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JORGE LEOPOLDO TEIXEIRA FREIRE

A IMPROPRIEDADE DO TRATAMENTO DAS AES SINCRTICAS DENTRO DO LIVRO I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Vitria 28 de maro de 2008

Jorge Leopoldo Teixeira Freire

A IMPROPRIEDADE DO TRATAMENTO DAS AES SINCRTICAS DENTRO DO LIVRO I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Artigo cientfico apresentado como exigncia final do curso de Ps-graduao Lato Sensu em Direito Processual Civil, Turma 103.

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Vitria 28 de maro de 2008

A IMPROPRIEDADE DO TRATAMENTO DAS AES SINCRTICAS DENTRO DO LIVRO I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL Jorge Leopoldo Teixeira Freire * RESUMO O artigo teve por objetivo fazer uma reflexo sobre o Livro II do Cdigo de Processo Civil (CPC) que, em um primeiro momento deveria ensejar que todas as tratativas jurisdicionais executivas fossem aperfeioadas e ali concentradas, todavia, esta no a realidade. Os processos de execuo, tambm esto, sendo tratados no Livro I como aes sincrticas abordadas no Processo de Conhecimento, derrubando toda lgica de formatao pedaggica da relao jurdico-processual existente entre os institutos. Ao se considerar a inexistncia de uma Teoria Geral das Relaes Jurdicas assentada de forma expressa no Codex Processual Civil Ptrio, tem-se reforado o carter fragmentrio que desconfigura grande parte do Livro II, remetida ao Livro I do Cdigo de Processo Civil com desfecho executrio, em nome da prestao jurisdicional justa e da efetivao dos ideais de justia. Preponderante ser se conceber que a espcie de tutela jurisdicional que consubstancia a finalidade de cada livro, deveria chamar para si toda formatao cognitiva da norma processual civil com a mxima abrangncia jurdica processual da matria tratada. O presente artigo resgatou o histrico da criao do Cdigo em questo, com o fim de subsidiar uma reflexo e discusso das polmicas doutrinrias sobre as reformas setoriais em voga. Palavras Chave: Aes Sincrticas. Teoria Geral das Relaes Jurdicas. Processo de Conhecimento. Processo de Execuo.

1. INTRODUO

Uma reflexo crtica em nvel da aplicabilidade e instrumentalidade do Processo de Execuo em harmonia com a melhor tcnica processual, que pauta todo contedo jurdico-processual do Livro II do Cdigo de Processo Civil e, em particular no que tange ao sincretismo processual deve se render a toda pedagogia concentrada na Teoria Geral das Relaes Jurdicas. Isso porque o referido cdigo apesar da inteno de trazer efetividade prestao da tutela

4 jurdica sofre de forte fragmentao no que tange ao tratamento procedimental, em particular em sede recursal. _______________________________________________________________
* Bacharel em Direito, Ps-graduando em Direito Processual Civil

Por serem as aes sincrticas fruto de reformas setoriais que se desenvolveram ao longo das ltimas duas dcadas, em total consonncia com a cultura jurdica advinda de tempos a partir da independncia do Brasil correse o risco de reedio dos equvocos legislativos processuais daquela poca. Para tanto, necessrio que se trace uma linha de tempo que o revele desde a Constituio de 1824 at os dias de hoje, com o objetivo de trazer a exame os elementos cruciais que deram origem ao Novel Processual Ptrio at a ltima reforma de janeiro de 2007 e, em particular ao Processo de Execuo.

2. REFLEXES E ARGUMENTAO JURDICA DOS INSTITUTOS QUE COMPEM O PRESENTE TRABALHO 2.1. A CONSTRUO HISTRICA DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Cerca de setenta e cinco anos antes da Proclamao da Repblica, fatos histricos de natureza jurdica deram incio vigncia das Ordenaes Filipinas no Brasil, no comeo do sculo XIX, por fora de decreto. Essas ordenaes foram seguidas por expedientes legislativos esparsos e incipientes, que ganharam importncia devido a sua aplicao normativa direcionada ao direito comercial e civil. A partir desses eventos surgiu uma forte aspirao no meio jurdico no sentido de se criar legislativamente um diploma codificador do processo civil genuinamente brasileiro. Nessa esteira, o Conselheiro Ribas foi designado pelo imprio para promover a consolidao das Ordenaes Filipinas junto com outros diplomas vigentes poca, marcando o seu final no direito ptrio. A vigncia normativa passou a existir por fora do Regulamento 737 que seguiu, culminando com o Regulamento 763, que em 1890 abarcou o Direito Comercial e o Processual Civil (PACHECO, 1972).

5 Em outra esfera, de conformidade com o referido permissivo legal cada estado brasileiro pode criar o seu prprio Codex Processual Civil. Por decorrncia instalou-se no pas um caos processual civil, forando a Reunificao do Processo Civil brasileiro, primando a Carta Magna de 1934 pela elaborao de um projeto que contemplasse tal investida legislativa. No entanto, os esforos no culminaram em resultados efetivos seguindo-se o desejo legislativo para a Constituio de 1937 (PACHECO, 1972). Finalmente o projeto encaminhado, de autoria de Pedro Batista Martins tornou-se em 1939 o primeiro Cdigo Unificado de Processo Civil Brasileiro. Depois da experincia sob a gide de um nico codex processual civil de contedo privatista, novas demandas sociais ensejaram um esforo de reformulao da legislao nacional. Para esse desiderato, atribui-se a Alfredo Buzaid a coordenao e relatoria de um anteprojeto no ano de 1964, buscando libertar o ordenamento jurdico nacional da forte cultura fragmentria dos fundamentos jurdicos at ento vividos. Aps receber inmeras emendas e tramitar no Congresso Nacional foi sancionado como a Lei n. 5.869/73. Assim, os esforos envidados desde o inicio do sculo XIX culminaram no Cdigo de Processo Civil, que para a poca mostrou-se adequado e efetivo plena realizao do direito material inerente aos cidados. Ele j trazia em seu bojo grandes intenes voltadas plena realizao da tutela jurisdicional justa e o devido processo legal, guardando fundamentos taxionmicos alinhados com a ordem jurdica do momento, primando pela celeridade processual e segurana jurdica no nvel processual e procedimental, mantendo intocveis os fundamentos da jurisdio. Com algumas medidas legislativas coerentes, ao contrrio do que preconizam os desdobramentos dos Arts. 461 e 475 do mesmo codex, cuja cognio normativa dos referidos artigos deveria ser esgotada no Livro II. Se a reforma fosse atingir a inteireza de todo corpo do Novel Processual Ptrio, as concepes assentadas nos escaninhos da reforma

6 setorial, no ensejariam tantas inconsistncias face s aes sincrticas em sede recursal. unanimidade no meio jurdico o ideal de prestao jurisdicional justa, mediante o devido processo legal, todavia, no deveria ser este contaminado por atalhos que evitam um tratamento mais frontal, em nome de uma reforma plena de todo o Cdigo de Processo Civil. Em total prestigio ao devido processo legal. De acordo com Abelha (2007, p.5) o devido processo legal princpio norteador de todos os demais que possuem abrigo constitucional. Advm dele os demais princpios estruturantes da realizao plena da funo jurisdicional do Estado Brasileiro, ou seja, uma ordem jurdica capaz de assegurar a efetividade constitucional do exerccio pleno de todos os princpios garantidores do devido processo legal. Sua ecloso deveria ocorrer sempre dentro de parmetros equnimes para que se extraia da um resultado justo, que propicie o direto ao seu real titular.
Pelo que foi exposto, percebe-se que a tutela jurisdicional justa deve trazer em si embutida a marca do devido processo legal, no sentido de que a funo estatal seja praticada legitimamente e que o jurisdicionado tenha liberdade e condies de impor-se na formao do resultado do processo.

Nesse sentido, Bulos (2007, p. 397) chama ateno para o fato de que O problema est em saber o que significa razovel durao do processo, bem como quais os meios para assegurar a rapidez de seu trmite. Oxal o legislador logre o xito de esclarecer tal ponto. H de se ressaltar que a tutela jurisdicional justa jamais poder se consagrar com os descaminhos processuais que firam a ampla defesa e o contraditrio. Se assim o for, violado ser o devido processo legal destoante da prestao de uma tutela jurisdicional justa.

2.3. A TUTELA EXECUTIVA SOB A GIDE DO DEVIDO PROCESSO LEGAL ,

7 A tutela executiva est, via de regra, relacionada e circunscrita na cognio normativa do Art. 475-N, inciso I que atribui eficcia executiva s sentenas condenatrias, estendendo-a a todas as declaratrias com contedo de pagar, de entregar coisa, fazer ou no fazer, nas situaes do Art. 4, pargrafo nico, do CPC. Apesar de a cognio permissiva legal do Art. 475-N estar alinhada com a justa prestao jurisdicional da tutela executria estabelece-se fragmentria, tal estrutura para os procedimentos processuais expressos do referido artigo que deveriam ser tratados pelo legislador no Livro II, com maior aperfeioamento e amplitude do Art. 585, inciso VIII do CPC. Se o processo albergado no exame cognitivo da norma de se esperar uma dinmica processual que contemple um amplo e irrestrito contraditrio, nos limites necessrios da cognio. Mesmo porque, essa sistemtica processual, abrange tanto os processos de execuo autnoma quanto aqueles, cuja execuo mera fase de um processo nico que contempla conhecimento e execuo sincrticos. anormal, portanto, toda e qualquer forma de exaurimento dessa fase processual que no contemple a satisfao do direito do exeqente. Se isto particularmente verdadeiro, afirma-se violado o devido processo legal com preponderncia executiva. importante registrar que no se est pondo em apreo a inexistncia do contraditrio na fase processual executiva, est-se simplesmente reconhecendo a condio de executado. Por atendimento melhor tcnica, sustenta-se e defende-se que a impugnao do executado, conforme cognio normativa do Art. 475-L, dever sempre estabelecer-se em procedimento paralelo apartado do procedimento executivo, com ou sem efeito suspensivo dado referida resistncia oposta. Toda e qualquer considerao que diga respeito veracidade da liquidez e exigibilidade do direito exeqendo dever restringir-se fase processual cognitiva, que por orientao do Cdigo de Processo Civil realizada com base nos embargos do executado ou por via da impugnao incidental,

8 referindo-se, respectivamente, execuo fundada em titulo extrajudicial e titulo judicial. Defende-se, mais uma vez, que o tratamento normativo processual esculpido no Art. 475-L, deveria ser aperfeioado dentro do Livro II, usando da subsidiaridade da cognio aplicada aos limites do processo de execuo. Se esse fosse o tratamento dado pelo legislador processual ao Livro II do novel processual. A cognio processual no exclusividade do Livro I do mesmo diploma, que deste em seus limites apenas exauriente. com o processo de execuo que o devido processo legal ganha maior fora e relevo dada natureza e essncia do que a situao jurdica requer. Por esta razo imperioso que o magistrado seja mais atuante, participativo e dialogue mais com as partes, aplicando a lei no caso concreto. Em construo da unidade cognitiva do juzo faz-se necessrio que o magistrado perceba o alcance da atividade executiva nas seguintes situaes: a) por outorga legislativa de subjetividade jurdica para suprir lacunas conceituais jurdicas em cada caso concreto; e, b) quando a norma processual executiva encontra-se obsoleta e frontal ao devido processo legal (ABELHA, 2007). Assim, o magistrado com maior autonomia judicativa, que busca se pautar na inteligncia da lei e bom senso processual, por vezes, encontra-se cercado por engessamentos processuais, dado o grande nvel de sincretismo que ocorre entre os permissivos legais dos Livros I e II. de observar-se que a fragmentao acusada no presente trabalho tambm falta de uma ordem expressa que trate da Teoria Geral da Relao Jurdica de forma normativa, trazendo unicidade e remisses subsidirias sem violar a essncia e integridade dos livros que constituem o CPC. Em particular quando o juiz sentencia e no pe fim ao processo porque tal ato tem contedo de deciso interlocutria, ou ainda, um misto das duas. Torna-se impossvel atacar em sede recursal o ato do magistrado com o controverso recurso, conhecido como apelao por instrumento, porm cabe pensar em forma de possvel soluo a diversos entraves ainda por vir, pois, prudente seria conceber ou admitir a existncia de recurso de apelao por instrumento.

9 Com tal permissivo processual, no se estaria atribuindo tratamento diferenciado a atos jurisdicionais da mesma espcie. Dessa forma seriam saneados questionamentos ao momento da propositura e entendimentos diversos entre os juizes sobre prazos legais e fungibilidade, que ensejam insegurana e fragilidade no sistema recursal. Sabe-se que no h previso legal de tal espcie de recurso no Codex Processual Ptrio. Portanto, seria coerente que o legislador processual promovesse a alterao da lei ou o reconhecimento da existncia e necessidade de aplicao de tal instituto. Se ainda assim ficasse inerte o legislador, o total exame da situao processual neste mister deveria ser realizado pela doutrina e em particular por construo jurisprudencial, independentemente de seu abrigo na lei. Seria providencial e bem-vindo o saneamento para tal situao.

2.4. A TEORIA GERAL DAS RELAES JURDICAS NO MBITO DO PROCESSO CIVIL quele que se prope a fazer uma reflexo mais acurada em nvel dos procedimentos que experienciam um sincretismo a exemplo do que ocorre com o processo impe-se uma abordagem lcida sobre a crise conceitual das relaes jurdicas. Em que pese a grandeza dos insignes processualistas brasileiros do quilate de Jos Carlos Barbosa Moreira e Ada Pellegrini Grinover, fica claro que ao utilizarem e sistematizarem a relao jurdica processual tcita no curso das reformas setoriais, no se distanciaram do dogma conceitual nem do cientificismo incuo, mesmo porque, o contrrio exigiria dos doutos processualistas um nvel de reforma mais profundo. Ou seja, uma expressa e profunda abordagem dos fundamentos da relao jurdica que existe entre os institutos do Processo de Conhecimento e Processo de Execuo s seriam possveis em um novo Diploma Legal, ou mediante grande reforma do atual que tocasse na essncia dos Livros que os constitui muito alm da prtica reformista setorial.

10 Toda negligncia e falta de meno destinada Teoria Geral da Relao Jurdica no Codex Ptrio gerou um carter incuo conceitual, deixando que a formatao de uma cincia processual bastante a si, se desenvolvesse com tamanha autonomia que poderia existir, se transformar e se reformar revelia do direito material e dos reais interesses dos jurisdicionados, em atitude de sopeamento ao desenvolvimento da melhor tcnica processual que se consagrou no Cdigo de Processo Civil de 1973 em seus primrdios. A harmonia dos elementos conceituais entre processo e procedimento no existir enquanto houver sincretismo processual entre conhecimento e execuo, com franco contedo fragmentrio expresso e previsto nos Arts. 461 e seguinte, 475 e seguintes e 273, 3, em total afronta ao exerccio da tutela jurisdicional executiva em detrimento da fase de conhecimento que compe o curso misto das aes executivas e, na busca da culminao processual com a sentena. Por ser o direito processual autnomo no autorizativo para que se conceba o fim do processo, negligenciando o procedimento que tem evidente e forte compromisso com os fins da jurisdio, revelando total negligncia por parte do legislador processual Teoria Geral Da Relao Jurdica. Nesse diapaso, Marinoni (2007, p. 411) preleciona:
O procedimento em abstrato como lei ou mdulo legal ou no plano dinmico como seqncia de atos, tem evidente compromisso com a jurisdio e com os direitos dos cidados.; e continua: Ver o processo apenas como instrumento para atuao da lei no permite perceber que o exerccio da jurisdio depende do modo como o procedimento fixado em abstrato pelo legislador e aplicado e construdo no caso concreto e, assim, compreendido pelo juiz.

2.5. O EXERCCIO DA TUTELA JURISDICIONAL EXECUTIVA E O PROCESSO AUTNOMO As mais recentes reformas sofridas pelo Cdigo de Processo Civil, em particular as reveladas pelos Arts. 461 e seguinte, 475 e seguintes e 7 do

11 273, colocaram em xeque um dos mais prestigiados aspectos do Codex Processual de 1973: a autonomia processual da atividade jurisdicional. Por decorrncia, sepulta-se definitivamente o processo autnomo conforme previso originria do Cdigo de 1973. A despeito de todas as controvrsias existentes dentro dos processos sincrticos, pode-se afirmar que a realizao plena da tutela jurisdicional executiva, com ou sem processo autnomo, continua a ser prestada. O que se espera seu aperfeioamento em harmonia com a melhor tcnica processual, bem como a manuteno da integridade dos Livros que compem o Novel Processual, garantido o afastamento das influncias histrico-culturais do tratamento fragmentrio vivido nos deslindes sob a gide das ordenaes. Defende-se ento, que sejam rechaadas as razes que ensejaram o surgimento das aes sincrticas com o fito propsito executrio como apndice do processo de conhecimento. Alm disso, propugna-se que sejam aperfeioadas dentro do Livro II que trata dos procedimentos executivos, com recepo subsidiaria dos fundamentos e normas atinentes cognio, quando necessrias.

O legislador processual tem mostrado ateno e desejo de corrigir os equvocos que existem entre a preponderncia da matria tratada nos Livros que constituem o Cdigo de Processo Civil, a exemplo do que foi feito com os Arts. 639, 640 e 641 do CPC, com redao renumerada nos Arts. 466-A, 466-B e 466-C, demonstrando esmero reformista, conforme a lei n 11.232/2005, que deslocou o contedo de matria processual do Livro II para o Livro I, por no guardar coerncia com aquele. Por lgica, se defende que o processo autnomo executivo ganhe vida restrita aos limites do Livro II, com todo aperfeioamento das aes sincrticas e, que seja classificado como processo de execuo complexa, termo sugerido para abrir maior qualificao e especificao das tutelas jurisdicionais

12 executivas. Prestigiando-se o instituto da cognio em seu texto e o robustecimento da tutela jurisdicional executiva em seu maior alcance possvel.

2.6. O PROCESSO SINCRTICO E SUA DICOTOMIA PROCESSUAL

Conforme visto o sincretismo entre execuo e cognio realiza-se na mesma relao jurdico-processual, ou seja, atos executivos no processo de conhecimento, atravs de provimentos mandamentais e executivos lato sensu. Isso permite afirmar que as mais diversas formas dessa relao podem ser aceitas, e o que de fato tem ocorrido. No se afirma aqui que o sincretismo processual deva ser abolido, porm que deva ser tratado no Livro II. Em comento s reformas do Processo Civil levadas a efeito pela Lei 10.444/2002 Figueira Jnior (2002, p. 3) preleciona que:
[...] o processo de conhecimento clssico no compadece, de regra, com as aes sincrticas, que so justamente aquelas que admitem, simultaneamente, cognio e execuo, isto , medida que o juiz vai conhecendo e, de acordo com as necessidades delineadas pela relao de direito material apresentada e a tutela perseguida pelo autor, vai tambm executando (satisfazendo) provisoriamente, fulcrado em juzo de verossimilhana ou probabilidade. Significa dizer que as aes sincrticas no apresentam a dicotomia entre conhecimento e executividade, verificando-se a satisfao perseguida pelo jurisdicionado numa nica relao jurdicoprocessual, onde a deciso interlocutria de mrito (provisria) ou a sentena de procedncia do pedido (definitiva) sero autoexeqveis.

A forma jurisdicional que qualifica a obteno do resultado almejado tanto pela jurisdio, quanto pela execuo direta, ou pela execuo indireta est plenamente estabelecida nos j citados Arts. 273, 461 e 461-A do CPC. A determinao da tutela est, exatamente, na correspondncia bilateral entre ordem e fora que se atribui sentena, que tem o poder de impor ao requerido o cumprimento da obrigao, sob pena de multa. Sem ela a

13 deciso mandamental teria apenas contedo declaratrio. Da mesma forma que a condenao s condenao porque aplica sano, a sentena mandamental somente mandamental porque h coero (MARINONI, 1998). Observa-se mandamental dentro do exposto na que o sincretismo da tutela de

patente.

V-se

mesma

demanda,

existncia

conhecimento e execuo, revelando o poder e a fora da jurisdio no mesmo feito processual em que prestada. A eficcia executiva lato sensu autoriza o magistrado a adoo de medidas materiais incidentais. No mesmo momento em que o judicante reconhece o direito tutelado, dirige e autoriza as medidas executivas prprias para sua efetivao. Tais argumentos esto contidos no Art. 461, 5 do CPC que versa sobre as tutelas especficas das obrigaes de fazer e no fazer. Para as obrigaes de dar coisa certa, deve-se ater ao Art. 461-A, 3 cominado com art. 461, 5. Conforme se constata, os judicantes devem buscar no processo, como destacam Carneiro e Teixeira (apud MARINONI, 1999) ao comentarem as reformas do Cdigo de Processo Civil, o objetivo maior de atribuir aptido mxima com o fito de realizar seus objetivos plenamente. Autorizado se est por defesa do escrito at ento, a afirmar-se que a importncia da efetividade do processo sobrepujada pela efetividade do direito material pelo processo, ou seja, capacit-lo como um meio til e eficaz para se atingir uma deciso mais plena e justa possvel. Por juris et de jure entranhado no processo de conhecimento, no poder alterar a realidade do mundo dos fatos, mesmo porque, a efetiva satisfao da tutela buscada, submete-se ao trnsito em julgado da sentena ou acrdo, e a sua efetiva e plena execuo mediante nova relao processual executiva, uma vez que nula a execuo sem titulo que a garanta. Balizadores ao comento so os ensinamentos de Silva (1998, p.21):
A justificao terica para a formao do conceito moderno de Processo de Conhecimento decorre, fundamentalmente, da necessidade de expurg-lo de toda e qualquer atividade executria, de modo que a relao processual declaratria que lhe d substncia encerre-se com a prolao da sentena de mrito, tal como dispe o art. 463 do nosso Cdigo de Processo Civil, transferindo-se para a subseqente - e

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autnoma - relao processual executria toda a atividade jurisdicional posterior deciso da causa.

Em exame afirma-se que Sistema Processual, aps a carta poltica de 1988, tem vivido profundas reformas, balizadas na garantia da efetividade processual, revelando a fase transitria que por que passa o Processo Civil Brasileiro, dentre as quais se destacam as relativas ao sincretismo processual. V-se que a garantia primordial da efetividade da tutela jurisdicional executiva est intimamente ligada concepo de que o processo um instrumento de realizao dos direitos subjetivos materiais. A dinmica da aplicabilidade processual deve ter como priorado atender aos anseios dos jurisdicionados e suas pretenses materiais. Por outro lado sabe-se que nem todas as tenses sociais podem ser tratadas com equidade, sob os fundamentos da tempestividade, adequao do processo e procedimentos. Nessa seara o diploma processual civil sofreu alteraes significativas, superando em alguns casos a necessidade da dualidade de mecanismos para atingir um mesmo fim. Dentre elas merecem destaque as tutelas previstas nos Arts. 273, 461, 461-A, atravs das quais se busca a especificidade de direitos, a antecipao da tutela jurisdicional e a possibilidade de cognio e execuo na mesma demanda, dispensando a necessidade de nova relao executiva.

2.7. COMENTRIOS SOBRE A NOVA EXECUO DE SENTENA

Considerando a nova execuo de sentena importante resgatar a posio de insignes processualistas que abordam o instituto da sentena, com o condo de dar robustez s argumentaes. O comento que Santos (1990) faz quanto a ao condenatria dirige-se a uma relao processual. Ou seja, no processo de conhecimento em que se prolatou a sentena condenatria; a ao executria, dirigida a garantir a eficcia prtica dessa sentena, corresponde outra relao processual, o processo de execuo, autnomo e distinto daquele.

15 pacfico em doutrina como se pode ver nos argumentos de Dinamarco (1988) que o processo executivo processo autnomo, distinto e diferente do processo de conhecimento, ainda quando a execuo tenha por base ttulo judicial produzido neste.

A execuo apontada por Cmara (2004) como fase lgica complementar da ao. Pela execuo se espera a mais completa tutela jurdica ou restaurao do direito. Ela se consagra como autntico fim da ao condenatria, formando em ambos momentos ou fases de uma s ao. Por outro lado Cmara (2004) se pronuncia em favor da teoria que enxerga a unidade entre conhecimento e execuo, o chamado processo sincrtico. A Lei 11.232/2005 conduziu ao rompimento com a estrutura formal do Cdigo de 1973. Por decorrncia a corrente liebmaniana foi destituda do construto processual passando-se para um sistema em que a execuo mero apndice contnuo do processo de conhecimento. Com este instrumento legal implementa-se maior fora reforma processual iniciada com a Lei 10.444/02. Porm, o novo modelo no extingue e nem poderia extinguir o processo de execuo autnomo que contnua a ser figura autnoma em pelo menos dois casos: quando o ttulo executivo extrajudicial, com forte completude do Direito Material que ocorre sem a prvia fase cognitiva e quando o ttulo executivo judicial. importante dizer ainda que a Lei 11.232/2005 trouxe modificao no conceito de sentena destacando-se o . Art. 463 e a nova redao dada aos Arts. 267 e 269 do CPC onde se substitui a palavra julgamento por resoluo. Reforando, a sentena definitiva o ato final de apreciao do mrito da causa. O julgamento final do mrito pode ser considerado sentena

16 definitiva. A sentena tambm capaz de encerrar uma fase ou mdulo processual, sejam de conhecimento ou de execuo. Em suma, irreversvel a unio das duas atividades jurisdicionais mais relevantes, ou seja, o processo de conhecimento e o processo de execuo em um s, fazendo surgir um novo modelo de processo que chamado de misto ou sincrtico.

3. CONCLUSES

O artigo em apreo no tencionou esgotar o tema, alis, longe dessa possibilidade est esse ideal. O que se pretendeu foi mostrar que o importante instituto das aes sincrticas acaba com a quase totalidade do curso das aes autnomas. Apesar de elas campearem para dentro da estrutura do Codex Nacional maior efetividade da prestao jurisdicional justa, polmico so os procedimentos em sede recursal. Alm disso, o tratamento legislativo fragmentrio est sendo deslocado devido a inobservncia da melhor tcnica processual, atribuindo s sentenas, centro de convergncia normativa de carter executivo para dentro do Livro I. Isto por certo, poderia ser realizado se houvesse de forma expressa um captulo no Novel Processual dedicado Teoria Geral das Relaes Jurdicas, prestigiando os institutos do Processo de Conhecimento e do Processo de Execuo. Como isso no est na vontade poltica legislativa processual, o prudente seria robustecer a finalidade e jurisdicionalidade expressas nos Livros I e II, para que no se descaracterizem e se desqualifiquem o conhecimento e a execuo processuais. Tais argumentos so colocados para que no sejam reeditados os primrdios do construto processual ptrio, atingido pela fragmentao legal revelada pelas ordenaes filipinas e leis esparsas, passando pelos cdigos de processo de 1939 e 1973, reforma que se arrastou por quase dois sculos. E, de bom alvitre ser levantada esta hiptese dada a cultura scio-jurdica, que o prprio momento reformista corrobora.

17 Em nome da urgncia que a matria requer descarta-se uma reforma geral do CPC, ou seja, a criao de um novo diploma tendo como base fundamental o atual. Os legisladores processuais tm dado mostras de preferirem uma reforma setorial distante de atender a melhor tcnica processual, permitindo o aparecimento de entraves plena realizao do direito formal, em particular em sede recursal, sopeando a essncia do direito material. Se a ordem das reformas se tornarem mais incidente no vido propsito de trazer aperfeioamento ao Cdigo de Processo Civil sobre a estrutura que est posta, estar-se- reforando as inconsistncias que as leis recentemente editadas ensejaram, face falta de taxionomia legislativoprocessual e, a no subordinao melhor tcnica processual de que carece o vigente CPC Brasileiro, que se revela como bem cogitou Cmara (2004) numa colcha de retalhos. Ressalta-se por absoluto que neste artigo no se coloca de encontro utilidade e finalidade do instituto das aes sincrticas, muito ao contrrio, defende-se o fortalecimento dos Livros componentes do Cdigo de Processo Civil e o aperfeioamento destas dentro do Livro II, prestigiando as matrias que preponderam em sua estrutura cognitiva normativa de finalidade executiva. O que se alerta que a inobservncia da melhor tcnica processual, ao longo do tempo, poder permitir o aparecimento de um diploma processual fragmentrio com o nome de Ordenaes Processuais de Conhecimento e Execuo. Quer-se denunciar que a forma pedaggica j em prtica est sepultando sorrateiramente a metodologia da Codificao processual civil em favor de Ordenaes processuais fragmentrias legais. Por derradeiro, prope-se com exceo das cautelares, que as aes independentes da natureza e classificao das sentenas que lhes caibam, sejam abrigadas dentro dos Livros I e II. Tal comportamento deve ser adotado segundo a pertinncia dos contedos das sentenas que devero ser prolatadas em consonncia com o desiderato declaratrio, constitutivo,

18 condenatrio, mandamental ou executivo lato sensu, em que pese o carter quinrio consagrado pela doutrina de Pontes de Miranda. Em consonncia melhor tcnica, alusiva s tutelas condenatrias, mandamentais e executivas lato sensu sugere-se que seu tratamento deva ser levado a efeito de forma exaustiva dentro do livro II. legitimidade, jurisdicidade e executividade ao feito, Isso com uso de subsidiariamente, elementos inerentes cognio nos limites exatos a trazer efetividade, resgatando o processo executivo autnomo com uma forte composio sincrtica de cognio, um processo genuinamente de execuo que teria duas fases, uma de construo cognitiva sem ser de conhecimento e a outra de execuo propriamente dita. Se assim admitido estar-se-ia diante de um Processo de Execuo Complexa, segundo consideraes feitas anteriormente adrede.

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