Introduo A Lei de Introduo ao Cdigo Civil , na verdade, uma lei de sobre direito, uma lei de introduo ao direito como

um todo, com normas gerais sobre aplicao do direito e sobre direito internacional privado. A primeira Lei de Introduo ao Cdigo Civil que tivemos foi aprovada em 1916, juntamente com o Cdigo Civil de 1916. Da o nome que ela tomou. Posteriormente, foi aquela substituda pelo Decreto-Lei n. 4.657/42, que est ainda em vigor. Por ocasio da aprovao do novo Cdigo Civil, nem sequer se cogitou da substituio da Lei de Introduo, justamente por estar pacificado o entendimento de que esta lei no tem ligao estrita com o direito civil, mas com todos os ramos do direito. Pontos Bsicos A lei de introduo ao Cdigo Civil fixa e define algumas questes bsicas, como o tempo de vigor da lei, o momento dos efeitos da lei, e a validade da lei para todos. Caracteriza-se por ser um metadireito ou supradireito, na medida em que dispe sobre a prpria estrutura e funcionamento das normas, coordenando, assim, a aplicao de toda e qualquer lei, e no apenas dos preceitos de ordem civil. Para melhor epitomizar tal faceta da LICC, alguns doutrinadores formularam a expresso "lei de introduo s leis". Apropriado seria cham-la de Lei de Aplicao das Normas Jurdicas, e o fato de ser intitulada Lei de Introduo ao Cdigo Civil deve-se a uma explicao histrica: os Cdigos europeus que inspiraram a primeira codificao brasileira assim trataram do tema, referindo-o na parte inicial de seus textos, ou em lei anexa, com tal nomenclatura. A LICC atesta o fato de que, modernamente, como salientou o socilogo Anthony Giddens, as instituies tendem a guardar um carter reflexivo. No caso do direito, pode-se dizer, sem maiores hesitaes, que o diploma de introduo ao cdigo civil uma forma de auto-reflexo do ordenamento jurdico, por meio da qual se estabelecem certos critrios de aplicabilidade que so passveis de controle pelo Poder Judicirio.

Nova Nomenclatura A ementa do Decreto-Lei n. 4.657/42, mais conhecido como LICC, sofreu uma alterao, rebatizando-o para Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB). Apesar da mudana aparentemente simples, ela representa uma importante "descomplicao". Afinal, era difcil entender que a Lei de Introduo ao Cdigo Civil no , na verdade, introduo ao diploma civilista, mas sim de todo o ordenamento jurdico.
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Agora, com a nova nomenclatura, fica mais fcil e imune de qualquer complicao afirmar que a Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB) diz respeito s normas jurdicas em geral. Ou, como dizem alguns doutrinadores, uma "norma sobre normas"

A Lei A lei no seria propriamente a fonte do direito, mas sim o produto da legislao. Dentre as vrias caractersticas da lei destacam-se as seguintes: a) generalidade; b) imperatividade; e c) autorizamento. A classificao das leis lato sensu pode ser feita de acordo com vrios critrios. (A) Quanto imperatividade, dividem-se em: (1) COGENTES: so mandamentais (ordenam ou determinam uma ao) ou proibitivas (impem uma absteno). Impem-se de modo absoluto, no podendo ser derrogadas pela vontade dos interessados. (2) NO COGENTES: No determinam nem probem de modo absoluto determinada conduta, mas permitem uma ao ou absteno, ou suprem declarao de vontade no manifestada. (B) Quanto intensidade da sano ou autorizamento, as leis classificam-se em: a) MAIS QUE PERFEITAS: autorizam ou estabelecem a aplicao de duas sanes b) PERFEITAS: aquelas que impem a nulidade do ato sem pena (Ex.: negcio feito por incapaz). c) MENOS QUE PERFEITAS: sem anulao, mas com sano ao violador. d) IMPERFEITAS: violao das leis sem conseqncias (Ex.: dvidas de jogo so sem obrigao).

VIGNCIA DA LEI
Principia a lei por tratar da vacatio legis, ou seja, do perodo em que a lei, publicada, ainda no est em vigor, para que dela seja dado conhecimento pblico. Salvo disposio em contrrio, a lei comea a vigorar em todo Pas quarenta e cinco dias depois de publicada. Trata-se de importante disposio que, na prtica, muitas vezes relegada. A maioria das leis tem sido veiculada com disposies contrrias a esta regra, determinando que entre em vigor to logo publicada, o que acaba por prejudicar aqueles a quem a lei se destina.

O perodo de vacatio legis previsto no art. 1. (45 dias) pode ser aumentado ou diminudo pela lei, conforme a sua importncia, a sua extenso, a necessidade de ampla divulgao etc. Para exemplificar, o novo Cdigo Civil (Lei n. 10.406/02), teve sua vacatio legis fixada em um ano (art. 2.044). Nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida, se inicia trs meses depois de oficialmente publicada. Aqui a lei no ressalva a possibilidade de exceo pela prpria lei, mas esta possibilidade existe; nada impede que a prpria lei disponha prazo maior ou menor para entrar em vigor fora do Pas. Mas a simples disposio esta lei entra em vigor na data da sua publicao, comum na maioria das leis, no suficiente para excepcionar esta regra. Vale dizer: a exceo a esta regra deve ser expressa, referindo-se especialmente vigncia no exterior. Diz o 2. Do art. 1. Que a vigncia das leis que os Governos Estaduais elaborem por autorizao do Governo Federal depende da aprovao deste e comea no prazo que a legislao estadual fixar. Atualmente, no h mais propriamente leis estaduais elaboradas por autorizao do Governo Federal, mas leis de competnciacomum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (art. 23 da Constituio Federal), e leis de competncia concorrente entre Unio, Estados e Distrito Federal (art. 24 da Constituio Federal). Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicao de seu texto, destinada a correo, o prazo de vacatio legis comear a correr da nova publicao. As correes a texto de lei j em vigor so consideradas nova lei. Como regra, a lei vigorar at que outra a modifique ou revogue. Excepcionalmente, pode-se ter lei de vigncia temporria, ou seja, pode ser que a prpria lei estipule o termo de sua vigncia. Neste caso, expirado o prazo, no ser necessria nova lei para revog-la, cessando sua vigncia ipso jure. A revogao da lei pode ser expressa ou tcita. Ser expressa se a lei posterior declarar claramente a revogao; ser tcita, quando a nova lei for incompatvel com a anterior, ou quando a nova lei regule inteiramente a matria de que tratava a lei anterior. Exemplo deste ltimo caso temos na revogao das Leis ns.8.971/94 e 9.278/96 pelo novo Cdigo Civil. A matria da unio estvel foi inteiramente regulada pelo novo Cdigo. Embora as citadas leis no tenham sido por este revogadas expressamente, foram-no tacitamente, por ter a matria de que tratavam aquela lei sido inteiramente regulada pelo novo Cdigo. Como regra, dissemos, a lei posterior revoga a anterior. Entretanto, se a lei anterior for lei especial, a lei geral posterior no revoga tacitamente a lei anterior especial. Exemplo disso temos no Decreto-Lei n. 3.200/41 (chamado de Lei de Proteo Famlia), que regula exceo ao impedimento para casamento entre colaterais em 3. grau (tio e sobrinho), sendo considerado lei especial em relao ao novo Cdigo, que, como regra geral, probe o casamento nesse nvel de parentesco. Em princpio, no h repristinao de leis. Ou seja, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a sua vigncia. Se, v.g., a lei A foi revogada pela lei B, sendo esta posteriormente revogada pela lei C, a lei A no volta a vigorar. possvel, contudo, a repristinao expressa, ou seja, a lei C, ao revogar a lei B, pode declarar expressamente que a lei A volta a viger. Como regra, a lei em vigor tem efeito imediato e geral. Mas deve ela respeitar o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. Trata-se de comando constitucional que a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada (art. 5., inciso XXXVI, da Constituio Federal). Ato jurdico perfeito o ato j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. Assim, v.g., um contrato celebrado e cumprido na vigncia da lei anterior no pode ser afetado por nova lei. Por direito adquirido, entende-se o que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, ou aquele cujo exerccio tenha termo pr-fixo ou condio preestabelecida
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inaltervel a arbtrio de outrem. Assim, se, v.g., a pessoa j completou o tempo necessrio para se aposentar de acordo com a lei ento em vigor, a alterao desta lei, aumentando o tempo necessrio, no pode atingi-la. Coisa julgada (ou caso julgado) a qualidade da sentena que a torna imutvel, por j no caber recurso.

Obrigatoriedade das leis. A lei, uma vez em vigor, torna-se obrigatria para todos. O art. 3o da LICC consagra o princpio da obrigatoriedade prescrevendo: Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece. A integrao das normas jurdicas. O legislador no consegue prever todas as situaes para o presente e para o futuro, pois o direito dinmico e est em constante movimento. O juiz no pode eximir-se de proferir deciso. O art. 4o da LICC: Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais de direito. A EQIDADE: vista no art. 5o da LICC, quando este recomenda ao juiz que atenda, ao aplicar a lei, aos fins sociais a que ela se destina, adequando-a s exigncias oriundas das mutaes sociais, e s exigncias do bem comum. Conflito das leis no tempo. Quando a lei modificada por outra, a dvida dir respeito aplicao ou no da lei nova s situaes anteriormente constitudas. Para solucionar tal questo, so utilizados dois critrios: (a) das disposies transitrias: so elaboradas pelo legislador, no prprio texto normativo, destinadas a evitar e a solucionar conflitos que podero emergir do confronto da nova lei com a antiga; e (b) da irretroatividade das normas: irretroativa a lei que no se aplica s situaes constitudas anteriormente. No direito brasileiro a irretroatividade regra, mas admite-se a retroatividade em determinados casos. Acolheu-se a teoria de completo respeito ao ato jurdico perfeito, ao direito adquirido e a coisa julgada. Aplica-se a lei nova aos casos pendentes e aos futuros, s podendo ser retroativa, para atingir fatos consumados, pretritos, quando: a) no ofender ao ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada; b) quando o legislador, expressamente, mandar aplic-la a casos pretritos, mesmo que a palavra retroatividade no seja usada. O art. 6o da LICC preceitua que a lei em vigor A lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada. (A) Ato jurdico perfeito: o j consumado segundo a lei vigente ao tempo que se efetuou (LICC, art. 6o, 1o), produzindo seus efeitos jurdicos, uma vez que o direito
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gerado foi exercido. Gera segurana jurdica. O direito deve se incorporar ao seu patrimnio para ser acabado. (B) Direito adquirido: o que j se incorporou definitivamente ao patrimnio e personalidade de seu titular, no podendo a lei nem fato posterior alterar tal situao jurdica. Passa a usufruir o direito se estiver de acordo com a norma. Podes exigi-lo quando quiseres. (C) Coisa julgada: imutabilidade dos efeitos da sentena, no mais sujeita a recursos. ANALOGIA a aplicao, a um caso no previsto, de regra que rege hiptese semelhante; pode ser legis (que consiste na aplicao de norma existente destinada a reger caso semelhante ao previsto) ou juris (que se estriba num conjunto de normas para extrair elementos que possibilitem sua aplicao ao caso concreto no previsto mas similar. CONFLITO DE NORMAS Quando a lei nova vem modificar ou regular, de forma diferente, a matria versada pela norma anterior, podem surgir conflitos; para solucion-los, dois so os critrios utilizados: a) o das disposies transitrias, que so elaboradas pelo legislador; tm vigncia temporria, com o objetivo de resolver e evitar os conflitos ou leses que emergem da nova lei em confronto com a antiga; b) o dos princpios da retroatividade e da irretroatividade das normas, construes doutrinrias para solucionar conflitos na ausncia de normao transitria; retroativa a norma que atinge os efeitos de atos jurdicos praticados sob o imprio da norma revogada; irretroativa a que no se aplica a qualquer situao jurdica constituda anteriormente.

Concluso A lei de introduo ao cdigo civil por ser uma norma que regula a prpria norma no se prendendo desse modo ao fato social, mas sim a prpria lei, sustenta-se de modo eficaz disciplinado e direcionado a aplicao e interpretao das normas jurdicas h quase sete dcadas, emergida em uma poca conturbada da historia do Brasil est quase conseguindo manter-se imune as diversas inovaes por quais tem passado o direito, conservando assim sua eficcia perante as demais normas. Possveis mudanas que poderiam ser emersas era com o advento do inovado cdigo civil de 2002, porem mesmo assim no sofreu alteraes, pois diferentemente do cdigo civil a lei de introduo ao cdigo civil tem objetivos distintos. A LICC como j supracitada um conjunto de normas que disciplina a prpria norma, j o cdigo civil trata dos conflitos entre as pessoas, ou seja, disciplina fatos, disciplina as relaes jurdicas privadas que nascem da vida da sociedade e se forma entre as pessoas fsicas e jurdicas. Vale registrar importante detalhe, todos os operadores do direito, inclusive os magistrados esto em contato direto com a lei de introduo ao cdigo civil e devem observncia a mesma, pois na eterna misso de se buscar a justia no se escusa em nenhum momento de aplicar o direito de acordo com as diretrizes da LICC buscando assim os fins sociais e o bem de todos.
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Referencias Bibliogrficas FARIAS, Cristiano Chaves de. Direito civil: parte geral. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. NICOLAU, Gustavo Rene. Direito civil: parte geral. So Paulo: Atlas, 2005. RO, Vicente. O direito e a vida dos direitos. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1991, v. 1. DANTAS JNIOR, Aldemiro Rezende. Sucesso no casamento e na unio estvel. In: Temas atuais de direito e processo de famlia. Coordenador: Cristiano Chaves de FARIAS. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004, v. 1. DINIZ, Maria Helena. Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro interpretada. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 1996. ___. Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro interpretada. 7. ed. So Paulo: Saraiva, 2001.