25 a 27 DE SETEMBRO 2012

Anais do IV Seminrio Nacional Sociologia & Poltica: Pluralidade e Garantia dos Direitos Humanos no Sculo XXI

ISSN 2175-6880 (Online)

REALIZAO:
Programa de ps-graduao em Sociologia / UFPR Programa de ps-graduao em Cincia Poltica / UFPR

APOIO:

Modernidade radicalizada e ao poltica: uma reflexo sobre os novos marcos da democracia na teoria poltica contempornea Autor: Gabriel Henrique Burnatelli de Antonio1 Co-autora: Ana Paula Silva2

Resumo: Este artigo visa contribuir para o debate acerca das consequncias do processo de radicalizao da modernidade no mbito da poltica. Tal debate, situado na sociologia poltica reflexiva de Ulrich Beck, desvela a constituio do fenmeno da subpolitca, cuja contribuio heurstica de inestimvel valor para a anlise e compreenso das novas esferas de produo de poder, com especial destaque dimenso da privacidade, entendida como unidade mnima dentro do poltico. Diante disto, este artigo, na sua primeira parte, utilizar o pensamento de Ulrich Beck para tratar do processo de modernidade radicalizada e observar como as mudanas histricas das ltimas dcadas revelam novos lugares de ao poltica. Para sustentar este argumento, faremos uso de elementos da teoria de Judith Butler que permitem pensar como a privacidade, ou ainda, como as esferas dos valores e da identidade provocam deslocamentos epistemolgicos nos marcos normativos que a teoria poltica passa a adquirir a respeito de temas clssicos como dominao, hegemonia e representao - sobretudo a partir dos anos 70. Na segunda parte do texto buscaremos traar um cenrio que aponta como a teoria poltica contempornea tem se debruado sobre esta nova base fenomnica do agir poltico, com especial enfoque s diferenas de tratamento que Jrgen Habermas e Axel Honneth dispensam problemtica da emergncia de novos sujeitos da poltica, mormente no que diz respeito s respectivas propostas - face aos limites do estatuto tico da cidadania calcada nos marcos do Estado-nao moderno - de reconstruo das balizas civilizatrias do direito e da democracia. Palavras-chave: modernidade radicalizada democracia ao poltica

1. Sociedade do risco e novo esprito do capitalismo: a formao da subpoltica e os esquemas hegemnicos de inteligibilidade

Pensar o fenmeno poltico na contemporaneidade implica em compreender o processo de modernizao que o enseja, atravs do qual se desdobram transformaes macrossociais que geram, de forma radicalizada, consequncias pessoais que afetam, em ltima instncia, a sociabilidade e a biografia dos indivduos. Este caleidoscpio de transformaes que chegam at o nvel da privacidade provoca, inexoravelmente, o surgimento de novos marcos da poltica, exemplificados na relevncia que as questes de gnero, etnia, raa, meio-ambiente, etc. adquirem na ampliao do
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Doutorando em Cincia Poltica Universidade Federal de So Carlos. Doutoranda em Cincias Sociais Universidade Estadual Paulista (UNESP/Araraquara).

significado do conceito de cidadania na teoria democrtica contempornea. Isto posto, o objetivo deste artigo realizar um mapeamento preliminar do que hodiernamente vem sendo discutido a respeito de como estas mudanas supracitadas alteram as condies de realizao da poltica. No mbito das transformaes macrossociais contemporneas, merece especial destaque aquilo a que se denomina sociedade do risco, contexto em que emerge a subpoltica, que est relacionada, entre outras coisas, crise do Welfare State3, decorrente da rigidez dos mercados aliada rigidez dos compromissos do Estado. Aps os perodos de inflao e recesso (at incio dos anos 1980), foram criadas novas experincias no domnio da organizao industrial, assim como da esfera social e poltica, como consequncia das oscilaes e incertezas geradas nos perodos supracitados. David Harvey demonstra que houve uma nova forma de acumulao do capital, a acumulao flexvel, que marcada por um confronto direto com a rigidez do fordismo (HARVEY, 1992, p.140). Segundo o autor, este tipo de acumulao resultou no surgimento de setores de produo inteiramente novos, alm de taxas altamente intensificadas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional (idem). Em consequncia, h um novo movimento no mundo capitalista: a compresso do espao-tempo, em que os horizontes temporais da tomada de decises privada e pblica se estreitaram, enquanto a comunicao via satlite e a queda dos custos de transporte possibilitaram cada vez mais a difuso imediata dessas decises num espao cada vez mais amplo e variado (idem). A compresso do espao-tempo, citada por Harvey - que se estabelece devido ao desenvolvimento tecnolgico - evidencia que a individualizao e a globalizao se tornam dois lados de um mesmo processo, qual seja, a modernizao reflexiva. No mbito da individualizao, o processo de modernizao reflexiva se reflete principalmente no fato de que hoje as pessoas no esto sendo libertadas das certezas feudais e religiosastranscendentais para o mundo da sociedade industrial, mas sim da sociedade industrial para a turbulncia da sociedade do risco(BECK, 1997, p.61). Ou seja, a individualizao, nos termos de Ulrich Beck, uma desincorporao e reincorporao dos modos de vida da sociedade industrial por outros modos, os quais surgem, se adaptam diante das condies gerais do Welfare State, que considera os indivduos como atores da prpria biografia, da identidade, das convices. Nesse sentido, Ulrich Beck ressalta uma noo de individualizao que est vinculada s mudanas das condies de vida e dos modelos biogrficos, diferentemente do vis mais difundido associado individuao: formao da personalidade, singularidade e emancipao.
Em sntese, a crise do Welfare State compreende trs aspectos distintos e interligados: em primeiro lugar, foi uma crise da lucratividade do sistema capitalista, decorrente do declnio do padro tecnolgico-cientfico de produo fordista; em segundo lugar, foi uma crise das instituies polticas e da estrutura de governana do Estado capitalista democrtico, erguidos em um contexto de estabilidade macro-econmica obtida por meio de um equilbrio de poder de classe; e por fim, foi uma crise da capacidade de interveno do Estado no econmico e no social face s transformaes aceleradas da economia. Esta crise se desencadeia no fim dos anos 1960 e de acordo com David Harvey, o perodo de 1965 a 1973 revelou a incapacidade do fordismo e do keynesianismo de conter as contradies do capitalismo. (HARVEY, D. 1992.p. 134-162).
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Como expe Ulrich Beck, estas mudanas estabelecem o fim dos outros, ou melhor, o fim de todas as nossas bem cultivadas possibilidades de distanciamento (2010, p.7), algo que se percebe com a ocorrncia de Chernobyl, para citar um exemplo do autor, mas, possvel acrescentar, com a imigrao, com o terrorismo contemporneo, exemplificado no ataque s torres gmeas. Segundo o autor, at ento, toda a misria e toda a violncia que os seres humanos infligiram a outros seres humanos estava reservada categoria dos outros:

judeus, negros, mulheres, refugiados, dissidentes, comunistas, etc. De um lado, havia cercas, campos, distritos, blocos militares e, de outro, as prprias quatro paredes fronteiras reais e simblicas, atrs das quais aqueles que aparentemente no eram afetados podiam se recolher. Isto tudo continua a existir e, ao mesmo tempo, desde Chernobyl deixou de existir. (...) E a reside sua fora cultural e poltica. Sua violncia a violncia do perigo, que suprime todas as zonas de proteo e todas as diferenciaes da modernidade (BECK, 2010, p. 7). Este contexto transformado pode tambm ser traduzido como o momento cosmopolita da sociedade do risco, que, nas palavras de Ulrich Beck, significa a conditio humana da irreversvel no-excluso do estrangeiro distante (BECK, 2008), que coloca a necessidade de reconhecer a pluralidade do mundo no cotidiano. O autor tem como base a histria da Alemanha, mas o diagnstico feito por ele refere-se s mudanas ocasionadas pelo capitalismo flexvel na esfera tanto da produo como da reproduo. Desta forma, a flexibilizao da jornada de trabalho trouxe formas inovadoras, flexveis e plurais de subocupao e, em consequncia, trouxe situaes e padres de desenvolvimento biogrfico inditos. Isto implica dizer que a individualizao significa dependncia do mercado em todas as dimenses da conduta na vida (BECK, 2010, p. 195) e, portanto, significa tambm institucionalizao. Tal como assinala Ulrich Beck, este processo se materializa na esfera da reproduo atravs da transformao da esfera privada. Segundo o autor,

a esfera privada no o que parece ser: uma esfera delimitada em oposio ao mundo sua volta. Ela uma exterioridade internalizada e tornada privada, uma exterioridade de circunstncias e decises definidas alhures (...) em patente desconsiderao pelas consequncias biogrfico-privadas (BECK, 2010, p. 197). Este panorama efetua uma mudana na essncia da poltica, verificvel na transio da modernidade simples para a modernidade reflexiva: a primeira concentrando a esfera pblica como o seu lugar caracterstico e a segunda evidenciando a privacidade como a menor unidade concebvel dentro do poltico contm dentro de si a sociedade mundial (BECK, 1997, p. 61). Este processo fornece sentido ao conceito de subpoltica (sub-politics) cunhado por Ulrich Beck, que significa, resumidamente, moldar a sociedade de baixo para cima (idem, p.35); fato este que, 3

 primeira vista (de cima), pode significar perda do poder de implementao, mas, por outro lado, cria a possibilidade permanente de haver arranjos sociais que produzam voz para grupos at ento subalternizados. Assim, o indivduo que emerge na sociedade do risco passa a viver uma dualidade que o coloca, a um s tempo, como responsvel pelo prprio sucesso ou fracasso e, portanto, sob a condio de uma rotina marcada pela presso e ansiedade e como possvel reformador do mundo, perspectiva que inaugura um novo potencial da poltica. A partir disso, cabe compreender que a necessidade de agir politicamente passa profundamente, neste momento contemporneo, pela esfera da biografia e, em consequncia, da tica e dos valores. No mbito dos padres valorativos, sabe-se que h um conjunto de crenas compartilhadas, inscritas em instituies, implicadas em aes e, portanto, ancoradas na realidade (BOLTASKI; CHIAPELLO, 2009, p. 33) que constitui uma ideologia, nos termos de Luis Dumont4, que justifica a reproduo de padres hegemnicos de comportamento, os quais so identificados como o novo esprito do capitalismo. Boltanski e Chiapello buscam na literatura de gesto empresarial um suporte capaz de dar acesso mais direto s representaes associadas ao esprito do capitalismo de uma poca (2009, p. 84). Esta literatura constitui um corpora, sendo objeto de estudo destes autores os textos dos anos 1960 e dos anos 1990 que, por sua vez, apresentam diferenas entre seus discursos em razo das mudanas histricas no modo de produo capitalista. Assim, nos anos 1960 a gesto empresarial passa a associar as empresas democracia e, em consequncia, razo e liberdade, em contraposio aos regimes totalitaristas, relacionados paixo e barbrie. A literatura dos anos 1990 retoma esta associao da empresa com a democracia, mas para contest-la. Segundo os autores, a crtica nos anos 1990 consistia no argumento de que: por se querer racionalizar cada vez mais a marcha das empresas, criaram-se mquinas desumanas. O que prprio do homem mudou de natureza: a razo dos anos 60 versus sentimentos, emoo criatividade nos anos 90 (BOLTANSKI; CHIAPELLO 2009, p. 118). Desta forma, se nos anos 1960 havia uma hierarquia forte nas empresas e o objetivo dos funcionrios era construir maneiras de subir nesta hierarquia, nos anos 1990, o propsito era e, ao que tudo indica, continua sendo, o desenvolvimento pessoal, a autoconstruo para se manter aberto e flexvel, no intuito de se adaptar permanentemente a novas circunstncias (ibidem, p. 122-124). Esta ideologia classificada como regime de projetos, pois so eleitos constantemente os maus comportamentos e os comportamentos ticos, que proporcionaram empregabilidade e, mais do que isto, geram a possibilidade de associao sempre a projetos de sucesso. Disto decorre que a vigilncia de tipo Panptico substituda pela auto-vigilncia, e o bem mais valorizado deixa de ser a poupana e passa a ser o tempo, recurso bsico para conectar

Os autores Boltaski e Chiapello em O novo Esprito do capitalismo utilizam o conceito de ideologia de Luis Dumont.

os atores que controlam o acesso ao dinheiro (ibidem, p.190). Percebe-se, neste sentido, que esta lgica pressupe que a propriedade est dissociada da responsabilidade em relao a outrem (...) para ser inteiramente definida como uma responsabilidade em relao a si mesmo: cada um, sendo produtor de si mesmo, responsvel por seu corpo, sua imagem, seu sucesso, seu destino (ibidem, p.192). Ou seja, utilizando um termo de Judith Butler, a qual tem como referncia precpua Michel Foucault, o novo esprito do capitalismo se configura como um esquema predominante de inteligibilidade nas sociedades contemporneas. Segundo a autora, o reconhecimento tem como base os padres de inteligibilidade, os quais podem ser descritos como esquemas histricosgerais que estabelecem mbitos do cognoscvel. Em outros termos, o reconhecimento se constitui como o resultado de um processo social em que alguns sujeitos, estando em situao de vulnerabilidade, conseguem reclamar para si um estatuto poltico de cidadania. Anterior a este processo de reconhecimento, a apreenso definida, na viso da autora como (...) un trmino menos preciso [que o reconhecimento], ya que puede implicar el marcar, registrar o reconocer sin pleno reconocimiento. (...) Podemos aprehender, por ejemplo, que algo que no es reconocido por el reconocimiento. De hecho, esa aprehensin puede convertirse en la base de la crtica de las normas del reconocimiento. El hecho es que no recurrimos simplemente a normas de reconocimiento nicas y discretas, sino, tambin, a condiciones ms generales, histricamente articuladas y aplicadas, de reconocibilidad (BUTLER, 2010, pp. 18-19). Assim, se o reconhecimento um processo social consolidado atravs dos esquemas de inteligibilidade, a apreenso pode ser o lugar a partir do qual se modificam os marcos normativos. O problema para Butler no somente como incluir mais pessoas dentro das normas j existentes, mas compreender como as normas j existentes atribuem reconhecimento de maneira diferencial. Deste modo, a autora tenta compreender como possvel criar novas normas mais igualitrias que produzam condies de reconhecibilidade, ou melhor, como seria possvel transformar os termos de reconhecibilidade com o intuito de produzir resultados mais radicalmente democrticos. Grosso modo, esta transformao pode ser possvel de uma forma tica e poltica se houver a apreenso do que a autora denomina como precarity, termo que designa uma condio na qual um conjunto de vidas no so compreendidas como tais. Assim, precarity uma condio politicamente induzida, que nega uma igual exposio aos riscos (...) mediante una distribucin radicalmente desigual de la riqueza y unas maneras diferenciales de exponer a ciertas poblaciones, conceptualizadas desde el punto de vista racial y nacional, a una mayor violncia (BUTLER, 2010, p.50). A autora operacionaliza este debate atravs de artigo que escreveu a respeito da priso de Guantnamo (BUTLER, 2007), em que um conjunto de prisioneiros de guerra est submetido a uma srie de procedimentos que exorbitam os limites jurdico-constitucionais do Estado norte5

americano. Este quadro de tragdia humanitria revela a ausncia de marcos que possibilitem a apreenso destes sujeitos como vidas precrias, o que coloca em xeque, acima de tudo, a existncia mesma de um Estado de Direito nos Estados Unidos (AGAMBEM, 2004). A prxima seo deste artigo buscar fazer um balano do que, em resposta a este quadro de profunda perturbao axiolgica e existencial, tem sido proposto, no campo da teoria democrtica contempornea, como alternativa tico-normativa para a revalorao dos primados do direito e da cidadania na estruturao dos vnculos sociais. Para tanto, elegeu-se como referncia basilar desta discusso o pensamento poltico de Jrgen Habermas e Axel Honneth, os quais permitiro enxergar uma senda reflexiva que tem viabilizado, no espectro das elaboraes normativas vigentes, a rearticulao dos movimentos emancipatrios da modernidade com as realidades poltica e culturalmente dilemticas da vida contempornea.

2. Habermas e Honneth: em busca de um novo patamar de cidadania e integrao social.

De acordo com o filsofo alemo Jrgen Habermas (1984), uma sociedade civil excessivamente integrada com os sistemas poltico e econmico degenera sua vitalidade, uma vez que, ao tornar-se dependente de um sistema social organizado, reifica suas relaes intersubjetivas, desvanecendo suas idiossincrasias, volies, valores e paixes para, no lugar, deixar prevalecer uma gramtica social monologicamente estruturada, por um lado, em torno dos interesses privados e, por outro, da ao burocrtica e regulatria do Estado. Como soluo para a jaula de ferro imposta pela tirania dos mercados e da burocracia, Habermas postula a construo pragmtico-discursiva do que ele chama de uma ao comunicativa, algo que se daria atravs de um modelo normativo de democracia baseado na recomposio da influncia poltica e jurisdicional da esfera pblica deliberativa sobre os aparelhos de Estado. Neste modelo, grosso modo, a busca de um consenso racional moral deve prevalecer sobre os apetites, valores e juzos parciais de agentes intersubjetivamente implicados numa arena decisria. Esta tlima, por sua vez, deve ser a expresso abstrato-formal tanto em seus procedimentos quanto em seus resultados de uma deliberao pblica vinculada ao princpio do melhor juzo. Habermas tenta, com este modelo tico-normativo, refundir o espao da autonomia individual com o espao da poltica este ltimo, por excelncia, o espao do poder e da construo da vontade, nos termos de Hannah Arendt. No entanto, o terico da ao comunicativa estaria a esbarrar em uma srie de obstculos ontolgicos que no lhe permitem entender a origem mesma do poltico nas estruturas sociais contemporneas. Esta , justamente, a crtica que Axel Honneth 6

(2003) dirige a Habermas, segundo a qual o modelo democrtico habermasiano carece de uma explicao sociolgica que permita interpretar os processos de mudana social tendo como base a dimenso do conflito, e no a do consenso. Para Honneth, preciso decifrar a gramtica moral dos conflitos sociais para que se compreenda a natureza e a configurao societal do poltico, posto que a norma cogente , per se, expresso da luta por reconhecimento de padres culturais - por parte de grupos sociais especficos - dentro das estruturas jurdicas de um determinado ordenamento poltico-social. A imanncia dos impulsos morais na construo das formas de reconhecimento recproco herana do pensamento filosfico que Hegel inaugurou no perodo em que permaneceu em Jena define, no entender de Honneth, o estatuto das formas de dominao poltica existentes, e isto aplica-se, inclusive, constituio jurdico-poltica do Estado moderno liberal, ao qual a noo de liberdade surge como algo intrnseco luta por autodeterminao de indivduos produtores que, paulatinamente, autonomizaram-se, em suas relaes comerciais, das peias da tradio e do Antigo Regime. Assim, a uma esfera pblica cada vez mais privatizada em suas relaes econmicomateriais, agregou-se um tipo de autoridade pblica cuja funo precpua foi a de garantir a preservao dos direitos fundamentais dos indivduos, entre os quais se destacam o direito vida, s liberdades de crena, opinio, produo e comrcio, propriedade privada, justia, celebrao de contratos privados legtimos, entre outros. claro que, a reboque da filosofia poltica contratualista, do jusnaturalismo e do positivismo (repositrios normativos da teoria do Estado moderno liberal), esteve em curso - enquanto realidade histrica atuante a emancipao poltica da classe burguesa, na medida em que esta foi capaz de alar-se condio de dirigente intelectual dos processos transformsticos que ela mesma desencadeou a partir do advento do capitalismo e da crise do Antigo Regime. Isto posto, o objetivo histrico-normativo do liberalismo foi o de constituir uma ordem social reduzida, strictu sensu, somatria das relaes comerciais privadas estabelecidas entre indivduos autnomos, onde a esfera do poder poltico discricionrio fosse superada pela esfera das relaes econmicas positivadas num sistema jurdico de orientao racional-legal. Com isso, a esfera da autoridade ficaria restrita apenas s funes de manuteno da soberania polticoterritorial e da ordem interna, bem como administrao da justia. O poder, neste caso, teria a conotao de um anti-poder: mercado e poltica afirmar-se-iam como antpodas, restando aos indivduos a prerrogativa do autogoverno e da livre-iniciativa (POGGI, 1981). Em A Grande Transformao, Karl Polanyi (1980) demonstra como o evolver do trabalho manufatureiro s condies poltica e tecnolgica tpicas da sociedade industrial foi entremeado por crises econmico-sociais que engendraram, ao fim e ao cabo, a dissoluo da estrutura jurdico7

econmica tradicionalista, revelando conscincia operria as relaes existentes entre trabalho e economia poltica capitalista. De acordo com Polanyi, a transio do feudalismo para o Estado moderno liberal reveladora de como instituies e processos cognitivos cumprem papel importante na construo das relaes entre economia, sociedade e Estado, uma vez que as prprias noes de indivduo e mercado tornaram-se objeto, ao longo do sculo XIX europeu, de profundo choque poltico e civilizacional decorrente do aprofundamento da explorao do capital sobre o trabalho e a consequente ecloso dos movimentos de classe com sua pauta revolucionria de transformao social radical. Diante da importante inflexo poltico-ideolgica advinda dos movimentos sociais trabalhistas, urge reconhecer que a passagem do sculo XIX para o sculo XX prefigurou, de forma visceral, os limites histricos consubstanciao tico-filosfica do liberalismo nos marcos da cidadania poltica e social que viria a emergir, paulatina e diferencialmente, no edifcio institucional dos distintos Estados-nao modernos. Como corolrio deste processo - em que pese, acima de tudo, todo um esforo civilizatrio orientado para a neutralizao da barbrie ps-liberal representada prodigamente pelos regimes de massa totalitrios - a democracia que passa a vicejar como paradigma no ps-guerra buscou, com relativo sucesso, compatibilizar os objetivos sistmicos de acumulao de capital com as demandas coletivas por participao poltica e justia social. O amlgama venturoso entre capitalismo e democracia foi tornado possvel graas a arranjos polticos-institucionais que combinaram, em sentido lato, estabilizao poltica, pela via da competio partidria, com welfare-state keynesiano (OFFE, 1984) - cujos pressupostos declinaram-se num modelo de regulao estatal baseado, por um lado, no estmulo demanda e ao pleno emprego e, por outro, na satisfao parcial das demandas por igualdade oriundas do movimento trabalhista-sindical, entendidas, doravante, como um direito do cidado e um dever do Estado (MARSHALL, 1967). Boa parte da literatura que realizou a anlise histrica acerca da origem e do desenvolvimento dos Estados de Bem-Estar Social convergiu para o entendimento de que a industrializao ocupou papel central no processo de transformao da natureza e das funes do Estado (ARRETCHE, 1995), todavia, os pactos polticos forjados e consubstanciados nas instituies de Estado revelam a existncia de distintas economias polticas de Bem-Estar, cujas respectivas caractersticas, em termos de ampliao do contedo da igualdade social, derivam da forma como as atividades estatais se entrelaaram com o papel do mercado e da famlia em termos de proviso social (ESPING-ANDERSEN, 1991, p.101). Alm disso, estudos mais recentes sobre os regimes de Bem-Estar apontam que os diversos sistemas modernos de proteo social podem ser diferenciados entre si e agrupados segundo famlias de regimes tendo como fulcro critrios outros como: circunstncias histricas especficas; sistemas familiares e o papel da mulher na proviso 8

social, alm de sistemas de valores e as regulaes que estruturam o poder da famlia e organizam os comportamentos matrimoniais e demogrficos (DRAIBE, 2007). Do exposto acima importa reter que, no obstante o evolver do Estado Providncia seja uma tnica inconteste em diversos pases do centro e da periferia do capitalismo mundial, muito ainda se debate no que concerne formatao de um Estado e de um patamar de cidadania que reflitam a diversidade e a necessria superao das assimetrias simblicas e materiais existentes no plexo de relaes polticas da vida social. Neste sentido, os embates e esforos terico-analticos capitaneados por Habermas (2002) e Axel Honneth (2003) no atual cenrio poltico mundial (marcado por intensa multiplicao de sujeitos, riscos e questes adstritos orbita da poltica) revelam um impasse fundador da teoria democrtica contempornea, qual seja, a dificuldade de se reconciliar a esfera da autoridade, representada pelo Estado e pelo Direito, com a esfera do chamado mundo da vida, qual associase hoje uma dimenso claramente holstica de modernizao reflexiva, cujo eixo de gravitao disputado simultaneamente pelos indivduos, grupos e/ou coletividades, mercados e pelas instituies polticas e de governana nos seus mais distintos nveis (local, nacional e global). As gramticas do consenso e do conflito, que refletem, respectivamente, as propostas de uma pragmtica poltica em Habermas e Honneth, so importantes ferramentas para uma anlise compreensiva sobre os modos e motivaes do agir poltico contemporneo, uma vez que buscam trazer tona, cada qual sua maneira, o animus das decises normativamente orientadas neste caso, uma normatividade que se expressa como prolongamento do telos Iluminista de constituio de uma convivncia pacfica e cosmopolita entre toda a humanidade. No obstante o fato de que ambos, a despeito das divergncias, avanam significativamente na compreenso das formas pelas quais a autoridade do Direito possa ressurgir como resultado de uma deciso intersubjetivamente vinculante e democrtica, na medida em que expresse uma deliberao assente nos marcos da diversidade de sujeitos e dilemas tico-polticos calcados na estrutura dos problemas que se quer solucionar, resta ainda um conjunto outro de reflexes que, ao denunciar a excessiva nfase, por parte dos autores supracitados, nos indivduos como gnese e motor da ao poltica, revela a importncia de se compreender que o processo modernizador engendra, de maneira diferencial e assimtrica, novos pblicos (ou coletividades) pari passu o desenvolvimento das diversas estruturas modernas do Estado e das relaes sociais mediatizadas pelas lgicas do mercado e da cincia (COHEN & ARATO, 1992; GILROY, 1993; SANTOS, 2000; FRASER, 2001). Neste sentido, reputa-se fundamental reconhecer que a radicalizao da modernidade e, a reboque, a instaurao de relaes assimtricas de poder dentro do e entre os Estados-nao existentes produzem efeitos txicos tanto para a ativao do poltico quanto para a energizao de instituies capazes de promover um modus vivendi efetivamente governado por uma prxis poltica 9

democrtica. No que tange especificamente ao drama experimentado pelas instituies polticas num contexto de modernidade radicalizada, Marco Aurlio Nogueira pontifica que

o sofrimento institucional reflete um quadro em que certezas se convertem em apostas, em que a perda de segurana compensada pelo crescimento das expectativas e promessas, em que a movimentao ela mesma um valor, em que a obsesso pelo individual se combina com o aumento artificial dos controles. Trata-se de um estado de turbulncia e inquietao no qual qualquer deciso custa muito e produz poucos efeitos. (...) A cultura em que se vive no aceita morosidade, desperdcio, excesso de burocracia ou ineficcia. Todos desejam participar e influenciar o tempo todo, e em boa medida podem fazer isso sem muitas restries ou dificuldades. Mas nem sempre existe disposio para assimilar os tempos mais longos que so inerentes s decises. um paradoxo: desejam-se decises rpidas e eficincia mxima (porque os problemas se superpem incessantemente) e ao mesmo tempo deseja-se deliberar a respeito de tudo. O sofrimento reflete esse desencontro de expectativas (NOGUEIRA, 2007 p.54). Quanto aos bices ativao do poltico, Chantal Mouffe adverte que lo que ocurre es que actualmente lo poltico se expresa em um registro moral. En otras palabras, an consiste en una discrimnacin nosotros/ellos, pero el nosotros/ellos, en lugar de ser definido mediante categoras polticas, se establece ahora en trminos morales. En lugar de una lucha entre izquierda u derecha nos enfrentamos a una lucha entre bien y mal (MOUFFE, 2009, pp.12-13). Com esta assertiva, Mouffe aponta para o crescimento, nas ltimas dcadas, de fundamentalismos xenofbicos, religiosos, entre outros, que grassam o mundo contemporneo, produzindo, de maneira arrivista e aniquilatria, polarizaes entre diversos povos em funo de suas respectivas identidades tnico-culturais. Outrossim, os elevados ndices de violncia e criminalidade em pases que, como o Brasil, passaram recentemente por perodos de transio democrtica, revelam que, para alm do dramtico dficit de desenvolvimento econmicotecnolgico e de incluso social a que tm de responder de modo clere (dadas a condio cclica e a natureza competitiva do sistema econmico mundial), h neles ainda uma dinmica explosiva de incivilidade que faz com que a sociedade civil que emerge no processo de liberalizao poltica aproprie-se de forma hiperindividualista e irresponsvel da ideia de direitos, fato este que acaba por dificultar a construo de uma cultura democrtica que fortalea o desenvolvimento de uma sociedade efetivamente autnoma e autodeterminada (LAHUERTA, 2001). A partir destas colocaes, coloca-se em tela um rol importante de dilemas cujo equacionamento, nos quadros do processo histrico-filosfico de desenvolvimento da cidadania, exorta-nos a uma necessria leitura mais rigorosa e, ao mesmo tempo, menos dogmtica, da modificaes polticas, culturais e institucionais contemporneas. Em especfico, o que est se propugnando aqui o fortalecimento do compromisso com os pilares tico-civilizatrios da modernidade, e neste sentido, a teoria crtica de Habermas e Honneth um importante repositrio 10

terico-normativo a partir do qual se pode pensar o que h de novo e dilemtico no mundo luz de um continuum de experincias civilizatrias pregressas. Cabe, no entanto, importante ressalva no que diz respeito importncia de uma apropriao reflexiva de seus respectivos contedos normativos, uma vez que a condio ontolgica de modernidade radicalizada imprime um vasto espectro de contingncias que demarcam, entre tantas outras coisas, um campo especfico de anlise acerca dos desafios construo de uma cidadania inclusiva e de um efetivo Estado de Direito nas sociedades de capitalismo perifrico.

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