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RESUMO DO LIVRO DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO CAPTULO 1 DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIO (pg 01) 1.

Origem e contedo do Direito Constitucional (pg 01) a. Estado a.1. Conceito: organizao de um povo sobre um territrio determinado, dotado de soberania. a.2. Elementos: soberania, povo, territrio e finalidade (doutrina). b. Constituio material do Estado (conceito ftico de Constituio). c. Constitucionalismo: movimento poltico, jurdico e ideolgico que concebeu ou aperfeioou a idia de estrutura racional do Estado e de limitao do exerccio de seu poder, concretizada pela elaborao de um documento escrito destinado a representar sua lei fundamental e suprema. c.1. Limitao, pelo Direito, da ingerncia do Estado (Governo) na esfera privada. d. Direito Constitucional d.1. Direito pblico fundamental d.2. Estabelece a estrutura do Estado, a organizao de suas instituies e rgos, o modo de aquisio e exerccio do poder, bem como de sua limitao, por meio da previso dos direitos e garantias fundamentais. 1.1. Objeto do Direito Constitucional quanto ao foco de investigao (pg 03) a. Direito Constitucional Especial b. Direito Constitucional Comparado b.1. Critrio temporal b.2. Critrio espacial b.2. Critrio da mesma forma de Estado c. Direito Constitucional Geral c.1. Teoria Geral do Direito Constitucional 2. Constituio: noes iniciais, objeto e evoluo (pg 04) a. Constituio a.1. Conceito a.2. Contedo b. Constituio ideal (Objeto) c. Ampliao do objeto das Constituies contemporneas 2.1. Constituio em sentido sociolgico, poltico e jurdico (pg 05) a. Concepo sociolgica: soma dos fatores reais de poder b. Concepo poltica: deciso poltica fundamental b.1. Distino entre Constituio e leis constitucionais c. Concepo jurdica: pura norma jurdica c.1. Teoria Pura do Direito c.1.1. Constituio em sentido lgico-jurdico (norma fundamental hipottica) c.1.2. Constituio em sentido jurdico-positivo (norma positiva suprema) 2.2. Constituio em sentido material e formal (09)

a. Constituio em sentido material (substancial): contedo b. Constituio em sentido formal: procedimento especial para alterao c. Supremacia da Constituio c.1. Supremacia formal c.2. Supremacia material 3. Classificao das Constituies (11) 3.1. Quanto origem (pg 11) a. Outorgadas (Impostas) b. Populares (Democrticas ou Promulgadas) b.1. Democracia Direta (Plebiscito ou Referendo) b.2. Democracia Indireta (Assemblia Constituinte) 3.2. Quanto forma (pg 12) a. Escritas (Documento nico) b. No-escritas (Costumeiras ou Consuetudinrias) 3.3. Quanto ao modo de elaborao a. Dogmticas a.1. Ortodoxas ou Simples a.2. Eclticas ou Compromissrias b. Histricas (Costumeiras) 3.4. Quanto ao contedo (pg 13) a. Formal: processo especial de elaborao b. Material (Substancial): contedo 3.5. Quanto estabilidade (pg 17) a. Rgida (Processo legislativo especial) a.1. Supremacia Formal da Constituio a.2. Controle de constitucionalidade das leis a.3. Clusulas ptreas b. Flexvel (Processo legislativo simples) c. Semi-rgida c.1. Procedimento especial: normas materialmente constitucionais c.2. Procedimento simples: normas formalmente constitucionais 3.6. Quanto correspondncia com a realidade (pg 20) a. Normativa (Efetiva) b. Nominativa (No efetiva) c. Semntica (Legitimao formal do poder vigente) 3.7. Quanto extenso a. Sinttica (Concisa) a.1. Normas substancialmente constitucionais b. Analtica (Prolixa) b.1. Normas substancialmente e formalmente constitucionais

b.2. Normas programticas 3.8. Quanto finalidade a. Garantia (Liberdades individuais): sinttica b. Balano (Etapas) c. Dirigente (Programtica): analtica 3.9. Outras Classificaes a. Nominalistas b. Reduzidas e Variadas c. Codificadas e Legais d. Liberais e Sociais e. Expansivas f. Plsticas 4. Breve resumo das Constituies do Brasil (pg 24) 4.1. A Constituio do Imprio (1824) (pg 24) a. Outorgada b. Liberal c. Separao dos poderes (Poder Moderador) d. Semi-rgida e. Forma de Estado: Unitrio f. Forma de Governo: Monarquia 4.2. A primeira Constituio Republicana (1891) (pg 25) a. Promulgada b. Forma de Estado: Federao c. Forma de Governo: Repblica d. Sistema de Governo: Presidencialismo e. Habeas corpus f. Constituio rgida 4.3. A Constituio de 1934 (pg 26) a. Direitos fundamentais sociais (segunda gerao) b. Normas constitucionais programticas c. Constitucionalizao dos demais ramos do direito 4.4. A Constituio do Estado Novo (1937) (pg 27) a. Outorgada b. Constituio Polaca c. Ausncia dos princpios da legalidade e da irretroatividade das leis d. Ausncia do mandado de segurana e. Pena de morte para crimes polticos f. Censura g. Supremacia do Poder Executivo h. Previso de plebiscito (no realizado)

4.5. A Constituio de 1946 (pg 28) a. Promulgada b. Redemocratizao c. Princpio da inafastabilidade da jurisdio d. Excluso da pena de morte, do banimento e do confisco. e. Constitucionalizao dos direitos dos trabalhadores f. Liberdade de criao e organizao partidria g. EC: Parlamentarismo (Rejeitado por plebiscito) 4.6. A Constituio de 1967 (pg 29) a. Golpe militar de 64 b. Segurana nacional d. Centralizao poltico-administrativa e. Reduo dos direitos individuais f. Maior definio dos direitos dos trabalhadores g. Limitao do direito de propriedade (Reforma agrria) 4.7. A Constituio de 1969 (EC n 1 Const 1967) (pg 29) a. EC serviu como mecanismo de outorga b. Estrutura jurdica de Estado Democrtico (letra morta) c. Aperfeioamento seguintes instituies: c.1. Processo de elaborao da lei oramentria c.2. Fiscalizai financeira e oramentria dos municpios d. Modificou o sistema tributrio e. Previu a criao do contencioso administrativo tributrio f. Vedou a reeleio para o Poder Executivo 4.8. A Constituio de 1988 (pg 30) a. Redemocratizao b. Promulgada c. nfase Ordem Econmica (Estado Democrtico-Social de Direito) d. Constituio Cidad e. Ampliao dos direitos fundamentais, dos direitos sociais e direitos de terceira gerao f. Remdios constitucionais: f.1. Habeas Data f.2. Mandado de Injuno f.3. Mandado de Segurana Coletivo f.4. Ampliao do objeto da Ao Popular g. Fortalecimento do Ministrio Pblico h. Aumento da abrangncia do controle de constitucionalidade (Novas aes) h.1. Ao Direta de Constitucionalidade por Omisso h.2. Argio de Descumprimento de Preceito fundamental h.3. Alargamento da legitimao ativa

i. Modernizao do Sistema Tributrio Nacional: receitas municipais e garantias dos contribuintes j. Constitucionalizao da Administrao Pblica: moralidade e probidade administrativa k. Ampliao da seguridade Social: servios e beneficirios l. Proteo aos hipossuficientes m. Robustecimeto dos mecanismos de controle: populares e institucionais 5. Classificao e estrutura da CF/88 (pg 32) a. Classificao: a.1. Escrita (Forma) a.2. Democrtica (Origem) a.3. Dogmtica ecltica (Modo de eleborao) a.4. Rgida (Estabilidade) a.5. Formal (Contedo) a.6. Analtica (Extenso) a.7. Dirigente (Finalidade) a.8. Normativa (Correspondncia com a Realidade) a.9. Codificada (Outras Classificaes) a.10. Social (Outras Classificaes) a.11. Expansiva (Outras Classificaes) 5.1. Prembulo (pg 32) a. No se situa no mbito do direito Constitucional b. No fora tem normativa c. No possui dever de observncia obrigatria pelos demais entes federados d. No serve de parmetro para a declarao de inconstitucionalidade das leis e. No constitui limitao ao poder constituinte derivado (Modificao da CF) f. Diretriz interpretativa 5.2. Parte dogmtica da Constituio de 1988 (pg 34) a. Corpo principal ou permanente b. Ttulos: I. Dos Princpios Fundamentais II. Dos Direitos e Garantias Fundamentais III. Da Organizao do Estado IV. Da Organizao dos Poderes V. Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas VI. Da Tributao e do Oramento VII. Da Ordem Econmica e Financeira VIII. Da Ordem Social IX. Das Disposies Constitucionais Gerais c. Organizao e funcionamento do Estado d. Normas Programticas

e. Algumas normas apenas formalmente constitucionais 5.3. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) (pg 34) a. Dois grupos distintos de preceitos: a.1. Relativos transio entre regimes constitucionais (Da CF de 1969 para a CF de 1988) a.2. No relativos transio de regimes constitucionais, embora transitrios. b. Suas normas possuem status constitucional c. Faz parte do parmetro para aferio da constitucionalidade das leis d. Alterao mediante Emenda Constitucional (Matrias de carter transitrio) e. Garantias constitucionais ainda no regulamentadas f. Suas normas, depois de ocorrida a situao prevista, tornam-se desprovidas de fora normativa, assim como o Prembulo 5.4. Elemento da Constituio (pg 35) a. Elementos Orgnicos (Estrutura do Estado e do Poder) b. Elementos Limitativos (Direitos e Garantias Fundamentais) c. Elementos Scio-Ideolgicos (Estado Social de Direito) d. Elementos de Estabilizao Constitucional (Defesa da Constituio do Estado e das instituies democrticas) e. Elementos Formais de Aplicabilidade (Regras de aplicao das normas costitucionais) 6. Entrada em vigor de uma nova Constituio (pg 36) 6.1. Vacatio Constitutionis (pg 37) a. Regra Geral: Clusula Especial (Momento da entrada em vigor) b. Caso no haja Clusula Especial: vigncia imediata (a partir da promulgao) c. Vacatio Constitutionis: interregno entre a publicao da promulgao e a entrada em vigor da nova Constituio d. A CF/88 no adotou a Vacatio Constitutionis (prazos especficos ADCT) 6.2. Retroatividade mnima (pg 37) a. No Brasil no existe direito adquirido frente ao poder constituinte originrio (Nova Constituio) b. Eficcia no tempo do novo texto constitucional (quando no estabelece acerca de sua aplicabilidade): as novas normas constitucionais, salvo disposio expressa em contrrio, se aplicam de imediato, alcanando, sem limitaes, os efeitos futuros de fatos passados (Retroatividade Mnima - STF) c. Classificao das espcies de retroatividade (Alcance da lei nova) c.1. Retroatividade mnima: prestaes futuras de negcios celebrados no passado c.2. Retroatividade mdia: prestaes pendentes (vencidas) de negcios celebrados no passado c.3. Retroatividade mxima: fatos j consumados no passado, inclusive a coisa julgada c.4. Irretroatividade: Lei nova s alcana negcios celebrados aps sua entrada em vigor d. Regra geral: Retroatividade mnima. (mas a Constituio pode adotar, de forma expressa, retroatividade diversa em casos especficos)

e. A Retroatividade mnima no se aplica s Constituies estaduais e nem s normas infraconstitucionais (Irretroatividade) 6.3. Entrada em vigor da nova Constituio e a Constituio pretrita (pg 40) a. A promulgao de uma nova Constituio revoga integralmente a pretrita (Ab-rogao). b. A revogao dos dispositivos da Constituio pretrita independe de sua compatibilidade com os da nova. 6.3.1. Desconstitucionalizao (pg 40) a. Corrente minoritria b. No h revogao integral da constituio pretrita. c. Anlise da compatibilidade dos dispositivos da Constituio pretrita com os da nova c.1. Incompatveis: revogao c.2. Compatibilidade: Recepo com status de norma infraconstitucional d. S possvel se for expressa (prevista na nova Constituio) 6.4. Direito ordinrio pr-constitucional (pg 41) a. Anlise da compatibilidade do direito infraconstitucional pretrito com os dispositivos da nova Constituio 6.4.1. Direito ordinrio pr-constitucional incompatvel (pg 42) a. Revogao 6.4.1.1. Inconstitucionalidade superveniente (pg 43) a. Corrente minoritria b. Revogao: normas de mesma natureza (mesma hierarquia) c. Direito infraconstitucional pretrito no pode ser revogado por normas constitucionais da nova Constituio (Nveis hierarquias diferentes) d. Norma torna-se inconstitucional em momento futuro, depois de sua entrada em vigor, ao conflitar-se com a nova Constituio promulgada. e. Posio do STF: Analise da constitucionalidade da norma somente em relao Constituio contempornea a sua entrada em vigor 6.4.2. Direito ordinrio pr-constitucional compatvel (pg 44) a. Recepo a.1. Requisitos: a.1.1. Vigorar no momento da promulgao da nova Constituio a.1.2. Ser compatvel com a nova Constituio a.1.3. Ter sido produzido de modo vlido a.1.3.1.Conforme a Constituio em Vidor na poca de sua produo a.1.3.2. Impossibilidade de constitucionalidade superveniente b. Normas recebem novo fundamento de validade c. Exame de compatibilidade entre direito ordinrio pretrito e Constituio futura c.1. Compatibilidade material (Contedo) c.2. Recepo no precisa ser expressa (Tcita) c.3. Status da norma recepcionada determinado pela nova Constituio

c.3.1. Espcie normativa exigida pela Constituio para disciplina da matria c.3.2. Mudana do ente federado competente para tratamento da matria c.3.3. Dispositivos recepcionados com diferentes status pela nova Constituio, contidos na mesma lei pr-constitucional c.4. Recepo parcial c.4.1. Recepo parcial de lei c.4.2. Recepo parcial de dispositivos de lei c.5. Controvrsia sobre a recepo de direito pr-constitucional c.5.1. Poder Judicirio: deciso declaratria retroativa data da promulgao da nova Constituio. d. O entendimento quanto a compatibilidade com Emendas Constitucionais o mesmo 6.4.3. Direito ordinrio pr-constitucional no vigente (pg 52) a. Repristinao: disposio expressa 6.4.4. Direito ordinrio em perodo de vacatio legis (pg 53) a. No haver recepo, pois a norma no est em vigor na data da promulgao da nova Constituio 6.5. Controle de constitucionalidade direito pr-constitucional (pg 54) a. Em face da Constituio antiga a.1. possvel a.2. Compatibilidade formal e material a.3. No poder ser realizada mediante controle abstrato: ADI, ADC ou ADPF a.4. Controle difuso (SFT somente por recurso extraordinrio) b. Em face da Constituio futura b.1. Recepo ou revogao b.2. Compatibilidade material b.3. Controle difuso: caso concreto (Eficcia inter partes) b.4. Controle abstrato: ADPF (Eficcia erga omnes) b.4.1. Desnecessidade de reserva de plenrio (STF) b.5. Deciso no submetida ao Senado, como na declarao de inconstitucionalidade 7. Classificao das normas constitucionais quanto ao grau de eficcia e aplicabilidade (pg 57) a. Todas as normas constitucionais possuem eficcia 7.1. Classificao de Jos Afonso da Silva (pg 58) 7.1.1. Normas de eficcia plena (pg 58) a. Desde a entrada em vigor produz todos os seus efeitos essenciais b. No necessitam de complemento normativo c. Possuem aplicabilidade direta, imediata e integral 7.1.2. Normas de eficcia contida (pg 58) a. Regulam a matria suficientemente, mas possuem margem para atuao restritiva b. Possuem aplicabilidade direta, imediata, mas no integral

