Artigo 19 da Lei n 8.112/90 Art.

19 Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente.* 1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao.** 2 O disposto neste artigo no se aplica durao de trabalho estabelecido em leis especiais.* * Redao dada pelo art. 22 da Lei n 8.270/91; ** Redao dada pela Lei n 9.527/97. Questes envolvendo: compensao de horrios e regime de integral dedicao ao servio. Para o servidor pblico, assim como o trabalhador regido pela CLT, o descumprimento da jornada de trabalho acarreta o conseqente desconto da remunerao, que se dar considerando os dias faltados. Ao trabalhador regido pela CLT a Constituio Federal facultou a compensao de horrio (art. 7, XIII, CF), estendendo tal faculdade ao servidor pblico. Assim, o regime de compensao horria, obedecido o limite da jornada semanal e respeitado o intervalo de descanso, compatvel com a referida disposio constitucional. Na Administrao Pblica, para a aplicao do dispositivo constitucional em comento, implantou-se o banco de horas, cabendo a cada rgo prover a sua regulamentao, para a aplicabilidade do disposto no inciso II, do art. 44 da Lei n 8.112/90, obedecido os preceitos constitucionais de garantia sade do servidor: Art. 44 II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. COMENTRIO Em que pese o banco de horas tenha sido criado com objetivo de controlar os dbitos de horas para a devida compensao pelo servidor, conforme disposio da lei, a Administrao Pblica tambm tem se utilizado do banco para creditar horas

trabalhadas a mais, quando por necessidade de servio o servidor trabalha ultrapassando 08 horas dirias de jornada. Essa uma forma de reduzir a despesa com o pagamento de hora extra. Ressalte-se que tal proceder da Administrao no pode ser impositivo ao Servidor, eis que o direito ao recebimento pela contraprestao de servio extraordinrio garantido por lei, inclusive aos ocupantes de Cargo em Comisso ou Funo Comissionada, cabendo ao servidor optar pelo crdito, no banco de horas, da jornada excedente (respeitado o limite mximo de 02 horas dirias) ou o respectivo pagamento em pecnia, de acordo com o disposto nos art. 73 e 74 da Lei 8.112, e na forma prevista no Decreto n 948/93. O banco de horas em comento tem gerado equvocos, ilegalidades e no muito raras situaes de abuso contra servidores por parte dos Administradores Pblicos, em especial contra os detentores de Cargo Comissionado ou Funo de Confiana, tudo por conta do famoso regime integral de dedicao ao servio, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao previsto no 1 do art. 19 da Lei n 8.112/90. REGIME INTEGRAL DE DEDICAO AO SERVIO Entenda-se por regime integral de dedicao ao servio, como exigncia ao servidor de uma dedicao global, plena, ao servio. Entretanto, esta jamais poder ser confundida com dedicao exclusiva ao servio. A primeira situao exige que o servidor se dedique ao desempenho das atribuies do Cargo Comissionado por inteiro e a segunda impede o exerccio de quaisquer outras atividades, pblicas ou privadas, independentemente se dentro ou fora do horrio de trabalho, excetuando-se a durao do trabalho estabelecida em lei especial: trabalho de mdicos e professores ( 2 do art. 19 da Lei 8.112/90). A integral dedicao significa que o servidor desenvolver a atividade decorrente do Cargo Comissionado ou Funo de Confiana, integralmente, para a Administrao, mas tal atividade deve ser exercida dentro dos limites da jornada de trabalho fixados pela Lei, no se ampliando nem um minuto alm do que esta dispe. Para isso, o art. 120 da Lei 8.112/90, impe que o servidor investido em cargo comissionado ficar afastado das atribuies de seu cargo efetivo, ou seja, enquanto exercer o Cargo Comissionado, dever o servidor afastar-se das situaes de natureza permanente a que estiver vinculado por fora de seu cargo efetivo. defeso Administrao, por meio do setor de RH, deixar de computar qualquer hora trabalhada a mais pelo servidor sob a alegao de ser ele detentor de Funo de Confiana ou Cargo Comissionado. A Lei no criou tais cargos para enriquecer a Fazenda Nacional injustamente. O trabalho do servidor pblico tem que ser devidamente remunerado. PODENDO SER CONVOCADO SEMPRE QUE HOUVER INTERESSE DA ADMINISTRAO. A Administrao tem todo o direito de convocar o servidor detentor de Cargo Comissionado para trabalhar extraordinariamente, assim como tem o dever de pagar-lhe

as horas extras por ele trabalhadas ou, se por opo dele, efetuar o crdito no banco de horas. totalmente ilegal a Administrao impor ao servidor qualquer tipo de planto, com qualquer carga horria, fora do horrio normal de expediente, quer fique ele em casa ou na repartio, sem o devido pagamento das horas disponibilizadas no servio atinente ao referido Planto, ou o respectivo crdito no banco de horas se assim o servidor optar. Caso o servidor, detentor de Cargo Comissionado ou no, mesmo em situao excepcional, vier a trabalhar mais de 10 horas no dia, todas as horas referentes jornada normal (08 horas), bem como as excedentes, devero ser computadas, sob pena do chefe do setor de RH ser responsabilizado administrativamente por burla Lei e explorao de trabalho sem a devida retribuio pecuniria.