PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

PROPOSTA DE LEI N. 2/XII/1.

Exposio de Motivos

Em sede da Comisso Permanente de Concertao Social foi firmado, em 22 de Maro de 2011, entre o Governo e a maioria dos Parceiros Sociais, o Acordo Tripartido para a Competitividade e Emprego. Encontra-se previsto no mencionado Acordo que o Governo estabelea limites aos valores da compensao e indemnizao devidas ao trabalhador em caso de cessao do contrato de trabalho, sendo esse regime aplicvel aos contratos a celebrar aps a data da entrada em vigor do novo diploma. Posteriormente, em 17 de Maio de 2011, foi assinado o Memorando de Polticas Econmicas e Financeiras, no qual o Estado Portugus assume um conjunto de compromissos perante a Unio Europeia, o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Central Europeu, designadamente referentes ao mercado de trabalho. Consta da Parte E do Memorando, com o ttulo Melhorar a Competitividade atravs das Reformas Estruturais, que o Estado Portugus deve implementar reformas tendentes proteco e criao de emprego, em especial para os jovens, de combate segmentao do mercado de trabalho e respectiva flexibilizao e melhoria da competitividade das empresas, procedendo, para tanto, reviso da legislao laboral. Neste contexto, foi assumido pelo Estado Portugus o compromisso de, at Julho de 2011, estabelecer idntico regime jurdico relativo s compensaes por cessao de contratos de trabalho, com ou sem termo, reduzindo o valor das compensaes, dos contratos de trabalho celebrados aps a data da sua entrada em vigor, para 10 dias de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, acrescendo, ainda, 10 dias adicionais suportados por um fundo, de base empresarial, financiado pelos empregadores. 1

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Atravs do novo modelo so estabelecidos, para os novos contratos de trabalho, novos limites ao valor da compensao devida em caso de cessao do contrato de trabalho em comisso de servio, resoluo do contrato de trabalho pelo trabalhador em caso de transferncia definitiva de local de trabalho que lhe cause prejuzo srio, caducidade do contrato de trabalho temporrio e do contrato de trabalho a termo, caducidade do contrato de trabalho por morte do empregador, extino de pessoa colectiva ou encerramento de empresa, bem como em caso de despedimento colectivo, despedimento por extino de posto de trabalho e despedimento por inadaptao. Elimina-se tambm a previso legal de que a compensao, nas referidas situaes de cessao do contrato de trabalho, no pode ser inferior a trs meses de retribuio. Saliente-se que, parte das alteraes previstas no presente diploma apenas entrar em vigor no momento do incio da vigncia da legislao do fundo de compensao pela cessao de contrato de trabalho, sem prejuzo da entrada em vigor imediata dos critrios de fixao da compensao, assim como do seu limite mximo, por cujo pagamento integral ficar responsvel, at esse momento, o empregador. A presente lei visa dar cumprimento ao compromisso acima referido, na sequncia do acordado a tal respeito no Acordo Tripartido para a Competitividade e Emprego, inserindo-se, ainda, a mesma num contexto mais vasto de cumprimento dos compromissos internacionais assumidos e de execuo do Programa do XIX Governo Constitucional. Assim: Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei:

Artigo 1. Alterao do Cdigo do Trabalho

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Os artigos 106., 127., 164., 177., 180., 190., 192., 194., 344., 345., 346., 347., 360., 372., 379., 383., 384. e 385. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, passam a ter a seguinte redaco:

Artigo 106. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []; i) []; j) []; l) []; m) A identificao do fundo de compensao pela cessao de contrato de trabalho a que o empregador est vinculado. 4 - [].

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5 - [].

Artigo 127. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - O empregador deve ainda, sempre que celebre contratos de trabalho, comunicar ao servio com competncia inspectiva do ministrio responsvel pela rea laboral a vinculao a fundo de compensao pela cessao de contrato de trabalho. 6 - A alterao dos elementos referidos nos nmeros anteriores deve ser comunicada no prazo de 30 dias. 7 - Constitui contra-ordenao leve a violao do disposto na alnea j) do n. 1 ou nos n.s 4, 5 ou 6.

Artigo 164. [] 1 - []: a) [];

b) A resolver o contrato de trabalho nos 30 dias seguintes deciso do empregador que ponha termo comisso de servio, com direito a 4

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indemnizao calculada nos termos do artigo 366. ou, tratando-se de novo contrato de trabalho, nos termos do artigo 366.-A; c) Tendo sido admitido para trabalhar em comisso de servio e esta cesse por iniciativa do empregador que no corresponda a despedimento por facto imputvel ao trabalhador, a indemnizao calculada nos termos do artigo 366. ou do artigo 366.-A, consoante o caso. 2 - []. 3 - [].

Artigo 177. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - O contrato de utilizao de trabalho temporrio deve ter ainda em anexo documento comprovativo de vinculao a fundo de compensao pela cessao de contrato de trabalho, sem o que o utilizador solidariamente responsvel pelo pagamento do montante da compensao que caberia quele fundo por cessao do respectivo contrato. 5 - [Anterior n. 4]. 6 - [Anterior n. 5]. 7 - [Anterior n. 6].

Artigo 180. [] 1 - []. 5

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2 - []. 3 - Caso a nulidade prevista no nmero anterior concorra com a nulidade do contrato de utilizao de trabalho temporrio, prevista no n. 2 do artigo 176. ou no n. 5 do artigo 177., considera-se que o trabalho prestado ao utilizador em regime de contrato de trabalho sem termo, sendo aplicvel o disposto no n. 6 do artigo 173..

Artigo 190. [] 1 - []: a) Crdito do trabalhador temporrio relativo a retribuio,

indemnizao ou compensao devida pelo empregador pela cessao do contrato de trabalho e outras prestaes pecunirias, em mora por perodo superior a 15 dias; b) []; 2 - [].

Artigo 192. [] 1 - []. 2 - []: a) []; b) []; c) No vinculao a fundo de compensao pela cessao do contrato de trabalho ou no cumprimento da respectiva obrigao de 6

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financiamento, nos casos legalmente exigveis. 3 - []. 4 - []. Artigo 194. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - No caso de transferncia definitiva, o trabalhador pode resolver o contrato se tiver prejuzo srio, tendo direito compensao prevista no artigo 366. ou, tratando-se de novo contrato de trabalho, no artigo 366.A. 6 - []. 7 - []. Artigo 344. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Tratando-se de novos contratos de trabalho a termo certo, a compensao a que o trabalhador tem direito nos termos do nmero anterior determinada de acordo com o disposto no artigo 366.-A. 4 - [Anterior n. 3]. 5 - Constitui contra-ordenao grave a violao do disposto nos n.s 2 e 3. Artigo 345. [] 1 - []. 2 - []. 7

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3 - []. 4 - Em caso de caducidade de contrato a termo incerto, o trabalhador tem direito a compensao calculada nos termos dos n.s 2 a 4 do artigo anterior. 5 - [].

Artigo 346. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - Tratando-se de novos contratos de trabalho, o trabalhador tem direito compensao nos termos do artigo 366.-A. 7 - Constitui contra-ordenao grave a violao do disposto nos n.s 5 e 6.

Artigo 347. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - Na situao prevista no n. 2, o trabalhador tem direito compensao nos 8

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termos do artigo 366., ou, tratando-se de novos contratos de trabalho, nos termos do artigo 366.-A. 6 - [Anterior n. 5].

Artigo 360. [] 1 - []. 2 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) O mtodo de clculo de compensao a conceder genericamente aos trabalhadores a despedir, se for caso disso, sem prejuzo da compensao estabelecida no artigo 366. ou, tratando-se de novos contratos de trabalho, no artigo 366.-A, ou em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - [].

Artigo 372. [] Ao trabalhador despedido por extino de posto de trabalho aplica-se o 9

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disposto no n. 4 do artigo 363. e nos artigos 364. a 366.-A.

Artigo 379. [] Ao trabalhador despedido por inadaptao aplica-se o disposto no n. 4 do artigo 363. e nos artigos 364. a 366.-A.

Artigo 383. [] []: a) []; b) []; c) No tiver posto disposio do trabalhador despedido, at ao termo do prazo de aviso prvio, a compensao por ele devida a que se refere o artigo 366. ou o artigo 366.-A, consoante os casos, e os crditos vencidos ou exigveis em virtude da cessao do contrato de trabalho, sem prejuzo do disposto na parte final do n. 4 do artigo 363..

Artigo 384. [] []: a) [];

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b) []; c) []; d) No tiver posto disposio do trabalhador despedido, at ao termo do prazo de aviso prvio, a compensao por ele devida a que se refere o artigo 366. ou o artigo 366.-A, consoante os casos, e os crditos vencidos ou exigveis em virtude da cessao do contrato de trabalho, sem prejuzo do disposto na parte final do n. 4 do artigo 363..

Artigo 385. [] []: a) []; b) []; c) No tiver posto disposio do trabalhador despedido, at ao termo do prazo de aviso prvio, a compensao por ele devida a que se refere o artigo 366. ou o artigo 366.-A, consoante os casos, e os crditos vencidos ou exigveis em virtude da cessao do contrato de trabalho, sem prejuzo do disposto na parte final do n. 4 do artigo 363..

Artigo 2. Aditamento ao Cdigo do Trabalho aditado ao Cdigo do Trabalho, o artigo 366.-A, com a seguinte redaco:

Artigo 366.-A 11

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Compensao para novos contratos de trabalho 1 - Em caso de despedimento colectivo referente a novos contratos de trabalho, o trabalhador tem direito a compensao correspondente a 20 dias de retribuio base e diuturnidades por cada ano completo de antiguidade, a suportar pelo empregador e pelo fundo de compensao respectivo. 2 - Em caso de fraco de ano, a compensao calculada proporcionalmente. 3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, o valor dirio de retribuio base e diuturnidades o resultante da diviso por 30 da retribuio base mensal e diuturnidades. 4 - A compensao no pode ser superior a 12 vezes a retribuio base mensal e diuturnidades, com um limite mximo de 240 vezes o valor da retribuio mnima mensal garantida. 5 - O empregador est obrigado a vincular-se ao fundo de compensao a que se refere o n. 1 e a contribuir para o seu financiamento, nos termos de legislao prpria. 6 - Presume-se que o trabalhador aceita o despedimento quando recebe a compensao devida pelo empregador prevista neste artigo. 7 - A presuno referida no nmero anterior pode ser ilidida desde que, em simultneo, o trabalhador entregue ou ponha, por qualquer forma, disposio do empregador a totalidade da compensao pecuniria deste recebida. 8 - Constitui contra-ordenao grave a violao do disposto nos n.s 1, 2 ou 5.

Artigo 3. Aplicao da lei no tempo 1 - O disposto na alnea m) do n. 3 do artigo 106., no n. 5 do artigo 127., nas alneas b) e 12

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c) do n. 1 do artigo 164., no n. 4 do artigo 177., na alnea c) do n. 2 do artigo 192., no n. 5 do artigo 194., no n. 3 do artigo 344., no n. 4 do artigo 345., no n. 6 do artigo 346., no n. 5 do artigo 347., na alnea f) do n. 2 do artigo 360., no artigo 372., no artigo 379., na alnea c) do artigo 383., na alnea d) do artigo 384. e na alnea c) do artigo 385., na presente redaco, bem como o disposto no novo artigo 366.-A, aplicase apenas aos novos contratos de trabalho. 2 - Consideram-se novos contratos de trabalho os contratos celebrados aps a entrada em vigor do presente diploma.

Artigo 4. Direito transitrio Enquanto no estiver vinculado a fundo de compensao pela cessao do contrato de trabalho, nos termos a regular por legislao prpria, compete exclusivamente ao empregador o pagamento integral da compensao prevista no artigo 366.-A.

Artigo 5. Entrada em vigor 1 - O disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 127., nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 164., no n. 3 do artigo 180., na alnea a) do n. 1 do artigo 190., no n. 5 do artigo 194., nos n.s 3 e 5 do artigo 344., no n. 4 do artigo 345., nos n.s 6 e 7 do artigo 346., no n. 5 do artigo 347., na alnea f) do n. 2 do artigo 360., no artigo 366.-A, no artigo 372., no artigo 379., na alnea c) do artigo 383., na alnea d) do artigo 384. e na alnea c) do artigo 385., na redaco conferida pelo presente diploma, entra em vigor no dia seguinte ao da respectiva publicao. 2 - O disposto na alnea m) do n. 3 do artigo 106., no n. 5 do artigo 127., no n. 4 do artigo 177. e na alnea c) do n. 2 do artigo 192., na redaco conferida pelo presente 13

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diploma, entra em vigor na data do incio da vigncia da legislao que regule o fundo de compensao pela cessao de contrato de trabalho.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de Julho de 2011

O Primeiro-Ministro

O Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares

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