Percia e

Auditoria Ambiental

Anlise de Riscos Ambientais Aula 1 Profa. Me. Marcia Lapa Frasson

Ol! Antes de iniciar seus estudos, assista ao vdeo a seguir e confira os temas que sero trabalhados nesta aula.

Introduo
A presente disciplina tem o objetivo de apresentar o tema riscos ambientais, seus fundamentos, conceitos, identificao, anlise, avaliao e, alm disso, discutir o gerenciamento de risco, sempre sob a tica das aes antrpicas, ou seja, das aes humanas sobre o meio ambiente. Tambm ser apresentada a anlise dos impactos causados pela ao humana sobre os mais diversos componentes dos biomas, tanto fauna e flora, que so componentes biticos, quanto aos componentes abiticos (solo, subsolo, recursos hdricos e atmosfricos, por exemplo). Esses elementos so denominados recursos naturais e normalmente entendemos que esto nossa disposio para serem retirados (captao do recurso),

manipulados (produo dos bens e servios) e descartados (destinao final dos resduos).

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Histrico

Para atingir nosso objetivo, temos que conhecer e entender a histria do desenvolvimento da sociedade humana a partir da sua adaptao ao meio, da apropriao dos elementos naturais, da evoluo da cincia e da tecnologia disponveis para a apropriao e ainda da viso exteriorizada do ambiente em que ela se encontra inserida. Se considerarmos aquilo que foi dito na introduo,

chegaremos concluso de que h redundncia na assero o homem e o meio ambiente, uma vez que o termo ambiente, pela prpria definio, abrange todos os componentes abiticos e biticos nele inseridos, inclusive ns, os Homo sapiens. A sociedade humana organizada, inicialmente extrativista (que se utiliza dos recursos naturais que em seu ambiente esto disponveis), conhecedora dos ciclos naturais de cada recurso e ciente da dependncia que tinha desses elementos, necessitava estar em constante movimento migratrio em busca de alimento, obtido atravs da coleta de frutos, razes, folhas e, tambm, da caa e da pesca. sabido que muitos objetos tinham sua origem a partir de elementos naturais (plantas, animais e minerais), como o caso de utenslios do dia a dia, objetos cortantes etc. Cabe ainda salientar que o movimento migratrio permitia que o ambiente recm-desocupado recuperasse naturalmente os

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elementos utilizados pelos homens em um determinado ciclo de tempo.

<http://cilaschulman.files.wordpress.com/2008/09/cena-de-caca-pre-historica.jpg>.

Podemos notar que desde o incio do desenvolvimento das atividades humanas, em todas as atividades sociais, havia riscos ambientais, pois o homem no tinha disposio as tecnologias descobertas a partir da Revoluo Industrial. A partir do momento em que os homens abandonaram a vida nmade e estabeleceram moradias, fato que exigiu a substituio das atividades extrativistas pelo cultivo agrcola e a domesticao de animais, e em meio ao crescente aumento populacional, a dinmica dessa sociedade se alterou. Surge, assim, a ideia da organizao do espao ocupado que, com o decorrer do tempo, deu origem ao conceito de cidades urbanizadas que temos hoje em dia.

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Voc considera possvel, dentro do modelo econmico atual, respeitar o meio ambiente e, ao mesmo tempo, satisfazer nossas necessidades de consumo?

Assista ao vdeo a seguir e entenda a relao entre as ocupaes irregulares e os riscos ambientais nos centros urbanos.

Revoluo Industrial

<http://www.mises.org.br/images/articles/2011/Julho/Industrial.jpg>.

A Revoluo Industrial teve incio no sculo XVIII, na Inglaterra, e trouxe drsticas mudanas aos processos produtivos, atravs da substituio da manufatura pelas mquinas. Novas
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tecnologias, principalmente a mquina a vapor, possibilitaram que o trabalho humano passasse a ser executado pelo maquinrio, fato que est na base do desenvolvimento de grandes empresas, principalmente de minerao e produo txtil. Diante do aumento das instalaes e da necessidade de produo cada vez maior, surgem as locomotivas e os navios a vapor, tecnologias que do conta do transporte e fazem com que a circulao de mercadorias cresa rapidamente. Em uma segunda etapa, mais prxima do sculo XX, com a concorrncia e o desenvolvimento cada vez maior da tecnologia, surgem novas matrizes energticas: Energia eltrica; Energia derivada do petrleo. A produo industrial em grande escala, visando atender ao mercado mundial, a marca registrada da Revoluo Industrial. O desenvolvimento das cincias aplicadas indstria, atravs de descobertas e grandes inventos, traz tona nomes importantes que ainda hoje so lembrados, tais como Adam Smith, Benjamin Franklin, Thomas Edison e vrios outros que se destacaram em suas reas de pesquisa.

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Com o aumento da populao e do impacto causado ao ambiente, quer seja pela ocupao dos espaos ou pela extrao da matria-prima para a produo, a sociedade comea a perceber que os danos no so somente ambientais, mas tambm materiais e humanos, pois os novos mtodos de produo geram

subprodutos e resduos indesejveis, denominados contaminantes. Os contaminantes podem permanecer ativos na natureza por muito tempo e causar danos irreversveis, com isso, foram registrados os primeiros desaparecimentos de espcies animais e vegetais, alm do esgotamento de outros recursos naturais. Consciente do dano ambiental causado pelas atividades humanas, a sociedade deu incio contabilizao das perdas da biodiversidade e da diminuio da qualidade de vida. Diante das crescentes exigncias impostas pelo modelo econmico vigente e da fora obtida pela ideia de proteo ambiental, nasce a necessidade de qualificar, quantificar e minimizar os riscos oferecidos ao ambiente. Da busca pela soluo desses problemas surge a anlise de riscos ambientais, ferramenta capaz de fornecer aos tomadores de deciso elementos que possibilitem atingir equilbrio entre as vertentes ambientais, sociais e

econmicas.

Anlise de riscos, portanto, pode ser entendida como o processo

por meio do qual so analisados os eventos com o intuito de

avaliar a probabilidade de que ocorram acidentes e que sejam mensurados os impactos por eles originados.
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Assista ao vdeo a seguir e fique sabendo mais sobre os danos que foram causados ao ambiente nas dcadas de 1960 e 1970.

Antes de continuar com a aula, leia o artigo Anlise de riscos tecnolgicos ambientais: perspectivas para o campo da sade do trabalhador, de Marcelo Firpo de Souza Porto e Carlos

Machado de Freitas. Disponvel em:

<http://www.scielo.br/pdf/csp/v13s2/1364.pdf>.

Acidentes Ambientais
Na histria do desenvolvimento das atividades produtivas, nos deparamos com grandes acidentes ambientais para os quais ningum estava preparado. Podemos dizer que estes acidentes foram os impulsionadores da sistematizao do estudo e da anlise dos riscos ambientais.

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Os acidentes industriais que ocorreram nas ltimas dcadas, principlamente a partir da dcada de 1980, contribuiram significativamente para despertar das autoridades governamentais, dos representantes das indstrias e da sociedade, a preocupao com a necessidade de se buscar mecanismos de preveno contra eventos que comprometiam

a segurana das pessoas e a qualidade do ambiente. Tcnicas

e mtodos at ento utilizados apenas nas indstrias blica, aeronutica e nuclear, foram adaptados para a realizao de estudos de anlise e avaliao dos riscos associados a outras atividades industriais (CETESB, 2007). Vale salientar que no somos somente ns que estamos expostos a tais riscos, mas tambm as demais espcies da fauna e da flora, havendo o perigo de tornarmos indisponveis alguns recursos naturais, atravs da contaminao ou exausto dos recursos hdricos, atmosfricos, do solo, do subsolo etc.

<www.cetesb.sp.gov.br>.

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A seguir veremos uma lista que organiza de forma cronolgica alguns dos acidentes considerados os maiores acidentes

ambientais registrados na histria moderna.

Se voc fizer uma pesquisa, ir encontrar outros acidentes ambientais que comprometeram as formas de vida do nosso planeta e indisponibilizaram, mesmo que temporariamente, o acesso a alguns recursos naturais. Vamos comear com Seveso, na Itlia. Em 1976, na Indstria Qumica ICMESA, os tanques de armazenagem romperam, liberando vrios quilogramas de dioxina TCDD (2, 3, 7, 8tetraclorodibenzo-p-dioxina) na atmosfera. Devido contaminao, 3 mil animais morreram e outros 70 mil tiveram que ser sacrificados para evitar a entrada da dioxina na cadeia alimentar. No se tem conhecimento de mortes humanas diretamente causadas pelo acidente, mas 193 pessoas nas reas afetadas sofreram de cloracne (uma forma grave de acne ocupacional, causada por contaminao ambiental ou uso industrial de hidrocarbonetos clorados, presentes nos defensivos agrcolas). Este acidente ficou conhecido como o desastre de Seveso e em funo dele, a Unio Europeia publicou a Diretiva de Seveso, que foi atualizada em 1999 e complementada em 2005, a partir de quando ficou conhecida como Diretiva de Seveso II ou Regulamentos COMAH.

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Para saber mais sobre o desastre de Seveso, confira o link a

seguir: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Acidente_de_Seveso>.

A usina nuclear de Three Mile Island, que fica na Pensilvnia, Estados Unidos, enfrentou severos cortes oramentrios na dcada de 1970. Esses cortes acabaram prejudicando a manuteno dos equipamentos e, em 1979, sob o controle de pessoal despreparado para lidar com situaes crticas, houve um imenso acidente causado por falha geral do maquinrio. Sabe-se que no dia seguinte ao acidente, a radioatividade em torno da usina cobria uma rea de 16 quilmetros, com intensidade que chegava a ser 8 vezes maior do que a necessria para matar um ser humano. No Brasil, em 1984, em Cubato, So Paulo, mais precisamente na Vila Soc, houve o rompimento de oleodutos da Petrobrs que ligavam a refinaria Presidente Bernardes ao Terminal de Alemoa, o rompimento foi seguido por incndios. Embora as divulgaes oficiais apontem 93 mortos, nmeros extraoficiais chegaram a contabilizar 500 vtimas.

Para saber mais sobre o desastre de Soc e entender melhor a

discrepncia entre os nmeros oficiais e extraoficiais, acesse

<http://www.cetesb.sp.gov.br/gerenciamento-de-riscos/analisede-risco-tecnologico/50-vila-soco>.
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No mesmo ano do acidente na Vila Soc, um desastre na fbrica de pesticidas da Union Carbide ocasionou o vazamento de 40 toneladas de gases txicos em Bhopal, na ndia. Considerado o maior desastre industrial da histria, o acidente exps mais de 500 mil pessoas ao contato com os gases, 27 mil pessoas morreram, 150 mil sofrem at hoje com os efeitos do acidente, 50 mil ficaram incapacitadas para o trabalho devido a problemas de sade e, como se isso no bastasse, as crianas cujos pais foram afetados, normalmente nascem com m formao e problemas de sade. Em 1986, quando a Ucrnia fazia parte da Unio Sovitica, ocorreu o famoso acidente nuclear de Chernobyl, na regio norte do pas. O acidente, considerado o pior acidente nuclear da histria, produziu uma nuvem de radioatividade que atingiu partes da Unio Sovitica, Europa Oriental, Escandinvia e Reino Unido. Estima-se que houve liberao de toxinas em quantidade 400 vezes superior liberada pela bomba de Hiroshima. Embora os dados oficiais divulgados pela Organizao das Naes Unidas atribua apenas 56 mortes ao ocorrido (47 trabalhadores e 9 crianas vitimadas por cncer da tireoide), h quem discorde dos nmeros, como o caso do Green Peace, que divulgou em 2005 um estudo que aponta nmeros muito superiores, algo que gira em torno de 30 a 60 mil mortes. Em Exxon Valdez, no Alasca, ocorreu um enorme acidente envolvendo um navio superpetroleiro no ano de 1989. Do navio, vazaram 260 mil barris de petrleo, imergindo em leo praticamente toda a fauna da regio. Tem-se o registro da morte de 250 mil pssaros marinhos, 2 mil e 800 lontras marinhas, 250 guias, 22
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orcas e bilhes de ovos de salmo. A limpeza da regio custou US$ 2,5 bilhes.

Para saber mais sobre o desastre de Exxon Valdez, acesse o site do Green Peace Brasil: <http://www.greenpeace.org/brasil/pt/Noticias/desastre-doexxon-valdez-uma/>. Em 2000, a Petrobras foi responsvel pelo derramamento de mais de 1 milho de litros de leo na baa de Guanabara, no Rio de Janeiro. A mancha se espalhou por mais de 50 quilmetros quadrados, causando inmeros prejuzos sociais e econmicos populao local e atingindo o manguezal da rea de Proteo Ambiental (APA) de Guapimirim, onde habitam inmeras espcies da fauna e flora brasileira. Em julho do mesmo ano, em Araucria, municpio do estado do Paran, ocorreu outro acidente envolvendo a Petrobras. Dessa vez a demora em detectar o problema fez com que cerca de 4 milhes de litros de leo cru fossem despejados nos rios Barigui e Igua. Esse foi o maior acidente provocado pela empresa. Chegamos a 2002, quando, na costa espanhola, ocorreu a maior catstrofe ambiental registrada at o momento. O casco do petroleiro Prestige se partiu ao meio, provocando o derramamento de 10 mil toneladas de leo. A mancha se espalhou e afetou 183

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praias, matando crustceos, peixes e aproximadamente 15 mil aves. A limpeza da regio custou 12 bilhes de euros. Em 2010, no Golfo do Mxico, a exploso de uma plataforma de petrleo da British Petroleum, lanou ao mar mais de 4 milhes de barris de leo, no pior desastre ambiental da histria dos Estados Unidos. Onze funcionrios morreram e dentre os animais infectados estavam mais de 400 tartarugas ameaadas de extino.

Confira no link um artigo sobre a exploso da plataforma da

British Petroleum e entenda todos os detalhes do acidente,

acesse: <http://infopetro.wordpress.com/2010/06/21/acidenteem-plataforma-operada-pela-bp-e-iniciativas-de-contencao-dovazamento/>. Em novembro de 2011, a Chevron, empresa norte-americana, foi responsvel pelo vazamento de 3 mil barris de petrleo no Campo de Frade Bacia de Campos Rio de Janeiro. A mancha se espalhou por uma rea de 12 km2. O fator agravante fica por conta de a Agncia Nacional de Petrleo ter suspendido o direito de atividades de perfurao da empresa no territrio brasileiro. Pelos danos causados ao ambiente, o Ibama multou a empresa em 50 milhes de reais. Em dezembro de 2011, novamente no Rio de Janeiro, mais precisamente na Ilha Grande, em Angra dos Reis, foi registrado o derramamento de 10 mil litros de leo combustvel advindos de um navio plataforma da Modec, empresa japonesa. O Instituto Estadual
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de Meio Ambiente informou que diante da constatao de que o leo estava diludo, no havia mais condies de limpar a regio.

Confira no link uma extensa lista de acidentes que ocorreram em territrio nacional envolvendo petrleo e derivados: <http://ambientes.ambientebrasil.com.br/energia/acidentes_am bientais/principais_acidentes_com_petroleo_e_derivados_no_b rasil.html>.

Em janeiro de 2012, um navio cargueiro que estava encalhado em uma regio de corais na costa da Nova Zelndia desde outubro de 2011, partiu-se depois de ser atingido por ondas de 7 metros. Toneladas de leite em p que estavam em um continer foram lanadas ao mar, colorindo a gua ao redor da embarcao. Das 1.733 toneladas de leo que estavam no navio, 350 vazaram. Estima-se que 2 mil pssaros foram mortos em decorrncia do acidente, considerado o maior acidente ambiental da Nova Zelndia. A companhia encarregada de recuperar a carga estima que entre 200 e 300 contineres (dos 830 que estavam a bordo) foram perdidos e devem afundar.

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Faa um levantamento em sua cidade ou estado para saber se j

est implantado (ou se existe projeto de implantao) algum

empreendimento que desenvolver suas atividades utilizando recurso natural local. Alm disso, preciso descobrir se o processo de obteno do licenciamento ambiental seguiu adequadamente todos os procedimentos tcnicos e legais.

Acidentes ambientais so um problema natural, social ou socioambiental? Assista ao vdeo e conhea a resposta para essa questo.

Anlise de Riscos Ambientais

Para falarmos apropriadamente sobre anlise de riscos ambientais fundamental esclarecer alguns conceitos importantes a fim de compor o conhecimento interdisciplinar necessrio para a compreenso do processo como um todo. Vamos a eles.

Atividade
Podemos entender atividade como algo que realizado e produz resultado significativo no contexto em que est inserido.
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<http://www.google.com.br/search?q=atividades+humanas+fotos>.

Atividade tambm pode se referir a uma unidade de trabalho que um indivduo, desempenhando o papel descrito, pode ser chamado a realizar (disponvel em: <http://www.wthreex.com/rup/ manuals/intro/kc_activity.htm>). Com objetivo previamente definido, deve ser usada como ferramenta de planejamento. A Teoria da Atividade (TA), que tem como seus principais fundadores Vygotsky e Leontev, est centrada na atividade humana. Atividade, para eles, significa unidade organizacional para a realizao de uma funo mental. O conceito de atividade empresarial, por sua vez, pode ser compreendido como articulao para circulao dos fatores de produo de capital, mo de obra, insumo e tecnologia. Sendo assim, a atividade econmica consiste na produo, distribuio e consumo de bens e servios.

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O vdeo a seguir pega carona nos exemplos anteriores e ressalta a importncia da anlise de riscos, assista.

Risco e perigo
Diversos autores conceituam risco e perigo. Vejamos os conceitos que so de mais fcil compreenso e aplicao ao nosso tema.

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A partir destes conceitos podemos entender que todas as atividades humanas nos expem a determinado nvel de perigo e nos colocam em menor ou maior grau de risco. Isso significa dizer que risco e perigo esto presentes em todos os

momentos do nosso cotidiano.

O fato de estarmos vivos nos coloca em risco. Nosso modelo de sociedade cria estruturas e fatores que nos expem diariamente a riscos, como o caso das construes e dos sistemas de transporte. Alm disso, h riscos envolvidos com o prprio modelo

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produtivo de nossa sociedade, que nos deixa sujeitos a acidentes e contaminaes provocados por produtos qumicos. Nos casos em que possvel prever o perigo e o risco, cabe tomar todas as medidas necessrias a fim de evitar acidentes ou, pelo menos, minimizar seus efeitos. Ainda assim, h casos em que o perigo iminente e o risco alto. Antes de executar uma atividade, muito importante analisar a situao com cuidado e fazer todo o esforo possvel para eliminar as chances de que um acidente acontea. H algumas questes que podem guiar e facilitar o processo de anlise: O que pode dar errado? Quais so as possveis causas dessa falha? Quais sero as consequncias se o erro acontecer? Com que frequncia este erro tem acontecido? Estamos dispostos a aceitar o erro e arcar com suas consequncias? possvel que as respostas dadas nos levem a compreender que a atividade no est sendo executada da forma mais acertada. Nestes casos se est assumindo a responsabilidade sobre um possvel acidente. importante frisar, portanto, que risco a combinao entre a frequncia de ocorrncia de um acidente e sua consequncia. A combinao desses fatores permite estimar os riscos envolvidos em um empreendimento qualquer e a anlise de

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risco ambiental , certamente, o instrumento mais adequado para efetuar tal levantamento.

Sntese
Assista ao vdeo a seguir para conferir o resumo dos temas abordados nesta aula.

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1. Considerando que as atividades humanas colocam em risco a vida de todas as espcies da flora e da fauna e que alguns recursos naturais esto sendo levados exausto, qual pode ser o modelo de desenvolvimento mais adequado para a sociedade atual e futura? a. O modelo capitalista, que tem por objetivo a gerao de lucro para os produtores dos bens e a garantia dos nveis de consumo. b. O desenvolvimento econmico e social to defendido pela maioria dos governos. c. O desenvolvimento sustentvel, cujo conceito foi divulgado em 1987, pela Comisso Brundtland, no inovador relatrio Nosso Futuro Comum, que traz o conceito de

desenvolvimento sustentvel para o discurso pblico. d. O cooperativismo como alternativa aos modelos

socioeconmicos tradicionais.

2. Falando da sade do trabalhador, Porto e Freitas (1997) afirmam: Nossas experincias institucionais e acadmicas neste campo vm revelando uma tendncia ampliao espacial,
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ecolgica e social, tanto dos efeitos como da percepo e tematizao pblica dos riscos decorrentes dos processos

produtivos, em particular envolvendo questes como os desastres industriais, a degradao dos ecossistemas e os problemas de sade das populaes circunvizinhas aos stios industriais. Como podemos perceber o entendimento da sociedade atual em relao a estes temas?

a. Contra o mundo do tudo necessrio, nada suficiente, a favor de um mundo onde muito pouco necessrio, quase tudo suficiente (CASTRO, 2008). b. No se pode justificar a destruio de um ecossistema cujos recursos tenham sido explorados exausto. c. Os desastres ambientais nos ensinam a respeitar cada vez mais os processos naturais. d. Um mundo onde a pobreza e as desigualdades so endmicas estar sempre propenso a crises ecolgicas (BRUNDTLAND, 1987).

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Referncias
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<http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0365-05962010000200

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Disponvel

em:

<http://wer.inf.puc-rio.br/wer01/Eli-Req-4.pdf>.

Acesso em: 20 mar. 2012. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Nosso futuro comum. Rio de Janeiro: FGV, 1987. PORTO, M. F. de S.; FREITAS, C. M. de. Anlise de riscos tecnolgicos ambientais: perspectivas para o campo da sade do trabalhador. Cadernos de Sade Pblica. Rio de Janeiro, v. 13, 1997. Suplemento 2. Disponvel em: <http://dx.doi.org/10.15 90/S0102-311X1997000600006>. Acesso em: 20 mar. 2012. VIANA, D. B. Avaliao de riscos ambientais em reas contaminadas: uma proposta metodolgica. Rio de Janeiro: UFRJ, 2010.

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