c. Restries: c.1. Legislador infraconstitucional c.2. Outras normas constitucionais c.3. Conceitos ticos-jurdicos, contidos na norma, que comportam um varivel grau de indeterminao d. Expressa remisso uma legislao futura, que ir restringir-lhe a plenitude da eficcia e. Eficcia plena enquanto no editada a legislao restritiva 7.1.3. Normas de eficcia limitada (pg 61) a. No produz seus efeitos essenciais ao entrar em vigor b. Necessitam de complemento normativo para a produo de seus efeitos essenciais c. Possuem aplicabilidade indireta, mediata e reduzida d. Classificao: d.1. Normas de eficcia limitada definidoras de princpio institutivo ou organizativo d.1.1. Esquemas gerais de estrutura e atribuies rgos e entidades d.1.2. Subclassificao d.1.2.1. Impositivas (Obrigao) d.1.2.2. Facultativas (Faculdade) d.2. Normas de eficcia limitada definidoras de princpio programtico d.2.1. Traam princpios e diretrizes serem cumpridos por rgos e entidades d.2.2. Dirigem-se ao Estado e. Distines entre normas constitucionais de eficcia contida e eficcia limitada: 7.1.4. Eficcia das normas programticas (pg 63) a. Normas de eficcia limitada definidoras de princpios programticos b. Constituio do tipo dirigente c. No produzem plenos efeitos ao entrarem em vigor, mas no so totalmente desprovidas de eficcia jurdica d. Eficcia negativa d.1. Revogam as disposies incompatveis com seus comandos d.2. Impedem que sejam produzidas normas ulteriores que sejam incompatveis com seus comandos e. Parmetro para interpretao para a interpretao do texto constitucional 7.2. Classificao de Maria Helena Diniz (pg 64) a. Normas com eficcia absoluta b. Normas com eficcia plena c. Normas com eficcia relativa restringvel d. Normas com eficcia relativa dependente de complementao legislativa 8. Interpretao da Constituio (pg 65) a. Predominante no Judicirio, mas tambm realizada no Executivo e Legislativo b. Resoluo, no caso concreto, de conflitos entre bens constitucionalmente protegidos

c. Confere eficcia e aplicabilidade a todas as normas constitucionais d. Imprescindibilidade da interpretao das normas constitucionais 8.1. Mtodos de interpretao (pg 66) 8.1.1. O mtodo jurdico (mtodo hermenutico clssico) (pg 67) a. Interpretar a Constituio interpretar uma lei a.1. Utilizao das regras tradicionais da hermenutica b. Elementos interpretativos: b.1. Elemento filolgico (literal, gramatical, textual) b.2. Elemento lgico (sistemtico) b.3. Elemento histrico (contesto histrico) b.4. Elemento teleolgico (finalidade da norma) b.5. Elemento gentico (origem dos conceitos) c. Grande importncia ao texto da Constituio 8.1.2. O mtodo tpico-problemtico (pg 67) a. Busca a resoluo de problemas concretos b. Normas constitucionais possuem carter fragmentrio e indeterminado c. Normas constitucionais so abertas d. Pluralismo de intrpretes e. A interpretao parte do problema para a norma (Crtica) 8.1.3. O mtodo hermenutico-concretizador (pg 68) a. Importncia do aspecto subjetivo da interpretao b. Comparao entre a leitura do texto constitucional pelo interprete e a realidade existente c. Aps o confronto entre leitura e realidade h uma reformulao e adequao da leitura d. Movimento de ir e vir entre norma e realidade social (crculo hermenutico) e. Atividade prtico-normativa (concretizao da norma) f. No permite criao livre, pois o interprete est atrelado norma g. Parte da norma para o problema 8.1.4. O mtodo cientfico-espiritual (pg 69) a. Importncia dos valores subjacentes ao texto constitucional b. Captao espiritual da realidade da comunidade c. Valoriza a compreenso do sentido e da realidade da Constituio em detrimento dos conceitos do texto constitucional d. Mtodo de cunho sociolgico 8.1.5. O mtodo normativo-estruturante (pg 69) a. Relevncia ao fato de no haver identidade entre norma jurdica e texto normativo b. Norma constitucional conformada pelas atividades legislativa, jurisdicional e

administrativa c. Leva em conta a concretizao da Constituio na realidade social

8.1.6. A interpretao comparativa (pg 69) a. Pretende captar a evoluo de institutos jurdicos, normas e conceitos de diferentes ordenamentos jurdicos, identificando semelhanas e diferenas, buscando a melhor soluo para determinados problemas concretos 8.2. Princpios de interpretao (pg 70) 8.2.1. Princpio da unidade da Constituio (pg 70) a. Constituio como unidade harmnica e sem contradies b. Conseqncias: b.1. No h hierarquia entre dispositivos constitucionais b.2. No existem normas constitucionais originrias inconstitucionais b.3. No existe antinomia normativa entre os dispositivos constitucioanais b.3.1. Ponderao dos princpios constitucionais 8.2.2. Princpio do efeito integrador (pg 71) a. Resoluo dos problemas jurdico-constitucionais devem primar pela integrao poltica e social 8.2.3. Princpio mxima efetividade (Eficincia) (pg 71) a. Deve-se atribuir o sentido que d maior eficcia e mais ampla efetividade social s normas constitucionais 8.2.4. Princpio da justeza (Conformidade funcional)(pg 71) a. A interpretao no pode chegar a um resultado que subverta a estruturao do poder (diviso dos poderes e repartio de competncias) estabelecida pelo legislador constituinte 8.2.5. Princpio da harmonizao (Concordncia prtica) (pg 71) a. Em caso de conflito entre bens constitucionais protegidos, a soluo deve procurar a composio entre eles b. No h o aniquilamento total de um frente ao outro 8.2.6. Princpio da fora normativa da Constituio (pg 72) a. A interpretao no deve buscar sentido que negue eficcia ao texto constitucional, mas lhe conferir a mxima aplicabilidade (Eficcia tima da Lei Fundamental) 8.2.7. Interpretao conforme a Constituio (pg 72) a. Quando a norma admitir mais de um sentido, deve-se buscar a interpretao que lhe compatibilize o sentido com o contedo da Constituio b. Mas essa interpretao no deve subverter o texto literal para adequ-lo c. Caso no possa haver a compatibilizao declarar-se- a inconstitucionalidade

8.3. Teoria dos poderes implcitos (pg 73) a. A atribuio de competncias constitucionais implica a correspondente atribuio de capacidade (poderes necessrios) para o seu exerccio

CAPTULO 2 PODER CONSTITUINTE (pg 75) 1. Conceito (pg 75) a. Constituio do tipo rgida a.1. Legislador constituinte: exerce o poder constituinte para elaborar ou modificar normas constitucionais a.2. Legislador ordinrio 2. Titularidade e exerccio (pg 76) a. Titular: povo b. Exerccio: b.1. Democrtico (poder constituinte legtimo): promulgao da Constituio b.1.1. Assemblia Nacional Constituinte ou Conveno b.1.2. Democracia representativa b.1.3. Democracia participativa (referendo ou plebiscito) b.2. Autocrtico (poder constituinte usurpado): outorga da Constituio c. Manifestao do poder constituinte: ruptura e substituio da ordem constitucional estabelecida 3. Espcies (pg 78) a. Poder Constituinte Originrio a.1. Caracteristicas: a.1.1. Poltico (Extrajurdico ou pr-jurdico) a.1.2. Inicial a.1.3. Ilimitado a.1.4. Autnomo a.1.5. Incondicionado a.1.6. Permanente a.2. Classificao: a.2.1. Poder Constituinte Originrio Histrico a.2.2. Poder Constituinte Originrio Revolucionrio b. Poder Constituinte Derivado b.1. Caractersticas: b.1.1. Jurdico b.1.2. Limitado b.1.3. Subordinado b.1.4. Condicionado b.2. Classificao

b.2.1. Poder Constituinte Derivado Reformador (Reforma) b.2.2. Poder Constituinte Derivado Revisor (Reviso) b.5.1.3. Poder Constituinte Derivado Decorrente (Constituio dos estados-membros) b.3. Limitaes: b.3.1. Temporais b.3.2. Circunstanciais b.3.3. Materiais b.3.4. Processuais ou formais CAPTULO 3 PRINCPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (pg 83) 1. Princpios fundamentais (pg 83) a. Art. 1: caractersticas essenciais do Estado brasileiro a.1. Forma de Estado: Federao a.1.1. Autonomia dos entes federado a.1.1.1. Auto-organizao a.1.1.2. Competncia legislativa, administrativa e tributria a.1.1.3. Autonomia financeira a.1.2. Princpio da indissolubilidade do vnculo federativo a.1.3. Clusula ptrea a.2. Forma de Governo: Repblica a.2.1. No clausula ptrea, mas enseja interveno federal a.2.2. Alternncia do poder, conjugada com o princpio democrtico e da isonomia a.2.3. Carter eletivo, representativo transitrio e com responsabilidade a.3. Regime Poltico: Democracia a.3.1. Estado Democrtico de Direito: limitao do poder e garantia de direitos fundamentais a.3.2. Princpio Democrtico: titular do poder o povo a.3.3. Princpios: da maioria, da liberdade e da igualdade a.3.4. Democracia semidireta: a.3.4.1. Princpio representativo a.3.4.2. Institutos da democracia direta (plebiscito, referendo e iniciativa popular) a.4. Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a.4.1. Soberania (ordem interna e ordem externa) a.4.2. Cidadania (participao poltica dos indivduos nos negcios do Estado) a.4.3. Dignidade da pessoa humana (organizao centrada no ser humano) a.4.4. Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa (composio entre o capital e o social) a.4.5. Pluralismo poltico (possibilidade de representao dos diferentes segmentos da sociedade) b. Art. 2: Princpio da separao dos poderes (diviso funcional do poder do Estado)

b.1. Poder Executivo: funes de governo e administrao b.2. Poder Legislativo: funo legislativa b.3. Poder Judicirio: exerccio da jurisdio b.4. Funes tpicas e atpicas dos poderes c. Art. 3: Objetivos fundamentais (objetivam a igualdade material entre os brasileiros) c.1. Construir uma sociedade livre, justa e solidria c.2. Garantir o desenvolvimento nacional c.3. Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais c.4. Promover o bem de todos, sem preconceitos ou discriminao d. Art. 4: Princpios fundamentais orientadores das relaes do Brasil na ordem internacional d.1. Independncia nacional d.2. Prevalncia dos direitos humanos d.3. Autodeterminao dos povos d.4. No-interveno d.5. Igualdade entre os Estados d.6. Defesa da paz d.7. Soluo pacfica dos conflitos d.8. Repdio ao terrorismo e ao racismo d.9. Cooperao entre os povos para o progresso da humanidadade d.10. Concesso de asilo poltico d.11. Integrao entre os pases latino-americanos 2. Direitos e garantias fundamentais - teoria geral e regime jurdico (pg 89) a. Categorias: a.1. Direitos individuais e coletivos a.2. Direitos sociais a.3. Direitos de nacionalidade a.4. Direitos polticos a.5. Direitos relacionados aos partidos polticos: participao, existncia e organizao 2.1. Origem (pg 89) a. Magna Carta inglesa (1215) b. Positivao: b.1. Revoluo Francesa (Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado) b.2. Independncia Americana (Declarao de direitos dos Estados Americanos) c. Limitao do poder do Estado na esfera privada d. Prestaes estatais em favor do bem-estar dos indivduos 2.2. Os quatro status de Jellinek (pg 90) a. Status passivo: subordinao do indivduo frente aos poderes pblicos b. Status negativo: liberdade com relao a ingerncias dos poderes pblicos c. Status positivo: direito de exigir prestaes do Estado

d. Status ativo: direito de influir sobre a formao da vontade estatal (direitos polticos) 2.3. Distino entre direitos e garantias (pg 91) a. Direitos fundamentais: bens em si mesmo considerados b. Garantias fundamentais: instrumentos de proteo dos direitos fundamentais 2.4. Caractersticas (pg 92) a. Imprescritibilidade (No desaparecem pelo decurso do tempo) b. inalienabilidade (Impossibilidade de transferncia) c. Irrenunciabilidade (Impossibilidade de renncia) d. Inviolabilidade (Vedao a no observncia pelo poder pblico) e. Universalidade (Abrangem todos os indivduos suscetveis) f. Efetividade (Poder pblico deve garantir sua efetivao) g. Interdependncia (Interagem-se para atingirem suas finalidades) h. Complementaridade (Devem ser interpretados conjuntamente) i. Normas abertas (Princpio da no tipicidade dos direitos fundamentais) j. No taxatividade (Podem ser inseridos novos direitos fundamentais) 2.5. Classificao (pg 93) a. Direitos de primeira gerao a.1. Liberdades negativas a.2. Princpio da liberdade a.3. Limitao do poder do Estado na esfera privada a.4. Estado Liberal a.5. Direitos Civis e Polticos b. Direitos de segunda gerao b.1. Liberdades positivas (Exceo: direitos sociais negativos) b.2. Princpio da igualdade b.3. Prestaes estatais em favor do bem-estar dos indivduos b.4. Estado Social b.5. Direitos Sociais, Econmicos e Culturais c. Direitos de terceira gerao c.1. Princpio da solidariedade e da fraternidade c.2. Proteo dos interesses de titularidade coletiva ou difusa c.3. Direito ao Meio Ambiente, Paz, ao Progresso, Defesa do Consumidor d. As geraes de direitos posteriores complementam e englobam o sentido das anteriores 2.6. Destinatrios (pg 95) a. Pessoas naturais b. Pessoas jurdicas c. Pessoas estatais d. Direitos fundamentais que podem ser usufrudos por todos e direitos restritos a determinadas classes

2.7. Relaes privadas (pg 96) a. Regra: relaes entre Estado e particular (relaes verticais) b. Os direitos fundamentais tambm se aplicam as relaes privadas c. No podem os particulares, com o amparo no princpio da autonomia privada, afastar livremente os direitos fundamentais 2.8. Natureza relativa (pg 97) a. No possuem carter absoluto b. No podem ser invocados para lesionar outros bens constitucionalmente protegidos 2.9. Restries legais (pg 98) a. Classificao: a.1. Reserva legal simples: Limita-se a estabelecer que a restrio seja prevista em lei a.2. Reserva legal qualificada: Alm de exigir que a restrio seja prevista em lei, estabelece as condies ou os fins que devem ser perseguidos pela norma b. Os direitos e garantias constitucionais no so passveis de restrio ilimitada b.1. Princpio da razoabilidade, da proporcionalidade ou proibio do excesso b.2. Teoria dos limites 2.10. Conflito (ou coliso) (pg 99) a. Confronto entre direitos fundamentais b. No existe hierarquia entre direitos fundamentais c. Soluo do conflito atravs do juzo de ponderao entre os direitos fundamentais considerados no caso concreto d. Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao 2.11. Renncia (pg 100) a. Regra Geral: O titular de um direito fundamental no tem disposio sobre ele, no pode renunci-lo b. No caso concreto, admite-se a renncia temporria e excepcional a direito fundamental 3. Os direitos fundamentais na CF/88 aspectos gerais (pg 101) a. Direitos individuais e coletivos (liberdades negativas) b. Direitos sociais (liberdades positivas) c. Direitos de nacionalidade (vnculo jurdico-poltico entre indivduo e Estado) d. Direitos polticos (participao do indivduo nos na vida poltica estatal) e. Direito existncia, organizao e participao em partidos polticos (autonomia partidria) 3.1. Aplicabilidade imediata (pg 101) a. A aplicabilidade imediata se refere a todos os direitos e garantias fundamentais contidos na Constituio, ainda que fora do catlogo prprio (Art. 5) b. Regra relativa (Direitos fundamentais descritos em normas de eficcia limitada) 3.2. Enumerao aberta e interpretao (pg 102) a. Enumerao no-exaustiva a.1. Direitos fundamentais formalmente constitucionais a.1.1. Expressamente previstos na Constituio

a.2. Direitos fundamentais materialmente constitucionais a.2.1. Previstos na legislao infraconstitucional a.3. Direitos fundamentais catalogados a.3.1. Contidos no Ttulo II da Constituio Federal a.4. Direitos constitucionais fora do catlogo a.4.1. Contidos na Constituio Federal, mas fora do Ttulo II b. Alteraes quantitativas c. Alteraes qualitativas 3.3. Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos (pg 104) a. Quando aprovados pelo Congresso Nacional pelo mesmo rito das EC (3/5 e 2 turnos em cada casa), tero status constitucional b. Passveis de exame de constitucionalidade 3.4. Tribunal Penal Internacional (pg 104) a. Abrandamento do princpio da soberania b. Homologao de sentenas estrangeiras: STJ c. Sentenas do TPI no so estrangeiras pois organismo internacional do qual o Brasil faz parte d. Criado pelo Estatuto de Roma e. Competncias: e.1. Crime de Genocdio e.2. Crimes contra a humanidade e.3. Crimes de guerra e.4. Crimes de agresso de um pas a outro f. Princpio da Complementaridade (Carter residual) g. Pontos controvertidos do Estatuto de Roma, quanto a constitucionalidade: g.1. Entrega ou extradio de nacionais g.2. Entrega ou extradio de estrangeiros por crimes polticos ou de opinio g.3. Falta de tipificao dos crimes no Estatuto g.4. Falta de prvia previso das punies cabveis g.5. Imprescritibilidade dos crimes g.6. Penas perptuas admitidas 4. Direitos e deveres individuais e coletivos previstos na CF/88 (art. 5) (pg 107) a. Proteo aos brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no territrio nacional 4.1. Direito vida (pg 107) a. Mais elementar dos direitos fundamentais b. Proteo vida extra-uterina e intra-uterina b.1. Vedao ao aborto (exceo ao aborto teraputico) c. Direito a uma existncia digna (princpio da dignidade da pessoa humana) d. Dupla proteo:

d.1. Prisma biolgico (direito integridade fsica e psquica) d.2. Sentido amplo (direito a condies materiais e espirituais que permitam uma existncia digna) e. Clulas tronco: uso legitimado pelo STF 4.2. Direito liberdade (pg 108) a. Direito tpico de primeira gerao b. Cerne da ideologia liberal c. Reduo da atuao estatal na esfera privada d. Liberdade considerada em sentido amplo (locomoo, crena, convico, expresso do pensamento etc.): desdobramento em outros princpios 4.3. Princpio da igualdade (art. 5, caput e inciso I) (pg 108) a. Base fundamental do princpio republicano e da democracia. b. Direito tpico de segunda gerao c. Desdobramento em outros princpios relativos a vedao a discriminaes desarrazoadas d. Tratamento igual aos que se encontram em situao equivalente e. Igualdade na lei e igualdade perante a lei f. Trplice finalidade: limitao ao legislador, intrprete/autoridade pblica e ao particular g. Discriminao e princpio da razoabilidade g.1. Discriminaes positivas: proteo aos hipossuficientes g.2. Previso em lei h. Vedao a extenso, pelo judicirio, de vantagem a grupo no contemplado em lei 4.4. Princpio da legalidade (art. 5, II) (pg 110) a. Cerne do Estado de Direito b. Repercusso do princpio da legalidade na esfera privada: b.1. A inexistncia de lei proibitiva de determinada conduta implica ser ela permitida c. Repercusso do princpio da legalidade no Poder Pblico: c.1. O Poder Pblico no pode atuar, nem contrariamente s leis, nem na ausncia de lei d. Princpio da legalidade e atividade de tributao d.1. Rigidez ao princpio: Vedao a atuao discricionria e. Anterioridade da lei penal e da correspondente cominao legal e.1. Rigidez ao princpio: a lei deve trazer em si todos os elementos necessrios tipificao legal (No h espao para regulamentao) f. Distino entre princpio da legalidade e princpio da reserva legal f.1. Princpio da reserva legal: f.1.1. O texto constitucional exige expressamente regulamentao mediante lei formal para matria especfica (Princpio Especfico) f.1.2. A regulamente ser feita exclusivamente por lei formal f.1.3. Atos normativos editados exclusivamente pelo Legislativo f.2. Princpio da legalidade: f.2.1. No se criam direitos ou deveres sem lei (Princpio Geral)

f.2.2. Exigncia no s de lei formal, mas tambm de atos infralegais, nos limites da lei f.2.3. Atos normativos editados pelo Legislativo e pelo Executivo f.3. Sobreposio entre os dois princpios: O princpio da legalidade engloba o princpio da reserva legal quando este se consubstancia em norma pertinente a conduta de particulares (criao de obrigao de fazer ou no-fazer) f.4. O princpio da reserva legal mais rgido, especifico e denso do que o da legalidade 4.5. Liberdade de expresso (art. 5, IV, V, IX, XIV) (pg 115) a. Liberdade na manifestao do pensamento a.1. Vedao ao anonimato (Responsabilizao penal ou civil) a.1.1. Vedao ao uso da delao apcrifa isolada a.2. Manifestao oral e escrita e tambm o direito de ouvir, assistir e ler b. Direito de resposta b.1. Critrio da proporcionalidade (no modo e no meio) b.2. No afasta o direito indenizao (moral e material cumulativas) b.3. O direito de resposta e indenizao cabvel tanto s pessoas fsicas quanto s pessoas jurdicas ofendidas c. Vedao censura prvia c.1. Classificao etria (Carter informativo) d. Direito de acesso informao d.1. Informaes de interesse pblico ou geral d.2. Sigilo da fonte (profissionais do jornalismo) d.2.1. Responsabilidade atribuda ao jornalista 4.6. Liberdade de crena religiosa e convico poltica e filosfica (art. 5,VI, VII, VIII) (pg 118) a. Direito escusa de conscincia ou imperativo de conscincia a.1. Imposio de prestao alternativa prevista em lei a.2. Restrio de direito em caso de no cumprimento da prestao alternativa a.3. Norma constitucional de eficcia contida b. Liberdade religiosa: b.1. Proteo ao exerccio, aos locais e liturgias de culto c. Prestao de assistncia religiosa nas entidades de internao coletiva d. Vedao ao envolvimento estatal em cultos religiosos ou igrejas tanto, contra quanto a favor 4.7. Inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas (art. 5, X) (pg 120) a. Indenizao cumulativa: indenizao pelo dano moral e material b. Dano moral b.1. No enseja a ocorrncia de ofensa reputao do indivduo, basta a ausncia de de consentimento na publicao b.2. Indenizao pela dor sofrida por perda de ente familiar b.3. Impossibilidade de coao do possvel pai para realizar o exame de DNA

b.3.1. Preservao da dignidade humana, da intimidade, da intangibilidade do corpo humano, do imprio da lei e da inexecuo especfica e direta de obrigao b.4. Pessoa Jurdica: b.4.1. Indenizao por ofensa imagem e honra b.4.2. No pode ser sujeito passivo de crime de calnia e injria c. Sigilo bancrio c.1. Espcie de direito privacidade c.2. Quebra: c.2.1. Interesse pblico, social ou da justia c.2.2. Procedimento determinado em lei c.2.3. Princpio da razoabilidade c.2.4. Possibilidade de ser operada por agentes do fisco sem determinao judicial c.2.5. Hipteses: c.2.5.1. Determinao judicial c.2.5.2. Determinao do Poder Legislativo (Plenrio das Casas ou CPIs) c.2.5.3. Ministrio Pblico (Defesa do patrimnio pblico) c.2.5.4. Determinao das autoridades e agentes fiscais dos entes federados 4.8. Inviolabilidade domiciliar (art. 5, XI) (pg 122) a. A inviolabilidade alcana a casa e qualquer recinto fechado, no aberto ao pblico b. Possibilidade de ingresso: b.1. Cumprimento de ordem judicial (Durante o dia) b.2. Prestao de socorro b.3. Diante de desastre b.4. Em caso de flagrante delito c. Vedao a determinao administrativa de busca e apreenso 4.9. Inviolabilidade das correspondncias e comunicaes (art. 5, XII) (pg 122) a. Inviolabilidade relativa tanto das ligaes telefnicas quanto das correspondncias a.1. Autorizao em situaes excepcionais, no estado de defesa e no estado de stio a.2. Princpio da razoabilidade b. Requisitos para a interceptao telefnica: b.1. Hiptese legal para fins de investigao criminal ou instruo processual penal b.2. Existncia de efetiva investigao criminal ou instruo processual penal b.3. Ordem judicial para fins de investigao criminal ou instruo processual penal b.4. Infrao investigada seja punvel com recluso ou deteno conexa a aqueles c. Aps ser feita a interceptao telefnica para investigao criminal ou instruo processual penal, poder seu uso ser ulteriormente compartilhado para instruir processo administrativo d. Regulao da interceptao telefnica estendido aos sistemas de informtica e telemtica e. O dispositivo constitucional protege a comunicao de dados e no dos dados em si 4.10. Liberdade de atividade profissional (art. 5, XIII) (pg 126) a. Norma Constitucional de eficcia contida

4.11. Liberdade de reunio (art. 5, XVI) (pg 126) a. Manifestao coletiva da liberdade de expresso b. Carter temporrio c. Reunies estticas ou mveis d. Abrange o direito de no se reunir e. Caractersticas: e.1. Finalidade pacfica e.2. Ausncia de armas e.3. Locais abertos ao pblico e.4. No frustrao de outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local e.5. Desnecessidade de autorizao e.6. Necessidade de prvio aviso a autoridade competente f. Restries: estado de defesa e estado de stio g. Proteo via mandado de segurana 4.12. Liberdade de associao (art. 5, XVII a XIX) (pg 128) a. Carter permanente. b. Possibilidade de adquirir personalidade jurdica c. Caractersticas: c.1. Desnecessidade de autorizao dos poderes pblicos c.2. Vedao interferncia estatal no funcionamento (crime de responsabilidade) c.3. Finalidade lcita c.4. Proibio ao carter paramilitar d. Abrange o direito de no se associar e. Dissoluo compulsria: deciso judicial definitiva, transitada em julgado f. Suspenso de atividade: deciso judicial pendente de recurso g. Associaes em sentido amplo 4.13. Representao processual versus substituio processual (art. 5, XXI e LXX; art. 8, III) (pg 129) a. Representao judicial: a.1. Ao na defesa de interesse alheio e em nome alheio a.2. Necessita da autorizao expressa do representado para ajuizamento da ao b. Substituio processual (Legitimao ativa extraordinria): b.1. Ao na defesa de interesse alheio, mas em nome prprio b.2. No h necessidade de autorizao expressa para ajuizamento da ao c. Poder de atuao das associaes em favor dos associados: c.1. Hipteses genricas: representao processual c.2. Mandado de segurana: substituio processual d. Atuao dos sindicatos na defesa de seus associados: substituio processual 4.14. Direito de propriedade (art. 5, XXII a XXXI) (pg 131) a. Direito autnomo

b. Princpio fundamental da ordem econmica do pas c. Funo social da propriedade: uso adequado c.1. No cumprimento: desapropriao por interesse social d. Limitaes: d.1. Desapropriao por necessidade ou utilidade pblica e interesse social d.2. Requisio administrativa d.3. Desapropriao sano (atuao lesiva sociedade) e. Norma constitucional de eficcia contida f. Abrangncia: f.1. Bens corpreos f.2. Bens incorpreos (propriedade intelectual) f.2.1. Direitos de autor f.2.1.1. Exclusividade na utilizao f.2.1.2. Transmisso aos herdeiros f.2.1.3. Participao individual nas obras coletivas f.2.1.4. Direito de fiscalizao do aproveitamento econmico f.2.2. Propriedade industrial f.2.2.1. Privilgio temporrio (interesse social e desenvolvimento tecnolgico) f.2.2.2. Proteo na legislao: f.2.2.2.1. Concesso de patentes de inveno f.2.2.2.2. Concesso de registro de marca f.2.2.2.3. Represso concorrncia desleal g. Direito de herana g.1. Reforo ao direito de propriedade g.2. Imposto de transmisso causa mortis g.3. Proteo aos bens do filho e do cnjuge brasileiro do de cujus estrangeiro g.3.1. Opo pela lei mais favorvel h. Tributao: permitida, mas no pode assumir carter confiscatrio i. Proteo constitucional pequena propriedade rural familiar produtiva i.1. Imunidade ao Imposto territorial Rural i.2. Impenhorabilidade 4.15. Desapropriao (art. 5, XXIV) (pg 136) a. Interveno do Estado na propriedade privada b. Poder pblico transfere para si (ou delegado) a propriedade de terceiro c. Tipos c.1. Regra geral: c.1.1. Necessidade pblica c.1.2. Utilidade pblica c.1.3. Interesse social

c.2. Tipos especficos c.2.1. Desapropriao urbanstica c.2.2. Desapropriao rural c.2.3. Desapropriao confiscatria (Sano) d. Pagamento: d.1. Justa e prvia indenizao em dinheiro (Regra geral) d.2. Indenizao em ttulos da dvida pblica (Desapropriao urbanstica): rea urbana no edificada, subutilizada e no aproveitada (ttulos aprovados pelo Senado Federal) d.2.1. Expropriante o municpio d.3. Indenizao em ttulos da dvida agrria (Desapropriao rural): reforma agrria, por interesse social d.3.1. Expropriante a Unio d.3. No h direito indenizao (Desapropriao confiscatria): Sano por atividade nociva sociedade: e. Forma originria de aquisio da propriedade f. Fases: f.1. Fase administrativa (Acordo: encerra-se nesta fase) f.2. Fase judicial (Controvrsia) g. Competncia legislativa: g.1. Privativa da Unio g.2. Delegao (Lei complementar) aos estados e ao Distrito Federal para tratar de questes especficas h. A Competncia para declarar a necessidade ou utilidade pblica, ou o interesse social de alada do Poder Executivo de cada ente federado interessado h.1. Exceo na reforma agrria: somente a Unio i. Competncia executria: i.1. Administrao direta (Entes federativos) i.2. Administrao indireta (Autarquia, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas) i.3. Concessionrios ou permissionrios (Delegao de servios pblicos) i.3.1. Competncia condicionada autorizao em lei 4.16. Requisio administrativa (art. 5, XXV) (pg 139) a. Utilizao coativa de bens ou servios particulares pelo Poder Pblico b. Requisito: iminente perigo pblico c. Restrio ao direito de propriedade d. No h transferncia, apenas utilizao do bem (carter transitrio) e. Direito fundamental cujo titular o Estado f. Pode ser civil ou militar g. Indenizao em caso de dano h. Competncia legislativa privativa da Unio

4.17. Defesa do consumidor (art. 5, XXXII) (pg 140) a. Princpio fundamental da ordem da ordem econmica b. Fundamento: Disparidade nas relaes de consumo (hipossuficincia do consumidor) c. Responsabilidade objetiva do fornecedor por danos causados por seus produtos d. Inverso do nus da prova 4.18. Direito de informao (art. 5, XXXIII) (pg 140) a. Princpio da publicidade da atuao da Administrao Pblica b. Interesse individual, coletivo ou geral c. Limitao: informaes sigilosas (Segurana da sociedade e do Estado) d. Pedido realizado mediante requerimento e. Defesa do direito: e.1. Informao particular: habeas data e.2. Informao coletiva ou geral: mandado de segurana f. No cumprimento: responsabilidade do poder pblico g. Prazo estabelecido em lei 4.19. Direito de petio (art. 5, XXXIV, a) (pg 141) a. Natureza informal (Desnecessidade de assistncia advocatcia) b. Finalidade: b.1. Reparao de ilegalidade (interesse coletivo ou geral) b.1.1. Instrumento de fiscalizao popular b.1.2. Pedido ao poder pblico para a adoo de providncias b.2. Defesa de direito individual perante rgos do Estado c. Legitimao universal d. Poder pblico obrigado ao recebimento, ao exame e a expedio de resposta em tempo razovel e. Defesa do direito: mandado de segurana f. Omisso do Poder Pblico: responsabilidade civil, administrativa ou criminal g. Distino entre direito de petio e direito de ao g.1. Em caso de controvrsia judicial, o direito de petio no poder ser usado como sucedneo do direito de ao para exonerar os sujeitos processuais do dever de observar as exigncias que condicionam o exerccio deste direito g.2. O direito de petio no poder substituir a ao penal pblica que privativa do Ministrio Pblico g.3. O direito de petio no poder ser utilizado para que o interessado postule em juzo sem advogado, nas aes em que este seja necessrio g.3.1. Excees: g.3.1.1. Habeas Corpus g.3.1.2. Reviso criminal g.3.1.3. Juizados especiais cveis 4.20. Direito de certido (art. 5, XXXIV, b) (pg 142)

a. Garantia constitucional de natureza individual b. Finalidade: defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal c. Limitao: documentos sigilosos d. Proteo: Mandado de segurana e. No necessrio demonstrar a finalidade do pedido f. Negativa ilegal da solicitao: f.1. Responsabilidade civil do Estado f.2. Responsabilidade pessoal da autoridade que denegou 4.21. Princpio da inafastabilidade da jurisdio (art. 5, XXXV) (pg 143) a. Princpio do amplo acesso ao Poder Judicirio b. Sistema de jurisdio nica: somente o judicirio faz coisa julgada c. Clusula ptrea d. Toda violao de um direito responde uma ao correlativa, independente de lei especial que o outorgue e. Requisito: leso ou ameaa de leso direito f. Limitao (Exemplos): f.1. Atos interna corporis f.2. Mrito administrativo g. No ofendem o princpio da inafastabilidade da jurisdio: g.1. Condies da ao g.2. Pressupostos processuais g.3. Prazos prescricionais e decadenciais no exerccio do direito de ao (pg 170) g.4. Restrio por lei concesso de medidas cautelares e de liminares em aes judiciais g.4.1. Razoabilidade h. Vedao jurisdio condicionada ou instncia administrativa de curso forado h.1. Excees (Uso ou exaurimento da via administrativa): h.1.1. Lidem desportivas h.1.2. Habeas data i. Opo pela via judicial implica renncia tcita ao processo administrativo j. Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa 4.22. Proteo ao direito adquirido, coisa julgada e ao ato jurdico perfeito (art. 5, XXXVI) (pg 146) a. Segurana Jurdica (Proteo do indivduo frente ao Estado) b. Esta garantia no impede que o Estado adote leis retroativas, desde que sejam mais favorveis ao indivduo c. No pode ser invocvel pela entidade estatal que tenha editado a lei mais favorvel d. Direito adquirido d.1. satisfao de todos os requisitos exigidos pela lei para fruio de determinado direito d.2. Proteo no alcana a expectativa de direito

e. Ato jurdico perfeito e.1. Adicional ao direito adquirido: alm do preenchimento dos requisitos, o ato que viabiliza a fruio do direito j foi realizado e.2. O direito j se incorporou a esfera patrimonial do indivduo f. Coisa julgada f.1. Deciso judicial irrecorrvel, que no caiba mais recurso g. Situaes em que o direito adquirido no pode ser invocado: g.1. Nova Constituio (Texto originrio) (Divergncia em EC) g.2. Mudana de moeda g.3. Criao ou aumento de tributos g.4. Mudana de regime jurdico estatutrio 4.23. Juzo natural (art. 5, XXXVII e LIII) (pg 149) a. Vedao ao juzo ou tribunal de exceo a.1. Tribunais ad hoc a.2. Tribunais com competncias no previstas na Constituio b. Conduo do processo e prolatao da sentena pela autoridade competente c. Finalidade: imparcialidade do Poder Judicirio d. Abrangncia d.1. Poder Judicirio d.2. Julgadores previstos constitucionalmente (Como o Senado Federal) 4.24. Jri popular (art. 5, XXXVIII) (pg 149) a. Decorrncia do princpio democrtico (julgamento pelos semelhantes) b. Composio: 21 jurados (cidados do municpio) presididos por um juiz togado c. Fundamentos: c.1. Plenitude da defesa (Ampla defesa) c.2. Sigilo das votaes (Garantia de imparcialidade) c.3. Soberania dos vereditos (Deciso no pode ser substituda pelos tribunais do Judicirio Regra geral) c.3.1. Limitaes: c.3.1.1. Possibilidade de pedido de recurso (Novo jri) c.3.1.2. Reviso criminal (Princpio da inocncia do ru) c.4. Competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida c.4.1. Competncia no pode ser ampliada por legislao ordinria c.4.2. Limitao: foro especial por prerrogativa de funo (Constituio Federal) 4.25. Princpio da legalidade penal e da retroatividade da lei penal mais favorvel (art. 5, XXXIX e XL) (pg 151) a. Princpio da legalidade penal a.1. Inerente ao Estado Democrtico de Direito a.2. Abrangncia: crimes e contravenes a.3. Princpio da anterioridade da lei penal e da respectiva cominao legal

a.4. Vedao a aplicao da analogia, na definio do delito e na aplicao da pena, em prejuzo do ru a.5. Definio especfica do delito (tipificao) e da pena a ser aplicada a.6. Competncia privativa da Unio na legislao de Direito Penal a.7. Legislao constituda exclusivamente por lei (federal) em sentido estrito a.8. Vedao ao uso de medidas provisrias sobre matria relativa a Direito Penal e Processual Penal b. Princpio da retroatividade da lei penal mais favorvel b.1. Regra Geral: irretroatividade da lei b.2. Aplicvel tanto durante o processo quanto na execuo da pena b.3. Irretroatividade da lei mais gravosa b.4. Vedao combinao de lei nova e antiga (aspectos mais favorveis de ambas) para favorecer o ru b.5. Crime continuado e crime permanente: aplicao da pena mais gravosa, se a vigncia anterior a cessao da continuidade ou da permanncia 4.26. Vedao ao racismo (art. 5, XLII) (pg 153) a. Crime inafianvel e imprescritvel b. No h um claro delineamento acerca das condutas enquadradas como racismo na legislao c. Definio do STF: discriminaes que impliquem em distines entre homens em razo de raa, cor, credo, descendncia ou origem nacional ou tnica baseadas em uma suposta superioridade de uma em relao a outra d. Direito livre expresso e racismo 4.27. Tortura, trfico de entorpecentes, terrorismo, crimes hediondos e ao de grupos armados contra a ordem constitucional (art. 5, XLIII e XLIV) (pg 154) a. Crimes Hediondos (Lei 8072/90) a.1. Enumerao das condutas consideradas crimes hediondos ser feita mediante legislao ordinria (Princpio da razoabilidade e da proporcionalidade) a.2. Enumerao taxativa a.3. Possibilidade de progresso do regime a.4. Vedao concesso de liberdade provisria a.5. Possibilidade de relaxamento da priso processual por excesso de prazo b. Tortura (Lei 9455/97) c. Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (Lei 11343) d. Terrorismo (No h definio legal) e. Vedao concesso de graa ou anistia e.1. Distino entre: e.1.1. Graa: Subjetiva - individual (Presidente da Repblica) e.1.2. Indulto: Subjetiva - coletiva (Presidente da Repblica) e.1.3. Anistia: Objetiva crime (Lei do Congresso Nacional)

e.1.3. Desfazimento de todos os efeitos penais da condenao f. Impossibilidade de fiana g. Ao de grupos armados contra a ordem constitucional g.1. Grupos civis ou militares g.2. Impossibilidade de fiana g.3. Imprescritibilidade 4.28. Pessoalidade da pena (art. 5, XLV) (pg 156) a. Princpio da intransmissibilidade da pena b. A morte do agente, implica automtica extino da punibilidade ou da execuo da pena c. O princpio da pessoalidade da pena se aplica integralmente s saces penais d. A obrigao de reparar o dano e o perdimento de bens (sanes de natureza patrimonial) podem ser estendidas aos sucessores d.1. Limitao: Patrimnio transferido 4.29. Princpio da individualizao da pena; penas admitidas e penas vedadas (art. 5, XLVI e XLVII) (pg 156) a. Princpio da individualizao da pena a.1. Legislao ordinria a.2. Caractersticas pessoais do condenado a.3. Possibilidade da progresso do regime de cumprimento da pena ou aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria b. Penas permitidas (Relao no exaustiva) b.1. Privao de liberdade b.2. Perda de bens b.3. Multa b.4. Prestao social alternativa b.5. Suspenso ou interdio de direitos b.6. Morte (Guerra declarada) c. Penas vedadas (Relao terminativa) c.1. Morte c.2. Carter perptuo c.3. Trabalhos forados c.4. Banimento c.5. Cruis 4.30. Extradio (art. 5, LI e LII) (pg 158) a. Distino entre: a.1. Extradio: entrega do estrangeiro que praticou um crime a outro pas para julgamento a.2. Deportao: devoluo de estrangeiro irregular ao seu pas de origem a.3. Expulso: Retirada forada do territrio nacional de estrangeiro que cometeu um ilcito

a.3.1. Controle judicial - STF (habeas corpus) a.4. No existe expulso ou deportao de brasileiro b. Tipos de extradio: b.1. Ativa: Estado brasileiro pede a entrega do delinqente b.2. Passiva: Estado estrangeiro pede a entrega do delinqente c. Competncia para julgamento do pedido extradio (passiva): STF c.1. Competncia originria d. Impossibilidade de extradio do brasileiro nato e. Possibilidade de extradio do brasileiro naturalizado em situaes excepcionais: e.1. Crime comum, praticado antes da naturalizao e.2. Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, a qualquer tempo d. Requisitos para o atendimento do pedido d.1. Previso em tratado internacional ou promessa de reciprocidade d.2. Dupla tipicidade (Ilcito penal tambm no Brasil) d.3. Princpio da especialidade (processo limitado ao objeto do pedido de estradio) d.3.1. Pedido de extenso d.4. Comutao da pena (substituio por pena aplicada ao ilcito no Brasil) d.5. Vedao de extradio por crime poltico ou de opinio 4.31. Devido processo legal (art. 5, LIV) (pg 161) a. Princpio do devido processo legal b. Garantia material (proteo liberdade) e formal (paridade de condies frente ao Estado) c. Direito de propriedade: processo de desapropriao ou expropriao d. Princpio da proporcionalidade (ou razoabilidade): Acepo substantiva 4.31.1. Princpio da razoabilidade ou proporcionalidade (pg 162) a. Princpio da proibio de excesso ou do devido processo legal em sentido substantivo b. Postulado constitucional implcito c. Subprincpios: c.1. Adequao (idoneidade ou pertinncia): o meio escolhido h de ser apto a atingir o objetivo pretendido c.2. Necessidade (exigibilidade): s ser valida a restrio se no for possvel adotar outra medida menos restritiva para atingir o mesmo objetivo c.3. Proporcionalidade em sentido estrito: Verifica se os resultados positivos obtidos superam as desvantagens decorrentes da restrio c.3.1. Exercido depois de verificada a adequao e a necessidade da medida d. Acepo substantiva do princpio do devido processo legal (justia material) e. Princpio da proporcionalidade como parmetro para aferio da constitucionalidade das lei d. Esfera infraconstitucional federal: Previso expressa na Lei 9784/99 d.1.Atuao da Administrao Pblica federal no processo administrativo

4.32. Contraditrio e ampla defesa (art. 5, LV) (pg 164) a. Processo administrativo e judicial b. Ampla defesa: b.1. Trazer ao processo todas as provas lcitas obtidas b.2. Direito de calar-se (evitar a auto-incriminao) c. Contraditrio: c.1. Direito de tomar conhecimento e contraditar tudo que levado pela parte adversa ao processo (Conduo dialtica do processo) c.2. Igualdade das partes no processo d. O contraditrio e a ampla defesa no exclusivo do processo litigioso e. Desnecessidade na fase do inqurito policial (fase investigatria) STF tende a mudar e.1. Possibilidade de interrogatrio policial sem advogado e.2. nula a sentena penal condenatria com base exclusivamente no inqurito policial f. Denncia precisa pelo Ministrio pblico g. Desnecessidade do princpio na sindicncia preparatria para abertura do processo administrativo disciplinar h. Necessidade de observao do princpio nas sindicncias impositivas de penalidade 4.32.1. Ampla defesa e duplo grau de jurisdio (pg 168) a. Duplo grau de jurisdio: obrigatoriedade da reapreciao da causa por um rgo judicirio de instncia superior mediante recurso a.1. Instncias superiores: rgos colegiados a.2. O duplo grau de jurisdio no uma garantia constitucional presente em todos os processos judiciais (Competncia originria do STF) 4.33. Vedao prova ilcita (art. 5, LVI) (pg 169) a. Provas ilegais: a.1. Prova ilcita: infringncia ao direito material a.2. Prova ilegtima: afronta ao direito processual b. Vedao no processo administrativo e judicial c. A prova ilcita originria contamina todas as demais provas obtidas a partir dela d. Orientaes do STF: d.1. lcita a prova obtida por meio de gravao de conversa prpria, se quem grava est sendo vtima de proposta criminosa do outro (Princpio da razoabilidadec) d.2. lcita a gravao de versa realizada por terceiro, com a autorizao de um dos interlocutores, sem o consentimento do outro, quando usada para legtima defesa do interlocutor d.3. vlida a prova de um crime descoberta acidentalmente durante a escuta telefnica autorizada judicialmente para apurao de crime diverso, desde que haja conexo entre os delitos d.4. A confisso sob priso ilegal prova ilcita, invalidando a condenao d.5. ilcita a prova obtida por meio de conversa informal do indiciado com policiais, sem

as formalidades legais do interrogatrio no inqurito policial e sem que lhe tenha sido dado cincia do direito ao silncio (Interrogatrio sub-reptcio) d.6. lcita a prova obtida mediante gravao de dilogo transcorrido em local pblico 4.34. Princpio da presuno da inocncia (art. 5, LVII) (pg 173) a. Garantia processual penal b. In dbio pro reo (Interpretao das leis penais) c. O nus da prova cabe ao Estado d. Orientaes do STF sobre o princpio da presuno da inocncia: d.1. No afasta a legitimidade das diversas espcies de prises cautelares d.2. Tem sua aplicao mais rigorosa na esfera penal, permitindo algumas atenuaes na esfera administrativa, seguindo um critrio de razoabilidade d.3. Impede o lanamento do nome do ru no rol dos culpados antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria (Efeitos secundrios da sentena) 4.35. Identificao criminal do civilmente identificado (art. 5, LVIII) (pg 174) a. Regra: o civilmente identificado, no ser submetido a identificao criminal b. Excees: Hipteses previstas em lei 10054/00 b.1. Norma constitucional de eficcia contida b.2. Hipteses: b.2.1. Indiciado ou acusado de homicdio doloso b.2.2. Crimes contra o patrimnio, mediante violncia ou grave ameaa b.2.3. Crime de receptao qualificada b.2.4. Crimes contra a liberdade sexual b.2.5. Crime de falsificao de documento pblico b.2.6. Pessoa envolvida com o crime organizado (Lei 9034/95) 4.36. Ao penal privada subsidiria da pblica (art. 5, LIX) (pg 175) a. Possibilidade de iniciativa privada subsidiria em crimes de ao penal pblica (Queixa) b. Requisito: Inrcia do Ministrio Pblico (Titular) no prazo legal b.1. Opes a serem escolhidas pelo Ministrio Pblico b.1.1. Oferecer a denncia b.1.2. Requerer o arquivamento do inqurito policial b.1.3. Requisitar diligncias c. O Ministrio Pblico atuar no processo com as mesmas prerrogativas que possui nas aes penais pblicas 4.37. Hipteses constitucionais em que possvel a priso (art. 5, LXI, LXVI) (pg 177) a. Hipteses: a.1. Regra geral: Priso por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente a.2. Excees: a.2.1. Priso em flagrante

a.2.1.1. Limitaes: a.2.1.1.1. Presidente da Repblica (Infraes penais comuns) a.2.1.1.2. Os congressistas e deputados estaduais somente sero presos por flagrante de crime inafianvel a.2.2. Priso militar: disciplinares ou decorrentes de crimes militares a.2.2.1. Cabe controle judicial a.2.3. Priso administrativa: Estado de defesa e estado de stio: b. Vedao priso quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana 4.38. Direito no auto-incriminao e outros direitos do preso (art. 5, LXII, LXIII, LXIV e LXV) (pg 178) a. Privilgio contra a auto-incriminao (Direito pblico subjetivo) a.1. Abrangncia a.1.1. Direito de permanecer em silncio a.1.2. Direito de no produzir provas contra si mesmo a.2. Titular: Indiciado ou ru a.3. Oponvel nos depoimentos perante rgos dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio a.4. A prova da culpabilidade incumbe exclusivamente acusao a.5. O inquiridor deve advertir o interrogado deste direito a.5.1. No observncia: Nulidade do interrogatrio b. Respeito integridade fsica e moral c. Direito de receber assistncia da famlia e de advogado d. Garantia da comunicao imediata da priso e do local onde se encontra ao juiz competente, famlia ou pessoa indicada e. Direito identificao dos responsveis pela sua priso e interrogatrio f. Relaxamento imediato da priso ilegal g. Uso da algema somente em carter excepcional g.1. Hipteses g.1.1. Resistncia g.1.2. Fundado receio de fuga g.1.3. Perigo integridade prpria ou alheia g.2. Dignidade da pessoa humana e presuno de inocncia 4.39. Priso civil por dvida (art. 5, LXVII) (pg 180) a. Regra geral: Vedao priso civil por dvida b. Excees (Hipteses constitucionais) b.1. Inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia b.1.1. Limitao: motivo de fora maior b.2. Depositrio infiel b.1.2. Pacto de San Jos da Costa Rica (Vedao a este tipo de priso - STF) 4.40. Assistncia jurdica gratuita (art. 5, LXXIV) (pg 182)

a. Princpio da inafastabilidade da jurisdio b. Requisitos: insuficincia de recurso para o pagamento dos honorrios e custas judiciais b.1. Pagamento gera prejuzo ao seu sustento e de sua famlia c. Abrangncia: honorrio de advogado, perito e custas judiciais d. Defensoria Pblica d.1. rgo responsvel pela prestao do direito e. Norma constitucional de eficcia plena: exigvel mesmo dos estados que ainda no possuem Defensoria Pblica f. Sucumbncia: condenao ao pagamento de custas, no prazo de cinco anos, desde que no prejudique o sustento prprio ou da famlia. g. Beneficirios: g.1. Pessoa Fsica: Declarao de insuficincia de recursos. g.2. Pessoa Jurdica (com ou sem fins lucrativos): Comprovao de insuficincia de recursos (documentos pblicos ou particulares). 4.41. Indenizao por erro judicirio e excesso na priso (art. 5, LXXV) (pg 184) a. Responsabilidade civil do Estado (Administrao Pblica). b. Erro judicirio. b.1.Exceo irresponsabilidade por atos jurisdicionais. b.2.Esfera penal. b.3.Requisitos: b.3.1. Invalidao da condenao (Reviso criminal). b.3.1.1. Impossibilidade de invalidao por habeas corpus. b.3.2. Ao prpria no juzo cvel (Indenizao por danos morais e materiais). c. Excesso na priso. c.1. Responsabilidade civil por atuao administrativa. c.2. Propositura direta de ao cvel especfica (Indenizao por danos morais e materiais) 4.42. Gratuidade do Registro Civil de Nascimento e da Certido de bito (art. 5, LXXVI) (pg 185) a. Servios Notoriais. a.1. Carter privado. a.1.1. Cobrana de emolumentos. a.2. Delegao do Poder Pblico. a.2.1. Ingresso mediante concurso pblico. b. Lei infraconstitucional estendeu o benefcio a todos os cidado e no somente aos reconhecidamente pobres (Aval do STF). c. Gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania. 4.43. Celeridade processual (art. 5, LXXVIII) (pg 186) a. Devido Processo Legal. b. mbito judicial e administrativo.

c. Durao razovel do processo. 4.44. Habeas corpus (art. 5, LXVIII) (pg 187) a. Remdio Constitucional (garantia) a.1. Remdios administrativos (direito de petio e de certido) a.2. Remdios judiciais (habeas corpus, habeas data, mandado de segurana,mandado de injuno e ao popular). b. Requisito: ilegalidade ou abuso de poder no tocante ao direito de locomoo (ir, vir e ficar). c. Direito de primeira gerao. d. Ao de natureza penal. d.1. Gratuita. d.2. Procedimento especial. d.2. Concesso de Liminar (Juzo sumrio e precrio). d.2.1. Pressupostos. d.2.1.1. Probabilidade de ocorrncia de dano irreparvel. d.2.1.2. Indicao razovel da ilegalidade e. Modalidades de Habeas Corpus: e.1. Repressivo (liberatrio) e.2. Preventivo (salvo-conduto) f. Legitimao. f.1. Ativa: Universal. (Desnecessidade de advogado). f.2. Passiva: Autoridade ou particular. 4.44.1. Ofensa indireta ao direito de locomoo (pg 189) a. Ofensa indireta, reflexa, ou potencial. a.1. Ato a ser impugnado possa resultar em procedimento que acarrete deteno ou recluso do impetrante. 4.44.2. Descabimento (pg 190) a. Decises do Plenrio ou Turmas do STF. b. Suspenso de direitos polticos. c. Deciso administrativa de carter disciplina. d. Pena de multa. e. Quebra de sigilo telefnico, bancrio e fiscal quando no resultarem em condenao pena privativa de liberdade. f. Discutir o mrito de punies disciplinares militares. g. Afastamento ou perda de cargo pblico. h. Controvrsia sobre a guarda de filhos menores. i. Discutir processo de extradio, quando no h certeza quanto definio do crime. j. Condenao criminal quando extinta a pena privativa de liberdade. l. Sequestro de bens imveis. m. Condenao imposta em processo de impeachment.

n. Impugnar o indiciamento em inqurito policial. o. Impugnar omisso de relator de extradio, fundado objeto fora dos autos. 4.45. Mandado de segurana (art. 5, LXIX) (pg 192) a. Ao judicial de rito sumrio especial. b. Natureza civil e subsidiria. c. Requisitos: c.1. Violao de direito lquido e certo (provas pr-constituidas e documentais). c.2. Contra ato de autoridade (ao e omisso) d. No cabe nus de sucumbncia em ao de mandado de segurana. e. Legitimidade. e.1. Ativa. e.1.1. Pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil. e.1.2. Universalidades reconhecidas por lei, embora sem personalidade jurdica. e.1.3. rgo pblico de grau superior, na defesa de suas prerrogativas e atribuies. e.1.4. Agentes polticos, na defesa de suas prerrogativas e atribuies. e.1.5. Ministrio Pblico, quando o ato atacado emanar de juiz singular. e.2. Passiva. e.2.1. Autoridade Pblica pertencente Administrao Direta ou Indireta. e.2.2. Agente de pessoa jurdica privada no exerccio de atribuies do Poder Pblico. e.2.1.1. Em se tratando de atividade delegada, a autoridade coatora ser o agente delegado. e.2.1.2. O tribunal competente para apreciar o mandado de segurana contra atividade delegada, ser o do agente delegado. f. O Ministrio Pblico oficiante obrigatrio no mandado de segurana. f.1. Parte autnoma pblica (Fiscal da lei). f.2. Pronunciamento obrigatrio sob pena de nulidade. g. Faculdade de desistncia (limitada ao julgamento de mrito da causa). h. Modalidades de Mandado de segurana. h.1. Repressivo. h.2. Preventivo. h.3. Individual. h.4. Coletivo. i. Prazo decadencial: 120 dias (conhecimento oficial do ato). j. Competncia para julgamento: definida pela categoria da autoridade coatora e pela sua sede funcional. j.1. Tribunais: competncia originria para julgamento de mandado de segurana contra seus atos, presidentes, cmaras, turmas ou sees. j.2. Justia estadual: estado-membro define a competncia. k. No cabe mandado de segurana contra lei em tese (Fiscalizao por ADI) .

k.1. Exceo: Cabe se produzir efeitos concretos. l. Mandado de segurana no produz efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito. 4.45.1. Liminar (pg 196) a.. Ordem judicial proferida prontamente. b. Juzo sumrio e precrio (no definitivo). c. Pressupostos: c.1. Plausibilidade jurdica do pedido (fumus bonis juris). c.2. Risco de dano irreparvel ou de difcil reparao em razo da demora da prestao jurisdicional definitiva (periculum in mora). d. Momento: durante o despacho da inicial. e. No cabe recurso em caso de negativa no despacho. f. Vedao a concesso de liminar: f.1. Liberao de coisas de origem estrangeira. f.2. Reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de vantagens. f.3. Pagamento de vencimentos ou vantagens pecunirias servidores pblicos. g. Mandado de Segurana Coletivo: vedao a concesso de liminar antes da audincia do representante judicial da pessoa de direito pblico interessada. 4.45.2. Duplo grau (pg 197) a. Reexame necessrio. b. Exceo: Competncia originria. 4.45.3. Mandado de segurana coletivo (pg 198) a. Legitimao ativa (Substituto processual sem necessidade de autorizao expressa). a.1. Partido poltico com representao no Congresso Nacional. a.2. Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda a pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. b. O direito defendido necessita ser de titularidade dos associados e deve existir em razo das atividades exercidas por estes. No se exige que o direito pertena a todos os associados. c. Ilegitimidade dos partidos polticos para impetrao de mandado de segurana coletivo que vise a impugnar exigncia tributria. d. O mandado de segurana coletivo no substitui a ao popular. d.1. S admissvel para anular ato de autoridade pblica que repercuta, direta e concretamente, no direito subjetivo do demandante. d.2. No se presta a proteo de direitos difusos, gerais, da coletividade. 4.46. Mandado de injuno (pg 199) a. Objetivo: assegurar a plena eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais. b. Requisitos:

b.1. Exerccio de direito assegurado pela constituio inviabilizado pela ausncia de norma regulamentadora. b.2. Dever imposto ao Estado (legislador ordinrio) de legislar e no mera faculdade. c. Pode ocorrer por ao ou omisso do Estado. d. Mandado de injuno coletivo: similar ao mandado de segurana coletivo. e. Competncia para julgamento: em razo da pessoa obrigada a elaborar a norma regulamentadora. d. O mandado de injuno no gratuito e necessita da assistncia de advogado. 4.46.1. Mandamento de injuno versus ADI por omisso (pg 200) a. Semelhana: ambas as aes visam a suprir uma omisso do legislador diante da necessidade de regulamentao do texto constitucional. b. Diferenas: b.1. Legitimao: b.1.1. Mandado de injuno: qualquer pessoa fsica ou jurdica. b.1.2. ADI por omisso: legitimados do art. 103, I a IX, da Constituio. b.2. Objeto: b.2.1. Mandado de injuno: violao concreta de um direito individual. b.2.2. ADI por omisso: controle da omisso realizado em tese. b.3. Julgamento (mbito federal): b.3.1. Mandado de injuno: violao concreta de um direito individual. b.3.2. ADI por omisso: STF (CF, art. 102, I, q), STJ (CF, art. 105, I, h) e STE (CF, art. 121, 4, V). 4.46.2. Cabimento (pg 201) a. Pressupostos: a.1. Falta de norma regulamentadora de um preceito constitucional de natureza mandatria. a.1.1. Normas constitucionais de eficcia limitada definidoras de princpios programticos. a.1.2. Normas constitucionais definidoras de princpios institutivos ou organizativos de natureza impositiva. a.2. Inviabilizao do exerccio de um direito constitucional, ou prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania, decorrente da falta de norma regulamentadora. a.3. Transcurso de razovel prazo para a elaborao da norma regulamentadora. a.3.1. Mora legislativa. 4.46.3. Descabimento (pg 204) a. Existncia de norma regulamentadora defeituosa. b. Falta de regulamentao de direito previsto em norma infraconstitucional. c. Falta de regulamentao de direito previsto em medida provisria no convertida em lei pelo Congresso Nacional.

d. Se no existe dever estatal de editar a norma regulamentadora, mas faculdade. 4.46.4. Legitimao (pg 204) a. Legitimao Ativa: a.1. Qualquer pessoa fsica ou jurdica. a.2. O titular do direito constitucional obstado pela inrcia do legislador. a.3. Mandado de injuno coletivo: a.3.1. Partido poltico com representao no Congresso Nacional. a.3.2. Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. b. Legitimao Passiva: b.1. rgos ou autoridades pblicas que tm obrigao de legislar, mas estejam omissos quanto a elaborao da norma regulamentadora. b.2. Omisso legislativa federal: Congresso Nacional. b.2.1. Exceo: Iniciativa de lei privativa. b.3. O STF no admite a formao de litisconsrcio passivo, necessrio ou facultativo, entre autoridades pblicas e pessoas privadas. 4.46.5. Eficcia da deciso (pg 205) a. Teses: a.1. Posio concretista: Judicirio torna exercitvel o direito no regulamentado. a.1.1. Concretista geral: Eficcia erga omnes. a.1.2. Concretista individual: Eficcia inter partes. a.1.2.1. Concretista individual direta: Judicirio concretiza diretamente a eficcia da norma constitucional. a.1.2.2. Concretista individual intermediria: Judicirio d cincia ao rgo omisso, fixando prazo, aps o decurso desse, ai ento concretizar o direito. a.2. Posio no concretista: Judicirio, apenas, declara a mora do rgo omisso. 4.47. Habeas data (pg 208) a. Remdio constitucional de natureza civil e de rito sumrio. b. Objetivos: b.1. Direito de acesso aos registros relativos pessoa do impetrante. b.2. Direito de retificao desses registros. b.3. Direito de complementao desses registros. c. Limitao: informaes sigilosas. d. Legitimao: d.1. Ativa: pessoa fsica ou jurdica, brasileira ou estrangeira. Ao personalssima. d.2. Passiva: Administrao Pblica ou entidades privadas detentoras de bancos de dados de carter pblico. e. Requisitos:

e.1. Requerimento administrativo. e.2. Negativa da autoridade administrativa em atend-lo. f. Desnecessidade de demonstrar a causa do pedido. g. No est sujeito a prazo prescricional ou decadencial. h. Competncia para julgamento: Em razo da pessoa que pratica o ato. i. Ao gratuita: No h nus de sucumbncia ou cobranas de custas ou taxas judiciais. j. Exige advogado. 4.48. Ao popular (pg 210) a. Defesa de interesse coletivo b. Concretizao do princpio republicano (Dever de prestar contas). c. Modo de utilizao: c.1. Preventivo. c.2. Repressivo. d. Legitimao: d.1. Ativa: o cidado (gozo de direitos polticos). d.1.1. Brasileiro, nato ou naturalizado, ou o portugus equiparado. d.2. Passiva: d.2.1. Pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, em nome das quais foi praticado o ato ou contrato a ser anulado. d.2.2. Autoridades, funcionrios e administradores que ratificaram, autorizaram, aprovaram ou permitiram o ato ou contrato a ser anulado. d.2.3. Os beneficirios diretos do ato ou contrato ilegal. e. Ministrio Pblico. e.1. Parte pblica autnoma. e.2. Vela pela regularidade do processo e correta aplicao da lei. e.3. Opina pela procedncia ou no da ao. e.4. Substituto e sucessor do autor (abandono da ao). e.5. Responsabilizao dos rus (esfera cvel ou penal). f. Ao gratuita. f.1. Iseno das custas e do nus da sucumbncia. (Exceo: m-f). f.2. Benefcio somente para o autor da ao. 4.48.1. Objeto (pg 212) a. Proteo ao patrimnio pblico material, moral esttico, histrico, ambiental e moralidade administrativa. b. Ao de natureza civil. c. Duplo grau de jurisdio (Reexame necessrio). d. No exige a ocorrncia do dano para a propositura. e. Fiscalizao da constitucionalidade das leis na via incidental. f. No pode ser substituto da ao direta de inconstitucionalidade. f.1. Ao direta de constitucionalidade: julgamento pelo STF.

f.2. Ao popular: julgamento por juiz de primeiro grau. g. No pode ser substituda pelo mandado de segurana.

g.1. Mandado de segurana. g.1.1. Invalidao aos atos de autoridade ofensivos ao direito subjetivo, individual ou coletivo, lquido e certo. g.1.2. Defesa de direito subjetivo prprio. g.2. Ao popular. g.2.1. Anulao de atos ilegtimos e lesivos ao patrimnio pblico. g.2.2. Proteo do interesse da comunidade. h. No cabe ao popular contra deciso judicial. i. Improcedncia da ao popular: reexame necessrio. 4.48.2. Competncia (pg 214) a. Competncia pela origem do ato a ser anulado. a.1. Unio: justia federal. a.2. Estado-membro: justia estadual. a.3. Municpio: justia estadual da comarca. a.4. Unio e outro ente federado: justia federal. b. Juzo universal: reunio de todas as aes conexas (mesmas partes e mesmos fundamentos). c. No cabe foro especial por prerrogativa de funo (STF). d. Competncia originria do STF: conflito entre estado-membro e Unio. 5. Direitos Sociais (pg 215) a. Liberdades positivas. b. Concretizao da igualdade social. c. Direitos fundamentais de segunda gerao (Art. 6 a 11, 200 e 201 da CF). c.1. Direito moradia: bem de famlia (possibilidade de penhora-fiador). d. Clausulas ptreas: controvrsia.(Direitos e garantias individuais - IV, 4, Art. 60) c.1. Direitos sociais de ndole individual e que possam ser referidos a indivduos determinados podem ser considerados clusulas ptreas. e. Categorias de direitos sociais: e.1. Direitos sociais genricos (Art. 6). e.2. Direitos sociais individuais do trabalhador (Art. 7). e.2.1. Proteo contra a extino do emprego. e.2.2. Remunerao. e.2.3. Durao do trabalho. e.2.4. No-discriminao e proteo, na relao de trabalho, da mulher e do menor. e.2.5. Segurana e medicina no trabalho. e.2.6. Abrangncia: trabalhadores urbanos e rurais, bem como avulsos.

e.2.6.1. Trabalhadores domsticos: apenas parte dos direitos. e.2.6.2. Servidores pblicos: regidos jurdico prprio (Estatuto). e.2.6.2.1. Possuem tambm alguns direitos individuais do trabalhador. e.3. Direitos sociais coletivos do trabalhador (Art. 8, Art. 9, Art. 10 e Art. 11). e.3.1. Liberdade de associao profissional ou sindical. e.3.2. Autonomia dos sindicatos. e.3.3. Defesa do interesse dos trabalhadores em negociaes coletivas e rgos pblicos. e.3.4. Direito de greve. e.3.5. Abrangncia: sindicatos rurais e colnias de pescadores. 5.1. Enumerao constitucional dos direitos sociais individuais dos trabalhadores (art. 7) (pg 217) a. Enumerao no taxativa. b. Equiparao de direitos entre trabalhador urbano e rural. c. Despedida arbitrria: indenizao compensatria (40% do FGTS). c.1. Vedao: c.1.1. Empregado eleito para compor comisses internas de preveno de acidentes (registro 01 ano aps o final do mandato). c.1.2. Empregada gestante (confirmao da gravidez 05 meses aps o parto). c.2. Seguro desemprego: desemprego involuntrio. c.2.1. Benefcio de natureza previdenciria. d. FGTS: d.1. Devido ao empregado rural e urbano. d.2 No devido ao servidores pblicos estatutrios. d.3. facultativo ao empregador domstico. e. Jornada de trabalho: e.1. Oito horas dirias e quarenta e quatro semanais. e.2. Jornada extraordinria (hora-extra): adicional de 50% ou compensao. e.3. Reduo da jornada de trabalho, mediante negociao coletiva. e.4. Trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento: seis horas dirias. e.4.1. Reduo ou acrscimo (mximo oito horas) mediante negociao coletiva. e.4.2. Intervalo para descanso ou alimentao descaracteriza o turno ininterrupto. f. Prescrio dos crditos da relao de trabalho. f.1. Durante o contrato de trabalho: 05 anos. f.2. Aps a extino do contrato: 02 anos. g. Direitos dos trabalhadores domsticos: g.1. Salrio mnimo. g.2. Irredutibilidade de salrio. g.3. 13 salrio. g.4. Repouso semanal remunerado. g.5. Frias anuais remuneradas com 1/3 mais do q o salrio normal.

g.6. Licena gestante: 120 dias. g.7. Aviso prvio. g.8. Aposentadoria. g.9. Integrao previdncia social. h. Equiparao entre trabalhador permanente e trabalhador avulso. 5.2. Direitos sociais coletivos dos trabalhadores (art. 8 a 11) (pg 221). a. Liberdade na criao de sindicatos. a.1. Limitao. a.1.1. Obrigatoriedade de registro. a.1.2. A base territorial no poder ser inferior rea de um municpio. a.1.3. Vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa da mesma categoria profissional (trabalhadores) ou econmica (empregadores). a.1.3.1. Princpio da anterioridade: resoluo de conflito. a.2. Contribuio para custeio do sistema confederativo. a.2.1. No possui natureza de tributo. a.2.2. Devida somente pelos filiados ao sindicato. a.2.3. Fixada pela assemblia geral. a.3. Contribuio sindical. a.3.1. Possui natureza tributria. a.3.2. Devida por todos os trabalhadores da categoria, filiados ou no. a.3.3. instituda por lei. a.4. Liberdade para tanto para filiar-se quanto para deixar de ser filiado a sindicato. a.5. Obrigatoriedade da participao dos sindicatos nas negociaes coletivas. a.6. Vedao dispensa do empregado sindicalizado candidato a direo sindical. a.6.1. Perodo: do registro da candidatura at um ano aps o mandato. a.6.2. Garantia se estende aos suplentes. a.6.3. Limitao: falta grave. b. Direito de greve. b.1. Norma auto-aplicvel. b.2. Limitao: Necessidades inadiveis da comunidade. c. Participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais esteja sendo discutidos. d. Eleio de representante dos trabalhadores em empresas com mais de 200 empregados. 5.3. Direitos sociais e o princpio da proibio de retrocesso social (pg 222). a. Os direitos sociais vinculam o legislador infraconstitucional. a.1. Ao concretizadora. a.2. Respeito ao ncleo essencial do direito social. b. O princpio da proibio do retrocesso impede que o legislador constituinte derivado ou o infraconstitucional desconstitua o grau de concretizao j conferido, por ele, a um direito

social previsto na CF. 5.4. Concretizao dos direitos sociais e a reserva do financeiramente possvel (pg 223). a. A concretizao dos direitos sociais necessita de disponibilidade financeira do Estado. b. Estado deve demonstrar objetivamente a impossibilidade econmica. c. Modalidades de inconstitucionalidade c.1. Inconstitucionalidade por omisso: ausncia de medidas concretizadoras impede a aplicabilidade de normas e princpios fundamentais. d. Alcance da natureza programtica das normas constitucionais. d.1. O carter programtico das normas constitucionais, no retira o dever do legislador infraconstitucional de concretiz-las to logo quanto for possvel. e. Uso da argio de descumprimento de preceito fundamental ADPF na busca de implementao de polticas pblicas. e.1. Instrumento contra a inrcia do poder pblico. f. Concretizao dos direitos sociais e a clusula de reserva do possvel. f.1. Comprovao objetiva da incapacidade econmico-financeira. g. Formulao e implementao excepcional de polticas pblicas pelo Judicirio. g.1. possvel quando a inrcia estatal possa comprometer a eficcia e a integridade de normas e princpios constitucionais. 6. Nacionalidade (pg 227) 6.1. Noes (pg 227) a. Vnculo jurdico-poltico de direito pblico interno, que faz da pessoa um dos elementos componentes da dimenso do Estado. b. O direito do Estado soberano define quem sero seus nacionais. c. Conceitos: c.1. Nao. c. 2. Povo. c.3. Populao. c.4. Nacionais. c.5. Cidados. c.6. Estrangeiros. c.7. Poliptrida. c.8. Aptrida. 6.2. Espcies de nacionalidade (pg 229) a. Nacionalidade primria. a.1. Decorre do nascimento. a.2. Aquisio involuntria de nacionalidade. b. Nacionalidade secundria. b.1. Decorre de fato posterior ao nascimento, em regra pela naturalizao. b.2. Aquisio voluntria de nacionalidade. 6.3. Critrios de atribuio de nacionalidade (pg 229)

a. Origem sangunea (Ius sanguinis): leva em considerao a filiao. a.1. Adotado em situaes excepcionais no Brasil. b. Origem territorial (Ius solis): leva em considerao o territrio de nascimento. b.1. Adotado em regra no Brasil. 6.4. Brasileiros natos (aquisio originria) (pg 229) a. Nascidos no Brasil, desde de que os pais no estejam a servio de pais estrangeiro. b. Nascidos no estrangeiro: b.1. Pai ou me brasileiros, desde que pelo menos um esteja a servio do Brasil. b.2. Pai ou me brasileiros, desde que registrados em repartio brasileira ou venham a residir no Brasil e optem, em qualquer tempo, aps a maioridade, pela nacionalidade brasileira (nacionalidade originria potestativa), condio suspensiva aos 18 anos. 6.5. Brasileiros naturalizados (aquisio secundria) (pg 232) a. Aquisio da nacionalidade mediante manifestao de vontade do interessado. b. No h direito subjetivo obteno da naturalizao (ato de soberania nacional). c. Modalidades de naturalizao: c.1. Naturalizao tcita: independe de manifestao expressa do naturalizado. c.2. Naturalizao expressa: depende de requerimento do interessado. c.3. Naturalizao ordinria: concedida aos estrangeiros, residentes no pas, que compram os requisitos legais (capacidade civil, visto permanente, ler e escrever em portugus, profisso etc.). c.3.1. Requisitos para estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa. c.3.1.1. Residncia no Brasil por um ano ininterrupto. c.3.1.2. Idoneidade moral. c.3.2. No h direito subjetivo naturalizao. c.4. Naturalizao extraordinria. c.4.1. Requisitos: c.4.1.1. Residncia ininterrupta no Brasil h mais de 15 anos. c.4.1.2. Ausncia de condenao penal. c.4.1.3. Requerimento do interessado. c.4.2. H direito subjetivo naturalizao. 6.6. Portugueses residentes no Brasil (pg 234) a. Tratamento favorecido: mesmos direitos de brasileiro naturalizado. b. No se trata de naturalizao. c. Requisitos: c.1. Residncia permanente no Brasil. c.2. Ocorrncia de reciprocidade. 6.7. Tratamento diferenciado entre brasileiro nato e naturalizado (pg 234) a. nicas distines so as contidas na CF. b. Casos de distines: b.1. Cargos: Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidentes da Cmara e do

Senado, Ministro do STF, Carreira Diplomtica, Oficial das Foras Armadas e Ministro da Defesa. b.2. Funo no Conselho da Repblica: Seis vagas para brasileiros natos. b.3. Extradio: Brasileiro nato no pode ser extraditado, j o naturalizado poder em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes, ou drogas afins, a qualquer tempo. b.4. Direito de Propriedade: Restrio ao brasileiro naturalizado h menos de 10 anos: b.4.1. propriedade de empresa jornalstica ou de radiodifuso. b.4.2. participao nessas empresas com mais de 30%. b.4.3. gesto das mesmas. 6.8. Perda da nacionalidade (pg 235) a. Somente os casos previstos na CF. b. Casos de perda da nacionalidade. b.1. Cancelamento da naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. b.2. Aquisio de outra nacionalidade. b.2.1. Excees: b.2.1.1. Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira. b.2.1.2. Imposio da naturalizao para permanncia no territrio ou exerccio dos direitos civis. 6.9. Dupla nacionalidade (pg 235) a. Em regra a aquisio de uma nacionalidade faz ocorrer a perda da outra. a.1. Casos que a CF admite a dupla nacionalidade: a.1.1. Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira. a.1.2. Imposio da naturalizao para permanncia no territrio ou exerccio dos direitos civis. 7. Direitos polticos (pg 236) 7.1. Noes (pg 236) a. Diretos polticos positivos so o conjunto de normas que asseguram o direito subjetivo da participao no processo poltico e nos rgos governamentais. b. Direitos polticos expressamente consignados na CF: b.1. Direito ao sufrgio. b.2. Direito ao voto nas eleies, plebiscitos e referendos. b.3. Direito iniciativa popular de lei. c. Direitos polticos implcitos e includos pela doutrina. c.1. Direito propositura da ao popular. c.2. Direito organizao e participao de partidos polticos. 7.2. Direito ao sufrgio (pg 237) a. Capacidade de votar e de ser votado.

b. Modalidades de sufrgio: b.1. Sufrgio universal: direito de votar assegurado a todos os cidados nacionais (CF/88).

b.2. Sufrgio restrito: Direito de votar concedido apenas aos nacionais que cumprirem requisitos fixados em lei. b.2.1. Sufrgio censitrio: qualificao econmica. b.2.2. Sufrgio capacitrio: qualificao intelectual. 7.3. Capacidade eleitoral ativa (pg 237) a. Direito de votar. b. Direito de alistar-se como eleitor (alistabilidade). b.1. Aquisio da condio de cidado. c. Alistamento eleitoral e voto: c.1. Obrigatrios para os que possuem idade 18 x 70. c.2. Facultativos para os que possuem idade 16 < x < 18, 70 < x e analfabetos. c.3. Vedados aos estrangeiros e aos conscritos. d. Caractersticas do voto: d.1. Direito poltico subjetivo. d.2. Personalidade. d.3. Obrigatoriedade formal do comparecimento. d.4. Liberdade. d.5. Sigilosidade. d.6. Direto. d.6.1. Exceo: vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente nos 2 ltimos anos do mandato. Eleio indireta pelo Congresso Nacional. d.7. Periodicidade. d.8. Igualdade. 7.4. Plebiscito e referendo (pg 239) a. Formas de consulta popular (Soberania popular) b. Autorizao feita pelo Congresso Nacional. c. Matrias de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa. d. Plebiscito. d.1. Anterior ao ato. Povo aprova ou denega. e. Referendo. e.1. Posterior ao ato. Povo ratifica ou rejeita. 7.5. Capacidade eleitoral passiva (pg 240) a. Direito de ser votado. b. Direito de eleger-se para um cargo poltico (elegibilidade). c. A elegibilidade no coincide com a alistabilidade: nem todo eleitor elegvel. c. A alistabilidade um requisito para a elegibilidade, alm de outros.

d. Condies de elegibilidade: d.1. Nacionalidade brasileira ou portugus equiparado. d.1.1. Presidente e Vice-Presidente da Repblica devem ser brasileiro nato. d.1.2. Pleno exerccio dos direitos polticos. d.1.3. Alistamento eleitoral. d.1.4. Domiclio eleitoral na circunscrio. d.1.5. Idade mnima na data da posse. d.1.6. Filiao partidria. d.1.6.1. Partidos polticos. d.1.6.1.1. Liberdade para criao, fuso, incorporao e extino. d.1.6.1.2. Princpios limitadores da liberdade partidria. d.1.6.1.2.1. Soberania nacional. d.1.6.1.2.2. Regime democrtico. d.1.6.1.2.3. Pluripartidarismo. d.1.6.1.2.4. Direitos fundamentais da pessoa humana. d.1.6.1.3. Preceitos obrigatrios aos partidos polticos. d.1.6.1.3.1. Carter nacional. d.1.6.1.3.2. Proibio de recebimento de recursos estrangeiros ou subordinao aos seus governos. d.1.6.1.3.3. Prestao de contas Justia Eleitoral. d.1.6.1.3.4. Funcionamento parlamentar de acordo com a lei. d.1.6.1.4. Autonomia partidria. d.1.6.1.4.1. Definio da estrutura interna. d.1.6.1.4.2. Organizao e funcionamento. d.1.6.1.4.3. Critrios de escolha e regime das coligaes partidrias (Sem obrigatoriedade de vinculao). d.1.6.1.4.4. Estatuto com normas de disciplina e fidelidade partidria. d.1.6.1.5. Os partidos polticos registraro seus estatutos no TSE, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil. d.1.6.1.6. Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso. d.1.6.1.7. Vedao organizao paramilitar. 7.6. Inelegibilidades (pg 241) a. Ausncia de capacidade eleitoral passiva. b. As hipteses de inelegibilidade constitucionais no so taxativas. b.1. Lei complementar poder criar novas hipteses de inelegibilidade. 7.6.1. Inelegibilidade absoluta (pg 242) a. Impede que o cidado concorra em qualquer eleio, a qualquer mandato eletivo. b. Casos de inelegibilidade absoluta (relao taxativa):

b.1. Analfabetos. b.2. Os no-alistveis: estrangeiros e conscritos. 7.6.2. Inelegibilidade relativa (pg 242) a. Condies especiais no momento da eleio. 7.6.2.1. Motivos funcionais (pg 242) a. Sujeitos: Chefes do Executivo b. Limitao: Reeleio para um nico perodo subseqente. c. No exige desincompatibilizao para a reeleio. c.1. Para candidatar-se a outro cargo a desincompatibilizao necessria. c.1.1. Renncia at 6 meses antes do pleito. c.1. Os vice-chefes do Executivo no necessitam desincompatibilizar-se para concorrerem a outros cargos. 7.6.2.2. Motivos de casamento, parentesco ou afinidade (pg 245) a. Inelegibilidade reflexa (incide sobre terceiros). b. Sujeitos: Cnjuges, parentes e afins at o segundo grau do chefe do executivo ou de quem o tenha substitudo nos 6 meses anteriores ao pleito. c. A inelegibilidade abrange somente o territrio de circunscrio do titular. d. Excees: d.1. Candidatura reeleio. d.2. Renncia do chefe do Executivo nos seis meses anteriores ao pleito e no final do primeiro mandato, no concorrendo na disputa. 7.6.2.3. Condio de militar (pg 247) a. O militar alistvel e elegvel. b. Vedao filiao em partido poltico. b.1. Ausncia de filiao suprida pelo registro da candidatura apresentada pelo partido poltico e autorizada pelo candidato. c. Conseqncias da candidatura para o militar: c.1. Menos de 10 anos de servio: afastamento da atividade. c.2. Mais de 10 anos de servio: agregao pela autoridade superior e se eleito passar para a inatividade, no ato da diplomao. 7.6.2.4. Previses em lei complementar (pg 248) a. Hipteses de inelegibilidade previstas na CF no so exaustivas. b. Novas hipteses criadas por lei complementar no Congresso Nacional. b.1. Tambm podem ser criadas por EC. 7.7. Privao dos direitos polticos (pg 248) a. Situaes excepcionais. b. Perda dos direitos polticos: Privao definitiva. b.1. Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado. b.2. Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa. c. Suspenso dos direitos polticos: Privao temporria.

c.1. Incapacidade civil absoluta. c.2. Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. c.3. Improbidade administrativa. d. A CF no permite cassao dos direitos polticos. e. Nas hipteses ensejadoras de perda ou suspenso dos direitos polticos, o fato deve ser imediatamente comunicado ao juiz eleitoral que ordenar a retirada do nome da folha de votao do pleito eleitoral. f. Quando cessar o motivo que ensejou a perda ou suspenso, poder ser regularizada a situao poltica do cidado. 7.8. Princpio da anterioridade eleitoral (pg 250) a. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at 1 (um) ano da data de sua vigncia. b. Princpio da anualidade em matria eleitoral. CAPTULO 4 ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA (pg 253) 1. Introduo (pg 253) a. Entes compreendidos pela organizao poltico-administrativa: a.1. Unio. a.2. Estados. a.3. Distrito Federal. a.4. Municpios. b. Entes autnomos. c. Forma federativa de Estado. d. Forma republicana de governo. 2. Formas de Estado (pg 253) a. Modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio do Estado. b. Estado Federado. b.1. Poder poltico repartido entre diferentes entes governamentais autnomos. b.2. Descentralizao poltica: repartio constitucional de competncia entre os entes federados. b.3. Vnculo indissolvel das entidades integrantes (No reconhecido o direito de secesso). b.4. No h subordinao hierrquica entre os entes federados. c. Estado Unitrio. c.1. Existe apenas um nico centro de poder poltico no territrio. c.2. Tipos: c.2.1. Estado unitrio puro (centralizado). c.2.2. Estado unitrio descentralizado administrativamente (regional). c.2.2.1. Descentralizao do tipo autrquica. d. Estado Confederado.

d.1. Unio dissolvel de Estados soberanos mediante um tratado internacional. d.2. Estados integrantes possuem direito de secesso. e. CF/88 adotou a forma de Estado Federado. e.1. Unio: poder poltico central. e.2. Estados: poderes polticos regionais. e.3. Municpios: poderes polticos locais. e.4. Distrito Federal: poderes polticos locais e regionais. 3. Forma de governo (pg 256) a. Forma como se d a instituio do poder na sociedade. b. Tipos: b.1. Repblica: b.1.1. Eletividade, direta ou indireta b.1.2. Temporalidade no exerccio do poder. b.1.3. Representatividade popular. b.1.4. Responsabilidade do governante (dever de prestar contas). b.2. Monarquia: b.2.1. Hereditariedade. b.2.2. Vitaliciedade. b.2.3. Ausncia de representao popular (representa a linhagem familiar). b.2.4. Irresponsabilidade do governante (No h o dever de prestar contas). 4. Sistemas de governo (pg 257) a. Modo com se relacionam os Poderes Legislativo e Executivo no exerccio das funes governamentais. b. Tipos: b.1. Presidencialismo. b.1.1. Maior independncia entre os Poderes Legislativo e Executivo. b.1.2. Presidente da Repblica: b.1.2.1. Chefe do Poder Executivo, acumulando as funes de Chefe de Estado Chefe de Governo e Chefe da Administrao Pblica. b.1.2.2. Mandato autnomo, por perodo certo. b.1.3. O rgo do Legislativo no propriamente Parlamento. b.1.4. O rgo do Legislativo no est sujeito dissoluo. b.1.5. Impera o princpio da diviso dos Poderes. b.1.6. Responsabilidade pela execuo dos planos de governo cabe exclusivamente ao Executivo. b.1.7. Sistema tpico das Repblicas. b.1.8. Sntese: Independncia entre os Poderes, chefia monocrtica, mandato por prazo certo e responsabilidade de governo perante o povo, b.2. Parlamentarismo. b.2.1. Maior colaborao e co-responsabilidade entre os Poderes Legislativo e Executivo.

b.2.2. Poder executivo se divide em duas frentes: chefia de Estado (Presidente da Repblica ou monarca) e chefia de Governo (Primeiro Ministro). b.2.3. Primeiro Ministro indicado pelo Presidente da Repblica e tal indicao deve ser aprovada pelo Legislativo. b.2.4. Legislativo assume funo poltico-governamental mais ampla, pois compreende o Governo na figura do Primeiro Ministro. b.2.5. O Governo responsvel ante o parlamento, dependendo de seu apoio e confiana para manter-se. b.2.6. O Parlamento responsvel perante o povo. b.2.7. Tpico em monarquias, mas tambm adotado em algumas repblicas da Europa. b.2.8. Sntese: Interdependncia entre os Poderes, chefia dual, mandato por prazo indeterminado e responsabilidade de governo perante o parlamento. 5. Regimes de governo (260). a. existncia ou no de participao do povo na escolha dos governantes e na atuao do Governo. b. Tipos: b.1. Autocracia: imposio da vontade do governante, sem direito de manifestao do povo. b.2. Democracia: participao do povo na escolha dos titulares de cargos polticos e na atuao governamental. Prevalece a vontade da maioria, mas com o reconhecimento dos direitos das minorias. b.2.1. Caractersticas: b.2.1.1. Liberdade do povo para votar. b.2.1.2. Diviso dos poderes. b.2.1.3. Controle popular da autoridade dos governantes. b.2.2. Formas de exerccio: b.2.2.1. Democracia direta. b.2.2.2. Democracia indireta ou representativa. b.2.2.3. Democracia semidireta ou participativa (CF 88). 6. A Federao na Constituio de 1988 (pg 261) a. Entes federados: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. b. Federao atpica: Distrito Federal e Municpios. c. Tipos de formao do Estado federado: c.1. Agregao: Unio de Estados soberanos que abrem mo de sua soberania, formando um Estado federal indissolvel. c.2. Desagregao: Estado unitrio descentraliza-se, dando autonomia unidades federadas. d. Modos de separao de competncias entre os entes federados: d.1. Federalismo dual: rgida separao das competncias entre os entes federados. d.2. Federalismo cooperativo: separao no-rgida entre as competncias dos entes federados.

e. Apenas o Estado (Repblica Federativa do Brasil) soberano, os entes federados (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) possuem apenas autonomia (capacidade de autoorganizao, legislao prpria, autogoverno e auto-administrao). f. No h subordinao entre os entes federativos.264 inicio. 6.1. Unio (pg 266) 6.2. Estados-membros (pg 268) 6.2.1. Auto-organizao e autolegislao (pg 268) 6.2.2. Autogoverno (pg 269) 6.2.3. Auto-administrao (pg 272) 6.2.4. Vedaes ao poder constituinte decorrente (pg 272) 6.3. Municpios (pg 280) 6.4. Distrito Federal (pg 283) 6.5. Territrios Federais (pg 286) 6.6. Formao dos estados (pg 287) 6.7. Formao dos municpios (pg 290) 6.8. Formao dos Territrios Federais (pg 291) 6.9. Vedaes constitucionais aos entes federados (pg pg 292) 7. Interveno federal (pg 293) 7.1. Interveno federal espontnea (pg 295) 7.2. Interveno federal provocada (pg 295) 7.3. Decreto interventivo (pg 300) 7.4. Controle poltico (pg 301) 7.5. Controle jurisdicional (pg 303) 8. Interveno nos municpios (pg 303) CAPTULO 5 REPARTIO DE COMPETNCIAS 1. Noes 1.1. Modelos de repartio (pg 306) 1.2. Espcies de competncias (pg 307) 1.3. Tcnica adotada pela CF/88 (pg 308) 2. Competncias da Unio (pg 311) 3. Competncia comum (pg 317) 4. Competncia legislativa concorrente (pg 318) 5. Competncia dos estados (pg 323) 6. Competncia do Distrito Federal (pg 324) 7. Competncia dos municpios (pg 325)

CAPTULO 6

ADMINISTRAO PBLICA (pg 329) 1. Noes introdutrias (pg 329) 2. Princpios administrativos (pg 332) 3. Normas constitucionais sobre organizao da administrao pblica (pg 339) 4. Normas constitucionais sobre ingresso no servio pblico (pg 342) 5. Normas constitucionais sobre o regime jurdico dos agentes pblicos (pg 348) 5.1. Noes gerais (pg 348) 5.2. Direito de associao sindical dos servidores pblicos (pg 351) 5.3. Direito de greve dos servidores pblicos (pg 351) 5.4. Regras constitucionais pertinentes remunerao dos agentes pblicos (pg 351) 5.4.1. Fixao da remunerao e reviso geral anual (pg 353) 5.4.2. Limites de remunerao dos servidores pblicos (pg 354) 5.4.3. Irredutibilidade dos vencimentos e subsdios (pg 358) 5.5. Vedao acumulao de cargos, empregos e funes pblicos (pg 359) 5.6. Disposies constitucionais relativas aos servidores em exerccio de mandatos eletivos (pg 361) 5.7. Estabilidade (pg 362) 5.8. Direitos trabalhistas atribudos pela Constituio aos servidores pblicos (pg 365) 5.9. Regime de previdncia dos servidores pblicos (pg 366) 6. Administrao tributria (pg 376) 7. Obrigatoriedade de licitar (pg 376) 8. Responsabilidade civil da administrao pblica (pg 379) CAPTULO 7 PODER LEGISLATIVO (pg 383) 1. Tripartio de Poderes (pg 383) 2. Funes (pg 388) 3. Composio (pg 389) 3.1. Congresso Nacional (pg 389) 3.2. Cmara dos Deputados (pg 391) 3.2.1. Sistema proporcional (pg 393) 3.2.2. Fidelidade partidria (pg 397) 3.3. Senado Federal (pg 398) 4. rgos (pg 399) 4.1. Mesas diretoras (pg 399) 4.2. Comisses (pg 400) 4.2.1. Comisses parlamentares de inqurito (pg 404) 4.2.1.1. Criao (pg 405) 4.2.1.2. Poderes de investigao (pg 407) 4.2.1.3. Direitos dos depoentes (pg 409) 4.2.1.4. Competncia (pg 411)

4.2.1.5. Incompetncia (pg 414) 4.2.1.6. Controle judicial (pg 416) 4.2.1.7. Publicidade (pg 417) 4.3. Plenrio (pg 418) 5. Reunies (pg 419) 6. Atribuies (pg 421) 6.1. Atribuies do Congresso Nacional (pg 421) 6.2. Atribuies da Cmara dos Deputados (pg 424) 6.3. Atribuies do Senado federal (pg 427) 6.4. Convocao e pedidos de informao a Ministro de Estado (pg 430) 7. Estatuto dos Congressistas (pg 431) 7.1. Imunidades (pg 432) 7.1.1. Imunidade material (pg 432) 7.1.2. Imunidade formal (pg 435) 7.2. Foro especial em razo da funo (pg 441) 7.3. Afastamento do Poder Legislativo (pg 443) 7.4. Desobrigao de testemunhar (pg 445) 7.5. Incorporao s Foras Armadas (pg 445) 7.6. Subsistncia das imunidades (pg 445) 7.7. Incompatibilidades (pg 446) 7.8. Perda do mandato (pg 447) 7.9. Renncia ao mandato (pg 450) 7.10. Manuteno do mandato (pg 452) 7.11. Deputados estaduais, distritais e vereadores (pg 452) 8. Tribunais de contas (pg 454) 8.1. Tribunal de Contas da Unio (pg 454) 8.2. Tribunais d contas estaduais, distritais e municipais (pg 460) CAPTULO 8 PROCESSO LEGISLATIVO (pg 463) 1. Conceito (pg 463) 2. Classificao (pg 464) 3. Processo legislativo ordinrio (pg 465) 3.1. Fase introdutria (pg 465) 3.1.1. Espcies de iniciativa (pg 466) 3.1.2. Iniciativa e casa iniciadora (pg 468) 3.1.3. Iniciativa popular (pg 468) 3.1.4. Iniciativa privativa do Chefe do Executivo (pg 469) 3.1.5. Iniciativa dos tribunais do Poder Judicirio (pg 470) 3.1.6. Iniciativa em matria tributria (pg 471)

3.1.7. Iniciativa da lei de organizao do Ministrio Pblico (pg 472) 3.1.8. Prazo para exerccio de iniciativa reservada (pg 473) 3.1.9. Iniciativa privativa e emenda parlamentar (pg 474) 3.1.10. Vcio de iniciativa e sano (pg 475) 3.2. Fase constitutiva (pg 475) 3.2.1. Abolio da aprovao por decurso de prazo (pg 476) 3.2.2. Atuao prvia das comisses (pg 476) 3.2.3. Deliberao plenria (pg 477) 3.2.4. Aprovao definitiva pelas comisses (pg 480) 3.2.5. Sano (pg 481) 3.2.6. Veto (pg 482) 3.3. Fase complementar (pg 488) 3.3.1. Promulgao (pg 488) 3.3.2. Publicao (pg 489) 4. Procedimento legislativo sumrio (pg 491) 5. Lei ordinria (pg 492) 6. Lei complementar (pg 493) 7. Processos legislativos especiais (pg 495) 7.1. Emendas Constituio (pg 495) 7.2. Medidas provisrias (pg 496) 7.2.1 Desnecessidade de convocao extraordinria (pg 497) 7.2.2. Limitaes materiais (pg 497) 7.2.3. Procedimento legislativo (pg 499) 7.2.4. Prazo de eficcia (pg 501) 7.2.5. Trancamento de pauta (pg 501) 7.2.6. Trancamento subseqente de pauta (pg 502) 7.2.7. Perda de eficcia (pg 503) 7.2.8. Apreciao plenria (pg 508) 7.2.9. Converso parcial (pg 508) 7.2.10. Reedio (pg 510) 7.2.11. Medida provisria e impostos (pg 511) 7.2.12. Art. 246 CF 7.2.13. Medidas provisrias anteriores EC 32/2001 (pg 513) 7.2.14. Retirada (pg 514) 7.2.15. Revogao (pg 514) 7.2.16. Apreciao judicial dos pressupostos constitucionais (pg 516) 7.2.17. Medida provisria versus lei delegada (pg 518) 7.2.18. Medida provisria nos estados-membros (pg 519) 7.3. Leis delegadas (pg 520) 7.4. Decretos legislativos (pg 523)

7.5. Resolues (pg 525) 8. Processo legislativo nos estados-membros e municpios (pg 526) 9. Relao hierrquica entre espcies normativas (pg 527) 9.1. Tratados internacionais e suas relaes com as demais espcies normativas (pg 535) 10. Controle judicial do processo legislativo (pg 539) CAPTULO 9 MODIFICAO DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 (pg 543) 1. Introduo (pg 543) 2. Mutao, reviso e reforma (pg 544) 2.1. Reviso constitucional (pg 546) 2.2. Reforma Constituio (pg 549) 3. Limitaes ao poder de reforma (pg 551) 3.1. Limitaes temporais (pg 551) 3.2. Limitaes circunstanciais (pg 552) 3.3. Limitaes processuais ou formais (pg 553) 3.3.1. Limitaes processuais ligadas apresentao da proposta de emenda Constituio (pg 554) 3.3.1.1. Ausncia de participao dos municpios (pg 554) 3.3.1.2. Ausncia de iniciativa popular (pg 555) 3.3.1.3. Ausncia de iniciativa reservada (pg 555) 3.3.2. Limitaes processuais ligadas deliberao sobre proposta de emenda Constituio (pg 556) 3.3.2.1. Ausncia de Casa revisora (pg 556) 3.3.2.2. Alterao substancial (pg 558) 3.3.2.3. Promulgao fracionada (pg 559) 3.3.3. Limitaes processuais ligadas promulgao da emenda (pg 560) 3.3.3.1. Ausncia de sano ou veto (pg 561) 3.3.4. Limitaes processuais ligadas vedao de reapreciao de proposta rejeitada ou havida por prejudicada (pg 651) 3.3.4.1. Substitutivo da proposta (pg 562) 3.3.4.2. Sesso legislativa extraordinria (pg 563) 3.4. Limitaes materiais (pg 564) 3.4.1. A expresso no ser objeto de deliberao (pg 566) 3.4.2. A expresso tendente a abolir (pg 566) 3.4.3. Clusula ptrea e os direitos e garantias individuais (pg 568) 3.4.4. Vedao dupla reviso (pg 569) 4. Controle judicial do processo legislativo de emenda (pg 570) 5. Controle judicial de emenda promulgada (pg 573) 6. Aplicabilidade imediata da emendas constitucionais (retroatividade mnima) (pg 574)

6.1. Emendas constitucionais e direito adquirido (pg 575) 7. Reforma da Constituio estadual (pg 575) CAPTULO 10 PODER EXECUTIVO (pg 577) 1. Noes de presidencialismo (pg 577) 2. Funes (pg 579) 3. Investidura (pg 579) 4. Impedimentos e vacncia (pg 582) 5. Atribuies (pg 584) 5.1. Poder regulamentar (pg 587) 5.2. Decretos autnomos (pg 590) 6. Vice-Presidente da Repblica (pg 591) 7. Ministros de Estado (pg 592) 8. rgos consultivos (pg 596) 9. Responsabilizao (pg 598) 9.1. Crimes de responsabilidade (pg 598) 9.2. Crimes comuns (pg 603) 9.2.1. Imunidades (pg 603) 9.2.2. Prerrogativa de foro (pg 605) 10. Governadores de estado (pg 607) CAPTULO 11 PODER JUDICIRIO (pg 609) 1. Introduo (pg 609) 2. rgos do Poder Judicirio (pg 612) 3. Funes tpicas e atpicas (pg 614) 4. Garantias do Poder Judicirio (pg 615) 5. Organizao da carreira (pg 617) 6. Garantias aos magistrados (pg 622) 7. Vedaes (pg 623) 8. Subsdios dos membros do Poder Judicirio (pg 624) 9. Conselho Nacional de Justia (pg 624) 10. Criao de rgo de controle administrativo pelos estados-membros (pg 630) 11. Supremo Tribunal Federal (pg 630) 11.1. Competncias (pg 632) 12. Superior Tribunal de Justia (pg 637) 12.1. Competncias (pg 638) 13. Justia Federal (pg 641) 14. Justia do Trabalho (pg 644)

15. Justia Eleitoral (pg 648) 16. Justia Militar (pg 649) 17. Justia Estadual (pg 650) 18. Justia do Distrito federal (pg 651) 19. Justia dos Territrios (pg 651) 20. Quinto constitucional (pg 651) 21. Julgamento de autoridades (pg 652) 22. Precatrios judiciais (pg 654) CAPTULO 12 FUNES ESSENCIAIS JUSTIA (pg 659) 1. Introduo (pg 659) 2. Ministrio Pblico (pg 660) 2.1. Composio (pg 661) 2.2. Posio constitucional (pg 661) 2.3. Princpios do Ministrio Pblico (pg 662) 2.3.1. Princpio da unidade (pg 662) 2.3.2. Princpio da indivisibilidade (pg 662) 2.3.3. Princpio da independncia funcional (pg 663) 2.3.4. Autonomia administrativa e financeira (pg 664) 2.4. Funes do Ministrio Pblico (pg 665) 2.5. Ingresso na carreira (pg 667) 2.6. Nomeao dos Procuradores-Gerais (pg 668) 2.7. Garantias dos membros (pg 669) 2.8. Vedaes constitucionais (pg 670) 2.10. Ministrio Pblico junto aos tribunais de contas (pg 673) 2.11. Prerrogativa de foro (pg 674) 2.12. Ao civil pblica (pg 675) 2.12.1. Introduo (pg 675) 2.12.2. Objeto da ao civil pblica (pg 676) 2.12.3. Restries ao uso da ao civil pblica (pg 676) 2.12.4. Partes na ao civil pblica (pg 678) 2.12.5. Atuao do Ministrio Pblico na ao civil pblica (pg 678) 2.12.6. Responsabilidade do ru (pg 679) 2.12.7. Sentena (pg 680) 2.12.8. Inqurito civil e ao civil pblica (pg 680) 2.12.9. Ao civil pblica e ao popular (pg 681) 3. Advocacia pblica (pg 682) 4. Advocacia (pg 683) 5. Defensoria pblica (pg 685)

CAPTULO 13 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE (pg 687) 1. Introduo (pg 687) 2. Presuno de constitucionalidade das leis (pg 690) 3. Conceito e espcies de inconstitucionalidades (pg 691) 3.1. Inconstitucionalidade por ao e por omisso (pg 693) 3.2. Inconstitucionalidade material e formal (pg 695) 3.3. Inconstitucionalidade total e parcial (pg 696) 3.3.1. Declarao parcial de nulidade sem reduo de texto e interpretao conforme a Constituio (pg 698) 3.4. Inconstitucionalidade direta e indireta (pg 701) 3.5. Inconstitucionalidade originria e superveniente (pg 702) 4. Sistemas de controle (pg 703) 5. Modelos de controle (pg 704) 6. Vias de ao (pg 705) 7. Momento do controle (pg 706) 8. Histrico do controle de constitucionalidade no Brasil (pg 707) 8.1. A Constituio de 1824 (pg 708) 8.2. A Constituio de 1891 (pg 708) 8.3. A Constituio de 1934 (pg 709) 8.4. A Constituio de 1937 (pg 709) 8.5. A Constituio de 1946 (pg 710) 8.6. A Emenda Constitucional 16, de 1965 (pg 711) 8.7. A Constituio de 1988 (pg 711) 9. Jurisdio constitucional (pg 715) 10. Fiscalizao no-jurisdicional (pg 717) 10.1. Poder Legislativo (pg 718) 10.2. Poder Executivo (pg 722) 10.3. Tribunais de contas (pg 724) 11. Controle difuso (pg 724) 11.1. Introduo (pg 724) 11.2. Legitimao ativa (pg 726) 11.3. Espcies de aes judiciais (pg 726) 11.4. Competncia (pg 728) 11.4.1. Declarao da inconstitucionalidade pelos tribunais reserva de plenrio (pg 728) 11.5. Recurso extraordinrio (pg 732) 11.6. Efeitos da deciso (pg 735) 11.7. Atuao do Senado Federal (pg 737)

11.8. Smula vinculante (pg 741) 11.8.1. Iniciativa (pg 743) 11.8.2. Atuao do Procurador-Geral da Repblica (pg 744) 11.8.3. Manifestao de terceiros (pg 745) 11.8.4. Requisitos (pg 745) 11.8.5. Deliberao (pg 746) 11.8.6. Incio da eficcia (pg 746) 11.8.7. Descumprimento (pg 747) 11.8.8. Smulas anteriores EC 45/2004 (pg 748) 12. Controle abstrato (pg 749) 12.1. Introduo (pg 749) 12.2. Ao direta de inconstitucionalidade (pg 751) 12.2.1. Conceito (pg 751) 12.2.2. Legitimao ativa (pg 752) 12.2.3. Objeto (pg 756) 12.2.4. Norma constitucional parmetro (pg 763) 12.2.5. Causa de pedir aberta (pg 765) 12.2.6. Petio inicial (pg 767) 12.2.7. Imprescritibilidade (pg 767) 12.2.8. Impossibilidade de desistncia (pg 768) 12.2.9. Pedido de informaes (pg 768) 12.2.10. Impossibilidade de interveno de terceiros (pg 769) 12.2.11. Admissibilidade de amicus curiae (pg 770) 12.2.12. Atuao do Advogado-Geral da Unio (pg 772) 12.2.13. Atuao do Procurador-Geral da Repblica (pg 774) 12.2.14. Atuao do relator na instruo do processo (pg 776) 12.2.15. Medida cautelar em ADI (pg 777) 12.2.16. Deciso de mrito (pg 782) 12.2.16.1. Deliberao (pg 782) 12.2.16.2. Natureza dplice ou ambivalente (pg 784) 12.2.16.3. Efeitos da deciso (pg 785) 12.2.16.4. Modulao dos efeitos temporais (pg 790) 12.2.16.5. Definitividade da deciso de mrito (pg 794) 12.2.16.6. Limites da eficcia retroativa (pg 794) 12.2.16.7. Transcendncia dos motivos determinantes (pg 796) 12.2.16.8. Inconstitucionalidade por arrastamento (pg 800) 12.2.16.9. Momento da produo de efeitos (pg 802) 12.3. Ao direta de inconstitucionalidade por omisso (pg 802) 12.3.1. Introduo (pg 802) 12.3.2. Legitimao ativa (pg 804)

12.3.3. Legitimao passiva (pg 804) 12.3.4. Objeto (pg 805) 12.3.5. No-atuao do Advogado-Geral da Unio (pg 806) 12.3.6. Efeitos da deciso de mrito (pg 807) 12.3.7. Efeitos da deciso de mrito (pg 807) 12.3.8. ADI por omisso versus mandado de injuno (pg 808) 12.4. Ao declaratria de constitucionalidade (pg 809) 12.4.1. Introduo (pg 809) 12.4.2. Principais aspectos comuns (pg 810) 12.4.3. Objeto (pg 812) 12.4.4. Relevante controvrsia judicial (pg 812) 12.4.5. Pedido de informaes aos rgos elaboradores da norma (pg 814) 12.4.6. Medida cautelar (pg 814) 12.4.7. No-atuao do Advogado-Geral da Unio (pg 816) 12.5. Argio de descumprimento de preceito fundamental (pg 816) 12.5.1. Introduo (pg 816) 12.5.2. A argio autnoma e a argio incidental (pg 818) 12.5.3. Objeto da ADPF e contedo do pedido (pg 820) 12.5.4. Preceito fundamental (pg 824) 12.5.5. Subsidiariedade da ADPF (pg 826) 12.5.6. Competncia e legitimao (pg 829) 12.5.7. Petio inicial e procedimento (pg 830) 12.5.8. Medida liminar (pg 832) 12.5.9. Deciso (pg 832) 12.6. Representao interventiva (pg 838) 12.7. Controle abstrato nos estados (pg 842) 12.7.1. Introduo (pg 842) 12.7.2. Competncia (pg 842) 12.7.3. Legitimao (pg 843) 12.7.4. Parmetro de controle (pg 844) 12.7.5. Simultaneidade de aes diretas (pg 845) 12.7.6. Recurso extraordinrio contra deciso de ADI estadual (pg 849) 12.7.7. Distrito Federal (pg 851) 12.7.8. Representao interventiva (pg 852) CAPTULO 14 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRATICAS (pg 853) 1. Introduo (pg 853) 2. Estado de defesa (pg 854)

2.1. Pressupostos (pg 855) 2.2. Prazo (pg 856) 2.3. Abrangncia (pg 856) 2.4. Medidas coercitivas (pg 856) 2.5. Controle (pg 857) 3. Estado de stio (pg 858) 3.1. Pressupostos (pg 859) 3.2. Durao (pg 860) 3.3. Abrangncia (pg 860) 3.4. Medidas coercitivas (pg 861) 3.5. Controle (pg 862) 4. Foras armadas (pg 863) 5. Segurana pblica (pg 866) CAPTULO 15 SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL (pg 869) 1. Introduo (pg 869) 2. Competncia tributria (pg 871) 2.1. Compet6encia para legislar sobre Direito Tributrio (pg 872) 3. Conceito de tributo e espcies tributrias integrantes do Sistema Tributrio Nacional (pg 876) 3.1. Conceito de tributo (pg 876) 3.2. Impostos (pg 877) 3.3. Taxas (pg 881) 3.4. Contribuio de melhoria (pg 886) 3.5. Emprstimos compulsrios (pg 887) 3.6. Contribuies (pg 888) 4. Princpios tributrios constitucionais e limitaes ao poder de tributar (pg 892) 4.1. Princpio da legalidade tributria (pg 893) 4.2. Princpio da igualdade tributria (pg 894) 4.3. Princpio da irretroatividade tributria (pg 896) 4.4. Princpio da anterioridade do exerccio financeiro (pg 897) 4.5. Princpio da anterioridade nonagesimal (noventena) (pg 898) 4.6. Princpio do no-confisco e princpio da capacidade contributiva (pg 900) 4.7. Princpio da liberdade de trfego (pg 903) 4.8. Princpio da uniformidade geogrfica e princpio da no-discriminao tributria (pg 904) 4.9. Imunidades tributrias (pg 906) 4.9.1. Imunidades previstas no art. 150 da CF (907) 4.9.2. Outras imunidades (pg 913)

5. Repartio das receitas tributrias (pg 915) CAPTULO 16 ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA (pg 919) 1. Introduo (pg 919) 2. Meios de atuao do Estado na rea econmica (pg 922) 3. A ordem econmica e financeira na constituio de 1988 (pg 923) 3.1. Fundamentos e princpios gerais da atividade econmica (pg 923) 3.1.1. Fundamentos: livre iniciativa e valorizao do trabalho humano (pg 923) 3.1.2. Princpios bsicos da ordem econmica (pg 924) 3.1.2.1. Soberania nacional (pg 925) 3.1.2.2. Propriedade privada e sua funo social (pg 926) 3.1.2.3. Livre concorrncia (pg 926) 3.1.2.4. Defesa do consumidor (pg 928) 3.1.2.5. Defesa do meio ambiente (pg 929) 3.1.2.6. Reduo das desigualdades regionais e sociais e busca do pleno emprego (pg 931) 3.1.3. Liberdade de exerccio de atividades econmicas (pg 932) 3.2. Atuao do Estado como agente econmico em sentido estrito (pg 933) 3.3. Atuao do Estado como prestador de servios pblicos (pg 938) 3.4. Atuao do Estado como agente econmico, em regime de monoplio (pg 941) 3.5. Atuao do Estado como agente regulador (pg 943) 3.6. Explorao de recursos minerais e potenciais de energia hidrulica (pg 946) 3.7. Poltica urbana (pg 947) 3.8. Poltica agrcola e fundiria, e reforma agrria (pg 949) 3.9. Sistema Financeiro Nacional (pg 952) CAPTULO 17 ORDEM SOCIAL (pg 955) 1. Seguridade social (pg 955) 1.1. Sade (arts. 196 a 200) (pg 958) 1.2. Previdncia social (arts. 201 a 202) (pg 960) 1.2.1. Regras de aposentadoria (pg 962) 1.2.2. Regra de transio de aposentadoria voluntria integral (pg 962) 1.2.3. Regra de transio de aposentadoria voluntria proporcional (pg 963) 1.2.4. Regra de transio para professor (pg 963) 1.2.5. Regime de previdncia privada complementar (pg 964) 1.3. Assistncia social (arts. 203 e 204) (pg 965) 2. Educao (arts. 205 a 214) (pg 966)

2.1. Princpios constitucionais do ensino (pg 966) 2.2. Autonomia das universidades (pg 966) 2.3. Deveres do Estado em relao ao ensino (pg 967) 2.4. Participao da iniciativa privada (pg 967) 2.5. Fixao de contedo (pg 968) 2.6. Organizao do sistema de ensino (pg 968) 2.7. Aplicao de recursos na educao (pg 970) 2.8. Plano nacional de educao (pg 970) 3. Cultura (arts. 215 e 216) (pg 970) 4. Desporto (arts. 217) (pg 971) 5. Cincia e tecnologia (arts. 218 e 219) (pg 972) 6. Comunicao social (arts. 220 e 224) (pg 973) 6.1. Comunicao social e liberdade de informao (pg 973) 6.2. Regras acerca dos meios de comunicao e programao (pg 974) 6.3. Participao do capital estrangeiro (pg 975) 6.4. Controle do Legislativo e delegao (pg 975) 7. Meio ambiente (art. 225) (pg 976) 8. Proteo famlia, criana, ao adolescente e ao idoso (pg 977) 9. ndios (pg 981)