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Prova Comentada de Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009

Conhecimentos Especficos II

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Prova Comentada de Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009

Conhecimentos Especficos II
ndice de Provas
Professor: Luiz Eduardo Contabilidade Geral e Avanada .............................................................................................................. 01 Professores: Davi Barreto e Fernando Graeff Auditoria ....................................................................................................................................................... 33 Professor: Rafael Encinas Administrao Pblica ............................................................................................................................... 43 Professor: Francisco Mariotti Economia e Finanas Pblicas ................................................................................................................... 53

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Conhecimentos Especficos II CONTABILIDADE GERAL E AVANADA


Professor: Luiz Eduardo

Princpios Fundamentais de Contabilidade 1. O Conselho Federal de Contabilidade, considerando que a evoluo ocorrida na rea da Cincia Contbil reclamava a atualizao substantiva e adjetiva de seus princpios, editou, em 29 de dezembro de 1993, a Resoluo 750, dispondo sobre eles. Sobre o assunto, abaixo esto escritas cinco frases. Assinale a opo que indica uma armativa falsa. (A) A observncia dos Princpios Fundamentais de Contabilidade obrigatria no exerccio da prosso e constitui condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC). (B) Os Princpios Fundamentais de Contabilidade, por representarem a essncia das doutrinas e teorias relativas Cincia da Contabilidade, a ela dizem respeito no seu sentido mais amplo de cincia social, cujo objeto o patrimnio das Entidades. (C) O Princpio da entidade reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e arma a autonomia patrimonial e a desnecessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. (D) O patrimnio pertence entidade, mas a recproca no verdadeira. A soma ou agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova entidade, mas numa unidade de natureza econmico-contbil. (E) So Princpios Fundamentais de Contabilidade: o da entidade; o da continuidade; o da oportunidade; o do registro pelo valor original; o da atualizao monetria; o da competncia e o da prudncia.

Trata-se de uma questo terica acerca da Resoluo CFC n 750, de 1993, que disps sobre os Princpios Fundamentais de Contabilidade. Para sua resoluo, analisaremos cada uma das assertivas em separado, sempre luz do texto da referida Resoluo: a) A observncia dos Princpios Fundamentais de Contabilidade obrigatria no exerccio da profisso e constitui condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC). Correto, a assertiva contm exatamente o 1 do art. 1 da resoluo: Art. 1 ... 1 A observncia dos Princpios Fundamentais de Contabilidade obrigatria no exerccio da profisso e constitui condio de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC).

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b) Os Princpios Fundamentais de Contabilidade, por representarem a essncia das doutrinas e teorias relativas Cincia da Contabilidade, a ela dizem respeito no seu sentido mais amplo de cincia social, cujo objeto o patrimnio das Entidades. Correto, a assertiva est de acordo com o art. 2 da resoluo: Art. 2 Os Princpios Fundamentais de Contabilidade representam a essncia das doutrinas e teorias relativas Cincia da Contabilidade, consoante o entendimento predominante nos universos cientfico e profissional de nosso Pas. Concernem, pois, Contabilidade no seu sentido mais amplo de cincia social, cujo objeto o patrimnio das entidades. c) O Princpio da entidade reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afi rma a autonomia patrimonial e a desnecessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes. ERRADO! O princpio da entidade reconhece a necessidade da diferenciao de um patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, conforme art. 4 da resoluo: Art. 4 O Princpio da ENTIDADE reconhece o Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferenciao de um Patrimnio particular no universo dos patrimnios existentes, ... d) O patrimnio pertence entidade, mas a recproca no verdadeira. A soma ou agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova entidade, mas numa unidade de natureza econmico-contbil. Correto. De acordo com o disposto no pargrafo nico do art. 4 da resoluo Pargrafo nico O PATRIMNIO pertence ENTIDADE, mas a recproca no verdadeira. A soma ou agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova ENTIDADE, mas numa unidade de natureza econmico-contbil. e) So Princpios Fundamentais de Contabilidade: o da entidade; o da continuidade; o da oportunidade; o do registro pelo valor original; o da atualizao monetria; o da competncia e o da prudncia. Correto. De acordo com o art. 3 da resoluo: Art. 3 So Princpios Fundamentais de Contabilidade: I) o da ENTIDADE; II) o da CONTINUIDADE; III) o da OPORTUNIDADE; IV) o do REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL; V) o da ATUALIZAO MONETRIA; VI) o da COMPETNCIA; e VII) o da PRUDNCIA. Pelo que se encontra acima esclarecido, conclui-se que nica assertiva incorreta a de letra C gabarito da questo.

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Fatos Contbeis e Natureza das Contas 2. Observando o patrimnio da empresa Constituda S.A. e as transaes realizadas, encontramos, em primeiro lugar, os seguintes dados contabilizados: Capital registrado na Junta Comercial Dinheiro guardado em espcie Um dbito, em duplicatas, com a GM Um dbito, em duplicatas, com as lojas S Um Vectra GM do prprio uso Lucros de perodos anteriores R$ 40.000,00 R$ 5.500,00 R$ 7.500,00 R$ 10.500,00 R$ 35.000,00 R$ 3.500,00

Em seguida, constatamos o pagamento de R$ 3.000,00 da dvida existente, com descontos de 10%; e a contratao de emprstimo bancrio de R$ 6.500,00, incidindo encargos de 4%, com a emisso de notas promissrias. Classicando contabilmente os componentes desse patrimnio e considerando as variaes provocadas pelas duas transaes do exemplo, pode-se dizer que os saldos da decorrentes, no m do perodo, sero devedores e credores de: (A) R$ 51.000,00. (B) R$ 54.540,00. (C) R$ 60.460,00. (D) R$ 60.500,00. (E) R$ 61.060,00.

Para resoluo da questo, devemos, de pronto, tomar as seguintes providncias: (a) classificar os saldos apresentados, (b) registrar os fatos descritos e (c) atualizar os saldos. Ocorre que h uma afirmao importante no enunciado, que merece ateno. Nele afirmado que: os saldos da decorrentes, no fim do perodo, sero... . Levando essa afirmao em conta, alm das trs providncias acima, resta necessrio realizar: (d) o fechamento do exerccio e (e) a apresentao do balano patrimonial. A seguir, encontram-se apresentados cada um dos cinco passos acima referidos. (a) classificao dos dados apresentados
Ativo Passivo Dinheiro guardado em espcie R$ 5.500,00 Um dbito, em duplicatas com a GM Um crdito, em duplicatas, R$ 10.500,00 com as lojas S Um Vectra GM de prprio uso R$ 35.000,00 ---PL Capital registrado na Junta Comercial Lucros de perodos anteriores totais R$ 51.000,00 R$ 7.500,00

R$ 40.000,00 R$ 3.500,00 R$ 51.000,00

Repare que, para classificao dos elementos apresentados, os termos dbito e crdito necessitam ser utilizados em sua acepo ordinria (no sentido de, respectivamente, dvida e direito de cobrana). Somente assim, o balancete fica equilibrado.

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(b) registro dos fatos pagamento de R$ 3.000,00 da dvida existente, com descontos de 10%;
D = duplicatas com a GM C = a diversos C = a dinheiro guardado em espcie C = a descontos obtidos 3.000,00 2.700,00 300,00

contratao de emprstimo bancrio de R$ 6.500,00, incidindo encargos de 4%, com a emisso de notas promissrias
D = diversos C = a emprstimo bancrio D = bancos D = despesas com emisso de NP 6.500,00 6.240,00 260,00

(c) patrimnio atualizado


Ativo Dinheiro guardado em espcie Bancos Um crdito, em duplicatas, com as lojas S Passivo R$ 2.800,00 Um dbito, em duplicatas com a GM R$ 6.240,00 Emprstimos bancrios R$ 10.500,00 R$ 4.500,00 R$ 6.500,00

Um Vectra GM de prprio uso R$ 35.000,00 ---PL Capital registrado na Junta Comercial Lucros de perodos anteriores Despesas despesa com emisso np R$ 260,00 descontos obtidos Receitas R$ 300,00 R$ 40.000,00 R$ 3.500,00

totais

R$ 54.800,00

R$ 54.800,00

(d) fechamento do exerccio


D = ARE C = a despesa com emisso de NP D = descontos obtidos C = a ARE D = ARE C = a Lucros de perodos anteriores 40,00 300,00 260,00

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(e) balano patrimonial final


Ativo Passivo Dinheiro guardado em espcie R$ 2.800,00 Um dbito, em duplicatas com a GM Bancos R$ 6.240,00 Emprstimos bancrios Um crdito, em duplicatas, R$ 10.500,00 com as lojas S Um Vectra GM de prprio uso R$ 35.000,00 ---PL Capital registrado na Junta Comercial Lucros de perodos anteriores totais R$ 54.540,00 R$ 4.500,00 R$ 6.500,00

R$ 40.000,00 R$ 3.500,00 R$ 54.540,00

Pelo que est acima exposto, verifica-se que o total de dbitos (e o total de crditos) de R$ 54.540,00 conforme alternativa B, gabarito da questo.
Operaes com Mercadorias, Lanamentos e Grupos Patrimoniais 3. Considere o exemplo da Chcara Caula. Ela possui 1.000 frangos de corte para revender. Quatrocentos deles foram comprados de Joo Batista e ainda no foram pagos. Trezentos desses frangos j foram entregues ao Jos Maria, mediante uma transao de venda realizada a prazo, em que o preo unitrio foi nove reais e o imposto foi de 10%. A atividade empresarial exercida em instalaes prprias, mas o equipamento alugado de terceiros. Na avaliao monetria dessa chcara temos que: 1. as instalaes fsicas valem R$ 10.000,00; 2. os equipamentos valem R$ 5.000,00; 3. o aluguel mensal dos equipamentos de R$ 300,00; 4. o salrio mensal do caseiro de dois salrios mnimos 5. os frangos custaram R$ 8,00 por unidade, isentos de impostos. Calculando-se o patrimnio nal dessa entidade, com base nas informaes prestadas, certamente, no incio do ano se encontrar um: (A) patrimnio lquido de R$ 13.600,00. (B) patrimnio lquido de R$ 14.800,00. (C) passivo exigvel de R$ 3.200,00. (D) patrimnio bruto de R$ 18.300,00. (E) patrimnio bruto de R$ 23.300,00.

Essa questo tem problemas de clareza no enunciado e deveria ter sido anulada. Entretanto, o gabarito inicial foi apenas alterado. Crtica quanto ao enunciado: (1) , inicialmente, dito que a Chcara Caula possui 1.000 frangos de corte para revender. Repare que isso afirmado no PRESENTE DO INDICATIVO, portanto, nesse momento, ela deve possuir 1.000 frangos para revenda;
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(2) entretanto, em seguida, afirmado que, Trezentos desses frangos j foram entregues ao Jos Maria, mediante uma transao de venda. Repare que essa afirmao se refere a venda ocorrida no passado. Ora, como possvel ainda possuir no momento 1.000 frangos se 300 desses frangos j foram vendidos. Isso nos leva a uma incoerncia: se os frangos vendidos faziam parte dos 1.000 frangos iniciais, eu j no posso mais ter 1.000 frangos, mas sim 700 o que no est de acordo com o enunciado; se os frangos vendidos no faziam parte dos 1.000 frangos que a Chcara deve possuir, ela teria que possuir (no passado) 1.300 frangos e vender 300 para ficar com 1.000 frangos entretanto no enunciado afirma-se que foram vendidos trezentos desses frangos portanto, no se pode entender que havia mais do que 1.000 frangos venda.

Pelo simples motivo de que o resultado de [ 1.000 (-) 300 ] diferente de 1.000, chegamos a uma impossibilidade de resolver a questo e conclusa de que ela deve ser anulada. Para resolvermos a questo, ser necessrio ADAPTAR o enunciado para o que o examinador teria provavelmente imaginado ao redigi-lo, considerando que (a) Chcara Caula possua inicialmente 1.000 frangos de corte para revender e que (b) Trezentos desses frangos j foram entregues ao Jos Maria, mediante uma transao de venda restando no patrimnio da Chcara 700 frangos. Fazendo essa adaptao, possvel levantar os elementos patrimoniais da Chcara Caula, nos termos a seguir. classificao dos elementos patrimoniais
Ativo
valores a receber de Joo Maria estoque de frangos

Passivo
R$ 2.700,00 frangos a pagar (Joo Batista) R$ 8.000,00 Imposto sobre venda de frango a recolher -R$ 2.400,00 aluguel equip a pagar R$ 5.600,00 Salrio do caseiro a pagar R$ 3.200,00 R$ 270,00 R$ 300,00 R$ 930,00

Instalaes

R$10.000,00 -----------PL ?

1 Ativo (patrimnio Bruto) 2 Passivo exigvel (obrigaes) 3 Patrimnio Lquido (ativo - passivo)

R$ 18.300,00 R$ 4.700,00 R$ 13.600,00

Algumas observaes so necessrias aqui, a ttulo de esclarecimento. o valor a receber de Joo Maria (referente venda) o valor dos frangos [ 9,00 (*) 300 (=) 2.700,00 ] lembrando que o imposto sobre a venda deve estar incluso no preo; o estoque de frangos deve estar avaliado pelo preo de compra (lembrando que no houve tributo incidente sobre a aquisio) [ 1.000 (-) 300 ] (*) 8,00 ] (=) 5.600,00; as instalaes devem constar do ativo, porque so de propriedade da Chcara Caula; os frangos a pagar so referentes compra de 400 frangos [ 400 (*) 8,00 = 3.200,00], a prazo, comprados de Joo Batista;
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o imposto a recolher decorrente da venda de 300 frangos antes realizada [ 300 (*) 9,00 (=) 2.700,00 (*) 10% (=) 270,00 ]; os valores de aluguel (300,00) a pagar e de salrio do caseiro (2 x 465 = 930,00) a pagar se referem a despesas da competncia de dezembro do ano anterior que, no incio do ano ainda no foram pagas e o sero no decorrer do ms de janeiro (considerando em mais uma simplificao que a Chcara Caula paga suas obrigaes no prazo).

Com base nas seis consideraes acima, foi possvel identificar o ativo, o passivo e, consequentemente, o PL. Ocorre, agora, o segundo problema da questo, considerando os dados acima, apuramos um patrimnio lquido de R$ 13.600,00, de acordo com a alternativa A (gabarito da questo), mas tambm apuramos um patrimnio bruto de R$ 18.300,00, que est de acordo com a alternativa D. Considerando, entretanto, a possibilidade do calculo do salrio e do aluguel das mquinas existirem por todo exerccio, ou seja por 12 meses, teramos despesas (ainda no pagas de 930,00 X 12 + 300 X 12 = 14.760,00, o que alteraria significativamente o Passivo, resultando num patrimnio conforme a seguir apresentado.
Ativo
valores a receber de Joo Maria estoque de frangos

Passivo
R$ 2.700,00 frangos a pagar (Joo Batista) R$ 8.000,00 Imposto sobre venda de frango a recolher -R$ 2.400,00 aluguel equip a pagar R$ 5.600,00 Salrio do caseiro a pagar R$ 3.200,00 R$ 270,00 R$ 3.600,00 R$ 11.160,00

Instalaes

R$10.000,00 -----------PL ?

1 Ativo (patrimnio Bruto) 2 Passivo exigvel (obrigaes) 3 Patrimnio Lquido (ativo - passivo)

R$ 18.300,00 R$ 18.230,00 R$ 70,00

Assim, teramos o patrimnio bruto avaliado por R$ 18.300,00, conforme alternativa D.


Lanamentos Contbeis e Avaliao de Elementos Patrimoniais 4. A rma comercial Alvorada Mineira Ltda. adquiriu um bem de uso por R$ 6.000,00, pagando uma entrada de 25% em dinheiro e nanciando o restante em trs parcelas mensais e iguais. A operao foi tributada com ICMS de 12%. Ao ser contabilizada a operao acima, o patrimnio da rma Alvorada evidenciar um aumento no ativo no valor de: (A) R$ 6.720,00. (B) R$ 4.500,00. (C) R$ 5.220,00. (D) R$ 5.280,00. (E) R$ 3.780,00.

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Para resoluo da questo, necessrio fazer uma memria de clculo dos valore envolvidos na transao, em seguida, realizar o lanamento e, fi nalmente, analisar o efeito do lanamento no saldo do ativo. Abaixo, encontram-se demonstradas essas trs providncias.
Memria de clculo Preo do bem adquirido (-) ICMS incluso (=) valor original do bem Valor da entrada paga (+) Valor da dvida assumida (=) total a ser pago pelo bem Lanamento D = diversos C= diversos D = ICMS a recuperar D = Bens de uso C = Caixa C = valores a pagar Consideraes Repare que o ativo aumenta em reduz em Isso resulta na variao de 720,00 5.280,00 1.500,00 4.500,00 6.000,00 - 720,00 12% 5.280,00 1.500,00 25% 4.500,00 75% 6.000,00

6.000,00 (valor do bem e do ICMS a recuperar - 1.500,00 (sada de caixa) 4.500,00

Pelo que est exposto acima, a variao do ativo correspondeu a um aumento de 4.500,00 conforme alternativa B, gabarito da questo.
Teoria Personalstica das Contas 5. Exemplicamos, abaixo, os dados contbeis colhidos no m do perodo de gesto de determinada entidade econmico-administrativa: - dinheiro existente - dvidas diversas - rendas obtidas - moblia - consumo efetuado - capital registrado 200,00 730,00 680,00 600,00 240,00 650,00 - mquinas - contas a receber - emprstimos bancrios - contas a pagar - automveis - casa construda 400,00 540,00 500,00 700,00 800,00 480,00

Segundo a Teoria Personalstica das Contas e com base nas informaes contbeis acima, pode-se dizer que, neste patrimnio, est sob responsabilidade dos agentes consignatrios o valor de: (A) R$ 1.930,00. (B) R$ 3.130,00. (C) R$ 2.330,00. (D) R$ 3.020,00. (E) R$ 2.480,00.
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Segundo a teoria Personalstica, so contas dos agentes consignatrios os ativos que tenham por objeto bens. A partir dessa defi nio, cabe a anlise de cada um dos dados do enunciado, conforme abaixo:
Conta - dinheiro existente - dvidas diversas - rendas obtidas - moblia - consumo efetuado - capital registrado - mquinas - contas a receber - emprstimos bancrios - contas a pagar - automveis - casa construda Valor Classicao Contas dos Ag. Consignat. 200,00 200,00 ag. Consignatrios 730,00 ag. Corresp a Crdito 680,00 proprietrios 600,00 ag. Consignatrios 240,00 proprietrios 650,00 proprietrios 400,00 ag. Consignatrios 540,00 ag. Corresp a Dbito 500,00 ag. Corresp a Crdito 700,00 ag. Corresp a Crdito 800,00 ag. Consignatrios 480,00 ag. Consignatrios 800,00 480,00 2.480,00 400,00 600,00

Pelo que est exposto, o saldo das contas dos agentes consignatrios alcana a cifra de 2.480,00 conforme alternativa E Gabarito da questo.
Lanamentos Contbeis Operaes com Duplicatas 6. A quitao de ttulos com incidncia de juros ou outros encargos deve ser contabilizada em lanamentos de segunda ou de terceira frmulas, conforme o caso, pois envolve, ao mesmo tempo, contas patrimoniais e de resultado. Especicamente, o recebimento de duplicatas, com incidncia de juros, deve ter o seguinte lanamento contbil: (A) dbito de duplicatas e de juros e crdito de caixa. (B) dbito de duplicatas e crdito de caixa e de juros. (C) dbito de caixa e crdito de duplicatas e de juros. (D) dbito de caixa e de duplicatas e crdito de juros. (E) dbito de juros e de caixa e crdito de duplicatas.

Trata-se de uma questo muito simples, cuja resoluo demanda apenas o conhecimento do lanamento do recebimento de duplicatas com juros.
D = caixa C = a diversos C = a duplicatas a receber C = a juros ativos

Portanto, temos dbito de caixa e crdito de duplicatas e de juros, conforme alternativa C, gabarito da questo.

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Erros de Escriturao Ajustes de Exerccios Anteriores 7. A rma Comercial de Produtos Frutferos Ltda., que encerra seu exerccio social no ltimo dia do ano civil, contabilizou por duas vezes o mesmo fato contbil em 31/10/2008, caracterizando o erro de escriturao conhecido como duplicidade de lanamento. Esse erro s foi constatado no exerccio seguinte. Os lanamentos foram feitos a dbito de conta do resultado e a crdito de conta do passivo circulante. Em face dessa ocorrncia, pode-se dizer que, no balano patrimonial de 31/12/2008: (A) (B) (C) (D) a situao lquida da empresa foi superavaliada. o ativo circulante da empresa foi subavaliado. o passivo circulante da empresa apresentou uma reduo indevida. o patrimnio lquido da empresa apresentou uma reduo indevida.

(E) a situao lquida da empresa no foi afetada.

O fato descrito no enunciado, que resulta em dbito de conta do resultado e a crdito de conta do passivo circulante, tipicamente uma despesa para pagamento no curto prazo. Para resoluo da questo, vamos partir de um patrimnio inicial qualquer, realizar o registro do fato descrito no enunciado (em duplicidade) e comparar seus efeitos em relao ao registro que seria o correto. (a) patrimnio inicial proposto Seja um patrimnio inicial vazio: Ativo ---PL Passivo

despesa

receita

totais

R$ 0,00

R$ 0,00

(b.1) registro esperado e patrimnio final esperado


D = despesa C = a despesa a pagar 10,00

Ativo

Passivo despesa a pagar R$ 10,00 ---PL

despesa despesa R$ 10,00 totais R$ 10,00

receita

R$ 10,00
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(b.2) registro errado e patrimnio final errado


D = despesa C = a despesa a pagar 20,00

Ativo

Passivo despesa a pagar ---PL R$ 20,00

despesa despesa totais R$ 20,00 R$ 20,00

receita

R$ 20,00

(c) anlise comparativa dos patrimnios fi nais (errado x esperado) O patrimnio final, decorrente do lanamento errado, tem as seguintes caractersticas (comparativamente com o patrimnio esperado decorrente do lanamento correto): a situao lquida menor porque o PL apresentou uma reduo (despesa) indevida; o passivo circulante maior.

Pelo que foi exposto acima, verifica-se que a assertiva D est correta, conforme gabarito da questo.
Depreciao, Amortizao, Exausto e Impairment 8. A empresa Revendedora S.A. alienou dois veculos de sua frota de uso, por R$ 29.000,00, a vista. O primeiro desses carros j era da empresa desde 2005, tendo entrado no balano de 2007 com saldo de R$ 25.000,00 e depreciao acumulada de 55%. O segundo veculo foi comprado em primeiro de abril de 2008 por R$ 10.000,00, no tendo participado do balano do referido ano de 2007. A empresa atualiza o desgaste de seus bens de uso em perodos mensais. Em 30 de setembro de 2008, quando esses veculos foram vendidos, a empresa registrou seus ganhos ou perdas de capital com o seguinte lanamento de frmula complexa: (A) Diversos a Diversos Caixa Perdas de Capital a Veculo A a Veculo B 29.000,00 6.000,00 25.000,00 10.000,00 35.000,00 35.000,00

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(B)

Diversos a Diversos Caixa Depreciao Acumulada a Veculos a Ganhos de Capital 29.000,00 18.500,00 35.000,00 12.500,00 47.500,00 47.500,00

(C)

Diversos a Diversos Caixa Depreciao Acumulada a Veculos a Ganhos de Capital 29.000,00 17.500,00 35.000,00 11.500,00 46.500,00 46.500,00

(D)

Diversos a Diversos Caixa Depreciao Acumulada a Veculos a Ganhos de Capital 29.000,00 13.750,00 35.000,00 7.750,00 42.750,00 42.750,00

(E)

Diversos a Diversos Caixa Depreciao Acumulada a Veculos a Ganhos de Capital 29.000,00 19.000,00 35.000,00 13.000,00 48.000,00 48.000,00

Para resolver a presente questo, necessrio fazer a memria de clculo dos custos dos veculos alienados (considerando os valores originais as respectivas depreciaes e o valor de venda).
Veculo 1 ( ) valor original (-) depreciao acumulada (=) valor contbil em 31/12/2007 (-) depreciao de 2008 (=) valor contbil em 31/10/2008 Veculo 2 ( ) valor original (-) depreciao de 2008 (=) valor contbil em 31/10/2008 25.000,00 - 1.000,00 (*) 9.000,00 25.000,00 - 13.750,00 55% 11.250,00 - 3.750,00 (*) 7.500,00

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(*) Considerando a vida til de 5 anos (60 meses) a depreciao no ms de set/ 2008 Valor da venda (-) valor contbil dos veculos (=) ganho de capital 29.000,00 16.500,00 12.500,00

Pelo ganho de capital acima calculado, j possvel concluir que o nico lanamento possvel o de letra B (que referencia Ganho de Capital no valor de 12.500,00). A seguir, para fi ns de esclarecimento, apresentaremos o lanamento em partidas simples e, depois iremos apresentlo em partidas compostas, conforme no enunciado.
D = depreciao acumulada C = a veculos D = custo da alienao C = a veculos D = caixa C = a receita de alienao 18.500 (13.750 + 3.750 + 1.000)

16.500 (25.000 + 10.000 18.500)

29.000

Considerando que:
(a) 29.000 16.500 = 12.500 (Ganho de Capital), e (b) 25.000 + 10.000 = 35.000 (valor original dos veculos;

podemos apresentar os trs lanamentos acima da seguinte forma:


D = caixa D = depreciao acumulada C = a veculos C = a ganho de capital 29.000 18.500 35.000 12.500

Pelo que est exposto acima, verifica-se que a assertiva correta a de letra B gabarito da questo.
PCLD - Anulada 9. No balano patrimonial encerrado em 31/12/2007, a empresa Previdente S.A. apresentava a conta Proviso para Crditos de Liquidao Duvidosa com saldo de R$ 13.200,00. Durante o ano de 2008 a empresa baixou crditos incobrveis no valor de R$ 7.000,00 e teve comprovada a experincia de perdas no recebimento de crditos, ocorrida nos ltimos trs anos, em mdia de 4%. Em 31/12/2008, data de encerramento do exerccio social, a empresa tinha crditos a receber no valor de R$ 180.000,00, dos quais R$ 20.000,00 eram devidos por uma rma que abriu concordata, conseguindo um acordo judicial base de 68%. Ao contabilizar uma nova proviso no exerccio de 2008, o contador dever constituir para o balano um saldo de (A) R$ 12.800,00. (B) R$ 5.800,00.

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(C) R$ 7.200,00. (D) R$ 6.000,00. (E) R$ 19.600,00.

A questo demanda recurso, por fazer referncia concordata, instituto que no mais aplicvel a nosso sistema jurdico, desde 2005. Com efeito, a antiga concordata foi substituda pela RECUPERAO JUDICIAL. Nesse sentido, cabe referncia Lei n 11.101, de 2005, a seguir: Art. 192. Esta Lei no se aplica aos processos de falncia ou de concordata ajuizados anteriormente ao incio de sua vigncia, que sero concludos nos termos do Decreto-Lei no 7.661, de 21 de junho de 1945. 1o Fica vedada a concesso de concordata suspensiva nos processos de falncia em curso, podendo ser promovida a alienao dos bens da massa falida assim que concluda sua arrecadao, independentemente da formao do quadro-geral de credores e da concluso do inqurito judicial. 2o A existncia de pedido de concordata anterior vigncia desta Lei no obsta o pedido de recuperao judicial pelo devedor que no houver descumprido obrigao no mbito da concordata, vedado, contudo, o pedido baseado no plano especial de recuperao judicial para microempresas e empresas de pequeno porte a que se refere a Seo V do Captulo III desta Lei. 3o No caso do 2o deste artigo, se deferido o processamento da recuperao judicial, o processo de concordata ser extinto e os crditos submetidos concordata sero inscritos por seu valor original na recuperao judicial, deduzidas as parcelas pagas pelo concordatrio. 4o Esta Lei aplica-se s falncias decretadas em sua vigncia resultantes de convolao de concordatas ou de pedidos de falncia anteriores, s quais se aplica, at a decretao, o Decreto-Lei no 7.661, de 21 de junho de 1945, observado, na deciso que decretar a falncia, o disposto no art. 99 desta Lei. 5o O juiz poder autorizar a locao ou arrendamento de bens imveis ou mveis a fim de evitar a sua deteriorao, cujos resultados revertero em favor da massa. (includo pela Lei n 11.127, de 2005) ... Art. 200. Ressalvado o disposto no art. 192 desta Lei, ficam revogados o Decreto-Lei no 7.661, de 21 de junho de 1945, e os arts. 503 a 512 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal. Considerando a incompatibilidade de concordata em 2008 com a vigncia, desde 2005 do diploma legal que afastou o instituto da concordata de nosso sistema jurdico, a questo j poderia ser considerada passvel de anulao. Para tentar salvar a questo, poder-se-ia considerar que o pedido de concordata teria ocorrido antes de 2005 e teria sido deferido somente em 2008 o que contrrio necessidade de celeridade do feito, para que seja possvel alcanar seu objetivo. H, entretanto, mais um agravante, o examinador deu a entender que o valor do crdito no garantido na concordata seria passvel constituio de PCLD, provavelmente, com base no art.

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Art. 9 As perdas no recebimento de crditos decorrentes das atividades da pessoa jurdica podero ser deduzidas como despesas, para determinao do lucro real, observado o disposto neste artigo. ... 1 Podero ser registrados como perda os crditos: ... IV - contra devedor declarado falido ou pessoa jurdica declarada concordatria, relativamente parcela que exceder o valor que esta tenha se comprometido a pagar, observado o disposto no 5. Observe que o dispositivo acima referente apurao do Imposto de Renda, o que deve ser em funo do 2 do art. 177 da Lei das S/A (com a redao ora vigente, dada pela Medida Provisria n 449, de 2008 convertida na Lei n 11.941, de 2009) observado em registros auxiliares, nos seguintes termos: 2o A companhia observar exclusivamente em livros ou registros auxiliares, sem qualquer modificao da escriturao mercantil e das demonstraes reguladas nesta Lei, as disposies da lei tributria, ou de legislao especial sobre a atividade que constitui seu objeto, que prescrevam, conduzam ou incentivem a utilizao de mtodos ou critrios contbeis diferentes ou determinem registros, lanamentos ou ajustes ou a elaborao de outras demonstraes financeiras. (Redao dada pela Lei n 11.941, de 2009) Definitivamente, a Lei das S/A peremptria ao determinar que os crditos devam ser ajustados ao valor que se espera receber, sem introduzir regra especfica, nos termos do art. 183, I, b, da referida lei: Art. 183. No balano, os elementos do ativo sero avaliados segundo os seguintes critrios: I - as aplicaes em instrumentos financeiros, inclusive derivativos, e em direitos e ttulos de crditos, classificados no ativo circulante ou no realizvel a longo prazo: (Redao dada pela Lei n 11.638,de 2007) ... b) pelo valor de custo de aquisio ou valor de emisso, atualizado conforme disposies legais ou contratuais, ajustado ao valor provvel de realizao, quando este for inferior, no caso das demais aplicaes e os direitos e ttulos de crdito; (Includa pela Lei n 11.638,de 2007) Abstraindo todas as crticas at aqui colocada questo, poder-se-ia tentar resolv-la com base nas seguintes premissas: (1) considerando que, sobre os crditos com credores comuns, a PCLD deva ser apurada mediante a aplicao do percentual mdio de inadimplncia sobre os crditos em aberto no final do exerccio; e (2) considerando que, sobre os crditos com os credores em dificuldades (pelo examinador denominados de concordatrios), deva ser apurada a PCLD mediante a aplicao do percentual de 32% (correspondente a 100% (-) 32%). Abaixo, encontra-se memria de clculo com a realizao do procedimento acima referido.
Saldo inicial de PCLD (-) realizao do ano (=) saldo final da PCLD 13.200,00 - 7.000,00 crditos definitivamente incobrveis 6.200,00

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Nova PCLD ( ) contas a receber em 31/12 (-) crditos contra concordatrios (=) contas a receber de credores em geral (*) percentual de inadimplncia mdio (=)PCLD para credores em geral ( ) crditos para concordatrios (-) parcela sem previso de recebimento (=) PCLD para credores concordatrios Nova PCLD total (-) saldo final da PCLD (=) complementao necessria

180.000,000 - 20.000,00 160.000,00 4% 6.400,00 20.000,00 32% (1-68%) 6.400,00 12.800,00 - 6.200,00 6.600,00

Repare que a complementao necessria ao levantamento do balano est acima apresentada, no valor de R$ 6.600,00. Entretanto, o gabarito oficial da questo foi a letra D R$ 6.000,00. Portanto, afirmamos que os dados do enunciado no so suficientes para que se chegue a quaisquer das alternativas e, muito menos, na alternativa dada como gabarito. Sendo, assim, a questo merece ser anulada. Cabem aqui, tambm, algumas consideraes adicionais sobre essa questo, pois H, TAMBM, POSSIBILIDADE DE ELABORAR RECURSO REQUERENDO ALTERANO DO GABARITO PARA LETRA A. Repare que, em nossa resoluo (acima) chegamos a um valor de 12.800,00 na tabela, sob o ttulo: NOVA PCLD TOTAL 12.800,00 Aqui vai uma observao interessante: possvel, torcendo um pouco o enunciado, considerar a letra A - 12.800,00. O problema, entretanto, est no enunciado, onde se afirma que o contador dever constituir para o balano um saldo de. Essa expresso no permite saber com certeza se o examinador est perguntando quanto ser constitudo de proviso ou quanto dever ser o saldo dessa proviso aps a constituio do perodo. Juntando esse problema com os demais (que j esto referidos) penso que o mais prudente seja a anulao da questo. Entretanto, cabe referir a possibilidade de alterao de gabarito para letra A.
Avaliao de Elementos Patrimoniais - Ativo 10. A diminuio do valor dos elementos do ativo ser registrada periodicamente nas contas de: (A) proviso para perdas provveis, quando corresponder perda por ajuste ao valor provvel de realizao, quando este for inferior. (B) depreciao, quando corresponder perda do valor de capital aplicado na aquisio de direitos da propriedade industrial ou comercial.

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(C) exausto, quando corresponder perda de valor dos direitos que tm por objeto bens fsicos sujeitos a desgaste ou perda de utilidade por uso, ao da natureza ou obsolescncia. (D) proviso para ajuste ao valor de mercado, quando corresponder perda pelo ajuste do custo de aquisio ao valor de mercado, quando este for superior. (E) amortizao, quando corresponder perda de valor, decorrente da explorao de direitos cujo objeto sejam recursos minerais ou orestais, ou bens aplicados nessa explorao.

Esta uma questo simples, cuja resoluo demanda apenas o conhecimento do art. 183 da Lei das S/A. Para sua resoluo, analisaremos em separado cada assertiva. a) proviso para perdas provveis, quando corresponder perda por ajuste ao valor provvel de realizao, quando este for inferior. Correto! Conforme art. 183, III e IV. III - os investimentos em participao no capital social de outras sociedades, ressalvado o disposto nos artigos 248 a 250, pelo custo de aquisio, deduzido de proviso para perdas provveis na realizao do seu valor, quando essa perda estiver comprovada como permanente, e que no ser modificado em razo do recebimento, sem custo para a companhia, de aes ou quotas bonificadas; IV - os demais investimentos, pelo custo de aquisio, deduzido de proviso para atender s perdas provveis na realizao do seu valor, ou para reduo do custo de aquisio ao valor de mercado, quando este for inferior; b) depreciao, quando corresponder perda do valor de capital aplicado na aquisio de direitos da propriedade industrial ou comercial. Errado. Esse o conceito de amortizao, conforme art. 183, 2, b: 2 A diminuio do valor dos elementos dos ativos imobilizado e intangvel ser registrada periodicamente nas contas de: ... b) amortizao, quando corresponder perda do valor do capital aplicado na aquisio de direitos da propriedade industrial ou comercial e quaisquer outros com existncia ou exerccio de durao limitada, ou cujo objeto sejam bens de utilizao por prazo legal ou contratualmente limitado; c) exausto, quando corresponder perda de valor dos direitos que tm por objeto bens fsicos sujeitos a desgaste ou perda de utilidade por uso, ao da natureza ou obsolescncia. Errado. Esse o conceito de depreciao, conforme art. 183, 2, a: 2o A diminuio do valor dos elementos dos ativos imobilizado e intangvel ser registrada periodicamente nas contas de: a) depreciao, quando corresponder perda do valor dos direitos que tm por objeto bens fsicos sujeitos a desgaste ou perda de utilidade por uso, ao da natureza ou obsolescncia; d) proviso para ajuste ao valor de mercado, quando corresponder perda pelo ajuste do custo de aquisio ao valor de mercado, quando este for superior. Errado. Somente se ajusta ao valor de mercado se este for INFERIOR, conforme art. 183, II:

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II - os direitos que tiverem por objeto mercadorias e produtos do comrcio da companhia, assim como matrias-primas, produtos em fabricao e bens em almoxarifado, pelo custo de aquisio ou produo, deduzido de proviso para ajust-lo ao valor de mercado, quando este for inferior; e) amortizao, quando corresponder perda de valor, decorrente da explorao de direitos cujo objeto sejam recursos minerais ou florestais, ou bens aplicados nessa explorao. Errado. Esse o conceito de exausto, conforme art. 183, 2, c: 2o A diminuio do valor dos elementos dos ativos imobilizado e intangvel ser registrada periodicamente nas contas de: ... c) exausto, quando corresponder perda do valor, decorrente da sua explorao, de direitos cujo objeto sejam recursos minerais ou florestais, ou bens aplicados nessa explorao. Pelo que foi exposto acima, verifica-se que a assertiva correta a de letra A gabarito da questo.
Classicao de Contas 11. A relao seguinte refere-se aos ttulos contbeis constantes do livro Razo da empresa comercial Concrdia Sociedade Annima, e respectivos saldos, em 31 de dezembro de 2008: 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 - Bancos Conta Movimento - Bancos Conta Emprstimos - Contas Mercadorias - Capital Social - Mveis e Utenslios - ICMS a Recolher - Custos das Mercadorias Vendidas (CMV) - Salrios e Ordenados - Contribuies de Previdncia - Despesas com Crditos de Liquidao Duvidosa - Depreciao Acumulada - Reteno de Lucros - Vendas de Mercadorias - Impostos e Taxas - PIS e COFINS - ICMS sobre vendas - Pr-labore - Fornecedores - PIS e COFINS a Recolher - Duplicatas a Receber - Encargos de Depreciao - Proviso para Crditos de Liquidao Duvidosa 17.875,00 50.000,00 42.500,00 105.000,00 280.000,00 7.500,00 212.500,00 10.000,00 3.750,00 3.500,00 44.800,00 51.200,00 352.000,00 2.200,00 8.625,00 52.500,00 7.600,00 157.750,00 1.800,00 100.000,00 32.000,00 3.000,00

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Ao elaborar o balancete geral de vericao, no m do exerccio social, com as contas e saldos apresentados, a empresa, certamente, encontrar: (A) um balancete fechado em R$ 773.050,00. (B) um saldo credor a menor em R$ 100.000,00. (C) um saldo devedor a maior em R$ 25.600,00. (D) um endividamento de R$ 167.050,00. (E) um lucro com mercadorias de R$ 137.500,00.

Trata-se de uma questo trabalhosa, mas sem qualquer dificuldade. Com efeito no verificamos a presena de conta que fosse passvel de dupla interpretao, com classificao em mais de um grupo. A seguir, a classificao das contas e os somatrios dos saldos devedores e credores.
Ativo d d d c d c Bancos Estoques Duplicatas a Receber (-) PCLD Mveis (-) DEP Acum 17.875,00 42.500,00 100.000,00 - 3.000,00 280.000,00 - 4.800,00 ---PL Capital Reteno de Lucros Passivo Emprstimos Bancrios Fornecedores ICMS a Recolher PIS e COFINS a Recolher 50.000,00 157.750,00 7.500,00 1.800,00 c c c c

105.000,00 51.200,00

c c

Despesa d d d d d d d d d CMV Salrios Contrib Previdncia Desp PCLD Impostos PIS e COFINS ICMS sobre Vendas Pro Labore Encargos Depreciao totais 212.500,00 RBV 10.000,00 3.750,00 3.500,00 2.200,00 8.625,00 52.500,00 7.600,00 32.000,00 725.250,00

Receita 352.000,00 c

725.250,00

Demonstraes Financeiras Obrigatrias 12. A Lei n. 6.404/76, com suas diversas atualizaes, determina que, ao m de cada exerccio social, com base na escriturao mercantil da companhia, exprimindo com clareza a situao do patrimnio e as mutaes ocorridas no exerccio, a diretoria far elaborar as seguintes demonstraes nanceiras: (A) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; demonstrao dos uxos de caixa; e, se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado.

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(B) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao dos uxos de caixa; e demonstrao do valor adicionado. (C) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do execcio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e demonstrao das mutaes do patrimnio lquido. (D) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e, se companhia aberta, demonstrao das mutaes do patrimnio lquido. (E) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao dos uxos de caixa; e, se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado.

A resoluo dessa questo demanda apenas o conhecimento do art. 176 da Lei das S/A, reproduzido em parte a seguir: Art. 176. Ao fim de cada exerccio social, a diretoria far elaborar, com base na escriturao mercantil da companhia, as seguintes demonstraes financeiras, que devero exprimir com clareza a situao do patrimnio da companhia e as mutaes ocorridas no exerccio: I - balano patrimonial; II - demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; III - demonstrao do resultado do exerccio; e IV demonstrao dos fluxos de caixa; e (Redao dada pela Lei n 11.638,de 2007) V se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado. (Includo pela Lei n 11.638,de 2007) ... 6o A companhia fechada com patrimnio lquido, na data do balano, inferior a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais) no ser obrigada elaborao e publicao da demonstrao dos fluxos de caixa. (Redao dada pela Lei n 11.638,de 2007) Com base no dispositivo acima, analisaremos as cinco assertivas do enunciado. a) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; demonstrao dos fluxos de caixa; e, se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado. Errado. A DOAR (demonstrao das origens e aplicaes de recursos) no mais exigida pela Lei das S/A. b) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao dos fluxos de caixa; e demonstrao do valor adicionado. Errado, nem toda companhia est sujeita apresentao da demonstrao dos fluxos de caixa e da demonstrao do valor adicionado. c) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do execcio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e demonstrao das mutaes do patrimnio lquido. Errado. A DOAR (demonstrao das origens e aplicaes de recursos) no mais exigida pela Lei das S/A. Adicionalmente, se a demonstrao das mutaes do patrimnio lquido for
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apresentada, a companhia fica dispensada de apresentao da demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados. d) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e, se companhia aberta, demonstrao das mutaes do patrimnio lquido. Errado. A DOAR (demonstrao das origens e aplicaes de recursos) no mais exigida pela Lei das S/A. e) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do resultado do exerccio; demonstrao dos fluxos de caixa; e, se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado. Essa a que mais se aproxima da redao da Lei das S/A. Com efeito, todas as companhias esto obrigadas apresentao do balano patrimonial, da demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados e da demonstrao do resultado do exerccio. Adicionalmente, bem verdade que somente as companhias abertas esto sujeitas apresentao da demonstrao do valor adicionado. Ocorre que nem toda companhia est obrigada apresentao da DFC (demonstrao dos fluxos de caixa), nos termos do 6 do art. 176, se a companhia for uma companhia fechada e com Patrimnio Lquido inferior a dois milhes de reais, ela estar dispensada da apresentao dessa demonstrao, nos termos a seguir: 6o A companhia fechada com patrimnio lquido, na data do balano, inferior a R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais) no ser obrigada elaborao e publicao da demonstrao dos fluxos de caixa. (Redao dada pela Lei n 11.638,de 2007) Para que a alternativa E estivesse absolutamente correta, seria necessrio alterar a expresso demonstrao dos fluxos de caixa para demonstrao dos fluxos de caixa, caso no se trate de companhia fechada com patrimnio lquido inferior a R$ 2.000.000,00,. Portanto, em que pese a alternativa E (dada como gabarito da questo) ser a que mais se aproxima do disposto na Lei das S/A, entendo que a questo poderia ter sido ANULADA.
Classicao de Contas e Operaes com Mercadorias 13. Em 31.12.2008, a empresa Baleias e Cetceos S/A colheu em seu livro Razo as seguintes contas e saldos respectivos com vistas apurao do resultado do exerccio: 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 - Vendas de Mercadorias - Duplicatas Descontadas - Aluguis Ativos - Juros Passivos - ICMS sobre vendas - Fornecedores - Conta Mercadorias - FGTS - Compras de Mercadorias - ICMS a Recolher - Clientes R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 12.640,00 4.000,00 460,00 400,00 2.100,00 3.155,00 1.500,00 950,00 3.600,00 1.450,00 4.500,00

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- Salrios e Ordenados - PIS s/Faturamento - COFINS - Frete sobre vendas - Frete sobre compras - ICMS sobre compras

R$ R$ R$ R$ R$ R$

2.000,00 400,00 1.100,00 800,00 300,00 400,00

O inventrio realizado em 31.12.08 acusou a existncia de mercadorias no valor de R$ 1.000,00. Considerando que na relao de saldos acima esto indicadas todas as contas que formam o resultado dessa empresa, pode-se dizer que no exerccio em causa foi apurado um Lucro Operacional Bruto no valor de: (A) R$ 9.040,00. (B) R$ 6.540,00. (C) R$ 5.040,00. (D) R$ 4.240,00. (E) R$ 2.350,00.

Para resoluo dessa questo, devemos lembrar que os dados apresentados no enunciado no compem um balancete, portanto, no necessrio classificar todas as contas. Basta conhecer as contas necessrias apurao do custo da mercadoria vendida (que apurado conforme a frmula fundamental dos estoques [CMV (=) Estoque inicial (+) Compras lquidas (-) Estoque final]. Uma vez apurado o CMV, necessrio conhecer a estrutura da DRE (determinada pelo art. 187 da Lei das S/A) e selecionar, dos dados do enunciado, as contas componentes do lucro bruto (resultado operacional bruto). A seguir, encontra-se a memria de clculo de apurao do valor pedido no enunciado.
Clculo do CMV Ei Conta Mercadorias (+) compras lquidas Compras de Mercadorias Frete sobre compras ICMS sobre compras (-) Ef (=) Estoque final (informado) CMV Apurao do lucro bruto Vendas de Mercadorias ICMS sobre vendas PIS s/Faturamento COFINS Receita lquida de vendas CMV Lucro Bruto R$ 1.500,00 R$ 3.600,00 R$ 300,00 - R$ 400,00 R$ 3.500,00 - R$ 1.000,00 R$ 4.000,00

(-) (-) (-) (=) (-) (=)

R$ 12.640,00 - R$ 2.100,00 - R$ 400,00 - R$ 1.100,00 R$ 9.040,00 - R$ 4.000,00 R$ 5.040,00

Conforme exposto acima, o resultado operacional bruto de R$ 5.040,00 conforme alternativa C, gabarito da questo.
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Operaes com Mercadorias 14. No mercadinho de Jos Maria Souza, que ele, orgulhosamente, chama de Supermercado Barateiro, o Contador recebeu a seguinte documentao: Inventrio fsico-nanceiro de mercadorias: elaborado em 31.12.2007: elaborado em 31.12.2008: R$ 90.000,00 R$ 160.000,00

Notas-scais de compras de mercadorias: Pagamento a vista Pagamento a prazo R$ 120.000,00 R$ 80.000,00

Notas-scais de vendas de mercadorias: Recebimento a vista Recebimento a prazo R$ 90.000,00 R$ 130.000,00

Os fretes foram cobrados razo de R$ 25.000,00 sobre as compras e de R$ 15.000,00 sobre as vendas; o Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios foi calculado razo de 15% sobre as compras e sobre as vendas. No h ICMS sobre os fretes, nem outro tipo de tributao nas operaes. Com base nessa documentao, coube ao Contador contabilizar as operaes e calcular os custos e lucros do Supermercado. Terminada essa tarefa, podemos dizer que foi calculado um lucro bruto de vendas, no valor de (A) R$ 90.000,00. (B) R$ 47.000,00. (C) R$ 87.000,00. (D) R$ 62.000,00. (E) R$ 97.000,00.

Essa questo tem resoluo muito similar quela da questo anterior. Basta identificar as informaes necessrias apurao do custo da mercadoria vendida (que apurado conforme a frmula fundamental dos estoques [ CMV (=) Estoque inicial (+) Compras lquidas (-) Estoque final ]. Uma vez apurado o CMV, necessrio conhecer a estrutura da DRE (determinada pelo art. 187 da Lei das S/A) e selecionar, dos dados do enunciado, as contas componentes do lucro bruto (resultado operacional bruto). A seguir, encontra-se a memria de clculo dos valores acima referidos.
Clculo do CMV Ei Conta Mercadorias Compras de Mercadorias Frete sobre compras ICMS sobre compras (-) Ef (=) Estoque nal (informado) CMV R$ 90.000,00 R$ 200.000,00 25.000,00 - R$ 30.000,00 R$ 195.000,00 - R$ 160.000,00 R$ 125.000,00 NF compras a vista NF compras a prazo NF compras total ICMS sobre compras 15% Fretes sobre compras R$ 120.000,00 R$ 80.000,00 R$ 200.000,00 R$ 30.000,00 25.000,00 Estoque inicial Estoque nal (+) compras lquidas dados R$ 90.000,00 R$ 160.000,00

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Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009 Apurao do lucro bruto Vendas de Mercadorias (-) (-) (-) (=) (-) (=) ICMS sobre vendas PIS s/Faturamento COFINS Receita lquida de vendas CMV Lucro Bruto R$ 220.000,00 33.000,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 187.000,00 - R$ 125.000,00 R$ 62.000,00 NF vendas a vista NF vendas a prazo NF vendas total ICMS sobre vendas 15% R$ 90.000,00 R$ 130.000,00 R$ 220.000,00 33.000,00

Destinao do Resultado Dividendos 15. A empresa Livre Comrcio e Indstria S.A. apurou, em 31/12/2008, um lucro lquido de R$ 230.000,00, antes da proviso para o Imposto de Renda e Contribuio Social sobre o Lucro e das participaes estatutrias. As normas internas dessa empresa mandam destinar o lucro do exerccio para reserva legal (5%); para reservas estatutrias (10%); para imposto de renda e contribuio social sobre o lucro (25%); e para dividendos (30%). Alm disso, no presente exerccio, a empresa determinou a destinao de R$ 50.000,00 para participaes estatutrias no lucro, sendo R$ 20.000,00 para os Diretores e R$ 30.000,00 para os empregados. Na contabilizao do rateio indicado acima, pode-se dizer que ao pagamento dos dividendos coube a importncia de: (A) R$ 39.000,00. (B) R$ 33.150,00. (C) R$ 35.700,00. (D) R$ 34.627,50. (E) R$ 37.050,00.

Para resoluo da presente questo, parte-se da estrutura da DRE (notadamente sua parte final) e as regras de destinao do resultado. A seguir, encontra-se a memria de clculo necessria resoluo da questo.
Estrutura da DRE Receita Bruta dos tributos ... (=) Lucro antes dos tributos (-) Proviso para IR e CSLL (=) Lucro aps os tributos (-) Participaes no Resultado debenturistas empregados administradores partes beneficirias contribuies PP empregados (=) Lucro Lquido - 30.000,00 - 20.000,00 130.000,00 230.000,00 - 50.000,00 (*) OBS. 180.000,00

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(*)OBS

apurao do IR e CSLL lucro antes dos tributos (-) participao dos empregados (=) base de clculo do IR (*) alquota fornecida no enunciado (=) Proviso para IR e CSLL 230.000,00 - 30.000,00 200.000,00 25%

Repare que, de acordo com a memria de clculo acima, a apurao da base de clculo do IR e da CSLL considerou a dedutibilidade apenas a participao dos empregados (no sendo deduzido o valor da participao de administradores). Repetimos, esse procedimento observa apenas a legislao do IR e desconsidera a legislao da CSLL (motivo suficiente para anulao da questo). Apurado o lucro lquido, em que pesem as crticas j colocadas, seria possvel calcular o valor destinado s reservas de lucro (legal e estatutria), conforme memria de clculo a seguir.
Reservas Lucro Lquido (*) Percentual (=) Reserva Legal Lucro Lquido (*) Percentual (=) Reserva estaturia 130.000,00 5% 6.500,00 130.000,00 10% 13.000,00

Finalmente, conhecido o lucro lquido e o valor destinado reserva legal, poderamos calcular o valor destinado aos dividendos, observando o disposto no art. 202 da Lei das S/A, conforme memria de clculo a seguir:
Dividendos Lucro Lquido (-) Reserva Legal (=) Base de Clculo (*) percentual (=) dividendo 130.000,00 - 6.500,00 123.500,00 30% 37.050,00

Depreciao, Amortizao, Exausto e Impairment 16. Na Contabilidade da empresa Atualizadssima S.A. os bens depreciveis eram apresentados com saldo de R$ 800.000,00 em 31/03/2008, com uma Depreciao Acumulada, j contabilizada, com saldo de R$ 200.000,00, nessa data. Entretanto, em 31/12/2008, o saldo da conta de bens depreciveis havia saltado para R$ 1.100.000,00, em decorrncia da aquisio, em primeiro de abril, de outros bens com vida til de 5 anos, no valor de R$ 300.000,00. Considerando que todo o saldo anterior referente a bens depreciveis taxa anual de 10%, podemos dizer que no balano patrimonial a ser encerrado em 31 de dezembro de 2008 o saldo da conta Depreciao Acumulada dever ser de (A) R$ 340.000,00.

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(B) R$ 305.000,00. (C) R$ 325.000,00. (D) R$ 320.000,00. (E) R$ 290.000,00.

Essa uma questo de fcil resoluo, bastando que sejam tratados em separado dois conjuntos de ativos (a) aqueles que j tinham sido adquiridos at 31/03/2008 (que tm vida til de 10 anos) e (b) aqueles que foram adquiridos em 01/04/2008 (com vida til de 5 anos). A memria de clculo abaixo demonstra o clculo da depreciao desses dois grupos de ativos.
Bens existentes em 31/03/2008 - com 120 meses de vida til Valor original (-) Depreciao Acumulada (-) Depreciao at 31/12/2008 Depreciao acumulada dos bens existentes em 31/03/2008 Bens existentes em 01/04/2008 - com 60 meses de vida til Valor original (-) Depreciao at 31/12/2008 Depreciao acumulada dos bens adquiridos em 01/04/2008 Depreciao acumulada total (em 31/12/2008) 800.000,00 - 200.000,00 - 60.000,00 9 meses - 260.000,00

300.000,00 - 45.000,00 9 meses 45.000,00 305.000,00

Pelo que est acima demonstrado, verifica-se que a depreciao acumulada alcana (em 31/12/2008) o valor de R$ 305.000,00 conforme alternativa B, gabarito da questo.
Lanamentos Folha de Pagamento 17. Ao elaborar a folha de pagamento relativa ao ms de abril, a empresa Roscea Areal Ltda. computou os seguintes elementos e valores: Salrios e Ordenados Horas extras Salrio famlia Salrio maternidade INSS contribuio Segurados INSS contribuio Patronal FGTS R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 63.000,00 3.500,00 80,00 1.500,00 4.800,00 9.030,00 5.320,00

Considerando todas essas informaes, desconsiderando qualquer outra forma de tributao, inclusive de imposto de renda na fonte, pode-se dizer que a despesa efetiva a ser contabilizada na empresa ser de (A) R$ 66.500,00. (B) R$ 87.230,00. (C) R$ 79.270,00. (D) R$ 77.630,00. (E) R$ 80.850,00.
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Para resoluo a presente questo, necessrio identificar quais encargos so suportados pela companhia (empregadora) e quais encargos so suportados pelo empregado (ficando, portanto, inclusos no valor dos salrios, ordenados e horas extra). Abaixo a apresentao da classificao desses valores:
Salrios e Ordenados Horas extras Salrio famlia Salrio maternidade INSS contribuio Segurados INSS contribuio Patronal FGTS R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 63.000,00 3.500,00 80,00 1.500,00 4.800,00 9.030,00 5.320,00 suportado pela empresa suportado pela empresa Pago pelo ESTADO Pago pelo ESTADO suportado pela empresa suportado pela empresa R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 9.030,00 5.320,00 80.850,00 63.000,00 3.500,00

suportado pelo empregado R$

total de despesas suportadas pela empresa

interessante lembrar que o INSS referente contribuio dos segurados no uma despesa da empresa, mas DESCONTADO do salrio do empregado (que j recebe o valor lquido). Cabe lembrar ainda que o salrio famlia e o salrio maternidade, em que pese serem entregues pela companhia ao empregado, no so efetivamente pagos pela empresa, posto que ela reembolsada pelo Estado, nos temos do art. 4 da Lei n 4.266, de 1963, 5, e art. 72, 1, da Lei 8.212, de 1991, ambos reproduzidos abaixo abaixo: Art. 4. O pagamento das quotas do salrio-famlia ser feito pelas prprias empresas, mensalmente, aos seus empregados, juntamente com o do respectivo salrio, nos termos do artigo 2. ... 5. As empresas sero reembolsadas, mensalmente, dos pagamentos das quotas feitos aos seus empregados, na forma desta lei, mediante desconto do valor respectivo no tal das contribuies recolhidas ao Instituto ou Institutos de Aposentadoria e Penses a que forem vinculadas. Art. 72. ............................................................................ 1o Cabe empresa pagar o salrio-maternidade devido respectiva empregada gestante, efetivando-se a compensao, observado o disposto no art. 248 da Constituio Federal, quando do recolhimento das contribuies incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio. Pelo que est acima esclarecido, a despesa da companhia de R$ 80.850,00, conforme alternativa E gabarito da questo.
Participaes Societrias Equivalncia Patrimonial 18. Em fevereiro de 2008 a empresa Calcednia Minerais S.A. investiu R$ 350.000,00 em aes de outras companhias, contabilizando a transao em seu ativo permanente. Desse investimento, R$ 200.000,00 devero ser avaliados por Equivalncia Patrimonial e R$ 150.000,00, pelo Mtodo do Custo. Durante o exerccio em questo, as empresas investidas obtiveram lucros que elevaram seus patrimnios lquidos em 4%, tendo elas distribudo dividendos de tal ordem que

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coube Calcednia o montante de R$ 6.000,00, sendo metade para os investimentos avaliados por Equivalncia Patrimonial e metade para os investimentos avaliados pelo mtodo do custo. Com base nessas informaes, podemos armar que, no balano patrimonial da empresa Calcednia Minerais S.A. relativo ao exerccio de 2008, dever constar contabilizado um investimento no valor de (A) R$ 350.000,00. (B) R$ 355.000,00. (C) R$ 358.000,00. (D) R$ 361.000,00. (E) R$ 364.000,00.

Para resoluo da questo, necessrio lembrar as seguintes defi nies. 1- nos investimentos avaliados pelo mtodo da equivalncia patrimonial (a) O aumento do PL da investida (geralmente devido ao lucro) tem efeito no aumento proporcional do valor do ativo, na investidora; (b) A distribuio de lucros pela investida (que reduz o PL) tem efeito na reduo proporcional do valor do ativo, na investidora. 2- nos investimentos avaliados pelo mtodo do custo (a) O aumento do PL da investida (geralmente devido ao lucro) no tem efeito no valor do ativo, na investidora; (b) A distribuio de lucros pela investida (que reduz o PL) reconhecida como receita e tambm no tem efeito no valor do ativo, na investidora. Com base nesses conceitos, possvel resolver a questo, conforme memria de clculo abaixo:
Investimentos avaliados pelo MEP Aquisio (+) atualizao por aumento de PL das investidas (-) reduo por distribuio de dividendos pelas investidas saldo fi nal Investimentos avaliados pelo Custo Aquisio (+) atualizao por aumento de PL das investidas (-) reduo por distribuio de dividendos pelas investidas saldo fi nal Saldo fi nal de investimentos 150.000,00 150.000,00 355.000,00 200.000,00 8.000,00 4% - 3.000,00 metade dos divid. Recebidos 205.000,00

Pelo que est acima apresentado, verifica-se que o saldo final dos investimentos alcana o valor de R$ 355.000,00 conforme alternativa B, gabarito da questo.

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Anlise de Demonstraes Financeiras - Conceitos 19. Assinale abaixo a opo que indica uma armativa verdadeira. (A) A anlise nanceira utilizada para mensurar a lucratividade, a rentabilidade do capital prprio, o lucro lquido por ao e o retorno de investimentos operacionais. (B) A anlise contbil subdivide-se em anlise de estrutura; anlise por quocientes; e anlise por diferenas absolutas. (C) A anlise econmica a tradicionalmente efetuada por meio de indicadores para anlise global e a curto, mdio e longo prazos da velocidade do giro dos recursos. (D) A anlise da alavancagem nanceira utilizada para medir o grau de utilizao do capital de terceiros e seus efeitos na formao da taxa de retorno do capital prprio. (E) A verdadeira anlise das demonstraes contbeis se restringe avaliao de ativos e passivos utilizando-se dos princpios e demais regras constantes, das Normas Brasileiras de Contabilidade, da lei das S.A. e do regulamento do Imposto de Renda.

Trata-se de uma questo terica, acerca da tcnica de anlise de demonstraes fi nanceiras. Para sua resoluo, portanto, analisaremos cada uma das assertivas do enunciado luz da teoria a elas aplicvel. a) A anlise financeira utilizada para mensurar a lucratividade, a rentabilidade do capital prprio, o lucro lquido por ao e o retorno de investimentos operacionais. Errado. Uma empresa pode ser altamente lucrativa e, ainda assim, do ponto de vista financeiro, pode ter dificuldades para gerar caixa no curto prazo. Portanto, a anlise financeira no se presta para mensurar lucratividade ou rentabilidade. b) A anlise contbil subdivide-se em anlise de estrutura; anlise por quocientes; e anlise por diferenas absolutas. Errado. A anlise contbil subdivide-se em anlise de estrutura, anlise de evoluo e anlise por quocientes. c) A anlise econmica a tradicionalmente efetuada por meio de indicadores para anlise global e a curto, mdio e longo prazos da velocidade do giro dos recursos. Errado. A velocidade do giro dos recursos apenas um dos parmetros necessrios aferio da rentabilidade da empresa o outro parmetro a margem com a qual a empresa opera. d) A anlise da alavancagem financeira utilizada para medir o grau de utilizao do capital de terceiros e seus efeitos na formao da taxa de retorno do capital prprio. Correto. Essa a definio de alavancagem financeira. e) A verdadeira anlise das demonstraes contbeis se restringe avaliao de ativos e passivos utilizando-se dos princpios e demais regras constantes, das Normas Brasileiras de Contabilidade, da lei das S.A. e do regulamento do Imposto de Renda. Errado. A anlise no pode se restringir avaliao de ativos e passivos, posto que o resultado e o PL so de interesse vital para o usurio da informao contbil. Adicionalmente, as regras de rgos reguladores ou do poder tributante no pode influenciar o processo de anlise, que tem por nico objetivo prover o usurio de informaes teis para a tomada de decises. Pelo que foi acima apresentado, a assertiva correta a de letra D gabarito da questo.

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Anlise de Demonstraes Financeiras - ndices 20. A seguir, so apresentados dados do balano patrimonial da empresa Comercial Analisada S.A., simplicados para facilidade de clculos: Caixa Duplicatas a Receber (a longo prazo) Duplicatas a Pagar Bancos c/Movimento Ttulos a Pagar (a longo prazo) Capital Social Mercadorias Financiamentos Bancrios Contas a Receber Reservas de Lucros R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 10.000,00 8.000,00 13.000,00 22.000,00 9.000,00 60.000,00 30.000,00 31.000,00 15.000,00 7.000,00

Elaborando a anlise das demonstraes nanceiras dessa empresa, o Contador encontrar os seguintes elementos: (A) Liquidez Seca = 1,07. (B) Liquidez Corrente = 1,45. (C) Liquidez Imediata = 1,75. (D) Liquidez Geral = 0,71. (E) Grau de Endividamento = 0,57.

Para resoluo da presente questo, necessrio conhecer as frmulas dos ndices referidos no enunciado, so elas: a) Liquidez Seca
( ) Ativo circulante lquido (/) passivo circulante) (=) ndice de liquidez seca Obs: Ativo Circulante Lquido = Ativo Circulante - Estoques - Despesas Antecipadas

b) Liquidez Corrente
( ) ativo circulante (/) passivo circulante (=) ndice de liquidez corrente

c) Liquidez Imediata
( ) ativo disponvel (disponibilidades) (/) passivo circulante (=) ndice de liquidez imediata

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d) Liquidez Geral
( ) ativo circulante + ativo realizvel a longo prazo (/) (passivo circulante + passivo no-circulante) (=) ndice de liquidez geral

e) Grau de Endividamento
( ) Passivo Exigvel (Passivo Circulante + Passivo no-circulante) (/) Ativo total (Ativo Circulante + Ativo no-circulante) (=) ndice de Endividamento Geral

Conhecidos os ndices, cabe fazer a classificao das contas apresentadas nos respectivos grupos patrimoniais.
Ativo
AC-disp AC-disp AC AC ANC-ARLP

Passivo R$ 10.000,00 Duplicatas a Pagar R$ 22.000,00 Financiamentos Bancrios R$ 30.000,00 R$ 15.000,00 Ttulos a Pagar (a longo prazo) R$ 8.000,00 ---PL Capital Social Reservas de Lucros R$ 60.000,00 R$ 7.000,00
PL PL

Caixa Bancos c/Movimento Mercadorias Contas a Receber Duplicatas a Receber (a longo

R$ 13.000,00 R$ 31.000,00

PC PC

R$ 9.000,00 PNC

R$ 85.000,00

R$ 120.000,00

Fazendo a classificao das contas apresentadas verificamos que o conjunto de contas apresentado no compe um balano ou balancete fechado, mas se presta para apurarmos os saldos dos grupos patrimoniais referentes aos ndices em questo.
AC DISP AC-LQUIDO ATIVO PC PNC PASSIVO PL R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ 77.000,00 32.000,00 47.000,00 85.000,00 44.000,00 9.000,00 53.000,00 67.000,00

Finalmente, resta aplicar os valores acima s frmulas dos ndices antes apresentadas.
A) Liquidez Seca ( ) ativo circulante lquido (/) passivo circulante (=) ndice de liquidez seca 47.000,00 44.000,00 1,07

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B)

C)

D)

E)

Liquidez Corrente ( ) ativo circulante lquido (/) passivo circulante (=) ndice de liquidez corrente Liquidez Imediata ( ) ativo disponvel (disponibilidade) (/) passivo circulante (=) ndice de liquidez imediata Liquidez Geral ( ) ativo circulante + ative realizvel a longo prazo (/) (passivo circulante + passivo no circulante) (=) ndice de liquidez geral Grau de Endividamento ( ) Passivo Exigvel (passivo circulante + passivo no circulante) (/) Ativo total (Ativo Circulante + Ativo no circulante) (=) ndice de Endividamento Geral

77.000,00 44.000,00 1,75 32.000,00 44.000,00 0,73 85.000,00 53.000,00 1,60 53.000,00 85.000,00 0,62

Pelo que est apresentado acima, o ndice de liquidez seca 1,07 conforme alternativa A, gabarito da questo.

Gabarito 1. C 2. B 3. A - ALTERADO PARA D 4. B 5. E 6. C 7. D 8. B 9. D (ANULADA) 10. A 11. A 12. E 13. C 14. D 15. E 16. B 17. E 18. D 19. B 20. A

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Prova Comentada de Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009

Conhecimentos Especficos II AUDITORIA


Professores: Davi Barreto e Fernando Graeff

21.

A responsabilidade primria na preveno e deteco de fraudes e erros : (A) da administrao. (B) da auditoria interna. (C) do conselho de administrao. (D) da auditoria externa. (E) do comit de auditoria.

Essa questo cobrou a literalidade do item 11.1.4.3. da NBC T 11 que dispe: A responsabilidade primria na preveno e identificao de fraude e erros da administrao da entidade, atravs da implementao e manuteno de adequado sistema contbil e de controle interno.
22. A empresa de prestao de servios NBA Informtica S.A. tem seus processos integrados sistemicamente. A folha de salrios integrada contabilidade mensalmente. No ms de julho de 2009, no foi feita a parametrizao no sistema, para contabilizao de uma nova verba de horas extras a pagar, de 100% de acrscimo. A folha de pagamentos apresentava remunerao de R$ 20.000,00 nessa verba. Dessa forma, pode-se armar que: (A) o passivo est superavaliado e o resultado est subavaliado. (B) o ativo est subavaliado e o passivo est superavaliado. (C) o passivo est subavaliado e o resultado est subavaliado. (D) os saldos esto adequados sem subavaliao ou superavaliao. (E) o passivo est superavaliado e o resultado est superavaliado.

Esta questo que trata dos testes para superavaliao e subavaliao foi mal elaborada e, consequentemente, anulada pela ESAF. Sabemos que devido ao fato de as transaes na contabilidade serem registradas pelo sistema de partidas dobradas, quando se testam as CONTAS DEVEDORAS para a superavaliao, por exemplo, as CONTAS CREDORAS tambm esto sendo testadas indiretamente na mesma direo. Em resumo, o enunciado da questo nos informa que no foi feito o lanamento das horas extras referentes ao perodo, assim: A CONTA CREDORA horas extras a pagar (conta do passivo) est subavaliada; por conseguinte, a CONTA DEVEDORA despesas com horas extras (conta de resultado) tambm est subavaliada. No entanto, o que est subavaliado, como vimos, o saldo da CONTA DE RESULTADO: despesas com horas extras. O resultado do perodo, em virtude da no contabilizao das despesas com horas extras est SUPERAVALIADO, ou seja, est maior do que o devido.

Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009

23.

O auditor, ao realizar auditoria na empresa Construo S.A., aplicou todos os procedimentos de auditoria necessrios ao trabalho, realizando os trabalhos em conformidade com as normas de auditoria. Ao solicitar a carta de responsabilidade da administrao da empresa, esta deve ser emitida na data (A) de encerramento das demonstraes contbeis. (B) do trmino dos relatrios de reviso. (C) da publicao das demonstraes contbeis. (D) de emisso do parecer dos auditores. (E) em que o auditor nalizar os trabalhos em campo.

Segundo o item 11.17.5.2. da NBC T 11, a carta com as declaraes de responsabilidade da administrao da entidade, cujas Demonstraes Contbeis esto sendo auditadas deve ter a mesma data do parecer dos auditores independentes sobre essas Demonstraes Contbeis. No entanto, importante destacar que com a entrada em vigor das novas normas de auditoria (a partir de 01/01/2010) a figura da carta de responsabilidade da administrao da empresa, disciplinado pela Resoluo CFC 1.054/05, ora revogada, deixou de existir. Ela foi substituda pela representao formal instituda pela NBC TA 580. Alm disso, destacamos que, segundo a NBC TA 580, a data das representaes formais deve ser to prxima quanto praticvel, mas no posterior data do relatrio do auditor sobre as demonstraes contbeis. Ou seja, a data deve ser o mais prxima possvel da data do relatrio de auditoria, no precisa ser a mesma data.
24. O auditor, ao realizar o processo de escolha da amostra, deve considerar: I. que cada item que compe a amostra conhecido como unidade de amostragem; II. que estraticao o processo de dividir a populao em subpopulaes, cada qual contendo um grupo de unidades de amostragem com caractersticas homogneas ou similares; III. na determinao do tamanho da amostra, o risco de amostragem, sem considerar os erros esperados. (A) Somente a I verdadeira. (B) Somente a II verdadeira. (C) I e III so verdadeiras. (D) Todas so falsas. (E) Todas so verdadeiras.

Veja o que dispe a Resoluo CFC n 1.012/05: 11.11.2.3.3. Cada item que compe a populao conhecido como unidade de amostragem... Assim, o item I est errado, pois a unidade de amostragem cada item que compe a populao e no a amostra. Ainda, segundo o item 11.11.2.4. da Resoluo CFC n 1.012/05, estratificao o processo de dividir uma populao em subpopulaes, cada qual contendo um grupo de unidades de amostragem com caractersticas homogneas ou similares. Assim, o item II est correto.

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Por ltimo, o item 11.11.2.5.1. dispe que Ao determinar o tamanho da amostra, o auditor deve considerar o risco de amostragem, bem como os erros tolerveis e os esperados. Ou seja, o auditor deve considerar os erros esperados na determinao do tamanho da amostra. Assim, o item III est errado, pois afirma que o auditor no considera os erros esperados.
25. O auditor da empresa Negcios S.A. estabeleceu trs procedimentos obrigatrios para emisso do parecer. O primeiro, que a empresa renovasse o contrato de auditoria para o prximo ano, o segundo, que a empresa emitisse a carta de responsabilidade da administrao e o terceiro, que o parecer seria assinado por scio do escritrio de contabilidade, cuja nica formao administrao de empresas. Pode-se armar, com relao aos procedimentos, respectivamente, que: (A) tico, no procedimento de auditoria e atende as normas de auditoria e da pessoa do auditor. (B) no tico, no procedimento de auditoria e no atende as normas de auditoria e da pessoa do auditor. (C) tico, no deve ser considerado para emisso do parecer e atende as normas de auditoria e da pessoa do auditor. (D) tico, considera-se apenas em alguns casos para emisso do parecer e no atende as normas de auditoria e pessoa do auditor. (E) no tico, procedimento de auditoria e no atende as normas de auditoria e da pessoa do auditor.

O enunciado pede para avaliarmos trs procedimentos que o auditor estabeleceu como condies para a emisso do seu parecer, quais sejam: 1) que a empresa renovasse o contrato de auditoria para o prximo ano. Ora, o auditor deve pautar sua conduta pela integridade e independncia, condicionar a emisso do parecer manuteno do contrato de auditoria causa um confl ito de interesse incompatvel com sua profisso, revelando um comportamento que no tico. 2) que a empresa emitisse a carta de responsabilidade da administrao Esse um procedimento normal de auditoria, previsto na Resoluo CFC n 1.054/05 (hoje, substituda pela representao formal, conforme vimos na questo 23). 3) que o parecer seria assinado por scio do escritrio de contabilidade, cuja nica formao administrao de empresas Esse procedimento contrataria a NBC T 11, item 11.3.1.5, que dispe que o parecer deve ser datado e assinado pelo contador responsvel pelos trabalhos, e conter seu nmero de registro no Conselho Regional de Contabilidade. Observe que as normas vigentes de auditoria no mais falam em parecer, mas em relatrio.
26. A empresa Agrotoxics S.A. tem seus produtos espalhados por diversos representantes, em todas as regies do Brasil. Seu processo de vendas por consignao, recebendo somente aps a venda. O procedimento de auditoria que garantiria conrmar a quantidade de produtos existentes em seus representantes seria: (A) inventrio fsico. (B) custeio ponderado.

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(C) circularizao. (D) custeio integrado. (E) amostragem.

O nico procedimento de auditoria que permite GARANTIR a confirmao da existncia de estoques a contagem fsica ou inventrio.
27. O auditor da empresa Encerramento S.A. obteve evidncias da incapacidade de continuidade da entidade, nos prximos 6 meses. Dessa forma, deve o auditor: (A) informar, em pargrafo de nfase no parecer, os efeitos da situao na continuidade operacional da empresa de forma que os usurios tenham adequada informao sobre a situao. (B) emitir parecer com ressalva, limitando o escopo dos trabalhos pelas restries nanceiras apresentadas pela atividade. (C) emitir parecer com absteno de opinio por no conseguir determinar a posio econmica e nanceira da empresa. (D) emitir parecer sem ressalva, mas estabelecendo que a empresa apresente as demonstraes contbeis, de forma a divulgar os valores dos ativos e passivos por valor de realizao. (E) relatar em parecer adverso os efeitos no patrimnio que o processo de descontinuidade ocasiona, trazendo os valores dos ativos e passivos, a valor de realizao.

Essa questo trata da continuidade normal das atividades da empresa, objeto da Resoluo CFC n 1.037/05 (hoje alterada pela Resoluo CFC n 1.226/09). Segundo a norma a evidncia de normalidade pelo prazo de um ano aps a data das Demonstraes Contbeis suficiente para a caracterizao dessa continuidade. O item 11.10.1.6. dispe que quando o auditor constatar que h evidncias de riscos na continuidade normal das atividades da entidade, como o caso do enunciado, ele deve mencionar esses efeitos no seu parecer utilizando um pargrafo de nfase, de modo que os usurios tenham adequada informao sobre essa situao.
28. O auditor externo, ao realizar auditoria na empresa Participaes S.A., constatou contrato de mtuo entre companhias coligadas, com taxas de juros de 4% a.m. e sem o recolhimento do IOF sobre a operao. Considerando que a taxa de juros praticada no mercado, no perodo do contrato, era de 2% a.m., o auditor pode armar que a transao: (A) normal e est dentro das prticas estabelecidas pelo mercado para operaes dessa natureza. (B) normal, exceto quanto ao no recolhimento do IOF, que obrigatrio nas operaes de crdito. (C) est irregular, por ter condies superiores s praticadas pelo mercado, bem como sem a reteno do IOF, obrigatrio em todas as transaes nanceiras. (D) normal, visto que operaes feitas entre companhias do mesmo grupo devem praticar taxas de juros superiores s praticadas pelo mercado. (E) irregular por no ser permitido emprstimos entre companhias do grupo, mas que est correta sobre o no recolhimento do IOF, o qual no incide em operaes feitas entre empresas no nanceiras.

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As operaes realizadas entre companhias do mesmo grupo devem ser praticadas pelas mesmas condies do mercado, portanto, a transao de mtuo foi feita de forma irregular, alm do que no houve a reteno do IOF.
29. Com relao aos relatrios de auditoria interna, pode-se armar que: (A) podem considerar posies de interesse da administrao e dos gestores, sendo conduzidos aos interesses desses. (B) devem estar disponveis a qualquer administrador da empresa, sem restrio. (C) podem relatar parcialmente os riscos associados aos possveis pontos a serem levantados pela auditoria externa. (D) somente devem ser emitidos antes do nal dos trabalhos, quando houver irregularidades que requeiram aes imediatas. (E) no devem ser emitidos antes do nal dos trabalhos, por no possurem informaes completas.

Segundo a NBC T 12, item 12.2.3.3, o relatrio de Auditoria Interna deve ser apresentado a quem tenha solicitado o trabalho ou a quem este autorizar, devendo ser preservada a confidencialidade do seu contedo. J o item 12.3.4, dispe que a Auditoria Interna deve avaliar a necessidade de emisso de relatrio parcial na hiptese de constatar impropriedades/ irregularidades/ ilegalidades que necessitem providncias imediatas da administrao da entidade que no possam aguardar o final dos exames. Portanto, o relatrio de Auditoria Interna deve ser emitido de forma parcial, antes do fi m dos exames, quando forem detectados problemas que necessitem de providncias imediatas.
30. A auditoria externa realizou na empresa Avalia S.A. o clculo do ndice de rotatividade dos estoques para vericar se apresentava ndice correspondente s operaes praticadas pela empresa. Esse procedimento tcnico bsico corresponde a: (A) inspeo. (B) reviso analtica. (C) investigao. (D) observao. (E) confronto.

O procedimento adequado para a verificao do comportamento de valores significativos, mediante ndices, quocientes, quantidades absolutas ou outros meios, com vistas identificao de situao ou tendncias atpicas a reviso analtica.
31. A empresa Evolution S.A. comprou novo sistema de faturamento para registro de suas vendas. A auditoria externa realizou testes para conrmar se todas as operaes de vendas, efetivamente, haviam sido registradas na contabilidade. Esse procedimento tem como objetivo conrmar a: (A) existncia. (B) abrangncia. (C) mensurao. (D) ocorrncia. (E) divulgao.
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De acordo com o item 11.2.6.4 da NBC T 11, na aplicao dos testes substantivos, o auditor, objetiva testar a abrangncia quando avalia se todas as transaes esto registradas. exatamente a situao exposta no enunciado: testes para confirmar se todas as operaes de vendas, efetivamente, haviam sido registradas na contabilidade. Ressaltamos que as novas normas de auditoria (NBC TA 300) ampliaram esses conceitos e detalharam melhor como o auditor deve avaliar as afirmaes no que se refere s transaes, aos saldos e apresentao das demonstraes contbeis. O quadro a seguir resume esses conceitos: Tipo de Afirmao Dimenso ocorrncia: transaes e eventos que foram registrados ocorreram e so da entidade. integridade: todas as transaes e eventos que deviam ser registrados foram registrados. Afirmaes sobre classes de exatido: valores e outros dados relacionados a transaes e transaes e eventos para o eventos registrados foram registrados adequadamente. perodo sob auditoria corte: as transaes e eventos foram registrados no perodo contbil correto. classificao: as transaes e eventos foram registrados nas contas corretas. existncia: ativos, passivos e elementos do patrimnio lquido existem. direitos e obrigaes: a entidade detm ou controla os direitos sobre ativos e os passivos so as obrigaes da entidade. Afirmaes sobre saldos de integridade: todos os ativos, passivos e patrimnio lquido contas no fim do perodo que deviam ser registrados foram registrados. valorizao e alocao: ativos, passivos e patrimnio lquido esto includos nas demonstraes contbeis nos valores apropriados e quaisquer ajustes resultantes de valorizao e alocao esto adequadamente registrados. ocorrncia e direitos e obrigaes: eventos divulgados, transaes e outros assuntos ocorreram e so da entidade. integridade: todas as divulgaes que deviam ser includas nas demonstraes contbeis foram includas. Afirmaes sobre a classificao e compreensibilidade: as informaes contbeis apresentao e divulgao so adequadamente apresentadas e descritas e as divulgaes so claramente expressadas. exatido e valorizao: informaes contbeis e outras informaes so divulgadas adequadamente e com os valores apropriados.

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32.

O auditor, ao avaliar as provises para processos trabalhistas elaboradas pela Empresa Projees S.A., percebeu que nos ltimos trs anos, os valores provisionados caram distantes dos valores reais. Dessa forma, deve o auditor: (A) estabelecer novos critrios para realizao das estimativas pela empresa, no perodo. (B) determinar que a administrao apresente novos procedimentos de clculos que garantam os valores registrados. (C) ressalvar o parecer, por inadequao dos procedimentos, dimensionando os reexos nas demonstraes contbeis. (D) exigir que seja feita uma mdia ponderada das perdas dos ltimos trs anos, para estabelecer o valor da proviso. (E) avaliar se houve o ajuste dos procedimentos, para permitir estimativas mais apropriadas no perodo.

O auditor, ao comparar as estimativas feitas em perodos anteriores com os valores reais destas, identificou variaes significativas. Neste caso, o auditor deve verificar se houve o competente ajuste nos procedimentos, de forma a permitir estimativas mais apropriadas no perodo em exame. (vide item 11.13.1.6 da NBC T 11.13, norma hoje substituda pela NBC TA 540)
33. A empresa Parcial S.A. realizou o estorno da Reserva de Reavaliao, conforme permissibilidade estabelecida pela Lei n. 11.638/2007. No entanto, o contador no realizou o estorno dos impostos pertinentes reavaliao. Dessa forma pode-se armar que: (A) a conta de reserva de reavaliao est superavaliada. (B) a conta de investimento reavaliao est adequada. (C) a conta de imposto de renda diferido est superavaliada. (D) a conta de lucros acumulados est superavaliada. (E) a conta de resultado do exerccio est subavaliada.

Essa mais uma questo de superavaliao e subavaliao de contas. Neste caso, como os impostos no foram estornados, a conta imposto de renda diferido est com um valor maior do que o real, ou seja, est superavaliada.
34. A empresa Grandes Resultados S.A. possui prejuzos scais apurados nos ltimos trs anos. A empresa estava em fase pr-operacional e agora passou a operar em plena atividade. As projees para os prximos cinco anos evidenciam lucros. O procedimento tcnico bsico que aplicado pelo auditor constataria esse evento seria: (A) ocorrncia. (B) circularizao. (C) clculo. (D) inspeo. (E) inventrio fsico.

Neste caso especfico, temos que tentar entender qual dos procedimentos de auditoria traria essas informaes para o auditor (constatao de que a empresa teve prejuzos fiscais, que estava em fase pr-operacional e que as projees para os prximos anos evidenciam lucros). Ora, dos procedimentos listados, a inspeo o que melhor atinge esses objetivos, ou seja, por meio do exame de registros e documentos que o auditor ir obter essas informaes.
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35.

A empresa Eletronics S.A. fabrica televisores de LCD de ltima gerao. A garantia convencional dada para trs anos e a garantia oferecida estendida para mais um ano mediante pagamento complementar. Como o custo baixo, em 90% dos casos o cliente adquire. A empresa registra o valor da venda do televisor como receita de vendas e a garantia estendida como receita de servios, no resultado. Pode-se armar que, nesse caso, no est sendo atendido o princpio: (A) da continuidade. (B) do custo como base do valor. (C) da competncia. (D) da neutralidade. (E) da entidade.

Essa questo no tem muito que se discutir, pois sabemos que o Princpio da Competncia afirma que as receitas e as despesas devem ser includas na apurao do resultado do perodo em que ocorrerem, independentemente de recebimento ou pagamento.
36. A empresa Grandes Negcios S.A. adquiriu a principal concorrente, aps o encerramento do balano e a emisso do parecer pelos auditores. No entanto, a empresa ainda no havia publicado suas demonstraes com o parecer. Nessa situao, a rma de auditoria deve: (A) manter o parecer com data anterior ao evento, dando encerramento aos trabalhos. (B) obrigatoriamente, rever o parecer considerando o fato relevante. (C) estabelecer que a empresa inclua o evento relevante nas notas explicativas. (D) refazer o parecer considerando as novas informaes, determinando nova data para publicao das demonstraes contbeis. (E) decidir se as demonstraes devem ser ajustadas, discutir o assunto com a administrao e tomar as medidas apropriadas s circunstncias.

Trata-se de uma questo de eventos subsequentes, no caso de eventos ocorridos aps a emisso do parecer e antes da publicao das demonstraes. O auditor, ao tomar conhecimento de fato que possa afetar de maneira relevante as Demonstraes Contbeis, deve decidir se elas devem ser ajustadas, discutir o assunto com a administrao e tomar as medidas apropriadas s circunstncias. (item 11.16.3.2 da NBC T 11.16, norma hoje substituda NBC TA 560)
37. No processo de amostragem o LSE Limite Superior de Erro para superavaliaes determinado pela: (A) soma do erro projetado e da proviso para risco de amostragem. (B) diviso da populao pela amostra estraticada. (C) soma do erro estimado e da conabilidade da amostra. (D) diviso do erro total pela populao escolhida. (E) subtrao do erro total, do desvio das possveis perdas amostrais.

Essa questo foi idntica aplicada pela Banca no concurso para Auditor de Tributos Municipais da SEFIN/Natal (2008).

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Existe uma frmula bsica para que o auditor obtenha o limite superior de erro (LSE) para superavaliao: LSE = EP + PRA, ou seja, o limite superior de erro (LSE) o resultado da soma do erro projetado (EP) com a proviso para risco de amostragem (PRA).
38. Na emisso de parecer com absteno de opinio para as demonstraes contbeis de uma entidade, pode-se armar que: (A) elimina a responsabilidade do auditor de emitir qualquer parecer devendo este comunicar administrao da empresa da suspenso dos trabalhos. (B) no suprime a responsabilidade do auditor de mencionar, no parecer, qualquer desvio, independente da relevncia ou materialidade, que possa inuenciar a deciso do usurio dessas demonstraes. (C) exclui a responsabilidade do auditor de se manifestar sob qualquer aspecto das demonstraes. (D) no elimina a responsabilidade do auditor de mencionar, no parecer, qualquer desvio relevante que possa inuenciar a deciso do usurio dessas demonstraes. (E) extingue a responsabilidade do auditor de mencionar, no parecer, qualquer desvio relevante que possa inuenciar a deciso do usurio dessas demonstraes.

De acordo com a NBC T 11 (item 11.3.6.2), a absteno de opinio em relao s demonstraes contbeis tomadas em conjunto no elimina a responsabilidade do auditor de mencionar, no parecer (hoje, relatrio), qualquer desvio relevante que possa influenciar a deciso do usurio dessas demonstraes. Esse assunto hoje est disciplina pela NBC TA 705.
39. A empresa de Transportes S.A. uma empresa que tem seus registros contbeis e procedimentos estabelecidos por agncia de scalizao. A agncia estabeleceu procedimento para registro das concesses que diverge signicativamente, do procedimento estabelecido pelo Conselho Federal de Contabilidade. Nessa situao, deve o auditor emitir parecer: (A) sem absteno de opinio. (B) adverso. (C) com ressalva. (D) sem ressalva, mas evidenciando em nota explicativa a divergncia. (E) com absteno de opinio.

Note que, em nenhum momento, o enunciado afirmou que o conjunto das demonstraes contbeis estava comprometido, de forma a exigir um parecer adverso (hoje, opinio adversa). A nica informao que se pode inferir da questo que existe um erro relevante que obriga o auditor a modificar seu parecer (hoje, sua opinio). Alm disso, a NBC T 11 (Resoluo CFC 820/97) traz expressamente em seu item 11.3.3.4 que: 11.3.3.4 Na auditoria independente das demonstraes contbeis das entidades, pblicas ou privadas, sujeitas regulamentao especfica quanto adoo de normas contbeis prprias ao segmento econmico, quando elas forem significativamente conflitantes com as disposies contidas no item 11.1.1.1, o auditor deve emitir parecer com ressalva. (grifos nossos)

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40.

No processo de anlise da continuidade dos negcios da empresa Extenso S.A., o auditor constatou que a empresa estava com passivo a descoberto. Os diretores nanceiro e de produo pediram demisso, estando a empresa com diculdades para substitu-los. A entidade foi autuada por impostos no recolhidos, sem grandes chances de sucesso em sua defesa. Esses fatos representam respectivamente indicadores: (A) de operao, de operao e nanceiro. (B) nanceiro, nanceiro e nanceiro. (C) de outras indicaes, de operao e nanceiro. (D) nanceiro, nanceiro e de operao. (E) nanceiro, de operao e de outras indicaes.

Aqui temos que identificar quais so os indicadores: 1) a empresa estava com passivo a descoberto indicador fi nanceiro (vide item 11.10.2.4 a.1 da NBC T 11.10) 2) diretores financeiro e de produo pediram demisso estando a empresa com dificuldades para substitu-los indicador de operao (vide item 11.10.2.4 b.1 da NBC T 11.10) 3) entidade foi autuada por impostos no recolhidos, sem grandes chances de sucesso em sua defesa outras indicaes (vide item 11.10.2.4 c.2 da NBC T 11.10) Esse assunto atualmente est disciplinado pela NBC TA 570.

Gabarito 21. A 22. ANULADA 23. D 24. B 25. E 26. A 27. A 28. C 29. D 30. B 31. B 32. E 33. C 34. D 35. C 36. E 37. A 38. D 39. C 40. E

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Prova Comentada de Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009

Conhecimentos Especficos II ADMINISTRAO PBLICA


Professor: Rafael Encinas

41.

Sobre a organizao do Estado brasileiro, correto armar que: (A) administrativamente, os municpios se submetem aos estados, e estes, por sua vez, submetem-se Unio. (B) quando institudas, as regies metropolitanas podem gozar de prerrogativas polticas, administrativas e nanceiras diferenciadas em relao aos demais municpios do estado. (C) quando existentes, os territrios federais gozam da mesma autonomia polticoadministrativa que os estados e o Distrito Federal. (D) o Distrito Federal a capital federal. (E) embora, por princpio, todos os entes federados sejam autnomos, em determinados casos, os estados podem intervir em seus municpios.

Essa questo pode ser enquadrada mais como de Direito Constitucional do que como de Administrao Pblica. A letra A errada, j que todos os entes possuem autonomia administrativa e no se submetem aos demais. Na federao no h hierarquia entre os entes. A letra B errada porque as regies metropolitanas no constituem entes federativos, como os municpios, e no possuem prerrogativas polticas, administrativas e fi nanceiras. Segundo a CF88: Art. 25, 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum. Assim, o objetivo na formao das regies metropolitanas a integrao de municpios limtrofes. A letra C errada porque os territrios federais no so entes federativos como os estados, eles esto submetidos Unio. Segundo a CF88: Art. 18, 2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. A letra D errada. Segundo a CF88: Art. 18, 1 - Braslia a Capital Federal. Assim, Braslia, e no o Distrito Federal, a capital federal. A letra E a certa, existe autonomia dos municpios, pois so entes federativos, mas existe a possibilidade de interveno neles por parte dos estados, e da Unio nos estados.

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42.

Considerando os modelos tericos de Administrao Pblica, incorreto armar que, em nosso pas: (A) o maior trunfo do gerencialismo foi fazer com que o modelo burocrtico incorporasse valores de ecincia, eccia e competitividade. (B) o patrimonialismo pr-burocrtico ainda sobrevive, por meio das evidncias de nepotismo, gerontocracia e designaes para cargos pblicos baseadas na lealdade poltica. (C) a abordagem gerencial foi claramente inspirada na teoria administrativa moderna, trazendo, para os administradores pblicos, a linguagem e as ferramentas da administrao privada. (D) no Ncleo Estratgico do Estado, a prevalncia do modelo burocrtico se justica pela segurana que ele proporciona. (E) tal como acontece com o modelo burocrtico, o modelo gerencial adotado tambm se preocupa com a funo controle.

A letra A errada. A administrao gerencial substituiu o modelo burocrtico. Ela no ir incorporar a ele os valores de eficincia, eficcia e competitividade, uma vez que ela est se colocando em seu lugar. A letra B certa. O patrimonialismo ainda est bastante presente em nosso pas, vide os casos de corrupo que aparecem a todo momento na mdia. Gerontocracia o governo dos mais velhos. A letra C certa. A administrao gerencial teve como grande inspirao a administrao privada, buscando aplicar as suas tcnicas e princpios tambm na administrao pblica. A letra D certa. Ela afirma que no ncleo estratgico deve prevalecer o modelo burocrtico. Segundo o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado: Nestes termos, no ncleo estratgico, em que o essencial a correo das decises tomadas e o princpio administrativo fundamental o da efetividade, entendido como a capacidade de ver obedecidas e implementadas com segurana as decises tomadas, mais adequado que haja um misto de administrao pblica burocrtica e gerencial. Bresser Pereira (2003), que foi Ministro da Administrao e Reforma do Estado do governo FHC e principal idealizador da reforma, afi rma que: Por outro lado, a combinao de princpios gerenciais e burocrticos dever variar de acordo com o setor. A grande qualidade da administrao pblica burocrtica a sua segurana e efetividade. Por isso, no ncleo estratgico, onde essas caractersticas so muito importantes, ela dever estar ainda presente, em conjunto com a administrao pblica gerencial. J nos demais setores, onde o requisito de eficincia fundamental dado o grande nmero de servidores e de cidados-clientes ou usurios envolvidos, o peso da administrao pblica burocrtica dever ir diminuindo at praticamente desaparecer no setor das empresas estatais. Pode-se observar que, na realidade, os textos no falam que deve prevalecer o modelo burocrtico, mas sim que deve haver um misto entre administrao burocrtica e gerencial. Contudo, o posicionamento da ESAF foi mantido. A letra E certa. A administrao gerencial preocupa-se sim com o controle, s que com um controle diferente do modelo burocrtico. Este defender o controle de processos a priori, enquanto a administrao gerencial buscar o controle de resultados a posteriori.

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Conhecimentos Especcos II Administrao Pblica Rafael Encinas

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43.

O estudo das experincias de reformas administrativas havidas em nosso pas permite concluir, acertadamente, que: (A) a retrica da reforma dos anos 1930 avanou do ponto de vista dos princpios polticos que a orientaram, a saber: participao, accountability e controle social. (B) a tentativa de modernizao do aparelho de Estado, especialmente a da dcada de 1960, teve como consequncia o fortalecimento da administrao direta, em detrimento da administrao indireta. (C) no sentido weberiano do termo, o Brasil nunca chegou a ter um modelo de burocracia pblica consolidada. (D) ao contrrio de outros pases, o modelo de nova gesto pblica, adotado a partir dos anos 1990, possuiu inspirao autctone e em nada se valeu das experincias britnica e estadunidense. (E) a partir da dcada de 1990, caminhamos rumo a uma nova administrao pblica, de carter gerencialista, visando consolidar o iderio keynesiano e o estado do bemestar social.

A letra A errada porque a reforma da dcada de 1930 foi autoritria, dentro do Estado Novo de Getlio Vargas. Assim, no trazia praticamente nada de participao, accountability ou controle social. A letra B errada porque tanto no governo JK quanto na ditadura de 1964 foi fortalecida a administrao indireta em detrimento da direta. JK praticou a chamada Administrao para o Desenvolvimento, um conjunto de ideias em voga na Amrica Latina da poca que defendia que o Estado deveria se modernizar para permitir um maior desenvolvimento do pas. Assim, o seu governo ir propor um ambicioso Plano de Metas, que, para ser concretizado, precisar de uma administrao mais flexvel. Para isso, JK passa a utilizar a administrao indireta na gesto do Plano. A mesmo Administrao para o Desenvolvimento ser adotada na Ditadura Militar. Mais uma vez, para fugir da rigidez burocrtica da administrao direta, ela procurar flexibilizar pela administrao indireta. A letra C certa. Apesar da modernizao conseguida em diversos campos, ainda permaneceu marcada por aspectos patrimonialistas. Segundo o Plano Diretor: A administrao pblica brasileira, embora marcada pela cultura burocrtica e regida pelo princpio do mrito profissional, no chegou a se consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes weberianos. Formaram-se grupos de reconhecida competncia, como o caso das carreiras acima descritas, bem como em reas da administrao indireta, mas os concursos jamais foram rotinizados e o valor de sua remunerao real variou intensamente em funo de polticas salariais instveis. Os instrumentos de seleo, avaliao, promoo e treinamento que deram suporte a esse modelo esto superados. A letra D errada porque a reforma de 1995 praticamente copiou as reformas britnica e americana. Autctone significa que algo natural de determinada regio, que teve origem na regio onde encontrado. Assim, a reforma gerencial no prpria do Brasil, no foi originada aqui, mas sim trazida de outros pases. A letra E errada porque a administrao gerencial ir se fortalecer junto com o neoliberalismo e depois passar a defender um Estado Regulador, justamente criticando o estado bem-estar social. O iderio keynesiano aquele que defende a interveno estatal na economia. John Maynard Keynes (1883-1946) foi um economista que defendeu a interveno do Estado em momentos de crise com o objetivo de gerar renda e, assim, mitigar os efeitos adversos dos

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ciclos econmicos. O modelo gerencial ir defender justamente o contrrio, o princpio da subsidiariedade, que afirma que o Estado s pode atuar quando o mercado no for capaz de agir sozinho, ou seja, ir ter um carter subsidirio.
44. Uma correta anlise da adoo da chamada Nova Gesto Pblica, pelo Brasil, revela que: (A) em sua forma original, a Constituio Federal de 1988 j disponibilizava a base legal suciente para a implementao daquele novo modelo de gesto, sem a necessidade de reformas. (B) toda a mquina pblica passou a adotar o controle por resultados, razo pela qual foram descontinuados alguns mecanismos de controle nanceiro e oramentrio at ento existentes. (C) com o aumento da descentralizao, visava-se reduzir o nvel de accountability a que se submeteriam os rgos reguladores. (D) no plano federal, a implementao das Organizaes Sociais sagrou-se vitoriosa, havendo, hoje, milhares delas espalhadas pelo pas, prestando servios pblicos essenciais. (E) o Estado tinha por objetivo atuar mais como regulador e promotor dos servios pblicos, buscando, preferencialmente, a descentralizao, a desburocratizao e o aumento da autonomia de gesto.

A letra A errada. Como reao ao loteamento de cargos pblicos aps a redemocratizao do pas e por considerar que o excesso de flexibilizao concedido administrao indireta era uma das causas da crise do Estado, a Constituio de 1988 d um passo atrs na caminhada rumo administrao gerencial, representando um retrocesso, j que traz de volta a rigidez burocrtica. Assim, enquanto o mundo caminhava para a Nova Gesto Pblica, a CF88 ir para o sentido contrrio. A letra B errada. Vimos que a administrao burocrtica no ser abandonada com a reforma gerencial no Brasil, principalmente no ncleo estratgico, em que deveria ainda prevalecer. Alm disso, apesar da reforma ter como um dos objetivos implantar o controle de resultados, no podemos dizer que isso realmente se concretizou em toda a administrao pblica, permanecendo uma srie de controles financeiros e oramentrios A letra C errada. A descentralizao tem como objetivo aproximar a sociedade da gesto dos servios pblicos, transferindo para os estados e municpios as decises sobre as polticas pblicas. Isso ir permitir uma maior participao e controle da sociedade, aumentando assim a accountability. A letra D errada. No so milhares de Organizaes Sociais no plano federal, nem mesmo considerando os trs nveis da federao. Um estudo do Ministrio do Planejamento1 levantou o nmero existente de Organizaes Sociais e OSCIP: 192 Organizaes Sociais (OS)
1

6 federais 115 estaduais 71 municipais

Fonte: Planejamento apresenta estudo sobre terceiro setor. Disponvel em: https://www.gespublica.gov. br/folder_noticia/noticia.2009-06-18.8613965186.

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5.050 Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip): 4.856 federais 167 estaduais 27 municipais.

A letra E certa. Com a nova gesto pblica, o Estado se retira da execuo dos servios pblicos para se concentrar na regulao e no incentivo, ampliando a descentralizao e a autonomia.
45. Sobre o tema governabilidade, governana e accountability, assinale a opo incorreta. (A) A accountability visa a fortalecer o controle social e poltico, em detrimento do controle burocrtico. (B) Governana pode ser entendida como um modelo horizontal de relao entre atores pblicos e privados no processo de elaborao de polticas pblicas. (C) O conceito de governana possui um carter mais amplo que o conceito de governabilidade. (D) As parcerias pblico-privadas (PPPs) constituem um exemplo de coordenao de atores estatais e no estatais, tpico da governana. (E) A governabilidade refere-se mais dimenso estatal do exerccio do poder.

A letra A errada. A accountability busca fortalecer o controle social e poltico, mas sem detrimento do burocrtico, que est na accountability horizontal. Assim, o controle exercido por rgos governamentais tambm se insere na accountability. A letra B certa. Segundo Leonardo Secchi (2009): A interpretao de governana adotada neste artigo a derivada das cincias polticas e administrao pblica, como um modelo horizontal de relao entre atores pblicos e privados no processo de elaborao de polticas pblicas A letra C foi considerada correta. Segundo Alcindo Gonalves (2006): J a governana tem um carter mais amplo. Pode englobar dimenses presentes na governabilidade, mas vai alm. Veja-se, por exemplo, a definio de Melo: refere-se ao modus operandi das polticas governamentais que inclui, dentre outras, questes ligadas ao formato poltico-institucional do processo decisrio, definio do mix apropriado de financiamento de polticas e ao alcance geral dos programas. Como bem salienta Santos o conceito (de governana) no se restringe, contudo, aos aspectos gerenciais e administrativos do Estado, tampouco ao funcionamento eficaz do aparelho de Estado. A letra D correta. A governana envolve o relacionamento entre atores pblicos e privados. A governana pode ser classificada em interna e externa. A primeira se refere capacidade de gesto dos recursos humanos, financeiros, materiais de que a organizao dispe. A externa envolve a capacidade de as organizaes atuarem conjuntamente. As abordagens mais recentes de governana tratam de ampliar o seu significado, fazendo-o avanar sobre as fronteiras semnticas do conceito de governabilidade. Isso se d a partir do momento em que essas novas concepes passam a considerar questes mais amplas relativas a padres de coordenao e cooperao entre atores sociais. A letra E certa. Segundo Alcindo Gonalves (2006):

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A governabilidade refere-se mais dimenso estatal do exerccio do poder. Diz respeito s condies sistmicas e institucionais sob as quais se d o exerccio do poder, tais como as caractersticas do sistema poltico, a forma de governo, as relaes entre os Poderes, o sistema de intermediao de interesses. Ainda segundo Luciano Martins, o termo governabilidade refere-se arquitetura institucional, distinto, portanto de governana, basicamente ligada performance dos atores e sua capacidade no exerccio da autoridade poltica.
46. Sob o ponto de vista do cidado, podemos armar que os seguintes mecanismos, todos acessveis pela Internet, so mantidos pelo governo federal como instrumentos de transparncia, exceto: (A) ComprasNet. (B) SIAFI. (C) Portal Brasil. (D) Portal da Transparncia. (E) Portal de Convnios.

Entre os sistemas acima, todos possuem como objetivo proporcionar transparncia para a sociedade. O Comprasnet o portal de compras do governo federal, nele existe o mdulo SIDEC, que divulga as licitaes que ocorrem na administrao pblica. O SIAFI tem como objetivo proporcionar transparncia. Segundo a Instruo Normativa n 03 de 23 de maio de 2001, da Secretaria do Tesouro Nacional: CAPTULO II OBJETIVOS DO SIAFI 1. O Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI tem como objetivos: [...] 5. Permitir aos segmentos da sociedade obterem a necessria transparncia dos gastos pblicos; O Portal Brasil o site www.brasil.gov.br, que possui uma srie de informaes sobre o governo. O Portal da Transparncia mantido pela CGU e disponibiliza demonstrativos dos gastos do governo. O Portal de Convnios (SICONV) foi uma exigncia do TCU para que houvesse um instrumento que permitisse o controle dos convnios realizados pelo governo com outros entes e entidades privadas. O nico que no acessvel pela internet, pelo cidado, o SIAFI.
47. No mbito da administrao pblica, o empreendedorismo pressupe a incorporao dos seguintes comportamentos, exceto: (A) participao dos cidados nos momentos de tomada de deciso. (B) substituio do foco no controle dos inputs pelo controle dos outputs e seus impactos. (C) criao de mecanismos de competio dentro das organizaes pblicas e entre organizaes pblicas e privadas.

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(D) adoo de uma postura reativa, em detrimento da proativa, e elaborao de planejamento estratgico, de modo a antever problemas potenciais. (E) aumento de ganhos por meio de aplicaes nanceiras e ampliao da prestao de servios remunerados.

So 10 os princpios do empreendedorismo governamental, segundo Humberto Falco Martins (1996): I. Preferncia s alternativas de produo externa de bens e servios: terceirizao, parcerias governo-sociedade civil, voluntarismo etc.;

II. Gesto participativa de programas e projetos com clientes; III. Estmulo competio interna e externa; IV. Desregulamentao interna, simplificao organizacional e clarificao de papis e misses; V. Avaliao e financiamentos baseados em resultados; VI. Imagem do cliente como consumidor: com direito a escolhas, pesquisas de preferncias e atitudes, treinamento de atendimento e formulrios de sugestes; VII. Criao de centros de resultados financeiros, promovendo ao pblica rentvel; VIII. Anteviso estratgica de servios; IX. Descentralizao e desconcentrao: controle hierrquico versus autoridade, desenvolvimento de equipes (team building), gesto participativa, cooperao trabalhadores-gerentes, crculos de controle de qualidade e programas de desenvolvimento gerencial; e X. Atingimento das finalidades governamentais atravs da reestruturao do mercado. A letra A certa, est no princpio II. A letra B certa, est no princpio V. Inputs so entradas e outputs so sadas. Assim, deixa de haver um controle sobre as entradas, os meios, para se controlar os resultados. A letra C certa, est no princpio III. Vimos que podemos ter os seguintes tipos de competio: Pblico versus privado; Privado versus privado; Pblico versus pblico.

A letra D errada, est no princpio VIII. Vimos que Osborne e Gaebler defendem o governo preventivo, a preveno no lugar da cura. A letra E certa, est no princpio VII.
48. A compreenso adequada do ciclo de gesto do governo federal implica saber que: (A) no ltimo ano de um mandato presidencial qualquer, lei de diretrizes oramentrias compete balizar a elaborao do projeto de lei do plano plurianual subsequente. (B) a funo controle precede execuo oramentria. (C) a no-aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias impede o recesso parlamentar.

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(D) a votao do plano plurianual segue o rito de lei complementar. (E) com o lanamento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), o oramento de investimento das empresas estatais passou a integrar o plano plurianual.

A letra A errada. O PPA o instrumento que ir balizar a formulao da LDO e da LOA, e no o contrrio. A elaborao do PPA no primeiro ano do mandato presidencial no precisa seguir a LDO elaborada no ano anterior. A letra B errada. O controle pode ser prvio, concomitante ou posterior. Assim, no necessariamente errado falar que o controle precede a execuo oramentria. Contudo, de forma geral, o controle normalmente vem no final do ciclo. A letra C certa. Segundo a CF88: ADCT, Art. 35, 2 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I e II, sero obedecidas as seguintes normas: II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; Assim, a LDO deve ser encaminhada at 17 de julho, quando se encerra o primeiro perodo da sesso legislativa. Ainda segundo a CF88: Art. 57, 2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. A letra D errada. O PPA, a LDO e a LOA sero apreciados pelo Congresso Nacional de acordo com o regimento comum. O PPA uma lei ordinria. Segundo a CF88: Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum A letra E errada. O oramento de investimento das empresas estatais compe a LOA, e no o PPA. Segundo a CF88: Art. 165, 5 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
49. O controle externo da administrao pblica federal exercido: (A) pelo Senado Federal. (B) pela Cmara dos Deputados. (C) pelo Tribunal de Contas da Unio. (D) pelo Congresso Nacional, com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. (E) pelo Tribunal de Contas da Unio, com o auxlio do sistema de controle interno de cada Poder.
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Segundo a CF88: Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
50. Para ser ecaz, uma poltica de promoo da tica no servio pblico deve enfocar as seguintes aes, exceto: (A) identicao pormenorizada de padres ticos a serem observados por detentores de cargos de conana. (B) criao de regras de quarentena extremamente rgidas. (C) criao de instrumentos institucionais pedaggicos de esclarecimento sobre o contedo de normas ticas. (D) acompanhamento sistemtico, por meio de instrumentos prprios de auditoria e da observncia de regras de conduta. (E) estabelecimento de regras exveis para o trato de transgresses de menor potencial.

Essa questo foi copiada do texto O aprimoramento da conduta tica no servio pblico federal, de Joo Geraldo Piquet Carneiro (1998). O autor afirma que O trabalho de preveno pressupe: a) a fi xao de regras claras de conduta geral, a serem observadas em toda a administrao; b) a identificao pormenorizada, por setor, rgo e funo, de quais so os padres ticos a serem observados pelos detentores de cargos de confiana e pelo corpo funcional de cada rgo de governo; c) o acompanhamento sistemtico, atravs de instrumentos prprios de auditoria, da observncia dessas regras de conduta; d) a criao de instrumentos institucionais pedaggicos de esclarecimento sobre o contedo de normas ticas; e) o estabelecimento de regras flexveis para correo de desvios verificados, principalmente quando se tratar de transgresses de menor potencial; f) a transparncia desses instrumentos, de tal forma que a opinio pblica possa acompanhar a evoluo dos trabalhos realizados. Podemos observar que a letra B no est citada, as regras rgidas de quarentena. Contudo, tomem cuidado porque as regras de quarentena so importantes sim. Elas so usadas principalmente para funcionrios do Banco Central, de Agncias Reguladoras e outras entidades. Vimos disposies de quarentena na parte do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.

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Gabarito 41. E 42. A 43. C 44. E 45. A 46. B 47. D 48. C 49. D 50. B

Bibliografia:
Administrao Pblica BRASIL. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Presidncia da Repblica. Braslia: Imprensa Nacional, 1995. BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Da administrao Pblica Burocrtica Gerencial. IN Spink, Peter & Pereira, Luiz Carlos Bresser (Org.). Reforma do Estado e Administrao Pblica Gerencial. Rio de Janeiro: FGV, 2003. CARNEIRO, Joo Geral Piquet. O aprimoramento da conduta tica no servio pblico federal. Revista do Servio Pblico, Braslia, 1998. ano 49, n.3, jul/set,1998. Disponvel em: http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=doc_ download&gid=2722. GONALVES, Alcindo. O conceito de governana. Anais do XV Conselho Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Direito, Manaus, 2006. Disponvel em: http://www. conpedi.org/manaus/arquivos/Anais/Alcindo%20Goncalves.pdf. MARTINS, Humberto Falco. Uma anlise dos paradigmas de Administrao Pblica luz do contexto social. Revista Parcerias Estratgicas. 1996. Disponvel em: http:// hfmartins.sites.uol.com.br/Publicacoes/publi_25.pdf SECCHI, Leonardo. Modelos organizacionais e reformas da administrao pblica. Revista de Administrao Pblica. 2009, vol.43, n.2. Disponvel em: http://www.scielo. br/scielo.php?pid=S0034-76122009000200004&script=sci_arttext#nt

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Prova Comentada de Auditor Fiscal/Receita Federal do Brasil/ESAF/2009

Conhecimentos Especficos II ECONOMIA E FINANAS PBLICAS


Professor: Francisco Mariotti

51.

Considere as seguintes informaes extradas de um sistema de contas nacionais, em unidades monetrias: Poupana privada: 300 Investimento privado: 200 Poupana externa: 100 Investimento pblico: 300 Com base nessas informaes, pode-se considerar que a poupana do governo foi: (A) de 200 e o supervit pblico foi de 100. (B) de 100 e o dcit pblico foi de 200. (C) negativa e o dcit pblico foi nulo. (D) de 100 e o supervit pblico foi de 200. (E) igual ao dcit pblico.

Uma das identidades macroeconmicas afirma que o Investimento Bruto de uma economia igual ao somatrio da poupana privada, da poupana do governo (ou poupana pblica) e da poupana externa. Importante considerar que o Investimento Bruto de uma economia dividido em investimento privado (fbricas privadas novas) e no investimento pblico (construo de novas escolas, estradas). Dessa maneira, temos que: Iprivado + Ipblico = Sprivada + Spblica + Sexterna. Quando o governo investe acima de sua poupana, natural a gerao de dficit pblico, sendo que, caso contrrio, estar sendo gerado um supervit das contas pblicas. A partir destas informaes, cabe-nos apenas substituir os valores disponveis na questo, chegando ao resultado e ao gabarito. 200 + 300 = 300 + Spb. + 100 Spb. = 100 Como temos o resultado da poupana do governo, basta realizar o batimento desta com o nvel de investimento pblico. Sendo a Poupana Pblica igual a 100 e o investimento pblico igual a 300, o resultado ser a gerao de um dficit pblico igual a 200.

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52.

Considere a seguinte identidade macroeconmica bsica: Y = C + I + G + (X M) onde C = consumo agregado; I = investimento agregado; e G = gastos do governo. Para que Y represente a Renda Nacional, (X M) dever representar o saldo: (A) da balana comercial. (B) total do balano de pagamentos. (C) da balana comercial mais o saldo da conta de turismo. (D) da balana comercial mais o saldo da conta de servios. (E) do balano de pagamentos em transaes correntes.

Essa questo gerou aos candidatos que realizaram a prova, certa dvida quanto ao gabarito. Na verdade o que ocorreu que parte dos candidatos confundiu o conceito de Renda Interna Bruta, que o prprio conceito de Produto Interno Bruto PIB, e o conceito de Renda Nacional Bruta ou Renda Nacional, conforme a questo, que significa o mesmo que Produto Nacional Bruto PNB. O resultado do PIB dado pelo somatrio das variveis Consumo, Investimento Bruto, Gastos do Governo e, conjuntamente, as exportaes e as importaes de bens e servios no fatores de produo. Verifica-se assim que, no clculo do PIB, excluem-se as rendas dos fatores de produo que podem ser tanto remetidas ao exterior, quando pertencentes s empresas e investidores com sede no exterior e com investimentos no pas, e recebidas do exterior, quando pertencentes s empresas e investidores com sede no pas e com investimentos no exterior. A Renda Nacional ou Produto Nacional inclui alm do PIB, o batimento das rendas enviadas (REE) e recebidas do exterior (RRE). RNB = RIB + RRE REE. Estas mesmas rendas compem o balano de rendas dos fatores de produo (capital, juros, e lucros) presentes no balano de transaes correntes do balano de pagamentos. Importa destacar que as Transaes Correntes do BP incluem as exportaes e as importaes de bens e servios no fatores e tambm os fatores de produo, alm das transferncias unilaterais TU. Com estas informaes, poderamos verificar que nenhuma das assertivas est 100% ok, especialmente porque a letra e, gabarito mantido pela ESAF, fala em Transaes Correntes que, conforme vimos, inclui, alm das exportaes de bens e servios no fatores (X M), as REE, as RRE e as TU. Para que o gabarito estivesse 100% ok, a letra e deveria excluir as TU, o que no ocorreu. Para ns a banca acabou considerando o resultado da TU como estando sempre em equilbrio, ou seja, com resultado de entrada e sada de transferncias unilaterais sempre igual a zero. Ademais, todas as outras alternativas esto bastante erradas.
53. Considere o modelo de determinao da renda com as seguintes informaes, em unidades monetrias (quando for o caso): C = 100 + 0,8.Y M = 50 + m.Y X = 100 G = 100 I = 200
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onde: Y = produto agregado; C = consumo agregado; G = gastos do governo; I = investimento agregado; X = exportaes; M = importaes; e m uma constante positiva. Considerando uma renda agregada de equilbrio igual a 900, a propenso marginal a importar ser igual a: (A) 0,15 (B) 0,50 (C) 0,20 (D) 0,30 (E) 0,25

Partindo dos conceitos do modelo keynesiano, temos que a Demanda Agregada DA composta do consumo, investimento, gastos do governo, das exportaes e das importaes de bens e servios no fatores. Estas variveis esto dispostas pelas frmulas disponveis nas questes, motivo pelo qual basta a ns apenas realizarmos a substituio dos valores: 900 = 100 + 0,8(900) + 200 + 100 + 100 50 m(900) 900 = 450 + 0,8 . 900 900m, 900m = 720 450 900m = 270 m = 270 / 900 = 0,3. Importante lembrar que a m representa a propenso marginal a importar.
54. Considere o modelo IS/LM sem os casos clssico e da armadilha da liquidez. incorreto armar que: (A) quanto maior a taxa de juros, menor a demanda por moeda. (B) um aumento da base monetria reduz a taxa de juros. (C) uma poltica scal expansionista reduz a demanda por moeda. (D) quanto maior a renda, maior a demanda por moeda. (E) um aumento dos gastos do governo eleva a taxa de juros.

Essa questo necessita ser resolvida a partir de cada uma das assertivas. a Quanto maior a taxa de juros, menor o interesse dos demandantes de moeda em tomar recursos emprestados, ou seja, quanto maiores os juros, menor ser a demanda por moeda. b O aumento da base monetria significa o aumento da quantidade (da oferta) de moeda em circulao, o que tende a reduzir o preo da moeda, os juros.

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c A realizao de uma poltica fiscal expansionista (aumento dos gastos do governo ou reduo dos tributos), leva a um aumento da demanda agregada (curva IS), estimulando o crescimento da produo de bens e servios. O aumento do nvel da renda leva ao aumento da procura por moeda, promovendo um aumento dos juros. d A letra d est explicada pela resoluo da alternativa c. e A letra e est explicada pela resoluo da alternativa c.
55. Considere o Modelo de Solow dado pelas seguintes equaes e informaes: y = k0,5 = 0,05 onde: y = produto por trabalhador; k = estoque de capital por trabalhador; = taxa de depreciao. Supondo a taxa de crescimento populacional igual a zero, a taxa tima de poupana dada pela regra de ouro gera um nvel timo de investimento por trabalhador igual a: (A) 5,0 (B) 2,5 (C) 10,0 (D) 25,0 (E) 1,5

A primeira coisa a lembrarmos na resoluo de qualquer questo que verse sobre crescimento econmico e modelo de Solow a expresso que diz que a variao do estoque de capital per capita (ou por trabalhador) Var k igual ao investimento per capita i menos a depreciao do estoque de capital k. Var k = i - k Vale lembrar ainda que o investimento per capita resultado da frao da renda armazenada na forma de poupana sy, sendo s a taxa de poupana e y o produto per capita. Algumas outras relaes importantes referem-se s expresses conhecidas de uma economia fechada e sem governo, a qual se assenta a teoria do Modelo de Solow. A primeira delas que pelo lado de demanda o produto per capita composto do consumo per capita e do investimento per capita. J a segunda, refere-se medio da renda per capita, a qual distribuda entre o consumo per capita e a poupana per capita. y = c + i = demanda y = c + s = renda De acordo com a regra de ouro, o consumo per capita ser mximo no ponto em que o investimento per capita for igual depreciao do estoque de capita per capita, ou seja, a variao do estoque de capital ser mxima, condio esta que caracteriza o chamado Estado Estacionrio de uma economia. Var k = i - k, ou Var k = sy - k se Var k = 0, ento sy = k

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O reconhecimento do estado estacionrio que o aumento do nvel de investimento per capita no tende a aumentar o estoque de capital per capita, pelo simples fato de que o aumento de uma unidade a mais de capital (mquina = investimento), ser compensado pela depreciao ocorrida no estoque de capital j existente. Em situaes como esta, entende-se que a produtividade marginal do capital ser exatamente igual a taxa de depreciao do estoque de capital . Pmgk = Matematicamente e como forma de resolvermos esta questo, podemos demonstrar o resultado da Produtividade Marginal do Capital (Pmgk). A variao de uma unidade do estoque de capital, que define a produtividade marginal do capital, representada matematicamente pelo conceito de derivada. y Pmgk = k Sendo o produto per capita dado pela frmula disposta no enunciado da questo k0,5, temos: k 0,5 1 Pmgk = = 0,5 * k 0,51 = 0,5 * k 0,5 = k 2 k Igualando a Pmgk taxa de depreciao, como forma de definirmos o Estado Estacionrio, temos: 1 Pmgk = 2 k 1 = 0,05. Multiplicando-se cruzado, temos: 2 k 1 1 = k = k 2 * 0,05 0,10 k = 10 k =100

Inicialmente podemos obter o valor do produto per capita, j que y = k0,5 = 10 Substituindo-se os valores de k e de y na frmula do Estado Estacionrio, temos que: s.10 = 0,05.100 s = 0,5. Lembrando que o valor do investimento per capita dado pela multiplicao da taxa de poupana per capita s e do produto per capita y. I = sy 0,5 * 10 = 5
56. Na despesa pblica do Brasil, a rubrica OCC (Outras Despesas Correntes e de Capital) corresponde ressalvadas certas contas de menor importncia ao valor das despesas do Governo Central, excetuados quatro grandes itens. Indique o item no pertinente. (A) Pessoal. (B) Benefcios previdencirios. (C) Amortizao da dvida interna. (D) Juros da dvida pblica. (E) Transferncias constitucionais.
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A rubrica OCC resume as chamadas despesas menos rgidas do governo federal, ou seja, aquelas em que o pagamento mais discricionrio por parte do governo. Nas palavras de Giambiagi temos esta definio: Para isso, iremos concentrar a anlise na rubrica conhecida como outras despesas de custeio e capital (OCC), representada pelo gasto da Unio que exclui os itens de pagamento de (i) pessoal; (ii) benefcios previdencirios; (iii) vinculaes legais e (iv) juros da dvida pblica. O OCC corresponde, portanto, parcela do gasto mais propensa discricionariedade das autoridades, pelo fato de no ter o grau de rigidez dos quatro itens acima mencionados Pela anlise do texto em destaque, exclui-se a assertiva c da questo em anlise, fazendo com que esta seja o gabarito da questo, inclusive confi rmado pela ESAF aps os recursos. Importante destacar, no entanto, que este entendimento da ESAF um tanto quanto controverso, uma vez que a prpria Secretaria do Tesouro Nacional inclui as despesas com a amortizao da dvida como uma despesa de capital propriamente dita. Vejamos a definio das despesas de capital, ou seja, as despesas no componentes da rubrica OCC Outras Despesas Correntes e de Capital: Despesas de Capital: As realizadas com o propsito de formar e/ou adquirir ativos reais, abrangendo, entre outras aes, o planejamento e a execuo de obras, a compra de instalaes, equipamentos, material permanente, ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer natureza, bem como as amortizaes de dvida e concesses de emprstimos. (negrito nosso). Conforme se verifica, o entendimento da ESAF controverso. De todo modo, como o gabarito oficial afirma que a assertiva c a correta, temos que enveredar por este entendimento.
57. Em matria de tributao, no se pode armar que: (A) a carga tributria de um pas considerada progressiva quando realizada, principalmente, por meio de impostos incidentes sobre a produo industrial. (B) os impostos em cascata so cobrados indistintamente de todos os agentes, nas transaes intermedirias, somando-se ao preo dos insumos e do produto nal. (C) segundo o princpio da neutralidade, as decises sobre alocao de recursos baseiam-se nos preos relativos determinados pelo mercado. (D) os impostos de renda so progressivos e, portanto, mais justos ou equnimes do ponto de vista scal. (E) um imposto proporcional sobre a renda seria neutro, do ponto de vista do controle da demanda agregada, pois a renda total, a renda disponvel e o gasto em consumo crescem s mesmas taxas.

Um imposto progressivo tradicionalmente conhecido o Imposto de Renda IR, incidente sobre a renda e os proventos de qualquer natureza. Excluindo-se os aspectos referentes s dedues possveis de serem feitas na apurao do seu resultado, bem como da diferenciao de algumas alquotas, por exemplo quando comparamos a renda proveniente do salrio com a renda proveniente de aplicaes financeiras, o imposto de renda sim a melhor exemplificao de como a carga tributria do Brasil pode se tornar progressiva. No caso da alternativa a, a afirmao refere-se aos impostos incidentes sobre a produo industrial, como o caso do IPI. Muito embora o IPI seja incidente sobre o valor agregado em cada estgio da produo industrial, o resultado da sua aplicao faz com que naturalmente o preo do bem vendido ao consumidor seja elevado. A partir desta incidncia no h mais
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como diferenciar o consumidor que arcar com o imposto, ou seja, se ser um consumidor com renda de R$ 2.000,00 ou um consumidor com renda de R$ 10.000,00. Naturalmente, pelo fato do preo do bem ser o mesmo para qualquer um dos dois consumidores, o consumidor com menor nvel de renda pagar uma frao maior de imposto quando comparado com o seu salrio, o que faz com que os impostos incidentes sobre a produo industrial sejam considerados regressivos e no progressivos.
58. Com relao ao Plano Plurianual (PPA), aponte a nica opo incorreta. (A) Os programas do PPA podem abranger atividades desenvolvidas por diferentes Ministrios. (B) Um aspecto importante do PPA sua integrao das despesas correntes e de capital, obtida por meio do foco em programas. (C) exigido que o PPA seja apresentado ao Congresso Nacional at 15 de abril do primeiro dos quatro anos do mandato do Presidente da Repblica. (D) O PPA de 2000-2003, o Avana Brasil, reete a nova classicao programtica. (E) O PPA foi institudo pela Constituio de 1988.

O PPA deve ser apresentado ao Congresso Nacional at o fi m do ms de agosto do primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo, conforme est disposto no art. 35, pargrafo 2o do ADCT da Constituio Federal de 1988. Faamos apenas alguns breves comentrios sobre as demais alternativas: a O PPA inclui a sistematizao de programas originalmente propostos no somente pelos ministrios, ou seja, restrito ao Poder Executivo, mas tambm aos demais poderes da Federao e ao prprio Ministrio Pblico Federal. Adicionalmente, um programa no precisa estar restrito somente a um Ministrio, sendo as atividades derivadas de um mesmo programa realizadas por diferentes Ministrios. b Diz a definio do PPA: O Plano Plurianual - PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. As outras despesas decorrentes das despesas de capital so as prprias despesas correntes. Estas esto relacionadas s despesas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital, como as despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manuteno, etc. No caso por exemplo de uma despesa de capital presente no PPA com mais de dois anos, tal como a construo de uma Universidade, para que este investimento passe a funcionar, natural a necessidade de contratao de pessoal, que nada mais do que uma despesa corrente associada despesa de capital. d O PPA 2000-2003 refletiu a nova classificao programtica instituda pela Portaria 42/99 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. e Os instrumentos de Planejamento da Administrao Pblica, o Plano PluriAnual PPA e a Lei de Diretrizes Oramentrias LDO foram institudos a partir da Constituio de 1988. O oramento anual, desconsiderando-se suas novas caractersticas aps a aprovao da Carta Magna, j existia. Estes instrumentos esto previstos no art. 165 da CF:

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Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais.
59. Os principais pontos da reforma da Previdncia Social brasileira, entre outros, so os seguintes, exceto: (A) teto do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) tambm para os futuros servidores pblicos, desde que seja constituda a sua previdncia complementar. (B) aplicao de teto remuneratrio geral (federal, estadual e municipal). (C) nova regra permanente de clculo de aposentadoria e penses, alinhada com a regra do Regime Geral. (D) idade de referncia para os atuais servidores sobe de 50/55 (H/M) para 65/70 (H/M), incluindo-se regras que desestimulam a aposentadoria precoce. (E) contribuio solidria de aposentados e pensionistas estabilidade do Regime Prprio de Previdncia Social.

A letra d o gabarito da questo, ou seja, a questo incorreta. No existe este tipo de regra no atual sistema. Na verdade o que existe refere-se regra de transio para os servidores da ativa que no tinham, na data de promulgao da EC 41, direito adquirido para a aposentadoria e sequer poderiam pagar o pedgio (20% do tempo de contribuio requerido). Trata-se assim do exemplo de um servidor que ingressou no servio pblico federal por meio do Regime Prprio de Previdncia Social RPPS. Neste caso, os atuais servidores, homens e mulheres, com idade mnima de 60/55 (H/M), alm de perodos mnimos de permanncia de 20 anos no servio pblico, 10 anos na carreira e 5 anos no cargo, teriam direito assegurado, ressaltando a necessidade de cumprimento de 35 anos de contribuio para homens e 30 para as mulheres. Quanto aos comentrios das demais alternativas, merecem destaque as assertivas: b O teto remuneratrio refere-se ao subsdio concedido aos Ministros do Supremo Tribunal Federal STF. e A contribuio previdenciria passou a incidir sobre os inativos do RPPS, nos rendimentos auferidos acima do teto dos benefcios concedidos pelo RGPS.
60. Com relao descentralizao scal no Brasil, indique a opo falsa. (A) Em meados dos anos 1990, o processo de descentralizao scal foi aprofundado com a criao do Fundo de Estabilizao Fiscal (FEF). (B) O processo de descentralizao, iniciado nos anos 1980 e aprofundado com a Constituio de 1988, teve basicamente uma motivao poltica. (C) Com o agravamento da crise econmica e o processo de redemocratizao do pas ao m dos anos 1970, as esferas subnacionais de governo comearam sua luta pela descentralizao tributria. (D) A partir da Constituio de 1988, a combinao de maiores receitas, com assuno de responsabilidades que inicialmente eram da Unio, levou a soma de estados e municpios a ter uma participao crescente no total do gasto pblico do pas. (E) A federao brasileira marcada por expressivas disparidades scio-econmicas que se reetem em diferentes capacidades scais.

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Genericamente falando, pode-se definir o Fundo de Estabilizao Fiscal, constitudo pela EC 10/96 como sendo os recursos financeiros retidos pela Unio e consequentemente no repassados aos demais entes da federao destinados ao pagamento de gastos de carter vinculado determinados pela Constituio. A desvinculao de recursos surgiu inicialmente a partir da criao do Fundo Social de Emergncia (FSE) de 1994, constituda pela Emenda de Reviso nmero 1, a qual liberava 20% de recursos vinculados constitucionalmente rea social para livre disposio pela rea econmica do governo. J em 2000 o FEF passa a receber a denominao de Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) que, recentemente, teve nova prorrogao, por meio da Emenda Constitucional nmero 56 de 2007, sendo vlida at 31 de dezembro de 2011. Apenas pelo exposto acima pode-se afirmar que o FEF teve o objetivo de promover nova centralizao fiscal das receitas nas mos da Unio, diminuindo, em parte, a descentralizao fiscal imposta pela Constituio de 1988. As demais alternativas versam essencialmente sobre os aspectos que norteiam o prprio federalismo fiscal, que trata tanto da repartio das competncias tributrias como pela assuno de obrigaes em termos de gastos a serem realizados pelos demais entes da Federao (Estados, DF e Municpios).

Gabarito 51. B 52. E 53. D 54. C 55. A 56. C 57. A 58. C 59. D 60. A

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