LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA

No Brasil, as leis voltadas para a conservao ambiental comearam a partir de 1981, com a lei que criou a Poltica Nacional do Meio Ambiente. Posteriormente, novas leis foram promulgadas, vindo a formar um sistema bastante completo de proteo ambiental. A legislao ambiental brasileira, para atingir seus objetivos de preservao, criou direitos e deveres para o cidado, instrumentos de conservao do meio ambiente, normas de uso dos diversos ecossistemas, normas para disciplinar atividades relacionadas ecologia e ainda diversos tipos de unidades de conservao. As leis probem a caa de animais silvestres, com algumas excees, a pesca fora de temporada, a comercializao de animais silvestres, a manuteno em cativeiro desses animais por particulares (com algumas excees), regulam a extrao de madeiras nobres, o corte de rvores nativas, a explorao de minas que possam afetar o meio, a conservao de uma parte da vegetao nativa nas propriedades particulares e a criao de animais em cativeiro. Artigo 225 da Constituio Brasileira O artigo dispe sobre o direito de todos ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e estabelece as incumbncias do Poder Pblico para garantir a efetividade desse direito. Dentre essas incumbncias consta a Educao Ambiental, no 1, Inciso VI. CONCEITO: o conjunto de normas jurdicas que se destinam a disciplinar a atividade humana, para torn-la compatvel com a proteo do meio ambiente A legislao ambiental brasileira, para atingir seus objetivos de preservao, criou direitos e deveres para o cidado.

Lei 9.605/98 - A chamada Lei de Crimes Ambientais. Define, em seu artigo 60, como crime ambiental passvel de deteno, multa ou ambos, cumulativamente, a prtica de atividades potencialmente poluidoras sem o devido licenciamento ambiental. Na mesma Lei, o Artigo 66 trata da punio prevista para o funcionrio pblico que fizer "...afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou licenciamento ambiental". Instrumentos de conservao do meio ambiente, normas de uso dos diversos ecossistemas, normas para disciplinar atividades relacionadas ecologia e ainda diversos tipos de unidades de conservao.

CONSERVAO Uso sustentvel dos recursos naturais como o solo, a gua, as plantas, os animais e os minerais. A conservao inclui tambm a manuteno das reservas naturais e da fauna autctona (do local), enquanto do ponto de vista cultural inclui a preservao dos lugares histricos. Lei 7.735/89 Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica, cria o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) e d outras providncias.

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS RENOVAVEIS

Lei 9.985/00 Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Unidades de Conservao: Conjunto de reas legalmente estabelecidas pelo poder pblico, que objetivam a preservao do meio ambiente e das condies naturais de certos espaos territoriais do pas. Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
(Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, art. 2, inciso I - SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao)

As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com caractersticas especficas: I - Unidades de Proteo Integral; II - Unidades de Uso Sustentvel.

O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos em lei. O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.

O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de unidade de conservao: I - Estao Ecolgica II - Reserva Biolgica III - Parque Nacional IV - Monumento Natural V - Refgio de Vida Silvestre

I - Estao Ecolgica Estao Ecolgica A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas.

A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento especfico. A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no caso de: I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados; II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica; III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas; IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de um mil e quinhentos hectares.

II - Reserva Biolgica Reserva Biolgica A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais.

A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional, de acordo com regulamento especfico. A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.

III - Parque Nacional Parque Nacional O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico.

arque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.

IV - Monumento Natural Monumento Natural O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica.

Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Monumento Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e quelas previstas em regulamento.

V - Refgio de Vida Silvestre Refgio de Vida Silvestre O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria.

O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.

Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de unidade de conservao: I - rea de Proteo Ambiental II - rea de Relevante Interesse Ecolgico III - Floresta Nacional IV - Reserva Extrativista V - Reserva de Fauna VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural

I - rea de Proteo Ambiental rea de Proteo Ambiental (APA) A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes

humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.

A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas. Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental. As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade. Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais. A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei.

II - rea de Relevante Interesse Ecolgico rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza.

A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou privadas. Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Relevante Interesse Ecolgico.

III - Floresta Nacional Floresta Nacional (FLONA) A Floresta Nacional uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas.

A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de populaes tradicionais que a habitam quando de sua criao, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o manejo da unidade pelo rgo responsvel por sua administrao.

A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e quelas previstas em regulamento. A Floresta Nacional dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e, quando for o caso, das populaes tradicionais residentes. A unidade desta categoria, quando criada pelo Estado ou Municpio, ser denominada, respectivamente, Floresta Estadual e Floresta Municipal.

IV - Reserva Extrativista Reserva Extrativista A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade.

A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea. A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento. O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo. So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou profissional. A explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases sustentveis e em situaes especiais e complementares s demais atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade.

V - Reserva de Fauna Reserva de Fauna A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnicocientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos.

A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da unidade e de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao. proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional. A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecer ao disposto nas leis sobre fauna e regulamentos.

VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Reserva de Desenvolvimento Sustentvel A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica.

A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populaes. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo com o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel obedecero s seguintes condies: I - permitida e incentivada a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea; II - permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da natureza, melhor relao das populaes residentes com seu meio e educao ambiental, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento; III - deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a conservao; e IV - admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies

cultivveis, desde que sujeitas ao zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea. O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos, e ser aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade.

VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN) A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica.

O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado perante o rgo ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis. S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patrimnio Natural, conforme se dispuser em regulamento: I a pesquisa cientfica; II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais; Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel e oportuno, prestaro orientao tcnica e cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano de Manejo ou de Proteo e de Gesto da unidade.

O INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTAS Prope e executa as polticas florestais, de pesca e de aqicultura sustentvel. autarquia vinculada Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, responsvel pela preservao e a conservao da vegetao, pelo desenvolvimento sustentvel dos recursos naturais renovveis; pela pesquisa em biomassas e biodiversidade; pelo inventrio florestal e o mapeamento da cobertura vegetal do Estado. Administra as unidades de conservao estaduais, reas de proteo ambiental destinadas conservao e preservao.

Nveis de Perigo Criticamente em perigo Em perigo Vulnervel

LEI DE CRIMES AMBIENTAIS Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998* Dispe sobre as sanses penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

NOVIDADES Antes

Depois

Leis esparsas, de difcil aplicao

A legislao ambiental consolidada; As penas tm uniformizao e gradao adequadas e as infraes so claramente definidas Define a responsabilidade da pessoa jurdica - inclusive a responsabilidade penal - e permite a responsabilizao tambm da pessoa fsica autora ou co-autora da infrao. Pode ter liquidao forada no caso de ser criada e/ou utilizada para permitir, facilitar ou ocultar crime definido na lei. E seu patrimnio transferido para o Patrimnio Penitencirio Nacional. A punio extinta com apresentao de laudo que comprove a recuperao do dano ambiental A partir da constatao do dano ambiental, as penas alternativas ou a multa podem ser aplicadas imediatamente. possvel substituir penas de priso at 04 (quatro) anos por penas alternativas, como a prestao de servios comunidade. A grande maioria das penas previstas na lei tem limite mximo de 04 (quatro) anos. Produtos e subprodutos da fauna e flora podem ser doados ou destrudos, e os instrumentos utilizados quando da infrao podem ser vendidos. Matar animais continua sendo crime. No entanto, para saciar a fome do agente ou da sua famlia, a lei descriminaliza o abate. Alm dos maus tratos, o abuso contra estes animais, bem como aos nativos ou exticos, passa a ser crime.

Pessoa jurdica no era responsabilizada criminalmente

Pessoa jurdica no tinha decretada liquidao quando cometia infrao ambiental.

A reparao do dano ambiental no extinguia a punibilidade

Impossibilidade de aplicao direta de pena restritiva de direito ou multa Aplicao das penas alternativas era possvel para crimes cuja pena privativa de liberdade fosse aplicada at 02 (dois) anos.

A destinao dos produtos e instrumentos da infrao no era bem definida.

Matar um animal da fauna silvestre, mesmo para se alimentar, era crime inafianvel. Maus tratos contra animais domsticos e domesticados era contraveno.

No havia disposies claras relativas a experincias realizadas com animais.

Experincias dolorosas ou cruis em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, so consideradas crimes, quando existirem recursos alternativos A prtica de pichar, grafitar ou de qualquer forma conspurcar edificao ou monumento urbano, sujeita o infrator a at um ano de deteno. Fabricar, vender, transportar ou soltar bales, pelo risco de causar incndios em florestas e reas urbanas, sujeita o infrator priso e multa. Destruio, dano, leso ou maus tratos s plantas de ornamentao crime, punido por at 01 (um) ano. Quem dificultar ou impedir o uso pblico das praias est sujeito a at 05 (cinco) anos de priso. O desmatamento no autorizado agora crime, alm de ficar sujeito a pesadas multas. Comprar, vender, transportar, armazenar madeira, lenha ou carvo, sem licena da autoridade competente, sujeita o infrator a at 01 (um) ano de priso e multa. Funcionrio de rgo ambiental que fizer afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados em procedimentos de autorizao ou licenciamento ambiental, pode pegar at 03 (trs) anos de cadeia. A fixao e aplicao de multas tm a fora da lei.

Pichar e grafitar no tinham penas claramente definidas.

A prtica de soltura de bales no era punida de forma clara.

Destruir ou danificar plantas de ornamentao em reas pblicas ou privadas, era considerado contraveno. O acesso livre s praias era garantido, entretanto, sem prever punio criminal a quem o impedisse. Desmatamentos ilegais e outras infraes contra a flora eram considerados contravenes. A comercializao, o transporte e o armazenamento de produtos e subprodutos florestais eram punidos como contraveno. A conduta irresponsvel de funcionrios de rgos ambientais no estava claramente definida.

As multas, na maioria, eram fixadas atravs de instrumentos normativos passveis de contestao judicial. A multa mxima por hectare, metro cbico ou frao era de R$ 5 mil.

A multa administrativa varia de R$ 50 a R$ 50 milhes.