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A corrupo vai alm da poltica e est instalada nas relaes sociais.

E os prejuzos so evidentes, sobretudo em termos de cultura poltica, prevalecendo a tese de que o mundo dos espertos e de que a Lei no alcana igualmente a todos. Uma lgica da malandragem se espalha pelo pas como normal e dificulta o estabelecimento de uma cultura cidad, democrtica e especificamente moderna, lembra Rogrio Baptistini Mendes, doutor em Sociologia pela Unesp, professor da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo e coordenador do Grupo de Estudos sobre o Brasil Moderno.

Em uma sociedade como a nossa, em que existe uma zona nebulosa entre o certo e o errado e que glorifica o jeitinho brasileiro como uma ferramenta da dinmica social, fica mais fcil entender porque a cultura da corrupo est entre ns. Almeida mostra em seu livro, apoiado pela Pesquisa Social brasileira (PESB), que a corrupo no est restrita s ilicitudes de nossos polticos e governantes. Sob a simptica expresso jeitinho brasileiro, ela socialmente aceita. esse jeitinho que quebra as regras e se coloca como a zona cinzenta moral, ou seja, entre o certo e o errado. Dependendo das circunstncias, pode passar rapidamente de errada a certa.

Poderamos nos perguntar: seria o jetinho brasileiro a antessala da corrupo? Segundo a PESB, sim. Com base em suas pesquisas descobriu-se que quanto maior a tolerncia ao jeitinho, mais se aceita a corrupo. Quanto maior for a utilizao e a aceitao desse meio-termo, maiores sero as chances de que haja uma grande tolerncia em relao corrupo, explica Almeida. De acordo com a PESB, Almeida verificou que 60% das pessoas consultadas so inclinadas a uma viso de mundo patrimonialista. Em casos mais extremos, 17% da populao tolera que algum se utilize do cargo pblico como se fosse propriedade particular. Quase da populao brasileira afirmam no considerar que o pblico deva cuidado por todos, mas apenas pelo governo.

A corrupo, como mostra Odair da Silva, no uma exclusividade brasileira. Ela sempre existiu em todos os sistemas e regimes polticos: nas democracias liberais, no socialismo, no fascismo, no nazismo, na social-democracia, em teocracias, governos populistas e ditaduras militares. Mas o esforo de compreenso das razes da corrupo e da relao da sociedade com esse desvio da lei em um local especfico, no caso o Brasil, exige ir alm das estatsticas e das definies generalizantes. necessrio analisar minuciosamente a formao social e poltica do pas.

A dcada de 90 marca o boom de trabalhos e aes provenientes de organismos multilaterais (FMI, OEA, Banco Mundial e OCDE) e de estudos acadmicos sobre corrupo. Isso se deve, em parte, a maior percepo dos cientistas, principalmente dos economistas, sobre as graves conseqncias scio-econmicas desse fenmeno. Alguns tericos defendem que, em algumas situaes especficas, a corrupo pode ser um facilitador do crescimento ou do funcionamento do sistema econmico, servindo como uma espcie de leo dentro de um ambiente com excessiva regulamentao e burocratizao. Atualmente, tal viso tem poucos adeptos. Se a corrupo oferece uma momentnea eficincia ao sistema econmico superburocratizado ou sobreregulado, a tendncia que, ao longo do tempo, essa aparente eficincia desmorone como um castelo de cartas. O preo da propina tender a aumentar e mais agentes sero incentivados a participar da farra e a sangria ser incontrolvel Quais as principais causas que envolvem esse fenmeno? Existem vrias mas as que seguem so consensuais entre os estudiosos, tais como: instituies fracas, impunidade, excesso de regulamentao e de tributos, Estado centralizador, falta de controle e baixa transparncia na administrao pblica, financiamento de campanhas eleitorais e a ausncia de uma imprensa livre. Cada um desses fatores causais mencionados determinaro o grau de corrupo presente numa sociedade. Os mistrios em torno das causas vm sendo desvendados pelos cientistas sociais, pois os remdios s sero eficazes se o diagnstico dos determinantes da corrupo for conhecido com clareza. Estudos empricos mostram que as principais conseqncias da corrupo so o aprofundamento da misria, da injustia social e de desempenhos medocres nos ndices de crescimento e desenvolvimento econmico e social. Ainda do ponto de vista econmico, entre outras conseqncias, a corrupo vista como um custo adicional a ser incorporado no clculo da taxa de retorno dos investimentos. Num quadro de corrupo endmica, esse clculo se torna complexo aumentando o componente de incerteza dos investidores que tendero a diminuir o fluxo de investimento privado. Menor investimento implica em menor crescimento econmico, renda e emprego. Do ponto de vista social a corrupo ainda mais perversa. Em pleno sculo XXI, pessoas continuam morrendo em filas de hospitais e crianas por falta de saneamento bsico. Recursos pblicos na rea social existem e no so poucos, mas se perdem no meio do caminho no emaranhado da burocracia e, sobretudo, da corrupo. Portanto, as conseqncias da corrupo ultrapassam os limites da moral e da tica e atingem, perversamente, a vida de seres humanos. Acreditem, a corrupo mata! Lus Filipe Vellozo de S Economista e Membro fundador da ONG Transparncia Capixaba

As consequncias da corrupo so muitas cito algumas: Dinheiro perdido pela corrupo daria para fazer escolas, hospitais, conservao de estradas, menos impostos, uma melhor distribuio de renda, melhorias no atendimento pblico, construo de moradias, universidades, salrios melhores, ampliao de aeroportos, portos, enfim so tantas coisas que perdemos com a corrupo que ningum imagina. Fora o descrdito do pas l fora afetando emprstimos e ajudas internacionais como tambm a desmotivao do povo do pas, permanecendo com baixa estima, descrdito, sem motivao para uma melhoria do estado do pas, afetando o patriotismo com o pessimismo, lamentvel a corrupo , todos ns perdemos!!!!!!

Aumento da violncia, deteriorao dos servios pblicos, ineficincia estatal, diminuio do desenvolvimento, deteriorao das instituies, etc.

A face da corrupo brasileira A corrupo no algo que surgiu atualmente. Os fatos que esto ocorrendo no Brasil nesses ltimos meses so os resultados de anos e anos de ilegalidades. O que as pessoas no percebem que a corrupo no acontece apenas na poltica e que ela ocorre e comea pelas pessoas com menos poder. Mas o que os jovens podem fazer para reverter o quadro atual da humanidade? Este texto retratar primeiramente um breve histrico contendo casos de corrupes, suas causas, conseqncias e suas solues, que depende principalmente da atuao dos jovens.

Histrico da Corrupo No de hoje que o Brasil sofre com a corrupo. Infelizmente so diversos episdios que afetaram a vida de nossa populao. O caso do juiz aposentado Nicolau dos Santos Neto, acusado pelo desvio de verbas da construo do Frum Trabalhista de So Paulo, o TRTSP com certeza inesquecvel. No centro de um dos maiores escndalos de corrupo do Pas, Nicolau suspeito do sumio de uma parte dos R$ 169 milhes gastos nas obras do moderno prdio do frum paulista. O caso comeou aps denncias de enriquecimento ilcito feitas por seu ex-genro Marco Aurlio de Oliveira, no incio de 1999. Foi revelado que o juiz possua vrios bens incompatveis com o seu salrio, como apartamento em Miami, carros de luxo importados, manso no Guaruj e vrias contas bancrias no Exterior. Nicolau deps na CPI do Judicirio em maio do mesmo ano. E o caso do prefeito de So Paulo Maluf? Uma das contas que pagou o publicitrio Duda Mendona no exterior, em 1998, apontada pelo Ministrio Pblico como a receptora do suposto dinheiro desviado durante a gesto do ex-prefeito paulistano Paulo Maluf (PP). Na poca, Duda era o responsvel pela campanha de Maluf ao governo de So Paulo. A conta que, segundo promotores e procuradores, foi abastecida com dinheiro desviado durante a construo da Avenida gua Espraiada (hoje Jornalista Roberto Marinho) a Chanani, controlada por um doleiro de So Paulo. Mas no so apenas pessoas famosas que roubam dinheiro pblico. O Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), em Mossor, estava sendo alvo de um golpe em que um vizinho recebia por um segurado que morreu a cinco anos no valor de R$ 643 mensais. Uma denncia annima levou ao bloqueio do pagamento. O desocupado Jos de Frana Neto, 57 anos, foi at o INSS desbloquear a conta e foi preso em flagrante pelo crime de estelionato. Causas da corrupo: Mas por que tais atos de corrupo ocorrem e a populao e as autoridades s descobrem aps terem sido completados? Para responder isso, necessria a noo de quais so as causas que levam a corrupo. Estas so principalmente sociais, econmicas e pedaggicas. O ato de colar, de subornar um segurana de uma balada para no precisar enfrentar a fila, atualmente, considerado algo to comum que tornou-se normal. Normalmente os jovens que utilizam-se de mtodos desonestos para obterem superioridade em relao aos outros no tiveram uma educao adequada, principalmente em relao educao familiar, havendo, entretanto, excees. Tal corrupo considerada normal, com o passar do tempo torna-se algo de maiores propores, que muitas vezes prejudica no s a pessoa que pratica, mas tambm as pessoas que esto ao seu redor. Essa corrupo aceitvel chamada de corrupo branca, com qual a populao j se conformou. A idia de impunidade uma das principais causas da corrupo, j que a torna mais fcil de ser cometida. No Brasil, tal impunidade pode ser comprovada pelo seu histrico de usurpaes. Os roubos so executados por pessoas que detm poder, e que por isso, escondem

facilmente tais atrocidades. Com a implantao do capitalismo e a globalizao, a idia de que para deter poder necessrio ter bens materiais, aumentou a procura por meios fceis de obter dinheiro, como a corrupo e o suborno. Outra causa so as leis que so normalmente bastante confusas e levam a interpretaes equivocadas colaborando com a facilidade de corromper, alem da ineficincia do setor publico. Tais distores levam principalmente ao jovem a construir erroneamente seus valores, transformando-se em uma gigantesca bola de neve de erros e egosmo, assim como ocorreu com polticos, policiais corruptos, etc. Conseqncias da corrupo: Algo que ruim e que no atende as necessidades humanas ou as prejudica necessita ser reformado ou retirado do cotidiano. Isso ocorre com a corrupo, j que suas conseqncias afetam a vida do pas e da populao. A corrupo persiste at hoje devido a cidados que acham que sua pratica no afeta ningum. Em relao poltica, existe uma corrente que acredita que a corrupo um mal, mas que no tem efeitos sob o crescimento econmico, podendo at ser benfica a este. Mas pessoas que detm de um bom conhecimento da realidade e que preocupam-se com o todo, sabem que a defesa da prtica da corrupo feita apenas por pessoas egostas que preocupam-se com o benefcio prprio. A principal conseqncia da corrupo o efeito sobre os investimentos econmicos que sero reduzidos. A corrupo, nesse caso, atuaria como um alto imposto que afastaria investidores. Isso ocorre porque ela ilegal, tendo que ser mantida em segredo, o que aumenta seu custo para a sociedade. Outra conseqncia a maior tendncia dos indivduos mais talentosos em se envolver em parasitismo ao invs de trabalho produtivo, o que depende, claro, da formao que a pessoa recebeu quando jovem. No se pode esquecer, tambm, que o desvio de verbas, o roubo de dinheiro, acarreta a diminuio de investimentos feitos em beneficio da populao, como em infra-estrutura e servios pblicos (educao, sade). A inflao outra conseqncia da corrupo, j que esta leva a fuga de capitais, diminuindo o que o pas pode gastar, fazendo com que este leve a dficits fiscais, elevando o ndice de inflao. Solues para corrupo:

algo obvio e indiscutvel de que a pratica da corrupo deve ser eliminada dos pases e do cotidiano da populao. Mas tambm inquestionvel que remover algo que ocorre h anos no uma tarefa de fcil soluo. Mudanas no sistema poltico do pas seriam, sem dvida, necessrias. Mas, de acordo com um velho ditado, para que o mal acabe deve-se cort-lo pela raiz, que no caso da corrupo fica na adolescncia. Crianas e jovens, acostumados a ver pessoas fazendo de tudo para sarem-se melhores do que as outras, comeam a considerar tal ato normal e a pratic-lo. Os maiores colaboradores para a boa formao de um jovem so a famlia e a escola. Caso desde pequenos as crianas e jovens sejam orientadas por seus pais de que pequenos atos como colar, fazer chantagem com o objetivo de obter algo que se deseja, so errados e comprometem, alem de sua prpria vida, a vida alheia, essas crianas desenvolvero uma conscincia coletiva e no iro praticar atos que no futuro podero tornar-se semelhantes aos dos polticos corruptos. A escola tambm exerce seu papel punindo a criana ou o jovem que pratica aes que comprometem uma formao tica e sadia. J em relao ao governo, este deveria comear a ter uma maior transparncia, para que os cidados pudessem ter acesso a relaes de gastos e investimentos do governo, e assim ter certeza de que o dinheiro que pagam atravs dos impostos est indo para o lugar certo, alm de aumentar a fiscalizao sobre os rgos pblicos, o que tambm ajudaria muito.

A Reforma Poltica seria uma das solues mais viveis. Reforma Poltica a reorganizao dos poderes, que envolve o regime de governo, a estrutura do Estado (federao), os sistemas eleitoral e partidrio; e, finalmente, a defesa nacional e a segurana pblica. Pode-se notar que um assunto complexo e abrangente, mas sem duvida, necessrio. A falta de fidelidade partidria, por exemplo, algo que deve ser includo na Reforma Poltica, assim como o financiamento pblico de campanhas e federalismo. Com certeza, com as adequaes necessrias ao sistema poltico o Brasil conseguir combater a corrupo. preciso que a populao se una para acabar com esse malefcio.

Mais informaes sobre Reformas Polticas podem ser encontradas no site: http://www.interlegis.gov.br/processo_legislativo/

A CONSEQNCIA DA CORRUPO

Por: Leandro Jos

Ultimamente na poltica brasileira tm acontecido muitos escndalos envolvendo parlamentares brasileiros como, dlar na cueca, mensalo, caixa dois entre outros, estes so os pontos negativos da poltica brasileira fazendo com que ela fique em baixa.

As conseqncias destes casos de corrupo so escolas pblicas em estado desprezveis professores mal renumerados, fazendo com que o ensino das escolas pblicas brasileiras fique defasado, alm de hospitais em mals estados, sem mdicos para atender os pacientes, fazendo com que eles fiquem esperando em filas que nunca acabam.

Todas essas conseqncias acabam fazendo com que a populao brasileira se revolte contra os parlamentares brasileiros buscando melhorias para o seu dia a dia e melhorias para a poltica brasileira.Uma possvel soluo para a corrupo parlamentar seria o maior rigor nas leis brasileiras. Mas corrupo no est somente na poltica, mas tambm nas ruas com as pessoas, com coisas simples que acontece no seu dia a dia como fura a fila, pegar o lugar das outras pessoas no estacionamento reservado para a aquela pessoa coisa como essas.Mas lembre-se Deus e um juiz justo tudo o que voc fizer na Terra seja de bom o de ruim um dia voc ser julgado e ira pagar aqui mesmo na Terra ou ser recompensado tambm o seu julgamento est em suas mos faa-o por merece seja ele um bom ou um mau julgamento.

As consequncias do avano da corrupo no Brasil. O ganho dos roubos amaldioado, por retirar dos pobres e miserveis e dar aos abastados e satisfeitos.

Em todos os pases do mundo h corrupo. Mas no Brasil ela tem passado de todos os limites, principalmente nos ltimos anos, por que, infelizmente, aqui foi institucionalizada a "Lei de Gerson". A coisa est to escancarada (e tolerada) que, a continuar assim, daqui a alguns anos os cidados honestos vo ser mal vistos e presos. E quando um povo chega a este ponto, sua sustentao se torna impossvel como nao. Algum j disse que: Nenhuma nao consegue ser derrotada por um inimigo externo, se antes no se corrompeu internamente. Por que ser que este substantivo abstrato tem sido to real no cotidiano dos lares brasileiros? Quero confrontar esta situao luz de um olhar cristo. A corrupo empobrece a nao por que depaupera ainda mais os pobres. Quando h tantos polticos se dando bem, porque eles esto pouco se "lixando" com os pobres ou miserveis, os quais mantm assim com curral de votos. Cada vez que vejo uma pessoa morando no meio da rua, (e todo dia vejo as dezenas) eu me lembro de que algum est roubando a parte delas. Cada vez que eu vejo um pedinte comprando um pozinho, eu sei que pelo menos uns 30% do preo dele, tambm vai para as burras do governo. A carga tributria brasileira altssima e mal distribuda. Se h quase 130 milhes de brasileiros que no concluram um cursos universitrio, porque no tm colocado os melhores administradores frente da pasta. Colocam qualquer um, mais preocupados em distribuir uma cartilha de apologia ao homossexulismo que educao de fato. Porque no colocam ali o presidente de uma grande empresa? Um grande planejador? Por que no ali, uma Luisa do Magazine ou o Roger Agnelli,aquele que foi defenestrado da Vale do Rio Doce, porque era competente demais?

Por que o Brasil ainda to mal administrado? Pelo que temos visto, lido e ouvido, o pas tem srios problemas na administrao pblica, a ponto de pagar por ano mais de 230 bilhes de juros - dinheiro vindo de tributos que no isentam nem o mais miservel mendigo. E se no bastasse tanto desperdcio, estamos a ponto de torrar 20 bilhes de dlares com coisas em elefantes brancos que no servem para comer nem para estudar - a copa do mundo de futebol - um espetculo que o mundo vai participar e ver, com exceo dos brasileiros. Um gasto desnecessrio, desperdcio assumido pela vaidade de um expresidente. Dinheiro jogado fora - assim como aconteceu na frica do Sul. A copa do mundo vai ser vantajosa apenas para poucas empreiteiras. No mesmo embalo ainda querem torrar mais 60 bilhes de reais com o "trem bala". E deste no posso escrever o que penso... Eu poderia dizer que a corrupo est "bombando" no Brasil, porque todos estes corruptos nasceram em famlias que toleram a maldita. Isso pode no ser verdade, pois a Bblia est repleta de exemplos de pais de famlia retos, que tiveram filhos que se corromperam. De uma coisa eu tenho certeza: um pai pode no ser corrupto, mas se ele no tiver a coragem de confrontar um filho com veemncia, e com insistncia, ele vai achar que ser corrupto no to reprovvel assim. Outros se corrompem porque comeam a andar com corruptos. Na minha infncia ouvi muito este dito popular "Quem mora com cobra, cria rabo." A corrupo no respeito polticos, nem magistrados nem mesmo os Ministros da Igreja. como uma serpente enrroscadia que une todos em um abrao fatal. Deus h de trazer juzo e misria para a casa daqueles que torcem o juzo e aceitam propinas para inverter os valores morais. As nicas medidas que podem vencer a corrupo generalizada o temor de Deus e a punio sistemtica. Cada real desviado de sua funo, deve ser combatido com tenacidade. dele que poderia custear uma UTI neonatal nova para que aquele beb de poucos dias no volte ao p. dele que pode ser o investimento que vai dar oportunidade ao necessitado de conseguir seu emprego para levar um pedao de po para os filhos. O ganho da corrupo amaldioado, porque acaba retirando o sustento dos pobres e dos miserveis para dar aos abastados e satisfeitos. Nossa convivncia com a corrupo tem sido to frequente e to noticiada que corremos o risco de nos acostumar com ela e deixar de confront-la. Pior que o ato da corrupo em si, prevaricao dos devem combat-la. "No vi, no quero ver, e tenho raiva de viu": esta a leitura que fiz das atitudes de nosso ex-presidente, homem humilde, admirvel

administrador, mas de uma omisso homrica ao enfrentar o mal repetindo sempre que ela no foi criada em seu governo. Criada no, mas no combatida. Isso verdade, mas por que ele continuou mope todo o tempo? S cego neste caso quem no quiser enxergar: um bando de "picaretas" se utilizou do seu carisma, para se dar bem s suas custas. Alguns deles estavam por acaso preocupados com o Brasil? Pode ser que algum no ache assim, e eu respeito, mas quando ouo essa gente falar, percebo que eles s tm compromisso com aqueles que financiaram suas campanhas. A comear por aquele senador da oposio que ficou muito irritado com o corte de 0,5% que o Banco Central fez na taxa bsica de juros. A corrupo que grassa entre a maioria (no em todos) dos polticos brasileiros responsvel pela perpetuao da misria e da pobreza e da humilhao de pais e mes de famlia, que trabalham o ms inteiro, levam de quatro a cinco horas no trnsito, estudam os filhos nas escolas pblicas, para depois deix-los em faculdades particulares, e muitas outras mazelas. O meu veemente repdio a quem vem perpetuando isso. E tambm queles que vendem seu voto para as cobras que depois vo sufoc-los. Isto nojento aos olhos de Deus, que vai trazer juzo sobre a famlia desses malandros.

Panteo dos Clssicos As Causas da Corrupo (*) Francisco Bilac Moreira Pinto Filho de Olavo Bilac Pinto As causas circunstanciais e as causas reais da corrupo. As causas da corrupo so de duas naturezas: a ) as circunstanciais, isto , aquelas que apenas a propiciam e favorecem; b) as causas reais, que revelam a verdadeira motivao dos agentes corruptores. A corrupo constitui violao das normas ticas que devem orientar a conduta de quantos exeram cargos ou funes pblicas. Ela revela sempre, da parte do seu agente passivo - que o poltico ou o servidor pblico baixo nvel de moralidade. Essa forma unilateral de encarar o fenmeno, porm, no nos conduz identificao das suas causas reais. Para a investigao das causas reais da corrupo poltica e administrativa, teremos, inicialmente, de considerar que, no seu processo, existem sempre e necessriamente dois elementos: um ativo e outro passivo. O elemento ativo, ou seja, o agente corruptor, , geralmente, ou um grupo econmico, ou uma emprsa, ou um indivduo que recorre a sse procedimento imoral para obter do Estado e de rgos dle dependentes alguma vantagem, quase sempre de natureza econmica. O agente passivo da corrupo normalmente ou o poltico ou o servidor pblico, no amplo sentido em que esta expresso empregada na lei especial que estamos estudando. A circunstncia de que essa aberrao tica tem geralmente como pressuposto a conduta imoral, tanto do agente ativo como do agente passivo, nos conduz verificao de que o clima em que se opera a corrupo o que criado pelo desprzo das regras de decncia e de austeridade nas relaes recprocas entre o Estado e os rgos dle dependentes, de um lado, e os grupos econmicos, as emprsas e os indivduos, isoladamente, do outro. Essa verificao inicial no nos habilita a fixar, prpriamente, a causa real da corrupo, mas uma causa circunstancial. O que dela depreendemos que a corrupo encontra ambiente mais propcio sua onmoda e perniciosa expanso nos pases em que domina baixo nvel de moralidade pblica e privada, Essa a razo pela qual, em pases como a Inglaterra, em que os altos padres de moralidade pblica e privada constituem tradio quase secular, os casos de corrupo so raros. Outra causa circunstancial da corrupo, geralmente apontada pelos estudiosos da matria, decorre da generalizada interveno do Estado moderno na ordem econmica e da conseqente ampliao de seus rgos, servios e funes. Para a fixao das causas reais da corrupo poltica e administrativa, teremos, entretanto, de perquirir quais os motivos que levam o agente ativo a utilizar-se de processos moralmente imprprios para corromper os polticos e os administradores. LINCOLN STEFFENS considera que a corrupo poltica uma decorrncia da "presso" e que, nas motivaes desta, que encontraremos as suas verdadeiras causas. Eis as suas palavras textuais: "A corrupo poltica no questo de homens, ou de classes, ou de educao, ou de carter; um problema de presso.

Onde quer que uma presso se exera, sociedade e govrno cedem. O que se deve, portanto, investigar o fenmeno "presso" e descobrir as suas causas e as razes pelas quais ela compra e corrompe:" (1) Essa observao de LINCOLN STEFFENS tem sido confirmada no curso da histria poltica do seu pas. STUART CHASE, no seu estudo Democracy under pressure, revela a importncia assumida pelos "grupos de presso" nos Estados Unidos, como instrumento de influncia na legislao e na prpria administrao pblica. Nos Estados Unidos os "grupos de presso" so os mais poderosos instrumentos de interferncia junto ao Congresso e Administrao, para a defesa dos intersses econmicos ou sociais, que les representam, chegando, quando necessrio, a corromper os legisladores e servidores pblicos. Cumpre acentuar que a corrupo no constitui, predominantemente, o meio pelo qual os "grupos de presso" conseguem influir, tanto na legislao como na administrao. O que normalmente concorre para que a ao dsses grupos se desenvolva sem a corrupo direta, a circunstncia de que os intersses particularistas de que les so porta-vozes tm, tambm, suas bancadas no Congresso e seus representantes na administrao, o que facilita enormemente as suas tarefas. Podem existir, alis, "grupos de presso" que no se utilizem jamais do processo corruptivo. Nessa espcie, podem ser includos os "grupos de presso" dos "servidores pblicos", dos "militares", ou do "clero", que existem em certos pases. Ao lado dos "grupos de presso" h numerosos outros agentes ativos da corrupo, cuja atuao se desenvolve, sobretudo, junto administrao pblica e suas agncias. Os escndalos ocorridos sob a administrao Truman, nos Estados Unidos, revelam mesmo que os elementos mais atuantes, que nles intervieram, foram emprsas industriais ou comerciais e particulares. (2) A caracterizao dos elementos que procuram influir no govrno, mediante processos de corrupo, nos fornece abundante material para a identificao das verdadeiras causas da corrupo. O fulcro da corrupo poder ser encontrado nos motivos que impelem os seus inmeros agentes ativos a arrancar do Estado leis, atos ou contratos administrativos que favoream seus respectivos intersses. sses motivos so egosticos e anti-sociais. O Estado existe para assegurar o bem-estar geral da comunidade e sua atuao deve sempre ser orientada no sentido de favorecer o intersse pblico. Os "grupos de presso" e a corrupo. Os "grupos de presso" e os outros agentes ativos da corrupo atuam no sentido de desviar o Estado do seu roteiro normal, a fim de que a lei, o ato ou contrato administrativo contemplem especialmente intersses privados que les advogam e representam, os quais colidem sempre com o intersse pblico. , conseqentemente, no choque entre o intersse pblico e o intersse privado, que se encontra a causa da corrupo poltica e administrativa. A multiplicidade de aspectos com que a corrupo poltica e administrativa se apresenta, quer quanto natureza do favor obtido, quer quanto aos meios de corrupo, vem documentadamente demonstrada no livro The Truman Scandals, de Jules Abels.
__________________________________ Fonte: PINTO, Francisco Bilac Moreira. As causas da corrupo. In:____enriquecimento ilcito no exerccio de cargos pblicos. Rio de Janeiro: Forense, 1960. p. 59-63. (*) Seleo de trechos do captulo do livro citado na fonte.

__________________________________ (1) LINCOLN STEFFENS. The Autobiography of Lincoln Steffens, Harcourt Brace Co., N. York, 1931, pg. 469. (2) JULES ABELS, The Truman Scandals, Henry Regnery Co., Chicago. 1956.

Breve Histria da Corrupo no Brasil


Os primeiros registros de prticas de ilegalidade no Brasil, que temos registro, datam do sculo XVI no perodo da colonizao portuguesa. O caso mais freqente era de funcionrios pblicos, encarregados de fiscalizar o contrabando e outras transgresses contra a coroa portuguesa e ao invs de cumprirem suas funes, acabavam praticando o comrcio ilegal de produtos brasileiros como pau-brasil, especiarias, tabaco, ouro e diamante. Cabe ressaltar que tais produtos somente poderiam ser comercializados com autorizao especial do rei, mas acabavam nas mos dos contrabandistas. Portugal por sua vez se furtava em resolver os assuntos ligados ao contrabando e a propina, pois estava mais interessado em manter os rendimentos significativos da camada aristocrtica do que alimentar um sistema de empreendimentos produtivos atravs do controle dessas prticas. Um segundo momento refere-se a extensa utilizao da mo-de-obra escrava, na agricultura brasileira, na produo do acar. De 1580 at 1850 a escravido foi considerada necessria e, mesmo com a proibio do trfico, o governo brasileiro mantinha-se tolerante e conivente com os traficantes que burlavam a lei. Polticos, como o Marqus de Olinda e o ento Ministro da Justia Paulino Jos de Souza, estimulavam o trfico ao comprarem escravos recm-chegados da frica, usando-os em suas propriedades. Apesar das denncias de autoridades internacionais ao governo brasileiro, de 1850 at a abolio da escravatura em 1888, pouco foi feito para coibir o trfico. Isso advinha em parte pelos lucros, do suborno e da propina, que o trfico negreiro gerava a todos os participantes, de tal forma que era prefervel ao governo brasileiro ausentar-se de um controle eficaz. Uma fiscalizao mais rigorosa foi gradualmente adotada com o compromisso de reconhecimento da independncia do Brasil. Um dos pases interessados em acabar com o trfico escravo era a Inglaterra, movida pela preocupao com a concorrncia brasileira s suas colnias aucareiras nas Antilhas. Com a proclamao da independncia em 1822 e a instaurao do Brasil Repblica, outras formas de corrupo, como a eleitoral e a de concesso de obras pblicas, surgem no cenrio nacional. A ltima estava ligada obteno de contratos junto ao governo para execuo de obras pblicas ou de concesses. O Visconde de Mau, por exemplo, recebeu licena para a explorao de cabo submarino e a transferiu a uma companhia inglesa da qual se tornou diretor. Prtica semelhante foi realizada por outro empresrio brasileiro na concesso para a iluminao a gs da cidade do Rio de Janeiro, tambm transferida para uma companhia inglesa em troca de 120 mil libras. O fim do trfico negreiro deslocou, na Repblica, o interesse dos grupos oligrquicos para projetos de grande porte que permitiriam manter a estrutura de ganho fcil. A corrupo eleitoral um captulo singular na histria brasileira. Deve-se considerar que a participao na poltica representa uma forma de enriquecimento fcil e rpido, muitas vezes de no realizao dos compromissos feitos durante as campanhas eleitorais, de influncia e sujeio aos grupos econmicos dominantes no pas (salvo raras excees). No Brasil Imprio, 1822-1889, o alistamento de eleitores era feito a partir de critrios diversificados, pois somente quem possusse uma determinada renda mnima poderia participar do processo. A aceitao dos futuros eleitores dava-se a partir de uma listagem elaborada e examinada por uma comisso que tambm julgava os casos declarados suspeitos. Enfim, havia liberdade para se considerar eleitor quem fosse de interesse da prpria comisso. A partir disso ocorria o processo eleitoral, sendo que os agentes eleitorais deveriam apenas verificar a identidade dos cidados que constava na lista previamente formulada e aceita pela comisso. Com a Repblica, proclamada em 1889, o voto de cabresto foi a marca registrada no perodo. O proprietrio de latifndio apelidado de coronel impunha coercitivamente o voto desejado aos seus empregados, agregados e dependentes. Outra forma constante de eleger o candidato era o voto comprado, ou seja, uma transao comercial onde o eleitor vendia o voto ao empregador. A forma mais pitoresca relatada no perodo foi o voto pelo par de sapatos. No dia da eleio o votante ganhava um p do sapato e somente aps a apurao das urnas o coronel entregava o outro p. Caso o candidato no ganhasse o eleitor ficaria sem o produto completo. Deve-se considerar que a maior parte das cidades no possua nmero de empregos suficiente que pudessem atender a oferta de trabalhadores, portanto a sobrevivncia econmica do eleitor/empregado estava atrelada a sujeio das vontades do coronel.

Outro registro peculiar desse perodo o sistema de degolas orquestrado por governadores que manipulavam as eleies para deputado federal a fim de garantir o apoio ao presidente, no caso Campos Sales (presidente do Brasil de 1898 a 1902). Os deputados eleitos contra a vontade do governo eram simplesmente excludos das listas ou degolados pelas comisses responsveis pelo reconhecimento das atas de apurao eleitoral. Todos os governos, at 1930, praticavam degolas. Uma outra prtica eleitoral inusitada ocorreu em 1929, durante as disputas eleitorais presidncia entre os candidatos Jlio Prestes (representante das oligarquias cafeicultoras paulistas) e Getlio Vargas (agregava os grupos insatisfeitos com o domnio das oligarquias tradicionais). O primeiro venceu obtendo 1 milho e 100 mil votos e o segundo 737 mil. Entretanto os interesses do grupo que apoiava Getlio Vargas, acrescido da crise da Bolsa de Nova York, que levou falncia vrios fazendeiros, resultou numa reviravolta do pleito eleitoral. Sob acusaes de fraude eleitoral, por parte da aliana liberal que apoiava o candidato derrotado, e da mobilizao popular (Revoluo de 30), Getlio Vargas tomou posse como presidente do pas em 1930. Talvez essa tenha sido uma das mais expressivas violaes dos princpios democrticos no pas onde a fraude eleitoral serviu para a tomada de poder. Durante as campanhas eleitorais de 1950, um caso tornou-se famoso e at hoje faz parte do anedotrio da poltica nacional: a caixinha do Adhemar. Adhemar de Barros, poltico paulista, era conhecido como um fazedor de obras, seu lema era Rouba, mas faz!. A caixinha era uma forma de arrecadao de dinheiro e de troca de favores. A transao era feita entre os bicheiros, fornecedores, empresrios e empreiteiros que desejavam algum benefcio do poltico. Essa prtica permitiu tanto o enriquecimento pessoal, para se ter uma idia, em casa, Adhemar de Barros costumava guardar para gastos pessoais 2,4 milhes de dlares, quanto uma nova forma de angariar recursos para as suas campanhas polticas. O perodo militar, iniciado com o golpe em 1964, teve no caso Capemi e Coroa- Brastel uma amostra do que ocultamente ocorria nas empresas estatais. Durante a dcada de 80 havia um grupo privado chamado Capemi (Caixa de Peclios, Penses e Montepios), fundado e dirigido por militares, que era responsvel pela previdncia privada. O grupo era sem fins lucrativos e tinha como misso, gerar recursos para manuteno do Programa de Ao Social, que englobava a previdncia e a assistncia entre os participantes de seus planos de benefcios e a filantropia no amparo infncia e velhice desvalida. Este grupo, presidido pelo general Ademar Arago, resolveu diversificar as operaes para ampliar o suporte financeiro da empresa. Uma das inovaes foi a participao em um consrcio de empresas na concorrncia para o desmatamento da rea submersa da usina hidroeltrica de Tucuru (empresa estatal). Vencida a licitao pblica em 1980 deveria-se, ao longo de 3 anos, concluir a obra de retirada e de comercializao da madeira. O contrato no foi cumprido e o dinheiro dos pensionistas da Capemi dizia-se que fora desviado para a caixinha do ministro-chefe do Sistema Nacional de Informaes (SNI), rgo responsvel pela segurana nacional, general Otvio Medeiros que desejava candidatar-se presidncia do pas. A resultante foi a falncia do grupo Capemi, que necessitava de 100 milhes de dlares para saldar suas dvidas, e o prejuzo aos pensionistas que mensalmente eram descontados na folha de pagamento para a sua, futura e longnqua, aposentadoria. Alm do comprometimento de altos escales do governo militar o caso revelou: a estreita parceria entre os grupos privados interessados em desfrutar da administrao pblica, o trfico de influncia, e a ausncia de ordenamento jurdico. Em 1980 o proprietrio da Coroa-Brastel, Assis Paim, foi induzido pelos ministros da economia Delfim Netto, da fazenda Ernane Galvas e pelo presidente do Banco Central, Carlos Langoni, a conceder Corretora de Valores Laureano um emprstimo de 180 milhes de cruzeiros. Cabe ressaltar que a Coroa-Brastel era um dos maiores conglomerados privados do pas, com atuaes na rea financeira e comercial, e que o proprietrio da Corretora de Valores Laureano era amigo pessoal do filho do chefe do SNI Golbery do Couto e Silva. Interessado em agradar o governo militar, Paim concedeu o emprstimo, mas aps um ano o pagamento no havia sido realizado. Estando a dvida acumulada em 300 milhes de cruzeiros e com o envolvimento de ministros e do presidente do Banco Central, a soluo encontrada foi a compra, por Paim, da Corretora de Valores Laureano com o apoio do governo. Obviamente a corretora no conseguiu saldar suas dvidas, apesar da ajuda de um banco estatal, e muito menos resguardar o prestgio dos envolvidos.

A redemocratizao brasileira na dcada de 80 teve seu espao garantido com o fim do governo militar (19641985). Em 1985 o retorno dos civis presidncia foi possvel com a campanha pelas Diretas-J, que em 1984 mobilizou milhares de cidados em todas as capitais brasileiras pelo direito ao voto para presidente. Neste novo ciclo poltico o Impeachment do presidente Collor constitui um marco divisor nos escndalos de corrupo. Durante as eleies para presidente em 1989 foi elaborado um esquema para captao de recursos eleio de Fernando Collor. Posteriormente, foi revelado que os gastos foram financiados pelos usineiros de Alagoas em troca de decretos governamentais que os beneficiariam. Em abril de 1989, aps aparecer seguidamente em trs programas eleitorais, Collor j era um nome nacional. Depois que Collor comeou a subir nas pesquisas, foi estruturado um grande esquema de captao de dinheiro com base em chantagens e compromissos que lotearam previamente a administrao federal e seus recursos. Esse esquema ficou conhecido como Esquema PC, sigla baseada no nome do tesoureiro da campanha, Paulo Csar Farias, e resultou no impeachment do presidente eleito. Segundo clculos da Polcia Federal estima-se que este esquema movimentou de 600 milhes a 1 bilho de dlares, no perodo de 1989 (campanha presidencial) a 1992 (impeachment). Nossa breve histria da corrupo pode induzir compreenso que as prticas ilcitas reaparecem como em um ciclo, dando-nos a impresso que o problema cultural quando na verdade a falta de controle, de prestao de contas, de punio e de cumprimento das leis. isso que nos tm reconduzido a erros semelhantes. A tolerncia a pequenas violaes que vo desde a taxa de urgncia paga a funcionrios pblicos para conseguir agilidade na tramitao dos processos dentro de rgo pblico, at aquele motorista que paga a um funcionrio de uma companhia de trnsito para no ser multado, no podem e no devem mais ser toleradas. Precisamos decidir se desejamos um pas que compartilhe de uma regra comum a todos os cidados ou se essa se aplicar apenas a alguns. Nosso dilema em relao ao que desejamos no controle da corrupo esquizofrnico e espero que no demoremos muito no div do analista para decidirmos.

Profa. Dra. Rita Biason Departamento de Relaes Internacionais UNESP - Campus Franca

Origem e custo da corrupo No Brasil, comum ver as pessoas atriburem o problema da corrupo m ndole do povo brasileiro ou at mesmo famosa lei de Gerson, segundo a qual deve-se sempre levar vantagem em tudo. O estudo "Corrupo na Poltica: Eleitor Vtima ou Cmplice", apresentado pelo Ibope em maro deste ano, fez descobertas interessantes em relao a isso. A pesquisa, que ouviu mais de 2 mil eleitores em diversas regies do pas, mostrou que dois teros dos entrevistados j cometeram ou cometeriam atos ilcitos, como comprar produtos piratas ou subornar um guarda para livrar-se de uma multa. Outro dado alarmante: a maioria das pessoas disse aceitar que seus representantes cometam algum tipo de irregularidade, como contratar familiares e transformar viagens de negcio em lazer. a confirmao do discurso Se eles podem, eu tambm posso. Falando srio: quantas pessoas voc j ouviu dizer isso, no seu crculo de amigos, at mesmo entre parentes? muito comum. Abramo, da Transparncia Brasil, rebate com indignao: No pode no. Isso no conversa de cidado, mas sim de picareta. Quem sonega, suborna, enfim, comete atos corruptos, tem de ir pra cadeia. Jorge Maranho, do Instituto Millenium e idealizador do projeto A Voz do Cidado, concorda, mas faz uma ressalva: Se o senso comum pensa assim, acho que esses so crimes que, cometidos na esfera privada, tm atenuantes, mas, na esfera pblica, devem ter sua pena agravada significativamente, pois, nesse caso, esto lesando toda a sociedade, ainda que de modo pulverizado. Como pudemos ver, pode at ser que atitude seja um dos fatores que faz algum corromper ou ser corrompido. Os nmeros do Ibope, no entanto, no dizem tudo. Um ato de corrupo, alm de envolver dois sujeitos o corrupto e o corruptor , favorecido por diversos outros fatores. Afinal, o que facilita a situao para aquele que tem interesse em roubar o dinheiro pblico? A equipe do portal pesquisou em estudos sobre o tema, ouviu especialistas e descobriu vrias respostas para essa pergunta. So inmeras as manifestaes e as causas da corrupo. Como j vimos, a corrupo um mundo escondido, difcil de ser identificado e, portanto, combatido. Algumas opinies so conflitantes, mas em um ponto todos concordam: a receita da corrupo no Brasil tem como ingrediente bsico um Estado mal estruturado, emperrado pelo excesso de burocracia, cheio de falhas de gesto e brechas legais, que favorecem a prtica do favorzinho, do jeitinho. Saiba mais sobre essa e outras questes a seguir.

Onde comea a corrupo Quando ser que a corrupo se transformou em algo to comum em nosso pas? Cavalcanti diz que no possvel responder pergunta com exatido, mas ousa afirmar que o problema se tornou mais intenso nos ltimos 20 anos. O fenmeno da globalizao induziu a uma profissionalizao no apenas de empresas e governos, mas tambm das atividades criminosas. Os esquemas se tornaram mais eficientes, enxutos e difceis de serem descobertos. Basta ver as complexas tramas identificadas em escndalos como o do mensalo, e em organizaes como o PCC.
Foto: Rodrigo Souza / Positivo Informtica

E ser possvel apontar onde e como a corrupo comea? A origem da corrupo poltica no Brasil est diretamente ligada ao clientelismo, afirma, referindo-se prtica de favorecimento exercida por polticos em troca de apoio para suas campanhas. Funciona mais ou menos assim: eu sou um candidato e preciso de apoio para me eleger. Voc um empresrio ou um poltico e me oferece apoio (que pode ser em dinheiro, influncia sobre foras polticas importantes, etc.), mas faz vrias exigncias em troca, como, por exemplo, a reserva de x cargos em meu gabinete para pessoas de sua confiana. Eu tambm posso ser clientelista lutando pela aprovao de leis que ajudem seu negcio a prosperar, em detrimento de leis que possam realmente ajudar a populao. No tem nada demais, no acha? Ou tem? Toma l, d c: o clientelismo entrega o Estas so as duas caractersticas mais fortes do poder pessoas e grupos econmicos que clientelismo: o nepotismo legitimado e o oligarquismo, no esto nem a para a populao. alerta o professor. Nesse joguinho de favores, aqueles que foram eleitos para serem nossos representantes acabam entregando de bandeja o poder a pessoas e grupos econmicos que no esto nem a para a populao. Outro exemplo de clientelismo a edio de licitaes viciadas, ou seja, que apresentam critrios que s uma empresa pode cumprir, o que j definiria o resultado antes mesmo do seu lanamento. E no apenas a classe poltica se compromete nesse caso. Aos poucos, as peas da mquina pblica vo enferrujando, contaminando funcionrios pblicos de diversos setores e escales, prestadores de servio, enfim, comprometendo o funcionamento do Estado de forma geral. Pois , na atual conjuntura, compram-se e alugam-se cargos, contratos de prestao de servios, leis e at partidos. o caso das legendas de aluguel, como explica Marcos Fernandes, professor da FGV-EAESP e autor do livroEconomia Poltica da Corrupo (Editora Senac, 2002): Essa uma perversidade que o sistema eleitoral gera ao permitir que existam no Brasil mais de 30 partidos. A maioria deles so organizaes nanicas, cujo nico objetivo capturar renda, vendendo suas legendas em coligaes com partidos maiores, dando a estes mais espao no horrio eleitoral. Falando em campanha eleitoral, voc deve estar se perguntando: ser que essa sujeirada toda que vemos nos noticirios sobre empresas e partidos polticos que possuem um caixa dois (deixam de pagar impostos para acumular mais dinheiro) exclusividade de algum grupo poltico ou algo generalizado? Abramo diz que impossvel saber. Os indcios de que essa seja uma prtica generalizada so conflitantes. fato que h dinheiro sujo envolvido em campanhas, mas no se sabe o volume disso. Para Cavalcanti, apesar da ausncia de uma prova cabal, fica difcil no acreditar que essa seja uma prtica comum. Quando eu via a superproduo que eram as campanhas eleitorais antigamente, antes dessas mudanas que ocorreram (entenda as mudanas), e confrontava com os relatrios de gastos apresentados justia eleitoral, sempre me chamou a ateno uma absoluta desproporo.
Foto: Divulgao

Vilo invisvel

Se o problema est na dificuldade de identificar e alcanar a corrupo, o que falta ento para que isso comece a acontecer? Para o economista Stephen Kanitz, o atual nmero de fiscais e auditores no Brasil um dos fatores que, alm de contribuir para o crescimento dessa bola de neve, dificultam o combate a ele. Em um artigo publicado recentemente em seu portal , Kanitz afirma que esse nmero insuficiente para controlar o volume de transaes comerciais realizadas diariamente no pas. Segundo ele, na Holanda e na Dinamarca, existem 100 auditores para cada 100 mil habitantes, enquanto aqui a proporo de 8 por 100 mil.

Luiz Otavio Cavalcanti: Os documentos de gastos de campanha entregues pelos candidatos justia eleitoral no condiziam com a superproduo das campanhas.

O professor Fernandes, ouvido pela nossa equipe, discorda: H setores em que sobram fiscais e mesmo assim h casos de corrupo. Ele acredita que o que realmente pode fazer a diferena em relao fiscalizao a informatizao de processos como os de arrecadao tributria. Da mesma forma, no adiantaria contratar mais e mais auditores e inseri-los em um sistema que j se encontra apodrecido. O ideal que tivssemos auditoria independente, completa. No faltam propostas de medidas que podem contribuir para reduzir a ao de corruptos, como a diminuio dos cargos pblicos comissionados (e a agilizao do processo de contrataes por concurso), uma reforma aprofundada da legislao sobre financiamento de campanhas, alm de uma ao integrada entre foras policiais, judiciais, instituies reguladoras e fiscalizadoras, como Banco Central, Receita Federal e Receitas Estaduais. Depois de ler isso, d uma sensao engraada. No a mesma coisa que ouvimos a cada dois anos, durante as campanhas eleitorais? No exatamente o que promete cada candidato a presidente, governador, prefeito, vereador e deputado: acabar com a corrupo? Pois , j deu para perceber que depender apenas de nossos representantes no suficiente para vencer essa batalha. Como voc vai ver a seguir, s a sociedade unida poder fazer a diferena.
Corrupo na polcia Foto: David Prichard

O ator Wagner Moura em cena do filme Tropa de Elite: polcia ou bandido?

Todo mundo sabe que a polcia brasileira nem sempre desempenha adequadamente sua funo de proteger o cidado. Alis, de uns tempos para c, s se fala de policial envolvido em crimes. A situao to grave que, em algumas comunidades, as pessoas confiam mais nos bandidos que na fora policial. disso que trata o filme Tropa de elite, lanado por Jos Padilha* em outubro deste ano. A pelcula mostra a guerra entre o Bope (Batalho de Operaes Especiais da Polcia Militar) e os traficantes que dominam as favelas cariocas. A histria sobre as dificuldades enfrentadas por dois policiais novatos e bem-intencionados que fazem parte de um grupo consumido pelo estresse do dia-a-dia do trabalho policial, pelo descaso vida do outro e pelo envolvimento de vrios de seus membros em crimes que deveriam combater. Para Marcos Bretas, historiador da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) que estuda o funcionamento da polcia no Brasil h mais de 20 anos, preciso lembrar que h dois tipos de corrupo policial: um deles a prtica do suborno, feita por muita gente, que d um "presentinho" ao policial quando comete uma infrao de trnsito ou algo parecido. O outro modo de corromper realizado quando algum paga para poder continuar cometendo um crime, como nos casos em que os policiais recebem dinheiro para acobertar ou mesmo participar de esquemas envolvendo jogo ilegal, pirataria, trfico de drogas, entre outros. O historiador avalia que "o primeiro tipo muito ruim. Mas o segundo

terrvel. Ambos vm de muito tempo, e o triste que as pessoas se acostumaram a isso. Tudo serve como desculpa para a prtica da corrupo, inclusive o baixo salrio dos policiais." Afinal, como possvel combater a corrupo no meio policial? H formas de controle externo, como nas ouvidorias, por exemplo. Mas segundo Bretas, o que mais tem funcionado o controle interno, exercido pelos prprios policiais. " preciso quebrar as cadeias de solidariedade que existem entre o bom e o mau policial. Percebo que isso est comeando a acontecer. Hoje, o bom policial se preocupa muito mais com a boa imagem da corporao do que com o medo de denunciar o colega", constata o historiador. * Curiosidade: Antes mesmo de Tropa de elite chegar aos cinemas, j era possvel encontrar cpias piratas do filme venda em barracas de camels do Rio de Janeiro. Ironicamente, as primeiras investigaes indicaram que o principal intermedirio no vazamento do filme foi um PM.

Corrupo nos municpios Pegue a relao dos PIBs estaduais: os estados que esto no fim da lista so os que no tm o mnimo controle das contas e aes de suas prefeituras, afirma Abramo, da Transparncia Brasil. Em boa parte delas, os vereadores so cooptados pelo prefeito, quando deveriam agir para control-lo. As prprias prefeituras no tm controle interno, deixam suas contas a cargo de empresas de contabilidade. E, quanto aos tais conselhos de educao, sade, etc., auditorias fiscais feitas pela Controladoria Geral da Unio atestam que, em 90% dos casos, eles no funcionam. Os tribunais de contas estaduais tambm so, em muitos lugares, uma brincadeira. Fazem apenas uma auditoria formal, emitem documentos e ponto.

No temos ideia como o Brasil era antes de 1500 ento basicamente nada pode ser falado se vc levar em considerao a Pre-Historia brasileira no caso anos anteriores a 1500 o que podemos chamar de corrupo algo que quebre o estado funcional das coisas] tipo um roubo de alimentos invasao de terras pelos proprios indigenas varia muito falar sobre corrupo no meu ponto de vista obviamente mas leve em considerao que corrupo corromper algo que quebre um estado funcional e organizado de algo na politica o roubo,suborno num relacionamento a traio foi malz as pontuaes atropeladas kkkkk

Resumo do Mensalo
Fiz um levantamento de notcias e selecionei fragmentos onde se busca explicar o "mensalo", alguns detalhes sobre o julgamento e quem so os rus. possvel acompanhar o julgamento pelo site do terra.com ao vivo. indito um julgamento dessas propores polticas no STF, um belo tema para redao fora de universidades federais neste ano.

http://noticias.terra.com.br (AO VIVO)

Jonathan Kreutzfeld

Especialista no acredita em decises radicais em relao ao julgamento do mensalo


A professora Roseli Aparecida Martins Coelho, docente da FESPSP (Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo).

Parte dos estudiosos com quem tenho conversado acredita que podem existir algumas decises radicais, alguns rus podem ir priso. Acreditam que pode haver prises espetaculares, dos rus mais famosos, comenta. Outra parte, no entanto estima que a tendncia de contemporizao. No deve sair nada dramtico, completa Roseli.

Fonte: http://www.band.com.br/noticias/brasil/noticia/?id=100000520580

Ministro Joaquim Barbosa l resumo das acusaes aos 38 rus do Mensalo

Cumprindo o que estava previsto, o ministro Joaquim Barbosa concluiu nesta quinta-feira (2.8) a leitura de seu relatrio da Ao pena 470, que incrimina 38 rus acusados de participar do Mensalo, considerado o maior escndalo da histria poltica do pas.

A leitura de um resumo do documento, que no total tem 122 pginas, foi o ltimo captulo de um dia muito tenso e que gerou grande expectativa pra toda a nao brasileira.

O ministro iniciou a leitura pontualmente s 18h35 (horrio de Braslia) e apresentou um resumo das acusaes. De forma didtica, ele apontou o modus operandi da quadrilha organizada por Jos Dirceu e petistas e outros petistas ilustres e tambm pelo empresrio e publicitrio Marcos Valrio. Barbosa explicou tambm que o petista Slvio Pereira no ser julgado. O secretrio-geral do PT fez acordo com o Ministrio Pblico Federal e prestou servios comunitrios em troca do fim do processo contra ele. Exemplificou a deciso lembrando que a mesma corte tambm decidiu por no julgar o ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva.

O relator ainda fez meno compra de apoio poltico do PP, PL, que mudou para PR em 2006, para membros do PTB e um parlamentar do PTB.

Importante destacar que Barbosa no leu seu voto sobre a inocnca ou culpa dos rus. Isso ele s vai fazer depois que todos os advogados apresentarem as defesas. Foi feita apenas a leitura de um resumo da ao penal, que introduz o julgamento, antes que defesa e acusao tratem dos temas da denncia.

O Mensalo ficou caracterizado pela compra, por parte do PT, de apoio poltico partidos da base aliada no primeiro ano do governo Lula. A denncia a ser apresentada amanh (3.8) pelo procurador geral da repblica deve indicar que recursos pblicos foram utilizados para irrigar as contas de empresrios e agentes pblicos para fazer caixa dois voltado para campanhas eleitorais.

Fonte: http://www.olhardireto.com.br/noticias/index.asp?editoria=Universo_Juridico&id=35

A histria do mensalo
Em maio de 2005, o chefe do Departamento de Contratao e Administrao de Material dos Correios, Maurcio Marinho, foi filmado embolsando 3 mil reais de um empresrio. O que parecia ser apenas um flagrante de propina transformou-se na origem do pai de todos os escndalos quando Marinho revelou que o dinheiro iria para o PTB, dirigido pelo deputado Roberto Jefferson. Ao perceber que o governo no se esforaria para impedir a instaurao de uma CPI para investigar o assunto, Jefferson afundou atirando. A memria curta dos eleitores no consegue guardar todas as cenas de um dos maiores shows de horrores que tiveram como palco o Congresso Nacional e o Palcio do Planalto. Veja alguns dos melhores momentos do caso que monopolizou a ateno do Brasil durante trs meses.

Acusados nominalmente por Roberto Jefferson, os integrantes da cpula do PT, com o endosso do presidente Lula, dispararam negativas. Nunca ouvi, nunca conversei, nunca tratei com nenhum parlamentar de troca de apoio por dinheiro, rebateu Jos Genono, ento presidente do Partido dos Trabalhadores. Nunca tinha ouvido falar, emendou o ex-secretrio-geral do partido Silvio Pereira.

O dinheiro utilizado para pagar os parlamentares vinha de recursos no contabilizados doados por empresas para o financiamento de campanhas polticas e de verbas desviadas de estatais. No dia 12 de agosto, o publicitrio Duda Mendona, que organizou a campanha vitoriosa de Lula, contou que recebeu milhes de dlares em contas no exterior, orientado pelo empresrio Marcos Valrio.

O deputado Valdemar Costa Neto, acusado de receber dinheiro do PT em nome da sigla que presidia, o Partido Liberal (atual PR), ensaiou o mesmo discurso. Mas o depoimento de sua ex-mulher Maria Christina Mendes Caldeira esmagou a argumentao do deputado. Em menos de duas semanas, Valdemar renunciou ao mandato para no ser cassado.

As repercusses do mensalo atrapalharam por algum tempo os projetos polticos dos envolvidos no escndalo, mas no encerraram a carreira dos rus. Jos Genono, que no conseguiu se eleger deputado federal em 2010, hoje despacha numa sala no Ministrio da Defesa, contratado como assessor especial. Valdemar Costa Neto aproveitou-se da sobra de votos do palhao Tiririca para ganhar uma cadeira na Cmara dos Deputados, de onde continuou comandando o PR. Aos indignados, resta aguardar o destino dos 38 acusados no Superior Tribunal Federal (STF), que aceitou a denncia em 2007, no processo relatado pelo ministro Joaquim Barbosa.

Fonte: http://veja.abril.com.br/blog/augusto-nunes/historia-em-imagens/lembrancas-do-mensalao/

Os 38 acusados

Os rus foram divididos em trs grupos: ncleo principal (ou poltico); ncleo operacional e financeiro, a cargo do esquema publicitrio; e o ncleo operacional e financeiro. Alm desses grupos, h ainda um grupo formado por polticos, assessores e outros profissionais ligados a instituies financeiras ou envolvidos na campanha.

Os ncleos eram:

Principal (ou poltico): formado pelos polticos Jos Dirceu, Delbio Soares, Slvio Pereira e Jos Genono. Eles so apontados como os lderes do esquema e tinham o objetivo de pagar dvidas do PT, negociar apoio poltico, custear gastos de campanha e outras despesas do partido e de seus aliados.

JOS DIRCEU

Ex-ministro-chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, em 2003, onde permaneceu at 2005. Foi acusado pelo ex-deputado petebista Roberto Jefferson de ser o mentor do mensalo. Deixou a Casa Civil em 2005 e voltou Cmara dos Deputados, onde teve mandato cassado em dezembro do mesmo ano e tornou-se inelegvel por oito anos. Foi indiciado por corrupo ativa, formao de quadrilha, lavagem de dinheiro e peculato.

JOS GENONO

Ex-deputado federal e presidente do PT na poca do escndalo do mensalo. Teria feito emprstimos no Banco Rural tendo como fiador o empresrio Marcos Valrio. Renunciou presidncia do PT em 2005 e deixou o cargo de deputado federal. Foi reeleito deputado no ano seguinte.

DELBIO SOARES

Ex-tesoureiro do PT. Foi acusado de criar e executar o esquema do mensalo. Quando o escndalo veio tona, assumiu a responsabilidade e disse que o fez por conta prpria, eximindo de culpa o partido e outros lderes da legenda. Foi expulso do PT em 2005.

SILVINHO PEREIRA

Ex-secretrio-geral do PT. Organizou e distribuiu cargos no governo aps a eleio de Lula em 2002. acusado de receber propina de uma empresa ligada ao esquema. Pediu demisso aps o escndalo vir tona. Em 2008, fez um acordo com a Procuradoria Geral da Unio e deixou de ser ru no processo. Ele cumpriu pena de 750 horas de servios comunitrios. No trabalhou mais em cargos pblicos.

Ncleo operacional e financeiro, a cargo do esquema publicitrio: encabeado por Marcos Valrio, era composto ainda por Ramon Hollerbach, Cristiano Paz, Rogrio Tolentino, Simone Vasconcelos e Geiza Dias. Segundo a denncia, em conjunto com os dirigentes do Banco Rural, Marcos Valrio desenvolveu um esquema de utilizao de suas empresas para transferncia de recursos financeiros a campanhas polticas. A origem das verbas era simulada como emprstimo do Banco Rural e no eram declaradas Receita Federal.

MARCOS VALRIO

Publicitrio e dono da SMP&B Publicidade. Apontado pelo Ministrio Pblico Federal como um dos responsveis pelo esquema. Segundo o MPF, tinha a funo de operacionalizar o esquema com Delbio Soares e seria avalista de diversos emprstimos feitos por outras pessoas ligadas ao esquema, alguns em nome do PT, nos bancos rural e BMG. acusado de manter esquema semelhante com o PSDB em 1998, em Minas Gerais.

RAMON CARDOSO

Scio da empresa de Marcos Valrio na SMP&B. Acusado de envolvimento em emprstimos fraudulentos realizados pelo banco BMG ao PT e ao grupo de empresas pertencentes a Marcos Valrio.

CRISTIANO DE MELO

Era scio-presidente e foi acusado de participar de emprstimos e distribuio de recursos a polticos para conseguir firmar contratos de publicidade com o governo. Em depoimento, negou participao no escndalo e disse que desconhecia parte das atividades de Marcos Valrio.

ROGRIO LANZA TOLENTINO

Advogado da SMP&B e apontado como brao direito do empresrio Marcos Valrio.

SIMONE REIS

Diretora financeira da SMP&B. Teria feito saques diretamente na Agncia do Banco Rural em Braslia e entregue a parlamentares.

GEIZA DIAS

Ex-funcionria da agncia SMP&B, de Marcos Valrio. Seria uma das responsveis pelo repasse de verbas a pessoas ligadas ao esquema. Sua defesa alega que Simone nunca soube de pagamentos feitos a parlamentares, partidos polticos e outras pessoas, com a finalidade descrita na denncia. Ela sustenta que, na qualidade de mera funcionria, nunca questionou seus superiores sobre o destino das quantias descritas na denncia, alm de no ter obtido qualquer vantagem com os fatos descritos na acusao do Ministrio Pblico

Ncleo operacional e financeiro: composto por Jos Roberto Salgado, Ayanna Tenrio, Vincius Samarane e Ktia Rabello. De acordo com a denncia, este grupo estabelecia mecanismos de operacionalizao dos vultosos pagamentos em espcie s pessoas indicadas pelo ncleo de Marcos Valrio de forma a possibilitar a no identificao dos efetivos beneficirios, bem como burlar a legislao e normas

infralegais que estabelecem a necessidade de identificao e comunicao s autoridades competentes de operaes com indicativos de lavagem de dinheiro. Alm disso, o grupo acusado de injetar cifras milionrias nas contas da quadrilha para viabilizar o cometimento dos crimes denunciados.

KTIA RABELLO

Presidente do Conselho de Administrao do Banco Rural. Acusada de ter negociado emprstimos para o PT e alimentar o valerioduto esquema liderado por Marcos Valrio. A atuao de Ktia seria para conseguir vantagens na liquidao do Banco Mercantil do Pernambuco. apontada tambm como scia de uma empresa nas Ilhas Cayman.

JOS ROBERTO SALGADO

Vice-presidente do Banco Rural. acusado de ter facilitado emprstimos para o PT e para as empresas de Marcos Valrio.

VINCIUS SAMARANE

Ex-diretor do Banco Rural na poca do escndalo. Atualmente, o vice-presidente da mesma instituio. acusado de facilitar emprstimos para o PT.

AYANNA TENRIO

Ex-vice-presidente do Banco Rural. Acusada de autorizar emprstimos a membros do esquema.

Outros acusados: Os demais acusados eram, em sua maioria, os mensaleiros polticos que recebiam dinheiro em troca de votos em favor do governo. Alm disso, fazem parte deste grupo alguns empresrios acusados de lavagem de dinheiro, assessores e o publicitrio Duda Mendona e sua scia Zilmar Fernandes Silveira.

O ex-deputado Jose Janene tambm fazia parte da lista dos mensaleiros. Ele morreu em setembro de 2010.

JOO PAULO CUNHA

Deputado federal pelo PT e presidente da Cmara dos Deputados na poca do escndalo do mensalo. Documentos do Banco Rural apontam que a mulher do deputado teria feito um saque de R$ 50 mil. O dinheiro teria sido dado pela empresa de publicidade SM&PB, do empresrio Marcos Valrio. Cunha foi julgado e absolvido pelo Plenrio da Cmara e reeleito em 2006 e 2010. Est em seu quinto mandato como deputado estadual. Atualmente candidato prefeitura de Osasco.

GUSHIKEN

Ex-ministro da Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica. Quando o escndalo veio tona ele deixou de ser ministro e passou a ocupar o cargo de chefe do Ncleo de Assuntos Estratgicos. Segundo a promotoria, teria desviado verbas do Fundo de Investimento VISANET, constitudo com recursos do Banco do Brasil S/A para o PT e para o grupo de Marcos Valrio. O procurador-geral da Repblica, Roberto Gurgel, pediu, entretanto, que ele fosse absolvido do processo por falta de provas.

HENRIQUE PIZZOLATO

Ex-diretor de marketing do Banco do Brasil. Junto com Gushiken, acusado de desviar verbas do Fundo de Investimento VISANET, constitudo com recursos do Banco do Brasil S/A para o PT e para o grupo de Marcos Valrio.

PEDRO SILVA CORREIA NETO

Era diretor do PP na poca do escndalo e estava em seu sexto mandato. Foi cassado em 2006. acusado de receber, junto com outros parlamentares, cerca de R$ 4,1 milhes como propina entre os anos de 2003 e 2004.

PEDRO HENRY

Deputado do PP na poca do escndalo e reeleito em 2010, mesmo aps ser considerado fica-suja. Tambm foi acusado de receber cerca de R$ 4,1 milhes como propina, junto com outros parlamentares.

JOO CLUDIO GENU

Filiado ao PP e ex-assessor de Janene. Foi agente administrativo do Ministrio da Cultura e demitido por improbidade administrativa. Acusado de recebimento de vernas de forma ilegal.

ENIVALDO QUADRADO

Scio das empresas Bnus Banval Participaes Ltda e Bnus Banval Commodities Corretora de Mercadoria Ltda. No esquema do Mensalo, teria recebido verbas do grupo de Marcos Valrio. Confirmou a realizao de vrios saques a pedido de Simone Vasconcelos e Marcos Valrio em, no mnimo, quatro oportunidades, totalizando R$

605 mil. Em 2008, foi preso no Aeroporto Internacional de Guarulhos, em So Paulo, com 361,445 euros escondidos na cueca, meias e bagagens.

BRENO FISCHBERG

Ex-diretor da corretora Bonus Banval. Teria praticado crimes de lavagem de dinheiro do valerioduto por meio da corretora Natimar, beneficiando lderes do PP.

CARLOS ALBERTO QUAGLIA

Ex-scio da corretora Natimar. Teria facilitado um esquema de lavagem de dinheiro para lderes do PP por meio de sua empresa.

VALDEMAR COSTA NETO

Deputado e ex-presidente do PL na poca do escndalo. Acusado de montar uma estrutura criminosa voltada para a prtica dos crimes de corrupo passiva e lavagem de dinheiro. Admitiu ter recebido dinheiro do PT em troca de apoio ao governo. Renunciou em 2005 para evitar a cassao. Articulou a fuso do PL com o Prona para criao do PR e atualmente um dos lderes do partido. Foi eleito deputado em 2006 e reeleito em 2010.

JACINTO DE SOUZA

Apontado como homem de confiana de Valdemar da Costa Neto. Teria feito saques de contas ligadas ao valerioduto.

ANTNIO DE PDUA

Irmo de Jacinto Lamas. Tambm acusado de realizar saques de contas do valerioduto.

BISPO RODRIGUES

Conhecido como o Bispo Rodrigues, o ex-deputado federal fundador da Igreja Universal. Foi acusado de receber vantagens indevidas do ncleo de Marcos Valrio em troca de votos em favor do governo no Plenrio da Cmara. Teria mandado um motorista buscar R$ 150 mil do Banco Rural. Renunciou ao mandato em 2005 para evitar a cassao. No ocupou mais cargos pblicos, mas ainda teve o nome envolvido em outros escndalos, como a Operao Sanguessuga da Polcia Federal.

ROBERTO JEFFERSON

Ex-deputado federal e presidente do PTB na poca, um dos principais nomes do escndalo. Foi ele quem denunciou o esquema, inicialmente imprensa e depois Justia. Divulgou nomes dos parlamentares que estariam ligados ao caso, acusando-os de receber periodicamente recursos do Partido dos Trabalhadores em razo do seu apoio ao Governo Federal. Foi cassado em 2005 e perdeu seus direitos polticos por oito anos. Aposentado como deputado, recebe cerca de R$ 8,8 mil de proventos da Cmara.

EMERSON ELOY PALMIERI

Tesoureiro informal do PTB. Confirmou ter recebido verbas do empresrio Marcos Valrio.

ROMEU FERREIRA

Ex-deputado pelo PTB. Acusado de receber verbas de forma ilegal do valerioduto. Foi reeleito deputado federal por MG em 2010 pelo PSD.

JOS RODRIGUES BORBA

Ex-deputado federal. Teria recebido verbas do valerioduto para votar a favor do governo. Renunciou em 2005. Atualmente, prefeito de Jandaia do Sul, no Paran.

PAULO ROBERTO ROCHA FALCO

Ex-deputado federal (PT-PA). Acusado de receber verbas do valerioduto para votar a favor do governo. Entre 2002 e 2006 seu patrimnio aumentou em mais de 1000%. Renunciou em 2005 e foi reeleito deputado em 2006 e 2010.

ANITA LEOCDIA PEREIRA DA COSTA

Assessora de Paulo Rocha (PT-PA). Teria recebido R$ 620 mil em nome do deputado. Pediu demisso aps o escndalo vir tona.

PROFESSOR LUIZINHO

Ex-deputado pelo PT e lder do governo na Cmara na poca do escndalo. Teria recebido R$ 20 mil do valerioduto. O dinheiro foi sacado na agncia do Banco Rural em

Braslia por Jos Nilson dos Santos, seu assessor parlamentar. Escapou da cassao, mas no conseguiu se reeleger para nenhum cargo que disputou depois do escndalo.

JOO MAGNO DE MOURA

Ex-deputado federal pelo PT-MG. Teria recebido cerca de R$ 350 mil das empresas de Marcos Valrio. Aps ter sido denunciado, admitiu ter recebido recursos por orientao de Delbio Soares. Foi absolvido do processo de cassao em 2006. Atualmente, no ocupa nenhum cargo pblico.

ANDERSON ADAUTO

Ex-ministro dos Transportes. Teria recebido, junto com seu chefe de gabinete, Jos Luiz Alves, R$ 1 milho do valerioduto. O dinheiro teria sido recebido por meio do seu Chefe de Gabinete pela sistemtica de lavagem disponibilizada e operacionalizada pelos dirigentes do Banco Rural.

JOS LUIZ ALVES

Chefe de gabinete do ex-ministro dos Transportes Anderson Adauto. Teria recebido, junto com o ex-ministro, R$ 1 milho do valerioduto. O dinheiro foi recebido por meio de um esquema de lavagem de dinheiro encabeado por membros Banco Rural.

DUDA MENDONA

Publicitrio e responsvel pela campanha vitoriosa e pela mudana na imagem do expresidente Luiz Incio Lula da Silva em 2002. Confessou ter recebido cerca de R$ 10 milhes e uma conta nas Bahamas. A conta teria sido aberta por instruo do tambm publicitrio Marcos Valrio.

ZILMAR FERNANDES

Scia de Duda Mendona. Teria dividido o dinheiro recebido do valerioduto com Mendona. Tambm acusada de ter feitos saques de cerca de R$ 250 mil do Banco Rural.

JOS JANENE

Ex-lder do PP na poca do escndalo. Tambm acusado de receber cerca de R$ 4,1 milhes como propina, junto com outros parlamentares. Morreu em 14 de setembro de 2010.