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ADMINISTRATIVO
Cassia Brito
projetonave.g@gmail.com
@PROFANABLAZUTE
Material elaborado pela Professora Ana Paula Blazute. O arquivo é de envio pessoal. Proibido qualquer tipo de
repasse.
Decreto Autônomo:
* Obs: Deve ser acompanhado de algum serviço público para O decreto autônomo substitui a lei, e inova o
ser permitida a PPP. ordenamento jurídico. As hipóteses são:
Art. 84, VI, A e B CRFB:
a) Organização e funcionamento da administração
federal, quando não implicar aumento de despesa
nem criação ou extinção de órgãos públicos;
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b) Extinção de funções ou cargos públicos, quando Macete: 80% das vezes em prova a resposta será
vagos; responsabilidade OBJETIVA do Estado, baseada na
teoria do RISCO ADMINISTRATIVO.
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Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das municípios, se inexistente norma local e específica que
atribuições do cargo a ser preenchido. regule a matéria.
SÚMULA 266 STJ - O diploma ou habilitação legal para o SÚMULA 650 STJ A autoridade administrativa não dispõe de
exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na discricionariedade para aplicar ao servidor pena diversa de
inscrição para o concurso público. demissão quando caraterizadas as hipóteses previstas no art.
132 da Lei n. 8.112/1990.
DICA 38– SÚMULAS
DICA 44– SÚMULAS
SÚMULA 377 STJ - O portador de VISÃO MONOCULAR tem
direito de concorrer, em concurso público, às vagas
SÚMULA 651 STJ - Compete à autoridade administrativa
reservadas aos deficientes.
aplicar a servidor público a pena de demissão em razão da
DICA 39– SÚMULAS prática de improbidade administrativa, independentemente
de prévia condenação, por autoridade judiciária, à perda da
SÚMULA 552 - STJ "O portador de SURDEZ UNILATERAL função pública.
não se qualifica como pessoa com deficiência para o fim de
disputar as vagas reservadas em concursos públicos." DICA 45- LICITAÇÃO
DICA 40– SÚMULAS
A administração pode optar por utilizar uma ou outra lei, mas
SÚMULA 591 STJ - É permitida a PROVA EMPRESTADA fica vedada a aplicação combinada da Lei n° 14.133/2021
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com a Lei n° 8.666/93 ou 10.520/02.
no processo administrativo disciplinar, projetonave.g@gmail.com
desde que
devidamente autorizada pelo juízo competente e respeitados
o contraditório e a ampla defesa. DICA 46- LICITAÇÃO - MODALIDADES
DICA 41– SÚMULAS
LEI 8666/93 LEI 14.133/21
SÚMULA 592 STJ - O excesso de prazo para a conclusão
do processo administrativo disciplinar só causa nulidade se CONCORRÊNCIA CONCORRÊNCIA
houver demonstração de prejuízo à defesa.
CONCURSO CONCURSO
DICA 42– SÚMULAS
LEILÃO LEILÃO
SÚMULA 611 STJ - Desde que devidamente motivada e
com amparo em investigação ou sindicância, é permitida a
CONVITE DIÁLOGO COMPETITIVO.
instauração de processo administrativo disciplinar com base
em DENÚNCIA ANÔNIMA, em face do poder - dever de
TOMADA DE PREÇOS -
autotutela imposto à administração.
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INEXIGIBILIDADE
NÃO CONFUNDA!
LEI 8666/93 LEI 14.133/21 Aquisição ou locação de imóvel cujas características de
instalações e de localização tornem necessária sua escolha.
A aquisição de materiais, A aquisição de materiais, de
Segundo a 8.666 trata- se de licitação DISPENSÁVEL;
equipamentos, ou gêneros que equipamentos ou de gêneros
só possam ser fornecidos por ou contratação de serviços que Segundo a 14.133 trata- se de licitação INEXIGÍVEL.
produtor, empresa ou só possam ser fornecidos por
representante comercial produtor, empresa ou Veja como caiu!
exclusivo; representante comercial
exclusivos Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: SEFAZ-ES Prova: FGV - 2021 - SEFAZ-ES
- Auditor Fiscal da Receita Estadual - Tarde
Com base na nova Lei de Licitação, o Estado Alfa pretende proceder à
locação de determinado imóvel, cujas características de instalações e de
Para a contratação de Para a contratação dos
localização tornam necessária sua escolha. Trata-se de imóvel exatamente
serviços técnicos... de seguintes serviços técnicos
ao lado da Secretaria Estadual de Fazenda, que abrigará novas instalações
natureza singular com especializados de natureza
para os Auditores Fiscais da Receita Estadual. No bojo do processo
profissionais ou empresas de predominantemente intelectual administrativo, já foi observada regularmente a avaliação prévia do bem,
notória especialização, com profissionais ou empresas do seu estado de conservação, dos custos de adaptações, pois
vedada a inexigibilidade para de notória especialização, imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo de amortização
serviços de publicidade e vedada a inexigibilidade para dos investimentos. Com base na Lei nº 14.133/2021, a contratação
divulgação; serviços de publicidade e pretendida enseja
divulgação Resposta: inexigibilidade de licitação, mediante certificação da inexistência
de imóveis públicos vagos e disponíveis que atendam ao objeto, e
justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser locado pela
Administração e que evidenciem vantagem para ela.
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I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ Art. 41. No caso de licitação que envolva o fornecimento de bens, a
100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e serviços de Administração poderá excepcionalmente:
engenharia ou de serviços de manutenção de veículos I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, desde que
automotores; formalmente justificado, nas seguintes hipóteses:
a) em decorrência da necessidade de padronização do objeto;
Decreto 10.922/2021- Valor atualizado para R$ 108.040,82 (cento b) em decorrência da necessidade de manter a compatibilidade com
e oito mil quarenta reais e oitenta e dois centavos) plataformas e padrões já adotados pela Administração;
II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00 c) quando determinada marca ou modelo comercializados por mais
(cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e compras; de um fornecedor forem os únicos capazes de atender às
necessidades do contratante;
Decreto 10.922/2021- Valor atualizado R$ 54.020,41 (cinquenta e d) quando a descrição do objeto a ser licitado puder ser mais bem
quatro mil vinte reais e quarenta e um centavos) compreendida pela identificação de determinada marca ou
determinado modelo aptos a servir apenas como referência;
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e II do caput deste artigo
serão duplicados para compras, obras e serviços contratados por
consórcio público ou por autarquia ou fundação qualificadas
como agências executivas na forma da lei. DICA 54- LICITAÇÃO
Art.25§9º 14.133/21 O edital poderá, na forma disposta em
DICA 52- LICITAÇÃO Cassia Brito
regulamento, exigir que percentual mínimo da mão de obra
responsável pela execução do objeto da contratação seja
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Não confunda!
constituído por:
8.666/93 14.133/21 I - mulheres vítimas de violência doméstica;
Art. 24. É dispensável a licitação: Art. 24. É dispensável a licitação II - oriundos ou egressos do sistema prisional.
III - nos casos de guerra ou VII - nos casos de guerra,
grave perturbação da ordem; estado de defesa, estado de
sítio, intervenção federal ou de
grave perturbação da ordem; DICA 55- CONTRATOS
IV - nos casos de emergência ou VIII - nos casos de emergência ou Lei 14.133/2021 Art. 95. § 2º É nulo e de nenhum efeito o
de calamidade pública, quando de calamidade pública, quando contrato verbal com a Administração, salvo o de pequenas
caracterizada urgência de caracterizada urgência de compras ou o de prestação de serviços de pronto pagamento, assim
atendimento de situação que atendimento de situação que
possa ocasionar prejuízo ou possa ocasionar prejuízo ou entendidos aqueles de valor não superior a R$ 10.000,00 (dez mil
comprometer a segurança de comprometer a continuidade dos reais).
pessoas, obras, serviços, serviçospúblicos ou a segurança Valor atualizado para R$ 10.804,08 (dez mil oitocentos e quatro
equipamentos e outros bens, de pess oas, obras, serviços, reais e oito centavos)
públicos ou particulares, e equipamentos e outros bens,
somente para os bens públicos ou particulares, e
necessários ao atendimento da somente para aquisição dos bens
situação emergencial ou necessários ao atendimento da DICA 56- CONTRATOS
calamitosa e para as parcelas de situação emergencial ou
obras e serviços que possam ser calamitosa e para as parcelas de Garantia: Lei.14.133/2021
concluídas no prazo máximo de obras e serviços que possam ser
180 (cento e oitenta) dias concluídas no prazo máximo de
consecutivos e ininterruptos, 1 (um) ano, contado da data de Art. 96. A critério da autoridade competente, em cada caso, poderá
contados da ocorrência da ocorrência da emergência ou da ser exigida, mediante previsão no edital, prestação de garantia nas
emergência ou calamidade, calamidade, vedadas a contratações de obras, serviços e fornecimentos.
vedada a prorrogação dos prorrogação dos respectivos § 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes
respectivos contratos; contratos e a recontratação de
empresa já contratada com
modalidades de garantia:
base no disposto neste inciso; I – caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública...
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Art. 120. O contratado será responsável pelos danos Contratos decorrentes de contratação direta – até 10
causados diretamente à Administração ou a terceiros em anos
razão da execução do contrato, e não excluirá nem “ Art. 108. A Administração poderá celebrar contratos com
reduzirá essa responsabilidade a fiscalização ou o prazo de até 10 (dez) anos nas hipóteses previstas nas
acompanhamento pelo contratante. alíneas “f” e “g” do inciso IV e nos incisos V, VI, XII e XVI do
caput do art. 75 desta Lei”
Art. 121. Somente o contratado será responsável pelos
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e
Administração usuária de serviço público – prazo
comerciais resultantes da execução do contrato.
indeterminado
§ 1º A inadimplência do contratado em relação aos encargos
trabalhistas, fiscais e comerciais não transferirá à “Art. 109. A Administração poderá estabelecer a vigência por
Administração a responsabilidade pelo seu pagamento e não prazo indeterminado nos contratos em que seja usuária de
poderá onerar o objeto do contrato nem restringir a serviço público oferecido em regime de monopólio...”
regularização e o uso das obras e das edificações, inclusive
perante o registro de imóveis, ressalvada a hipótese prevista Contratos que geram receita para Administração Pública
no § 2º deste artigo.
Art. 110. Na contratação que gere receita e no contrato de
§ 2º Exclusivamente nas contratações de serviços eficiência que gere economia para a Administração, os
contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de prazos serão de:
obra, a Administração responderá solidariamente pelos I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem investimento;
encargos previdenciários e subsidiariamente pelos
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II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com DICA 68- SERVIDORES PÚBLICOS
investimento, assim considerados aqueles que impliquem a
elaboração de benfeitorias permanentes, realizadas READAPTAÇÃO
exclusivamente a expensas do contratado, que serão (DOENTE)
revertidas ao patrimônio da Administração Pública ao término Art 24 da lei 8.112/90
do contrato. É a investidura do servidor em cargo de atribuições e
responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha
Contrato que previr a operação continuada de sistemas sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em
estruturantes de tecnologia da informação – até 15 anos inspeção médica.
Art. 114. O contrato que previr a operação continuada de
sistemas estruturantes de tecnologia da informação poderá DICA 69- SERVIDORES PÚBLICOS
ter vigência máxima de 15 (quinze) anos.
REINTEGRAÇÃO
A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo
DICA 66- CONTRATOS anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
Extinção do Contrato por iniciativa do contratado: transformação, quando invalidada a sua demissão por
decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de
Art.137§2º 14.133/2021 todas as vantagens.
• pressão, por parte da Administração, de obras, serviços Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade.
ou compras que acarrete modificação do valor inicial do Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será
contrato além do limite permitido no art. 125 desta Lei RECONDUZIDO ao cargo de origem, sem direito à indenização ou
(25%) aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
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• II - suspensão de execução do contrato, por ordem
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escrita da Administração, por prazo superior a 3 (três) DICA 70- SERVIDORES PÚBLICOS
meses;
• III - repetidas suspensões que totalizem 90 (noventa) RECONDUÇÃO
dias úteis, independentemente do pagamento
Art 29 da 8.112/90
obrigatório de indenização pelas sucessivas e
Decorre de:
contratualmente imprevistas desmobilizações e
mobilizações e outras previstas; I - Inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
• IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da II - Reintegração do anterior ocupante.
emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de parcelas
de pagamentos devidos pela Administração por DICA 71 - SERVIDORES PÚBLICOS
despesas de obras, serviços ou fornecimentos;
REVERSÃO
DICA 67- SERVIDORES PÚBLICOS
É o retorno à atividade de servidor aposentado:
Acumulação remunerada de cargos públicos.
1) Por invalidez
Art. 37 XVI CF - é vedada a acumulação remunerada de
2) No interesse da administração, desde que:
cargos públicos, exceto, quando HOUVER
a) tenha solicitado a reversão;
COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS, observado em
b) a aposentadoria tenha sido voluntária
qualquer caso o disposto no inciso XI:
c) estável quando na atividade
a) a de dois cargos de professor;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico
à solicitação;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
e) haja cargo vago.
de saúde, com profissões regulamentadas;
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DICA 78- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ser objeto de reivindicação, pois " Os bens expropriados, uma
PROPRIEDADE vez incorporados à Fazenda Pública, não podem ser objeto
de reivindicação, ainda que fundada em nulidade do processo
Os bens públicos podem ser desapropriados? de desapropriação. Qualquer ação, julgada procedente,
Sim, desde que a desapropriação seja realizada pelo ente resolver-se-á em perdas e danos".
mais abrangente sobre o patrimônio do ente menos
abrangente.
DICA 81- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
Como assim? A União pode desapropriar bens pertencentes
aos estados e municípios; os estados poderão desapropriar
PROPRIEDADE
os bens dos municípios, já o contrário não pode acontecer, é Requisição Administrativa
sempre o MAIOR que pode desapropriar o MENOR; ou seja
a UNIÃO não pode ter seus bens desapropriados. Art. 5º XXV CF - no caso de IMINENTE PERIGO
Cuidado: Art. 2º, parágrafo 2º do decreto 3365/41: Os bens PÚBLICO, a autoridade competente poderá usar de
do domínio dos Estados, Municípios, Distrito Federal e propriedade particular, assegurada ao proprietário
Territórios poderão ser desapropriados pela União, e os dos indenização ulterior, se houver dano;
Municípios pelos Estados, mas, em qualquer caso, ao ato
deverá PRECEDER AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA.
DICA 82 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
DICA 79- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA Ocupação temporária
PROPRIEDADE
Art.36 do Decreto 3365/41. É permitida a ocupação
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temporária, que será indenizada, afinal, por ação
Quem pode DECLARAR uma desapropriação?projetonave.g@gmail.com
Quem pode
PROMOVER uma desapropriação? própria, de terrenos não edificados, VIZINHOS ÀS
Quem DECLARA a desapropriação é o ENTE PÚBLICO OBRAS E NECESSÁRIOS À SUA REALIZAÇÃO.
(União, Estados, DF, Municípios).
Art. 2º do decreto 3365/41 - Mediante declaração de utilidade
DICA 83 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
pública, todos os bens poderão ser desapropriados pela
União, pelos Estados, Municípios, Distrito Federal e PROPRIEDADE
Territórios. Servidão Administrativa
Quem PROMOVE a desapropriação: Ente Público,
Administração Indireta ou até mesmo as concessionárias e Art. 40 do Decreto 3365/41 É o direito real público
permissionárias. que autoriza a Administração a usar da propriedade
Art. 3º do decreto 3365/41 - Os concessionários de imóvel para permitir a execução de obras e serviços
serviços públicos e os estabelecimentos de caráter público ou de interesse coletivo.
que exerçam funções delegadas de poder público poderão
PROMOVER desapropriações mediante autorização Exemplo: Instalação de redes elétricas, implantação
expressa, constante de lei ou contrato. de gasodutos.
DICA 85 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA Art 184 CF - Compete à UNIÃO desapropriar por interesse
PROPRIEDADE social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não
esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa
Tombamento indenização EM TÍTULOS DA DÍVIDA AGRÁRIA, com
Decreto-lei 25/1937 Meio pelo qual o poder público procura cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo
proteger o patrimônio cultural. de até VINTE ANOS, a partir do segundo ano de sua
emissão, e cuja utilização será definida em lei.
Efeitos do tombamento: As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em
dinheiro.
O proprietário não poderá demolir, destruir ou mutilar o bem
tombado; Art 17.
Só poderá pintar, reparar, ou restaurar o bem se tiver DICA 88 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
autorização do poder público. PROPRIEDADE
Se o proprietário comprovar que não tem condições
Art. 185 - São insuscetíveis de desapropriação para fins de
financeiras para arcar com os custos, a execução ficará às
reforma agrária:
expensas do ENTE. 19§1.
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em
OBS: o NOVO CPC revogou o direito de preferência do bem
lei, desde que seu proprietário não possua outra;
tombado, ou seja, caso o particular queira alienar o bem não
II - a propriedade produtiva.
precisará oferecer primeiramente aos entes.
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