Bizu Estratégico - Direito Administrativo

Aula 07
Receita Federal (Auditor Fiscal) Bizu

Estratégico - 2022 (Pré-Edital)
Autor:
Amanda Alves, Camila Damázio,
Cíntia Bócoli, Elizabeth Menezes
de Pinho Alves, Evandro Oliveira,
Guilherme Carvalho, Heloísa
Tondinelli, Jefferson de Souza
Correia, Kauê Salvaterra,
Leonardo Mathias, Maria Clara de
Lima Leal, Ricardo Sampaio,
Roberto Cambraia Costa, Késia
Vieira Ramos de Oliveira, Diogo
Matias das Neves, Fernanda
Harumi Amaral Jo
22 de Dezembro de 2021
53822676500 - Reijane Dantas da Silva

Amanda Alves, Camila Damázio, Cíntia Bócoli, Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Evandro Oliveira, Guilherme Carvalho, Heloísa To
Aula 07
BIZU ESTRATÉGICO – RECEITA FEDERAL

DIREITO ADMINISTRATIVO
Olá, concurseiros e concurseiras. Tudo bem?
Neste material, trazemos uma seleção de bizus da disciplina de DIREITO ADMINISTRATIVO

para o concurso de Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil - RFB.
Queremos proporcionar uma revisão rápida e de alta qualidade dos tópicos do conteúdo
programático do último certame e que possuem as maiores chances de incidência em prova.
Lembrem-se que a finalidade dos bizus não é abordar toda a matéria do conteúdo
programático, pelo contrário. Trata-se de uma análise estatística do conteúdo mais frequente.
Ou seja: a matéria tratada nesses bizus tem altíssima chance de estar em sua prova, portanto,
deve estar na ponta da língua. Porém, não pode se limitar apenas a isso!
Esperamos que esse material possa te ajudar a conquistar o cargo que almeja e ficamos à
disposição para o que pudermos auxiliar.
Siga o processo. Não pare até passar!
Heloísa Tondinelli Leonardo Mathias
@heloisatondinelli @profleomathias
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www.estrategiaconcursos.com.br 30
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ANÁLISE ESTATÍSTICA
Primeiro, vejamos o conteúdo de Direito Administrativo com base no conteúdo

programático de nosso curso:

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Com base nas informações acima, montamos cadernos de questões de concursos realizados
pelas bancas FGV e similares nos últimos anos.
Direito Administrativo
Assunto Bizus Caderno de Questões
Poderes Administrativos 1a5 http://questo.es/d16nwq
Licitações e Contratos Administrativos 6 a 24 http://questo.es/mhg5ok
Responsabilidade Civil do Estado 25 a 32 http://questo.es/aw2w7r

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Poderes Administrativos
1) Deveres Administrativos
 DEVER DE EFICIÊNCIA: representa a necessidade de atuação administrativa com
qualidade, celeridade, economicidade, atuação técnica, controle, etc. Pode-se resumir,
portanto, na “boa administração”.
 DEVER DE PROBIDADE: exige-se dos agentes públicos a observância de padrões éticos

de comportamento. Tanto a probidade quanto a moralidade tratam, basicamente, da
mesma coisa, ou seja, exigem que a Administração atue de maneira ética e honesta.
 DEVER DE PRESTAR CONTAS: “Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica,

pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,
bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta,
assuma obrigações de natureza pecuniária” (CF, art. 70, parágrafo único).
2) Poderes Administrativos
3) Poder Hierárquico
 PODER HIERÁRQUICO: A hierarquia é a relação de subordinação existente entre os

vários órgãos e agentes administrativos, com a distribuição de funções e a gradação de
autoridade de cada um. É o de que dispõe o Executivo para distribuir e
escalonar as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes,
estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal.

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Nesse contexto, o poder hierárquico tem por objetivo:
→ dar ordens;
→ editar atos normativos internos para ordenar a atuação dos subordinados;
→ fiscalizar a atuação e rever atos;
→ delegar competências;
→ avocar atribuições; e aplicar sanções.

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4) Poder Regulamentar
5) Poder de Polícia
 É a faculdade de que dispõe a Administração Pública para
condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades, e direitos individuais, em
benefício da coletividade ou do próprio Estado.
São atributos do poder de polícia:

→ discricionariedade;
→ autoexecutoriedade; e
→ coercibilidade

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Atos de Consentimento:
Fases do Poder de Polícia:
Delegação do Poder de Polícia:
Prescrição: prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública federal,

direta e indireta, no exercício do poder de polícia, com o objetivo de apurar possíveis
infrações à legislação em vigor.

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 Veja a questão:
Licitações e Contratos Administrativos
6) Introdução
 Ao longo do material, quando mencionarmos apenas o termo “Lei de Licitações”

considere que estamos falando da Nova Lei de Licitações. Por outro lado, as menções
à Lei 8.666/1993 serão expressas ou precedidas pelo termo “antiga.Também vamos
adotar os termos “Estatuto de Licitações”; “Nova Lei de Licitações” – LLC ou “Nova Lei
de Licitações e Contratos” – NLLC para se referir ao novo diploma normativo.

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7) Aplicação

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8) Princípios
9) Objetivos

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10) Agentes Públicos da Licitação
11) Modalidades de Licitação
 O que define a modalidade de licitação é a natureza do objeto.

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12) Concorrência
==233d15==
13) Pregão
 O pregão é a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços
comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior
desconto (art. 6º, XLI).

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14) Concurso
 O concurso é a modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou

artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo artístico, e para
concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor (art. 6º, XXXIX).

