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PBLICA
CONCEITO DE
ADMINISTRAO PBLICA;
Princpio da Publicidade:
Por este principio constitucional, temos que a administrao
tem o dever de oferecer transparncia de todos os atos que praticar,
e de todas as informaes que estejam armazenadas em seus
bancos de dados referentes aos administrados.
Portanto, se a Administrao Pblica tem atuao na defesa
e busca aos interesses coletivos, todas as informaes e atos
praticados devem ser acessveis aos cidados.
Por tal razo, os atos pblicos devem ter divulgao oficial
como requisito de sua eficcia, salvo as excees previstas em lei,
onde o sigilo deve ser mantido e preservado.
Princpio da Legalidade:
Este o principal conceito para a configurao do regime
jurdico-administrativo, pois se justifica no sentido de que a
Administrao Pblica s poder ser exercida quando estiver em
conformidade com a Lei.
O administrador no pode agir, nem mesmo deixar de agir,
seno de acordo com o que dispe a lei. Para que a administrao
possa atuar, no basta inexistncia de proibio legal, necessria
para tanto a existncia de determinao ou autorizao da atuao
administrativa na lei. Os particulares podem fazer tudo o que a
lei no proba, entretanto a Administrao Pblica s pode fazer
aquilo que a lei autorizar.
Importante ainda esclarecer que a administrao pblica
est obrigada, no exerccio de suas atribuies, observncia
no apenas dos dispositivos legais, mas tambm em respeito aos
princpios jurdicos como um todo, inclusive aos atos e normas
editadas pela prpria administrao pblica.
Princpio da Eficincia:
Por tal principio temos a imposio exigvel Administrao
Pblica de manter ou ampliar a qualidade dos servios que presta
ou pe a disposio dos administrados, evitando desperdcios e
buscando a excelncia na prestao dos servios.
Tem o objetivo principal de atingir as metas, buscando boa
prestao de servio, da maneira mais simples, mais clere e
mais econmica, melhorando o custo-benefcio da atividade da
administrao pblica.
O administrador deve procurar a soluo que melhor atenda
aos interesses da coletividade, aproveitando ao mximo os recursos
pblicos, evitando dessa forma desperdcios.
Princpio da Impessoalidade:
Por tal princpio temos que a Administrao Pblica tem
que manter uma posio de neutralidade em relao aos seus
administrados, no podendo prejudicar nem mesmo privilegiar
quem quer que seja. Dessa forma a Administrao pblica deve
servir a todos, sem distino ou averses pessoais ou partidrias,
buscando sempre atender ao interesse pblico.
Impede o princpio da impessoalidade que o ato administrativo
seja emanado com o objetivo de atender a interesses pessoais
do agente pblico ou de terceiros, devendo ter a finalidade
exclusivamente ao que dispe a lei, de maneira eficiente e
impessoal.
Ressalta-se ainda que o princpio da impessoalidade tem
estreita relao com o tambm principio constitucional da
isonomia, ou igualdade, sendo dessa forma vedada perseguies
ou benesses pessoais.
Didatismo e Conhecimento
NOES DE LICITAO
PBLICA;MODALIDADE DE LICITAO;
PREGO ELETRNICO E PRESENCIAL;
DISPENSA E INEXEGIBILIDADE DE
LICITAO;PRESTAO DECONTAS
DE TRANSFERNCIAS DE RECURSOS
PBLICOS
PRINCPIOS DA LICITAO
O art. 3. da Lei n. 8.666/93 estabelece os princpios da
licitao:
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do
princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da destinao e da regularizao fundiria de terras pblicas;
III - vedao de concesses para hipteses de explorao
no-contempladas na lei agrria, nas leis de destinao de terras
pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento
ecolgico-econmico; e
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social.
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo:
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a
vedao, impedimento ou inconveniente a sua explorao mediante atividades agropecurias;
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde
que no exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
licitao para reas superiores a esse limite; )
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente
da figura prevista na alnea g do inciso I do caput deste artigo, at
o limite previsto no inciso II deste pargrafo.
IV (VETADO)(Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3oEntende-se por investidura, para os fins desta lei:
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea
remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da
avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinquenta por
cento)do valor constante da alnea a do inciso II do art. 23
desta lei;
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta
destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde
que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens reversveis ao final da
concesso.
4oA doao com encargo ser licitada e de seu instrumento
constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu
cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do
ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico
devidamente justificado;
5oNa hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio
necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a
clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por
hipoteca em segundo grau em favor do doador.
6oPara a venda de bens mveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art. 23,
inciso II, alnea b desta Lei, a Administrao poder permitir o
leilo.
7o (VETADO).
Art.23.As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em funo dos
seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a)convite-at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
b)tomada de preos-at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);
II-para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a)convite-at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b)tomada de preos-at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais);
c)concorrncia-acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais).
1oAs obras, servios e compras efetuadas pela Administrao
sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica
e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas
ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e
ampliao da competitividade sem perda da economia de escala.
2oNa execuo de obras e servios e nas compras de bens,
parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder
licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a
execuo do objeto em licitao.
3oA concorrncia a modalidade de licitao cabvel,
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, como
nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso, observados os limites deste artigo,
a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de
cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
4oNos casos em que couber convite, a Administrao poder
utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade convite ou
tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma
mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma
natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta
e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores
caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia,
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas
de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou
servio.
6oAs organizaes industriais da Administrao Federal
direta, em face de suas peculiaridades, obedecero aos limites
estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas compras
e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de
meios operacionais blicos pertencentes Unio.
7oNa compra de bens de natureza divisvel e desde que no
haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao
de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas a
ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala.
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos
valores mencionados no caput deste artigo quando formado por
at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por
maior nmero.
PROCEDIMENTO DA LICITAO:
A licitao, procedimento administrativo que visa selecionar a
proposta mais vantajosa para a contratao com a Administrao,
um conjunto de atos que pode ser dividido em diversas fases.
Alguns autores entendem que o ato em que se inicia a licitao
a publicao do instrumento convocatrio. O art. 38 da Lei n.
8.666/93, no seu caput, entretanto, dispe que o procedimento da
licitao ser iniciado com a abertura do processo administrativo
(que ocorre antes da publicao do instrumento convocatrio).
Os autores dividem a licitao em duas fases: interna e externa.
A fase interna tem incio com a deciso de realizar o
procedimento licitatrio. Rene todos os atos que, pela lei, devem
anteceder o momento da publicao do instrumento convocatrio.
No h uma definio da sequncia dos atos que devem
ser praticados na fase interna, o que fica a critrio de cada
Administrao. Com a publicao do instrumento convocatrio,
encerra-se a fase interna.
A fase externa iniciada com a publicao do instrumento
convocatrio, que se destina aos interessados em contratar com a
Administrao.
Nessa fase, as etapas do processo so perfeitamente definidas
e a sequncia deve ser obrigatoriamente observada:
1. Edital;
2. Apresentao da documentao e das propostas;
3. Habilitao;
4. Classificao;
5. Adjudicao;
6. Homologao.
o.
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze
anos;
O art. 28 trata da documentao relativa habilitao jurdica,
documentos que demonstraro que o licitante estar apto a exercer
direitos e a contrair obrigaes:
Art.28.A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I-cdula de identidade;
II-registro comercial, no caso de empresa individual;
III-ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de
eleio de seus administradores;
IV-inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V-decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro
ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
O art. 29 refere-se habilitao fiscal. Sero analisadas a
existncia de dbitos do licitante com a Administrao Pblica
e sua regularidade com a Seguridade Social (art. 195, 3., da
Constituio Federal):
Art.29.A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:
I-prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
(CPF)ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II-prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual
ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III-prova de regularidade para com a Fazenda Federal,
Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra
equivalente, na forma da lei;
IV-prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando
situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos
por lei.
Quanto qualificao tcnica, as exigncias encontramse relacionadas no art. 30 da lei em estudo, Demonstrao da
capacidade para executar o contrato. Ex: possuir equipamento,
material e mo-de-obra suficientes para a execuo do contrato.
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Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
Art.1oEsta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafonico.Subordinam-se ao regime desta Lei, alm
dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades
de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art.2oAs obras, servios, inclusive de publicidade, compras,
alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao
Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente
precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta
Lei.
Pargrafonico.Para os fins desta Lei, considera-se contrato
todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao
Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a
formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do
princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade,
da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao,
clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem
o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer
outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico
objeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991; (Redao
dada pela Lei n 12.349, de 2010)
II-estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto
no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro
de 1991.
2oEm igualdade de condies, como critrio de desempate,
ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
II-produzidos no Pas;
III-produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
Didatismo e Conhecimento
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III-houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios
a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo
com o respectivo cronograma;
IV-o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de
recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e
explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao
especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de
fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades
ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do
projeto bsico ou executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua
bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e
especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente
justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais
e servios for feito sob o regime de administrao contratada,
previsto e discriminado no ato convocatrio.
6oA infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade
dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes
tenha dado causa.
7oNo ser ainda computado como valor da obra ou servio,
para fins de julgamento das propostas de preos, a atualizao
monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de
cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos critrios estabelecidos obrigatoriamente
no ato convocatrio.
8oQualquer cidado poder requerer Administrao
Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de determinada
obra executada.
9oO disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber,
aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Seo III
Das Obras e Servios
Art.8oA execuo das obras e dos servios deve programarse, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafonico. proibido o retardamento imotivado da
execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em
despacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26
desta Lei.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III-assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou
servios;
V-patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI-treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII-restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os
contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a
realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no
que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes de seu corpo tcnico em
procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que
os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os servios
objeto do contrato.
Art.10.As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I-execuo direta;
II-execuo indireta, nos seguintes regimes:(Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
a)empreitada por preo global;
b)empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d)tarefa;
e)empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
Seo V
Das Compras
Art.14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos oramentrios para
seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de
quem lhe tiver dado causa.
Art.15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I-atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas,
quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica
e garantia oferecidas;
II-ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III-submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV-ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias
para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade;
V-balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e
entidades da Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de
mercado.
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente
para orientao da Administrao, na imprensa oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies:
I-seleo feita mediante concorrncia;
II-estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos
preos registrados;
III-validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao
relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro
preferncia em igualdade de condies.
Art.11.As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do
local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras
e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I-segurana;
II-funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III-economia na execuo, conservao e operao;
IV-possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais,
tecnologia e matrias-primas existentes no local para execuo,
conservao e operao;
V-facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VI-adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do
trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
VII-impacto ambiental.
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art.13.Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I-estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II-pareceres, percias e avaliaes em geral;
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Art.16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso pblico,
relao de todas as compras feitas pela Administrao Direta ou
Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado,
seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o
valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao.(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafonico.O disposto neste artigo no se aplica aos
casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do art. 24.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes
Art.17.A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I-quando imveis, depender de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender
de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia,
dispensada esta nos seguintes casos:
a)dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo,
ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao dada pela Lei
n 11.952, de 2009)
c)permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d)investidura;
e)venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo; (Includa pela Lei n 8.883, de
1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis
residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no
mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria
de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
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Art.27.Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
I-habilitao jurdica;
II-qualificao tcnica;
III-qualificao econmico-financeira;
IV-regularidade fiscal. (Vide Lei n 12.440, de 2011)(Vigncia)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituio Federal. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art.28.A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I-cdula de identidade;
II-registro comercial, no caso de empresa individual;
III-ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de
eleio de seus administradores;
IV-inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V-decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou
autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente,
quando a atividade assim o exigir.
Art.29.A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em: (Vide Lei n 12.440, de 2011)(Vigncia)
I-prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF)ou
no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II-prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual
ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III-prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV-prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando
situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos
por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.30.A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:
I-registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II-comprovao de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos
com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada
um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos
trabalhos;
III-comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
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de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo
da habilitao. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
3oA documentao referida neste artigo poder ser
substituda por registro cadastral emitido por rgo ou entidade
pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito
em obedincia ao disposto nesta Lei.
4oAs empresas estrangeiras que no funcionem no Pas,
tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes internacionais,
s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos
equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao
legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.
5oNo se exigir, para a habilitao de que trata este artigo,
prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes
a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
6oO disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o
do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional
de que o Brasil faa parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a
compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde
que para este caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do
Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e servios
realizada por unidades administrativas com sede no exterior.
27
Art.34.Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
1oO registro cadastral dever ser amplamente divulgado
e dever estar permanentemente aberto aos interessados,
obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo
anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a
chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e
para o ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de
registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica.
28
Art.49.A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros,
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1oA anulao do procedimento licitatrio por motivo de
ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o disposto
no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2oA nulidade do procedimento licitatrio induz do
contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta
Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica
assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
4oO disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos
atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art.48.Sero desclassificadas:
I-as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
Didatismo e Conhecimento
31
32
IV-aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V-impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de
terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI-omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte,
diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por
escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4o Em carter excepcional, devidamente justificado e
mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata
o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado por at doze
meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art.58.O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a
prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s
finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;
II-rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no
inciso I do art. 79 desta Lei;
III-fiscalizar-lhes a execuo;
IV-aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V-nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente
bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do
contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos
contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
2oNa hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas
econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que
se mantenha o equilbrio contratual.
Art.59.A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafonico.A nulidade no exonera a Administrao do
dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at
a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente
comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art.60.Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas
reparties interessadas, as quais mantero arquivo cronolgico
dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os
relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia
no processo que lhe deu origem.
33
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art.65.Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I-unilateralmente pela Administrao:
a)quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos;
b)quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei;
II-por acordo das partes:
a)quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo
da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face
de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originrios;
c)quando necessria a modificao da forma de pagamento,
por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com
relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou
servio;
d)para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,
objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou
previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou
impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora
maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
1oO contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies
contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras,
servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento)do valor
inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de
edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por
cento)para os seus acrscimos.
2oNenhum acrscimo ou supresso poder exceder os
limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
I - (VETADO)(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
34
Art.70.O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa
ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado.
Art.71.O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo
do contrato.
1oA inadimplncia do contratado, com referncia aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere
Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem
poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao
e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de
Imveis. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
2oA Administrao Pblica responde solidariamente com o
contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo
do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho
de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.72.O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar
partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em
cada caso, pela Administrao.
Art.73.Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I-em se tratando de obras e servios:
a)provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
partes em at 15 (quinze)dias da comunicao escrita do contratado;
b)definitivamente, por servidor ou comisso designada pela
autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria
que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II-em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da
conformidade do material com a especificao;
b)definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
1oNos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto,
o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui
a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do
servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato,
dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3oO prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste
artigo no poder ser superior a 90 (noventa)dias, salvo em casos
excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
4oNa hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao
a que se refere este artigo no serem, respectivamente, lavrado
ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como
realizados, desde que comunicados Administrao nos 15
(quinze)dias anteriores exausto dos mesmos.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art.66.O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou parcial.
Art.67.A execuo do contrato dever ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administrao especialmente
designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1oO representante da Administrao anotar em registro
prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio regularizao das
faltas ou defeitos observados.
2oAs decises e providncias que ultrapassarem a
competncia do representante devero ser solicitadas a seus
superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
Art.68.O contratado dever manter preposto, aceito pela
Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo na
execuo do contrato.
Art.69.O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Didatismo e Conhecimento
XIV-a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte)dias, salvo em
caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou
guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo
prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado,
nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento
das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV-o atraso superior a 90 (noventa)dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em
caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna
ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada
a situao;
XVI-a no liberao, por parte da Administrao, de rea,
local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais
especificadas no projeto;
XVII-a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato.
Pargrafonico.Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
sem prejuzo das sanes penais cabveis. (Includo pela Lei n
9.854, de 1999)
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art.81.A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do
prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades
legalmente estabelecidas.
Pargrafonico.O disposto neste artigo no se aplica aos
licitantes convocados nos termos do art. 64, 2o desta Lei, que
no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo
primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art.87.Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado
as seguintes sanes:
I-advertncia;
II-multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou
no contrato;
III-suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois)anos;
IV-declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante
a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida
sempre que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos
resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base
no inciso anterior.
1oSe a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela sua
diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente
devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
2oAs sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a
defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de
5 (cinco)dias teis.
3oA sano estabelecida no inciso IV deste artigo de
competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez)dias
da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2
(dois)anos de sua aplicao. (Vide art109 inciso III)
37
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art.89.Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes
dispensa ou inexigibilidade:
Pena-deteno, de 3 (trs)a 5 (cinco)anos, e multa.
Pargrafonico.Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade,
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar
contrato com o Poder Pblico.
Art.98.Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro
do inscrito:
Pena-deteno, de 6 (seis)meses a 2 (dois)anos, e multa.
Art.92.Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o
Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar
fatura com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade,
observado o disposto no art. 121 desta Lei: (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
Pena-deteno, de doisa quatroanos, e multa. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafonico.Incide na mesma pena o contratado que,
tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das
modificaes ou prorrogaes contratuais.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art.100.Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico promov-la.
Art.101.Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos
desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por
escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafonico.Quando a comunicao for verbal, mandar
a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por
duas testemunhas.
Art.102.Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos
de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de
controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia
dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as
cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
38
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.108.No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execues
que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo
de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art.114.O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da
qualificao tcnica dos interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser
feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela
imediatamente superior.
2oNa pr-qualificao sero observadas as exigncias desta
Lei relativas concorrncia, convocao dos interessados, ao
procedimento e analise da documentao.
Art.115.Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos operacionais a serem observados
na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas as disposies desta Lei.
Pargrafonico.As normas a que se refere este artigo, aps
aprovao da autoridade competente, devero ser publicadas na
imprensa oficial.
Art.116.Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber,
aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres
celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1oA celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos
rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de
prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela
organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
I-identificao do objeto a ser executado;
II-metas a serem atingidas;
III-etapas ou fases de execuo;
IV-plano de aplicao dos recursos financeiros;
V-cronograma de desembolso;
VI-previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim
da concluso das etapas ou fases programadas;
VII-se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para complementar
a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o
custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
2oAssinado o convnio, a entidade ou rgo repassador
dar cincia do mesmo Assemblia Legislativa ou Cmara
Municipal respectiva.
3oAs parcelas do convnio sero liberadas em estrita
conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto nos
casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento
das impropriedades ocorrentes:
Didatismo e Conhecimento
Primeiramente vamos observar o que diz a Constituio Federal no que tange aos servidores pblicos, logo aps, vamos fazer a
leitura dos artigos da Lei 8.112/90 que tratam dos direitos e deveres dos servidores pblicos.
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se
as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
Este inciso explicita que se o servidor pblico passar a exercer
mandato eletivo federal (Presidente da Repblica), estadual (Governador do Estado) ou Distrital, dever se afastar do cargo exercido, retomando-o no trmino do mandato.
Art.122.Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art.124.Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos desta
Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafonico.As exigncias contidas nos incisos II a IV
do 2o do art. 7o sero dispensadas nas licitaes para concesso
de servios com execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,perceber as vantagens de seu cargo, emprego
ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no
havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
Este inciso traz as regras aplicadas ao servidor pblico investido no mandato de vereador. Caso haja compatibilidade de
horrios o servidor pblico receber as vantagens de seu cargo,
emprego ou funo, alm da remunerao de Vereador. Todavia, se
houve incompatibilidade entre o cargo exercido pelo funcionrio
e o mandato de Vereador, o mesmo dever optar pela remunerao
a ser recebida.
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para
todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e
republicado em 6.7.1994 e retificado em de 6.7.1994
Didatismo e Conhecimento
41
De acordo com este inciso, mesmo que o servidor pblico esteja afastado de seu cargo para o exerccio de mandato eletivo, os
valores dos benefcios previdencirios sero determinados como
se estivesse no exerccio do seu cargo.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico
nico e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Com base nesse parmetro foi promulgada a Lei n 8.112/90,
que demarcou a opo da Unio pelo regime estatutrio, no qual
os servidores so admitidos sob regime de Direito Pblico, podem
alcanar estabilidade e possuem direitos e deveres estabelecidos
por lei (e que podem, portanto, ser alterados unilateralmente pelo
Estado-Legislador).
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
Significa dizer que quanto maior o grau de dificuldade, tanto
para ingressar no cargo, quanto para desenvolver as funes inerentes a ele, melhor dever ser a remunerao correspondente.
Essas escolas possuem como objetivo a atualizao e a formao dos servidores pblicos, melhorando os nveis de desempenho
e eficincia dos ocupantes de cargos e funes do servio pblico,
estimulando e promovendo a especializao profissional, preparando servidores para o exerccio de funes superiores e para a
interveno ativa nos projetos voltados para a elevao constante
dos padres de eficcia e eficincia do setor pblico.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o
disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
Ou seja, por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba
de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, os tetos remuneratrios dispostos no art. 37, X da
Constituio Federal.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial e o disposto neste artigo.
Para o regime previdencirio ter equilbrio financeiro, basta
ter no exerccio atual um fluxo decaixa de entrada superior
ao fluxo de caixa de sada, gerado basicamente quando as
receitasprevidencirias superam as despesas com pagamento de
benefcios.
J para se ter equilibro atuarial, deve estar assegurado que o
plano de custeio gera receitas nos atuais, como tambm futuras
e contnuas por tempo indeterminado, em um montante suficiente
paracobrir as respectivas despesas previdencirias.
Para se manter o equilbrio financeiro e atuarial imprescindvel
que o regime mantenha um fundo previdencirio que capitalize as
sobras de caixa atuais que garantiro o pagamentode benefcios
futuros.
Didatismo e Conhecimento
44
Captulo II
Das Vantagens
Art.49.Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor
as seguintes vantagens:
I-indenizaes;
II-gratificaes;
III-adicionais.
1oAs indenizaes no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
2o As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
Art.57.O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no
prazo de 30 (trinta)dias.
Subseo II
Das Dirias
Art.58.O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas
a indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada,
alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1oA diria ser concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite
fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as
despesas extraordinrias cobertas por dirias.(Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
2oNos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.
3oTambm no far jus a dirias o servidor que se
deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao
urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes
e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado
mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos
rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida,
salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias
pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do
territrio nacional.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo I
Das Indenizaes
Art.51.Constituem indenizaes ao servidor:
I-ajuda de custo;
II-dirias;
III-transporte.
IV-auxlio-moradia.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art.52.Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos
I a III do art. 51, assim como as condies para a sua concesso,
sero estabelecidos em regulamento.(Redao dada pela Lei n
11.355, de 2006)
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Didatismo e Conhecimento
46
Art. 60-C.O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12 (doze)
anos.(Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos dentro
de cada perodo de 12 (doze) anos, o pagamento somente ser
retomado se observados, alm do disposto no caput deste artigo,
os requisitos do caput do art. 60-B desta Lei, no se aplicando, no
caso, o pargrafo nico do citado art. 60-B.(Includo pela Lei n
11.784, de 2008
Didatismo e Conhecimento
Art.62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a incorporao da retribuio pelo
exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de
provimento em comisso ou de Natureza Especial a que se referem
os arts. 3oe 10 da Lei no8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3oda
Lei no9.624, de 2 de abril de 1998.(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
47
Subseo II
Da Gratificao Natalina
Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art.75.O servio noturno, prestado em horrio compreendido
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia
seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por
cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos
e trinta segundos.
Pargrafonico.Em se tratando de servio extraordinrio,
o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao
prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades
Penosas
Subseo VIII
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
48
Captulo III
Das Frias
Art.77.O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem
ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao
especfica.(Redao dada pela Lei n 9.525, de 10.12.97)(Frias
de Ministro - Vide)
1oPara o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos
12 (doze) meses de exerccio.
2o vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3oAs frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde
que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao
pblica.(Includo pela Lei n 9.525, de 10.12.97)
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art.83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo
de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas
expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. (Redao dada pela Lei n
11.907, de 2009)
49
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art.84.Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
1oA licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2oNo deslocamento de servidor cujo cnjuge ou
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo
ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou
fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel
com o seu cargo.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VIII
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou,
ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade
cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso
VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
observados os seguintes limites:(Redao dada pela Lei n 11.094,
de 2005)
I-para entidades com at 5.000 associados, um servidor;(Inciso
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II-para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois
servidores;(Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
III-para entidades com mais de 30.000 associados, trs
servidores.(Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1oSomente podero ser licenciados servidores eleitos
para cargos de direo ou representao nas referidas entidades,
desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e
Reforma do Estado.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser
prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez.
50
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
Art.93.O servidor poder ser cedido para ter exerccio em
outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do
Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses:(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)(Regulamento) (Vide
Decreto n 4.493, de 3.12.2002)(Regulamento)
I-para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana;(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
II-em casos previstos em leis especficas.(Redao dada pela
Lei n 8.270, de 17.12.91)
1oNa hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou
entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios,
o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria,
mantido o nus para o cedente nos demais casos.(Redao dada
pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
2Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas,
optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao
do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo
em comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso das
despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem.(Redao
dada pela Lei n 11.355, de 2006)
3oA cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio
Oficial da Unio.(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
4oMediante autorizao expressa do Presidente da
Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em
outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro
prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.(Includo
pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
5Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado, as disposies dos 1e 2deste artigo.(Redao dada pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)
6As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento
de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e
II e 1e 2deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao
de cargo em comisso ou funo gratificada.(Includo pela Lei n
10.470, de 25.6.2002)
7O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com
a finalidade de promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor, independentemente da observncia do constante no inciso I e nos 1e
2deste artigo.(Includo pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)(Vide
Decreto n 5.375, de 2005)
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art.95.O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica,
Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1oA ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a
misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida
nova ausncia.
2oAo servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no
ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse
particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento,
ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu
afastamento.
3oO disposto neste artigo no se aplica aos servidores da
carreira diplomtica.
4oAs hipteses, condies e formas para a autorizao de
que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do
servidor, sero disciplinadas em regulamento. (Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Art.96.O afastamento de servidor para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.(Vide Decreto n 3.456, de
2000)
Seo IV
(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-GraduaoStricto Sensuno Pas
Art.96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao,
e desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com
o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao,
para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em
instituio de ensino superior no Pas.(Includo pela Lei n 11.907,
de 2009)
1o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir,
em conformidade com a legislao vigente, os programas de
capacitao e os critrios para participao em programas de psgraduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero
avaliados por um comit constitudo para este fim.(Includo pela
Lei n 11.907, de 2009)
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art.94.Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
as seguintes disposies:
I-tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar
afastado do cargo;
Didatismo e Conhecimento
51
Captulo VI
Das Concesses
Art.97.Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se
do servio:
I-por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II-por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III-por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a)casamento;
b)falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art.98.Ser concedido horrio especial ao servidor estudante,
quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e
o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
1oPara efeito do disposto neste artigo, ser exigida a
compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio,
respeitada a durao semanal do trabalho.(Pargrafo renumerado
e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2oTambm ser concedido horrio especial ao servidor
portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por
junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Didatismo e Conhecimento
52
Captulo VIII
Do Direito de Petio
Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
53
Captulo III
Da Acumulao
Captulo II
Das Proibies
Pargrafonico.O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.129.A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX,
e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Das Responsabilidades
Art.121.O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art.131.As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs)e 5 (cinco)anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no
houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafonico.O cancelamento da penalidade no surtir
efeitos retroativos.
55
56
CDIGO DE TICA DO
SERVIDORPBLICO FEDERAL.
Didatismo e Conhecimento
57
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo
ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de
filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos
servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio;
Procrastinar deixar para amanh o que voc pode fazer
hoje. Questo de escolha. Voc procrastina o estudo, procrastina
ir ao mdico, o servidor pblico procrastina o trabalho, ou seja,
empurra com a barriga. Nos termos da alnea b do inciso XIV,
dever do servidor pblico exercer suas atribuies com rapidez!
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo,
posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para
si ou para outrem;
Didatismo e Conhecimento
59
Didatismo e Conhecimento
CAPTULO II
DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico,
observadas as normas e procedimentos especficos aplicveis,
assegurar a:
60
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo no186, de 9 de
julho de 2008.
61
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de
acesso a informaes aos rgos e entidades referidos no art.
1odesta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter
a identificao do requerente e a especificao da informao
requerida.
1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a
identificao do requerente no pode conter exigncias que
inviabilizem a solicitao.
2o Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar
alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de
seus stios oficiais na internet.
3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos
determinantes da solicitao de informaes de interesse pblico.
Seo III
Da Proteo e do Controle de Informaes Sigilosas
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a divulgao
de informaes sigilosas produzidas por seus rgos e entidades,
assegurando a sua proteo.
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de informao
classificada como sigilosa ficaro restritos a pessoas que tenham
necessidade de conhec-la e que sejam devidamente credenciadas
na forma do regulamento, sem prejuzo das atribuies dos agentes
pblicos autorizados por lei.
Seo II
Da Classificao da Informao quanto ao Grau e Prazos de
Sigilo
Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da
sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de classificao as
informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito possam:
Didatismo e Conhecimento
63
Seo IV
Dos Procedimentos de Classificao, Reclassificao e Desclassificao
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da
administrao pblica federal de competncia:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas
prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes
no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso
I, dos titulares de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e
sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos
incisos I e II e das que exeram funes de direo, comando
ou chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de
acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade,
observado o disposto nesta Lei.
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere
classificao como ultrassecreta e secreta, poder ser delegada
pela autoridade responsvel a agente pblico, inclusive em misso
no exterior, vedada a subdelegao.
2o A classificao de informao no grau de sigilo
ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alneas d e e do
inciso I dever ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado,
no prazo previsto em regulamento.
3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar
informao como ultrassecreta dever encaminhar a deciso de que
trata o art. 28 Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a
que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento.
64
CAPTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam
responsabilidade do agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos
desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecla intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir,
inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente,
informao que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso
ou conhecimento em razo do exerccio das atribuies de cargo,
emprego ou funo pblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de
acesso informao;
IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir
acesso indevido informao sigilosa ou informao pessoal;
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou
de terceiro, ou para fins de ocultao de ato ilegal cometido por si
ou por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente
informao sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuzo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos
concernentes a possveis violaes de direitos humanos por parte
de agentes do Estado.
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa
e do devido processo legal, as condutas descritas nocaputsero
consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras
Armadas, transgresses militares mdias ou graves, segundo os
critrios neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei
como crime ou contraveno penal; ou
II - para fins do disposto naLei no8.112, de 11 de dezembro de 1990, e suas
alteraes, infraes administrativas, que devero ser apenadas, no
mnimo, com suspenso, segundo os critrios nela estabelecidos.
2o Pelas condutas descritas nocaput, poder o militar ou
agente pblico responder, tambm, por improbidade administrativa,
conforme o disposto nasLeis nos1.079, de 10 de abril de 1950, e8.429, de 2
de junho de 1992.
Didatismo e Conhecimento
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias
aps a data de sua publicao.
66
EXERCCIOS
01. (FCC TRE AMAZONAS- Analista Judicirio - 2010)
De acordo com a Lei n 8.666/93, inexigvel a licitao
(A) para a aquisio de bens destinados exclusivamente
a pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos
pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento a
pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico.
(B) para o fornecimento de bens e servios, produzidos
ou prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer
de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do
rgo.
(C) na celebrao de contrato de programa com ente da
Federao ou com entidade de sua administrao indireta, para a
prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do
autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de
cooperao.
(D) para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de
gesto.
(E) para a aquisio de materiais, equipamentos, ou
gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca.
68
ANOTAES
GABARITO:
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
ANOTAES
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70