PARECER

Todo Parecer deve ser conclusivo em relao matria a que se referir. Tipos de concluso: 1pela aprovao (total ou parcial); 2- pela rejeio; 3- pelo arquivamento; 4- pelo destaque para proposio em separado de parte da proposio principal quando originria do SF ou de emenda; e 5- pela apresentao de projeto, requerimento, emenda ou subemenda ou de orientao a seguir em relao matria (art. 133 do RISF). O Parecer se compe de, no mnimo: 1- Relatrio; 2- Anlise; e 3- Voto. EMENTA conter informaes sobre: - De onde emanar o Parecer (Comisso, Plenrio ou Mesa do SF). - Se a deciso tem carter terminativo. - O tipo de proposio com nmero/ano e autor. E, se for o caso, o nmero adotado na CD ou Mensagem da PR entre parnteses, na sequencia. - A matria a que se refere em itlico, ou seja, a proposio e seu objetivo sinteticamente. Obs. No reproduzir a ementa da proposio. Em seguida ementa, identifica-se o relator. Modelo: RELATOR: Senador HUMBERTO COSTA RELATORA: Senadora ROSALBA CIARLINI RELATRIO conter informaes sobre: - Sintetizar o contedo da proposio. - Apresentar resumo dos argumentos da justificativa. - Informar os passos da tramitao, especialmente se originria da CD ou PR. - Resgatar o sentido proposicional (Que modificao est sendo proposta no ordenamento jurdico?). - Informar a inovao proposta. - Informar o objetivo da proposio. Modelo de Relatrio: Primeiro Momento Informa objetivamente qual (tipo) e do que se trata a proposio (matria/objetivo). Segundo Momento Informa explicitamente o que a proposio sugerida (alterao) no ordenamento. Terceiro Momento Informa a sntese dos principais argumentos da justificativa da proposio. Quarto Momento Informar os passos da tramitao anteriormente, se for o caso. Quinto Momento Informa se a deciso terminativa. Sexto Momento Informa se foram apresentadas emendas ao projeto. ANLISE conter objetivamente argumentos sobre: - Examinar aspectos especficos da proposio, determinados no RISF. - Avaliar de forma organizada: constitucionalidade (urgncia e admissibilidade quando MP/MPV), juridicidade, regimentalidade e mrito. - Avaliar adequao formal da tcnica legislativa (LC 95/1998).

Modelo de ANLISE: Primeiro Momento Informar sobre regimentalidade (insero na competncia da comisso sobre a matria e deciso terminativa conforme RISF). Segundo Momento Apresentar anlise de mrito/constitucionalidade material (introduo/contextualizao do assunto, inovao trazida pela proposio, argumentao sobre resultados/conseqncias da inovao). Terceiro Momento Informar quanto juridicidade e tcnica legislativa, conforme LC 95/1998. Quarto Momento Informar sobre constitucionalidade formal (insero na competncia da Unio para legislar e possibilidade de iniciativa parlamentar sobre a matria). OBS Em cada caso, conforme o momento, pode-se acrescentar informaes/justificativas sobre alteraes/modificaes aplicadas proposio com indicao, inclusive, sobre os prximos trmites da proposio. - Comentrio sobre a espcie legislativa primria, destacando o campo de atuao especfico. - Comentrio sobre a competncia legislativa da proposio, mormente a iniciativa e competncia da Unio para tratar do objeto em questo. - Comentrios jurisprudenciais. - Comentrio com a definio jurdica e/ou doutrinria do campo de atuao e/ou objeto tratado na proposta. - Avaliar necessidade de adequao, inclusive nos aspectos de redao, da proposta, considerando a constituio, a LRF e outros normativos, doutrina e jurisprudncia aplicveis. - Reflexos e repercusso da inovao do ordenamento jurdico na prpria poltica e nos outros entes federativos. - Apreciao do projeto de lei fundamentada no marco legal vigente no Brasil. - Possveis impactos do projeto na sade e na gesto do SUS. - Apreciao do impacto poltico do projeto. - Apreciao do impacto do projeto no cenrio futuro da sade no Brasil. - Apresentar concluses e recomendaes pertinentes.

VOTO conter declarao sobre: - Concluso do Parecer. - Expresses diretas e linguagem em sentido usual (jargo). - No deixar dvidas quanto ao contedo e concluso adotada. Modelo: Por seu mrito, constitucionalidade e juridicidade, vota-se pela aprovao da proposio, na forma do seguinte substitutivo:... Ante o exposto, o voto pela aprovao da proposio, na forma da seguinte emenda de redao:...