TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

06669/10 Objeto: Inspeo Especial Verificao de Cumprimento de Acrdo rgo/Entidade: Secretaria de Estado do Desenvolvimento da Agropecuria e da Pesca Exerccio: 2010 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Responsvel: Ricardo Vieira Coutinho EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA ANLISE DE GESTO DE PESSOAL ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Verificao de cumprimento de deciso. Deciso cumprida. Recomendao. Arquivamento. ACRDO AC2 TC 00301/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 06669/10 que versa sobre Inspeo Especial realizada na Secretaria de Estado do Desenvolvimento da Agropecuria e da Pesca SEDAP para verificao da gesto de pessoal e trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC 0157/12, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: a) JULGAR cumprida a referida deciso; b) RECOMENDAR ao Sr. Luzemar da Costa Martins, Secretrio-Chefe da ControladoriaGeral do Estado, bem como ao Sr. Governador do Estado, Ricardo Vieira Coutinho, que evite a repetio da situao exposta nestes autos, referente atuao processual sem a devida comprovao, atravs de procurao, ofcio ou outro instrumento, da legitimidade para funcionar nos autos; c) DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 19 de fevereiro de 2013

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06669/10 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo TC n 06669/10 versa sobre Inspeo Especial realizada na Secretaria de Estado do Desenvolvimento da Agropecuria e da Pesca SEDAP para verificao da gesto de pessoal. A inspeo foi motivada pela homologao, publicada em 30 de setembro de 2009, do concurso pblico realizado para provimento dos cargos efetivos de Fiscal Estadual Agropecurio e Tcnico em Defesa Agropecuria, criados pela Lei n 8.641/2008, e a publicao da Lei n 9.080/2010, determinando que as atribuies, inerentes aos referidos cargos, sero desempenhadas pelos servidores integrantes do quadro da SEDAP. Trata nesta oportunidade da verificao do cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC 0157/12. Na Sesso do dia 07 de fevereiro de 2012, atravs do referido Acrdo, a 2 Cmara Deliberativa deste Tribunal decidiu em: a) ASSINAR prazo de 90 (noventa) dias ao Chefe do Executivo, Sr. Ricardo Coutinho, para que adotasse providncias visando ao restabelecimento da legalidade; b) REMETER cpia de parte pertinentes dos autos ao Ministrio Pblico Comum para providncias que entender cabveis quanto constitucionalidade ou no do artigo 25 da Lei estadual n 8.641/2008. A deciso foi publicada no Dirio Oficial Eletrnico do TCE-PB em 16 de fevereiro de 2012. De ordem do Governador do Estado, Sr. Ricardo Vieira Coutinho, o Secretrio Chefe da Controladoria Geral do Estado, Sr.Luzemar da Costa Martins, apresentou defesa onde informa haver outro processo (TC 00039/2011) cujo deslinde tambm conduz a soluo deste. O referido processo trata do concurso pblico cuja nomeao dos concursados est sendo guerreada, e j est concludo com a declarao da legalizao e registro dos atos de nomeao. Encaminha os documentos para fins de comprovao, requerendo o arquivamento dos presentes autos com a declarao de atendimento das determinaes contidas no AC2-TC-0157/2012. Em anlise da defesa apresentada a Auditoria registra que os candidatos do concurso pblico foram nomeados para os cargos de Fiscal Estadual Agropecurio e Tcnico em Defesa Agropecuria, exaurindo os efeitos do art. 1 da Lei Estadual n 9.080, de 15 de abril de 2010, que permitia o desvio de funo dos servidores da Secretaria de Estado do Desenvolvimento da Agropecuria e da Pesca do Estado da Paraba. Conclui o rgo Tcnico pelo saneamento da irregularidade apontada inicialmente, opinando pelo arquivamento dos autos. O Processo seguiu ao Ministrio Pblico cuja representante, no tocante ao mrito do feito acompanha o entendimento esposado pelo rgo Tcnico. Acrescenta ainda a representante do Parquet algumas ponderaes a respeito da participao processual do Secretrio-Chefe da Controladoria-Geral do Estado (CGE). Em sua viso, as intervenes processuais do

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06669/10 mencionado agente pblico, CONCESSA VENIA, devem ser, doravante, repelidas por este Tribunal de Contas tendo em vista que as determinaes estampadas no referido Acrdo foram direcionadas ao Chefe do Executivo Estadual, falecendo legitimidade ao auxiliar governamental para funcionar nos autos em apreo; no possuindo o Controlador-Geral do Estado pertinncia subjetiva para figurar neste processo, ou seja, no ostenta legitimidade, porquanto, reitere-se, o comando emergente do decisum foi direcionado ao Governador do Estado, e no ao nominado Secretrio. Pugna o Ministrio Pblico pelo reconhecimento do cumprimento do Acrdo AC2 TC 00157/12 (fls. 90/93), recomendando-se ao Sr. Luzemar da Costa Martins, Secretrio-Chefe da Controladoria-Geral do Estado, bem como ao Sr. Governador do Estado, Ricardo Vieira Coutinho, que a situao exposta nestes autos, referente a atuao processual, no seja reiterada noutros feitos, sob pena de cominaes legais e regimentais. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Relator acompanha o entendimento da Unidade Tcnica tendo em vista as informaes contidas nos autos acerca do Processo TC N 0039/2011. No tocante participao processual do Secretrio-Chefe da Controladoria-Geral do Estado (CGE), concorda com o Ministrio Pblico no sentido de que as determinaes contidas na deciso deste Tribunal atravs do Acrdo AC2 TC 0157/12 foram direcionadas ao Chefe do Poder Executivo. Ante o exposto, proponho que esta 2 Cmara Deliberativa: a) Julgue cumprida a referida deciso; b) Recomende ao Sr. Luzemar da Costa Martins, Secretrio-Chefe da ControladoriaGeral do Estado, bem como ao Sr. Governador do Estado, Ricardo Vieira Coutinho, que evite a repetio da situao exposta nestes autos, referente atuao processual, sem a devida comprovao, atravs de procurao, ofcio ou outro instrumento, da legitimidade para funcionar nos autos; c) Determine o arquivamento dos presentes autos. a proposta. Joo Pessoa, 19 de fevereiro de 2013

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator