gastará em torno de
R$ 4 bilhões resumidos aeroportos (pri-
vatizados) e os estádios Arena da Baixada
e Beira Rio (menos de R$ 1 bilhão). Se
apenas com o futebol, o capital sugou
tudo isso, o lema agora é: imagina nas
Olimpíadas!
Uma das principais características dos
chamados legados dos megaeventos é o
“embelezamento” urbano. Várias cida-
des que receberam esses eventos passa-
ram a ser verdadeiros objetos de desejo de
empresas dos mais variados ramos. Não
há segredo. A resposta para essa atração é
a possibilidade de lucrar mais (e recupe-
rar taxas de lucro ameaçadas pela recessão
mundial). E isso não se dá apenas pela vi-
sibilidade que ganham as cidades ao pro-
mover essas grandiosas festas mundiais.
Além desse fato óbvio e insuficiente para
o ímpeto de lucratividade está a absur-
da valorização dos territórios sede. Ao
construir enormes redes de infraestrutu-
ra (metrôs, avenidas, portos, aeroportos,
túneis, hotéis, etc.) as cidades promovem
outra festa: a da especulação imobiliária.
Os territórios em volta dessas constru-
ções são valorizados, o que significa dizer
que, por exemplo, atividades imobiliárias
como o aluguel serão mais lucrativas dali
em diante, o que já demonstramos com
o caso de Itaquera. Mas não é só isso. A
outra faceta da especulação imobiliária é
“criar” valor para outras atividades eco-
nômicas daquela região valorizada. O tu-
rismo, a gastronomia, o entretenimento e
até o transporte ficam mais caros quanto
mais próximos de regiões valorizadas. O
que faz com que os mais pobres fiquem
cada vez mais restritos também em sua
mobilidade. E assim a cobra come o pró-
prio rabo na perversa dinâmica urbana
do capitalismo contemporâneo.
Entre os nefastos resultados disso está
o fortalecimento do capital imobiliário.
No caso do Brasil, esse braço da econo-
mia vem se tornando cada vez mais im-
portante, como já citado. Vejamos alguns
dados de como isso tem se desdobrado.
De acordo com o índice Zap/Fipe do
mercado imobiliário, São Paulo registra
registra alta de 195,2% no preço médio
dos imóveis entre 2008 e 2013 - isto é, o
preço praticamente triplicou em 5 anos.
O aluguel variou 95,1% no mesmo perí-
odo, quase duplicando. No Rio de Janei-
ro, o aumento no preço dos imóveis che-
gou a 234,2% e no caso dos aluguéis foi
de 131,1%. No caso brasileiro, é evidente
que o fortalecimento do setor imobiliá-
rio não se restringe aos megaeventos. As
bilionárias linhas de crédito por meio do
PAC e Minha Casa Minha Vida alçaram
a construção civil ao mais alto posto no
capitalismo brasileiro. Isso pra não tocar
no fato de que algumas delas se inter-
nacionalizaram nesse processo, casos da
Odebrecht e OAS. É evidente, portanto,
que o enfrentamento da questão habita-
cional passa pelo combate ao capital imo-
biliário e, consequentemente, ao regime
da propriedade privada.
As ocupações urbanas de luta por
moradia estão entre os principais meios
de ação reivindicatória do Brasil. Não
apenas pelo poder potencial que carrega
de mobilização de grandes massas espo-
liadas pelo desenvolvimento e a tragédia
do capitalismo. Mas também porque
esse fato carrega outro: esses trabalhado-
res marginalizados pelo processo social
vivem na imensa “unidade produtiva”
chamada cidade, concentrados nas pe-
riferias e, ao mesmo tempo, espalha-
dos, significam uma constante ameaça
à ordem, pois para sobreviverem devem
subvertê-la. E apenas organizados po-
dem dar consequência transformadora à
sua existência. Nesse sentido, ainda que
carregada de contradições, a ação reivin-
dicatória pode tornar-se forma para um
programa de transformação social. As
ocupações podem configurar-se como
instrumento da luta contra o capital, pois
escancaram o privilégio da propriedade
privada e seu regime de proteção (jurí-
dico, burocrático, ideológico, etc.) de
um lado, e de outro opõem a expressão
da violenta contradição produzida por
esse sistema: uma imensa massa de traba-
lhadores que não podem acessar os bens
produzidos ou servidos por eles próprios.
Apenas lutando e direcionando nossa po-
tencialidade organizativa e política con-
tra o sistema capitalista é que poderemos
reivindicar a cidade para todos. Estamos,
assim, diante de uma importante face da
atualidade da luta de classes. Quem disse
que ela não existe mais? •
 Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 13

mundo em ru í n a s
RESENHA

André Villar

H
á tempos que o capitalismo não cessa de chafurdar num interminável lodaçal de crise, num desabamento que só
tende a se generalizar e recrudescer. Uma teoria crítica radical do capitalismo é mais necessária do que nunca. O
último livro de Marildo Menegat, Estudos sobre ruínas, é uma importante contribuição para quem deseja compre-
ender – e transformar! – nosso mundo em escombros.
O livro consiste numa reunião de artigos e entrevistas produzidos ao longo dos últimos cinco anos sobre diversos temas: o
conceito de barbárie na tradição crítica brasileira, as transformações do caráter da universidade, a dinâmica de crise e o colapso
do capitalismo, a subjetividade fetichista no mundo da mercadoria, as prisões, a experiência com as drogas no século XX, e daí
por diante. Não seria possível resumir o rico e diverso conteúdo da obra em algumas poucas linhas. Limito-me a destacar um
argumento central e polêmico que se encontra no centro das suas reflexões do autor.
Diferentemente do que acontece na maior parte das análises críticas do capitalismo, o livro assinala que esse sistema, após um
longo curso de ascensão, atingiu os limites estruturais. A valorização do valor é a única finalidade da produção capitalista. A con-
secução desse objetivo absurdo depende da arregimentação de massas crescentes de trabalho vivo para o interior dos processos de
produção de mercadorias. Mas é exatamente isso que já não é mais possível ser cumprido desde que entraram em cena, nas últimas
décadas do século XX, os processos industriais baseados na microeletrônica. A partir de então, a força de trabalho humana passou a
ser substituída em enormes quantidades pelos novos agregados tecnológicos, sem que haja qualquer possibilidade desse movimento
ser compensado pela criação de novos produtos ou pela expansão territorial do capitalismo, já consumada. Nas palavras do autor:
Em termos da estrutura do capital, há um deslocamento importante na sua composição orgânica, com um aumento significativo do capital constante
e, em decorrência, uma redução bastante expressiva do capital variável, ou seja, da força de trabalho. Essa nova composição bate forte na razão de
existência do capital, que é a sua permanente acumulação. Para a realização desse fim é determinante incorporar quantidades crescentes de trabalho
humano, de onde se extrai o mais valor que movimenta a lógica do todo. Contudo, à medida que esse mesmo trabalho é substituído por com-
plexos sistemas de produção automatizados, a criação de riqueza perde as suas antigas bases materiais, gerando ao mesmo tempo uma imensa
crise social – que é constatável pelo desemprego estrutural – e um limite lógico para a continuidade da acumulação – que se deve à perda da sua
substância viva: o trabalho.
Menegat apresenta, então, uma formulação radical para a compreensão do estágio contemporâneo do capitalismo. Não
estaríamos simplesmente atravessando mais uma das crises do capitalismo, diante da qual poderíamos nos posicionar como quem
espera o retorno da normalidade depois de passada a tormenta. Pelo contrário. O horror social e ecológico de nossa época seria
a manifestação do caráter miserável de uma forma social cuja correspondente forma de riqueza se tornou arcaica em função dos
novos potenciais produtivos que ela própria contribuiu para criar: uma forma social que só pode ampliar seu prazo de validade através
do recrudescimento inaudito de seus impulsos destrutivos.
O autor utiliza o conceito de barbárie para designar os retrocessos que irrompem nesse contexto. A barbárie, segundo ele, é uma
característica da lógica dessa civilização, no sentido de que pertence ao seu caráter. “É o determinismo da sociedade burguesa”.
E quem são os bárbaros? “Os bárbaros não são estranhos a esta sociedade, sendo tão somente o produto de relações sociais
estranhadas. Eles são a própria identidade desta forma social”. Os bárbaros são todos aqueles que, de um modo ou de outro,
contribuem para perpetrar o horror cotidiano em que naufragamos e o mundo ainda mais sombrio que está por vir. Uma das
manifestações da contradição do capitalismo é que, como num leito de Procusto, essa forma social amputa a substância social
que sobra aos seus mesquinhos limites. E é nesse sentido que tem de ser compreendido o enorme surto de encarceramento
que explode em todo o mundo. Esse vínculo estrutural está por detrás da política do medo e das campanhas de ódio e re-
vanche que grassam em nossa época. “A sanha por mais prisões e por se prender todos os que parecem ameaçadores não tem
limites. No mundo inteiro, dos Estados Unidos à China, e desta à Europa, passando pelo Brasil, estão encarcerando
populações gigantescas. Essa tendência revela uma irracionalidade sem saída”. O descalabro se consuma através do
extermínio físico da “humanidade supérflua”, com destaque para o Brasil, que é uma das vanguardas da desintegração
capitalista. A quantidade de mortos por causas violentas no país é típica de uma situação de guerra civil, e obedece a
um corte francamente genocida: tais causas atingem prioritariamente jovens negros. “Os vínculos entre vida material
e fundamentação do poder, com as razões da punição, não podem mais ser escamoteados, sob o risco de sermos covarde-
mente coniventes com os novos genocídios que a preservação da sociedade burguesa tardia exige”. Assim, o “pessimismo”
que às vezes parece atravessar as análises de Marildo Menegat não é nada mais do que a tradução do péssimo mundo no qual
vivemos, e está articulado com a utopia da criação de uma nova e melhor forma de organização social. “Utopia é pessimis-
mo transformado em força vital”. De fato, o autor não vê grandes potencialidades no proletariado e suas antigas formas de
organização. Os antigos coveiros do capitalismo parecem não ter mais impulso emancipatório: humilhados e derrotados
sob as vagas das inovações tecnológicas, integrados ao modo de vida e consumo capitalista... Todavia, a contradição entre o que
é e o que pode ser explode com toda força. Os enormes contingentes de seres humanos “sobrantes” podem ser a base de um
amplo movimento social de emancipação. Mas tal movimento tem de ser criado conscientemente: não pode ser o resultado
de qualquer determinismo objetivo inerente à desintegração capitalista. A transformação social passa pela criação de uma
“contra-esfera pública” e de um “contra-poder” para a “autogestão das necessidades sociais de massas crescentes jo-
gadas para fora da esfera de valorização do capital”. Os potenciais produtivos desenvolvidos pela humanidade, que não
mais cabem no interior do invólucro da forma da mercadoria, devem servir à satisfação das necessidades básicas comuns
e ao tempo livre, e não mais ao insano processo de valorização do valor. Há tempos que as universidades se tornaram um
apêndice do processo global de produção de mercadorias, no qual o conhecimento é avaliado em função dos critérios de
rentabilidade. “Se a relevância de todo o conhecimento é determinado por sua capacidade emancipatória, podemos dizer
que algo de muito profundo se modificou nessa modalidade de universidade, reduzida à unidade de um ramo da produção.
Nela não importa mais para que serve o conhecimento; o importante é que ele seja vendável”. Marildo Menegat resiste
no interior dessa imensa fábrica produtora de mercadorias que se tornou a universidade brasileira.•
Marildo Menegat Estudos sobre ruínas. Rio de Janeiro:
Revan: Instituto Carioca de Criminologia, 2012.
14 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento

CAPA

COPA DO POVO: cadê

A ocupação Copa do Povo em Itaquera: se há dúvida que o poder popular exista, a comprovação está na
 Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 15
ê o gol da moradia?
felipe melo
N
as ondas falhas da sintonia de
uma rádio qualquer de São
Paulo, o som se anuncia desse
jeito: “a taça do mundo é nos-
sa! Quer uma promoção para ganhar qua-
tro convites para assistir a Copa do Mundo?
(...)”. Enquanto a propaganda denuncia a
chegada de um dos eventos mais espera-
dos e sonhados dos últimos tempos no país
verde-amarelo, o “mundo real” há tempos
desperta em frente aos olhos do brasileiro.
O dono do rádio que toca o anúncio
ajeita sua casa modesta – se é que pode-
se chamar o amontoado de lonas pretas,
seguradas firmemente por pontaletes e fi-
tas de plástico, de casa, moradia, ou lar. O
aparelho, que só funciona à base de pilhas,
está colocado em cima de um carrinho de
bebê tomado pela sujeira, bem em frente à
entrada da barraca. Ao lado do homem, a
esposa e o filho pequeno ajeitam algumas
madeiras sob o sol forte e o ar gélido de
meados de maio de 2014 na região de Ita-
quera, na capital paulista. Desde o dia dois
daquele mês, 4,5 mil famílias – número
aproximado – abrigam-se da mesma forma
que eles. O local, denominado de Copa do
Povo por aqueles que o formam, tem nome
ousado, provocativo e sugestivo – e faz pra-
ticamente um grito para um dos maiores
problemas do território brasileiro – a falta
de moradia digna.
Formada na periferia da Zona Leste da
capital paulista, a ocupação enraizada pelo
Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto
(MTST) reivindica, além de um lar para
cada uma destas famílias, também a melho-
ria nos sistemas de saúde, educação e mo-
bilidade urbana, setores da sociedade que
mais carecem de investimento no Brasil.
O terreno escolhido por eles encontrava-
se ocioso há anos e, usado como forma de
especulação imobiliária, estava registrado
como área rural – localizado ironicamente
bem no coração de um centro urbano. De
acordo com o que foi apurado pelos pró-
prios militantes do Movimento, o proprie-
tário desta área de cerca de 160 mil m² pa-
gava “abusivos” R$ 57 de imposto por mês
para manter o terreno tomado por mato e
pés de eucalipto: um local improdutivo.
a voz do povo; a voz que habita.
Mirela Von Zuben
Desde o começo
N
o início, em dois de maio de 2014,
as famílias chegam ao local com
enxadas, lonas e pontaletes, pron-
tos para o esforço de terem de ca-
pinar todo o terreno. Ali, já no primeiro dia,
uma garoa fina limpa a alma dos novos morado-
res e os prepara para extensos dias de sol e calor
intenso, mesmo no outono.
Quando o primeiro raio desponta na ocupa-
ção, já é possível ver a dimensão do local: uma
imensidão de espaço, de esperança e de vidas.
No entorno dali, ruas de asfalto e dois espaços
primorosos – o Parque do Carmo, local que
abriga uma extensa área verde e um planetário;
e o SESC Itaquera, polo de atrações artísticas e
culturais na cidade mais cinza do país.
Já na Copa do Povo, logo na entrada, há um
espaço dedicado ao encontro dos moradores. O
chão, feito de cimento previamente à ocupação,
é extenso e abriga em um dos cantos uma far-
mácia com ervas medicinais – uma horta com
diversas plantas cultivadas pelos próprios mo-
radores que as regam, inspecionam e colhem
posteriormente. Pouco mais ao lado, virado ao
centro daquela espécie de praça, há um palan-
que feito de madeirite, usado de palco para a
militância durante as periódicas assembleias da
ocupação.
Brigadas, “rango” e cozinha
A
Copa do Povo é bem extensa. Por
isso, foi dividida em oito brigadas –
espécies de bairros dentro de uma
cidade. Cada brigada, enumerada
de G1 a G8, tem sua independência dentro da
ocupação. Um “gê” contém banheiro e cozi-
nha próprios, utilizados e mantidos em comu-
nidade. Eles são construídos com pedaços de
madeira que garantem a sustentação das pare-
des de madeirite e os fogões são fruto de doação
dos próprios moradores.
Nada dentro da Copa do Povo é pago. Tudo
o que se tem ali é dado de forma voluntária. Por
isso, os moradores sempre deixam o que podem
na sua respectiva cozinha. Vale desde arroz, até
carne, legumes e temperos; o importante é a
participação ativa ali dentro. Cada um que dei-
xa entregue a comida na cozinha, tem de assi-
nar o nome para marcar ali a sua participação no
que o MTST chama de “poder popular”.
No dia 17 de maio de 2014, a cozinha co-
16 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
munitária do G6 preparou feijoada. “A gente
deu a ideia e todo mundo do grupo concor-
dou. Cada um vai trazendo os ingredientes e
nós cozinhamos tudo”, conta Andreia Barbosa
da Silva, 30 anos, uma das voluntárias daque-
la cozinha junto a Marinalva Rosa dos Santos,
36, e Marli Tomás de Souza, 45. Unidas, as três
preparam café da manhã, almoço, café da tarde
e janta para os moradores da referida brigada. E
funciona da mesma forma nas outras sete.
Enquanto prepara a comida, Andreia rela-
ta uma das suas maiores dores na vida, afinal,
cozinhar é uma arte e uma porta aberta para a
contação de histórias, de desabafos e aumento
no círculo de amizades.
A mulher perdeu o marido em 2009 e, des-
de então, cuida dos cinco filhos sozinha. A vida
de seu marido foi tirada injustamente, assim
como acontece com muita gente no país. “Ele
trabalhava duro todos os dias, fazia entregas em
Suzano. Um dia, foi transportar uma carga de
verduras de uma esquina para a outra e parte
dela atingiu uma moto quando o caminhão
passou por um buraco e acabou trepidando”,
relata com lamentação. “O motoqueiro foi in-
ternado e ele era da “correria”, sabe?”, conta,
fazendo alusão ao envolvimento do homem
com o crime. Os amigos dele cobraram a culpa
do marido de Andreia por meses, até que foi
morto dentro de seu carro com tiros em 26 de
novembro daquele ano, sem condições finan-
ceiras de sustentar o homem e sua chantagem.
Já sedada pelo sofrimento que a vida lhe im-
pôs, Andreia engole seco e respira fundo. Ra-
pidamente volta a ajeitar os talheres e pega um
pano para limpar o balcão enorme feito de ma-
deira que é utilizado para a colocação das pane-
las e ingredientes.
O café da manhã é servido às oito da manhã,
o almoço às 13h30; o café da tarde e a janta vêm
logo em seguida. Para avisar quando a comida
está pronta, um jeito rústico: vai na base do gri-
to mesmo. Há alguns ainda que usam apitos e
trombones e passam pelas vielas de terra avisan-
do sobre a abertura do “rango” de cada dia.
Em menos de cinco minutos, a fila está for-
mada. Alguns comem ali mesmo, na frente da
cozinha, acomodados em cima de pallets ou
de algum canto confortável, e outros preferem
ir até suas barracas para fazerem a refeição. O
único problema ali é a proximidade tão grande
com as ruas de terra. Mesmo com a higiene em
dia e o cuidado com os alimentos, a poeira sobe
muito fácil e, inevitavelmente, acaba atingindo
seus pratos. “É um tempero especial”, brinca
Andreia, que conta que, por dia, são feitos ali na
cozinha do G6 cerca de vinte quilos de arroz e
quatro de feijão. E é comida da boa, viu? Tudo
feito no capricho e com os temperos certeiros.
Você tem sede de quê?
S
em a infraestrutura adequada, já
que a Copa do Povo carece de
energia elétrica, sistema de esgo-
to, distribuição de água e ligação
de telefone, os moradores têm de trabalhar
em equipe para que a ocupação toda seja
abastecida de forma justa. Para isso, nas co-
zinhas existem pilhas de garrafas PET que
armazenam o líquido que servirá para matar
a sede e garantir o cozimento correto dos ali-
mentos, além da limpeza deles, é claro.
Com o auxílio também de pallets, os ho-
mens – principalmente – usam sua força para
carregarem as panelas e utensílios de cozi-
nha para a entrada da ocupação. Lá, tudo é
lavado em água corrente por eles mesmos e
há uma fila organizada entre os representan-
tes das brigadas para garantir que tudo esteja
limpo a tempo para a preparação das refei-
ções. Já em sacolões, as garrafas são levadas
até o mesmo local e, depois de cheias, são
entregues de volta aos seus locais de origem.
“A gente pede pros meninos pegarem água
e deixamos tudo aqui (na cozinha). Sempre
tem alguém que passa e pede, né”, afirma
Andreia.
O armário da cozinha de cada brigada,
graças à união dos moradores, está sempre
cheio: tem arroz, feijão, açúcar, sal, macar-
rão, farinha e outros itens básicos. A carne,
os legumes e as verduras são entregues pou-
co antes do preparo, já que não existe energia
elétrica para sustentar uma geladeira por ali.
Mesmo assim, tem quem congele água em
garrafas antes de levá-las para a ocupação, as-
sim é possível manter o frescor em meio ao
ar seco da área.
A vista geral
A
ocupação do MTST tem uma vis-
ta um tanto quanto privilegiada da
região de Itaquera. Localizada em
um ponto alto do bairro, da região
da cozinha do G5 é possível ver a maior antíte-
se do povo instalado ali: a Arena Corinthians,
ou Itaquerão, ou ainda Arena São Paulo. Or-
çado em R$ 820 milhões no início de sua
construção, em maio de 2011, hoje seu gas-
to já atinge os R$ 1,17 bilhão. A abertura da
Copa do Mundo da Fifa deve acontecer nes-
te estádio no dia 12 de junho com o jogo do
Brasil contra a Croácia. Enquanto ali as obras
seguem naquele famoso “jeitinho brasileiro”
de deixar tudo para a última hora, na Copa do
Povo a população não hesita em construir, er-
guer barracas e deixar o local o mais próximo
possível do ideal e adequado para eles.
No dia 17 de maio, pouco antes do meio-
dia, um grupo do G5 se ajeita e começa as
obras de finalização da cozinha comunitária.
Com a força em equipe, levam tintas verme-
lhas – símbolo do Movimento, da ação popu-
lar e da voz do povo – e pedaços de madeira.
Em menos de duas horas, tudo fica pronto.
Ali, vale a ajuda da criançada na pintura, dos
novos adultos no carregamento das partes pe-
sadas da estrutura e dos mais velhos e das mu-
lheres nos retoques finais. Ao lado de uma das
paredes da mais nova cozinha, o grito, pinta-
do de branco em uma faixa vermelha: “Dil-
ma, estamos aqui! Queremos resposta, somos
o seu G5 despertador!”.
As ladeiras do G3 e G4
E
xceto pelos primeiros instantes de
existência da Copa do Povo, em dois
de maio, a população da ocupação
não viu a cor da chuva em 15 dias.
Seca para uns, sorte para outros. As ladeiras ín-
gremes que abrigam o G3 e o G4 são perigo-
sas; de vielas estreitas e tortuosas, seja a noite,
seja durante o dia, são cercadas por diversos eu-
caliptos e mostram o temor iminente por um
deslizamento de terra caso a chuva atinja o local
de forma torrencial. No local, a própria popula-
ção encarregou-se de construir escadas na terra,
mas, mesmo assim, é preciso andar sempre com
um olho no chão e outro no horizonte.
Bem no meio da ladeira, quem desponta é
Daniel José dos Santos, 42 anos, uma verdadeira
máquina de construir barracas. Com problema
de mobilidade, tem uma perna mais curta que a
outra, mas isso não o impede de carregar o fardo
de construtor: sozinho, já ergueu oito moradias
– pelo menos até 18 de maio, quando foi en-
contrado por ali. “Quando a gente chegou, o
pessoal do MTST passou as instruções de como
construir”, conta, enquanto explica de que for-
ma ergue o lar. “Dá pra montar uma barraca em
duas horas. Primeiro, faço quatro buracos na
terra. Coloco os pontaletes e nivelo o solo, já
que aqui é descida. Tem também que colocar
uma madeira em volta pra evitar que entre bi-
cho, tipo cobra e rato. No espaço, tem que dar
pra caber um colchonete e uma pessoa em pé.
Depois, é só colocar a lona por cima e amarrar
tudo com fita”.
Depois de dadas as instruções, ele começa a
construir o oitavo barraco desde que entrou na
ocupação, já no primeiro dia. Com a enxada,
“liga o motor” e nivela o solo, parando no meio
para descansar – a respiração ofegante, quase
nula devido a uma traqueostomia, não é sufi-
ciente para parar o homem que possui um terço
amarrado na mão direita, mesmo membro que
dá por falta de três dedos. “Tem que ter fé, né”,
sorri, enquanto aponta o indicador da mesma
mão para o céu. Tira o boné vermelho, seca o
suor com a manga da blusa e retoma a jorna-
da. Pega a enxada e continua a desempenhar sua
primordial função por ali.

Segurança garantida, ordem na vida para o G1, a equipe já se depara com uma a um gasto de R$ 550 por mês, fora o custo de uma
S
ob a luz da chama laranja que forma
uma fumaça rala no céu, a Lua vira
lâmpada no teto de estrelas da Copa
do Povo. A fogueira serve de aque-
cedor natural das madrugadas gélidas que
tomam conta por ali. Uma pausa para um
cigarro. Depois do quinto copo de café, o
trabalho está apenas começando. Silas André
dos Santos, 28 anos, o Alemão, ajeita o gor-
ro enquanto descansa após a primeira subida
pela ladeira do G5.
Com cara de poucos amigos, seriedade e
lanterna de pilha na mão, Alemão é o “che-
fe” da segurança da ocupação. Se o Brasil
possuísse um quarto da organização que se
vê durante as madrugadas através da colabo-
ração dos próprios moradores, haveria défi-
cit em índices criminais, em dores de cabeça
para autoridades e população, e em choros
desesperados de mães que perdem filhos
para o crime a cada dia.
Pontualmente às dez da noite, um gru-
po de uma média de 35 homens se reúne na
praça principal da ocupação todos os dias.
Ali, se dividem em equipes que farão a ronda
noturna a partir das onze, até às seis da ma-
nhã, no que para eles é chamado de “trilha”.
Alemão coordena tudo. Chegou na Copa do
Povo no dia três de maio e desde então assu-
miu essa difícil missão.
Os homens da segurança devem traba-
lhar de calça e sapato fechado, já que o risco
de serem picados por cobras durante a noite
é muito grande e a falta de visibilidade do
chão aumenta as chances de alguém sair dali
lesionado. O trabalho é árduo, mas garante o
bem estar das 4,5 mil famílias que vivem ali.
“Aqui vocês vão encontrar de tudo, desde
bêbados, até brigas de casais e gente usando
drogas. A noite é imprevisível”, diz Alemão,
enquanto passa as instruções para os ho-
mens. Logo depois, já sai a primeira equipe
que tem ponto de encontro em frente à cozi-
nha do G5, local mais alto da ocupação.
O coordenador da segurança explica
como é feita a abordagem. “Se a gente se de-
para com um bêbado, por exemplo, temos
de conduzir ele até a sua barraca, sem fazer
barulho. Os moradores respeitam bastante,
mas são diversas situações diferentes”.
As noites de sexta-feira para sábado e de
sábado para domingo são as que dão mais
trabalho para a segurança da ocupação. “O
pessoal sai do trabalho na sexta e já vai pro
bar, né. Daí acaba chegando bêbado, é nor-
mal isso em qualquer lugar”, pontua Ale-
mão.
Na sua primeira saída na madrugada do
dia 17 para 18 de maio – sábado para domin-
go – logo ao descer a escada que dá entrada
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 17
mulher bêbada. Conduzida por um amigo, a
moradora trança as pernas enquanto afirma:
“hoje é meu aniversário!”. Como um vulto,
ela aparece em frente ao coordenador e, an-
tes de um estalo nos dedos, desaparece entre
as lonas do G1.
Com os braços cruzados para trás, gola da
blusa azul-marinho levantada, botas e lan-
terna na mão, Alemão parece uma raposa
andando entre as barracas. Para em cada fo-
gueira e procura por vestígios da ilegalidade.
“Aqui dentro da ocupação é proibido bebida
alcoólica e uso de drogas. Se a gente vê, pede
pra guardar, pra apagar, senão é convidado a
se retirar”, afirma.
Em cerca de uma hora, toda a parte bai-
xa da ocupação é percorrida por sua equi-
pe. Sem grandes ocorrências naquele dia,
só mesmo os bêbados deram um pouco de
trabalho aos anjos dali. Eles param no G5 e,
sob a luz do luar, retomam a jornada até que
o sol desponte novamente.
Mar de gente
N
a Copa do Povo, o que mais se vê são
barracas com muita gente. É o caso
da família de Maria Gomes Ferreira,
55 anos, que levou consigo mais 20
pessoas – entre filhos, genros, noras e netos – para
a ocupação.
É tanta gente que sua barraca parece mais um
hotel. Com todo o cuidado do universo, o lar tem
diversas divisórias para garantir a privacidade de cada
um ali dentro. As paredes são feitas de lona preta e,
no que poderia ser chamado de “sala” da barraca da
família, todo mundo se reúne e ri o tempo inteiro.
Maria veio do Piauí, mas os filhos deram o pri-
meiro choro da vida em solo paulistano. “Quando
eu era pequena lá no Nordeste, comi muito feijão
com caldo verde. Não quero isso pros meus filhos”,
afirma. Natanael Ferreira dos Santos, 32 anos, é o
filho mais velho de oito que Dona Maria colocou
no mundo – um deles já morreu. Ficaram saben-
do da existência da ocupação por serem membros
da Associação de Moradores do Jardim Helian, lo-
cal de onde vêm, e que fica próximo dali. “Eles (o
MTST) procuraram a associação pra divulgar a ocu-
pação pros moradores, mas acompanhamos tudo e
acabamos entrando nessa também”, conta Natanael.
“Nosso país precisa de mais moradia, não de Copa
do Mundo. Precisa de educação e de saúde, a gente
não tem nem postinho lá no Jardim Helian”.
A opinião de Natanael é a mesma compartilhada
por milhares dos que vivem por ali. Entre os que têm
o mesmo pensamento, está Marcone Vieira Pereira,
de 28 anos, que chegou ali na ocupação junto à sua
mulher Maria Elita Santos, 26, e à filha Stephanny,
6. Há três anos saíram do Maranhão e estacionaram
suas vidas na capital paulista em busca de oportuni-
dades. “Aqui a gente tem mais opções, mas paga-
mos um aluguel de R$ 400 e, com água e luz, chega
babá e perua pra Stephanny, que precisa ir pra es-
cola”, conta Maria Elita, que trabalha de empregada
doméstica.
Ficaram sabendo da ocupação pela televisão, já
que o foco atual da mídia fica dividido entre a Copa
do Povo e a Copa do Mundo da Fifa. “Um amigo
nosso também quis vir pra cá e chegamos já no pri-
meiro dia”, conta Marcone. “A empresa que eu faço
bico de pedreiro cedeu vários pontaletes pra gente e
conseguimos assim erguer a barraca. O custo de vida
em São Paulo é alto, mas ainda assim compensa mais
ficar aqui do que voltar pro Maranhão”.
Quando questionados se concordam com a re-
alização da Copa do Mundo, as famílias nunca he-
sitam na resposta, que é sempre negativa. “Ao invés
de fazer a Copa, não é mais justo primeiro dar saúde
e educação pra quem tá dentro do país?”, questiona
Maria Elita.
A voz do povo é a voz que habita
A
coordenação geral da ocupação anuncia
e o povo responde. “M-T-S-T...” – “A
luta é pra valer!”. É em tom de revolta,
força e persistência que as assembleias da
Copa do Povo tomam forma a cada nova reunião.
Neste momento, são repassados todos os recados
para o pessoal e a agenda de manifestações pela ca-
pital paulista. “Um, dois, três, o quatro não se conta,
ou dá a nossa casa ou o sem-teto toma conta”.
Para a manutenção da ordem ali, cada brigada
possui seus próprios coordenadores, moradores que
se voluntariam para a função. Eles são encarregados
de manter uma lista com todas as famílias que per-
manecem vivendo no local e repassam as informa-
ções para a militância, porta-voz das 4,5 mil famílias
e ponte entre os moradores e os governos municipal,
estadual e federal.
Na assembleia de 17 de maio, um mar de gente
tomou conta da praça. Foi anunciado ali o 3º Ato
“Copa sem povo, tô na rua de novo”, mobilização
que, no dia 22 do mesmo mês, ganhou mais uma
vez destaque nacional. Os holofotes estão no povo e
a voz é da população também.
Estima-se que, naquele dia, 20 mil pessoas te-
nham comparecido na manifestação que teve início
às cinco da tarde no Largo da Batata, em São Paulo,
capital. Ali, palavras de ordem ecoaram na cida-
de cinza e o trânsito parou. Somente com o
caos na mobilidade urbana é que se conse-
gue a atenção do governo.
E foi o que aconteceu. No dia seguinte,
foi dado um novo prazo para a permanên-
cia das famílias no espaço e ficou prometida
uma visita da Caixa Econômica Federal na
ocupação. Até o dia 16 de junho – quatro
dias após o início da Copa do Mundo da Fifa
– ela estará na Copa do Povo para verificar a
viabilidade da construção de um empreen-
dimento habitacional no local. Se há dúvida
que o poder popular exista, a comprovação
está na voz do povo; a voz que habita.•
NOVA PALESTINA
ENSAIO

a maior ocupação do mundo Fotos por Pablo Pascual(1, 2 e 3)

e Amanda Perobelli(4)

Desde novembro de 2013, oito mil famílias ocupam uma área com mais de 1 milhão de m² localizado na região do Jardim Ângela, periferia da zona
sul de São Paulo. A ocupação Vila Nova Palestina, que homenageia a histórica luta de um povo por sua terra contra o sanguinário exército de Israel,
é considerada a maior ocupação urbana de luta por moradia do mundo e está entre as dezenas de ocupações que foram feitas na maior cidade do país.
22 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
MTST: avanços e obstáculos
de uma luta anticapitalista
Ato organizado pelo MTST/Resistência Urbana no dia 22 de maio reuniu mais de vinte mil pessoas pela Campanha “Copa Sem Povo Tô Na Rua de Novo”.
A
s notícias sobre as ações do
MTST aparecem cada vez
mais na grande imprensa,
mostrando a força de mo-
bilização deste movimento. Mas qual é
sua importância na organização da classe
trabalhadora brasileira, no campo da es-
querda e das lutas populares? Diferente
dos sindicatos e dos atuais partidos, a base
social do MTST é o subproletariado.
A expressão “trabalho informal”,
utilizada pela Organização Internacio-
nal do Trabalho – OIT, não é suficien-
te para explicar qual é a condição dessa
parte da classe trabalhadora no Brasil.
Milhares de pessoas que se encaixariam
nesse tipo de trabalho estão submetidas a
condições muito mais duras do que sim-
plesmente “não terem carteira assinada”.
Deve-se levar em conta, em primeiro lu-
gar, que este processo é uma tendência
crescente vinculada às transformações
no âmbito da produção capitalista, como
a reestruturação produtiva e o desem-
prego estrutural. Ademais, precariza a
materialidade da reprodução da força
de trabalho, transformando em subpro-
letário todo trabalhador que depende da
venda de sua força de trabalho de forma
explícita, com o trabalho produtivo e a
valorização do valor, ou de forma camu-
flada, com o trabalho improdutivo pela
regulação do sistema de assalariamento,
inseridos em condições precárias de tra-
balho e remuneração, instabilidade da
atividade de trabalho, jornadas ampliadas
e direitos do trabalho negados. Além dis-
so, a competitidade entre os trabalhado-
res isolados, sem representação sindical
e sem proteção trabalhista legal, leva a
uma extrema individualização das ações
que buscam diminuir a brutalização do
trabalho diário. Por outro lado, a neces-
sidade do aumento da renda pode levar
a atividades ilícitas, não como atividade
principal, mas secundária na vida desses
trabalhadores.
O avanço da subproletarização no
Brasil se dá com a desindustrialização
do final dos anos 1980, expressão da re-
estruturação produtiva que introduziu
o toyotismo no interior das unidades
Débora Cristina Goulart
produtivas e o neoliberalismo como um
conjunto de medidas de contrarreformas
que visavam conter a queda da taxa de
lucro, após a crise dos anos 1970, impac-
tou diretamente na composição da classe
trabalhadora no Brasil.
O desenvolvimento de uma estrutu-
ra mais flexível de acumulação através da
introdução de técnicas de gestão da força
de trabalho, que desconcentra as unida-
des produtivas, intensificou a terceiriza-
ção e recolocou o trabalho polivalente,
multifuncional. Isto, somado à entrada
em larga escala de tecnologia computa-
dorizada na produção, gerou a diminui-
ção do capital variável (força de trabalho)
em relação ao capital fixo (maquinário),
aumentando assim a produtividade.
Daí, o desemprego estrutural se ali-
mentar de dois mecanismos aparente-
mente contraditórios: a desproletariza-
ção do trabalho industrial com a redução
dos trabalhadores nas fábricas e o aumen-
to do subproletariado, principalmente no
setor de serviços, com trabalho precário,
parcial, mal remunerado, mais feminino,
que exclui os jovens e idosos, causando
uma heterogeneização, fragmentação e
complexificação da classe trabalhadora.
O resultado da implantação desta
nova organização do trabalho tem como
finalidade intensificar a exploração da
força de trabalho, o que dificulta man-
ter os direitos conquistados ao longo do
tempo, por gerar uma crise nas organi-
zações da classe trabalhadora ligadas aos
setores produtivos. Esse processo se agra-
vou nos anos 1990, com a aplicação do
conjunto de contrarreformas neoliberais,
legitimadas pelo voto popular que elegeu
governos neoliberais.
Assim, as mudanças no processo pro-
dutivo, aliadas às políticas neoliberais,
destruíram as bases de sustentação de um
sindicalismo de confronto construído ao
longo da década de 1980, com a criação
da CUT. Os alvos prioritários da políti-
ca neoliberal são os sindicatos e centrais
que vinham de uma história de oposição
aos governos na década de 1980, e que
construíram, com luta, as conquistas dos
trabalhadores. Podemos chamar essas or-

ganizações de “herdeiros do novo sindi-
calismo”.
Diante da crise, a CUT reorientou
suas ações na tentativa de não perder mais
espaço entre os sindicalizados, apostando
em uma análise conjuntural de que não
era mais possível estar na ofensiva, com
ações diretas e greves, pois a capacidade
organizativa e mobilizatória tinha sido
atingida pelo aumento do desemprego
e queda da renda. Por outro lado, uma
postura unicamente defensiva poderia
desgastar as bases de confiança entre os
trabalhadores e os dirigentes, aumentan-
do uma insatisfação já crescente na base.
A saída foi a combinação de um dire-
cionamento para as questões corporativas
(produtividade, participação nos lucros,
abertura comercial, etc.) e a abertura
para a intervenção em políticas públicas
(questões de gênero, étnicas, trabalho
infantil, etc.), mas tal concepção neces-
sitava de espaços de negociação para que
essa estratégia de ação se realizasse. Daí a
aposta nos fóruns institucionais, como as
câmaras setoriais, e a participação em es-
paços de “oposição democrática”, onde
haveria “possíveis ganhos”.
O que se construiu ao longo dos anos
1990 foi uma forma de ação sindical que
aderiu ao neoliberalismo em seus prin-
cípios fundamentais e fez oposição cor-
porativa, tal como o fez, desde seu surgi-
mento, a Força Sindical.
Entre os movimentos sociais também
ocorreu uma reorientação das ações e
seus instrumentos, sobretudo a partir da
metade da década de 1980 e que se apro-
funda nos anos 1990. Durante o período
ditatorial a autonomia era o foco dos mo-
vimentos que se colocavam em oposição
ao Estado autoritário. Com a abertura
política, diversos movimentos passaram a
forçar a participação política em instân-
cias do Estado, visto agora como possibi-
lidade de aumento das práticas democrá-
ticas pela ampliação da cidadania.
A consolidação da “redemocratiza-
ção”, como resultado da promulgação da
Constituição de 1988, das eleições dire-
tas, em 1989, e da redefinição do quadro
político-partidário, trouxe um contexto
adequado para a aposta definitiva de um
determinado campo político no pro-
jeto participativo democratizante. Esse
campo formou-se com número signifi-
cativo de intelectuais e professores uni-
versitários, que tiveram grande papel na
divulgação desse projeto, sobretudo por
sua vinculação a universidades Esses pro-
fessores eram majoritariamente vincula-
dos ao Partido dos Trabalhadores. Mas é
preciso também destacar que muitos se
tornaram dirigentes de ONGs e, após a
eleição de Lula, ocuparam cargos nas se-
cretarias dos Ministérios.
Forma-se uma “frente” política que,
articulada pelo Partido dos Trabalhado-
res, sobretudo, propõe focar as ações na
construção da cidadania através da di-
minuição da exclusão econômica e do
aumento da participação política da so-
ciedade civil organizada, tanto nas esferas
do Estado quanto em diversos locais da
sociedade. É formulado um método de
democratização social que teria a capa-
cidade de “incluir” grandes parcelas da
população nas benesses materiais do ca-
pitalismo periférico.
Porém, essa aposta na ampliação de
conquistas pela via da cidadania já estava
presente na visão dos movimentos sociais
no fim dos anos 1970. Ao focalizar a ação
na participação política que passa pelo
Estado capitalista, não questiona sua ori-
gem e dinâmica de classe.
Ainda nos anos 1990, Lúcio Flávio
Rodrigues de Almeida, professor da
PUC-SP, alerta para os possíveis entraves
nas lutas que a ênfase na cidadania pode
trazer. Por um lado, o Estado e as em-
presas capitalistas estão intrinsecamente
ligados pela concentração e centraliza-
ção do capital que fragiliza as políticas
que poderiam ser implementadas pelo
Estado. Por outro, a intensidade da de-
pendência do trabalhador em relação à
empresa e a presença dos “trabalhadores
sem trabalho”, que dependem dos traba-
lhos precarizados e ilegais, mostra como
a dinâmica da exploração do trabalho no
final do século XX, foi favorecida por
legislações aprovadas no âmbito do Es-
tado, em favorecimento da acumulação
do capital. Assim, embora o proletariado
tenha crescido em número, ele está cada
vez mais fragmentado, diversificado, de-
sorganizado e perpassado pela ideologia
da irreversibilidade da subordinação do
trabalho ao capital.
Porém, ao contrário da adaptação
cidadã, há organizações da classe tra-
balhadora que têm buscado construir
uma nova subjetividade que não admite
a exploração e dominação de uma classe
pela outra, e procura a frear a “participa-
ção” na democracia burguesa. São esses
movimentos sociais que podem nos dar
algumas indicações do caminho a se-
guir: a construção de uma subjetividade
coletiva, de classe, que possa, de manei-
ra autônoma e antagônica a esse estado
de coisas, tentar a retomada da luta por
transformações radicais da sociedade
capitalista. Acreditamos que o MTST
é uma dessas organizações de trabalha-
dores que têm buscado um caminho de
enfrentamento, mesmo sendo arremeti-
do ao centro das políticas regressivas de
direitos.
O
embrião da sua constru-
ção do MTST ocorre no
interior do Movimento
dos Trabalhadores Rurais
Sem-terra(MST), e se acentua durante a
Marcha Popular Nacional de 1997, que
passou por várias cidades, e cujo intuito
era estabelecer vínculos mais organizati-
vos entre os movimentos do campo e da
cidade. No município de Campinas, no
estado de São Paulo, militantes do MST,
estreitaram laços com militantes, vindos
de movimentos urbanos. Esta aproxima-
ção gerou um grupo que passou a inves-
tigar os problemas sociais urbanos, como
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 23
foco de ação diferente do campo: com
outras motivações, organização e estraté-
gias. Com a participação de alguns mili-
tantes do MST, ocorre uma ocupação de
terreno em Campinas, conhecida como
Parque Oziel. É aí que ocorre a primeira
experiência de ocupação na cidade, ainda
com traços da organização gestada pelo
movimento rural.
Os anos seguintes foram importantes
para o amadurecimento das formas de
luta urbanas e para a configuração de um
movimento com características próprias,
bastante diversas das estratégias já conso-
lidadas no campo.
A partir do ano 2000, o movimento
já tinha uma base social clara: a população
pobre das periferias das grandes e médias
cidades, e um projeto político de trans-
formação social, a partir da reivindicação
por moradia e reforma urbana. Começa,
também, a estabelecer contatos, ainda
que incipientes, entre diferentes movi-
mentos urbanos em algumas capitais do
país, como Rio de Janeiro e Recife.
Seu crescimento se dá aos poucos,
combinando ocupações e formação polí-
tica dos ativistas, do que surge um méto-
do de ocupação e resistência urbana. Mas
o avanço não é linear e as experiências re-
sultam em diferentes resultados.
Em 2001, ergueu-se a ocupação Ani-
ta Garibaldi, em uma área de 250.000
m 2, localizada na periferia da cidade, no
bairro Ponte Alta, próximo ao Aeroporto
Internacional de Guarulhos. Um terreno
de propriedade particular, desocupado
há mais de 50 anos, que vinha sendo uti-
lizado ilegalmente para depósito de lixo
e, segundo moradores do entorno, para
“desova” de cadáveres.
Essa ocupação foi significativa para
o histórico do MTST, por ter sido a
primeira grande ocupação (seja pelo ta-
manho do terreno, seja pelo número de
pessoas agregadas, chegando a 12.000) e
por ter se mantido sem ação de despejo, o
que favoreceu o movimento a prosseguir
em seus objetivos de crescimento na re-
gião metropolitana de São Paulo.
A primeira ocupação ocorrida no
Governo Lula foi em 19 de julho de
2003, quando um grupo de 300 pesso-
as ocupou uma área de 170 mil m² em
São Bernardo do Campo em frente à fá-
brica da Volkswagen do Brasil Ltda., no
km 23,5 da Via Anchieta. Tinha início
a ocupação Santo Dias, que, em dias,
atingiu quatro mil pessoas e confirmou
a previsão dos militantes de uma boa
adesão dos moradores das favelas e dos
morros do bairro de Ferrazópolis, onde
se situa o terreno ocupado.
Não houve qualquer abertura para
negociação e, em menos de um mês,
houve o despejo. Depois desta ocupação
o movimento procura aprofundar suas
formas de atuação e intensifica a forma-
ção dos militantes para avançar em novas
ocupações, o que ocorre apenas em 2005
com o acampamento João Cândido, em
Itapecerica da Serra e Chico Mendes, em
Taboão da Serra.
Essas duas ocupações, que duraram
por volta de dois anos, representaram um
novo patamar de organização e elabora-
ção interna de suas ações e prioridades do
MTST. Mudou o desenho da ocupação,
a estrutura organizativa, as relações in-
ternas e a forma de negociação e pressão
sobre os governos se aprimoraram. De
outro lado, o Estado aprimorou o tipo
de relação que estabeleceria com o mo-
vimento, passando da não aceitação das
ações e da determinação do despejo para
a negociação, o que, contudo, não signi-
ficou conquistas de moradias.
O
Encontro Estadual do
MTST de 2007 decide
pela ampliação da atuação
do movimento, buscando
consolidar um “cinturão” de lutas no
estado de São Paulo, e realiza, conco-
mitantemente, três novas ocupações em
2008, nos municípios de Embu das Ar-
tes, Mauá e Campinas. A esse processo, o
movimento chamou de “estadualização
do MTST”, Indo além das ocupações na
região metropolitana de São Paulo, fora,
feitas ocupações em cidades do interior e
ações para interrupção de transportes de
mercadorias nas principais rodovias do
estado, conhecidas como “trancaço”.
De todo modo, até 2008, o foco
principal das atividades do movimento
foram as ocupações na Região Metro-
politana de São Paulo, aprofundando a
organização interna dos acampamen-
tos, uma vez que os “acampados” tem
a tarefa de manutenção/proteção da área
ocupada.
A estadualização das ações de ocupa-
ção aprofundou a negociação com o go-
verno do estado de São Paulo, e além do
que já era realizado com as prefeituras das
áreas, visto que as reivindicações passam
pela parceria entre essas três instâncias
para a viabilização das moradias.
Este processo coloca o MTST no
enfrentamento direto com o governo
do Estado, quando suas manifestações
podem gerar desgastes políticos ao exe-
cutivo. Isso se dá porque o movimento
opta por ações que chamem a atenção
da população e da mídia para a instância
de governo a que se quer atingir, o que
em geral serve para forçar uma abertura
de negociações. Essas ações são marchas,
acorrentamentos a prédios públicos ou
em áreas públicas e greves de fome em
locais de grande circulação.
Apenas um ano depois das ocupa-
ções em nível estadual, o movimento se
lança ao objetivo de nacionalizar o movi-
mento, formando grupos de atuação em
estados diferentes, mas sob uma única
organização e procurando unificar uma
carta de princípios políticos e de atuação.
A manifestação que inaugura essa nova
fase é o acorrentamento de militantes aos
portões do prédio de apartamentos em
que o presidente Lula tem um imóvel,
na cidade de São Bernardo do Campo
em julho de 2009. Foram oito dias até a
abertura das negociações com o Ministé-
24 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
rio das Cidades. O resultado foi o com-
promisso do governo federal em incluir
as famílias acampadas no programa habi-
tacional Minha Casa, Minha Vida.
A escolha pela interpelação direta ao
presidente Lula foi construída interna-
mente no MTST, como forma de ace-
lerar as negociações, mas também ocorre
pela construção de uma rede de alianças
com outras organizações de trabalhado-
res para a construção de uma resistência
que possa avançar em conquistas tanto
corporativas quanto da classe, questio-
nando o papel do governo federal lidera-
do pelo PT nestes avanços.
Partindo de uma caracterização de
crise da esquerda, identificada com a
ruptura do PT e da CUT com os inte-
resses da classe trabalhadora, e da difi-
culdade dos sindicatos de organizarem a
parcela de trabalhadores fora do mercado
formal de trabalho, o MTST se vê como
a organização que pode realizar esse tra-
balho de formação política junto a uma
parcela da classe trabalhadora. Para isso
ressalta a necessidade da unidade entre
as organizações que não abandonaram a
perspectiva anticapitalista. Sendo assim,
envolveu-se com a formação de uma
nova central, em meados de 2004, con-
juntamente com setores do sindicalismo
e do movimento popular que buscavam
reconfigurar as lutas dos trabalhadores no
Brasil. Desse esforço nasceu a Coordena-
ção Nacional de Lutas (CONLUTAS)
que, em 2010, passou a ser Central Sindi-
cal, intitulada Central Sindical e Popular
(CSP Conlutas).
Com o mesmo intuito, a forma-
ção da Frente de Resistência Urbana se
inscreve na avaliação da necessidade de
uma ação nacional unificada. Mais do
que oposição ao governo do PT, os mo-
vimentos sociais urbanos que integram a
Frente de Resistência Urbana, o fazem
por partilharem da centralidade da luta
direta como instrumento de ação coleti-
va e da proposta de uma Reforma Urba-
na anticapitalista. Nos termos da Frente
de Resistência Urbana, as obras do PAC,
o programa Minha Casa, Minha Vida,
são parte de uma contrarreforma urbana,
que evidencia a aliança perversa entre Es-
tado e capital imobiliário, reproduzindo
uma lógica excludente e repressiva de de-
senvolvimento urbano.
Mas não nos esqueçamos que a his-
tória do MTST foi construída, quase
que integralmente, nos governos do PT,
revelando que seu crescimento tem rela-
ção direta com as condições de vida dos
subproletários, em cuja luta por moradia
se engajam. Tal engajamento é sinal de
um acertado posicionamento crítico em
relação às políticas federais.
Lula, eleito com mais de 65% dos
votos, confunde a esquerda, que tem ca-
racterizações muito diferentes sobre seu
governo. Para alguns, o PT já era neoli-
beral antes de chegar a ser governo, en-
cerrando o ciclo de hegemonia do PT na
esquerda brasileira. Para outros, a tese da
“herança maldita” dos governos anterio-
res, colocava o governo sob “disputa” e
seria necessário fortalecer a parcela mais
à esquerda dentro do governo. De nossa
parte, concordamos com outros autores
que afirmam que o governo do PT, po-
rém, conseguiu agregar definitivamente
o apoio da burguesia industrial e agrária,
quando “iniciou sua política agressiva
de exportação centrada no agronegócio,
nos recursos naturais e nos produtos in-
dustrializados de baixa densidade tecno-
lógica” cuja sustentação se dá pelo saldo
positivo da balança comercial, do supe-
rávit primário e da superexploração do
trabalhador.
Se, por um lado, o governo do PT
conseguiu ampliar as medidas neolibe-
rais, favorecendo o conjunto da burgue-
sia, entre os trabalhadores não perdeu
apoio: ao contrário, apenas aumentou.
Mas como, ao ampliar as medidas neoli-
berais, o governo Lula pôde agradar tam-
bém os trabalhadores? Se de um lado o
governo fez uso de políticas de desenvol-
vimento interno e distribuição de renda
com a ampliação dos programas sociais
(Bolsa Família, entre outros), de outro, a
esquerda anticapitalista representados nos
partidos, sindicatos, movimentos sociais,
organizações, etc., se viu frontalmente
afetada pelos governos do PT. Em pri-
meiro lugar, porque parte dessa esquerda
demorou a se desvencilhar da “história”
do partido, sua representação popular,
enfim, das expectativas no governo do
PT. Em segundo lugar, porque aqueles
que não viam possibilidades de mudança
no eixo neoliberal já demonstrado pelo
governo, não entendiam ainda a gravida-
de do problema para as organizações da
classe trabalhadora. Em terceiro, porque
aqueles que a entendiam, não sabiam
ainda como agir neste novo contexto.
O balanço desta “batalha de ideias” foi a
desqualificação da esquerda, ainda “en-
carnada” no PT, que adotara as mesmas
formas de agir dos governos anteriores. E
mais, as alianças levaram antigas figuras
da política conservadora e reacionária
aos quadros do governo como sua base
de apoio.
Outra gravíssima conseqüência para
a esquerda anticapitalista é a interpelação
direta do governo com os trabalhadores
pela via das políticas compensatórias atra-
vés da figura pessoal do presidente Lula,
que desorganiza a classe trabalhadora e
desqualifica também suas organizações.
Os vínculos historicamente constru-
ídos entre os movimentos sociais e o PT,
se apoiou na construção de um “projeto
de nação” que aos poucos, como vimos,
se transforma em projeto de classe, da
classe dominante, implementado pelo
PT, recém convertido em partido da or-
dem.
Neste cenário, o MTST defende que
os movimentos populares urbanos de-
vem traçar uma estratégia de ação, com
vistaa objetivos abrangentes, formas de
ação contundentes e organização au-
tônoma, duradoura e qualitativamente
superior ao que vem sendo realizado até
então. Na Cartilha do Militante, os obje-
tivos estratégicos traçados são a conquista
da moradia, a reforma urbana e a trans-
formação social pela via da construção
de uma identidade coletiva. Embora não
haja um aprofundamento desses objeti-
vos, fica claro que a única “saída” a ser
considerada é a superação desse estado de
coisas, através da formação de militantes
qualificados para a ação responsável, e da
construção de uma identidade coletiva
que faça com que, como diz a Cartilha
do Militante, “o povo explorado perceba
que [...] eles são o time dos oprimidos e
que o único time com quem eles devem
brigar e competir é o time dos opresso-
res”.
Ao se apresentar como um movi-
mento que não é de moradia, mas que
se organiza a partir da moradia, o MTST
afirma que a luta contra cada um dos
problemas que desumaniza o trabalhador
no capitalismo é uma “luta contra o con-
junto”. Esse conjunto é o capitalismo,
que aparece indiretamente em vários do-
cumentos, geralmente, pautado pela do-
minação e ausência de qualidade de vida
dos trabalhadores.
No Programa de Ação do MTST,
a sociedade atual é apresentada como o
“conjunto das relações e formas bárba-
ras de opressão que marcam a vida social
contemporânea”. Em outro momento,
como “uma sociedade que transfor-
ma tudo e todos em mercadoria (que)
não vê problemas em atirar bilhões de
trabalhadores ao lixo quando não são
mais úteis ao seu consumo vampiresco”.
Concluem, portanto, que este sistema
social não serve aos trabalhadores e que
a solução não é “aumentar o preço do ser
humano, limitando-se a tornar a miséria
mais suportável; queremos uma vida dig-
na e livre”.
É apenas no Relatório da Reunião
Nacional do MTST de 2009 que o ca-
pitalismo é citado diretamente como de
“natureza contraditória e opressora (que)
impede um acesso da maioria ao poder
e às riquezas sociais” e sua superação é
nomeada como “construção de uma so-
ciedade socialista”.
O
debate sobre as limitações
do capitalismo e da propo-
sição do socialismo como
horizonte do movimento
aparece mais clara e profundamente nos
documentos internos do movimento.
Este fato não está relacionado à ocultação
de suas posições políticas, mas à crítica
ao que é chamado de “bandeiras vazias”,
em várias passagens dos documentos. O
MTST tem uma concepção de militân-
cia fincada na realização do trabalho de
formação da base social como instru-
mento de transformação social, sem o
qual qualquer bandeira política seria in-
fértil e inconsistente. Com uma posição
estratégica de superação do capitalismo e
buscando a construção de uma base social
autônoma e consciente, o MTST propõe
bandeiras que articulem a ação do dia a
dia e os os objetivos mais amplos. Essas
bandeiras são: a reforma urbana e o poder
popular.
O MTST faz uma crítica às propostas
de reforma urbana que se limitam à me-
lhoria da qualidade dos serviços urbanos e
à conciliação com os interesses privados,
que fariam concessões à pressão da popu-
lação organizada por acesso a algum direi-
to de forma pontual. Segundo o MTST,
a reforma urbana proposta é um projeto
“de classe, de enfrentamento à cidade
do capital”, tendo, como contraposição,
a apropriação coletiva do espaço, a partir
dos seguintes eixos: “crítica à cidade-
mercadoria, combate ao capital imobili-
ário em todas as suas formas, defesa das
expropriações de terras, questionamento
das políticas de cidadania participativa”.
A proposta de construção do poder
popular aparece de várias formas nos do-
cumentos do movimento, ora como ob-
jetivo, ora como bandeira e ainda como
princípio organizativo. Isso porque ne-
nhuma proposta pode ser efetivada plena-
mente sem que passe por uma construção
coletiva realizada desde as relações coti-
dianas até as propostas de transformação
mais abrangente. Ao mesmo tempo em
que o poder popular deve estar presente
na formação e dinâmica dos grupos nos
acampamentos, deve também se efetivar
no enfrentamento do caráter mercadoló-
gico do espaço nas cidades. O poder po-
pular como prática política e organizativa
é uma “experiência de discutir e fazer
nós mesmos”, ou seja, a construção da
“organização das massas em espaços de
reflexão e decisão coletivos” capaz de ex-
pressar uma “crítica ao Estado capitalista
e apontar para formas políticas realmente
democráticas”.
Mas as contradições que enfrenta-
ram outros movimentos no passado, es-
tão presentes também no MTST, como
a tensão entre base e direção, o conflito
entre a necessidade imediata, neste caso
a moradia, e as conquistas mais amplas
e a longo prazo, como a luta antineo-
liberal e anticapitalista, e a relação entre
o movimento e outras organizações e
partidos, incluindo aí o PT. O papel do
petismo em algumas prefeituras tem se
mostrado ambíguo. Ora como repressor
das ocupações, ora como único canal de
negociação que, inclusive, pode garantir a
entrada do movimento em programas so-
ciais, arrefecendo as enormes dificuldades
de organização de uma base em extrema
condição de pobreza.
Pretendemos neste espaço de divul-
gação e debate mostrar uma parte de nos-
so trabalho de doutorado, como forma
de contribuir na publicização de infor-
mações e diálogo com interlocutores na
esquerda anticapitalista.•
ALMEIDA, L. F. Corrosões da cidadania: contradições da
ideologia nacional na atual fase de internacionalização do ca-
pitalismo. Revista Lutas Sociais, São Paulo, n. 1 Xamã, 1996.
Atas da reunião coord. nacional, cartilha do Militante e Pro-
gramade ação do Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto.
BEHRING, E. R. Brasil e Contra-reforma: desestruturação
do Estado e perda de direitos. São Paulo: Cortez, 2003.
GOULART, D. C. Entre a denúncia e a renúncia: a
APEOESP (Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do
Estado de São Paulo) frente às reformas na educação pública
na gestão Mário Covas

SAÚDE
a saúde além dos médicos
para um debate sobre o
Programa Mais Médicos
Felipe Monte Cardoso
C
aminho com a agente comu-
nitária de saúde (ACS) e com
o residente de Medicina de
Família e Comunidade em
um bairro da periferia de Campinas (SP)
numa cálida tarde de fevereiro último.
Sob sol de 40 graus da mais crítica onda
de calor dos últimos 50 anos, a vida segue:
crianças tomam banho de caixa d’água,
moradores se refugiam sob as escassas ár-
vores, as jovens perambulam pelas ruas,
mesmo após início do período letivo. A
ACS fala sobre os personagens da comu-
nidade, enumera os problemas de saúde
mais comuns dali: a falta de saneamento
básico, a dengue (o bairro foi epicentro de
uma epidemia no ano passado), a polui-
ção de uma fábrica de asfalto e os reflexos
do crime organizado na vida das pessoas.
Antes de ser ACS, trabalhou na produção
de uma metalúrgica. Confidencia que,
dentro da linha de montagem, jamais se
imaginou lidando diretamente com o
público. O generoso sorriso ao apresentar
“sua área” denuncia o orgulho que sus-
tenta seu trabalho.
Há milhares de Roses nas quebradas e
zonas rurais Brasil afora. A Estratégia de
Saúde da Família, criada (com o nome de
Programa de Saúde da Família) em 1994,
é responsável por atender cerca de 110 mi-
lhões de brasileiros (1). Embora haja um
batalhão de trabalhadores e trabalhadoras
da chamada Atenção Primária à Saúde no
Brasil, foi apenas com o polêmico Mais
Médicos, resposta oficial às Jornadas de
Junho, que este tema chegou ao centro
do debate público em anos recentes.
O mal estar com a saúde no Brasil é
fenômeno antigo. Antes de existirem os
modernos sistemas de saúde, a gente se vi-
rava: rituais místicos, ervas medicinais ou
prescrições alimentares sempre fizeram
parte de nossa chamada medicina popu-
lar. No entanto, desde o período colonial,
as péssimas condições de vida impunham
altas taxas de adoecimento e mortalida-
de (2). Não raro também o povo foi vis-
to como empecilho para a produção de
riqueza: a mesma sanha agroexportadora
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 25
que impôs a imunização obrigatória con-
tra a varíola, estopim da rebelião popu-
lar de 1904 no Rio de Janeiro, também
apadrinhou a prática secular de contágio
proposital de populações indígenas com
a mesma doença, “presenteando-as” com
roupas contaminadas pelo vírus. No Bra-
sil, paradoxalmente, a guerra biológica e
seu antídoto foram armas descarregadas
contra o povo.
Este passado ainda está vivo hoje. Num
país em que o carro é prioridade ante o
direito coletivo à mobilidade, em que
os empregos vão se esgotando cada vez
mais, que o acesso a alimentos saudáveis
é sacrificado em nome do agronegócio,
em que a especulação imobiliária esmaga
o direito à moradia, as condições de saúde
são prejudicadas. Não é à toa que quase
metade dos entrevistados apontam a saú-
de como sua maior preocupação (3). A
relevante – porém insuficiente – redução
dos níveis de desemprego consolidaram
esse cenário a partir do segundo governo
N
Lula.
ão foi surpresa, portanto,
a enorme popularidade
dos lemas em defesa da
saúde durante as Jornadas
de Junho. O que surpreendeu muitos
ativistas foi uma defesa generalizada do
direito à saúde (sintetizada na palavra
de ordem “põe os R$0,20 no SUS”).
Durante a era dourada do lulismo, o
crescimento econômico possibilitou a
fantasia de que seria possível promo-
ver “inclusão social” através do consu-
mo. Um dos símbolos da mal chamada
“nova classe média”, junto com o carro
próprio e as tralhas eletrônicas, era o
acesso a planos de saúde.
Historicamente, o uso de serviços
privados de saúde serviu como índi-
ce de segregação social entre as clas-
ses dominantes, os setores remediados
e os segmentos mais pauperizados das
classes trabalhadoras. O lulismo, fru-
to também dessa diferenciação social,
soube trabalhar com essa questão, de
um lado garantindo enormes lucros às
operadoras de planos de saúde, de ou-
tro lado comprando o apoio popular
(ou o “consentimento passivo”, segun-
do Ruy Braga) através da ampliação do
acesso dos trabalhadores aos planos de
saúde.
Quando a vida se mostrou claramen-
te insuportável para milhões, o edifício
ideológico da “cidadania via consumo”
desmoronou. Um de seus pilares era o
consumismo de saúde, desmoralizado
pelo protestos. O governo Dilma, após
se refazer do choque e garantir que nada
iria mudar substancialmente (ainda em
junho, desistiu da reforma política e as-
segurou à banca internacional que con-
tinuaria a desfrutar das prioridades de
sua política econômica), resolveu agir
na saúde.
Estava no fim das férias quando veio à
tona o pacotaço denominado Mais Mé-
dicos, no sugestivo dia 09 de julho. Na
semana anterior, havia acompanhado
à distância as mobilizações de algumas
entidades médicas, cuja pauta transita-
va de um corporativismo conservador
à franca hostilidade xenofóbica e elitis-
ta, que assustaram setores expressivos
da sociedade brasileira. Desde abril, o
governo ameaçava finalmente enfrentar
a carência de médicos no SUS, com a
“importação” de estrangeiros para re-
giões de difícil fixação de profissionais
brasileiros. Essa era a maior razão da
enorme grita das entidades.
26 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
O
s médicos, como demais trabalhado-
res da saúde, enfrentam piora das suas
condições de trabalho. Sua jornada
média aumentou consideravelmente
entre 2002 e 2006 (estão entre as maiores, per-
dendo para caminhoneiros, motoristas e executivos
de grandes empresas), frequentemente trabalham
em mais de um emprego. No entanto, os médi-
cos, comparados com as demais profissões da saú-
de, ainda gozam de um status melhor, com maiores
salários (4) e condições de trabalho menos insa-
lubres. Resumindo: a situação está piorando, mas
não está tão ruim para os médicos, se comparado
a outras categorias profissionais. Há vários moti-
vos para isso: o prestígio de que desfrutam por seu
papel frente ao sofrimento e a morte ou sua im-
portância para as grandes empresas da doença. Mas
gostaria de destacar dois elementos que considero
fundamentais: a falta de profissionais e o tipo de
profissionais formados.
As enormes dificuldades de acesso da maior
parte do povo à assistência à saúde esbarram, entre
outros fatores, na falta de trabalhadores nos servi-
ços públicos. O poder público, fiador da política
de restrição dos gastos sociais ao mínimo, desde a
criação do SUS (em 1988) não se compromete com
a expansão de um mercado de trabalho estatal ne-
cessário à consolidação do direito à saúde. Some-se
a isso a expansão desordenada do ensino superior,
que criou um grande contingente de profissionais
de saúde formados, levando ao enorme contrassen-
so que é ter carência de atendimento e elevada taxa
de desemprego de determinadas categorias, como
profissionais de enfermagem, psicólogos, nutricio-
nistas, fisioterapeutas, entre outros. No caso dos
médicos, cuja escassez frequentemente representa
as dificuldades de acesso nas reclamações da popu-
lação, a situação é um pouco diferente.
Nos recentes estudos patrocinados pelo Conse-
lho Federal de Medicina (CFM) e Conselho Re-
gional de Medicina de São Paulo (Cremesp) e co-
ordenados pelo Prof. Mario Scheffer, da Faculdade
de Medicina da USP, foi possível traçar um quadro
mais exato dos problemas do mercado de trabalho
dos médicos (5).
No ano
de 2011, o Brasil tinha 1,9 médicos por 1000 ha-
bitantes, índice semelhante ao do Canadá, mas
menor que EUA, Reino Unido, Espanha e Cuba
(segundo dados do Banco Mundial). Fica evidente
que a proporção não é ínfima, mas está longe de
representar superpopulação de médicos, conforme
querem setores das entidades da categoria. O estu-
do mostra ainda que durante a ditadura o ritmo de
crescimento de profissionais graduados aumentou
e se mantém até o presente. Chama a atenção o fato
de que há menos de 10 anos predominam as mu-
lheres entre os recém-formados..
Este estudo evidenciou grandes disparidades ge-
ográficas: a maior parte dos médicos se concentra
nas capitais e nos estados mais ricos, em geral no
Sul e Sudeste, além do Distrito Federal. Outra va-
riável chave é a concentração de médicos no setor
privado. Embora apenas 25% da população tenha
planos de saúde privados, na disponibilidade de
médicos essa estatística se inverte: há 4 vezes mais
médicos na rede privada que no SUS. Está aí o cer-
ne do problema.
Suas origens remontam a ditadura de 1964.
Nesse período, quando foi consolidada a separação
entre público e privado na saúde – coisa que o pe-
ríodo dito democrático não foi capaz de modifi-
car – o mercado de trabalho na medicina precisou
se adequar às necessidades dos negócios na saúde.
Naquele momento, houve uma expansão no rit-
mo de formação de novos médicos, com abertura
de novas faculdades. A medicina liberal perdeu o
monopólio para novas formas de trabalho; mesmo
assim, o assalariamento e a prestação de serviços ao
setor público e ao privado não mudaram o prestígio
(e as vantagens econômicas) da prática da medicina
subordinada aos interesses empresariais.
O negócio na saúde se expandiu através do
modelo de atendimento baseado no hospital, nas
tecnologias mais avançadas, no trabalho médico
especializado e fragmentado. O Brasil começou a
absorver a compra de máquinas modernas (como
tomógrafos, aparelhos de ultrassom de última ge-
ração), medicamentos recém-lançados, etc. Copiar
os padrões de medicina dos países ricos – uma ob-

sessão até hoje – nos levou a privilegiar a
incorporação tecnológica no lugar da re-
solução das grandes questões nacionais
da saúde: baixo acesso das populações
pobres aos serviços de saúde, os proble-
mas da urbanização (como saneamento
e moradia), as periódicas epidemias (que
ainda nos atormentam, como a dengue
e a tuberculose) ou o péssimo padrão de
alimentação.
Tanto no setor privado, como no setor
público, a ideia fixa pela modernização
orientou o mercado de trabalho e, mais
grave ainda, as faculdades de medicina.
Este modelo de saúde voltada aos negó-
cios e à modernização passou a dominar
os currículos dos cursos de medicina.
Até hoje, as especialidades gerais (como
a medicina de família e comunidade ou
pediatria) representam a minoria dos
médicos com especialização ou residên-
cia. Esta realidade não foi modificada
pelas sucessivas tentativas de reformas
das Diretrizes Curriculares Nacionais
do curso de medicina e é agravada pela
distribuição e preenchimento das vagas
de Residência Médica, que termina por
definir a posição do médico no mercado
de trabalho.
P
or essas razões, o Mais Médicos
é aquele remédio que alivia a
dor, mas não resolve o proble-
ma. Ele se inscreve no projeto
lulista de combinar expansão dos grandes
negócios e pequenas migalhas para apa-
ziguar as enormes contradições sociais
brasileiras. Basta lembrar da previsão do
então ministro da saúde, Alexandre Padi-
lha: a porcentagem da população usuária
de planos de saúde iria passar dos atuais
25% para 40% em 2022 (7). É precisa-
mente dentro do projeto de privatização
do SUS que precisamos entender o pro-
grama.
A pesquisa “Demografia Médica no
Brasil” mostra que, entre 2005 e 2009, o
ritmo de expansão das vagas de trabalho
no setor privado cresceu muito mais que
os médicos formados e que os postos de
trabalho no SUS. Mais grave ainda: ha-
via, em 2011, vagas no setor privado para
ocupar praticamente todos os médicos
brasileiros. Isso explica a agudeza da cri-
se da escassez de médicos, com que sem-
pre sofreu o SUS, mas que passou a afe-
tar parte do setor privado em expansão. É
nesse contexto que o governo vinha pre-
parando, já antes de junho passado, um
programa nos moldes do Mais Médicos,
acelerado em virtude da pressão das ruas.
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 27
Em síntese, as mudanças que Dilma
preparou foram: ampliação de vagas em
cursos de medicina, especialmente em
universidades privadas; criação de postos
de trabalho na atenção primária à saúde
com vínculos trabalhistas precários (sem
direito a férias ou 13º salário, por exem-
plo), baseado principalmente na “impor-
tação” de profissionais estrangeiros, após
a baixa adesão de profissionais nacionais;
precarização da política de formação de
médicos de família e comunidade, ao
preferir as especializações em serviço no
lugar da residência médica (8).
E
ssas medidas se destinam a
“inundar” (metáfora que ouvi
de diversos colegas em postos
de mando no Ministério da
Saúde) o mercado de trabalho de médi-
cos; reservar para os profissionais brasi-
leiros os postos de trabalho no setor pri-
vado, em um primeiro momento, até que
a expansão desordenada das vagas de me-
dicina – pois não respondem às necessi-
dades regionais e do SUS – seja capaz de
gerar um abundância relativa. Isso ten-
derá a rebaixar os salários e aumentar o
subemprego, como já ocorre com as de-
mais categorias da saúde. É fundamental
frisar que o Mais Médicos, sob o absurdo
pretexto de pagar “bolsas” aos profissio-
nais que aderiram ao programa, torna-se
novo paradigma de precarização do ser-
viço público. Outro aspecto que salta aos
olhos é que o governo sequer dá a impor-
tância devida aos demais profissionais de
saúde, cujas péssimas condições de for-
mação e trabalho inviabilizam a melhora
geral das condições de trabalho no SUS.
O governo Dilma acaba por reforçar a fe-
tichização da categoria médica como so-
lução mágica para os graves problemas de
saúde do povo brasileiro (9).
Por fim, as mudanças propostas na
formação nem apontam para a superação
do paradigma especializado e medicali-
zador, pois a prioridade não é para es-
pecialidades gerais, nem vem combina-
das com medidas que subvertam a lógica
dos negócios. Mesmo depois de junho, o
bloco lulista insiste com a “convivência
harmônica” das grandes empresas da do-
ença, que tem franco acesso aos salões do
poder (10), e do SUS. Esse projeto, sín-
tese do arranjo conservador da Consti-
tuição de 1988, mostrou claramente que
não serve ao povo brasileiro. Na discus-
são sobre quantos e quais médicos o país
precisa, a resposta deve passar por supe-
rar nossos grandes dilemas sociais. No
caso da saúde, devemos retomar a noção
de que apenas mudanças profundas serão
capazes de derrotar a indústria da doença,
da modernização ao custo da pobreza da
maioria, e de um sistema educacional tí-
pico de uma nação dependente. Isso cer-
tamente colocaria em cheque a mentali-
dade – e as práticas – senhoriais de parte
da categoria médica, como ocorreu nas
profundas reformas sanitárias do Rei-
no Unido da década de 1940 e de Cuba
nas décadas de 1960 e 1970. Nesses dois
casos, os dilemas nacionais foram en-
frentados, cada qual de acordo com suas
possibilidades e limites históricos. Muito
diferente do nosso cenário político atual,
em que o grande esforço do governo é
salvar a Copa do naufrágio iminente.
Nesse sentido, o SUS, fruto da tran-
sição pelo alto (expressa pela “Nova Re-
pública”), embora tenha proporcionado
mudanças no atendimento à saúde, não
foi capaz de subverter a lógica acima
mencionada. Como na política urbana
ou na questão da segurança pública, o
Brasil ainda está amarrado aos termos ge-
rais legados pelo regime ditatorial. Ain-
da hoje, a saúde no Brasil é uma com-
binação entre a prioridade na expansão
dos grandes negócios e a mitigação das
enormes tensões sociais. A ideia de di-
reito à saúde segue embelezando a Carta
Magna, a produção técnica e acadêmica
brasileiras, mas definitivamente não con-
templa o sentimento popular, que só tem
levado tiro, porrada e bomba, ao invés de
saúde, educação, transporte e moradia.•
(1)(http://dab.saude.gov.br/dab/historico_cobertura_sf/his-
torico_cobertura_sf_relatorio.php)
(2) CONRAD, RE Tumbeiros: o tráfico de escravos para o
Brasil – São Paulo: Brasiliense, 1985
( 3 ) h t t p : / / w w w 1. f o l h a . u o l . c o m . b r / s e m i n a r i o s -
fol h a / 2 014 / 0 3 / 14 3 247 8 - d at a fol h a - ap ont a - s aud e - c o -
mo-principal-problema-dos-brasileiros.shtml
(4) Escassez de médicos, Neri, M (org.). Rio de Janeiro:
CPS/FGV, 2008; O médico e seu trabalho: aspectos metodoló-
gicos e resultados do Brasil. Brasília: Conselho Federal de Me-
dicina, 2004
(5) Demografia Médica no Brasil: Resultados gerais e des-
crições de desigualdades. Coordenação: Mário Scheffer; Aure-
liano Biancarelli Alex Cassenote. São Paulo: Conselho Regio-
nal de Medicina do Estado de São Paulo e Conselho Federal de
Medicina, 2011
(6)http://www.redebrasilatual.com.br/saude/2014/04/se-
tor-privado-e-perfil-das-faculdades-afasta-jovens-medicos-da-
medicina-de-familia-4148.html
(7) Revista Carta Capital, edição 696, 09 de maio de 2012
(8) sobre o trabalho dos médicos estrangeiros, pode-se ler os
interessantes relatos das dificuldades, críticas e reconhecimento
dos méritos destes profissionais ao programa, nos seguintes links:
http://www.correiocidadania.com.br/index.php?option=-
com_content&view=article&id=9440:manchete200314&cati-
d=25:politica&Itemid=47; http://remediosdirce.blogspot.com.
br/2014/02/os-estrangeiros-os-pacientes-e-os.html
(9) O setorial de saúde do PSOL debateu este tema, confor-
me os textos a seguir: http://www.psolsaude.com.br/159; http://
www.psolsaude.com.br/52#comment-95
(10)http://www1.folha.uol.com.br/fsp/cotidiano/95986-u-
niao-quer-ampliar-acesso-a-planos-de-saude.shtml
28 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
Ensaio sobre a política habitacional no DF
O
Distrito Federal, principal-
mente se considerarmos a
população do entorno, é
hoje a unidade da federação
com a maior desigualdade social do Brasil.
E certamente não se explica esta realidade
sem compreender a política habitacional.
A luta por moradia no Distrito Fede-
ral sempre esteve bastante vinculada aos
principais projetos de poder estabelecidos,
cada qual ao seu modo, seja durante os
anos de gestão Roriz, com o domínio dos
processos de grilagem, seja a versão mais
moderna do capital imobiliário como
protagonista da política fundiária a partir
das gestões Arruda/Agnelo. De coinci-
dente, os dois modelos traziam a tentativa
do domínio dos movimentos de moradia,
seja pela cooptação ou pela repressão. O
recente protagonismo do MTST, colo-
cando em xeque a política de moradia e
garantindo a autonomia do movimento
frente ao governo, é um marco na luta por
moradia digna no Distrito Federal. Para
tentar entender esse marco, faremos um
breve resumo da política habitacional do
Distrito Federal que, em conjunto com
as demais políticas, são responsáveis pelas
mazelas sociais em que vivemos e pelo al-
tíssimo déficit habitacional que, hoje, é de
praticamente 50% da população.
A construção de Brasília e a
expulsão dos trabalhadores(as)
C
omo diversos documentários,
livros e relatos já mostraram,
Brasília foi construída gra-
ças a uma forte migração de
trabalhadores e trabalhadoras para o Pla-
nalto Central. Durante a construção, de
acordo com o censo de 1960, a popula-
ção chegara a 140 mil pessoas, e cresceria
mais nos anos seguintes. É o primeiro dos
três grandes fluxos populacionais ao DF.
Num primeiro momento, a maior parte
desses trabalhadores foram instalados nas
cidades próximas a Brasília, notadamente
a Candangolandia e o Núcleo Bandei-
rantes além das já existentes Planaltina e
Brazlândia. Relatos mostram que a cons-
trução da Vila Taguatinga, ainda no final
dos anos 50, já ocorrera a partir da pressão
dos trabalhadores. Nos primeiros anos da
década de 60, são construídas Gama e So-
bradinho.
Após a realização das construções,
que permitiram realizar a inauguração do
Distrito Federal, com a vinda da Admi-
nistração Pública Federal e a série de novas
oportunidades e propiciado pela grande
processo migratório dos anos 70, o DF vê
também saltos enormes no crescimento
populacional. No espaço de vinte anos,
entre 1960 e 1980, a população multipli-
ca-se por 10, atingindo 1,2 milhões de
pessoas. É nesse cenário, em meio à dita-
dura militar, que ocorre a construção de
mais uma série de cidades-satélite. Além
das já citadas Gama e Sobradinho, tam-
bém é projetado o Guará. Porém, a his-
tória da luta por moradia nesse período
é marcada pela resistência e consolidação
do Paranoá (vila de trabalhadores do iní-
cio da construção que reage às tentativas
de remoção) e pela Campanha de Erra-
dicação de Invasões, série de remoções
forçadas das ocupações da Vila IAPI; das
Vilas Tenório, Esperança, Bernardo Sayão
e Colombo; dos morros do Querosene e
do Urubu; e Curral das Éguas e Placa das
Mercedes, totalizando mais de oitenta mil
moradores.
Desse processo de remoção das ocu-
pações nasceu a Ceilândia que, desde o
início, foi marcada por uma série de con-
flitos.Em especial, no início, tais conflitos
estouraram em resposta à negligência,
por parte do Governo do Distrito Fede-
ral (GDF), em garantir a infraestrutura
da cidade. Posteriormente, já nos anos
70, houve revolta quando o GDF tentou
forçar os moradores a pagar o lote inicial-
mente calculado pelo valor de mercado
daqueles anos, em descumprimento das
próprias normas da fundação da cidade.
Não à toa, é da Ceilândia que surgem
muitos dos processos de resistência ao go-
verno militar naquela época e, até hoje, é
fonte de resistência e luta. No que tange
à moradia em particular, nos anos 70-80
ganhou a Associação dos Incansáveis de
Ceilândia conseguiu derrotar o governo
militar. Hoje, nos anos 10 do século XXI,
o MTST, que tem na Celândia sua maior
base no DF, vai fazendo história e con-
quistando vitórias.
Assim, desde o primeiro momento, a
construção do DF já traz a marca da se-
gregação geográfica como co-irmã da
segregração social. O argumento de que
Brasília seria uma cidade para todos fica
para trás em menos de 20 anos de cidade.
A consolidação da segregação
social e o domínio coronelista
A
partir dos anos 80 surge no DF
a figura de Joaquim Roriz,
que, entre governador biônico
e eleito, governou o DF por 15
anos. Esse período entre 1988 e 2006 con-
centra as principais transformações sociais
na região. Primeiramente, constata-se que
o fluxo migratório continuou intenso. A
população dos anos 80, aumento em 50%
em 1996, atingindo 1,8 milhões de habi-
tantes.
Em 1988, ano em que Roriz assume,
o DF era a 13ª unidade da federação no
ranking brasileiro de desigualdades. De lá
pra cá, o índice não só piorou, como o DF
assumiu a pior colocação do país. A polí-
tica de moradia implantada por Joaquim
Francisco Carneiro de Filippo
Érika Lula de Medeiros
Roriz tem muita responsabilidade sobre
isso.
Ao se deparar com este enorme fluxo
populacional associado às grandes exten-
sões de terras públicas no DF, Roriz não
titubeou em armar uma política habita-
cional que lhe garantisse o domínio polí-
tico e econômico sobre o DF. A política
habitacional permitia a ocupação das ter-
ras públicas por parte da população que
chegava ao DF, mas colocava a maior par-
te das famílias numa relação de dependên-
cia econômica e política para com o grupo
Rorizista: as ocupações não garantiram
a titularidade do terreno. Construiu-se
uma enorme demanda por regularização
de lotes no DF, que até hoje não está re-
solvida; as famílias deveriam, via de regra,
estar vinculada a alguma cooperativa; a
maioria dessas cooperativas eram coor-
denadas por capangas de Roriz (Pedro
Passos, José Edmar, Paulo Roriz, Roney
Nemer, etc) que extorquiam política e
economicamente as famílias; a desistência
de algum cooperado implicava a retirada
ou envio do nome para o final da lista da
regularização. Esse processo de definição
da ordem na fila para regularização, por
razões óbvias, não era transparente, garan-
tindo o domínio político.
As ocupações ocorriam em regiões
de pouca ou nenhuma infraestrutura ur-
bana e também vieram acompanhadas do
desemprego estrutural, gerando enorme
demanda por outras políticas públicas.
Quase toda conquista de direitos, todavia,
ainda que fruto de um abaixo-assinado ou
passeata, era, ao fim, associada a um favor
de Roriz e/ou seus capangas para o povo.
Infelizmente, a esquerda à época não
soube identificar a melhor forma de com-
bater esse processo. Ao denunciar tudo,
passou também a criminalizar o único
elemento positivo de todo o processo
que era a justa ocupação das terras. Hoje,
por exemplo, Agnelo se utiliza de termos
pejorativos como “grileiros” para tentar
associar o MTST às cooperativas do pas-
sado.
No início dos anos 90, muitas destas
ocupações tornaram-se novas cidades sa-
télites: Samambaia (em 89), Santa Maria,
Recanto das Emas, Riacho Fundo, São
Sebastião, que havia sido fundada como
Agrovila ainda no início da construção do
DF. Ao longo dos anos, é verdade, parte
da estrutura urbana (asfalto, saneamento,
água e luz) chegou à maior parte destas
regiões. Porém, a política de exclusão e
segregação geográfica deixaria sua marca
com o crescimento cada vez maior da de-
sigualdade e do acesso ao conjunto de be-
nefícios destinado ao Plano Piloto, Lagos e
outras regiões de moradia da alta burgue-
sia da cidade.
A hegemonia da
especulação imobiliária
E
m 2006, a dupla Arruda/Paulo
Otávio assume o Governo do
Distrito Federal. Inicia-se ali
um novo processo de gestão de
terras no DF, bastante vinculado ao ciclo
imobiliário, que se consolidou nas últimas
duas décadas como um dos setores mais
dinâmicos do capitalismo brasileiro. A elei-
ção de 2006 abriu as portas para esse setor
desbravar o quadrado da capital.
Bons elementos não faltavam para a
expansão imobiliária. Fartas terras públi-
cas, parcela relevante da população com
alto poder aquisitivo, uma cidade já mar-
cada pela segregação geográfica e social
(não sendo necessárias grandes remoções),
uma burguesia ávida por um novo projeto
capaz de articular seu domínio e a ausên-
cia de um projeto de esquerda realmente
alternativo. Assim, rapidamente a propos-
ta de domínio da especulação imobiliária
ganhou consenso com a classe média e
com a burguesia do DF. Um jargão im-
portante foi criado: “combater os grileiros,
os invasores da terra pública”. A Agência
de Fiscalização do Distrito Federal (AGE-
FIS) fortaleceu o poder de repressão. A
Terracap (Agência de Desenvolvimento
do Distrito Federal) consolida-se como o
grande balcão de negócio dos empreitei-
ros. Para consolidar o quadro, a aprovação
do Plano Diretor de Ordenamento Terri-
torial (PDOT), sob as marcas da caixa de
Pandora, tirou os entraves legais que ainda
restavam para a transformação do direito à
moradia em mercadoria de alto valor.
A transformação causada pelo projeto
trazido por Arruda e paulo Otávio (um
dos maiores especuladores do DF) foi forte
e sobreviveu à crise política do governo. A
fraudulenta construção do Noroeste é um
símbolo mais visível do processo, mas que,
atingiu em cheio também muitas das cida-
des-satélite (como Ceilândia, Taguatinga,
Samambaia, Guará e Gama, pra não dizer
todas). Diversos foram os grupos removi-
dos de forma bruta, com o oferecimento
da “passagem de volta pra casa”. Restrin-
ge-se e controla-se o território. Os centro
das cidades são disputados pelos novos do-
nos do DF.
A lógica era muito simples. Do con-
junto de terras públicas existente no DF,
grande parte não será mais ocupada pelas
famílias pobres. Elas serão vendidas nas li-
citações mensais da Terracap para os em-
preiteiros. Existe uma demanda constante
por moradia na população mais rica do
DF, e esse mercado está aí para ser ocupa-
do. Outra parte das terras será destinada
aos demais empresários aliados por meio
do Pró-DF. As famílias pobres que neces-
sitem de moradia popular, serão empurra-
das para o entorno, para onde também irá
 Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 29

a repressão da Força Nacional. demonstra a própria empresa.

A eleição de Agnelo em 2010 dá
continuidade a esse processo. Tentando
se diferenciar, cria uma versão rebaixada
do Minha Casa Minha Vida, o “Morar
Bem” que, tal como o federal, atua como
complementar a política especulativa,
buscando os terrenos, a preço de merca-
do, onde possam ser alocadas as famílias.
O primeiro cadastro do Morar Bem
mostra a falência da política habitacional
no DF, desde os tempos de Roriz. Cerca
de 50% da população, 330 mil famílias,
apresenta-se como demandante por mo-
radia. O “Morar Bem”, nesses quatro
anos, tornou-se uma falácia burocrática e
peça de propaganda. Atendeu realmente
apenas 2 mil famílias nos extratos sociais
mais altos do programa, pois só estas têm
condições de pagar a mensalidade do fi-
nanciamento. A maioria dessas famílias
foi para o Jardim Mangueiral que inclu-
sive já sofre com a falta de infra-estru-
tura (transporte público, escolas, centros
de saúde ou comércio, entre outros. Os
moradores ficam, ainda, reféns da Ode-
brecht, gestora da Parceria Público-Pri-
vada, mostrando que o ciclo da história
se repete.
Para os demais que são chamados (o
GDF já convocou quase 100 mil pesso-
as), encontram um processo caro e bu-
rocrático para conseguir todos os docu-
mentos e, quando se apresentam, lhe são
oferecidas parcelas cujo prestação inicial
fica acima do valor do aluguel tradicio-
nal. Se alguém não consegue todos os
documentos ou não tem como pagar
a prestação, é retirado do programa e o
GDF diz assim estar “diminuindo a lis-
ta”. A todos, aprovados ou não, a fala de
sempre: “esperem quietos que chegará a
sua vez. Mas não se mobilizem, pois isto
é coisa de grileiro e poderá ser punido”.
De fato, o combate e a repressão estatal
às ocupações durante a gestão Agnelo
seguiu diretrizes semelhantes da política
de Arruda.
Mas o que o custo do Estádio tem a
ver com a política de moradia no Dis-
trito Federal? Muita coisa, e o centro
da resposta encontra-se na mesma Ter-
racap, empresa pública que é responsá-
vel pela gestão das terras no DF e pelo
desembolso dos gastos do estádio: En-
tre 2011 e 2014 a Terracap realizou 35
editais de licitação de terrenos no Dis-
trito Federal. Boa parte deles em áreas
de habitação, que foram adquiridas por
empresas do setor de construção. A
média das licitações gira em torno de
60 lotes vendidos e R$100 milhões a
receber ao longo de 180 meses.
Desse monte de número, podere-
mos tirar duas conclusões importantes:
I – A receita arrecada pela Terracap
é muito menor que o volume de gastos
com o estádio. Ou seja, a construção
do estádio está falindo a empresa. Por
isso, em alguns momentos, o GDF
remanejou recursos de outras áreas
sociais, como a saúde, para custear a
construçãodo estádio:
II – A cada mês, o número de áreas
destinadas à moradia popular vai dimi-
nuindo, em virtude justamente da pri-
vatização das terras no DF.
Como todo processo social, o fato ca, unificada está apenas a política de re- ro de participantes e aumenta a força do
do GDF priorizar construir estádio para pressão por parte da polícia do DF e GO movimento.
a Copa e vender terrenos ao invés de ga- e da Força Nacional. A partir da ocupação do Novo Pi-
rantir a moradia pública tem importan- O que se vê, em suma, é a expulsão nheirinho na Ceilândia, em 2012, e em
tes consequências. Em primeiro lugar: de famílias para longe do DF aliada ao Taguatinga, em 2013, no centro do ca-
a mentira do governo: existem mais de crescimento desordenado da cidade, vol- pital imobiliário, o MTST conseguiu
330 mil pessoas cadastradas no programa tado apenas pra atender as grandes em- mostrar pro GDF que a criminalização
Morar Bem do Distrito Federal. Com preiteiras e com a ausência de políticas não iria interromper as lutas forçando o
cerca de 5 (cinco) mil moradias no DF sociais. O DF terá o estádio mais caro do GDF a iniciar um processo de negocia-
contempladas até o momento, fica claro país e, ao mesmo tempo, a maior desi- ção. Conquistas vieram desde então, a
que o programa não é prioridade. Mas o gualdade social -- a maior distância entre melhoria do auxílio emergencial, a cria-
GDF fica insistindo que já chamou mais ricos e pobres, entre aqueles que têm di- ção do auxílio aluguel, os cadastros das
de oitenta mil pessoas pra entregar os do- reito à cidade e às suas estruturas, e aque- famílias, a promessa de regularização do
cumentos e tenta convencer de que isto les que que são cotidianamente excluídos Nova Planaltina. Nem com as primeiras
basta. Em segundo lugar: a exclusão das dela. Enquanto isso, os leilões no grande vitórias, o Movimento parou de fazer
pessoas. O programa, sem perspectiva balcão de negócios da Terracap seguem luta. A cada entrave no cadastro era mais
de avançar, busca excluir as famílias pe- religiosamente todo mês. uma pressão no na Companhia de De-
las duas formas já citadas: primeiro pelo senvolvimento Habitacional (Codahb).
excesso de burocracia, exigindo muito A luta popular como alternativa Também se promoveram ocupações na

O
tempo dedicado para as famílias conse- real: a experiência do MTST/DF própria Terracap.
E a Copa do Mundo com isto?

D
urante sua campanha pra
Governador do DF de 2010:
Agnelo Queiroz prometeu
entregar 100 mil moradias
populares ao longo de seu mandato. Essa
promessa seria refeita em 2011 e 2012.
Até o início de 2014, o número de casas
entregues não chegou a 5 mil.
Também no início de seu mandato,
Agnelo autorizou o crescimento da ca-
pacidade do Estádio Mané Garrincha de
42 mil para 70 mil pessoas. O objetivo
era, mais uma vez, curvando-se à FIFA,
entregar a ela o direito de escolher a cida-
de que faria a abertura da Copa do Mun-
do. O critério de escolha era a cidade que
fizesse os melhores mimos para os reis.
São Paulo foi escolhida e Brasília ficou
chupando dedo. Menos mal: na épo-
ca o custo estimado do Estádio era em
torno de R$ 700 milhões. Bem abaixo
dos dois bilhões de reais que a Terracap já
desembolsou até o momento, conforme
guirem comprovar o cadastro. Segundo,
pelo preço da parcela do financiamento.
A uma família que ganha 6 (seis) salá-
rios, algo como R$ 4.400,00 por mês,
é oferecido um apartamento de 2 quar-
tos no Jardim Mangueiral cuja parcela é
R$ 1 mil! As famílias que ganham até 3
salários mínimos, maior parte dos que
demandam, pouco ou nada foram con-
templadas até agora justamente porque
não conseguem garantir o pagamento
das prestações. Por fim: expulsão para
o entorno. Na falta de perspectivas, está
ocorrendo hoje em nossa região uma
saída grande de famílias para o entorno.
Deveria ser obrigação do GDF ajudar as
cidades próximas em suas políticas so-
ciais. A política de saúde, de educação,
de assistência social, de moradia e trans-
porte deveriam ser unidas de forma. Pelo
contrário, até mesmo por parte do Go-
verno se vê o argumento de que a culpa
dos problemas da saúde e educação são
devidos à pressão do entorno e, na práti-
MTST, desde 2008, vem
trabalhando no DF com a
perspectiva de se consoli-
dar como um movimento
social na luta por moradia a partir de
princípios importantes: a independência
de classe, frente aos governos e diversos
grupos políticos; o respeito às famílias
como protagonistas de forma a não criar
a dependência econômica ou o assédio
moral por parte da direção; a luta popu-
lar como método de conquista e avanço
dos direitos; a solidariedade de classe aos
diversos setores e segmentos que lutam.
Com esses princípios, o MTST ga-
nhou respeito e força. Hoje, é o princi-
pal movimento popularl no DF. Desde
o início vem promovendo ocupações, de
forma a denunciar a política habitacio-
nal pró-especulação, criando uma nova
cultura nas famílias: ao invés de esperar a
burocracia do governo ou das cooperati-
vas, ocupar a terra e lutar por direitos. A
cada nova ocupação, aumenta o núme-
O MTST vai fazendo história. Des-
de os Incansáveis de Ceilândia e passan-
do pela luta pela regularização, nos anos
recentes, é o primeiro movimento de
luta por moradia (e não só regularização)
com força e comprometido com a luta
dos trabalhadores. Seu exemplo é inspi-
ração para sindicatos, movimentos estu-
dantis, advogados populares, partidos de
esquerda e artistas populares.
Ainda falta muito por se conquistar
no DF. A força da especulação imobili-
ária, e o discurso de que é necessário o
uso da força para combater as ocupações
urbanas ainda segue dominante. Porém,
frente à máquina da morosidade e da fal-
sa propaganda do Morar Bem, a experi-
ência do MTST é aquela que conseguiu
abrir brechas de lutas e criar a expecta-
tiva de que é possível reverter esta longa
história de 54 anos de exclusão social a
partir da moradia no Distrito Federal e
entorno.•
30 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento
A ocupação e o despejo da “TELERJ”
C
onforme amplamente noticiado
no dia onze de abril deste ano,
na calada da madrugada, mais de
1600 policiais da Tropa de Cho-
que e do Bope iniciaram a violenta reinte-
gração de posse da ocupação da Telerj, no
bairro do Engenho Novo, Zona Norte do
Rio de Janeiro.
Três dias antes, numa terça-feira, a juíza
Maria Aparecida Abreu realizou uma audi-
ência no Fórum Regional do Méier, com
quase todos os envolvidos no processo: re-
drama do povo na cidade dos megaeventos
presentantes da empresa OI (suposta pro-
prietária do terreno) e da prefeitura e estado
do Rio de Janeiro. A “lista de convidados”
para conversar sobre a ocupação não era pe-
quena: havia ali representantes das Secreta-
rias de Habitação e de Direitos Humanos,
do Corpo de Bombeiros e da Defesa Civil
do Estado do Rio de Janeiro, das Secretarias
Municipais de Habitação e de Desenvolvi-
mento Social, Secretário de Governo e do
Conselho Tutelar, além da Polícia Militar.
A notícia da audiência chegou à impren-
Henrique Sater
sa, mas convite algum chegou à coordena-
ção da ocupação. Uma comissão foi forma-
da e, mesmo com muitos constrangimentos
à normalidade daquela audiência, conseguiu
acompanhar a discussão que poderia definir
o futuro das famílias ocupantes. E começa-
ram os preparativos: rapidamente se apon-
tava quem levaria as munições e bombas
em número suficiente, quem ia arcar com
as despesas e quem cuidaria das crianças. A
verdade é que não parecia ter havido muita
organização para o que estava por vir na sex-

ta, dia 11, e até o coronel Rogério Leitão,
comandante do 1º Comando de Policia-
mento de Área, parecia hesitante em decidir
datas, tamanho do operativo e complexida-
de da operação.
Em alguns momentos, o desejo por um
massacre transbordava pelo caráter formal de
configurar aquela audiência como um mero
momento técnico para operacionalizar o
despejo com o “mínimo de danos possível”:
“Vamos fechar as ruas em volta para impedir
que novos oportunistas entrem!” “Que tal
cortar água e luz para ver se eles desistem!”
“Não é melhor tirar as crianças antes, para
evitarmos tragédias?” “Se tivesse tido algum
tipo de ação mais forte no início, as famílias
não teriam tido coragem de entrar!”
A transcrição exata da audiência revela-
ria muito das entranhas de um poder pú-
blico que mal titubeia em escolher entre a
“ordem” e a vida. Perla, 30 anos, uma das
coordenadoras presentes na sala, sintetizou
o cheiro nauseante da indiferença à vida dos
mais pobres em uma única frase: “Eles fa-
lam da gente, das seis mil famílias, como se
fôssemos animal pro abate.” A audiência
terminou conforme esperado, com a rein-
tegração de posse previamente autorizada,
não houve nenhum indicativo nem de di-
álogo com as famílias, muito menos de um
prazo exato para o dia do despejo. Havia, no
entanto, um tom de urgência no pronuncia-
mento da juíza e uma indefinição do que se
daria nos próximos dias.
E
m algum lugar, conjecturas a par-
te, (onde o poder se situa acima
dos poderes e das forças sociais,
onde é mais vontade do que in-
teligência ou racionalidade), foi decidido
executar-se um despejo, a toque de caixa,
inconsequente e irracional do ponto de vista
dos que afirmam a vida digna como hori-
zonte. E o que foi visto no dia onze, ainda
que dificilmente inédito para as seis mil fa-
mílias que ocupavam o local, mais uma vez
evidencia o estado de exceção permanente
que o espaço urbano periférico vive diaria-
mente.
A Comissão de Direitos Humanos, pre-
sidida pelo deputado Marcelo Freixo, apu-
rou alguns dados do massacre com os hospi-
tais que atenderam os feridos. Apenas como
amostra da sexta-feira sangrenta no En-
genho Novo, podemos citar duas vítimas:
Maycon Gonçalves Melo, 25 anos, levou
um tiro de bala de borracha no olho e per-
deu a visão; Regina Teixeira Vieira, 55 anos,
levou 6 pontos na mão ao tentar se proteger
de uma bomba. Além disso, dezenas de feri-
dos deram entrada na UPA Engenho Novo
e no hospital Souza Aguiar. Entre eles, algu-
Territórios Transversais - resistência urbana em movimento • 31
mas crianças que inalaram gás lacrimogênio
em excesso.
Muitos maus-tratos foram denunciados
pelas famílias que moravam no complexo de
prédios e terrenos ocupados havia 12 dias.
O conflito não se restringiu à ocupação e a
imprensa nacional e internacional narraram
uma manhã extremamente tensa. Diversos
veículos queimados, ações policiais trucu-
lentas nas comunidades vizinhas e descon-
trole completo da ação transformaram o
Engenho Novo num palco de atrocidades e
violência contra os trabalhadores mais po-
bres. A questão habitacional mais uma vez
virava caso de polícia, confirmando o reca-
do que o atual governador do Estado, Pezão,
deu no dia seguinte ao povo carioca: “foi
feito o que tinha que ser feito.”
Numa rápida resposta ao massacre, as fa-
mílias decidiram na própria sexta-feira à tar-
de protestar em frente à prefeitura do Rio
de Janeiro. Mesmo após uma manhã trau-
mática, tiveram forças para chegar à Cidade
Nova e pedir algum tipo de garantia digna
às famílias afetadas. Nenhuma resposta foi
dada, nenhum representante do poder pú-
blico sequer as recebeu e a dramática situ-
ação não apontava para solução alguma. As
famílias optaram por permanecer acampadas
em frente à prefeitura e passaram um final de
semana ao relento, pois a Guarda Municipal
foi orientada a não permitir nenhum tipo
de barraca ou proteção aos acampados. Um
grande ato foi marcado para segunda-feira e,
mesmo sob forte chuva, uma grande pres-
são contra a prefeitura foi respondida com
repressão da Guarda Municipal e uma total
ausência de propostas por parte do governo.
À noite, as famílias foram impedidas de dor-
mir na frente da prefeitura e ficaram acua-
das. A movimentação policial era intensa.
S
e parássemos a narrativa da ocupação
da Telerj nesse ponto, talvez o que
continuasse chamando a atenção é a
violência do Estado contra os mais
pobres. Nesse sentido, o descaso e cinismo
personificados pelos poderosos, entrelaçados
a um aparelho repressivo que atua absoluta-
mente fora da lei (sob o pretexto de tentar
garanti-la), aparecem como peças-chave
para compreender o que ocorreu na manhã
do dia onze de abril.
O que não salta aos olhos, mas é central
para compreendermos esse tipo de processo,
é a lógica que o espaço urbano carrega en-
quanto produz-se e reproduz-se enquanto
tal.
Quando a capa do jornal O Globo anun-
cia exatamente uma semana antes da sexta-
feira, “Como nasce mais uma favela”, fica
evidente a importância que tem para esta
lógica o surgimento de uma ocupação ur-
bana espontânea e numa área muito próxi-
ma ao Maracanã. Trata-se da resposta mais
concreta e extrema dada pelos trabalhadores
frente a um modelo de cidade que joga os
mais pobres para cada vez mais longe.
A sequência dos fatos é pedagógica: ten-
ta-se atribuir a iniciativa a criminosos; se
não for possível, insiste-se na teoria cons-
piratória de que “forças ocultas” iniciaram
a ocupação e incansavelmente nega-se que
a responsável pela iniciativa é a necessidade
real de moradia. Nesse meio tempo, apres-
sa-se com todos os recursos necessários a
aprovação jurídica do despejo e, como fosse
alternativa, coloca-se como opção um abri-
go sem dignidade alguma.
O poder público conseguiu em grande
parte o que queria: realizou um despejo rá-
pido, não se comprometeu com nenhuma
das famílias com solução digna e, de manei-
ra sorrateira, confundiu a coordenação e as
famílias, prometendo um cadastro no pro-
grama Minha Casa Minha Vida, que além
de não representar garantia nenhuma, con-
tinha uma declaração assinada pela família
que havia cometido uma invasão de pro-
priedade. Além de tudo, impediu a partici-
pação do MTST (que apoiava a ocupação)
nas negociações.
O que era uma ocupação espontânea,
que possuía uma coordenação e organização
internas, num local abandonado há mais de
20 anos, tornou-se novamente um local va-
zio, cercado e vigiado sob o manto sagrado
da propriedade privada.
Após serem literalmente enxotadas do
entorno do prédio da prefeitura, algumas
dezenas de famílias ainda desabrigadas fo-
ram até a Catedral Metropolitana, no centro
da cidade pedir ajuda humanitária da igreja,
que fechou as portas para os mais necessita-
dos. O calvário estava se completando.
Mesmo tratando os mais pobres como
coisas descartáveis, o Estado não pode e não
conseguirá esconder o déficit habitacional
do Rio de Janeiro e a violência da especu-
lação imobiliária. A estimativa de 220 mil
moradias necessárias apenas no município
do Rio de Janeiro e os preços abusivos dos
aluguéis por toda a cidade produzem uma
panela de pressão, que às vezes dá sinais que
vai estourar com ocupações como a da Te-
lerj.
Novamente, a questão da moradia está
na ordem do dia no Rio de Janeiro. A insu-
ficiência e as contradições do Minha Casa
Minha Vida e a nova espoliação urbana
ocorrida para sediar os megaeventos empur-
ram a situação para o nível do insuportável.
O legado da Copa pode ser de muitas lutas
na cidade nada maravilhosa para o povo.•
32 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento

na garganta do futuro Jeff Vasques

“En la lucha de classes / todas las armas son buenas / Piedras noches poemas” (Paulo Leminski)

P
ara para a lutadora e para o lutador, qual seria a utilidade da
poesia que precisa, todo dia, a todo instante, lidar com si-
tuações urgentes, duras, tensas, concretas? De que servem
essas palavras soltas, muitas vezes difíceis de entender ou
descoladas de nossa realidade, abstratas? Por que perder o precioso
tempo da luta com poesia? Quantas batalhas já foram ganhas com
um verso? Parece que as imensas tarefas colocadas diante de nós sim-
ainda que de forma embrionária, novos valores, novos sentimen-
tos, novos dilemas que demandam novas palavras, novos canais de
expressão! Todo esse movimento subjetivo e singular precisa vir à
tona, tornar-se palavra comum, imagem compartilhada, símbolo e
questionamento coletivo, permitindo a construção da identidade do
ser revolucionário.
Cantar a vida e a luta!

P
plesmente não combinam, não rimam, com poesia... or tudo que foi dito, é preciso fechar o punho, mas abrir o cor-
Pois, imagine um lutador em meio a uma guerrilha na selva, fa- po: botar pra fora o que querem que apodreça aqui dentro como
minto, exausto, com asma... tendo que dar conta, diariamente, de amargura e desgosto, como ânsia e medo, como vão heroísmo
questões de vida-ou-morte... se nossa luta cotidiana parece não dei- ou culpa católica. Por isso, é preciso dançar outros corpos, que
xar espaço para poesia, muito menos essa, não? Pois esse guerrilhei- não os das propagandas; entoar outras canções, que não as do esqueci-
ro não só dedicava muito de seu escasso tempo à leitura de poesia, mento; pintar outros rostos; escrever nossa própria história e poesia, com
como escrevia em seus cadernos surrados poemas em meio à bata- nossas palavras, com nossos corpos marcados pela luta e com nosso novo
lha. Esse guerrilheiro-poeta era Che Guevara. espírito nascente. Precisamos criar juntos sentidos ao mundo. E a arte de
Che carregava consigo, ao ser aprisionado na Bolívia, três cader- luta, a poesia de luta, pode nos ajudar nisso! Que nos tornemos as e os
nos: um diário de guerra, um caderno de reflexões e um caderno “poetas do futuro” como foram Che e tantos outros, que superaram a
verde em que tinha anotado, ao longo de anos, 69 poemas preferi- terrível separação entre o sonho e a ação.•
dos. Sua fama de grande leitor de literatura e poesia era muito bem
conhecida por todas as companheiras e companheiros combatentes.
Quando Che assumia o grupo de vanguarda, todo mundo já ficava
tenso porque alguém teria que carregar suas pesadas mochilas cheias
de livros. À noite, ao redor da fogueira, enquanto outros dormiam,
durante os poucos descansos, era comum encontrar Che perdido
entre páginas, lendo incansavelmente. Chana, amiga
campesina, dizia que Che, nesses momentos, “ficava
caladinho, meio ido, com a cara muito suavezinha e
como se estivesse em outro mundo”. Em vários ou-
tros momentos, Che falava nas rodas aos soldados e
camponeses de Victor Hugo, Rubén Dario, Tago-
re, Neruda. Um jovem de catorze anos, chama-
do Acevedo, se surpreendeu ao fuçar os livros na
mochila de Che: “Não havia Mao, nem Stalin,
e sim o que eu menos esperava, ‘Um ianque na
corte do Rei Arthur’”, livro do escritor nor-
te-americano Mark Twain. Che não leu só os
escritores sociais ou mais politizados, mas tam-
bém se apropriou da leitura dos clássicos.

Pra quê?

M
as qual seria o papel da poesia para as pessoas revo-
lucionárias? Há, claro, uma função mais direta e
mais reconhecida: instrumento de propaganda da
luta e de denúncia da miséria capitalista. Mas há
outra fun;ão, muito esquecida, e ainda mais importante: ser um
instrumento para compreensão das contradições específicas
que um militante revolucionário enfrenta, um instrumen-
to para compreensão de si e do mundo, da luta que trava
externa e internamente (pois, sim, o inimigo também é
íntimo e pode colonizar nosso peito e coração).
O militante que luta para superar o capitalismo e
construir uma nova sociedade enfrenta situações ex-
traordinárias, desafios únicos em seu momento his-
tórico. Por isso mesmo, sofre de alegrias, tristezas
e angústias igualmente únicas na busca por se fazer
um novo homem e uma nova mulher. Vivenciamos,
 Alberto Korda
Velha Maria, vais morrer
(Che Guevara, tradução de Jeff Vasques)
Velha Maria, vais morrer: “Deixe-me dizer-lhes, mesmo correndo o risco de
quero falar contigo seriamente.
parecer ridículo, que o verdadeiro revolucionário é
Tua vida foi um rosário completo de agonias,
não houve homem amado, nem saúde, nem dinheiro,
guiado por grandes sentimentos de amor. [...] Talvez
apenas a fome para ser compartida. seja este um dos grandes dramas do dirigente político.
Quero falar de tua esperança,
das três distintas esperanças É preciso que ele alie, ao espírito apaixonado, uma
que tua filha fabricou sem saber como. inteligência fria, tomando decisões dolorosas,
Toma esta mão que parece de menino sem contrair um só de seus músculos [...] Nestas
nas tuas, polidas pelo sabão amarelo.
Abriga teus calos duros e os nós puros de teus dedos
condições, é necessário ter muita humanidade, um
na suave vergonha de minhas mãos de médico. grande sentido de justiça e de verdade, para não
Escuta, avó proletária: cair em um dogmatismo extremo, em uma fria
crê no homem que chega,
crê no futuro que nunca verás. escolástica, para não se isolar das massas.” Che Guevara
Nem rezes ao deus inclemente
que a vida toda mentiu tua esperança;
nem peças clemência à morte
para ver crescer suas pardas carícias;
os céus são surdos e o escuro manda em ti,
terás uma vermelha vingança sobre tudo,
te juro pela exata dimensão de meus ideais:
todos os teus netos viverão a aurora.
Morre em paz, velha lutadora.

Vais morrer, velha Maria:

trinta projetos de mortalha
dirão adeus com o olhar
num destes dias em que te vais.

Vais morrer, velha Maria:

ficarão mudas as paredes da sala
quando a morte se conjugar com a asma
e copularem seu amor na tua garganta.

Essas três carícias construídas de bronze

(a única luz que alivia a tua noite),
esses três netos vestidos de fome,
chorarão os nós dos dedos velhos
onde sempre encontravam algum sorriso.
Isso foi tudo, velha Maria.

Tua vida foi um rosário de magras agonias,

não houve homem amado, saúde, alegria
apenas a fome para ser compartida.
Tua vida foi triste, velha Maria.

Quando o anúncio do descanso eterno

turvar a dor de tuas pupilas,
quando tuas mãos de eterna faxineira
absorverem a última ingênua carícia,
pensas neles… e choras,
pobre velha Maria!

Não, não o faças!

Não ores ao deus indiferente
que toda uma vida mentiu a tua esperança,
nem peças clemência à morte,
que tua vida foi horrivelmente vestida de fome, Contra o vento e a maré
acaba vestida de asma. (Che Guevara, tradução de Jeff Vasques)
Mas quero anunciar-te,
na voz baixa e viril das esperanças, Este poema (contra o vento e a maré) levará minha assinatura.
a mais vermelha e viril das vinganças, Te dou seis sílabas sonoras,
quero jurá-lo pela exata um olhar que sempre carrega (como um pássaro ferido) ternura,
dimensão de meus ideais. um anseio de água morna e profunda,
um escritório escuro em que a única luz são desses versos meus,
Toma esta mão de homem que parece de menino um dedal muito usado para suas noites de enfado,
nas tuas mãos, polidas pelo sabão amarelo. uma fotografia de nossos filhos.
Abriga teus calos duros e os nós puros de teus dedos A mais linda bala desta pistola que sempre me acompanha,
na suave vergonha de minhas mãos de médico. a memória inesquecível (sempre latente e profunda) das crianças
que, um dia, você e eu concebemos.
Descansa em paz, velha Maria,
E o pedaço de vida que me resta,
descansa em paz, velha lutadora:
todos os teus netos viverão a aurora. isto eu dou (convicto e feliz) à revolução.
EU JURO! Nada que nos possa unir terá maior poder.

(Poema dedicado a uma velha mexicana a que (Poema dedicado à esposa Aleida)
uevara tentou ajudar na cidade do México em 1954)
34 • Territórios Transversais - resistência urbana em movimento

recomendamos
POR QUE ATÉ O ÚLTIMO HOMEM
Felipe Brito e Pedro Rocha (org.)
OCUPAMOS? o processo de “legitimação” das Unidades de Polícia
Guilherme Boulos Pacificadora (UPPs) em um quadro de colapso e dissolução
Militante do MTST introduz da sociedade perante a ocupação militar das favelas cariocas.
o que está em jogo na luta dos www.boitempo.com.br
sem-teto.
R$20,00
Para comprar, acesse:
www.mtst.org/porqueocupamos

Brasil em Jogo
Coletânea O papel contraditório do esporte na sociedade
brasileira entre a construção da identidade nacional, os impactos
urbanísticos e as transformações dos megaeventos esportivos ao
longo da história. Inclui texto do MTST. www.boitempo.com.br

um negócio Pedro Rocha

E
ncolhida junto à mureta da bica, numa posição que, a nós,
teria sido extremamente incômoda, havia uma esfarra-
pada que escondia o rosto com uma mão entrelaçada de
cabelos. Tivemos a impressão de que ela fazia isso porque
seus olhos não estavam dispostos em seu rosto de forma simétrica.
Naturalmente, não queria que percebêssemos aquilo. Mas nada es-
capa ao nosso olhar que, por sua vez, é absolutamente reto e frontal.
Saímos dali tão logo satisfizemos através da bica nossas necessida-
des. Mas, à noite, reencontramos a mulher. Sob a treva completa,
suas imperfeições não seriam perceptíveis mesmo ao nosso olhar
penetrante; mesmo assim, ela continuava escondendo o rosto.
Aproximou-se e nos propôs um negócio. Os termos nos parece-
ram razoáveis, e concordamos, embora nos repugnasse contratar
algo àquela noite, naquele lugar, com aquela criatura que sabíamos
muito bem ser disforme. Ela estendeu uma das mãos para coletar
seu pagamento que, conforme acordado, deveria ser efetuado ime-
diatamente. Deixou, no entanto, a outra mão sobre o rosto. Quando
as moedas e outros objetos começaram a transbordar a concha sulcada
de sua palma, pensamos que ela retiraria a mão do rosto para apará-los,
mas não o fez. Ao invés disso, esperou que terminássemos de despejar
o que lhe era devido, enfiou o que pôde nos numerosos sacos de
suas vestes, e depois se ajoelhou na terra úmida para recolher o
que caíra. Foi-lhe difícil realizar tal coisa com apenas uma das
mãos. Enfim, levantou-se, mas hesitou um instante. Disse-
mos-lhe, então: “Vamos, mulher, é tua vez de entregar tua
parte.” Então, sem relutar, mas sem jamais deixar-nos a
possibilidade de lhe entrever os olhos tortos, ela fez vir a
ter em nosso meio, envolta em lenços e trapos, a más-
cara maravilhosa de um rosto perfeito de mulher.•