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15) Leilão
 O leilão é modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou de bens móveis

inservíveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance (art. 6º, XL).
16) Diálogo Competitivo
 O diálogo competitivo é modalidade de licitação para contratação de obras, serviços e

compras em que a administração pública realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas necessidades, devendo os licitantes apresentar
proposta final após o encerramento dos diálogos (art. 6º, XLII).

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17) Critérios de Julgamentos

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 MAIOR LANCE: é o critério de julgamento exclusivo do leilão. Na verdade, o maior
lance e o leilão são casados, fiéis e inseparáveis. Isso porque o leilão somente admite o
maior lance; e o maior lance somente é cabível no leilão. A Lei de Licitações não dedica
um artigo para explicar o maior lance. Porém, é só a gente analisar como funciona o
leilão. Então, nesse critério de julgamento, o vencedor será aquele que apresentar o
maior valor pelo objeto que está sendo licitado. Por exemplo: em um leilão de um carro
inservível para a administração, quem ofertar o valor mais elevado ficará com o veículo.
(letra B)

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18) Contratação Direta

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19) Inexigibilidade de Contratação

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 Confira a questão:
20) Licitação Dispensável

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21) Alienação de Bens
22) Licitação Dispensada para bens imóveis e móveis

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23) Fases da Licitação

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 Prazos para apresentação das propostas e lances:
24) Encerramento

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Responsabilidade Civil do Estado
25) Teoria do Risco Administrativo
 Pela teoria do risco, basta a relação entre o comportamento estatal e o dano sofrido pelo
administrado para que surja a responsabilidade civil do Estado, desde que o particular não
tenha concorrido para o dano.
 Ela representa o fundamento da responsabilidade objetiva ou sem culpa do Estado.
 Pode-se dizer ainda que se exige a presença de três requisitos para gerar a responsabilidade
do Estado:
a) dano;
b) conduta administrativa – fato do serviço; e
c) nexo causal.
 Devemos destacar que o comportamento estatal pode ser lícito, e ainda assim poderá gerar
o dever de indenizar.
 A teoria do risco pode ser dividida em teoria do risco administrativo e do risco integral,
distinguindo-se pelo fato de a primeira admitir as causas de excludentes de
responsabilidade, enquanto a segunda não admite.
 Pela teoria do risco administrativo, o Estado poderá eximir-se da reparação se comprovar
culpa exclusiva do particular.
26) Dano
 Para que ocorra a responsabilidade civil do Estado, a pessoa deverá comprovar que sofreu
algum dano – ou resultado.
 Esse dano deve afetar um direito juridicamente tutelado pelo Estado, ou seja, o dano deve
ser jurídico, e não apenas econômico.
27) Conduta
 Para reclamar a indenização, o terceiro prejudicado deverá comprovar que houve a conduta
de um agente público agindo nessa qualidade.
 O primeiro ponto se refere ao conceito de agente público, que, como vimos, deve ser
considerado em acepção ampla.
 Além disso, deve ser comprovada a oficialidade da conduta causal.
 Outro questionamento importante se refere à conduta praticada por agente de fato, ou
seja, aquele investido na função pública irregularmente. Nesse caso, o Estado será
responsabilizado objetivamente, desde que o Poder Público tenha consentido ou, de algum
modo, permita a atuação do agente de fato.

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28) Nexo de Causalidade

 O nexo causal ocorre quando há relação entre a conduta estatal e o dano sofrido pelo
terceiro. Dessa forma, deve-se comprovar que foi a conduta estatal que causou o dano.
 Nesse contexto, ao se afirmar que a responsabilidade civil do Estado é objetiva, dispensa
se a comprovação do elemento subjetivo, ou seja, do dolo ou culpa. Entretanto, o terceiro
que deseja obter indenização deverá comprovar o nexo causal.
29) Causas Excludentes ou Atenuantes de Responsabilidade do Estado

 Caso fortuito ou força maior
 Culpa exclusiva da vítima
 Ato exclusivo de terceiro
30) Responsabilidade por Omissão

 A responsabilidade do Estado em decorrência de omissão fundamenta-se na teoria da
culpa administrativa (culpa do serviço, culpa anônima ou faute du service).
31) Direito de Regresso
32) Prescrição

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Ficamos por aqui.
Esperamos que tenha gostado do nosso Bizu!
Bons estudos!
Heloísa Tondinelli Leonardo Mathias
@heloisatondinelli @profleomathias

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Receita Federal (Auditor Fiscal) Bizu

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BIZU ESTRATÉGICO – RECEITA FEDERAL

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 DEVER DE PROBIDADE: exige-se dos agentes públicos a observância de padrões éticos

 DEVER DE PRESTAR CONTAS: “Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica,

 PODER HIERÁRQUICO: A hierarquia é a relação de subordinação existente entre os

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Nesse contexto, o poder hierárquico tem por objetivo:

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São atributos do poder de polícia:

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Fases do Poder de Polícia:

Delegação do Poder de Polícia:

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Licitações e Contratos Administrativos

 Ao longo do material, quando mencionarmos apenas o termo “Lei de Licitações”

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10) Agentes Públicos da Licitação

11) Modalidades de Licitação

 O que define a modalidade de licitação é a natureza do objeto.

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 O pregão é a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços

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 O concurso é a modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou

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 O leilão é modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou de bens móveis

16) Diálogo Competitivo

 O diálogo competitivo é modalidade de licitação para contratação de obras, serviços e

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17) Critérios de Julgamentos

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 MAIOR LANCE: é o critério de julgamento exclusivo do leilão. Na verdade, o maior

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18) Contratação Direta

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19) Inexigibilidade de Contratação

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20) Licitação Dispensável

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21) Alienação de Bens

22) Licitação Dispensada para bens imóveis e móveis

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23) Fases da Licitação

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 Prazos para apresentação das propostas e lances: