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851-79
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SUJEITO
ATIVO
- AGENTES PÚBLICOS:
- Agentes políticos;
ATENÇÃO!
STF: O presidente da república NÃO se
submete ao modelo previsto na lei de
improbidade, por ser regido por normas
especiais.
STJ: Prefeitos e governadores podem ser
responsabilizados por ato de improbidade.
- agentes administrativos;
- particulares colaboradores;
- TERCEIROS: que induzam e/ou
concorram para a prática do ato.
ATENÇÃO!
O terceiro, sozinho, não pode cometer ato de
improbidade (o agente público precisa estar no polo
passivo da demanda).
ATENÇÃO! - NOVIDADE (LEI 14.230/21)
Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de
pessoa jurídica de direito privado NÃO RESPONDEM pelo
ato de improbidade que venha a ser imputado à pessoa
jurídica,salvo se, comprovadamente, houver
participação e benefícios diretos, caso em que
responderão nos limites da sua participação.
improbidade SUJEITO
administrativa PASSIVO
l EI 8.429/ 92
- Pessoas jurídicas de direito público e privado da
administração DIRETA e INDIRETA;
- Empresas incorporadas ao patrimônio público;
- Entidade privada cuja criação/custeio o Estado
procedimento tenha contribuído:
judicial - Com + de 50% do patrimônio ou receita anual
- Com - de 50% do patrimônio ou receita anual
LEGITIMADO ATIVO PARA A
(sanção se limita à contribuição pública);
AÇÃO DE IMPROBIDADE:
- Entidades privadas que recebam subvenção,
- Ministério Público
benefício ou incentivo de ordem pública.
ATENÇÃO!!
Não há foro de ATENÇÃO!!
prerrogativa de É permitida a celebração de acordo de não
função. persecução cível nas ações de improbidade, desde
Ação de improbidade que, advenham:
administrativa vai - integral ressarcimento do dano;
para o juiz de - reversão à PJ lesada da vantagem indevida
primeiro grau. obtida.
A celebração do acordo dependerá, cumulativamente:
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento anterior ou
posterior à propositura da ação;
ATENÇÃO! - NOVIDADE (LEI 14.230/21) II - de aprovação, no prazo de até 60 dias, pelo órgão do Ministério
As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa Público competente para apreciar as promoções de arquivamento
jurídica, caso o ato de improbidade administrativa de inquéritos civis,se anterior ao ajuizamento da ação;
seja também sancionado como ato lesivo à III - de homologação judicial, independentemente de o acordo ocorrer
antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade administrativa.
administração pública.
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enriquecimento
il ícito- ART9º.
Obtenção de vantagem
patrimonial indevida em razão
improbidade danoaoerário
de cargo, mandato, função,
emprego ou atividade. administrativa - ART10.
Qualquer ação ou omissão que enseje,
É necessário o DOLO
para se configurar. - ESPÉCIES- EFETIVA e COMPROVADAMENTE,
perda patrimonial, desvio,
OBS: Não existe ato de improbidade apropriação ou dilapidação do
administrativa caracterizado em mais patrimônio público.
de uma espécie por vez.
l esãoaprincípios DA ATENÇÃO!!
ADMPÚBLICA - ART11. De acordo com as mudanças
trazidas pela Lei 124.230/21, a ação
Qualquer ação ou omissão que ou omissão precisa ser DOLOSA!
viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade às De acordo com as mudanças trazidas pela Lei 124.230/21, criou a
instituições. hipótese de NEPOTISMO (ART. 11, XI): nomear cônjuge, concessãodebenefícios
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o 3° grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da indevidos - ART10-a.
É necessário o DOLO mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou
para se configurar. assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de Qualquer ação ou omissão que
confiança ou, ainda, de função gratificada na administração conceda, aplique, mantenha benefício
pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos tributário ou financeiro indevido.
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste

ATENÇÃO!! mediante designações recíprocas; ATENÇÃO!!

