TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N. 04256/10 Objeto: Inspeo Especial em Gesto de Pessoal Verificao de Cumprimento de Acrdo rgo/Entidade: Cmara Municipal de Sertozinho Exerccio: 2010 Responsveis: Messias do Nascimento Ribeiro. Ronaldo Nogueira Vieira Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA INSPEO ESPECIAL NA GESTO DE PESSOAL DA CMARA MUNICIPAL ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 76, 2, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C O ART. 51 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Cumprimento parcial. Determinao. Arquivamento dos autos. ACRDO AC2 TC 00885/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 04256/10, que trata, nesta oportunidade, da verificao de cumprimento do Acrdo AC2-TC 02563/11, pelo qual a 2 Cmara Deliberativa decidiu JULGAR PARCIALMENTE CUMPRIDA a determinao consubstanciada na Resoluo RC2 - TC - 151/2010 e ASSINAR O PRAZO de 60 (sessenta) dias ao ex-Presidente da Cmara de Sertozinho, Sr. Ronaldo Nogueira Vieira, para o fiel cumprimento da determinao contida na Resoluo RC2 - TC - 151/2010, sob pena de multa, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1. 2.

JULGAR PARCIALMENTE CUMPRIDA a determinao contida no Acrdo AC2-TC

02563/11; DETERMINAR que a Auditoria verifique na prestao de contas anual do exerccio de 2012 se a questo da no especificao das atribuies dos cargos de auxiliar de servios, agente de segurana e redator de atas ainda persiste; ARQUIVAR os presentes autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 30 de abril de 2013

3.

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

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PROCESSO TC N. 04256/10 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 04256/10 trata, originariamente, de inspeo especial realizada na Cmara Municipal de Sertozinho, concernente gesto de pessoal, exerccio de 2010. A Auditoria em seu relatrio inicial verificou a existncia das seguintes falhas: a) Criao de cargos sem especificao das suas atribuies; b) Ausncia de motivao para contratao dos profissionais que prestam servios nas reas de vigilncia, contabilidade, advocacia e digitao, sem prvia aprovao em concurso pblico; c) Ausncia de lei para definio da remunerao dos servidores e dos subsdios dos agentes polticos. O responsvel foi notificado e apresentou defesa, a qual foi analisada pela Auditoria que manteve o seu entendimento inicial, sugerindo assinao de prazo para o restabelecimento da legalidade. Na sesso do dia 09 de novembro de 2010, atravs da Resoluo RC2 - TC - 0151/10, a 2 Cmara Deliberativa resolveu conceder o prazo de 60 dias ao ento Presidente da Cmara Municipal de Sertozinho, Sr. Messias do Nascimento Ribeiro, para providenciar o restabelecimento da legalidade do quadro de pessoal da referida Edilidade. Novamente notificado, o ex-gestor, Sr. Messias do Nascimento Ribeiro, apresentou defesa. J o ento gestor, Sr. Ronaldo Nogueira Vieira, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao. A Auditoria, em sua anlise da defesa apresentada, concluiu por parcialmente sanadas as irregularidades relativas ausncia de lei para definio da remunerao (vencimento, gratificao e adicional) e ausncia de motivao para contratao dos profissionais sem prvia aprovao em concurso pblico (Advogado e Contador), permanecendo a irregularidade no tocante criao de cargos sem especificao das atribuies. O Processo seguiu ao Ministrio Publico que atravs de sua representante emitiu Parecer onde opinou pela: a) Declarao de no cumprimento integral da determinao consubstanciada na Resoluo RC2 TC - 151/2010; b) Aplicao de multa ao ex-Gestor inadimplente, Sr. Messias do Nascimento Ribeiro, em face da permanncia da situao irregular, na forma j mencionada;

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PROCESSO TC N. 04256/10 c) Assinao de prazo ao Presidente da Cmara Municipal de Sertozinho, para o fiel cumprimento da determinao contida na Resoluo RC2 TC - 151/2010, sob pena de multa, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB.

Na sesso do dia 06 de dezembro de 2011, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC 02563/11, decidiu JULGAR PARCIALMENTE CUMPRIDA a determinao consubstanciada na Resoluo RC2 TC - 151/2010 e ASSINAR O PRAZO de 60 (sessenta) dias ao ento Presidente da Cmara de Sertozinho, Sr. Ronaldo Nogueira Vieira, para o fiel cumprimento da determinao contida na Resoluo RC2-TC 151/2010, sob pena de multa, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB. Notificado da deciso, o Sr. Ronaldo Nogueira Vieira, apresentou defesa conforme fls. 175/186. A Auditoria analisou a documentao apresentada e concluiu pelo no cumprimento das decises consubstanciadas na Resoluo RC2-TC 00151/10 e no Acrdo AC2-TC 02563/11, devido manuteno das falhas anteriormente apontadas. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de sua representante emitiu Parecer de n 00402/13, pugnando pela declarao de no cumprimento integral da determinao consubstanciada na Resoluo RN TC 151/2010 e no Acrdo AC2 TC 2563/11; aplicao de multa ao responsvel inadimplente, Sr. Ronaldo Nogueira Vieira, em face da permanncia da situao irregular, na forma j mencionada; assinao de novo prazo ao atual Presidente da Cmara Municipal de Sertozinho, para o fiel cumprimento da determinao contida no Acrdo AC2 TC 2563/11, sob pena de nova penalidade, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB e remessa posterior dos autos Corregedoria deste Eg. Pretrio, para fins de adoo das medidas de praxe, inerentes a sua competncia, com vistas ao acompanhamento da execuo do dbito respectivo. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Em relao s irregularidades remanescentes, verifica-se o seguinte: 1) o ex-gestor no tomou as providncias necessrias no que tange questo da especificao das atribuies dos cargos de auxiliar de servios, agente de segurana e redator de atas; 2) em relao ausncia de motivao para contratao dos profissionais das reas contbeis e advocatcias, essa Relatoria, em sua proposta de deciso, j considerou-a afastada conforme consta as fls. 172 dos presentes autos;

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3) quanto ausncia de Lei para definio da remunerao dos cargos de auxiliar de servios, agente de segurana e redator de atas, consta nos autos, que o anexo III da Lei n 20/1997, especifica a remunerao dos referidos cargos, conforme fls. 05/13. Diante do exposto, proponho que a 2 Cmara Deliberativa: 1. 2. Julgue parcialmente cumprida a determinao contida no Acrdo AC2-TC 02563/11; Determine que a Auditoria verifique na prestao de contas do exerccio de 2012 se a questo da no especificao das atribuies dos cargos de auxiliar de servios, agente de segurana e redator de atas ainda persiste; Arquive os presentes autos.

3.

a proposta. Joo Pessoa, 30 de abril de 2013

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator