O livro O sistema constitucional das crises, foi escrito por ana claudia silva scalquette e conjunto com o autor

rodrigo arnoni. Faremos uma breve analise dos 2,3,4 e 5. O capitulo dois do livro aborda muito a questo da segurana como forma de garantia de liberdade do cidado frente ao Estado.um aquesto muito complexa que deve ser sanada com os proncipios que proporcionaram manuteno da ordem publica atravs da segurana nacioanal. Tais princpios so demosntrados a partir de pesquisas realizadas pelo autor Mario Pessoa, que determina como sendo estes princpios: principio da necessidade (onde prevalece o interesse privado e individual, e sustentando medidas excepcionais de carter preventivo e repressivo), principio da liberdade (este traz certo equilbrio pois, ao decorrer do anterior neutraliza as medidas excepcionais ), principio da proporcionalidade ( uma ideia de justia que procura as regras que garantem a segurana ancional) e principio da nacionalidade (considerado o coordenador dos demais princpios para que resulte em decises jurdicas que proporcione o bem comum). A autoa tambe aproveita ao alar de tais princpios a questo de que alguns governates abusam n momento de utiliza ra segurana nacional , ferindo assim as garantias e liberdades individuais humanas. A autora deixa claro que o fim do estado a proteo dos direitos e garantias individuais da pessoas, porm uma proteo sem exclusividade pra garantir a ordem da sociedade. Uma sociedade onde cada um tem seus direitos e obrigaes, e asegurana se faz presente para garantir o respeito e a vconviencias das epssoas. Nesse ponto a autora acha indispensvel a figura de uma pessoa de confiaa que detenha um certo poder capz de direcionar um coletivo de pessoas na descoberta da ordem social, com isso se faz presnete mai sum avez o Esado na busca por mecanismos capzes de garantir a segurana e defesa da nao. Sobre os mecanismos de defesa da nao, Scalquette utiliza Paulo Bonavides para antes explicar o signoficado de crises. Tal autor descreve trs tipos de graus de crises: a do executivo a constitucional a pior delas a crise de instituies ou da sociedade, assim Scalquette analisa uma a uma e no final conclui que para superar todas essas crises o cumprimento das normas constitucionais tal com elas so, respeitando limites constitucionais da norma com o intuito de garantir a eficcias das nromas regularodoras do convvio social. A seguir a autora faz uma breve analise dos conflitos e formas ditatoriais da grecia e roma, evidenciando seus sistemas de proteo ao estado que garantiram a evoluo nos sistemas modernos conferindo poderes ilimitados aos governantes. Apos analisar as necessidades de estabelecer medidas de segurana nacinal diante de situaes de exceo, a autora comea analisar outros sistemas que buscam o reestabelcimento da normalidade em tempos de crises. Atraves de analise de escritos do autor Manoel Gonalves ferreira filho, Scalaquette analisa a Lei marcial fundada no conceito de rule of law, e a a supenso do estado de stio (tat de sige), baseado no princpio da legalidade. O primeiro prepondera nos Estados que seguem a tradio do commom law; o segundo preferido pelos pases de direito escrito. A expresso estado de stio de origem francesa e traz a idia de uma cidade sitiada pelos inimigos. A expresso

lei marcial, utilizada pelos pases anglo-saxnicos, invoca o poder militar, j que se refere a Marte, deus romano que presidia a guerra. Scalquette tambm analisa os sistemas de legalidade special , que preveem a supens~~ao de determinadas garantias fundamnatis, onde prevalece um principio de legalidade previsto em um sistema de crises. A autora encerra o capitulo concluindo que diantede tantos conflitos, obrigam o estabelecimento de normas que visem a soluo de conflitos que no restrinjam a liberdade, a amenos que seja para um bem comum, e que a resoluo desses conflitos devem se dar a partir do respeito aos direitos de segurana nacional que so os princpios mencionados anteriormente e que visam a segurana nacional para a defesa e proteo da nao. O capitulo quatro do livro, trata do sistema cosnitucional das crises no direito brasileiro, de forma a analizar as medidas de defesa atravs das constituies, principalmente o estado de sitio e etado de defesa, medidas que so atualmente previstas em nossa cosntituio. Primeiramente a autora faz um destaque a consideraes feitas pelo autor Marcelo caetano, que refletem momentos histricos do brasil e sua relao com o desenvolvimento, as garantias individuais jurdicas e a segurana nacional. A seguir scalquette comea a analisa as constituies brasileiras no sistema constitucional das crises. A constituio de 1824, com a suspeno do habeas corpus e a camuflagem do estado de sitio no art 179 n 34 e 35; a constituio de 1891 com a previso do estado de sitio, podendo ser declarado em qualquer parte do territrio o que implicaria na supenso de garantias constitucionais em tempo de agresso estrangeira ou como intestina; a constituio de 1934 trazendo a regulamentao do estado de sitio em 15 paragrafos do art 175. Porem em outro artigo, pra ser mais exato no art 161 determinava que em tempos de guerra haveria asupenso das garantias constitucionais que poderiam prejudicar a segurana nacional, ou seja inexistia a diferena entre estad de sitio e stado de guerra; a constituio de 1937 com a decretao de estado de emergncia e estado de guerra feita pelo presidente da republica, demosntrando um carter absolutista e autoritrio da constituio principalmente em relao a ampliao do poderes excutivo e federal em detrimento dos direitos e garantias dos indivduos; a constituio de 1946 que trouxe maneiras diferentes de decretao do estado excepcional utilizando novamente a expresso estado de sitio; a constituio de 1967 que trouxe alteraes no estado de sitio provenientes de atos instituicionais apos a revoluo de 1964 e finalemnet a constituio de 1988, trazendo normatizaes referente a defesa do estado e da instituies dmeocraticas , diante da inefciacia da quela, sugerindo a possiblidade de se recorrer a maneiras menos agressivas para restabelcer a ordem publica e caso no tenha eficcia, utilizar o estado de sitio. Scalquete apos tais analises cosntituicionais apresenta o conceito de estado de sitio e estado de defesa segundo definies de alexandre de Moraes, sendo que a autora emtende que a diferena se ecnotra na maneira de utilizar esses estado e as medidas adotas consequentes de cada um. A autora fala que etado de sitio e de defsa se dividem em pressupostos fundo ou mateirias e de forma(relativos a competncia), e xlicada cada um dos mesmos cm base em Ives granda Martins e jose afonso da silva. Aps, encontramos uma analise da declarao e execuo do estado de defesa e sitio, sendo que com isso podemos concluir que a falta da utilizao desses mecanismos em alguns estados brasileiros, uma ameira de reconhecimento de falta de capacidade para governar uma populao onde o risco e evidente quando se faka em

segurana. Scalquette tambm mostra o momento da cessao desses estados estudads, no sart 136 7 e art 137 I. podemos destacar tambm a diferena entre estdo de sitio preventivo e repressivo. Este, rcomenda-se usar em estados extremos, para combarter manifestaes que possam impedir a paz social, e aquele seriam medidas para evitar desordens scias e que estas se propaguem na sociedade. O quinto e ultimo capitulo a ser analisado trata das suspenses e garantias que podem ser suspensas e quais suas medidas de controle. O fundamento para supenso de garantia funsamentais concernentes a cada individuo, pode ser analisado de acordo com a prerrogayiva que o Estado pode restringir alguns direitos dos indivduos, diante de determinadas situaes, sempre que o direito e aliberdade de alguns possa inteferir na liberdade alheia. Porem h liberdades intocveis, conhecidas com hard core of human rigths sedo estes direitos esssecuaus para is seres humanos, como o direito a vida, a honra e a dignidade humana. No podemos esquecer porem os direitos que podem ser suspendidos em decorre ncia da condua que possa a ordem social ou o diretos de outros, como e o caso da pena de morte em temos de guerra.a frente,a autora aborda as garatias que podem ser suspensas no caso de estado de sitio e estado de defesa. No caso de estado de defesa, tais restries esto articuladas no art 136 1, I, sendo que nopodemos esquecer que tais medidas so usadas para garantir a paz social e no podem ultrapassar o limite mximo de 30 dias, prorroaveis por mais 30 dias. Em elao ao estado de sitio, h mais garantias que podem ser suspensas devido o fato que o estado de sitio destinado a situaes de maior gravidade , sem esquecer porem a direferena de estado de sitio em funo de estado de guerra ou agresso armada extrangeira e estado de siio em caso de como grave. Tal artigo que versa sobre o assunto e meece ateno especial e art 139 da CF, e segundo alexandre de Moraes, todas as garantias dos indivduos podero ser restringidas , com base no no art 137 I, desde que apresente alguns requisitos bsicos. Com tudo j estudado, Sacalquete ainda esclarece que na constituio de 1891 o parlamento pode ser imunixado , pois possuem um prvilegio funcional , destinado a seguraa d eum rgo soberano nacoal. Porm o mais importante dentre toda as constituies, e a nossa atual, que versa sobre o aasunto no art 538. O interessante que tal suspenso relativa a imunidade do parlamentarismo pode ocrrer em estado de sitio e depende de voto dos deputados ou senadores, ou seja, tomem susas prprias concluses. Contudo, tais medidas de supenso de garantias diante de crises graves no devem ser decretadas de maneiras autoritrias ou arbitrarias, sendoque h dois controle que preveem o controle de aplicao de medidas: o controle politico (ar 136 4 e 7; art 137 da CF) e o controle jurdico (art 141 CF e apossibilidade de controle de legalidade). Enfim, durante aleitura de tais captulos e possvel a analise das normas cosntitucipnais que tem por objeto as situaes de crises do ordenamento constitucional e desejam o restabelecimeto da ordem social. Prerrogativas constitucionais prevista na CF que atribuem ao poder executivo federal poderes temporrios e excepcionais para a superao de tais crises cosntitucionais