De acordo com as mudanças
De acordo com as mudanças trazidas pela Lei 124.230/21, criou a trazidas pela Lei 124.230/21, virou
hipótese de PROMOÇÃO PESSOAL (ART. 11, XII): praticar, no hipótese de ato de improbidade
âmbito da administração pública e com recursos do erário, ato de administrativa que causa lesão ao
publicidade que contrarie o disposto no § 1o do art. 37 da erário, art. 10, XII.
Constituição Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e personalização de atos, de
programas, de obras, de serviços ou de campanhas dos órgãos
públicos.
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Fonte: legislação destacada

sançõesPREVISTASNALEI
Independentemente do ressarcimento integral do dano patrimonial, se efetivo, e das
sanções penais comuns e de responsabilidade, civis e administrativas, está o
responsável pelo ato de improbidade sujeito às cominações que podem ser aplicadas
isolada ou cumulativamente, DE ACORDO COM A GRAVIDADE DO CASO.

ATENÇÃO!!
LESÃO A
ENRIQUECIMENTO LESÃO AO
PRINCÍPIOS DA
ILÍCITO ERÁRIO
ADM PÚBLICA
PERDA DA
FUNÇÃO SIM SIM -
PÚBLICA
SUSPENSÃO
SIM, até 12
DOS DIREITOS SIM, até 14 anos. -
POLÍTICOS
anos.
PERDA DOS SIM, se
BENS
SIM concorrer esta -
ACRESCIDOS
ILICITAMENTE circunstância.
Até 24x o valor
Equivalente ao valor
Equivalente ao da remuneração
MULTA CIVIL do acréscimo
valor do dano. percebida pelo
patrimonial.
agente.
PROIBIÇÃO DE
CONTRATAR SIM, prazo não SIM, prazo não
COM O PODER SIM, prazo não
PÚBLICO E
superior a 12 superior a 4
superior a 14 anos.
RECEBER anos. anos
BENEFÍCIOS

Ação para aplicação dessas sanções prescreve em 8 anos,contados a partir da ocorrência do fato ou, no caso
de infrações permanentes, do dia em que cessou a permanência. (ATUALIZADO PELA LEI 14.230/21)
ATENÇÃO!! Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei, não haverá adiantamento de custas, de preparo,
de emolumentos, de honorários periciais e de quaisquer outras despesas.(ATUALIZADO PELA
LEI 14.230/21)
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AFASTAMENTOPREVENTIVO
DOSERVIDORPÚBLICO
Não há prejuízo da remuneração.
O administrador deve provar que a
manutenção do agente no cargo de origem
poderá atrapalhar o andamento do processo.
ATENÇÃO!!
Afastamento será de até 90 dias,
prorrogáveis uma única vez por igual prazo,
mediante decisão motivada.
BLOQUEIODECONTAS
Tem o objetivo de garantir a solvência
do réu, que deverá arcar com os
prejuízos que causou e outras sanções
que forem aplicadas.
Admite-se o bloqueio e a investigação
das contas do requerido fora do país,
desde que haja expressa dicção legal.
MEDIDAS
CAUTELARES
As medidas podem ser concedidas
quando o autor solicitar e for
demonstrado o fumus boni iuris e o
periculum in mora.
A concessão de medidas cautelares
não faz com que o processo percorra
seu curso normal.
INDISPONIBILIDADEDOSBENS
É a garantia de devolução quando
houver aplicação da penalidade de
perda dos bens acrescidos ilicitamente.
- Poderá ser formulado, em caráter antecedente ou
incidente, a fim de garantir a integral recomposição do
erário ou do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito.
- Apenas será deferido mediante a demonstração no caso
concreto de perigo de dano irreparável ou de risco ao
resultado útil do processo, desde que o juiz se convença
da probabilidade da ocorrência dos atos descritos na
petição inicial com fundamento nos respectivos elementos
de instrução, após a oitiva do réu em 5 (cinco) dias.
- A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a
oitiva prévia do réu sempre que o contraditório prévio
puder comprovadamente frustrar a efetividade da medida
ou houver outras circunstâncias que recomendem a
proteção liminar,não podendo a urgência ser
presumida.
ATENÇÃO!!
- É vedada a decretação de indisponibilidade da
quantia de até 40 salários mínimos.
- É vedada a decretação de indisponibilidade do bem
de família do réu, salvo se comprovado que o
imóvel é fruto de vantagem patrimonial indevida.