HENRI LEFEBVRE

0 DIREITO A
Cl DADE

�
CENTAURO
EDITORA
 Capa: Paulo Gaia
Revisfio: Rog6ria Carvalho Sales R ibei ro
Editorat;:tio: Conexao Editorial
Produ<;Cio editorial: Adalmir Caparros Faga

Titulo original: Le Droit a la Ville

Traduyao: Rubens Eduardo Frias
sumario
Sa Ediyfto - 2008 - 2a Reimpressilo- 2010 - 3a Reimpressao-2011

Dados Intemacionais de Catalogayao na Publicayao (CIP). Apresenta9ao 7

(Camara B rasile ira do Livro , SP, B rasil)
Advertencia 9
Lefebvre, Henri, 1901 - 1991
0 direito 8. cidade I H e nri Lefebvre;
Industrializa9iio e urbaniza9ao - N 095es preliminares 11
T radw;ao R ubens Eduardo Frias
A filosofia e a cidade 35
Sao Paulo : C e ntauro, 2001

T itulo o rig inal: Le D ro it a la Ville . As ciencias parcelares e a realidade urbana 43

I SBN 978-85-88208-97-1 Filosofia da cidade e ideologia urbanistica 47
1. Geografia urbana 2. E spai;o e po litica 3. C idades e vilas
4. Socio logia urbana I. Titulo . Especificidade da cidade - A cidade e a obra 51
Continuidades e descontinuidades 57
01-1664 CDD-307.76
Niveis de realidade e de analise 65
indices para catalogo sistemB.tico:
I. Espai;o Urbano : Aspecto s so ciais : So cio log ia 307.76 Cidade e campo 73
Ao redor do ponto critico 77
Sabre a forma urbana 89
A analise espectral 97
0 direito a Cidade 105
Perspectiva ou prospectiva? 119
A realiza9iio da filosofia 135
© 2011 CENTAURO EDITORA Teses sabre a cidade, o urbano e o urbanismo 137
Travessa Roberlo Santa Rosa, 30- 02804-010- Sao Paulo - SP
Tel. 11 - 3976-2399- Tel./Fax 11 - 3975-2203
editoracentauro@terra.com.br
www .centauroeditora.co111. br

lmpressao e acabamento: Yangraf Grafica e Editora 5

 Apresenta�ao

Durante longos seculos, a Terra foi o grande laborat6rio do ho­

mem; s6 M pouco tempo e que a cidade assumiu esse papel. 0
\
fen6meno urbano manifesta hoje sua enormidade, desconcertante
para a reflexao te6rica, para a ayao pnitica e mesmo para a imagina-
9ao. �entido e finalidade da industrializas;ao, awciedade urbana se
forma enquanto se procura. Obriga a reconsiderar a filosofia, a arte e
a ciencia. A filosofia reencontJ:a_9 med_[um (meio___e_� _mffiia lie
sfg�_prim.6rdi.O&..=a-Cicfade��lliuna .escala_.rnlQ>;s!ll_e_c()ippJetarp.�nte
.isolada da l)atureza. A arte, tambem reconhecendo suas condi9oes
iniciais, dirige-se para um novo destino, o de servir a sociedade
urbana e a vida cotidiana nessa sociedade' Quan to as ciencias, nao
podem evitar o confronto corn esse novo objeto sem que renunciem
a sua especificidade, deixando o campo livre para uma delas (mate­
mitica, informitica, economia politica, demografia etc.). Blas tra­
vam contato, de maneira cada vez mais premente, corn uma
exigencia de totalidade e de sintese. Fato que obriga a conceber uma
estrategia do conhecimento, inseparivel da estrategia politica, ainda
que distinta dela. Segundo qua! eixo e em que horizontes pensar
essa estrategia do saber? Na dires;ao da entrada para a pritica de um
direito: 0 direito a cidade, isto e, a vida urbana, condis;ao de um
humanismo e de u1na democracia renovados.

Henri Lefebvre

7
 Advert�ncia

"E necesscirio calar sabre as grandes coisas ou falar delas

cam grandeza, isto e, cam cinismo e cam inocencia..."

"Eu reivindicaria coma sendo propriedade e produto do

homem toda a beleza, toda a nobreza que atribuimos its coisas
reais ou imagincirias...
"

Friedrich Nietzsche

Este livro teri uma forma ofensiva (que al guns considerarao,

talvez, chocante). Por que?
Porque muito provavelmente cada leitor ji teri em mente um
conjunto de ideias sistematizadas ou em vias de sistematiza9ao.
Muito provavelmente, cada leitor procura um "sistema" ou encon­
trou o seu "sistema". 0 sistema esta na moda, tanto no pensamento
quanta nas terminologias e na linguagem. Ora, todo sistema tende a
aprisionar a reflexilo, a fechar os horizontes. Este livro deseja rom­
per os sistemas, nao para substituf-los por um outro sistema, mas
para abrir o pensamento e a a9ao na dire9ilo de possibi/idades que
mostrem novas horizontes e caminhos. E contra uma fonna de
reflexao que tende para o formalismo que um pensamento que tende
para a abertura trava o seu combate.
0 urbanismo, quase tanto quanta o sistema, esta na moda. As
ques!Oes e reflex5es urbanfsticas saem dos circulos dos tecnicos, dos
especialistas, dos intelectuais que pretendem estar na vanguarda dos
fatos. Passam para o dominio publico atraves de artigos de jomais e
de livros de alcance e ambi9ilo diferentes. Ao mesmo tempo, o

9
 0 DI R E I T O A CIDADE

urbanismo torrui-se ideologia e pratica. E, no entanto, as quest5es

relativas a Cidade ea realidade urbana nao sao plenamente conheci­
das e reconhecidas; ainda nao assumiram po/iticamente a importiin­ lndustriallza�ao e urbaniza�ao
cia e o significado que tern no pensamento (na ideologia) e na
pratica (mostraremos uma estrategia urbana ja em obra e em ayiio).
No�iies prellmlnares
Este pequeno livro nao se prop5e apenas passar pelo crivo da critica
os pensamentos e as atividades que dizem respeito ao urbanismo.
Tern por objetivo fazer corn que estes problemas entrem na consci­
Para apresentar e expor a "problemcitica urbana", imp6e-se um
encia e nos programas politicos.
ponto de partida: o processo de industrializa9ilo. Sem possibilidade
Da situa9ao teorica e pratica, dos problemas ( da problematica)
de contesta91io, esse processo e, ha um seculo e meio, 0 motor das
referentes a cidade, a realidade e as possibilidades da vida urbana,
transforma9iles na sociedade. Se distinguirmos o indutor e o induzi­
comecemos por tomar aquilo que outrora se chamava "uma perspec­
do, pode-se dizer que 0 processo de industrializa9ao e indutor e que
tiva cavaleira".
se pode contar entre os induzidos os problemas relativos ao cresci­
mento e a planifica9ilo, as questiles referentes a cidade e ao desen­
volvimento da realidade urbana, sem omitir a crescente importancia
dos lazeres e das quest6es relativasa "cultura".
A industrializa9ilo caracteriza a sociedade modema. 0 que nao
tern por conseqil€ncia, inevitavelmente, o tenno "sociedade industri­
al", se quisermos defini-la. Ainda que a urbaniza9ao e a problematica
do urbano figurem entre os efeitos induzidos e niio entre as causas
ou raz6es indutoras, as preocupa95es que essas palavras indicam se
acentuam de tal modo que se pode definir como sociedade urbana a
realidade social que nasce a nossa volta. Esta defini9ilo contem uma
caracteristica que se toma de capital importancia.
A industrializa9ao fomece o ponto de partida da reflexiio sabre
nossa epoca. Ora, a Cidade preexiste a industrializa9iio. Esta e uma
observa9ilo em si mesma banal, mas cujas implica95es nilo foram
inteiramente formuladas. As cria96es urbanas mais eminentes, as
obras mais "belas" da vida urbana ("belas", como geralmente se diz,
porque silo antes obras do que produtos) datam de epocas anteriores
a industrializa9iio. Houve a cidade oriental (ligada ao modo de
produ9iio asiatico), a cidade arcaica (grega ou romana, ligada a
• posse de escravos), depois a cidade medieval (numa situa9ilo wm­
plexa: inserida em rela95es feudais mas em luta contra a feudahdade
da terra). A cidade oriental e arcaica foi essencialmente polftica: a
cidade medieval, sem perder o carater politico, foi principalmente
comercial, artesanal, bancaria. Ela integrou os mercadores outrora
quase n6mades, relegados para fora da cidade.

10 11
 0 DJREITO A CJDADE
Quando a industrializa,ao come\'a, quando nasce o capitalismo
concorrencial corn a burguesia especificamente industrial, a Cidade
ja tern uma poderosa realidade. Ap6s o quase desaparecimento das
cidades arcaicas, na Europa ocidental, no decorrer da decomposil'iio
da romanidade, a Cidade retomou seu desenvolvimento. Os merca­
dores mais ou menos errantes elegeram para outro centro de suas
atividades aquilo que subsistiu de antigos nucleos urbanos. Inversa­
mente, pode-se supor que esses nucleos degradados exerceram a
funl'ilo de aceleradores para aquilo que restava da economia de
troca, mantida por mercadores ambulantes.
A partir do sobreproduto crescente da agricultura, em detrimen­
to dos feudos, as Cidades come,am a acumular riquezas: objetos,
tesouros, capitais virtuais. Ja existe nesses centres urbanos uma
grande riqueza monetaria, obtida pela rnlura e pelo comercio.
Nesses centros, prospera o artesanato, produl'ilo bem distinta da
agricultura. As cidades ap6iam as comunidades camponesas e a
libertal'iio dos camponeses, niio sem se aproveitarem disso em seu
pr6prio beneficio. Em suma, silo centros de vida social e politica
onde se acumularn nilo apenas as riquezas como tarnbem os conhe­
cimentos, as tecnicas e as obras (obras de arte, monumentos).
A pr6pria cidade e uma obra, e esta caracteristica contrasta corn
a oriental'ilO irreversivel na dire,ao do dinheiro, na dire,ao do co­
mercio, na direl'ilo das trocas, na dire,a:o dos produtos. Com efeito,
a obra e valor de USO e 0 produto e valor de troca. 0 USO principal da
cidade, isto e, das ruas e das pra9as, dos edificios e dos monumen­
tos, e a Festa (que consome improdutivamente, sem nenhuma outra
vantagem alem do prazer e do prestigio, enormes riquezas em obje­
tos e em dinheiro).
Realidade complexa, isto e, contradit6ria. As cidades medievais,
no apogeu de seu desenvolvimento, centralizam as riquezas; os
grupos dirigentes investem improdutivamente uma grande parte
dessas riquezas na cidade que dominam. Ao mesmo tempo, o capita­
lismo comercial e bancilrio ja tomou move! a riqueza e ja constituiu
circuitos de trocas, re des que permi tern as transferencias de dinhei­
ro. Quando a industrializa9ao vai come\'ar, corn a preeminencia da
burguesia especifica (os "empresarios"), a riqueza ja deixou de ser
principalmente imobiliaria. A produ9ao agricola nao e mais predo­
minante, nem a propriedade da terra. As terras escapam aos feudais
12
HENRI LEFEBVRE
e passam para as miles dos capitalistas urbanos enriquecidos pelo
comE:rcio, pelo banco, pela usura. Segue-se que a "sociedade" no
seu conjunto, compreendendo a cidade, o campo e as instituil'5es
que regulamentarn suas rela96es, tende a se constituir em rede de
cidades, corn uma certa divisao do trabalho (tecnicamente, social­
mente, politicamente) feita entre essas cidades ligadas por estradas,
por vias fluviais e maritimas, por relay5es comerciais e bancfilias.
Pode-se pensar que a divisilo do trabalho entre as cidades nao foi
nem tiio extremada, nem tiio consciente que determinasse associa­
\'Oes estaveis e pusesse fim as rivalidades e concorrencias. Esse
sistema urbano niio chegou a se instalar. 0 que se levanta sobre essa
base e o Estado, o poder centralizado. Causa e efeito dessa centrali­
za9ao particular, a centraliza9ao do poder, uma cidade predomina
sobre as outras: a capital.
Semelhante processo se desenrola muito desigualmente, de mo­
do bastante diverse, na Italia, na Alemanha, na Fran9a e em Flan­
dres, na Inglaterra, na Espanha. A Cidade predomina, e no entanto
nilo e mais, como na Antigiiidade, a Cidade-Estado. Tres termos se
distinguem: a sociedade, o Estado, a Cidade. Nesse sistema urbano,
cada cidade tende a se constituir em sistema fechado, acabado. A
cidade conserva um car8.ter org8.nico de comunidade, que lhe vem
da aldeia, e que se traduz na organizal'ao corporativa. A vida comu­
nitilria (comportando assembleias gerais ou parciais) em nada impe­
de as lutas de classes. Pelo contrario. Os violentos contrastes entre a
riqueza e a pobreza, os conflitos entre os poderosos e os oprimidos
nao impedem nem o apego a Cidade, nem a contribui,ao ativa para
a beleza da obra. No contexto urbano, as lutas de facl'5es, de grupos,
de classes, refowarn o sentimento de pertencer. Os confrontos poli­
ticos entre o "minuto popolo", o "popolo grasso", a aristocracia ou a
oligarquia, tern a Cidade por local, por arena. Esses grupos rivali­
zam no amor pela sua cidade. Quanto aos detentores da riqueza e do
poder, sentem-se eles sempre amea,ados. Justificam seu privilegio
diante da comunidade gastando suntuosamente suas fortunas: edifi­
cios, funda,oes, palacios, embelezamentos, festas. Convem ressaltar
este paradoxo, este fato historico mal elucidado: sociedades muito
opressivas foram muito criadoras e multo ricas em obras. Em segui­
da, a produ9ao de produtos substituiu a produl'iio de obras e de
rela96es sociais ligadas a essas obras, notadamente na Cidade.
13
 0 DIR E I T O A CIDADE
Quando a explora9ilo substitui a opressiio, a capacidade criadora
desaparece. A pr6pria no9ilo de "cria9ao" se detem ou degenera,
1nlniaturizando-se no "fazer" e na "criatividade" (o "faya-voce­
mesmo" etc.). 0 que traz argumentos para apoiar uma tese: a cidade
e a realidade urbana dependem do va/or de uso. 0 va/or de troca e
a generalizar;:iio da mercadoria pela industrializar;:iio tendem a
destruir, ao subordina-las a si, a cidade e a realidade urbana,
refugios do valor de uso, embrii'!es de uma virtual predominancia e
de uma revalorizar;:iio do uso.
No sistema urbano que procuramos analisar se exerce a ayao
desses conflitos especificos: entre valor de uso e valor de troca,
entre a mobiliza9ifo da riqueza (em dinheiro, em papel) e o investi­
mento improdutivo na cidade, entre a acumula9iio do capital e sua
dilapida9ilo nas festas, entre a extensao do 'territ6rio dominado e as
exig€ncias de uma organizayao severa desse territ6rio em torno da
cidade dominadora. Esta ultima se protege contra qualquer eventua­
lidade atraves da organiza9ilo corporativa que paralisa as iniciativas
do capitalismo bancario e comercial. A corpora9iio nao regulamenta
apenas uma profissilo. Cada organiza9ilo corporativa entra num
conjunto orgilnico; o sistema corporativo regulamenta a divisiio dos
atos e das atividades no espa90 urbano (ruas e bairros) e no tempo
urbano (honorarios, festas). Este conjunto tende a se fixar numa
estrutura im6vel. Disso resulta que a industrializa9ilo pressup5e a
ruptura desse sistema urbano preexistente; ela implica a desestrutu­
ra9ao das estruturas estabelecidas. Os historiadores (depois de
Marx) puseram em evidencia o carater im6vel das corpora96es.
Talvez ainda resta demonstrar a tendencia do sistema urbano inteiro
para uma especie de cristaliza9ao e de fixa9ilo. Onde esse sistema se
consolidou, houve atraso do capitalismo e da industrializa9iio: na
Alemanha, na Italia. Atraso cheio de conseqiiencias.
Existe portanto uma certa descontinuidade entre a industria nas­
cente e suas condi95es hist6ricas. Nao s[o nem as mesmas coisas,
nem os mesmos homens. A prodigiosa expansilo das trocas, da
economia monetaria, da produ9ao mercantil, do "mundo da merca­
doria" que vai resultar da industrializa9ilo, implica uma mudanp
radical. A passagem do capitalismo comercial e bancario e da pro­
du9ilo artesanal para a produ9ilo industrial e para o capitalismo
concorrencial faz-se acompanhar por uma crise gigantesca, bem
14
H E N RI L E F E B V R E
estudada pelos historiadores, salvo talvez no que diz respeito a
Cidade e ao "sistema urbano".
A industria nascente tende a se implantarfora das cidades. Esta
niio e, alias, uma lei absoluta. Nenhuma lei e inteiramente geral e
absoluta. Esta implanta9ao das empresas industriais, inicialmente
esporadicas e dispersas, depende de multiplas circunstilncias, locais,
regionais, nacionais. Por exemplo, as gritficas parecem ter passado
de maneira relativamente continua, no contexto urbano, do estado
artesanal para o de empresa. 0 mesmo ja niio acontece corn a tece­
lagem, corn a extra9ao mineral, corn a metalurgia. A industria
nascente se instala perto de fontes de energia (rios, florestas, depois
carvao), de meios de transporte (rios e canais, depois estradas de
ferro), de materias-primas (minerais), de reservas de milo-de-obra (o
artesao campones, os tece15es e ferreiros fomecem uma mao-de­
obra ja qualificada).
Dessas circunstiincias resulta ainda hoje na Fran9a a existencia
de inumeros pequenos centros texteis (nos vales norrnandos, vales
dos Vosges etc.) que sobrevivem as vezes muito dificilmente. Nao e
notavel que uma parte da metalurgia pesada esteja estabelecida no
vale da Moselle, entre duas cidades antigas, Nancy e Metz, OS uni­
cos verdadeiros centros urbanos dessa regiiio industrial?
Ao mesmo tempo, as velhas cidades silo: mercados, fontes de
capitais disponiveis, locais onde esses capitais silo gerados (bancos),
residencias dos dirigentes economicos e politicos, reservas de milo­
de-obra (isto e, locais onde pode subsistir "o exercito de reserva do
proletariado", como diz Marx, que pesa sobre os salarios e perrnite o
crescimento da mais-valia). Alem do mais, a Cidade, ta! como a
fabrica, perrnite a concentra9ilo dos meios de produ9ilo num peque­
no espa90: ferramentas, materias-primas, miio-de-obra.
Nao sendo satisfat6ria para os "empresarios" a implanta9iio fora
das cidades, desde que possivel a industria se aproxima dos centros
urbanos. Inversamente, a cidade anterior a industrializa9iio acelera o
processo (em particular, ela perrnite o rapido crescimento da produ­
tividadeJ. A cidade, portanto, desempenhou um papel importante do
take off (Rostow), isto e, na arrancada da industria. As concentra-
96es urbanas acompanharam as concentra96es de capitais no sentido
de Marx. Desde entiio, a industria devia produzir seus pr6prios
centros urbanos, cidades, aglomera96es industriais ora pequenas (Le
15
 0 D I R E! T O A CIDADE
Creusot), ora medias (Saint-Etienne), as vezes gigantes (Ruhr,
considerada como "conurba9ilo"1). Seria necessario voltar para a
deteriora9ilo da centralidade e o carater urbano nessas cidades.
0 processo aparece agora, atraves da an8.lise, em toda sua com­
plexidade, que a palavra "industrializayilo" mal esconde. Esta com­
plexidade se manifesta desde que se deixa de pensar em termos de
empresa, de um !ado, e -por outro -em cifras globais de produ9ilo
(um tanto de toneladas de carvilo, de ayo) - manifesta-se a partir do
instante em que se raciocina distinguindo a induc;iio e o induzido, ao
observar a importancia dos fen6menos induzidos e sua inteira9ilo
sobre os indutores.
A industria pode passar sem a cidade antiga (pre-industrial, pre­
capitalista), mas isso quando constitui �glomera96es nas quais o
caritter urbano se deteriora. Nao e este o daso nos Estados Unidos e
na America do Norte onde as "cidades'', no sentido em que compre­
endemos essa palavra na Fran9a e na Europa, siio pouco numerosas:
New York, Montreal, San Francisco? Entretanto, lit onde preexistir
uma rede de cidades antigas, a industria a toma de assalto. Apodera­
se da rede, remaneja-a segundo suas necessidades. Ela ataca tambem
a Cidade ( cada cidade), assalta-a, toma-a, assola-a. Tende a romper
OS antigos nucleos, apoderando-se destes. 0 que niio impede a ex­
tensiio do fen6meno urbano, cidades e aglomera96es, cidades opera­
rias, sublirbios (corn a anexayilo de favelas lit onde a industrializayao
niio consegue ocupar e fixar a milo-de-obra disponivel).
Temos a nossa frente um duplo processo OU, preferencialmente,
um processo corn dois aspectos: industrializa9iio e urbaniza9ilo,
crescimento e desenvolvimento, produ93.o econ6mica e vida social.
Os dois "aspectos" deste processo, inseparciveis, tem uma unidade, e
no entanto o processo e conflitante. Existe, historicamente, um
choque violento entre a realidade urbana e a realidade industrial.
Quanto a complexidade do processo, ela se revela cada vez mais
dificil de ser apreendida, tanto mais que a industrializa9iio niio
produz apenas empresas (operitrios e chefes de empresas), mas sim
estabelecimentos diversos, centres bancarios e financeiros, t6cnicos
e politicos.
1 Co nurbaiyiio: aglom er aiyiio formada por uma cidad e e seu s sat6lites, e as vezes po r var ias
cid ad esque se uniram ao crescer. ( N . do T.)
16
H EN R I L E F E B V R E
Este processo dialetico, longe de estar elucidado, esta tambem
longe de ter terminado. Ainda provoca situa96es "problematicas".
Nos contentaremos corn citar aqui uns poucos exemplos. Em Vene­
za, a popula9ao ativa abandona a cidade pela aglomerayao industrial
que, no continente, tern o dobro de seu tamanho: Mestre. Esta cida­
de entre as cidades, um dos mais belos legados das epocas pre­
industriais, estit ameayada nao tanto pela deteriora9ao material
devida a ayiiO do mar OU ao afundarnentO do terreno quanta pelo
exodo dos habitantes. Em Atenas, uma industrializa9iio relativamen­
te consideritvel atraiu para a capital as pessoas das cidades peque­
nas, os camponeses.
A Atenas modema nilo tern mais nada em comum corn a cidade
arcaica, coberta, absorvida, desmesuradamente estendida. Os mo­
numentos e os lugares ( agora, acr6pole) que permitem encontrar a
Grecia antiga niio representam mais do que um local de peregrina-
9ao estetica e de consumo turistico. No entanto, o nucleo organiza­
cional da cidade continua muito forte. Seus arredores de bairros
recentes e de semifavelas, povoadas corn pessoas sem raizes e de­
sorganizadas, !he conferem um poder exorbitante. A gigantesca
aglomera9ao quase informe permite aos detentores dos centros de
decisao os piores empreendimentos politicos. Tanto mais que a
economia desse pafs depende estreitamente deste circuito: especula­
yao cam a terra, "cria93.o" de capitais por este caminho, investimen­
to destes capitais na constru9ao e assim por diante. Circuito fritgil
que pode se romper a todo instante, que define um tipo de urbaniza­
\OOO sem industrializa9ilo ou corn uma fraca industrializa9iio mas
corn uma ritpida extensao da aglomera9ao, especula9ilo corn os
terrenos e im6veis, prosperidade ficticiamente mantida pelo circuito.
Na Fran9a, seria passive! citar inlirneras cidades submersas pela
industrializa9ilo: Grenoble, Dunquerque etc. Em outros casos, hit
uma amplia9ao maciya da cidade e uma urbaniza9ilo (no sentido
amplo do termo) corn pouca industrializa9ilo. Este seria o caso de
Toulouse. Este e o caso geral das cidades da America do Sul e da
Africa, cidades cercadas por uma vizinhan9a de favelas. Nessas
regi5es e paises, as antigas estruturas agnirias se dissolvem; campone­
ses sem posses ou arruinados afluem para as cidades a fim de nelas
encontrar trabalho e subsistencia. Ora, esses camponeses vem de
exploray5es destinadas a desaparecer pelo jogo dos pre9os mundiais,
17
 0 DIREITO A CIDADE
o qua! depende estreitamente dos paises e dos "polos de crescimento"
industriais. Esses fen6menos dependem ainda da industrializayiio.
Atualmente, portanto, aprofunda-se um processo induzido que
se pode chamar de a "implosiio-explosiio" da cidade. 0 fen6meno
urbano se estende sobre uma grande parte do territ6rio, nos grandes
paises industriais. Atravessa alegremente as fronteiras nacionais; a
Megal6pole da Europa do norte vai do Ruhr ao mar e mesmo as
cidades inglesas, e da regiiio parisiense aos paises escandinavos.
Este territ6rio esta encerrado num tecido urbano cada vez mais cerra­
do, nao sem diferencia>iles locais e sem amplia,ao da divisao (tecnica
e social) do trabalho para as regioes, aglomerayoes e cidades. Ao
mesmo tempo, nesse tecido e mesmo noutros lugares, as concentra­
\:Oes urbanas tomam-se gigantescas; as popula,oes se amontoam
d
atingindo densidades inquietantes (por unida e de superficie ou de
habitayiio ). Ao mesmo tempo ainda, muitos nucleos urbanos antigos
se deterioram ou explodem. As pessoas se deslocam para periferias
distantes, residenciais ou produtivas. Escrit6rios substituem os
apartamentos nos centros urbanos. As vezes (nos Estados Unidos)
esses centros siio abandonados para os "pobres" e tomam-se guetos
para os desfavorecidos. As vezes, pelo contrario, as pessoas mais
abastadas conservam fortes posiy5es no cora>iio da cidade (em redor
do Central Park em New York, no Marais em Paris).
Examinemos agora o tecido urbano. Esta metafora niio e muito
clara. Mais do que um tecido jogado sobre o territ6rio, essas pala­
vras designam uma especie de prolifera9iio biol6gica e uma especie
de rede de malhas desiguais, que deixam escapar setores mais ou
menos amplos: lugarejos ou aldeias, regioes inteiras. Se pusermos os
fen6menos em perspectiva a partir dos campos e das antigas estrutu­
ras agcirias, poderemos analisar urn movimento geral de concentra­
>i'io: da popula9iio nos burgos e nas cidades pequenas ou grandes -
da propriedade e da explorayiio - da organiza9ao dos transportes e
das trocas comerciais etc. 0 que resulta ao mesmo tempo no despo­
voamento e na "descamponizay[o" das aldeias que permanecem
rurais perdendo aquilo que constituia a antiga vida camponesa:
artesanato, pequeno comercio local.
Os antigos "generos de vida" caem no folclore. Se analisamos o
fen6meno a partir das cidades, observamos a ampliayiio nao apenas
das periferias fortemente povoadas, como tambem das redes (banca-
18
HENRI LEFEBVRE
rias, comerciais, industriais) e da habitayiio (residencias secundarias,
espa9os e locais de lazer etc.).
0 tecido urbano pode ser descrito utilizando o conceito de ecos­
sistema, unidade coerente constituida ao redor de uma ou de virias
cidades, antigas ou recentes. Semelhante descri>iio corre o risco de
deixar escapar o essencial. Com efeito, o interesse do "tecido urba­
no" nao se limita a sua morfologia. Ele e o suporte de um "modo de
viver" mais ou menos intenso ou degradado: a sociedade urbana.
Na base econ6mica do "tecido urbano" aparecem fen6menos de uma
outra ordem, num outro nivel, o da vida social e "cultural". Trazidas
pelo tecido urbano, a sociedade e a vida urbana penetram nos cam­
pos. Semelhante modo de viver comporta sistemas de objetos e
sistemas de valores. Os mais conhecidos dentre os elementos do
sistema urbano de objetos siio a agua, a eletricidade, o gas (butano
nos campos) que niio deixam de se fazer acompanhar pelo carro,
pela televisao, pelos utensilios de plastico, pelo mobiliario "moder­
no", o que comporta novas exigencias no que diz respeito aos "ser­
viyos". Entre os elementos do sistema de valores, indicamos os
lazeres ao modo urbano (danyas, can95es), os costumes, a rapida
adoyao das modas que vem da cidade. E tambem as preocupay5es
corn a seguranya, as exig€:ncias de u1na previs[o referente ao futuro,
em suma, uma racionalidade divulgada pela cidade. Geralmente a
juventude, grupo etario, contribui ativamente para essa rapida assi­
milayiio das coisas e representayoes oriundas da cidade. Isto siio
trivialidades sociol6gicas que convem lembrar para mostrar suas
implica95es. Entre as malhas do tecido urbano persistem ilhotas e
ilhas de ruralidade "pura", torroes natais freqiientemente pobres
(nem sempre), povoados por camponeses envelhecidos, ma! "adap­
tados", despojados daquilo que constitui a nobreza da vida campo­
nesa nos tempos de maior miseria e da opressiio. A rela>iio
"urbanidade-ruralidade", portanto, niio desaparece; pelo contrario,
intensifica-se, e isto mesmo nos paises mais industrializados. Inter­
fere corn outras representay5es e corn outras relay5es reais: cidade e
campo, natureza e facticidade etc. Aqui ou ali, as tensoes tomam-se
conflitos, os conflitos latentes se exasperam; aparece entao em plena
luz do dia aquilo que se escondia sob o "tecido urbano".
Por outro !ado, OS nucleos urbanos nao desaparecem, roidos pelo
tecido invasor ou integrados na sua trama. Esses nUcleos resistem ao
19
 0 D I R EITO A CIDADE
se transformarem. Continuam a ser centros de intensa vida urbana
(em Paris, o Quartier Latin). As qualidades esteticas desses antigos
nucleos desempenham um grande papel na sua manuten9ilo. Nao
contem apenas monumentos, sedes de instituic;Oes, mas tambem
espa9os apropriados para as festas, para os desfiles, passeios, diver­
s5es. 0 nUcleo urbano torna-se, assim, produto de consume de uma
alta qualidade para estrangeiros, turistas, pessoas oriundas da perife­
ria, suburbanos. Sobrevive gra9as a este duplo papel: lugar de con­
sumo e consumo do lugar. Assim, os antigos centros entram de
modo mais completo na troca e no valor de troca, nao sem continuar
a ser valor de uso em razilo dos espa9os oferecidos para atividades
especificas. Tornam-se centros de consumo. 0 ressurgimento arqui­
tet6nico e urbanistico do centro comerciql da apenas uma versao
apagada e mutilada daquilo que foi o nuc!leo da antiga cidade, ao
mesmo tempo comercial, religioso, intelectual, politico, econ6mico
(produtivo). A no9ilo e a imagem do centro comercial datam de fa to
da Idade Media. Corresponde it pequena e media cidade medieval.
Mas hoje o valor de troca prevalece a tal ponto sobre o uso e o valor
de USO que quase suprime este ultimo. Esta no9ao, portanto, nao tern
nada de original. A cria9iio que corresponde a nossa epoca, as suas
tendencias, no seu horizonte (amea9ador) niio seria o centro de
decisoes? Este centro que reune a forma9ilo e a informayiio, as
capacidades de organiza9ilo e de decis5es institucionais surge como
projeto, em vias de realiza9ao, de uma nova centralidade, a do po­
der. Convem prestar a este conceito, a pratica que ele denota e
justifica, a maior atenc;iio.
De fato, portanto, estamos frente a varios termos (tres, pelo me­
nos) de rela96es complexas, definiveis por oposi96es termo a termo,
mas nao esgotados por essas oposi95es. Existe a ruralidade e a urba­
nidade (a sociedade urbana). Existe o- tecido urbano portador dessa
"urbanidade" e a centralidade, antiga, renovada, nova. Donde, uma
problematica inquietante, sobretudo quando se deseja passar da anali­
se para uma sintese, das constata95es para um projeto (para o "norma­
tivo"). Seri necessario (mas o que significa esse termo?) deixar que o
tecido prolifere espontaneamente? E conveniente capturar essa for9a,
orientar essa vida estranha, selvagem e ficticia ao mesmo tempo?
Como fortificar OS centros? Isso e util? E necessario? E que centros,
que centralidade? Que fazer enfim das ilhas de ruralidade?
20
HENRI L E FEB V R E
Assim se entreve, atraves dos problemas distintos e do conjunto
problematico, a crise da cidade. Crise te6rica e pn\tica. Na teoria, o
conceito da cidade (da realidade urbana) compoe-se de fatos, de
representa9oes e de imagens emprestadas a cidade antiga (pre­
industrial, pre-capitalista) mas em curso de transforma>ao e de nova
elabora,ao. Na prittica, o nucleo urbano (parte essencial da imagem
e do conceito da cidade) esta rachando, e no entanto consegue se
manter; transbordando, freqiientemente deteriorado, as vezes apo­
drecendo, o nucleo urbano nilo desaparece. Se alguem proclama seu
fim e sua reabsor9ao no tecido, isto constitui um postulado e uma
afirmayilo sem provas. 0 nucleo urbano nao cedeu seu lugar a uma
"realidade" nova e bem definida, tal como a aldeia deixou a cidade
nascer. E, no entanto, seu reinado parece acabar. A menos que se
afirme mais fortemente, ainda, como centro de poder...
Mostramos ate agora o assalto da cidade pela industrializa9ao e
pintamos um quadro dramatico desse processo, considerado global­
mente. Esta tentativa de analise poderia permitir acreditar que se
trata de um processo natural, sem intenc;Oes, sem vontades. Ora,
existe de fato alguma coisa assim, mas uma ta! visao estaria trunca­
da. Num tal processo intervem ativamente, voluntariamente, classes
ou fra96es de classes dirigentes, que possuem o capital (os meios de
produ9ao) e que geram nao apenas o emprego economico do capital
e os investimentos produtivos, coma tambem a sociedade inteira,
corn o emprego de uma parte das riquezas produzidas na "cultura",
na arte, no conhecimento, na ideologia. Ao lado, ou antes, diante
dos grupos sociais dominantes (classes e fra96es de classes), existe a
classe operaria: o proletariado, ele mesmo dividido em camadas, em
grupos parciais, em tendencias diversas, segundo os ramos da indus­
tria, as tradi9oes locais e nacionais.
A situa9ao na metade do seculo XIX, em Paris, foi mais ou me­
nos a seguinte. A burguesia dirigente, classe nilo homogenea, con­
quistou a capital corn uma dura luta. Disso e testemunha, ainda hoje,
de modo sensfvel, o Marais: bairro aristocrittico antes da Revolu9ao
(apesar da tendencia da capital e das pessoas ricas para derivar para
o oeste), bairro de jardins e hoteis particulares. 0 Terceiro Estado,
em algumas dezenas de anos, durante o perfodo balzaquiano, apode­
ra-se dele; desaparece um certo numero de magnfficos hoteis; outros
sao ocupados por oficinas e pequenas lojas; casas de aluguel, lojas e
21
 0 DIREITO A CIDADE
dep6sitos, entrepostos, empresas substituem parques e jardins. A
feiura burguesa, a aspereza em rela9iio ao ganho, visivel e legivel,
nas ruas instalam-se no lugar da beleza um pouco fria e do luxo
aristocratico. Nos muros do Marais le-se a luta de classes, o 6dio
entre as classes, a mesquinharia vitoriosa. Impossivel tomar mais
perceptive! este paradoxo da hist6ria, que em parte escapa a Marx.
A burguesia "progressista" que toma a seu cargo o crescimento
econ6mico, dotada de instrumentos ideol6gicos adequados a esse
crescimento racional, que caminha na dire9iio da democracia e que
substitui a opressiio pela explora9ao, esta classe enquanto tal niio
mais cria; substitui a obra pelo produto. Aqueles que guardam o
sentido da obra, inclusive os ro1nancistas e os pintores, se conside­
ram e se sentem "niio burgueses". Quauto aos opressores, aos senho­
res das sociedades anteriores a demotracia burguesa - principes,
reis, senhores, imperadores - estes tiveram o sentido e o gosto da
obra, em particular no setor arquite!Onico e urbanistico. Com efeito,
a obra depende mais do valor de uso do que do valor de troca.
Depois de 1848, solidamente assentada sobre a cidade (Paris), a
burguesia francesa possui ai os meios de a9iio, bancos do Estado, e
niio apenas residencias. Ora, ela se ve cercada pela classe operaria.
Os camponeses afluem, instalam-se ao redor das "barreiras", das
portas, na periferia imediata. Antigos operarios (nas profissoes
artesanais) e novos proletarios penetram ate o pr6prio amago da
cidade; moram em pardieiros mas tambem em casas alugadas onde
pessoas abastadas ocupam os andares inferiores e operarios, os
andares superiores. Nessa "desordem", os operarios amea\'.am os
novos ricos, perigo que se toma evidente nas jomadas de junho de
1848 e que a Comuna confirmara. Elabora-se entiio uma estrategia
de classe que visa ao remanejamento da cidade, sem rela9ao corn
sua realidade, corn sua vida pr6pria. E entre 1848 e Haussmann que
a vida de Paris atinge sua maior intensidade: niio a "vida parisien­
se", mas a vida urbana da capital. Ela entra entiio para a literatura,
para a poesia, corn uma potencia e dimens5es gigantescas. Mais
tarde isso acabara. A vida urbana pressup5e encontros, confrontos
das diferen9as, conhecimentos e reconhecimentos reciprocos (inclu­
sive no confronto ideol6gico e politico) dos modos de viver, dos
"padr6es" que coexistem na Cidade. No transcorrer do seculo XIX,
a democracia de origem camponesa, cuja ideologia animou os revo-
22
HENRI LEFEBVRE
lucionarios, poderia ter se transformado em democracia urbana.
Esse foi e e ainda para a hist6ria um dos sentidos da Comuna.
Como democracia urbana amea9ava os privilegios da nova clas­
se dominante, esta impediu que essa democracia nascesse. Como?
Expulsando do centro urbano e da pr6pria cidade o proletariado,
destruindo a "urbanidade".
Primeiro ato - 0 bariio Haussmann, homem desse Estado bona­
partista que se erige sobre a sociedade a fim de trata-la cinicamente
como o despojo (e niio apenas como a arena) das lutas pelo poder,
substitui as ruas tortuosas mas vivas por longas avenidas, os bairros
s6rdidos mas animados por bairros aburguesados. Se ele abre boule­
vards, se arranja espa9os vazios, niio e pela beleza das perspectivas.
E para "pentear Paris corn as metralhadoras" (Benjamin Peret). 0
celebre bariio niio esconde isso. Mais tarde, seriio gratos a Haussmann
por ter aberto Paris a circula9iio. Essa niio era a finalidade, o objeti­
vo do "urbanismo" haussmaniano. Os vazios tern um sentido: pro­
clamam alto e forte a gl6ria e o poder do Estado que os arranja, a
violencia que neles pode se desenrolar. Mais tarde efetuam-se trans­
ferencias para outras finalidades que justificam de uma outra manei­
ra os entalhes na vida urbana. Deve-se notar que Haussmann niio
alcan9ou seu objetivo. Um dos sentidos da Comuna de Paris (1871)
foi o for9oso retomo para o centro urbano dos operarios relegados
para os suburbios e periferias, a sua reconquista da Cidade, este bem
entre os bens, este valor, esta obra que lhes tinha sido arrancada.
Segundo ato A finalidade estrategica devia ser atingida por
-
uma manobra muito mais ampla, de resultados ainda mais importan­
tes. Na segunda metade do seculo, pessoas influentes, isto e, ricas OU
poderosas ou as duas coisas ao mesmo tempo, ora ide6logos (Le
Play) de concep96es muito marcadas pelas religioes (cat6lica ou
protestante), ora homens politicos avisados (pertencentes a centro­
direita) e que alias niio constituem um grupo Unico e coerente, em
suma alguns notitveis descobrem uma nova no9ao. A Ill Republica
assegurara o destino dessa no�ao, isto e, a sua realiza�ao na pr8.tica.
Concebem o habitat. Ate enti'io, "habitar" era participar de uma vida
social, de uma comunidade, aldeia ou cidade. A vida urbana detinha,
entre outras, essa qualidade, esse atributo. Ela deixava habitar,
,
permitia que os citadinos-cidadaos habitassem. E assim que "os
mortais habitam quando salvam a terra, quando esperam os Deu-
23
 0 DIREITO A CJDADE
ses... quando conduzem seu ser pr6prio na preservayao e no uso...".
Assim fala do habitar, como poeta, o fil6sofo Heidegger (Essais et
Conferences, p. 177-178). Fora da filosofia e da poesia, as mesmas
coisas foram ditas sociologicamente (na linguagem da prosa do mun­
do). No fim do seculo XIX, os Notaveis isolam em funl'1io, separam­
na do conjunto altamente complexo que era e que continua a ser a
Cidade a fim de projeta-la na priitica, nao sem manifestar e significar
assim a sociedade para a qua! fomecem uma ideologia e uma pratica.
Os subUrbios, sem duvida, foram criados sob a pressao das circuns­
t1incias a fim de responder ao impulso cego (ainda que motivado e
orientado) da industrializal'ao, responder a chegada macil'a dos cam­
poneses levados para os centros urbanos pelo "exodo rural". Nern por
isso o processo deixou de ser orientado pqr uma estrategia.
Estrategia de classe tipica significa1uma seqiiencia de atos co­
ordenados, planificados, corn um unico objetivo? Nao. 0 cariiter de
classe parece tanto mais profundo quanto diversas al'5es coordena­
das, centradas sabre objetivos diversos, convergiram no entanto para
um resultado final. Evidente que todos esses Notaveis nao se propu­
nham a abrir um caminho para a especula,ao; alguns deles, homens
de boa vontade, filantropos, humanistas, parecem mesmo desej ar o
contrario. Nern por isso deixaram de estender em tomo da Cidade a
mobilizal'ao da riqueza da terra, a entrada do solo e do alojamento,
sem restril'iio, para a troca e o valor da troca. Com as implical'5es
especulativas. Nao se propunham desmoralizar a classe operiiria mas
sim, pelo contrB.rio, moraliz'1-la. Consideravam como benefice
colocar os operiirios (individuos e familias) numa hierarquia bem
distinta daquela que impera na empresa, daquela das propriedades e
dos proprietitrios, das casas e dos bairros. Queriam atribuir-lhes uma
outra funl'ao, uma outra condil'iio, outros papeis, que niio aqueles
ligados a condil'iio de produtores assalariados. Pretendiam conceder­
lhes assim uma vida cotidiana melhor que a do trabalho. Assim,
imaginaram, corn o habitat, a ascensiio a propriedade. Operal'ao
notavelmente bem sucedida (ainda que suas conseqiiencias politicas
nem sempre tenham sido aquelas corn as quais os promotores conta­
vam). 0 fato e que sempre se atingiu um resultado, previsto ou
imprevisto, consciente ou inconsciente. A sociedade se orienta
ideol6gica e praticamente na direl'ao de outros problemas que niio
aqueles da produl'ao. A consciencia social vai deixar pouco a pouco
24
HENRI LEFEBVRE
de se referir a produl'iiO para se centralizar em tomo da cotidianida­
de, do consume. Com a "suburbanizay[o" principia um processo,
que descentraliza a Cidade. Afastado da Cidade, o proletariado
acabara de perder o sentido da obra. Afastado dos locais de produ-
1'1io, disponivel para empresas esparsas a partir de um setor de habi­
tat, o proletariado deixara se esfumar em sua consciencia a
capacidade criadora. A consciencia urbana vai se dissipar.
Com a cria,ao do suburbio comel'a na Franl'a um pensamento
urbanistico encarnil'ado contra a Cidade. Singular paradoxo. Duran­
te dezenas de anos, sob a III Republica, aparecem os textos autori­
zando e regulamentando o subUrbio habitacional e os loteamentos.
Em redor da cidade instala-se uma periferia desurbanizada e no
entanto dependente da cidade. Com efeito, os "suburbanos", os dos
"pavilh0es"2 residenciais, nao deixam de ser urbanos mesmo que
percam a consciencia disso e se acreditem pr6ximos da natureza, do
sol e do verde. Urbanizal'ao desurbanizante e desurbanizada, pode­
se dizer para ressaltar o paradoxo.
Esta amplial'ao freara a si mesma devido a seus excessos. 0
movimento por ela provocado arrasta a burguesia e as camadas
abastadas. Estas instalam os subUrbios residenciais. 0 centro da
cidade se esvazia em proveito dos escrit6rios. 0 conjunto comel'a
entao a se debater no inextricavel. Mas ainda nilo acabou.
Terceiro ato - Ap6s a ultima guerra, todos sentem que o quadro
das coisas se modifica em funl'iio de urgencias, de coa95es diversas:
impulso demografico, impulso da industrializal'iio, afluxo dos inte­
rioranos para Paris. A crise habitacional, confessada, verificada,
transforrna-se em catastrofe e corre o risco de agravar a situa91io
politica ainda inst8.vel. As "urgencias" transbordam as iniciativas do
capitalismo e da empresa privada, a qua! aliiis nao se interessa pela
construl'iio, considerada insuficientemente rendosa. 0 Estado nao
pode mais se contentar corn regulamentar os loteamentos e a cons­
trul'1io de conjuntos3, corn lutar (mal) contra a especula9ao imobilia­
ria. Atraves de organismos interpostos, toma a seu cargo a
construl'iio de habita9oes. Comel'a o periodo dos "novos conjuntos"
e das "novas cidades".
2 PavilhOes: co njunto s residenciais suburbanos form ado s par casas iso ladas um as d a s
o u tr as. (N . d o T.)
3 Conjuntos: blo co s de apartame nto s. (N. do T.)
25
 0 DIREITO A CIDADE
Seria passive! dizer que a fun91io publica se encarregava daquilo
que outrora entrava numa economia de mercado. Sem duvida. Mas
nem por isso a habitai;ao se toma um servi90 publico. Por assim
dizer, o direito a moradia aflora na consciencia social. Ele se faz
reconhecer de fato na indigna91io provocada pelos casos dramaticos,
no descontentamento engendrado pela crise. Entretanto, nao e reco­
nhecido formal e praticamente, a nao ser como um apendice dos
"direitos do homem". A constru91io a cargo do Estado nao transfor­
ma as orienta95es e concep95es adotadas pela economia de merca­
do. Como Engels previra, a questao da moradia, ainda que agravada,
politicamente desempenha apenas um papel menor. Os grupos e
partidos de esquerda contentam-se corn reclamar "mais casas". Par
outro !ado, nao e um pensamento urballistico que dirige as iniciati­
vas dos organismos publicos e semipublicos, e simplesmente 0
projeto de fomecer moradias o mais rapido passive! pelo menor
custo possivel. Os novas conjuntos ser[o marcados por uma caracte­
ristica funcional e abstrata: o conceito do habitat levado a sua forma
pura pela burocracia estatal.
Esta no9ilo, a do habitat, ainda continua "incerta". Os pavilh5es
permitem variantes, interpreta95es particulares ou individuais do
habitat. Uma especie de plasticidade permitia modifica95es, apro­
pria95es. 0 espa90 dos pavilh5es - recinto, jardins, cantos diversos
e disponiveis - deixava ao habitat uma margem de iniciativa e de
liberdade, limitada mas real. A racionalidade estatal vai ate o fim.
No novo conjunto instaura-se o habitat em estado puro, soma de
coa95es. 0 maior conjunto realiza o conceito do habitar, diriam
certos fil6sofos, ao excluir o habitar: a plasticidade do espa90, a
modelagem desse espa90, a apropriai;ao pelos tipos e individuos de
suas condi95es de existencia. E tambem cotidianidade completa,
fun95es, prescri95es, emprego rigido do tempo que se inscreve e se
significa nesse habitat.
0 habitat tipo pavilhao proliferou ao redor de Paris, nas Comu­
nas suburbanas, ampliando de maneira desordenada o setor constru­
ido. Unica lei deste crescimento ao mesmo tempo urbano e nao
urbano: a especula91io sobre os terrenos. Os intersticios deixados por
este crescimento sem vazios foram preenchidos pelos grandes con­
juntos. A especula9ao corn os terrenos, mal combatida, somou-se a
especula91io corn os apartamentos quando estes erarn objeto de co-
26
H E N RI LEFEB V RE
propriedade. Assim continuava a entrada da moradia para a riqueza
mobiliaria e do solo urbano para o valor de uso, corn as restri95es
desaparecendo.
Se definirmos a realidade urbana pela dependencia em rela9ao
ao centro, os suburbios ser1io urbanos. Se definirmos a ordem por
uma relai;ao perceptive! (legivel) entre a centralizai;iio e a periferia,
os suburbios seriio desurbanizados. E pode-se dizer que o "pensa­
mento urbanistico" dos grandes conjuntos literalmente se encamou
na cidade e no urbano a fim de extirpa-los. Toda a realidade urbana
perceptive! (legivel) desapareceu: ruas, prai;as, monumentos, espa-
9os para encontros. Nern mesmo o bar, o cafe (o bistro!), deixaram
de suscitar o ressentimento dos "conjuntistas", o seu gosto pelo
ascetismo, sua redu91io do habitar para o habitat. Foi preciso que
fossem ate o fim de sua destruii;ao da realidade urbana sensivel para
que surgisse a exig€:ncia de uma restituic;ao. Entao, viu-se reaparecer
timidamente, lentamente, o cafe, o bar, o centre comercial, a rua, os
equipa1nentos ditos culturais, em sum.a uns poucos elementos de
realidade urbana.
Deste modo, a ordem urbana se decompoe em dois tempos: os
pavilh5es, os conjuntos. Mas niio existe sociedade sem ordem,
significado, perceptive!, legivel de imediato. A desordem suburbana
oculta uma ordem: a oposi9iio entre os setores pavilhonistas e dos
conjuntos, que salta aos olhos. Esta oposii;ilo tende a constituir um
sistema de signifzca9oes, ainda urbano mesmo na desurbaniza91io.
Cada setor se define (na e pela consciencia dos habitantes) em
rela,ao ao outro, contra o outro. Os habitantes nao tern consciencia
de uma ordem intema ao seu setor, mas as pessoas dos conjuntos
veem a si mesmas e se percebem coma ndo-pavilhonistas. E reci­
procamente. No interior da oposi91io, as pessoas dos grandes conjun­
tos instalam-se na lbgica do habitat e as pessoas dos pavilh5es no
imaginario do habitat. Para uns, a organiza,ao racional (na aparen­
cia) do espa90. Para outros, a presen9a do sonho, da natureza, da
saUde, afastados da cidade ma e malsa. Mas a 16gica do habitat s6 e
percebida em rela<;[o ao imaginttrio, e o i1naginttrio em rela<;[o a
16gica. As pessoas se representam a si mesmas atraves daquilo que
lhes falta ou que acreditem faltar. Nesta rela91io, o imaginario tern
mais poder. Ele sobredetermina a 16gica: o fato de habitar e percebi­
do por referencia aos pavilhoes, nuns e noutros (as pessoas dos
27
 0 DIREITO A C I DA D E
pavilh5es lamentam a ausencia de uma 16gica d o espavo, as pessoas
dos conjuntos lamentam nao conhecer a alegria dos pavilhoes).
Donde os surpreendentes resultados das enquetes. Mais de oitenta
por cento dos franceses aspiram a moradia tipo pavilhao, corn uma
forte maioria declarando-se "satisfeita" corn os conjuntos. Resultado
gue nao importa aqui. Convem apenas ressaltar que a consciencia
da cidade e da realidade urbana se esfama tanto nuns como nou­
tros, ate desaparecer. A destruiviio pratica e te6rica (ideol6gica) da
cidade nao pode alias ser feita sem deixar um vazio enorme. Sem
contar os problemas administrativos e outros cada vez mais dificeis
de serem resolvidos. Para a analise critica, o vazio importa menos
gue a situavilo confiitante caracterizada pelo fim da cidade e pela
ampliavao da sociedade urbana, mutilada, deteriorada, porem real.
Os subUrbios silo urbanos, numa morfolcjgia dissociada, imperio da
separaviio e da cisilo entre os elementos daquilo que foi criado como
unidade e simultaneidade.
Nesta perspectiva, a analise critica pode distinguir tres periodos
(que niio coincidem exatamente corn a decupagem do drama da
cidade em tres atos que foi anteriormente esbovada).
Primeiro periodo A industria e o processo de industrializavilo
- seculo XIX, e sobretudo no seculo XX, toma forma a racionalidade
assaltam e saqueiam a realidade urbana preexistente, ate destrui-la
pela pratica e pela ideologia, ate extirpa-la da realidade e da consci­
encia. Conduzida segundo uma estrategia de classe, a industrializa­
vilo se comporta coma um poder negativo da realidade urbana: o
social urbano e negado pelo economico industrial.
Segundo periodo (em parte justaposto ao primeiro) -A urbani­
zaviio se amplia. A sociedade urbana se generaliza. A realidade
urbana, na e por sua prOpria destruiyao, faz-se reconhecer como
realidade s6cio-econ6mica. Descobre-se que a sociedade inteira
corre o risco de se decompor se lhe faltarem a cidade e a centralida­
de: desapareceu um dispositivo essencial para a organizavao planifi­
cada da produvao e do consume.
Terceiro periodo -Reencontra-se ou reinverta-se (nao sem so­
frer corn sua destruivao na priltica e no pensamento) a realidade
urbana. Tenta-se restituir a centralidade. Teria desaparecido a estra­
tegia de classe? Nao se sabe ao certo. Ela se modificou. As centrali­
dades antigas, a decomposivao dos centres silo por ela substituidas
pelo centro de decisao. E assim que nasce ou renasce a reflexao
28
H E N R I LEFE B V R E
urbanistica. Esta sucede a um urbanismo sem reflexao. Os senhores,
reis e principes nao tiveram outrora necessidade de uma teoria
urbanistica para embelezar suas cidades. Bastava a pressilo que o
povo exercia sabre os senhores e tambem a presenya de uma civili­
zavao e de um estilo para que as riquezas provenientes do labor
desse povo fossem investidas em obras. 0 periodo burgues pile um
fim a essa tradivao milenar. Ao mesmo tempo, este periodo traz uma
nova racionalidade, diferente da racionalidade elaborada pelos
fil6sofos desde a Grecia.
A Razao filos6fica propunha definivoes (contestaveis mas apoi­
adas em raciocinios formalizados) do homem, do mundo, <la hist6-
ria, da sociedade. Sua generalizaviio democratica deu lugar em
seguida a um racionalismo de opinioes e de atitudes. Cada cidadiio
tinha, ou supunha-se que tivesse, uma opiniao pensada sobre cada
fato e cada problema que lhe dizia respeito; esta sabedoria repudiava
o irracional; do confronto das ideias e opinioes devia surgir uma
sabedoria geral gue incitasse a vontade geral. Inutil insistir sobre as
dificuldades deste racionalismo classico, ligadas as dificuldades
politicas da democracia, as dificuldades praticas do humanismo. No
organizadora, operacional nos diversos degraus <la realidade social.
Provem essa racionalidade da empresa e <la gestao das unidades de
produvao? Nasce ao nivel do Estado e da planificavao? 0 importan­
te e que seja uma razdo analitica levada as suas Ultimas conseqiien­
cias. Ela parte de uma analise met6dica dos elementos tao fina
quando passive! (de uma operavao produtiva, de uma organizaviio
econ6mica e social, de uma estrutura ou de uma funvao). Em segui­
da, subordina esses elementos a uma finalidade. Donde sai essa
finalidade? Quern a formula, quern a estipula? Como e por que?
Esta aqui a falha e a queda desse racionalismo operat6rio. Seus
adeptos pretendem tirar a finalidade do encadeamento das opera­
v6es. Ora, isso nao existe. A finalidade, isto e, o conjunto e a orien­
taviio do conjunto, se decide. Dizer que ela provem das pr6prias
operavoes e fechar-se num circulo vicioso: corn a decupagem anali­
tica dando a si mesma por sua pr6pria finalidade, por seu pr6prio
sentido. A finalidade e objeto de decisao. E uma estrategia, justifi­
cada (mais ou menos) por uma ideologia. 0 racionalismo que pre­
tende tirar de suas pr6prias analises a sua fmalidade perseguida por
29
 0 DIREITO A CIDADE
essas analises e, ele mesmo, uma ideologia. A noyfio de sistema
cobre a no9iio de estrategia. A analise critica, o sistema revela ser
uma estrategia, desvenda-se coma decisiio (finalidade decidida).
Anteriormente foi demonstrado coma uma estrategia de classe
orientou a analise e a decupagem da realidade urbana, sua destrui9iio
e sua restitui9iio, proje95es sabre o terreno da sociedade onde tais
decisoes estrategicas foram tomadas.
Entretanto, do ponto de vista do racionalismo tecnicista, o resul­
tado imediato dos processes examinados representa apenas um caos.
Na "realidade" que eles observam de modo crftico - suburbios e
tecido urbano e nUcleos subsistentes - esses racionalistas nao reco­
nhecem as condi95es de sua pr6pria existencia. E apenas diante
deles que a contradi9iio e desordem. Com efeito, apenas a razao
dialetica po de dominar (pelo raciocinio, 'pela pratica) processes
multiples e paradoxalmente contraditiirios.
Como par ordem nessa confusiio caiitica? E assim que o racio­
nalismo de organiza9iio coloca seu problema. Essa desordem ni'io e
normal. Como institui-la a tftulo de norma e de normalidade? E ciencia, ora em pesquisas que se pretendem sinteticas (pluri ou
inconcebivel. Essa desordem e malsa. 0 medico da sociedade mo­
dema se ve coma um medico do espa90 social doente. A finalidade?
0 remedio? E a coerencia. 0 racionalismo vai instaurar ou restaurar
a coerencia na realidade ca6tica que ele observa e que se oferece a
sua ayao. Este racionalista corre o risco de nao perceber que a coe­
rencia e uma forma, portanto mais um meio do que um fim, e que
ele vai sistematizar a 16gica do habitat subjacente a desordem e a
incoerencia aparentes, que ele vai tomar par ponto de partida de
suas demarches coerentes na dire9iio da inerencia do real. De fato,
nao existe uma marcha Unica au unitaria da reflexao urbanistica mas
diversas tendencias referenciaveis em relayao a esse raciona ismo i aos carros, as comunicay5es, as infonnayOes ascendentes e descen­
operacional. Dentre essas tendencias, umas se afirmam contra as
outras pelo racionalismo, levando-o ate suas formula95es extremas. O
que interfere corn a tendencia geral daqueles que se ocupam corn o
urbanismo para s6 compreender aquilo que podem traduzir em termos
de opera95es graficas: ver, sentir na ponta do lapis, desenhar.
Distinguiremos entao:
a) 0 urbanismo dos homens de boa vontade (arquitetos, escrito­
res). Suas reflexoes e seus projetos implicam uma certa filosofia.
C:Jeralmente, ligam-se a um humanismo : o antigo humanismo classi-
30
HENRI LEFEBVRE
c o e liberal. O que nil.a deixa de apresentar uma boa dose de nostal­
gia. Quer-se construir "em escala mundial", para "as homens".
Esses humanistas apresentam-se ao mesmo tempo coma medicos da
sociedade e criadores de novas rela95es sociais. Sua ideologia, ou
antes, seu idealismo provem freqtientemente de modelos agrarios,
adotados de modo irrefletido par seu raciocinio: a aldeia, a comuni­
dade, 0 bairro, 0 citadino-cidadiio que sera dotado corn edificios
civicos etc. Quer-se construir im6veis e cidades "em escala mundial",
"na sua medida", sem pensar que no mundo modemo "o homem"
mudou de escala e que a medida de outrora (aldeia, cidade) trans­
forma-se em desmedida. Na melhor das hip6teses, esta tradi9iio
resulta num formalismo (ado9ao de modelos que niio tern nem
conteudo, nem sentido) ou num estetismo (ado9i'io de modelos
antigos pela sua beleza, que se joga coma ra9ao para o apetite dos
consumidores).
b) O urbanismo dos administradores ligados ao setor publico
(estatal). Este urbanismo se pretende cientifico. Baseia-se ora numa
multidisciplinares ). Este cientificismo, que acompanha as formas
deliberadas do racionalismo operat6rio, tende a negligenciar o "fator
humano", coma se diz. Divide a si mesmo em tendencias. Ora,
atraves de uma determinada ciencia, uma tecnica toma a dianteira e
toma-se 0 ponto de partida; e geralmente uma tecnica de circula9ao,
de comunic�ao. Extrapola-se a partir de uma ciencia, de uma aniilise
fragmentiiria da realidade considerada. Otimiza-se num modelo as
informa9oes ou as comunica95es. Esse urbanismo tecnocratico e
sistematizado, corn seus mites e sua ideologia (a saber, o primado da
tecnica) nao hesitaria em arrasar o que resta da Cidade para dar lugar
dentes. Os modelos elaborados sii podem entrar para a pratica apa­
gando da existencia social as priiprias ruinas daquilo que foi a Cidade.
As vezes, pelo contriirio, as informa95es e conhecimentos anali­
ticos oriundos de diferentes ciencias silo orientados na dire9iio de
uma finalidade sintetica. Mas niio seconcebe tanto uma vida urbana
a partir das informar;oes sabre a sociedade quanta uma centraliza­
r;iio urbana que disponha das informar;oes fornecidas pelas ciencias
da sociedade. Estes dais aspectos se confundem na conceP9aO dos
centros de decisao, visao global, urbanismo j8. unitario a sua manei-
31
 H EN R I LEFEBVRE
0 DIREITO A CTDADE

coa95es previstas, as periferias, a urbaniza91io desurbanizada. Todas

ra, ligado a uma filosofia, a uma concep9ilo da sociedade, a uma
as condi9oes se retinem assim para que exista uma domina9ao per­
estrategia politica (isto e, a um sistema global e total).
0 urbanismo dos promotores de vendas. Eles o concebem e feita, para uma explora91io apurada das pessoas, ao mesmo tempo
c)
realizam, sem nada ocultar, para o mercado, visando o lucro. O fato como produtores, coma consumidores de produtos, coma consumi­
dores de espa90.
novo, recente, e que eles nao vendem mais uma moradia ou um
im6vel, mas sim urbanismo. Com ou sem ideologia, o urbanismo A convergencia desses projetos comporta portanto os maiores
perigos. Ela apresenta politicamente o problema da sociedade urba­
toma-se valor de troca. 0 projeto dos promotores de vendas se
apresenta coma ocasiao e local privilegiados: lugar de felicidade na. E passive! que novas contradi96es surjam desses projetos, per­
turbando a convergencia. Se uma estrategia unitaria se constituisse e
numa vida cotidiana miraculosa e maravilhosarnente transformada.
fosse bem sucedida, isso seria talvez irreparavel.
0 imaginario do habitat se inscreve na 16gica do habitat e sua uni­
dade da uma pratica social que nao tern necessidade de um sistema.
Donde esses textos publicitarios ja famosos e que merecem passar
para a posteridade, porque a publicidade toma-se aqui uma ideolo­
gia. Parly II "faz nascer uma nova arte de viver", um "nova estilo de
vida". A cotidianidade parece um canto de fadas. "Deixar seu casa­
co no vestiiirio da entrada e, mais leve, dar suas caminhadas ap6s ter
deixado as crian9as no jardim da infilncia da galeria, encontrar os
amigos, tomarem juntas um drink no bar"... E eis a imagem realiza­
da da alegria de viver. A sociedade de consumo traduz-se em or­
dens: ordem de seus elementos no terreno, ordem de ser feliz. Eis o
contexto, o palco, o dispositivo de sua felicidade. Se voce nao sou­
ber aproveitar a ocasiao de pegar a felicidade que !he e oferecida
para fazer dela a sua felicidade e que... lnutil insistir!
Atraves das diversas tendencias esbo9a-se uma estrategia global
(isto e, um Sistema unitario e um urbanismo ja total). Uns farao
entrar para a priltica e concretizarao em ato a sociedade de consumo
dirigida. Construirao nao apenas centros comerciais coma tambem
centros de consumo privilegiados: a cidade renovada. Imporao,
tomando-a "legivel'', uma ideologia da felicidade atraves do consu­
mo, a alegria atraves do urbanismo adaptado it sua nova missao.
Este urbanismo programa uma cotidianidade geradora de satisfa9oes
(notadarnente para as mulheres que o aceitam e dele participam). O
consumo programado e cibemetizado (previsto pelos computadores)
tomar-se-a regra e norma para a Sociedade inteira. Outros edificarao
centros decisionais, que concentram os meios do poder: informa9ao,
forma9ao, organiza91io, opera91io. Ou ainda: repressao ( co�oes,
inclusive a violencia) e persuasao (ideologia, publicidade). Em redor
desses centros se repartirao, em ordem dispersa, segundo normas e

32 33
 A filosofla e a cidade

Ap6s considerar o problema sob essa perspectiva e atraves dessa

"visao cavaleira", convem p6r em evidencia este ou aquele aspecto,
este ou aquele problema. Para retomar a analise radicalmente critica,
para aprofundar a problematica urbana, o ponto de partida sera a
filosofia. 0 que nilo deixari de surpreender. E, no entanto, no decor­
rer das paginas anteriores nao foi freqiiente essa referenda il filoso­
fia? Nao se trata de apresentar umafilosofia da idade mas sim, pelo
contririo, de refutar semelhante atitude atribuindo ao conjunto das
filosofias o seu lugar na hist6ria: o lugar de um projeto de sintese e
de totalidade que a filosofia como ta! nilo pode realizar. Ap6s o que,
vira o exame da analitica, isto e, dos esclarecimentos ou decupagens
da realidade urbana pelas ciencias parcelares. A rejei9ilo das propo­
si96es sinteticas baseadas nos resultados dessas ciencias especiali­
zadas, particulares e parcelares permitira colocar melhor - em
termos politicos o problema da sintese. No transcorrer deste per­
-

curso, encontraremos caracteristicas ja isoladas, problemas ja

fonnulados que reaparecerao corn uma maior clareza. Em particular,
a oposi9ao entre o valor de uso (a cidade e a vida urbana, o tempo
urbano) e o valor de troca (os espa9os comprados e vendidos, o
consumo dos produtos, dos bens, dos lugares e dos signos) surgira
em plena luz.
Para a medit�ao filos6fica que visa uma totalidade atraves da
sistematizayao especulativa, isto e, para a filosofia classica, de
Platao e Hegel, a Cidade foi muito ma is do que um tema secundario,
um objeto dentre outros. As Jiga96es entre o pensamento filos6fico e
a vida urbana aparecem claramente a reflexilo, ainda que tenha sido
necessario, em certas ocasioes, explicita-las. A Grande Cidade e a
Cidade nao foram, para os fil6sofos e para a filosofia, uma simples
condi9ao obj etiva, um contexto sociol6gico, um dado externo. Os
fil6sofos pensaram a Cidade; trouxeram a vida urbana para a lin­
guagem e para o conceito.
Deixemos de !ado as questoes levantadas pela cidade oriental,
pelo modo de produ9ao asiatico, pelas rela96es "cidade-campo"

35
 0 DIREITO A CIDADE
nesse modo de produ9ao, e enfim pela forma9ao das ideologias
(filosofias) sabre esta base. Consideremos apenas a cidade arcaica
(grega ou romana) de que partem as sociedades e as civiliza96es
ditas "ocidentais". Esta cidade resulta geralmente de um sinecismo,
reuniao de varias aldeias ou tribos estabelecidas num territ6rio. Esta
unidade permite o desenvolvimento da divisao do trabalho e da
propriedade mobiliaria ( dinheiro) sem todavia destruir a propriedade
coletiva ou antes "comunitiria" do solo. Assim se constitui uma
comunidade no seio da qua! uma minoria de livres cidadaos detem o
poder sabre os outros membros da cidade: mulheres, crian((as, es­
cravos, estrangeiros. A cidade liga seus elementos associados a
forma de propriedade comunal ("propriedade privada comum" ou
"apropria9ao primitiva") dos cidadaos ativos, os quais se op5em aos
'
escravos. Esta forma de associa<;·ao constitui uma democracia, mas
OS e]ementos dessa democracia sao estreitamente hierarquizados e
submetidos as exigencias da unidade da pr6pria cidade. E a demo­
cracia da nao-liberdade (Marx). No transcorrer da hist6ria da cidade
arcaica, a propriedade privada pura e simples (do dinheiro, do solo,
dos escravos) se fortalece, se concentra, sem abolir os direitos da
cidade sabre o territ6rio.
A separa9ao entre a cidade e o campo toma lugar entre as pri­
meiras e fundamentais divisoes do trabalho, corn a divisao dos
trabalhos conforme os sexos e as idades (divisao biol6gica do traba­
lho ), corn a organiza9ao do trabalho segundo os instrumentos e as
habilidades (divisao tecnica). A divisao social do trabalho entre a
cidade e o campo corresponde a separa9ao entre o trabalho material
e o trabalho intelectual, e por conseguinte entre o natural e o espiri­
tual. A cidade incumbe o trabalho intelectual: fun95es de organiza-
9ao e de dire9ao, atividades polfticas e militares, elabora9ao do
conhecimento te6rico (filosofia e ciencias). A totalidade se divide;
instauram-se separa95es, inclusive a separa9ao entre a Physis e o
Logos, entre a teoria e a pnltica e, na pr8.tica, as separa<;Oes entre
praxis ( a9ao sabre os grupos humanos ), poiesis (cria9ao de obras ),
techne (atividade armada corn tecnicas e orientada para os produ­
tos). 0 campo, ao mesmo tempo realidade pratica e representa9ao,
vai trazer as imagens da natureza, do ser, do original. A cidade vai
trazer as imagens do esfor90, da vontade, da subjetividade, da refle­
xao, sem que essas representa96es se alastrem de atividades reais.
36
HENRI LEFEBVRE
Dessas imagens confrontadas irao nascer grandes simbolismos. Ao
redor da cidade grega, acima dela, disp5e-se o cosmo, espa9os
ordenados e luminosos, hierarquia de lugares. A cidade italiota tern
por centro um buraco sagrado-maldito, freqiientado pelas for9as da
morte e da vida, tempos tenebrosos de esfor9os e de prova95es, o
mundo. Na cidade grega triunfa, nao sem luta, o espirito apolineo, o
simbolo luminoso da razao que coordena; em compensayao, na
cidade etrusco-romana triunfa o !ado demoniaco do urbano. Mas o
fil6sofo e a filosofia tentam reencontrar ou criar a totalidade . 0
fil6sofo nao admite a separa9ao; nao concebe que o mundo, a vida, a
sociedade, o cosmo (e mais tarde a hist6ria) possam nao mais
constituir um Toda.
A filosofia portanto nasce da cidade, corn a divisao do trabalho
e suas modalidades multiplas. Toma-se ela mesma uma atividade
pr6pria, especializada. Entretanto, nao cai no parcelario. Sem o que
ela se confundiria corn a ciencia e as ciencias, estas mesmas nascen­
tes. Assim coma o fil6sofo recusara-se a entrar nas opini5es dos
artesaos, dos soldados, dos politicos, da mesma forma ele recusa as
raz5es e argumentos dos especialistas. Tern por interesse fundamen­
tal e por finalidade a Totalidade, reencontrada ou criada pelo siste­
ma, a saber a unidade do pensamento e do ser, do discurso e do ato,
da natureza e da reflexao, do mundo (ou do cosmo) e da realidade
humana. 0 que nao exclui e sim inclui a medita9ao sabre as diferen-
9as (entre o Ser e o pensamento, entre o que vem da natureza e o
que vem da cidade etc.). Como disse Heidegger, o Logos (elemento,
meio, media9ao e fim para os fil6sofos e para a vida urbana) foi
simultaneamente: por a frente, reunir e colher, depois de recolher e
se recolher, falar e dizer, expor. A reuniao e a colheita e mesmo a
sua realiza9ao. "Vai-se procurar as coisas e esconde-se-as. Aqui
predomina o abrigar e corn este predomina por sua vez a preocupa-
9iio de conservar. .. A colheita e em si e antecipadamente uma sele­
l'iio daquilo que tern necessidade de um abrigo". A colheita ja e
assimpensamento. Aquila que se junta e posto de reserva. Dizer e o
ato recolhido que reune. 0 que pressup5e a presenya de um "al­
gu6m" diante de quern e por quern e para quern se enuncia o ser
daquilo que foi assim bem-sucedido. Esta presen9a se produz na
clareza (ou, coma diz Heidegger, na "nao-oculta9ao") (Cf Essais et
conferences, le Logos, p. 251 e seg.). A cidade ligada a filosofia
37
 0 DIREITO A CIDADE
reune portanto pelo e em seu Logos as riquezas do territ6rio, as
atividades dispersas e as pessoas, a palavra e os escritos (dos quais
cada um ja pressup5e o recolher e o recolhimento). Ela toma simul­
tdneo aquilo que no campo e segundo a natureza acontece e aconte­
ce, se divide segundo os ciclos e os ritmos. Ela apreende e p5e
"tudo" sob sua guarda. Se a filosofia e a cidade est1io assim associa­
das no Logos (a Raz1io) nascente, n1io e numa subjetividade a ma­
neira do "cogito" cartesiano. Se constituem um Sistema, nao e a
maneira habitual e na acep91io corrente desse termo.
A esta unidade primordial da forma urbana e de seu conteudo
da forma filos6fica e de seu sentido, pode se ligar it organizas:ao d�
pr6pria Cidade: um centro privilegiado, nucleo de um espa90 politi­
co, sede do Logos e regido por ele diante do qua! os cidad1ios sao
"iguais", corn as regi5es e repartiy5eg do espayo tendo uma raciona­
lidade justificada diante do Logos (por e para ele).
0 Logos da Cidade grega nao pode se separar do Logos filos6fi­
co. A obra da cidade continua e se concentra na obra dos fil6sofos,
que recolhe as opini5es e os conselhos, as obras diversas, que reflete
sobre elas numa simultaneidade, que reune diante de si as diferen9as
nmna totalidade: locais urbanos no cosmo, tempos e ritmos da
cidade nos tempos e ritmos do mundo ( e inversamente). Portanto, e
apenas por uma historicidade superficial que a filosofia traz para a
linguagem e para o conceito a vida urbana, a vida da Cidade. Na
verdade, a Cidade como emergencia, linguagem, medita91io sobe ate
it luz te6rica atraves do fil6sofo e da filosofia.
Apos esta primeira exposi91io da liga9iio intema entre a Cidade e
a Filosofia, saltemos para a Idade Media ocidental (enropeia). Ela
parte do campo. A cidade e o Imperio romanos foram destruidos
pelas tribos germiinicas, ao mesmo tempo comunidades primitivas e
organiza95es militares. Desta dissolu9ao da soberania (cidade,
propriedade, rela95es de produ91io) resulta a propriedade feudal do
solo, corn os servos substituindo os escravos. Com o renascimento
das cidades, ha por um !ado organiza91io feudal da propriedade e da
posse do solo (as comunidades camponesas tern uma posse costu­
meira e os senhores a posse "eminente", como mais tarde se dirci) e
por outro !ado uma organiza9ao corporativa das profiss5es e da
propriedade urbana. Ainda que no principio dominada pela proprie­
dade senhorial do solo, esta dupla hierarquia contem a condena91io
38
HENRI LEFEBVRE
dessa propriedade e da supremacia da riqueza imobiliaria. Donde
um conflito profundo, essencial para a sociedade medieval. "A
necessidade de se associar contra os cavaleiros saqueadores (estes
mesmos associados), a necessidade de mercados comuns numa
epoca em que o industrial era artesao, a concorrfncia dos servos em
liberdade condicional, servps que afluiam para as cidades cujas
riquezas aumentavam, a organizayilo feudal inteira fez nascer as
corpora95es. Os pequenos capitais lentamente economizados por
artesaos isolados e seu numero estavel no meio de uma popula9ao
crescente desenvolveram o sistema dos companheiros e aprendizes;
coisa que estabeleceu nas cidades uma hierarquia semelhante a dos
campos" (Marx). Nessas condi95es, a teologia subordina a si a
filosofia. Esta ultima nao medita mais sobre a Cidade. 0 fil6sofo
(teologo) reflete sobre a dupla hierarquia. Ele a formaliza, levando
ou nao em considera9ao os conflitos. Os simbolos e no95es relativas
ao cosmo (espa90, hierarquia das substancias neste espa90) e ao
mundo (devenir das subst1incias acabadas, hierarquias no tempo,
descida ou queda, ascens1io ou reden91io) apagam a consciencia da
cidade. A partir do momento em que nao existem mais duas, porem
tres hierarquias (a feudalidade da terra, a organiza91io corporativa, o
Rei e seu aparelho estatal), a reflex1io retoma uma dimens1io critica.
O fil6sofo e a filosofia se reencontram, n1io tendo mais de optar
entre o Diabo e o Senhor. Nern por isso a filosofia reconhecera sua
liga91io corn a cidade. Ainda que a ascens1io do racionalismo acom­
panhe a ascensao do capitalismo (comercial e bancario, depois
industrial) e a expansao das cidades, esse racionalismo se apega ora
ao Estado, ora ao individuo.
No apogeu da elaboras:ao filos6fica (especulativa, sistemiitica,
contemplativa), para Hegel, a unidade entre a Coisa perfeita, a saber
a cidade grega, e a Ideia que anima a sociedade e o Estado, esta
admiravel unidade foi irremediavelmente rompida pelo devenir
historico. Na sociedade modema, o Estado subordina a si os seus
elementos e materiais, entre os quais a Cidade. Todavia, esta conti­
nua a ser uma especie de subsistema no sistema total, filos6fico­
politico, corn o sistema das necessidades, o dos direitos e deveres, o
sistema da familia e dos estados (profiss5es, corpora95es), o da arte
e da estetica etc.
39
 0 DIREITO A CIDADE
Para Hegel, a filosofia e o "real" (pratico e social) niio silo, ou
antes, nao sao mais exteriores um ao outro. Desaparecem as separa-
96es. A filosofia niio se contenta corn meditar (sobre) o real, corn
tentar a jun9iio entre o real e o ideal; ela se realiza ao realizar o
ideal: o racional. 0 real nao se contenta corn dar pretexto a medita­
c;ao, ao conhecimento, a consciencia. No curso de uma hist6ria que
tern um sentido - que tern este sentido - o real se torna racional.
Assim, o real e o racional tendem um para o outro; cada um de seu
!ado, viio em dire9iio a sua identidade (assim reconhecida). O racio­
nal e essencialmente a Filosofia, o sistema filos6fico. O real e a
sociedade e o Direito e o Estado que cimenta o edificio ao coma-lo.
No Estado moderno, por conseguinte, o sistema filos6fico torna-se
real; na filosofia de Hegel, o real se reconhece racional. O sistema
tern uma face dupla: filos6fica ci politica. Hegel surpreende o movi­
mento hist6rico dessa passagem do racional para o real e inversa­
mente. Ele esclarece a identidade no instante em que a hist6ria a
produz. A filosofia se realiza. Para Hegel, como enunciara Marx,
existe ao mesmo tempo devenir filos6fico do mundo e devenir
mundo da filosofia. Primeira conseqiiencia: niio e mais possivel
levantar-se a questao de uma cisiio entre a filosofia e a realidade
(hist6rica, social, politica). Segunda conseqiiencia: o fil6sofo nao
tern mais independencia; ele realiza uma fun9ao publica, ta! como os
outros funcionanos. A filosofia e o fil6sofo se integram (atraves da
media9iio do corpo dos funcionarios e da classe media) nessa reali­
dade racional do Estado. Nao mais na Cidade, que foi apenas Coisa
e (perfeita, e verdade, mas coisa) desmentida por uma racionalidade
mais alta e mais total.
Ja sabemos que Marx nao refutou nem recusou a afirma9iio he­
geliana essencial. A filosofia se realiza. O fil6sofo niio mais tern
direito a independencia frente a pratica social. A filosofia insere-se
nessa pratica. Existe mesmo o devenir-filosofia do mundo e devenir­
mundo da filosofia, simultaneamente, portanto tendencia para a
unidade (conhecimento e reconhecimento da niio-separa9ao). E no
entanto Marx repudia o hegelianismo. A hist6ria nao se completa. A
unidade nao e alcan9ada, nem resolvidas as contradi96es. Nao e no e
pelo Estado, corn a burocracia por suporte social, que a filosofia se
realiza. 0 proletariado tern esta missao hist6rica: apenas ele pode
por urn fim as separa96es (as aliena96es). Sua missiio tem um duplo
40
HENRI LEFEBVRE
aspecto: destruir a sociedade burguesa construindo uma outra socie­
dade - abolir a especula9iio e a abstra9iio filos6ficas, a contempla-
y
9iio e a sistematiza9ao alienantes, a fim de rea zar o projeto
_
filos6fico do ser humano. E da industria, da produ9ao mdustnal, de
sua rela9ao com as for9as produtivas e corn o trabalho, e nao mais
de um juizo moral ou .filos6fico, que a classe operaria retira suas
possibilidades. preciso virar o mundo pelo avesso; e numa outra
E
sociedade que se realizara a jun9ao do racional e do real. . .
Nesta perspectiva, a hist6ria da filosofia em rela9ao com a histo­
ria da cidade esta apenas esbo9ada, longe de alcan9ar sua total
realiza9iio . Com efeito, esta hist6ria implicaria igualmente a analise
de temas cuja emergencia se liga a representa9iio da natureza e da
terra, a agricultura, a sacraliza9ao do solo (e a sua dessacraliza9iio).
Tais temas, uma vez surgidos, se deslocam e sao retomados 8.s vezes
longe (no tempo e no espa90) dos pontos de emergencia. Pontos de
imputa9iio e de impacto, condi96es, implica96es, conseqiiencias nao
coincidem. Os temas se enunciam e se inserem em contextos soc1a1s
e em categorias diferentes daquelas que marcaram seu nascimento,
conquanto se possa falar de "categorias". A problemittica urbana,
por exemplo a que dizia respeito ao destino da cidade grega, para se
isolar ou se dissimular utilizou temas c6smicos anter1ores ou exter1-
ores a essa cidade, vis5es do devenir ciclico ou da imobilidade
oculta do ser. Estas observa96es tem por finalidade mostrar que a
rela9ao considerada nao recebeu ainda uma formula9iio explicita.
Hoje, que rela9ao existe entre a filosofia e a Cidade? Uma rela-
� ':"
9ao ambigua. Os mais eminentes fil6sofos con e porime s nao �
,
tomam seus temas da Cidade. Bachelard de1xou pagmas adm1rave1s
sobre a Casa. Heidegger meditou sobre a cidade grega e sobre o
Logos, sobre o templo grego. No entanto, as metaforas que resum�m
0 pensamento heideggeriano nao provem da cidade mas de uma v1da
origin8.ria e anterior: os "pastores do ser", os "caminhos das flores­
tas". Parece que e a Morada (permanencia) e a oposi9ao entre a
Morada e o Vaguear que Heidegger empresta seus temas. Quanto a
reflexao dita "existencial", esta se baseia na consciencia individual,
no individuo e nas prova9oes da subjetividade antes do que nunca
realidade prittica, hist6rica e social.
Entretanto, nao estit provado que a filosofia tenha dito sua ulti­
ma palavra no que diz respeito a Cidade. Por exemplo, pode-se
41
 0 DIREITO A CIDADE
perfeitamente conceber uma descri9ao fenomeno/6gica
urbana. Ou construir uma semiologia da realidade urbana que cor­
responderia para a cidade atual itquilo que foi o Logos na cidade
grega. So a filosofia e o fil6sofo propoem uma totalidade:
sa de uma concep9ao ou de uma visao global. Considerar a "Cida­
de" ja nao e prolongar a filosofia, reintroduzir a filosofia na cidade
ou a cidade na filosofia? E verdade que o conceito de
corre o risco de continuar vazio se for apenas filos6fico. Desta
forrna se formula uma problematica que nao se reduz it problematica
da Cidade mas que diz respeito ao mundo, it hist6ria, "ao homem".
Alias, um certo numero de pensadores contemporaneos medita­
ram sabre a cidade. Pretendem ser fil6sofos da cidade, de modo
mais ou menos claro. Com este titulo, esses pensadores desejam
inspirar os arquitetos e urbanist�s e estabelecer a liga9iio entre as
preocupa96es urbanas e o velho' humanismo. Mas estas filosofias
carecem de amplidao. Os fil6sofos que pretendem pensar a cidade e
trazer uma filosofia da cidade ao prolongar a filosofia tradicional
discorrem sabre a "essencia" da cidade ou sabre a cidade coma
"espfrito", coma "vida" ou "6lan vital", coma ser ou "todo org§.ni­
co''. Em suma, ora coma sujeito, ora coma sistema abstrato. O que
nao leva a nada. Donde uma dupla conclusiio. Primeiramente, a
hist6ria do pensamento filos6fico pode e deve ser retomada a partir
de s �a rela9ao corn a cidade (condi9iio e conteudo desse pensamen­
to ). E uma das perspectivas dessa hist6ria. Em segundo lugar, esta
articula9iio figura na problematica da filosofia e da cidade (conhe­
cimento, forrnula9iio da problematica urbana, no9iio desse contexto,
estrategia a ser concebida). Os conceitos filos6ficos nao tern nada de
operat6rio e no entanto situam a cidade e o urbano - e toda a socie­
dade - coma uma unidade, aquem e alem das fragmenta96es analiti­
cas. 0 que se diz aqui da filosofia e de sua hist6ria poderia tambem
ser afirrnado em rela9ilo it arte e sua hist6ria.
42
da vida
a pesqui­ As cienclas parcelares e a realidade urbana
totalidade No decorrer do seculo XIX, contra a filosofia que se esfor9a par
apreender 0 global (encerrando em sua sistematiza9ao racional uma
.
totalidade real) constituiram-se as ciencias da reahdade social. Essas
ciencias fragmentam a realidade a fim de analisa-la, ��da uma tendo
seu metodo ou seus metodos, seu setor ou seu dormmo. Ao fim de
um seculo, discute-se ainda se essas ciencias fazem ilumina?5es
distintas sabre uma realidade unitaria ou se a fragmenta9ao anah!Jca
que elas efetuam corresponde a diferen9as objetivas, articula96es,
niveis, dimensOes.
, .
Nao se pode pretender que a cidade tenha escapado as pe� qmsas
dos historiadores, dos economistas, dos dem6grafos, dos soc10logos.
Cada uma destas especialidades traz sua contribui9iio para uma
ciencia da cidade. Ja foi constatado e verificado que a hist6ria per­
mite elucidar a genese da cidade e sobretudo discemir melhor que
qualquer outra ciencia a problematica da sociedade urbana. Inver­
samente, niio hit duvida nenhuma que o conhec1mento da reahdade
urbana possa incidir sabre o passive! (ou sabre as poss1b1hd�des) e
nao apenas sabre o acabado ou sabre o passado. Se o deseJO e cons­
truir um centro comercial ou cultural, levando-se em cons1dera9ao_
necessidades funcionais e funcionalizaveis, o economista tern algu­
ma coisa a dizer. Na analitica da realidade urbana intervem o ge6-
0 meio, conceito global e confus?,
grafo, 0 climat6logo, o botanico.
fragmenta-se segundo as especialidades. Em rela9ao ao futurn e as
.
condi96es do futuro, OS calcu]os matema!JCOS trazem md1ca9oes _
indispensaveis. No entanto, o que e que reline todos esses dados?
Um projeto, par outras palavras, uma estrategia. Par outro !ado, uma
, _
duvida subsiste e mesmo se confirrna. E a c1dade essa soma de
indicios e de indicai;Oes, de variaveis e de par&metros, de co�e a-!
9aes, essa cole9ao de fatos, de descri96es, de am\lises fragmen�anas
par que fragmentantes? Nao falta rigor a essas decupagens anaht1�as
mas, coma ja se disse, o rigor e inabitaveL ? problema comc1de
.
corn a interroga9iio geral apresentada pelas c1encias especiahzadas .
Par um !ado, o global, que busca apenas atingir um empreend1mento
43
 H EN R I L E F E B V R E
0 DIREITO A CIDADE

0 urbanismo. Nao se trata de uma visao filos6fica sobre a praxis

que lembra estranhamente o das filosofias quando esse mesmo
mas sim do fato que o pensarnento dito urbanistico se transforma em
empreendimento nao e abertamente filos6fico. Por outro !ado, o
priitica ao nivel global. Hii ja alguns anos o urbanismo transborda
parcial, dados mais seguros porem esparsos. E possivel tirar das
das tecnicas e aplica96es parciais (regulamenta9ao e administra91io
ciencias parcelares uma ciencia da cidade? Nao mais do que uma
do espa90 construido) para se tornar prittica social que diz respeito e
ciencia uniraria da sociedade, ou do "homem", ou da realidade
que interessa ao conjunto da sociedade. 0 exame critico dessa
humana e social. Por um lado, um conceito sem contelldo, por outro,
pratica social (bem entendido, pondo-se a critica em evidencia) niio
um conteUdo ou conteudos sem conceito. Ou se declara que a "cida­
pode deixar de permitir que a teoria resolva uma dijiculdade te6ri­
de"; a realidade urbana como ta! nao existe e que existem apenas
ca oriunda dojato de que a pr6pria teoria se separava da pratica.
series de correla95es. Suprime-se esse "assunto". Ou entao conti­
Enquanto pratica social (aquilo que ele se torna sem ter atingido
nua-se a afirmar a existencia do global. Aborda-se, delimita-se 0
um nivel de elabora91io e de a91io que, alias, ele nao pode atingir a
gl?bal, seja partindo de extrapola96es em nome de uma disciplina,
nao ser atraves do confronto das estrategias polfticas) o urbanismo
seia baseando-se numa ratica "interdisciplinar". Nao se apreende
jii superou o estiigio inicial, o do confronto e da comunica91io entre
esse global. A nao ser atraves de um empreendimento que transcen-
os experts, o da reuniao das analises parcelares, em suma aquilo que
de as decupagens. 4
se charna de interdisciplinar. Ou o urbanista se inspira na prittica de
Olhando de perto, percebe-se que os especialistas que estudaram
conhecimentos parciais que ele aplica ou entilo ele p5e em a9ao
a realidade urbana quase sempre (salvo no caso de um positivismo
hip6teses ou projetos ao nivel de uma realidade global. No primeiro
log1camente extremista) introduziram uma representa9ao global.
caso, a aplica9ao dos conhecimentos parciais dii resultados que
Nao podem mais dispensar um.a sfntese, contentando-se corn um.a
permitem determinar a importilncia relativa desses conhecimentos;
soma de conhecimentos, de decupagens e montagens da realidade
esses resultados, mostrando vazios e lacunas, permitem precisar
urbana. Pretendem entilo, enquanto especialistas, ir legitimamente
experimentalmente, na priitica, aquilo que falta. No segundo caso, o
de suas anitlises para a sintese fora! cujo principio tomam empresta­
fracasso (ou o sucesso) permite discernir o que existe de ideol6gico
do para a sua especialidade. Pretendem-se "homens de sintese"
nas pressuposi96es e descobrir aquilo que elas definem ao nivel
atraves de uma disciplina ou de uma tentativa interdisciplinar. Na
_ global. Portanto, trata-se efetivamente de um exame critico da ativi­
ma10na das vezes, concebem a cidade (e a sociedade) como um
dade denominada "urbanismo" e nao de acreditar na palavra dos
organismo. Os historiadores freqiientemente associaram a uma
urbanistas, nem de admitir, sem contesta9ao, os efeitos de suas
"evolu98:0" ou a um "desenvolvimento hist6rico" estas entidades: as
proposi96es e decisoes. Em particular, as defasagens e distor95es
cidades. Foram concebidas pelos soci6logos como um "ser coleti­
entre pratica e teoria (ideologia), entre conhecimentos parciais e
vo", coma um "organismo social". Organicismo, evolucionismo
resultados, passam para o primeiro piano em lugar de se dissimula­
continuismo, dominararn portanto as representa96es da cidade ela'.
rem. A interrogac;ao sobre o uso e os usucirios passa ao mesmo
boradas pm specialistas que se acreditavam cientistas e apenas
� tempo para o primeiro piano.
c1ent1stas. F1losofos, sem o saber, saltavam do parcial para 0 global
e tambem do fato para o direito, sem legitimar suas demarches.
Existe um dilema? Um impasse? Sim e nao. Sim, finca-se um
batente, ou pretendendo uma outra metitfora, cava-se um buraco.
Nao. Dever-se-ia atravessar o obsraculo porque ha uma pratica de
ongem recente que jii transborda o problema especulativo ou os
dados parciais do problema real e que tende a se tornar global,
reumndo todos os dados da experiencia e do conhecimento, a saber,

45
44
 Filosofla da cldade e ideoloQla urbanistica

Para fonnular a problematica da cidade (para enunciar as pro­

blemas, ligando-os uns aos outros) e portanto recomendavel distin­
guir nitidamente:

a) as fil6sofos e as filosofias da cidade que a definem especula­

tivamente coma globalidade ao definir o "homo urbanicus", na
mesma qualidade do homem em geral, o mundo au o cosmo, a
sociedade, a hist6ria;
b) as conhecimentos parciais referentes a cidade (seus elemen­
tos, suas fun95es e estruturas);
c) as aplica95es tecnicas desses conhecimentos (num certo con­
texto: no quadro geral fixado par decis5es estrategicas e politicas);
d) o urbanismo coma doutrina, isto e, coma ideologia, que in­
terpreta as conhecimentos parciais, que justifica as aplica95es,
elevando-as (par extrapola91io) a uma totalidade mal fundamentada
au mal Jegitimada.

Os aspectos au elementos que essa analise distingue nao ocor­

rem separadamente nas obras; eles se entrecruzam, se refon;am au
se neutralizam. Platao propoe um conceito da cidade e uma cidade
ideal em Critias; em A Republica e em As leis, a utopia plat6nica e
temperada corn an8.lises muito concretas. 0 mesmo acontece, em
Arist6teles, corn as escritos politicos que estudam as constitui9oes
das cidades gregas e particulannente Atenas.
Atualmente, Lewis Mumford, G. Barde!, entre outros, imaginam
ainda uma cidade composta nao par citadinos mas par cidadaos
livres, libertados da divisao do trabalho, das classes sociais e da luta
dessas classes, constituindo uma comunidade, associados livremente
para a gestiio dessa comunidade. Compoem assim, coma fil6sofos, o
modelo da cidade ideal. Imaginam a liberdade no seculo XX coma a
liberdade da cidade grega (singularmente travestida par uma idealo­
gia: apenas a cidade coma ta! possuia a liberdade, e nao as indivi­
duos e as grupos). Portanto, pensam na cidade moderna segundo o

47
 H EN R I LEFEBVRE
0 D I R E I TO A CIDADE

nome da
que se pretende impor em
modelo da cidade antiga, identificada corn a cidade ideal e simulta­ peza publica, dos medidores,
coisa pior ainda!
neamente racional. A agora, lugar e simbolo de uma democracia ciencia e do rigor cientific o. Ou
mental,
ctos soliditrio s: um aspecto
limitada aos cidadaos e que exclui as mulheres, os escravos os Esta ideologia tern dois aspe
na­
, ela implica uma teona da rac10
estrangeiros, continua a ser, para uma certa filosofia da cidad � o um aspecto social. Mentalmente
formula9ao pode ser datada
por volta
�imb�l� da sociedade urbana em geral. Extrapola91io tipicame�te lidade e da organiza91io e cuja
emporitnea
muta9ilo da sociedade cont
ideolog1ca. A esta 1deolog1a esses fil6sofos da cidade acrescentam de 1910, quando de uma cnse
e de tentativas de resolver essa
conhecimentos parciais, consistindo a opera<;a'.o propriamente ideo- (come90 de uma crise profunda resa,
9ilo prim eiro na esca la da emp
16gica na passagem (no salto) do parcial para o global, do elementar atraves de metodos de organiza
espa90
almente, e entilo a no9ilo de
para o total, do relativo para o absoluto. Quanto a Le Corbusier depois em escala global). Soci
ando para a penu mbr a o tem­
procede ele como fil6sofo da cidade quando descreve a rela9ilo d � que passa para o primeiro pian
o, releg
logi a form ula todo s os pro­
como ideo
habitante e do habitat urbano corn a natureza' corn o ar 0 sol e a po e o devenir. O urbanismo os
90 e tran spoe para term
' toes de espa
blemas da sociedade em ques
clrvore, corn o tempo ciclico e os ritmos do cosmo. A esta visao
hist6ria, da cons cien ci .�Ideo logi a que
1netafisica ele acrescenta incontestaveis conhecilnentos sobre 08 espaciais tudo que provem da
mane1ra
obra. Uma vez que a sociedade nilo func10na de
problemas reais da cidade modema, conhecimentos que resultam logo se desd Nesta
ria uma pato logi a do espa 90?
numa pratica urbanistica e numa ideologia, corn o funcionalismo satisfat6ria, seni que nilo have reco­
a prioridade qua se ofic rnlm ente
reduzindo a sociedade urbana it realiza9ilo de algumas fun9oes perspectiva, nao se concebe soci
_
al
o como indic io de pato logrn
prev1stas e prescritas na pratica pela arquitetura. Semelhante arquite­ nhecida do espa90 sobre o temp doen ­
de uma real idad e que enge ndra
to se cons1dera um "homem de sintese'', pensador e pratico. Ele como um sintoma entre outros 9os
9os mal saos e espa
contrario, espa
aumenta e deseja criar as rela95es humanas ao defini-las, ao conce­ yas sociais. Imagina-se, pelo
espa9os
nism o sabe ria disc emir os espa9os doentes dos
ber o seu contexto e o seu palco. Numa perspectiva que se associa a silos. O urba
dess a saud e. Med ico do
al, geradores
horizontes bem conhecidos do pensamento, o Arquiteto percebe a si ligados it saude mental e soci o­
um espa 90 soci al harm
de conceber
mesmo e se concebe como Arquiteto do Mundo, imagem humana do espayo, ele teria a capacidade a
o, sua fun9 ilo sena
A partir de entil
Deus cnador. nioso normal e normalizante. tico ao
que e iden
A filosofia da cidade (ou preferencialmente, a ideologia urbana) ;
de at ibuir a esse espa90 (que
por acaso se perc ebe
ida-
etra s, o espa 90 das topologias abstratas) as real
nasceu como superestrutura de uma sociedade em cujas estruturas espa90 dos geom
entrava um certo tipo de cidade; essa filosofia, preciosa heranp do des sociais preexistentes. .
a critica radi cal tant o das filosofias da c1dade
passado, prolonga-se em especula96es que freqilentemente se dis­ :E indispensilve l
ico omo�
co, e isto tanto no piano te6r
far9am em ciencia porque integram em si alguns conhecimentos quanto do urbanismo ideol6gi
por um oper a9ao de
pode ser tomada
reais. no piano priltico. Essa critica
reah zada sem longas
to, nilo pode ser
Quanto ao urbanismo como ideologia, recebeu ele formula95es salubridade publica. Entretan dos
do paci ente
rosas, sem um estu
cada vez mais precisas. Estudar os problemas de circula9ilo, de
_
pesquisas, sem analises rigo
_ textos e contextos.
transm1ssao das ordens e das informa95es na grande cidade moderna
leva a conhecimentos reais e a tecnicas de aplica9ilo. Declarar que a
c1dade se define como rede de circula9ilo e de consumo como
t
centro de informa95es e de decisoes e uma ideologia absolu a; esta
ideologia, que procede de uma redu9ilo-extrapola9ilo particularmen­
te �rbitraria e perigosa, se oferece como verdade total e dogma,
.
utihzando mews terroristas. Leva ao urbanismo dos canos da Jim-
'

49
48
 Especiftcldade da cldade

A cidade e a obra

A filosofia da cidade respondia as quest5es colocadas pela prati­

ca social nas sociedades pre-capitalistas (ou pre-industriais, se se
preferir esta terminologia). 0 urbanismo como tecnica e como
ideologia responde as demandas oriundas dessa vasta crise, ja assi­
nalada, da cidade, crise esta que se anuncia desde a aurora do capita­
lismo concorrencial (corn a industria propriamente dita) e que nao
deixa de se aprofundar. Esta crise em escala mundial faz surgir
novos aspectos da realidade urbana. Ela esclarece aquilo que foi
pouco ou mal compreendido; desvenda aquilo que tinha sido mal
percebido. Obriga a reconsiderar nao apenas a hist6ria da cidade e
dos conhecimentos sobre a cidade como tambem a hist6ria da filo­
sofia e da arte. Ate OS ultimos tempos, 0 pensamento te6rico repre­
sentava a cidade como uma entidade, como um organismo ou como
um todo entre outros (e isto nos melhores casos, quando nao era
reduzida a um fenomeno parcial, a um aspecto secundario, elemen­
tar ou acidental, da evoluc;ii.o e da hist6ria). Assim, via-se nela um
simples resultado, efeito local que refletia pura e simplesmente a
hist6ria geral. Essas representa96es, que entram em classifica96es e
que podem receber nomes conhecidos (organicismo, evolucionismo,
continuismo), ja foram anteriormente denunciadas. Elas nao conti­
nham um conhecimento te6rico da cidade e nao conduziam a esse
conhecimento; mais ainda, bloqueavam a investiga9ao num nivel
bem baixo, sendo antes ideologias do que conceitos e teorias.
Apenas hoje e que come9amos a apreender a especificidade da
cidade (dos fenomenos urbanos). A cidade sempre teve rela95es
corn a sociedade no seu conjunto, corn sua composic;ao e seu fun­
cionamento, corn seus elementos constituintes (campo e agricultura,
poder ofensivo e defensivo, poderes politicos, Estados etc.), corn sua
hist6ria. Portanto, ela muda quando muda a sociedade no seu con­
junto. Entretanto, as transforma96es da cidade nao sao os resultados
passivos da globalidade social, de suas modifica95es. A cidade

51
 0 DIREITO A CJDADE HENRI L E F E B V RE

depende tambem e nilo menos essencialmente das rela96es de ime­

ocasiao de lucro? Absolutamente, de modo algum. Esses mercado­
diatice, das rela96es diretas entre as pessoas e grupos que comp5em a
res e banqueiros agiam a fim de promover e generalizar a troca,
a sociedade (familias, corpos organizados, profissoes e corpora9 de troca; e, no entanto, a c1dade
6es fim de estender o dominio do valor
etc.); ela niio se reduz mais a organiza9iio dessas rela96es imediatas
foi para eles bem mais um valor de uso do que valor de troca. Ama­
e diretas, nem suas metamorfoses se reduzem as mudan9as nessas
vam sua cidade tal como uma obra de arte, ornamentada corn todas
rela96es. Ela se situa num meio termo, a meio caminho entre aquilo
as obras de arte, eles a amavam, esses mercadores das cidades itali­
que se chama de ordem pr6xima (rela96es dos individuos em grupos l­
anas, flamengas, inglesas e francesas. De maneira que, paradoxa
mais ou menos amplos, mais ou menos organizados e estruturados, dos banqueiro s continua a ser para
mente a cidade dos mercadores e
rela96es desses grupos entre eles) e a ordem distante, a ordem ' frui-
da n6s o tipo e o mode lo de uma realidade urbana onde o uso (a
sociedade, regida por grandes e poderosas institui96es (Igreja, Esta­ de encontro ) predomm a amda
9ao, a beleza, o encanto dos locais
do), por um c6digo juridico formalizado ou niio, por uma "cultura"
e sobre o lucro e o proveito, sabre o valor de troca, sabre os mercados
por conjuntos significantes. A ordem distante se institui neste nivel
e suas exigencias e coai;Oes. Ao mesmo tempo, a riqueza de�i a � ao
"superior", isto e, neste nivel dotado de poderes. Ela se imp5e. o poder do ouro, o c1n1smo
comercio das mercadorias e do dinheiro,
Abstrata, formal, supra-sensive\ e transcendente na apari!ncia, nao uma
e desse poder tambem se inscrevem nessa cidade e ai �rescrevem
concebida fora das ideologias (religiosas, politicas). Comporta e ela contmua a ser, para
ordem. De modo que ainda nesta qualidad
principios morais e juridicos. Esta ordem distante se projeta
na alguns, modelo e prot6tipo. .
realidade pratico-sensivel. Torna-se visivel ao se inscrever nela.
Tomando o terrno "produ9ilo" num sent1do amplo (produ9ao de
_

Na
ordem pr6xima, e atraves dessa ordem, ela persuade, o que completa
obras e produ9iio de rela9oes sociais), houve na hist6ria uma produ-
seu poder coator. Ela se torna evidente atraves e na imediatez. de
A 9ao de cidades assim como houve produ9ao de conhecimentos,
cidade e uma media90.o entre as media96es. Contendo a ordem como houve, bem
cultura de obras de arte e de civiliza9ao, assim
pr6xima, ela a mantem; sustenta rela96es de produ9iio e de proprie­
l
entend do, produ9ao de bens materiais e de objetos pratico­
dade; e o local de sua reprodu9ilo. Contida na ordem distante ela se sem
sensiveis. Essas modalidades da produ9ao nao se dissociam,
b
sustenta; encarna-a; projeta-a sobre um terreno (o lugar) e so re um
que se tenha o direito de confundi-las reduzindo as diferen9as
:
A
plano, o plano da vida imediata; a cidade inscreve essa ordem de um obieto
cidade foi e continua a ser objeto; mas nao a mane1ra
prescreve-a, escreve-a, texto num contexto mais a1nplo e inapreen-'
manejavel, instrumental: este lapis, esta folha de. papel. Sua obj.eti­
a­
sivel como ta] a nao ser para a medita9iio. vidade, ou "objetalidade", poderia antes se aprox1mar da obje!Iv1d
Desta forma, a cidade e obra a ser associada mais corn a obra de de da linguagem que os individuos ou grupos recebem antes de a
arte do que corn o simples produto material. Se ha uma produ9ao da modificar, ou da lingua (de ta] lingua, obra de tal sociedade, fafada
a­
cidade, e das rela96es sociais na cidade, e uma produ9ilo e reprodu- por tais grupos). Seria possivel tambem comparar essa "obietahd
do
9ilo de seres humanos por seres humanos, mais do que uma produ- de" antes a de uma realidade cultural, tal como o hvro escnto,
e
9iio de objetos. A cidade tern uma hist6ria; ela e a obra de uma que ao velho objeto abstrato dos fil6sofos ou ao objeto imediato
a
hist6ria, isto e , de pessoas e de grupos bem determinados que reali­ cotidiano . Ainda assim e necessilrio tomar precau9oes. Se comparo
niio
zam essa obra nas condi96es hist6ricas. As condi96es, que simulta­ cidade a um livro, a uma escrita (a um sistema semiol6gico),
neamente permitem e limitam as possibilidades, niio sao suficientes tenho o direito de esquecer seu carilter de media9ao . Nao posso
para explicar aquilo que nasce delas, nelas, atraves delas. Assim era separa-la nem daquilo que ela contem, nem daquilo que �
contem,
na
a cidade que a idade media ocidental criou. Animada, dominada por isolando-a como se fosse um sistema completo. No maxima,
mercadores e banqueiros, essa cidade foi a obra deles. Pode o histo­ melhor das hip6teses, a cidade constitui um subsistema, um subcon­
e
riador concebe-la como um simples objeto de trafico, uma simples junto. Sabre esse livro, corn essa escrita, vem-se projetar formas

52 53
 0 DIREITO A CIDADE HENRI LEFEBVRE

estruturas mentais e sociais. Ora, a analise pode atingir esse contex­ des, dos espiritos e das almas, libertando-se de liga95es e de inscri-
to a partir do texto, mas este niio e dado. Para atingi-lo, imp5em-se 95es numa especie de transcendencia imaginaria. Se adotada esta
opera95es intelectuais, trabalhos de reflexilo (dedu9iio, indu9ilo, terminologia, as rela95es entre a "cidade" e o "urbano" deverao ser
tradu9iio e transdu9iio). A totalidade nilo esta presente imediatamen­ determinadas corn o maior cuidado, evitando tanto a separa91io
te nesse texto escrito, a Cidade. Ha outros nfveis de realidade que como a confusao, tanto a metaftsica coma a redu9iio a imediaticida­
nilo transparecem (nao sao transparentes) par deftni91io. A cidade de sensivel. A vida urbana, a sociedade urbana, numa palavra "o
escrita e prescrita, isto quer dizer que ela significa: ela ordena, ela urbano" nao podem dispensar uma base priltico-sensivel, uma mor­
estipula. 0 que? Cabe a reflexao descobrir. Esse texto passou pelas fologia. Elas a tern ou nao a tern. Se nao a tern, se o "urbano" e a
_
ideologias; ele as "reflete" tambem. A ordem distante se projeta sociedade urbana sao concebidos sem essa base, e que siio conceb1-
na/sobre a ordem pr6xima. Entretanto, a ordem pr6xima niio reflete dos coma possibilidades, e que as virtualidades da sociedade real
a ordem distante na transparencia. Esta segunda ordem subordina a procuram por assim dizer a sua incorpora9ao . s� a enca�a9ao
:
si o imediato atraves das media95es; ela nao se entrega. Mais ainda: atraves do pensamento urbanistico e da consc1encia: atraves de
ela se dissimula sem se descoprir. E assim que age. Sem que se nossas "reflex5es". Se nlio as encontrarem, essas possibilidades
tenha o direito de falar de uma franscendencia da Ordem, do Global perecem; estao condenadas a desaparecer. 0 "urbano" n[o e uma
ou do Total. alnia, um espirito, uma entidade filos6flca.
Se considerarmos a cidade coma obra de certos "agentes" hist6-
ricos e sociais, isto leva a distinguir a a91io e o resultado, o grupo
(ou os grupos) e seu "produto". Sem corn isso separa-los. Nao ha
obra sem unia sucessao regulamentada de atos e de a95es, de deci­
s5es e de condutas, sem mensagens e sem c6digos. Tampouco ha
obra sem coisas, sem uma materia a ser modelada, sem um.a realida­
de pr8.tico-sensivel, sem um lugar, uma "natureza", um campo e um
meio . As rela95es sociais siio atingidas a partir do sensivel; elas niio
se reduzem a esse mundo sensivel e no entanto n[o flutuam no ar,
nao fogem na transcendencia. Se a realidade social implica formas e
rela95es, se ela nao pode ser concebida de nianeira hom6loga ao
objeto isolado, sensivel ou tecnico, ela nao subsiste sem liga95es,
sem se apegar aos objetos, as coisas. Insistimos muito neste ponto,
metodol6gica e teoricamente importante. Ha portanto uma ocasiao
em uma raziio para se distinguir a morfologia material da morfolo­
gia social. Talvez devessemos introduzir aqui unia distin91io entre a
cidade, realidade presente, imediata, dado pratico-sensivel, arquite­
t6nico - e par outro !ado o "urbano", realidade social composta de
rela96es a serem concebidas, construfdas ou reconstruidas pelo
pensamento. Todavia, esta distin9iio se revela perigosa e a denomi­
na9iio proposta niio e manejada sem riscos. 0 urbano assim desig­
nado parece poder passar sem o solo e sem a morfologia niaterial,
desenhar-se segundo o modo de existencia especulativo das entida-

54 55
 Contlnuidades e descontinuidades

0 organicismo corh suas implica<;5es, a saber o evolucionismo

simplificador de muitos historiadores e o continuismo ingenuo de
muitos soci6logos, ocultou as caracteristicas especificas da realidade
urbana. Os atos ou acontecimentos "produtores" dessa realidade,
enquanto forma<;i'io e obra social, escaparam ao conhecimento.
Produzir, neste sentido, e criar: trazer para a luz do dia "alguma
coisa" que nao existia antes da atividade produtora. Ha muito tempo
., que o conhecimento hesita diante da criai;iio. Ou esta parece irracio­
nal, espontaneidade que surge do desconhecido e daquilo que nao e
passive! de ser conhecido. Ou entao a criai;ao e negada e se reduz
aquilo que nasce, aquilo que preexistia. A ciencia se pretende cien­
cia dos determinismos, conhecimento das coay5es. Deixa para os
fil6sofos a explorai;ao dos nascimentos, dos definhamentos, das
transii;5es, dos desaparecimentos. Aqueles que contestam a filosofia
abandonam corn isso a ideia de criai;ao. 0 estudo dos fen6menos
urbanos se liga a superai;ao desses obsticulos e dilemas, a solui;ao
desses conflitos internos, a razao que conhece.
A hist6ria e a sociologia assim concebidas segundo um modelo
organicista tampouco souberam apreender as diferem;as, tanto no
passado quanta agora. Efetuavam-se redui;oes abusivas em detri­
mento tanto dessas difereni;as coma em detrimento da criai;iio. A
ligai;ao entre essas operai;5es redutoras e bastante ficil de ser apre­
endida. 0 especifico foge diante desses esquemas simplificadores.
Na luz um pouco instavel fornecida por crises multiplas e ernara­
nhadas (entre as quais a da cidade e do urbano), entre as fissuras de
uma "realidade" que muito freqiientemente e considerada cheia
coma um ova ou coma uma pigina inteiramente escrita, a analise
pode agora perceber por que e coma processos globais (econ6micos,
sociais, politicos, culturais) modelaram o espai;o urbano e rnodela­
ram a cidade, sem que a ai;ao criadora decorra imediata e dedutiva­
rnente desses processos.
Corn efeito, se eles influenciaram os tempos e os espai;os urba­
nos, eles o fizeram perrnitindo que grupos ai se introduzissem, que

57
 0 D!REITO A CIDADE
se encarregaram deles, que se apropriaram deles; e isto inventan­
do, esculpindo o espa90 (para empregar uma metafora), atribuin­
do-se ritmos. Tais grupos igualmente inovaram no modo de viver
de ter uma famflia, de criar e educar as crian9as, de deixar u rr:
lugar mais ou menos grande as mulheres, de utilizar ou transmitir a
riqueza. Essas transforma96es da vida cotidiana modificaram a
realidade urbana, nao sem tirar dela suas motiva95es. A cidade foi
ao mesmo tempo o local e o meio, o teatro e arena dessas intera-
95es complexas.
A introdu91io de descontinuidades temporais e espaciais na teo­
ria da cidade (e do urbano), na hist6ria e na sociologia, niio permite
que se abuse disso. 0 organicismo, o continuismo nao deve ser
substituido por separa95es, consagrando-as pela teoria. Se a cidade
aparece como um nivel espe�ffico da realidade social, os processos
gerais (dos quais os mais importantes e os mais acessiveis foram a
generaliza91io das trocas comerciais, a industrializa9iio em ta! con­
texto global, a constitui91io do capitalismo concorrencial) nao se
desenrolaram acima dessa media91io especifica. Por outro !ado, 0
nivel das rela96es imediatas, pessoais e interpessoais (a famflia, a
v1zmhan9a, as profissoes e corpora95es, a divisao do trabalho entre
as profiss5es etc .) s6 se separa da realidade urbana por abstra91io; o
trabalho correto do conhecimento nao pode mudar essa abstra91io
em separa95es. A reflex1io poe em evidencia as articula95es para
que as decupagens sigam as articula95es e n1io para desarticular o
real. Evitar a confusao numa continuidade ilus6ria, bem como as
separa96es ou descontinuidades absolutas, esta e a regra metodol6-
gica. Por conseguinte, o estudo das articula96es entre os niveis da
realidade permite p6r em evidencia as distor96es e defasagens entre
esses niveis, e nffo dissolve-las.
A cidade se transforma nao apenas em raz1io de "processos glo­
bais" relativamente continues (tais como o crescimento da produ9iio
material no decorrer das epocas, corn suas conseqi.iencias nas trocas,
ou o desenvolvimento da racionalidade) como tambem em fun91io
de modifica96es profundas no modo de produ91io, nas rela95es
"cidade-campo", nas rela96es de classe e de propriedade. O trabalho
correto consiste aqui em ir dos conhecimentos mais gerais aos co­
nhecimentos que dizem respeito aos processos e as descontinuidades
hist6ricas, a SUa proje91io OU refra91io na cidade, e inversamente, dos
58
HENRI LEFEBVRE
conhecimentos particulares e especificos referentes a realidade urbana
para o seu contexto global.
A cidade e o urbano n1io podem ser compreendidos sem as institu­
i<;oes oriundas das rela95esde classe e de propriedade. Ela mesma, a
.
cidade, obra e ato perpetuos, da lugar a institui95es especificas: mum­
cipais. As institui96es mais gerais, as que dependem do Estad�'. da
realidade e da ideologia dominante, tern sua sede na c1dade pohtJca,
militar, religiosa. Elas ai coexistem corn as institui96es propriamente
urbanas, administrativas, culturais. Motivo de certas continuidades
notaveis atraves das mudan9as da sociedade.
Sabemos que houve e que ha ainda a cidade oriental, expressao
e proje91io na pratica, efeito e causa, do modo de produ91io ashitico;
nesse modo de produ91io, o poder estatal, assentado sobre a c1dade,
organiza economicamente urna zona agr.iria mais ou menos vasta,
rege e controla as aguas, a irriga91io, a drenagem, a utiliza91io do
solo, em suma, a produyffo agricola. Houve, na era escravag1sta,
uma cidade organizadora - atraves da violencia e da racionalidade
juridica - da area agricola circundante, mas que solapava sua pr6-
pria base ao substituir os camponeses livres (proprietaries) por
propriedades do tipo latifundiario. Tambem houve no oc1dente a
cidade medieval, solidaria corn o modo de produ91io feudal onde
predominava fortemente a agricultura, mas que era tambem um
Iugar do comercio, teatro da luta de classes entre a burguesia nas­
cente e a feudalidade territorial, ponto de impacto e alavanca da
ayao estatal (real).
Finalmente, no Ocidente, na America do Norte, existiu e existe a
cidade capitalista, comercial e industrial, mais ou menos marcada
pelo Estado politico cuja forma9ilo acompanhou a ascensao do
capitalismo e do qua! a burguesia soube se apoderar para gerir o
conjunto da sociedade.
As descontinuidades ni:io se situam apenas entre as formay5es
urbanas, mas tambem entre as relay5es sociais mais gerais, entre as
rela96es imediatas dos individuos e dos grupos ( entre os c6digos e
os subc6digos). Entretanto, a cidade medieval dura hi mais de oito
seculos. A atual explosao da grande cidade tende a dissolver OS
m\cleos urbanos de origem medieval; eles ainda persistem em mui­
tas cidades medias OU pequenas. Im\meros centros urbanos, que hoje
protegem e perpetuam a imagem da centralidade (a qua!, sem eles,
59
 0 DIREITO A CIDADE
talvez tivesse desaparecido) , remontam a mais alta Antiguidade.
Fato que explica a ilusilo continuista, a ideologia evolucionista, sem
corn isso legitima-las. Esta ilusilo e esta ideologia ocultaram o mo­
vimento dialetico nas metamorfoses da cidade e do urbano, e singu­
larmente nas rela9oes "continuidade-descontinuidade". No curso do
desenvolvimento, formas transformam-se em fun9oes e entram em
estn1turas que as retomarn e as transfonnam. Assim, a extensao das
trocas comerciais a partir da ldade Media europeia oferece essa
forma9ao notavel, a cidade comercial (que integra completamente os
mercadores, estabelecida em tomo da pra9a, do mercado, do entre­
posto ). Depois da industrializa9ao, esses mercados locais e localiza­
dos tern apenas uma fun9ilo na vida urbana, nas rela9oes da cidade
corn a vizinhan9a camponesa. Uma forma, que se tornou fun9iio,
entra em novas estruturas. No eqtanto, os urbanistas acreditaram
recentemente que tinham inventado o centro comercial. Seu pensa­
mento progredia: a centralidade comercial trazia para o espa90
desnudado, reduzido as fun9oes da habita9ilo, uma diferen9a, um
enr1quec1mento; no entanto, esses urbanistas reencontravan1 sim­
plesmente a cidade medieval, despojada de seu relacionamento
historico corn o campo, da luta entre a burguesia e a feudalidade, da
rela9ao politica corn o Estado real e o despotico, reduzida por con­
seguinte it unifuncionalidade das trocas locais.
Forums, estruturas, fun9oes urbanas (na cidade, nas rela9oes da
.
c1dade corn o territ6rio influenciado ou gerido por ela, nas rela9oes
corn a soc1edade e o Estado) agiram umas sobre as outras e se modi­
ficaram, movimento este que o pensamento pode hoje reconstruir e
dominar. Toda forma9ao urbana conheceu uma ascensao, um apo­
geu, um declinio. Seus fragmentos e restos serviram em seguida
para/em outras forma9oes. Considerada em seu movimento histori­
co, em seu nivel especifico (abaixo e aquem das transforma9oes
globais, porem acima das rela9oes imediatas localmente enraizadas
freqtientemente ligadas a sacraliza9ilo do solo, portanto duraveis � concebida coma
quase permanentes na aparencia), a Cidade passou por periodos
criticos. Desestrutura9oes e reestrutura9oes se sucedem no tempo e
no espayo, sempre traduzidas para a pratica, inscritas no pratico­
sensivel, escritas no texto urbano, mas provenientes de outro Jugar:
da historia, do devenir. Nao do supra-sensivel, mas de um outro
nivel. Atos e agentes locais marcaram a cidade, mas o inesmo fize-
60
HENRI LEFEBVRE
ram as rela9oes impessoais de produ9ao e de propriedade, e por
conseguinte as rela9oes entre as classes e as rela9oes de lutas de
classe, portanto as ideologias (religiosas, filosoficas, isto e, eticas e
esteticas, juridicas etc.). A proje9ao do global para a pratica e para o
piano especifico da cidade so foi realizada atraves das media9oes.
Media9ilo ela pr6pria, a cidade foi o local, o produto das media9oes,
o terreno de suas atividades, o objetivo de suas propos19oes. Proces­
sos globais, rela9oes gerais so se inscreviam no texto urbano quando
transcritos por ideologias, interpretados por tendencias e estrategias
politicas. Donde a dificuldade, sabre a qua! convem agora insistir,
de conceber a cidade coma um sistema semantico, semi6tico au
semiologico, a partir da !inguistica, da linguagem urbana ou da
realidade urbana considerada como um conjunto de signos. No
decorrer de sua proje9ao para um nivel especifico, o c6digo geral da
sociedade se modifica; o codigo especifico do urbano 6 uma media-
9ao desse codigo geral, uma versao, uma tradu9ao incompreensiveis
sem o original e o originario. Sim, le-se a cidade porque ela se
escreve, porque ela foi uma escrita. Entretanto, nao basta exarninar
esse texto sem recorrer ao contexto. Escrever sabre essa escrita au
sobre essa linguagem, elaborar a metalinguagem da cidade nao e
conhecer a cidade e o urbano. 0 contexto, aquilo que esta sob o
texto a ser decifrado (a vida cotidiana, as rela9oes imediatas, o
inconsciente do "urbano", aquilo que nao se diz mais e que se escre­
ve menos ainda, aquilo que se esconde nos espa9os habitados - a
vida sexual e familiar - e que nilo se manifesta mais nos tete-a-tete) ,
aquilo que esta acima desse texto urbano (as institui9oes, as ideolo­
gias), isso nao pode ser esquecido na decifra9ao. Um livro nao
basta. Que seja lido e relido, muito bem. Que se chegue ate a sua
leitura crftica, melhor ainda. Faz perguntas ao conhecimento: "quern
e o que? coma? por que? para quern?" Essas perguntas anunciam e
exigem a restitui9ilo do contexto. Portanto, a cidade nao pode ser
um sistema significante, determinado e fechado
enquanto sistema. A considera9ao dos niveis da realidade proibe
aqui como em outros casos, essa sistematiza9ao. Todavia, a Cidade
teve a singular capacidade de se apoderar de todas as significa9oes
a fim de dize-las, a fim de escreve-las (estipu!a-las e "significa-las"),
inclusive as significa9oes oriundas do campo, da vida imediata, da
61
 HENRI LEFEBVRE
0 DIREITO A CIDADE

dade, pela coexistencia e simultaneidade no urbane de padriJes, de

religiao e da ideologia politica. Nas cidades, os monumentos e as
maneiras de viver a vida urbana (o pavilhiio, o grande conjunto, a
festas tiveram estes sentidos.
co-propriedade, a loca9ao, a vida cotidiana e suas modalidades entre
Por ocasiao de cada periodo critico, quando estaciona o cresci­
as intelectuais, os artesaos, os comerciantes, os operfilios etc.).
mento espontaneo da cidade e quando se detem o desenvolvimento
Essas defini96es (relativas aos nfveis da realidade social) nao
urbane orientado e marcado pelas rela96es sociais ate entao domi­
pretendem ser exaustivas e nao excluem outras defini9oes. Se algum
nantes, e entao que aparece uma reflexao urbanistica. Sintoma de
muta9ao mais do que sintoma de uma racionalidade em continua te6rico ve na cidade o iocal dos confrontos e das rela96es (conflitan­

ascensao ou de urna harrnonia anterior (ainda que as ilusOes a

respeito deste ponto se reproduzam regulannente) , esta medita9tlD
mistura a filosofia da cidade com a procura de uma terapeutica, com
os projetos de ayiio sobre o espa90 urbane. Confundir esta inquieta-
9ao com a racionalidade e com a organiza9ao constitui a ideologia
que foi anteriormente denunciada. Atraves dessa ideologia, abrem o
tes) entre desejo e necessidade, entre satisfa9ao e insatisfa9ao, se ele
chega ate a descrever a cidade como "lugar do desejo", essas deter­
mina9oes serao examinadas e levadas em considera9ao. Nao e certo
que elas niio tenham mais do que um sentido limitado no domfnio de
uma ciencia parcelar, a psicologia. Alem do mais, teria de ser evi­
denciado o papel hist6rico da cidade: acelera9ao dos processes (a

seu caminho, a duras penas, as Gonceitos e a teoria. troca e o rnercado, a acurnulac;ao dos conhecimentos e dos capitais,

Neste ponto, conviria definir a cidade. Se e exato que o conceito a concentra9ao desses capitais) e local das revolu9oes.

se solta pouco a pouco das ideologias que o veiculam, ele deve ser Atualmente, tomando-se centre de decisao ou antes agrupando

formulado no curso dessa caminhada. Portanto, propomos aqui uma os centres de decisao, a cidade rnodema intensifica, organizando-a,

primeira defini9i'io da cidade como sendo projer;iio da sociedade a explorar;iio de toda a sociedade (nao apenas da classe operaria

sabre um local, isto e, nao apenas sobre o lugar sensivel como como tambem de outras classes sociais niio dominantes). Isto e dizer

tambem sobre o plano especifico, percebido e concebido pelo pen­ que e)a nao e um lugar passive da produ9ao OU da concentra9ao dos

samento, que determina a cidade e o urbane. Longas controvi:rsias a capitais, mas sim que o urbane intervem como ta! na produ9iio (nos

respeito dessa defini9ao mostraram bem as suas lacunas. Antes de meios de produ9ao).
mais nada, ela exige algumas precisoes suplementares. Aquilo que
se inscreve e se projeta nao e apenas uma ordem distante, uma
globalidade social, um modo de produ9ao, um c6digo geral, e tam­
bem um tempo, ou viirios tempos, ritmos. Escuta-se a cidade como
se fosse uma rnllsica tanto quanta se a le como se fosse uma escrita
discursiva. Em segundo lugar, a defini9ao exige complementos. Ela
ilumina certas diferen9as hist6ricas e genericas ou geneticas, mas
deixa de !ado outras diferen9as atuais: entre os tipos de cidade
resultantes da hist6ria, entre os efeitos da divisao do trabalho nas
cidades, entre as persistentes relac;Oes "cidade-territ6rio". Donde
uma outra defini9tlD que talvez nao destr6i a primeira: a cidade
coma sendo conjunto das diferenc;as entre as cidades. Por sua vez,
tambem esta determina9ao se revela insuficiente; pondo em eviden­
cia antes as particularidades do que as generalidades, ela negligencia
as singularidades da vida urbana, os modos de viver da cidade o
habitar propriamente �
dito. Donde uma outra defini9ao, pela plur li-

62 63
 Niveis de realldade e de amilise

As considera95es antedores sao suficientes para mostrar que a

analise dos fenomenos urbanos (da morfologia sensivel e social da
cidade ou, preferencialmente, da cidade e do urbano e de sua cone­
xao mutua) exige O emprego de todos OS instrumentos metodol6gi­
cos: forma, funyiio, estrutura - niveis, dimens5es - texto, contexto -
campo e conjunto, escrita e leitura, sistema, significante e significa­
do, linguagem e metalinguagem, institui95es etc. Sabe-se, alias, que
nenhum desses termos tern uma pureza rigorosa, que nenhum e
definido sem ambigiiidade, que nenhuma escapa a polissemia. E o
caso da palavra forma, que assume significados diversos para o
16gico, para o critico literirio, para o esteta, para o lingiiista.
0 te6rico da cidade e do urbano dira que esses termos se defi­
nem coma forma da simultaneidade, campo de encontros e de tro­
cas. Esta aceP91iO da palavra "forma" devera ser precisada.
Consideremos ainda o termo fan9ao. A analise distingue as fun95es
intemas a cidade, as fun95es da cidade em rela9ilo ao territ6rio
(campo, agricultura, aldeias e vilarejos, cidades menores e subordi­
nadas numa rede), e finalmente as fun95es da cidade - de cada
cidade - no conjunto social (divisao tecnica e social do trabalho
entre as cidades, redes diversas de rela95es, hierarquias administra­
tivas e politicas). 0 mesmo em rela9ilo as estruturas. Existe a estru­
tura da cidade (de cada cidade, morfol6gica e socialmente,
topol6gica e topicarnente), depois a estrutura urbana da sociedade e
finalmente a estrutura social das rela95es cidade-campo. Donde um
emaranhado de determina95es analiticas e parciais e as dificuldades
de uma concep9ao global.
Aqui, coma em outros casos, na maioria das vezes encontram-se
tres termos, cujas rela95es conflitantes (dialeticas) se dissimulam
sob as oposii;Oes termo a termo. Existe o campo, a cidade e a socie­
dade corn o Estado que a gere e domina (nao sem rela95es corn a
estrutura de classes dessa sociedade). Ha tarnbem, coma se tentou
mostrar, os processos gerais (globais), a cidade coma especificidade
e nivel intermediado, depois as rela95es de imediaticidade (ligadas a

65
 0 DIREITO A CIDADE
uma maneira de viver, de habitar, de modular o cotidiano). 0 que
agora exige definiyOes mais exatas desses niveis, os quais nao se
poderia nem separar nem confundir, mas cujas articulayoes e desar­
ticulayoes convem mostrar, bem coma as projey5es de um sabre o
outro, as conex6es diversas.
0 nfvel mais elevado se situa ao mesmo tempo acima e na cida­
de. Fata que nao simplifica a analise. A estrutura social esra presente
na cidade, e ai que ela se toma sensivel, e ai que significa uma
ordem. Jnversamente, a cidade e um pedayo do conjunto social;
revela porque as contem e incorpora na materia sensivel, as institui­
y5es, as ideologias. Os edificios reais, imperiais, presidenciais "s[o"
uma parte da cidade: a parte politica (capital). Esses ediffcios nilo
coincidem corn as institui<;Oe:s, corn as relay5es sociais dominantes.
E, no entanto, essas relay5es atuam sobre eles, esses edificios repre­
sentam a eficcicia e a "presenya" social dessas relay5es. Em seu nivel
especiffco, a cidade contem assim a projeyilo dessas relay5es. Para
precisar esta an8.lise, ilustrando-a corn um caso particular, a ordem
social em Paris e representada em nivel mais elevado no/pelo minis­
terio do Interior, em nivel especiffco pela policia, e tambem pelas
delegacias distritais, sem esquecer os diversos organismos policiais
que atuam seja em escala global, seja na penumbra subterranea. A
ideologia religiosa e signiffcada em escala superior pela catedral,
pelas sedes dos grandes organismos da lgreja e tambem pelas igre­
jas, pelos presbiterios distritais, pelos diversos investimentos locais
da pratica religiosa institucionalizada.
Neste nivel, a cidade se manifesta coma um grupo de grupos,
corn sua dupla morfologia (pratico-sensivel ou material, de um !ado,
e social do outro). Ela tern um c6digo de funcionamento centrado ao
redor de instituiyoes particulares, tais coma a municipalidade corn
seus serviyos e seus problemas, corn seus canais de informayao, suas
redes, seus poderes de decisao. Sohre este piano se projeta a estrutu­
ra social, fato que nao exclui OS fenomenos pr6prios a cidade, a uma
determinada cidade, e as mais diversas manifestayOeS da vida urba­
na. Paradoxalmente, considerada neste nivel, a cidade se compOe de
espayos desabitados e mesmo inabitaveis: edificios publicos, mo­
numentos, prayas, ruas, vazios grandes ou pequenos . Tanto isto e
verdade que o "habitat" nao constitui a cidade e que ela nao pode ser
definida par essa funyao isolada.
66
HENRI LEFEBVRE
No nivel ecol6gico, o habitar toma-se essencial. A cidade en­
volve 0 habitar; ela e forma, envelope desse local de vida "privada",
ponto de partida e de chegada das redes que permitem as informa­
\'Oes e que transmitem as ordens (impondo a ordem distante a ordem
pr6xima).
Dais empreendimentos silo aqui possiveis. 0 primeiro vai do
mais geral ao mais singular (das instituiy5es para a vida cotidiana) e
descobre entao a cidade coma plane especifico e coma media>iio
privilegiada (relativamente). 0 segundo parte desse plane e constr6i
o geral utilizando os elementos e significay6es do observavel urba­
ne. Esta segunda hip6tese precede da mesma maneira para atingir,
sobre o observivel, o "privado", a vida cotidiana dissimulada: seus
ritmos, suas ocupayOes, sua organizayao espayo-temporal, sua "cul­
tura" clandestina, sua vida subterrdnea.
Em cada nivel definem-se isotopias: espayo politico, religioso,
cultural, comercial etc. Em relayao a essas isotopias , os outros niveis
se descobrem coma sendo heterotopias. Entretanto, em cada nivel
silo descobertas oposiyoes espaciais que entram nessa re!ayao: iso­
topia-heterotopia. Par exemplo a oposiyiio entre o "habitat" coletivo
e o "habitat" do pavilhao. No piano especifico, os espayos tambem
podem ser classificados conforme esse criteria da isotopia­
heterotopia, constituindo a cidade inteira a isotopia mais ampla, que
engloba as outras, ou antes que se sobrep5e as outras (aos subcon­
juntos espaciais ao mesmo tempo subordinados e constituintes).
Uma tal classifica>iio par oposi>oes nilo poderia excluir a analise
dos niveis, nem a do movimento de conjunto corn seus aspectos
conflitantes (relay5es de classes, entre outras). Ao nivel ecol6gico, o
do "habitar", constituem-se conjuntos significantes, sistemas parci­
ais de signos, dos quais "o mundo do pavilhao" oferece um caso
particularmente interessante. A distinyao dos niveis (corn cada nivel
implicando par sua vez niveis secundarios) tern a maior utilidade na
analise das rela,5es essenciais, par exemplo para se compreender
coma e que os "valores do pavilhiio", na Franya, se tomam o refe­
rencial corn o qual se relacionam a consciSncia social e os "valores"
nos outros tipos de habitayao. Apenas a analise das relayoes de
inclusiio-exclusilo, de pertinencia ou de nao-pertinencia a ta! espayo
da cidade permite abordar esses fen6menos de uma grande impor­
rancia para a teoria da cidade.
67
 0 DIREITO A CIDADE
Em seu piano especifico, a cidade pode se apoderar das signifi­
ca96es existentes, politicas, religiosas, filos6ficas. Apoderar-se delas
para as dizer, para expo-fas pela via - ou pela voz - dos edificios,
dos monumentos, e tambem pelas ruas e pra9as, pelos vazios, pela
teatraliza9[0 espontftnea dos encontros que nela se desenrolam, sem
esquecer as festas, as cerim6nias (corn seus lugares qualificados e
apropriados). Ao lado da escrita, existe a fala do urbano, ainda mais
importante; essas palavras expressam a vida e a morte, a alegria ou a
desgra9a. A cidade tern esta capacidade que faz dela um conjunto
significante. Todavia, para refor9ar uma observa9iio anterior, a
cidade niio realiza essa tarefa nem graciosamente e nem gratuita­
mente. Isso niio lhe e pedido. 0 estetismo, fen6meno em declinio,
chega tarde. Assim como o urbanismo! Sob a forma de significa-
96es, na forma da simultaneidade e dos encontros, na forma enfim
de uma linguagem e de uma esctita "urbana", siio ordens aquilo que
a cidade transmite. A ordem distante se projeta na ordem pr6xima.
Esta ordem distante nfto e nunca, ou quase nunca, unitS.ria. Existe a
ordem religiosa, a ordem politica, a ordem moral, cada uma reme­
tendo-nos a uma ideologia corn suas implica96es praticas. Entre
essas ordens, a cidade realiza - em seu piano - uma unidade, ou
antes, um sincretismo. Ela as dissimula e oculta suas rivalidades e
conflitos ao toma-las imperativas. Ela as traduz em palavras de
ordem de a9iio, em emprego do tempo. Com o emprego do tempo
ela estipula (significa) uma hierarquia minuciosa dos lugares, dos
instantes, das ocupa96es, das pessoas. Atem do mais, ela retrata
esses imperativos num estilo, conquanto exista uma vida urbana
original. Um ta! estilo e caracterizado como arquitetonico e depende
da arte e do estudo das obras de arte.
Portanto, a semiologia da Cidade tern o maior interesse te6rico e
pratico. A Cidade emite e recebe mensagens. Essas mensagens silo
compreendidas ou niio (codificam-se e se decodificam ou niio). Ela
pode portanto ser apreendida conforme os conceitos oriundos da
lingiiistica: significante e significado, significa9iio e sentido. Toda­
via, nffo e sem as maiores reservas e sem preocupa96es que se pode
considerar a Cidade como sendo um sistema (sistema (mico) de
significa96es e de sentido, porlanto de valores. Aqui coma em ou­
tros casos, existem vdrios sistemas (ou, de preferencia, v3.rios sub­
sistemas). Alem do mais, a semiologia niio esgota a realidade pnitica
68
HENRI LEFEBVRE
e ideol6gica da cidade. A teoria da cidade como sistema de signifi­
ca96es tende para mna ideologia; ela separa "o urbano" da sua base
morfol6gica, da pratica social, ao reduzi-lo a uma rela9ao "signifi­
cante-significado" e ao fazer extrapola96es a partir das significa96es
realmente percebidas. Ela nao deixa de apresentar uma grande
ingenuidade. Se e verdade que uma aldeia bororo tern um significa­
do, e que a cidade grega esta cheia de sentidos, iremos por isso
construir amplas aldeias bororos cheias de signos da Modemidade?
Ou entilo restituir ao centro da cidade nova a agora corn seu sentido?
A fetichiza9ilo da rela9iio formal "significante-significado"
comporta inconvenientes mais graves. Ela aceita passivamente a
idcologia do consumo dirigido. Ou, antes, ela contribui para tanto.
Na ideologia do consumo e no consumo "real" (entre aspas), o
consumo de signos desempenha um papel cada vez maior. Este
consumo nao suprime o consumo de espet8.culos "puros", sem
atividade, sem participa9iio, sem obra nem produto. Acrescenta-se e
se sobrepoe a este coma uma sobredetermina9iio. E assim que a
publicidade para os bens de consumo se toma no principal bem de
consumo; ela tende a incorporar a arte, a literatura, a poesia e a
suplanta-las ao utiliza-las coma ret6ricas. Toma-se assim a pr6pria
ideologia desta sociedade, cada "objeto", cada "bem" se desdobra
numa realidade e numa imagem, fazendo esta parte essencial do
consumo. Consome-se tantos signos quantos objetos: signos da
felicidade, da satisfayiio, do poder, da riqueza, da ciencia, da tecnica
etc. A produ9iio desses signos se integra na produ9ilo global e de­
sempenha um papel integrador fundamental em rela9iio as outras
atividades sociais produtivas ou organizadoras. 0 signo e comprado
e vendido; a linguagem toma-se valor de troca. Sob a aparencia de
signos e de significa96es em geral, silo as significa96es desta socie­
dade que silo entregues ao consumo. Por conseguinte, aquele que
concebe a cidade e a realidade urbana como sistema de signos esta
entregando-as implicitamente ao consumo como sendo objetos
integralmente consumiveis: coma valor de troca em estado puro.
Mudando os lugares em signos e valores, o pratico-sensivel em
significa<;Oes formais, essa teoria tambem muda em puro consumi­
dor de signos aqueles que os percebem. As Paris bis ou fer, conce­
bidas pelos promotores, nao seriam centros de consumo promovidos
a um grau superior pela intensidade do consmno de signos? A semi-
69
 0 DIREITO A CIDADE
ologia urbana corre o risco de se p6r a servi90 deles, de perder sua
ingenuidade.
Na verdade, a arnilise semiol6gica deve distinguir dimensoes e
niveis multiplos. Existe afa/a da cidade: aquilo que acontece na rua,
nas pra9as, nos vazios, aquilo que ai se diz. Existe a lingua da cida­
de: as particularidades pr6prias a uma tal cidade e que silo expressas
nas conversas, nos gestos, nas roupas, nas palavras e nos empregos
das palavras pelos habitantes. Existe a linguagem urbana, que se
pode considerar como linguagem de conota96es, sistema secundario
e derivado no interior do sistema denotativo (empregando aqui a
terminologia de Hjemslev e de Greimas). Finalmente, existe a escri­
ta da cidade: aquilo que se inscreve e se prescreve em seus muros,
na disposiyao dos lugares e no seu encadeamento, em suma, o em­
prego do tempo na cidade pelooi habitantes dessa cidade.
A analise semio16gica deve tambem distinguir OS niveis, 0 dos
semantemas ou elementos significantes (linhas retas ou curvas,
grafismos, formas elementares das entradas, portas e janelas, cantos,
angulos etc.) - dos morfemas ou objetos significantes (im6veis, ruas
etc.) - e finalmente dos conjuntos significantes ou superobjetos,
entre os quais esta a pr6pria cidade.
E preciso estudar como e que a globalidade e significada (semi­
ologia do poder) como a cidade e significada (e a semiologia
- corn a maior aten9ao (critical o sistema dos
propriamente urbana) e como silo significados os modos de viver
- freqiientemente que homens de talento acreditam estar no amago do
e de habitar (e a semiologia da vida cotidiana, do habitar e do habi­
tat). Nao se pode confrmdir a cidade enquanto ela capta e expoe as
significa96es provenientes da natureza, da regiilo e da paisagem (por
exemplo: a arvore) corn a cidade enquanto lugar de consumo de
signos. Isso seria confundir a festa corn o consumo corrente.
Nao esque9amos as dimensoes. A cidade tern uma dimensao
simb6lica; os monumentos, como tambE:m os vazios, prayas e aveni­
das, simbolizam o cosmo, o mundo, a sociedade ou simplesmente o
Estado. Ela tern uma dimensilo paradigmatica; implica em e mostra
oposi95es, a parte interna e a parte externa, o centro e a periferia, o
integrado a sociedade urbana e o nilo-integrado. Finalmente, ela
possui tambem a dimensilo sintagmatica: liga9ilo dos elementos,
articula9ao das isotopias e das heterotopias.
Em seu nivel especifico, a cidade se apresenta como um sub­
sistema privilegiado porque e capaz de refletir, de expor OS outros
70
HENRI LEFEBVRE
subsistemas e de oferecer como um "mundo", como uma totalidade
(mica, na ilusilo do imediato e do vivido. Exatamente nesta capaci­
dade residem o charme, a tonicidade, a tonalidade pr6pria da vida
urbana. Mas a an8.lise dissipa essa impressao e revela varios siste­
mas ocultos na ilusao de unicidade. 0 analista niio tern o direito de
compartilhar dessa ilusiio e de consolida-la, mantendo-se no plano
do "urbano" em lugar de ai discemir os aspectos de um conhecimen­
to mais amplo.
Nao terminamos aqui o inventario dos subsistemas de significa-
96es e por conseguinte daquilo que a analise semiol6gica pode
trazer ao conhecimento da cidade e do urbano. Se considerarmos os
setores dos pavilh5es e os "novos conjuntos'', ja sabemos que cada
um deles constitui um sistema (parcial) de significayoes, e que um
outro sistema que sobredetermina cada um deles se estabelece a
partir da oposi9ao entre eles. E assim que os moradores dos pavilh5es
se percebem e se concebem no imaginario do habitat e que os "con­
juntos" estabelecem a 16gica do habitat e se percebem segundo esta
racionalidade constrangedora. Simultaneamente, o setor dos pavilh5es
toma-se o referencial em relayao ao qua! silo apreciados o habitat e a
cotidianidade, que a priitica reveste de imaginario e de signos.
Entre os sistemas de significa96es, ha margem para se estudar
arquitetos. Acontece
conhecimento e da experiencia quando na verdade permanecem no
iimago de um sistema de grafismo, de proje9ilo para o papel, de
visualiza96es. Com os arquitetos, de seu !ado, tendendo para um
sistema de significa96es que freqiientemente chamam de "urbanis­
mo'', nao e impossivel que os analistas da realidade urbana, agru­
pando seus dados fragmentados, constituam um sistema de
significa96es um pouco diferente, que eles tambem chamam de
urbanismo e cuja programa9ilo confiam as maquinas.
A analise critica dissipa o privilegio da vivencia na sociedade
urbana. Isso e apenas um ''plano", um nivel. No entanto, o analista
nilo faz esse piano desaparecer. Ele existe: como um livro. Quern le
esse livro aberto? Quern percorre essa escrita? Nao e um "sujeito"
bem definido, e no entanto uma sucessilo de atos e de encontros
constitui sobre esse mesmo plano a vida urbana, ou ''o urbano". Esta
vida urbana tenta voltar as mensagens contra elas mesmas, as or-
71
 0 DIREITO
dens, as coa95es vindas do alto. Tenta
espa90 frustrando as domina95es, desviando-se de seus objetivos,
usando de asrucia. Ela intervem tambem, mais ou menos, ao nivel
da cidade e do modo de habitar.
obra dos citadinos em lugar de se impor a eles como um sistema:
como um livro ja acabado.
A CIDADE
apropriar-se do tempo e do
Cidade e campo
0 urbano e assim, mais ou menos, a
Um tema do qua! se usou e abusou atraves de superfeta91io e de
extrapola95es, a saber, o de "natureza e cultura", deriva da rela9ilo
da cidade corn o campo e a desvia. Nesta rela91io existem tres ter­
mos. Da mesma forma, na realidade atual, existem tres termos (a
ruralidade, o tecido urbano, a centralidade) cujas rela9i'ies dialeticas
silo dissimuladas sob as oposi9i'ies termo a termo, mas que tambem
vem ai se revelar. A natureza como tal escapa a ascendencia da a91io
racionalmente realizada, tanto a domina91io quanto a apropria91io.
Mas, exatamente, ela permanece fora dessas ascendencias; ela "e"
aquilo que foge; e atingida atraves do imaginario; e perseguida e
foge para o cosmo, ou para as profundezas subterri\neas do mundo.
Quanto ao campo, e este um lugar de produ91io e de obras. A produ-
91io agricola faz nascer produtos; a paisagem e uma obra. Esta obra
emerge de uma terra lentamente modelada, originariamente ligada
aos grupos que a ocupam atraves de uma reciproca sacraliza91io que
e a seguir profanada pela cidade e pela vida urbana (que captam essa
sacraliza91io, condensam-na e depois a dissolvem no transcorrer das
epocas, absorvendo-a na racionalidade). De onde provem essa anti­
ga consagra91io do solo as tribos, aos povos, as na9i'ies? Da obscura
e amea9adora presen9a-ausencia da natureza? Da ocupa9i'io do solo
que exclui os estrangeiros desse solo possuido? Da piramide social,
que tern sua base sobre esse solo e que exige multiplos sacrificios
para a manuten91io de um edificio amea9ado? Uma coisa nao impe­
de a outra. 0 essencial e o movimento complexo pelo qua! a cidade
politica utiliza o cariter sagrado-maldito do solo a fim de que a
cidade econ6mica (comercial) o profane.
A vida urbana compreende media9i'ies originais entre a cidade, o
campo, a natureza. E o caso da aldeia, cuja rela91io corn a cidade, na
hist6ria e no momento atual, esti longe de ser totalmente conhecida.
E o caso dos parques, dos jardins, das iguas cativas. Essas media-
9i'ies nao podem ser compreendidas sem os simbolismos e represen­
ta9oes (ideol6gicas e imaginarias) da natureza e do campo como tais
pelos citadinos.
72 73
 0 DIREITO A CIDADE
A relai;ao cidade-campo mudou profundamente no decorrer do
tempo hist6rico, Segundo as epocas e OS modOS de produi;ao: Ora foi
profundamente conflitante, ora mais pacifica e perto de uma associ­
ayao. Mais ainda, numa mesma epoca manifestam-se relay5es bem
diferentes. Assim e que, na feudalidade ocidental, o senhor territori­
al ameaya a cidade renascente, onde os mercadores conseguem seu
ponto de encontro, seu porto de ancoragem, o Jugar de sua estrate­
gia. A cidade replica a essa ai;ao da senhoria da terra e e uma Juta de
classes que se desenrola, ora latente, ora violenta. A cidade se liber­
ta, nao sem se integrar ao se tornar senhoria plebeia, mas e do Esta­
do monarquico (do qua! ela era uma condii;ao essencial) que ela se
integra. Contrariamente, na mesma epoca, e conquanto se possa
falar de uma feudalidade islilmica, o "senhor" reina sobre uma
cidade artesanal e comerciante <ii dali sobre um campo vizinho fre­
qiientemente reduzido a jardins, a culturas exiguas e sem maior
extensao. Em semelhante relai;ao, nao ha nem gerrne nem possibili­
dade de uma Juta de classes. Fato que retira desde o principio dessa
estrutura social o dinamismo e o futuro hist6rico, nao sem Jhe conferir
outros atrativos, os de uma requintada urbanidade. Criativa, produ­
tora de obras e de novas rela96es, a luta de classes nao deixa de se
acompanhar por uma certa barbarie que marca o Ocidente (incluindo
aqui suas mais "lindas" cidades).
Atualmente, a relai;ao cidade-campo se transforrna, aspecto im­
portante de uma mutai;ao geral. Nos paises industriais, a velha
explorai;ao do campo circundante pela cidade, centro de acumulai;ao
do capital, cede lugar a forrnas mais sutis de dominai;ao e de explora­
i;ao, tomando-se a cidade um centro de decisao e aparentemente de
associai;ao. Seja o que for, a cidade em expansao ataca o campo,
corr6i-o, dissolve-a. Nao sem os efeitos paradoxais anteriormente
observados. A vida urbana penetra na vida camponesa despojando-a
de elementos tradicionais: artesanato, pequenos centros que definham
em proveito dos centros urbanos ( comerciais e industriais, redes de
distribuii;ao, centros de decisao etc.). As aldeias se ruralizam perden­
do a especificidade camponesa. Alinham-se corn a cidade, porem
resistindo-a as vezes, dobrando-se ferozmente sobre si mesmas.
0 tecido urbano, de malhas mais ou menos amplas, ira prender
em sua rede todo o territ6rio dos paises industrializados? A supera-
9ao da antiga oposii;ao cidade-campo se realizara desta maneira?
74
HENRI LEFEBVRE
Pode-se supor que sim. Nao sem reservas criticas. Se se denomina
corn isso uma confusao generalizada, corn o campo se perdendo no
seio da cidade, corn a cidade absorvendo o campo e perdendo-se
nele, esta confusilo pode ser teoricamente contestada, e a teoria
refuta toda estrategia baseada nesta concepi;ao do tecido urbano. Os
ge6grafos encontraram, para designar essa confusiio, um neologis­
mo, feio porem significativo: o rurbano. Nesta hip6tese, a expansao
da cidade e da urbanizai;iio faria desaparecer o urbano (a vida urba­
na), o que parece inadmissivel. Em outras palavras, a superai;ao da
oposii;ao nao pode ser concebida como uma neutralizai;ao reciproca.
Nao hit nenhurna razao te6rica para se admitir o desapareci1nento de
uma centralizai;ao no decorrer de uma fusiio da sociedade urbana
corn o campo. A oposii;ao "urbanidade-ruralidade" se acentua em
lugar de desaparecer, enquanto a oposii;ao cidade-campo se atenua.
Ha um deslocamento da oposii;ao e do conflito. Quanto ao mais, em
escala mundial, o conflito cidade-campo esta longe de ser resolvido,
todos sabem disso. Se e verdade que a separai;ao e a contradii;ao
cidade-campo (que envolve a oposii;ao entre os dois terrnos, sem se
reduzir a ela) fazem parte da divisao do trabalho social, e preciso
admitir que esta divisao nao esta nem superada nem dominada. Longe
disso. Nao mais do que a separai;ao entre a natureza e a sociedade,
entre o material e o intelectual ( espiritual). Atualmente a superai;ao
nao pode deixar de se efetuar a partir da oposii;ao tecido urbano­
centralidade. 0 que pressup5e a inveni;ao de novas forrnas urbanas.
No que diz respeito aos paises industriais, pode-se conceber ci­
dades policentricas, centralidades diferenciadas e renovadas, e
mesmo centralidades m6veis ( culturais, por exemplo). A crftica do
urbanismo como ideologia pode incidir contra esta, ou aquela concep­
i;ao da centralidade (por exemplo, a identificai;ao entre o "urbano" e
os centros de decisao e de inforrnai;ao). Nern cidade tradicional
(separada do campo a fim de melhor domina-lo), nem megal6pole
sem forma e "tecido", sem trama nem cadeia, esta seria a ideia
diretiva. 0 desaparecimento da centralidade nao se imp5e nem
teoricamente, nem praticamente. A 1mica questao que se apresenta e
a seguinte: "A que formas sociais e politicas, a que teoria vai-se
confiar a realizai;ao na pratica de uma centralidade e de um tecido
renovados, libertados de suas degradai;5es?".
75
 Ao redor do ponto critico

Por hip6tese, tracemos da esquerda para a direita um eixo que

vai do zero de urbaniza9ao (a inexistencia da cidade, a predominan­
cia completa da vida agraria, da produ9ao agricola, do campo) a
urbaniza9ilo cem por cento (absor9ao do campo pela cidade, predomi­
nancia completa da produ9ilo industrial ate mesmo na agricultura).
Este esquema abstrato coloca entre parenteses, momentaneamente,
as descontinuidades. Pennitira, numa certa medida, que se situem os
pontos criticos, isto e, as pr6prias cesuras e descontinuidades. Bern
rapidamente, bem perto da origem, marquemos sobre o eixo a cida­
de politica (efetivamente realizada e mantida no modo de produ9ao
asiatico) que organiza uma vizinhan9a agraria, dominando-a. Um
pouco mais longe, marquemos o aparecimento da cidade comercial,
que principia relegando o comercio para a sua periferia (heterotipia
dos bairros, feiras e mercados, dos locais destinados aos metecos,
aos estrangeiros especializados nas trocas) e que a seguir integra o
mercado integrando-se ela mesma numa estrutura social baseada nas
trocas, nas comunicay5es ampliadas, no dinheiro e na riqueza mobi­
li:iria. Vern a seguir um ponto critico decisivo, onde a importancia
da produ9ilo agricola recua diante da importancia da produ9ao
artesanal e industrial, do mercado, do valor de troca, do capitalismo
nascente. Na Europa ocidental, este ponto critico se situa por volta
do seculo XVI. Logo depois, e o advento da cidade industrial corn
suas implica9i'ies (partida para a cidade das popula9i'ies camponesas
despojadas e desagregarias, periodo das grandes concentra9i'ies
urbanas) A sociedade urbana se anuncia muito tempo depois que a
.

sociedade no seu conjunto balan9ou para o !ado do urbano (da

domina91io urbana). Vern entilo o periodo em que a cidade em ex­
pansilo prolifera, produto das periferias distantes (suburbios), invade
os campos.
Paradoxalmente, nesse periodo em que a cidade se estende des­
mesuradamente, a forma (morfologia pratico-sensivel ou material,
forma de vida urbana) da cidade tradicional explode em peda9os. 0
processo duplo (industrializa9ao-urbaniza9ilo) produz o duplo mo-

77
 0 DIREITO A C!DADE
vimento: explosao-implosao, condensa9ao-dispersao (estouro) ja
mencwn do. E portant ao redor desse ponto critico que se situa a
� ?
problematica atual da c1dade e da realidade urbana (do urbano).
Cidade politica ] Cidade comercial Cidade industrial I Ponto critico
Duplo processo
(industrializac;ao e urbanizac;ao)
Os fen6menos que ocorrem ao redor da situa9ao de crise nao
perdem em complexidade para os fen6menos fisicos que acompa­
nham o romper-se da barreira do som (simples metafora). Tambem
seria passive! considerar, par analogia, aquilo que acontece junta a
um ponto de inflexao de uma curva. Foi corn esta finalidade - a
an8.lise nas vizinhanyas do ponto critico - que anterior1nente se
tentou reunir a aparelhagem conceitual indispensavel.
mento que se desinteressasse desta situa9ao cairia na especula9ao
cega ou na especializa9ao miope.
Mal colocar, ressa]tando-os, os pontos criticos, as cesuras e
lacun �s pode ter conseqiiencias tao graves quanta a negligencia
: de encontro se libertem das coa95es do mercado, sem que a lei do
organ1c1sta, evoluc1on1sta ou continuista. Atualrnente, o pensa­
mento sociol6gico e a estrategia politica, bem coma a medita9ao
. que condicionam o lucro. Ate esse momenta, a cultura se dissolve,
dita urbamstlca, tendem a pular do nivel do habitat e do habitar
(nivel e�ol6gico, o da moradia, do im6vel, da vizinhan9a e par
. .
consegumte dommw do arquiteto) para o nivel geral (escala da
dispo�i9iio do territ6rio, da produ9ao industrial planificada, da urba­
mza9ao global) passando par cima da cidade e do urbano. Poe-se a
�
me ia9ao entre parenteses; omite-se o nivel especffico. Par que? Par
razoes profundas, resultantes em primeiro lugar do desconhecimento
do ponto crftico.
Planifica9ao racional da produ9ao, disposi9ao do territ6rio in­
dustrializa9ao e urbaniza9ao globais sao aspectos essenciai da
"socializa9ao da sociedade". Detenhamo-nos um instante sobre
essas palavras. Uma tradi9ao marxista de inflexao reforrnista as
utiliza para designar a complexifica9ao da sociedade e das rela95es
socia1s, a ruptura das compartimenta95es, a multiplicidade crescente
das conexoes, das comunica95es, das inforrna95es, para designar 0
.
fato de que a div1sao tecnica e social do trabalho, que se acentua,
.
1mphca uma unidade mais forte dos ramos da industria, das fun95es
do mercado e da pr6pria produ9ao. Esta forrnula9ao insiste nas
78
HENRI LEFEBVRE
trocas e nos locais de troca; p5e em evidencia a quantidade das
trocas econ6micas e deixa de !ado a qualidade, a diferen9a essencial
entre valor de uso e valor de troca. Nesta perspectiva, as trocas de
mercadorias e de bens de consumo nivelam e alinham em referenda
a si pr6prios as trocas diretas: as comunica95es que nao passam
atraves das redes constituidas, atraves das institui95es (o que signi­
fica, ao nivel "inferior'1, as relay5es imediatas - ao nivel "superior",
as rela95es politicas resultantes do conhecimento ). A tese do des­
continuismo e do voluntarismo revolucionario radical replica ao
continuismo reformista: e indispensavel uma ruptura, urna cesura,
para que o carater social do trabalho produtivo realize a aboli9ao das
rela9oes de produ9ao ligadas a propriedade privada desses meios de
produ9ao. Ora, a tese da "socializa9ao da sociedade", interpreta9ao
0 c o nheci ­
evolucionista e reformista, assume um outro sentido se observarmos
que essas palavras designam - ma!, incompletamente - a urbaniza­
i;iio da sociedade. A multiplica9ao e a complexifica9ao das trocas
no sentido amplo da palavra nao podem continuar sem que existam
locais e mementos privilegiados, sem que esses lugares e mementos
valor de troca seja dominada, sem que se modifiquem as rela95es
tomando-se objeto de consumo, ocasiiio para lucro, produ9ao para o
mercado; o "cultural" dissimula mais de uma armadilha. A interpreta­
yao revolucionaria, ate o memento, na:o levou em consideray8.o esses
novos elementos. Nao seria passive! que definindo mais rigorosa­
mente as relay5es entre a industrializayao e a urbanizayao, na situa-
9ao de crise, se contribuisse para a supera9ao da contradi9ao do
continuismo e do descontinuisrno absolute, do evolucionisrno re­
fonnista e da revolu9ao total? Se o desejo e superar o mercado, a lei
� do valor de troca, 0 dinheiro e 0 lucro, nao sera necessario definir 0
lugar dessa possibilidade: a sociedade urbana, a cidade coma valor
de uso?
Paradoxo dessa situa9ao critica, dado central do problema, a cri­
se da cidade e mundial. Ela se apresenta a medita9ao coma um
aspecto dominante da mundialidade em marcha, corn o mesmo titulo
que a tecnica e que a organiza9ao racional da industria. No entanto,
as causas praticas e as raz5es ideol6gicas dessa crise variam segun­
do os regimes politicos, segundo as sociedades e mesmo segundo os
79
 0 DIREITO A CIDADE
paises em questao. Uma analise crftica desses fen6menos s6 poderia
ser legitimada comparativamente, mas faltam muitos elementos
dessa compara9ao. Paises em vias de desenvolvimento, desigualmente
atrasados - paises capitalistas altamente industrializados - paises
socialistas desiguahnente desenvolvidos, por toda parte a cidade,
morfologicamente, explode. A fonna tradicional da sociedade agraria
se transfonna, mas de modo diferente. Numa serie de pafs�s mal
desenvolvidos, a favela e um fen6meno caracterfstico, enquanto nos
paises altamente industrializados essa caracteristica e a prolifera9ifo
da cidade em "tecidos urbanos", em subUrbios, em setores residen­
ciais cuja rel�ao corn a vida urbana constitui um problema.
Como reunir os elementos de semelhante compara9iio? Nos Es­
tados Unidos, as dificuldades da administra9iio federal, suas altera-
96es corn as comunidades locais, as modalidades do "govemo
urbano" partilhado entre o empresario, o boss politico, o prefeito e
sua municipalidade, niio silo explicadas da mesma maneira que os
conflitos de poderes (de administra9iio e de jurisdi9ao) na Europa e
na Fran9a. Aqui, a industrializa9ao corn suas conseqiiencias assedia
OS nucleos urbanos que datam de epocas pre-capitalistas OU pre­
industriais e OS faz voar em peda9os. Nos Estados Unidos, 0 nucleo
urbano s6 existe ainda em algumas cidades privilegiadas; no entan­
to, as comunidades locais tern garantias juridicas maiores e poderes
mais extensos do que na Fran9a, onde a centraliza9iio monarquica
voltou-se desde cedo a essas "liberdades urbanas''. Na Europa, hem
como em outras partes, niio se pode atribuir apenas ao cr6scimento
quantitativo das cidades, nem apenas as quest5es de circula9iio,
dificuldades simultaneamente diferentes e compan\veis. Aqui e ali,
de um !ado como do outro, a sociedade no seu conjunto se ve posta
em questilo, de uma maneira ou de outra. Tai como e, preocupada
(atraves das ideologias e dos homens do Estado) principalmente
corn arrumar a indUstria e organizar a empresa, a sociedade "moder­
na" surge como sendo pouco capaz de fomecer solu95es para a
problematica urbana e de agir de outra fonna que niio atraves de
pequenas medidas tecnicas que prolongam o estado atual das coisas.
Por toda parte, a rel�ao entre os tres niveis acima analisados toma­
se confusa e conflitante, mudando o elemento dinamico da contradi-
9ao segundo o contexto social e politico. Nos paises ditos "em vias
de desenvolvimento", a dissoluc;ao da estrutura agrfilia empurra para
80
HENRI LEFEBVRE
as cidades camponeses sem posses, arruinados, avidos de mudan9a;
a favela os acolhe e desempenha o papel de mediador (insuficiente)
entre o campo e a cidade, entre a produ9ao agricola e a industria;
freqiientemente a favela se consolida e oferece um sucedilneo a vida
urbana, miseravel e no entanto intensa, aqueles que ela abriga. Em
outros paises, e notadarnente nos paises socialistas, o crescimento
urbano planificado atrai para as cidades a mao-de-obra recrutada no
campo, e o que acontece e o superpovoamento, a constru9ao de I
bairros ou "se95es" residenciais cujo relacionamento corn a vida
•
urbana nem sempre e bem discemido. E1n resumo, uma crise mun­
I ,I
dial da agricultura e da vida camponesa tradicional acompanha,
subentende, agrava uma crise mundial da cidade tradicional. Pro­ I
duz-se uma muta9ao em escala planetaria. 0 velho "animal rural" e
o animal urbano (Marx), simultaneamente, desaparecem. Cedem
eles lugar ao "homem"? Este e o problema essencial. A dificuldade
maior, te6rica e pratica, vem de que a urbaniz�ao da sociedade
industrializada nao acontece sem a explosao daquilo que ainda
chamamos de "cidade''. Com a sociedade urbana se constituindo
sobre as ruinas da cidade, como apreender os fenomenos em toda
sua extensao, em suas multiplas contradi95es? E ai que esta o ponto
critico. A distin9ao dos tres niveis (processo global de industrializa-
9ao e de urbaniz�iio - sociedade urbana, piano especifico da cidade
- modalidades do habitar e modula,oes do cotidiano no urbano)
tende a apagar, como de fato apaga, a distin9ao cidade-campo. E, no
entanto, essa diferen9a entre os tres niveis se impoe mais do que
nunca para evitar confusoes e mal-entendidos, a fim de combater as
estrategias que encontram nessa conjuntura uma ocasiao favoravel
para dissolver o urbano na planifica9ao industrial e/ou na habita9ao.
Sim, esta cidade que atravessa tantas vicissitudes e metamorfo­
I
i!
ses, desde seus nucleos arcaicos que seguiram de perto a aldeia, essa
fonna social admiravel, essa obra por exce!encia da praxis e da
civiliza9iio se desfaz e se refaz sob nossos olhos. A questao da
moradia, sua urgencia nas condi95es do crescimento industrial
inicialmente ocultaram e ocultam ainda os problemas da cidade. Os
1'
t<:iticos politicos, atentos sobretudo ao irnediato, s6 viram e s6 veem
essa questao. Quando emergiram os problemas de conjunto, sob o
nome de urbanismo, foram eles subordinados a organiza9ao geral da
industria. Atacada ao mesmo tempo por cima e por baixo, a cidade
81
 0 DIREITO A CIDADE
se alinha pela empresa industrial; figura na planifica9ao como en­
grenagem; toma-se dispositivo material pr6prio para se organizar a
produ9ao, para controlar a vida cotidiana dos produtores e o consu­
mo dos produtos. Rebaixada para o nivel do meio, ela estende a
programa9ilo para o !ado dos consumidores e do consumo· serve
;
para regulamentar, para ajustar uma sobre a outra, a produ ao das
mercadorias e a destrui9ao dos produtos atraves da atividade devo­
radora chamada "consumo". Ela s6 tinha, s6 tern sentido coma obra,
coma fim, coma lugar de livre frui9iio, como dominio do valor de
uso; ora, sujeitam-na as coayOes, aos imperativos do "equilibria" em
condi96es estreitamente limitativas; nao e mais do que 0 instrumen­
to de uma organiza91io que alias nao consegue se consolidar ao
determinar suas condi96es de estabilidade e de equilibria, organiza-
9ao segundo a qua! necessidadel; repertoriadas e teleguiadas sao
satisfeitas aniquilando-se objetos repertoriados cuja probabilidade
de dura,ao (a obsolescencia) e, ela mesma, objeto de ciencia. Outro­
ra, a Raziio teve na Cidade seu lugar de nascimento, sua sede, sua
casa. Face 8. ruralidade, a vida camponesa aprisionada na natureza, a
terra sacralizada e cheia de for,as obscuras, a urbanidade afirmava­
se como razoavel. Atualmente, a racionalidade passa (ou parece
passar, ou pretende passar) longe da cidade, acima dela, na escala do
territ6rio nacional ou do continente . Ela recusa a cidade coma mo­
menta, como elemento, como condir;ao; s6 a admite como instru­
mento e dispositivo. Na Fran9a e noutros lugares, o racionalismo
burocratico do Estado e o da organiza9iio industrial, apoiada pelas
exigencias da grande empresa, caminham na mesma dire9iio. Simul­
taneamente, imp5e-se um funcionalismo simplificador e contextos
sociais que transbordam do urbano. Com o pretexto da organiza9ao,
o orgamsmo desaparece, de maneira que o organicismo oriundo dos
fil6sofos surge coma um modelo ideal. A ordena91io das "zonas" e
das "areas" urbanas se reduz a uma justaposi9ao de espa,os, de
fun96es, de elementos praticos. Setores e fun96es estiio estreitamen­
te subordinados aos centros de decisao. A homogeneidade predomi­
na sobre as diferen,as provenientes da natureza (sitio), do meio
campones (territ6rio e torrao natal), da hist6ria. A cidade, ou 0 que
resta dela, e construida ou remanejada como se fosse uma soma ou
uma combinat6ria de elementos. Ora, desde o momenta em que a
combinat6ria e concebida, percebida e prevista como ta!, as combi-
82
HENRI LEFEBVRE
na,5es sao ma! discemidas; as diferen,as caem na percep9ao de seu
conjunto. De modo que e inutil procurar racionalmente a diversida­
de: uma impressao de monotonia recobre essas diversidades e pre­
domina sabre elas, quer se trate das moradias, dos im6veis, dos
centros ditos urbanos, ou das 3.reas organizadas. 0 urbano, nao
pensado como ta! mas atacado de frente e de !raves, corroido, roido,
perdeu os tra\'OS e as caracteristicas da obra, da apropria9iio. Apenas
as coa96es se projetam sobre a pratica, num estado de desloca91io
permanente. Do !ado da habita,ao, a decupagem e a disposi9ao da
vida cotidiana, o uso maci90 do autom6vel (meio de transporte
"privado"), a mobilidade (alias freada e insuficiente), a influencia
dos mass-media separaram do lugar e do territ6rio os individuos e os
grupos (familias, corpos organizados). A vizinhanl'a se esfuma, o
bairro se esboroa; as pessoas (os "habitantes") se deslocam num
espa90 que tende para a isotopia geometrica, cheia de ordens e de
signos, e onde as diferen9as qualitativas dos lugares e instantes nao
tern mais importancia. Processo inevitavel de dissolu>1io das antigas
formas, sem dUvida, mas que produz o sarcasmo, a miseria mental e
social, a pobreza da vida cotidiana a partir do momenta em que nada
tomou o lugar dos simbolos, das apropria96es, dos estilos, dos
monumentos, dos tempos e ritrnos, dos espa9os qualificados e dife­
rentes da cidade tradicional. A sociedade urbana, por dissolu91io
dessa cidade submetida a press5es que ela niio pode suportar, tende
entiio a se fundir, de um !ado, na disposi9ao planificada do territ6rio,
no "tecido urbano" determinado pelas coa>oes da circula9ao e, por
outro !ado, em unidades de habita91io tais como os setores dos pavi­
lh5es e dos "grandes conjnntos''. A extensao da cidade produz o
subllrbio, e depois 0 sublirbio engole 0 nucleo urbano. Quando nao
sao desconhecidos, os problemas se invertem. Nao seria mais coe­
rente, mais racional e mais agradavel ir trabalhar no subllrbio e
morar na cidade do que ir trabalhar na cidade e morar nnm sublirbio
pouco habitavel? A gestao centralizada das "coisas" e da "cultura"
procura se libertar desse degrau intermediario que e a cidade. Mais
ainda: o Estado, os centros de decisao, os poderes ideol6gicos,
econ6micos e politicos s6 podem considerar corn uma desconfian9a
cada vez maior essa forma social que tende para a autonomia, que s6
pode viver especificamente, que se interp5e entre ele e o "habitan­
te'', operitrio ou niio, traba1hador produtivo ou nllo, mas homem e
83
 0 DIREITO A CIDADE
cidadao ao mesmo tempo que citadino. Para o poder, ha mais de um
seculo, qua] e a essencia da cidade? Cheia de atividades suspeitas,
e]a fermenta delinqiiencias; e um Centro de agita9ao. 0 poder estata]
e os grandes interesses econOmicos s6 podem entao conceber apenas
uma estrategia: desvalorizar, degradar, destruir a sociedade urbana.
Nos processos em curso, existem detenninismos e estrategias, es­
pontaneidades e atos fabricados. As contradi95es subjetivas e ideo-
16gicas, as preocupa95es "humanistas" incomodam mas nao
impedem essas a95es estrategicas. A cidade impede os poderes de
manipularem it sua vontade os citadinos-cidadaos, individuos, gru­
pos, corpos. Por conseguinte, a crise da cidade se Jiga nao it raciona­
lidade como tal, definivel tomando-se por ponto de partida a
tradi9ao filos6fica; essa crise se liga a formas determinadas da
racionalidade: estatal, burocrfitiGa, econOmica ou antes "economis­
ta'', uma vez que o economismo e uma ideologia dotada de um
aparelho. Esta crise da cidade faz-se acompanhar, quase em toda
parte, por uma crise das institui95es urbanas (municipais) devido it
dupla pressao do Estado e da empresa industrial. Ora o Estado, ora a
empresa, ora os dois (rivais, concorrentes, mas que muitas vezes se
associam) tendem a se apoderar das fun95es, atributos, prerrogativas
da sociedade urbana. Em certos paises capitalistas, o que e que a
empresa "privada" deixa para o Estado, para as institui95es, para os
organismos "pllblicos" a nao ser aquilo de que ela nao se encarrega
por ser demasiadamente oneroso?
E, no entanto, sobre essa base abalada, a sociedade urbana e "o
urbano" persistem e mesmo se intensificam. As rela95es sociais
continuam a se tornar mais complexas, a se multiplicar, a se intensi­
ficar, atraves das contradi95es mais dolorosas. A forma do urbano,
sua razao suprema, a saber a simultaneidade e o encontro, nao po­
dem desaparecer. A realidade urbana, no pr6prio amago de sua
desloca9ao, persiste e se densifica nos centros de decisao e de in­
forma9ao. Os habitantes (quais? cabe its pesquisas e aos pesquisado­
res encontn\-los ! ) reconstituem centros, utilizam certos locais a fim
de restituir, ainda que irrisoriamente, os encontros. 0 uso (o valor de
uso) dos lugares, dos monumentos, das diferen9as, escapa its exi­
gencias da troca, do valor de troca. E um grande jogo que se esta
realizando sob nossos olhos, corn epis6dios diversos cujo sentido
nem sempre aparece. A satisfa9ao de necessidades elementares niio
84
HENRI LEFEBVRE
consegue matar a insatisfa9ao dos desejos fundamentais (ou do
desejo fundamental). Ao mesmo tempo que lugar de encontros,
convergencia das comunica95es e das infonna95es, o urbano se
toma aquilo que ele sempre foi: lugar do desejo, desequilibrio per­
manente, sede da dissolu9ao das normalidades e coa95es, momento
do Judico e do impreyisivel. Este momento vai ate it implosao­
explosao das violencias latentes sob as terriveis coa95es de uma
racionalidade que se identifica corn o ahsurdo. Desta situa9ao nasce
a contradi9iio critica: tendencia para a destrui9ao da cidade, tenden­
cia para a intensifica9ao do urbano e da problematica urbana.
Esta analise critica exige um complemento decisivo. Atribuir a
crise da cidade it racionalidade limitada, ao produtivismo, ao eco­
nomismo, it centraliza9ao planificadora preocupada acima de tudo
corn o crescimento, a burocracia do Estado e da empresa, niio E:
falso. No entanto, esse ponto de vista nao supera completamente o
horizonte do racionalismo filos6fico mais classico, o horizonte do
humanismo liberal. Quern quiser propor a forma de uma nova socie­
dade urbana fortificando esse germe - "o urbano" -, que se mantem
nas fissuras da ordem planificada e programada, deve ir mais longe.
Se se pretende conceber um "homem urbano" que nao se assemelhe
its estatuetas do humanismo classico, a elahora9ao te6rica de se
apurar os conceitos. Ate hoje, tanto na teoria como na pratica, o
duplo processo da industrializa9ao e da urbaniza9iio nao foi domi­
nado. Os ensinamentos de Marx e do pensamento marxista, incom­
pleto, nao foram levados em considera9iio. Para o pr6prio Marx, a
industrializa9ao trazia em si mesma sua finalidade, seu sentido. Fato
que provocou a seguir a dissocia9iio do pensamento marxista em
economia e filosofia. Marx nao mostrou (em sua epoca nao podia
faze-lo) que a urbaniza9ao e o urbano contem o sentido da industria­
liza9ao. Ele nao viu que a produ9ao industrial implicava a urhaniza-
9ao da sociedade, e que o dominio das potencialidades da industria
exigia conhecimentos especificos concementes it urbaniza9ao. A
produ9iio industrial, ap6s um certo crescimento, produz a urbaniza-
9ao; fomece as condi95es desta e !he abre possibilidades.
A problematica se desloca e toma-se a problematica do desen­
volvimento urbano. As obras de Marx (e notadamente 0 Capita[)
contem preciosas indica95es sobre a cidade e particularmente sohre
as rela95es hist6ricas entre cidade e campo. Elas nao colocam em
85
 0 D I REITO A CIDADE
questao o problema urbano. No tempo de Marx, o unico problema
que se apresentou foi o da moradia, estudado por Engels. Ora,
problema da cidade ultrapassa enormemente o da moradia. Os limi­
tes do pensamento marxista nao foram corn isso comprometidos.
Tanto seus adeptos como adversarios lan9aram a confusao sobre o
assunto ao assimilar mal os principios metodol6gicos e te6ricos
desse pensamento. Nern a critica de direita, nem a critica de esquer­
da assinalaram as aquisi9oes e os limites desse pensamento. Esses
limites ainda nao foram atravessados por uma supera9ao que nao
rejeite mas que aprofunde suas aquisi9oes. 0 sentido implicito da
industrializa9ao foi portanto mal explicitado. Esse processo, na
medita9ao te6rica, nao recebeu seu devido sentido. Mais ainda: esse
sentido foi procurado noutra parte, ou entao o que aconteceu foi que
se abandonou o sentido e a procura do sentido.
A "socializa9ao da sociedade", mal compreendida pelos refor­
mistas, barrou o caminho para a transforma91io urbana (na, pela,
para a cidade). Nao se compreendeu que essa socializa9ao contem
por essencia a urbaniza9ao. 0 que e que foi "socializado"? 0 signos,
ao entrega-los ao consumo: os signos da cidade, do urbano, da vida
urbana, bem como os signos da natureza e do campo, os da alegria e
da felicidade, sem que uma pratica social efetiva fa9a corn que o
"urbano" entre para o cotidiano. A vida urbana s6 entra nas necessi­
dades de marcha a re, atraves da pobreza das necessidades sociais da
"sociedade socializada", atrav6s do consume cotidiano e de seus
pr6prios signos na publicidade, na moda, no estetismo. Assim e que
se concebe, neste novo momenta da an8.lise, o movimento dialE:tico
que leva as formas e os contornos, os determinismos e as coa<;:Oes, as
servidoes e as apropria9oes na dire9ao de um horizonte conturbado.
A vida urbana, a sociedade urbana e "o urbano", separados por
uma certa pratica social (cuja analise continuara a ser feita) de sua
base morfol6gica ja meio arruinada e procurando uma nova base:
assim e que se apresentam os arredores do ponto critico. "O urbane"
nao pode ser definido nem como apegado a uma morfologia materi­
al (na pratica, no pratico-sensivel) nem como algo que pode se
separar dela. Nao e uma essencia atemporal, nem um sistema entre
os sistemas ou acima dos outros sistemas. E uma forma mental e
social, a forma da simultaneidade, da reuniao, da convergencia, do
encontro (ou antes, dos encontros) . E uma qualidade que nasce de
86
HENRI LEFEBVRE
quantidades (espa9os, objetos, produtos). E uma diferenr;a ou sobre­
o tudo um conjunto de diferen9as. "O urbano" contem o sentido da
produ9ao industrial, assim como aapropriar;ao contem o sentido da
do1nina9flo tecnica sabre a natureza, corn esta deslizando para o
absurdo sem aquela. E um campo de rela9oes que compreendem
notadamente a rela9ao do tempo (ou dos tempos: ritrnos ciclicos e
dura96es lineares) corn o espa90 (ou espa9os: isotopias­
heterotopias). Enquanto lugar do desejo e Jiga9ao dos tempos, o
urbano poderia se apresentar como signiflcante cujos signiflcados
procura1nos neste instante (isto e, as "realidades" pratico-sensiveis
que permitem realizar esse significante no espayo, como uma base
morfol6gica e material adequada).
Na falta de uma elabora9iio te6rica suficiente, o duplo processo
(industrializa91io-urbaniza9ao) se cindiu e seus aspectos se separa­
ram, e assim destinaram-se ao absurdo. Apreendido por uma racio­
nalidade mais elevada (dialetica), concebido na sua dualidade e nas
suas contradi96es, esse processo nao deixaria de !ado o urbano.
Muito pelo contrario: e/e o abrange. Portanto, nao e a razao que
convem incriminar, mas sim um certo racionalismo, um racionalis­
mo limitado e os limites dessa racionalidade. 0 mundo da mercado­
ria tern sua 16gica imanente, a do dinheiro e do valor de troca
generalizado sem limites. Uma tal forma, a da troca e da equiva!en­
cia, s6 exprime indiferen9a diante da forma urbana; ela reduz a
simultaneidade e OS encontros a forma dos trocadores, e 0 )ugar de
encontro ao lugar onde se conclui o contrato ou quase-contrato de
troca equivalente: o reduz ao mercado. A sociedade urbana, conjun­
to de atos que se desenrolam no tempo, privilegiando um espa90
(sitio, lugar) e por ele privilegiados, altamente significantes e �igni­
ficados, tern uma 16gica diferente da 16gica da mercadoria. E um
outro mundo. 0 urbano se baseia no valor de uso. Nao se pode
evitar o conflito. De resto, a racionalidade economista e produtivis­
ta, que procura levar para alem de toda limita9ao a produ9ao de
produtos (de objetos permutaveis, de valor de troca) suprimindo a
obra, esta racionalidade produtivista se oferece como conhecimento,
quando na verdade contem um componente ideol6gico ligado a sua
pr6pria essencia. Talvez ela niio seja mais do que ideologia, que
valoriza as coay5es, as que provem dos determinismos existentes, as
da produ9ao industrial e do mercado dos produtos, as que provem de
87
 0 DIREITO A CIDADE
seu fetichismo pelo programa. A ideologia faz passar essas coa95es
reais por racionais. Uma ta! racionalidade nada tern de inofensivo.
maior perigo que ela encobre provem de que ela pretende ser e se
diz sintftica. Pretende atingir a sintese e fonnar "homens de sintese"
(seja a partir da filosofia, seja a partir de uma ciencia, seja enfim a
partir de uma pesquisa "interdisciplinar"). Ora, temos ai uma ilusao
ideol6gica. Quern tern o direito de sintese? Certamente nao um
funcionario da sintese, que realiza essa fun9ao de uma maneira
garantida pelas institui96es. Certamente nao aquele que extrapola a
partir de uma analise OU de varias analises. Apenas a capacidade
pratica de realiza9ao tern o direito de reunir os elementos te6ricos da
sintese, ao realiza-la. Sera esse o papel do poder politico? Talvez,
mas nao de nao importa qua! for9a polftica: nao do Estado politico
coma institui9ao ou soma de inttitui96es, nao dos homens do Estado
coma ta!. Apenas o exame critico das estrategias permite responder
a esta pergunta. O urbano so pode ser confiado a uma estrategia que
ponha em primeiro piano a problematica do urbano, a intensifica9ao
da vida urbana, a realiza9ao efetiva da sociedade urbana (isto e, de
sua base morfol6gica, material, pritico-sensivel).
88
0
Sohre a forma urbana
A ambigiiidade (ou mais exatamente a polissemia, a pluralidade
das significa96es) do termo "forma" ja foi assinalada. Nern havia
necessidade disso. Essa ambigiiidade salta aos olhos. Nao perde
em nada para a polissemia dos termos "func;ao", "estrutura" etc.
Todavia, nilo se pode ficar por ai e aceitar essa situac;ao. Quantos
nao acreditam tudo dizer e tudo resolver quando empregam uma
dessas palavras-fetiches ! A p luralidade e a confusao dos sentidos
servem a ausencia de pensamento e a pobreza que e tomada como
sendo riqueza.
Para elucidar a significa9ao do termo s6 existe um caminho:
partir da sua acep9ao mais abstrata. Apenas a abstra9ao cientifica,
distinta da abstra9ao verbal e sem conteudo, oposta a abstra9ao
especulativa, permite defini96es transparentes. Para definir a forma
deve-se partir portanto da l 6gica formal e das estruturas l 6gico­
matematicas. Nao a fim de isola-las e fetichizi-las mas sim, pelo
contr:irio, a fim de surpreender sua relac;ao corn o "real". Isto niio
deixa de apresentar algumas dificuldades e inconvenientes. A trans­
parencia e a clareza da abstrac;ao "pura" nao sao acessiveis a todos.
A maioria das pessoas, em rela9ao a esta luz da abstra9ao, compor­
ta-se como cegos ou como miopes. Para apreender o abstrato e
necess8.rio uma "cultura", e muito mais ainda para se atingir as
fronteiras inquietantes que distinguem e unem simultaneamente o
concreto e o abstrato, o conhecimento e a arte, as matem8.ticas e a
poesia. Para elucidar o significado da palavra "forma", portanto, nos
veremos remetidos a uma teoria muito geral, muito abstrata, a teoria
das jormas, pr6xima a uma teoria filos6fica do conhecimento, que
prolonga uma ta! teoria e que no entanto e bem diferente, uma vez
que por um !ado ela designa suas pr6prias condi96es hist6ricas e
"culturais" e que, por outro lado, ela se ap6ia em dificeis considera-
96es 16gico-materruiticas.
Procedendo por etapas, iremos inicialmente examinar uma
"forma" socialmente reconhecida, por exemplo o contrato. Ha uma
grande diversidade de contratos: o contrato de casamento, o contrato
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 HENRI LEFEBVRE
0 DIREITO A CIDADE

de trabalho, o contrato de compra e venda etc. Os conteudos dos modifica) a forma se situa fora desse real. Ha dois mil anos que os

atos sociais definidos como contratuais sao portanto bastante dife­ fil6sofos tentam compreender isto.

rentes. Ora se trata de regulamentar as rela96es entre dois individuos Entretanto, a filosofia traz os elementos te6ricos desse conheci­

de sexo diferente (corn a rela9ao sexual passando para o segundo mento. Procede-se a d6marche em virios tempos, corn um objetivo

plano na sua regulamenta9ao social, que incide sobre os bens e a estrategico. Atraves do movimento da reflexao que purifica as for­

transmissao dos bens, sobre os filhos e a heran9a). Ora se trata de mas e sua pr6pria forma, que codifica e que formaliza, convem

regulamentar as rela96es entre dois indivfduos diferentes na condi- apreender o movimento inerente e dissimulado da rela9ao entre a

9ao social e mesmo na classe social: o empregador e o empregado, o forma e o conteudo. Nao hii forma sem conteudo. Nao hii conteudo

patrao e o operiirio. Ora se trata de submeter a uma regulariza9iio sem forma. Aquilo que se oferece a analise e sempre uma unidade
social a rela9ao entre o vendedor e o comprador etc. Todavia, essas entre a forma e o conteudo. A analise rompe a unidade. Faz aparecer

situai;Oes particulares tern uma caracteristica co1num: a reciprocida­ a pureza da forma, e a forma remete ao conteudo. A unidade, indis­

de no compromisso constituido e instituido socialmente. Cada um se soluvel e no entanto rompida pela analise, e conflitante (dialetica).

compromete frente ao outro a fazer uma certa especie de a96es Alternadamente, o pensamento se ve remetido da forma transparente

estipuladas explicitamente ou implicitamente. Sabe-se, alias, que para a opacidade dos conteudos, da substancialidade desses conteu­

essa reciprocidade comporta uma parte de fic9ao, ou antes que, tao dos a inexistencia da fonna "pura", num movimento sem repouso

logo e realizada, ela se revela ficticia, contanto que niio caia na senao momentaneo. Entretanto, de um !ado a medita9ilo tende a

estipula9iio contratual e sob o imperio da lei. A reciprocidade sexual dissociar as formas (e sua pr6pria forma 16gica) dos conteudos ao

entre os esposos torna-se fic9ao social e moral (o "<lever conjugal"). constituir "essencias" absolutas, ao instituir o reinado das essencias.

A reciprocidade de compromisso entre o patriio e o operario s6 E, por um outro !ado, a priitica e o empirismo tendem a constatar

ficticiamente e que os coloca num mesmo plano. E assim por diante. conteUdos, a se contentar corn a constatayao, a estacionar na opaci­

No entanto essas fici;Oes tern uma existencia e uma influencia soci­ dade dos diversos conteudos, aceitos nas suas diferen9as. Atraves da

ais. Elas silo os conteudos di versos de uma forma juridica geral, razao dia!etica, os conteudos superam a forma e a forma da acesso

sobre a qua! operam os juristas e que entra numa codifica9ao das aos conteudos. A forma leva assim uma dupla "existencia". Ela e e

rela95es sociais: o c6digo civil. nao e. S6 tern realidade nos conteudos e no entanto separa-se deles.

0 mesmo acontece corn o pensamento meditativo. A reflexao Tern uma existencia mental e uma existencia social. 0 contrato,

tern conteudos extremamente diversos: objetos, situa96es, ativida­ mentalmente, e definido por uma forma bem pr6xima da 16gica: a

des. Desta diversidade emergem alguns setores mais ou menos reciprocidade. Socialmente, esta forma regulamenta inumeras situa­

ficticios OU reais: ciencia, filosofia, arte etc. Esses objetos multiplos, y5es e atividades; confere-lhes uma estrutura, mantem essas situa­

esses setores em numero bastante pequeno dependem de uma y5es e mesmo as valoriza, comportando como forma uma avaliayllo

formula9ao, a 16gica. A reflexao e codificada atraves da forma e acarretando um "consenso". Quanto a forma 16gico-matemiitica,

comum a todos os conteUdos, que nasce de suas diferenyas. sua existencia mental e evidente. Ja e menos evidente 0 fato de ela
A forma se separa do conteudo, ou antes, dos conteudos. Assim comportar uma ficyllo: o homem te6rico, desencarnado, puramente

libertada, ela emerge pura e transparente: inteligivel. E tanto mais ineditativo. Quanto a sua existencia social, seria necessario mostr<i­

inteligivel quanto mais decantada estiver de conteudos, quanto mais la longamente. Com efeito, a esta forma se apegam multiplas ativi­

"pura" estiver. Mas aqui surge o paradoxo. Assim e entao, na sua dades sociais: enu1nerar, delimitar, classificar (os objetos, as situa-

pureza, ela nao tern existencia. Nao e real, nao existe. Separando-se 96es, as atividades), organizar racionalmente, prever e planificar e

do conteudo, a forma se separa do concreto. Cume ou cimo do real, inesmo programar.

chave do real (de sua penetra9ao pelo conhecimento, da a9ao que a

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 0 DIREITO A CIDADE HENRI LEFEBVRE

A reflexiio que prolonga (em termos novas) a longa meditayiio e quantifica,a:o e a racionalidade quantitativa. A ordem e a medida
a problematica dos fil6sofos pode elaborar um quadro dasformas. E subordinando a si os desejos e o desejo, a qualidade e as qualidades.
uma especie de crivo que serve para decifrar as rela\05es entre o real
e o pensamento. Este quadro (provis6rio, passive! de ser revisto) vai C. Forma da Linguagem
do mais abstrato ao mais concreto, e por conseguinte do menos
imediato ao mais imediato. Cada forma se apresenta em sua dupla Mentalmente: a coerencia, a capacidade de articular elementos
existencia, mental e social. distintos, de atribuir-lhes significa105es e sentidos, de emitir e de
decifrar mensagens segundo conven\05es codificadas.
A. Forma L6gica Socialmente: a coes[o das rela90es, sua subordinayao as exigen­
cias e coa95es da coesiio, a ritualizal'iio das relal'5es, sua formaliza­
Mentalmente: e 0 principio da identidade: A=A. E a essencia l'iio e codifical'iio.
vazia, sem conteUdo. Na pureza absoluta, e a transparencia suprema
( dificil de ser apreendida, pois. a reflexiio niio pode nem apanM-la, D. Forma da Troca
nem se manter nela, e no entanfu ela tern na tautologia seu ponto de
partida e de retorno). Esta tautologia, corn efeito, e o que existe de Mentalmente: o confronto e a discussao, a compara10iio e a divi­
comum a todas as proposi106es que, alias, niio tern nada em comum siio proporcional (das atividades, das necessidades, dos produtos do
uma corn a outra pelo conteudo, pelo designado ( designatum, deno­ trabalho etc.), em suma a equivalencia.
tado ). Esta tautologia A=A e o centro esvaziado de substilncias de Socialmente: o valor de troca, a forma da mercadoria (isolada,
todos os enunciados, de todas as proposil'5es, coma Wittgenstein formulada, formalizada por Marx no primeiro capitulo de 0 Capital,
mostrou. corn referencia imp!icita a 16gica formal e ao formalismo 16gico­
Socialmente: A entente e as conven\05es de entente aquem e alem matematico).
dos mal-entendidos. A possibilidade, impassive! de tornar efetiva,
de se deter para tudo definir, tudo dizer e de se compreender sabre E. Forma Contratual
as regras da entente. Mas tambem o verbalismo, a verborragia, as
repeti105es, a pura conversa fiada. E ainda os pleonasmos, os circulos Mentalmente: a reciprocidade.
viciosos, os torniquetes (inclusive os grandes pleonasmos sociais, Socialmente: a codifica10iio das relal'5es sociais baseadas num
par exemplo a burocracia que engendra a burocracia a fim de manter compromisso mlltuo.
a forma burocratica - as 16gicas sociais que tendem para a sua pura
manuten93.o ate destruir seus contelidos e assim se destruir ao mos­ F. Forma do Objeto (pratico-sensivel)
trar o vazio deles).
Mentalmente: o equilibria interno percebido e concebido como
B. Forma Matematica propriedade "objetiva" ( ou "objetal") de cada objeto e de todos. A
simetria.
Mentalmente: a identidade e a diferen\Oa, a igualdade na diferen­ Socialmente: a espera desse equilibria e dessa simetria, exigida
\Oa. A enumera\OiiO (dos elementos de um conjunto etc.). A ordem e a dos objetos ou par eles desmentida ( compreendendo-se, entre esses
medida. objetos, os "seres" vivas e pensantes, bem coma objetos sociais tais
Socialmente: as divis5es e classifica\05es (no espa\OO geralmente coma casas, edificios, utensilios, instrumentos etc.).
privilegiado par essa raziio, mas tambem no tempo). A ordena,a:o. A

92 93
 0 DIRE!TO A C!DADE HENRI LEFEBVRE

G. Forma EscriturGria como sendo fatos. Deste modo, a forma permite designar o conteu­
do, ou antes, os contelldos. Na sua emergencia, o movimento faz
Mentalmente: a recorrencia, a fixay8.o sincr6nica daquilo que aparecer um movimento oculto, o movimento dialetico (conflitante)
aconteceu no tempo, volta para tras e a subida ao longo do devenir do conteudo e da forma urbana: a problematica. A forma na qual
fixado. esta problematica se inscreve levanta certas questoes que fazem
Socialmente: a acumulaviio no tempo na "base" da fixayao e da parte dela. Diante de quern e para quern e que se estabelece a simul­
conservayao do adquirido, a coa9[0 do escrito e das escrituras, o taneidade, a reuniiio dos conteudos da vida urbana?
terror diante do Escrito e a luta do Espirito contra a Letra, da Fala
contra o Inscrito e o Prescrito, do Devenir contra o im6vel e o imo­
bilizado (o reificado).

H. Forma Urbana

Mentalmente: a simultaneiciade (dos acontecimentos, das per­

cepy6es, dos elementos de um conjunto no "real").
Socialmente: o encontro e a reuniao daquilo que existe nos arre­
dores, na "vizinhanva" (bens e produtos, atos e atividades, riquezas)
e por conseguinte a sociedade urbana como lugar socialmente privi­
legiado, como sentido das atividades (produtivas e consumidoras),
como encontro da obra e do produto.

Deixaremos de lado a repeti9Cio, que alguns ( dentre os quais

Nietzsche) consideraram como forrna suprema, como forrna exis­
tencial ou forma da existencia.
E quase evidente que na sociedade dita moderna, a simultanei­
dade se intensifica, se densifica, e que as capacidades do encontro e
da reuniao se consolidam. As comunicav5es se aceleram ate a qua­
se-instantaneidade. As inforrnav5es afluem e sao divulgadas a partir
desta centralidade, ascendentes ou descendentes.
Esse e um dos aspectos ja ressaltados da "socializaviio da socie­
dade" (corn reservas em relayao ao carater "reformista" desta co­
nhecida forrnulaviio).
Tambem e evidente que nessas mesmas condiv5es a dispersao
aumenta: divisao do trabalho levada ate suas ultimas conseqiiencias,
segregayao dos grupos sociais, separay5es materiais e espirituais.
Essas dispers5es s6 podem ser concebidas e apreciadas a/raves da
referi!ncia a forrna da simultaneidade. Sem essa forrna, a dispersiio e
a separa9ao s[o pura e simplesmente percebidas, aceitas, interinadas

94 95
 A analise espectral

De fato, a racionalidade que vemos em a9iio na pratica (iucluin­

do o urbanismo aplicado), esta racionalidade limitada e exercida
sobretudo segundo as modalidades de uma inteligencia analitica
muito desenvolvida, muito armada, dotada de grandes meios de
pressao. Esse intelecto analitico se reveste corn os privilegios e os
prestigios da sintese; dissimula assim aquilo que encobre: as estrate­
gias. E passive! imputar-lhe a preocupa9ao perempt6ria corn o
funcional, ou antes corn o unifuncional, bem coma a subordina9iio
dos detalhes minuciosamente contabilizados a representa9ao de uma
globalidade social. Assim desaparecem as media9oes entre o con­
junto ideol6gico tido por racional (tecnica ou economicamente) e as
medidas detalhadas, objetos de tatica e de previsiio. Numa sociedade
onde os intermediarios (comerciantes, financistas, publicitarios etc.)
detem imensos privilegios, este por entre parenteses das media95es
te6ricas e pr:iticas, sociais e mentais nao deixa de ter um certo hu­
mor negro. Um cobre o outro! Assim se cava um abismo entre o
global (que paira acima do vazio) e o parcial, manipulado, reprimi­
do, sabre o qua! as institui95es pesam.
0 que pornos em questao aqui nao e uma "globalidade" incerta,
e uma ideologia e e a estrategia de classe que utiliza e sustenta essa
ideologia. Ao mencionado uso de inteligencia analitica se ligam
tanto a extrema parcelariza9iio do trabalho e a especializa9ao levada
ate seus ultimos limites (incluindo os estudos especializados dos
urbanistas) quanta a proje9ao na pratica, depois de uma especie de
analise "espectral", dos elementos da sociedade. A segrega9iio deve
ser focalizada, corn seus tres aspectos, ora simult8.neos, ora sucessi­
vos: espontCineo (proveniente das rendas e das ideologias) - volun­
tario (estabelecendo espa9os separados) - programado (sob o
pretexto de arruma91io e de piano).
Em todos os paises, incontestavelmente, fortes tendencias se
op5em as tendencias segregacionistas. Nao se pode afirmar que a
segrega9ao dos grupos, das etnias, dos estratos e classes sociais
provem de urna estrategia dos poderes constante e uniforme, nem

97
 0 DIREITO A CIDADE
que se deve ver nela a proje9iio eficaz das institui96es, a vontade dos
dirigentes. Mais ainda, das vontades, das a95es preparadas que
tentam combate-la. E no entanto, mesmo onde a separa9iio dos
grupos sociais niio aparece de imediato corn uma evidfncia berrante,
surgem, ao exame, uma pressao nesse sentido e indicios de segrega-
9ao. 0 caso-limite, o ultimo resultado e o gueto. Observemos que ha
varios guetos e tipos de gueto: os dos judeus e os dos negros, mas
tambem os dos intelectuais ou dos operarios. A seu modo, os bairros
residenciais sao guetos; as pessoas de alta posi9iio, devida its rendas
ou ao poder, vem a se isolar em guetos da riqueza. 0 lazer tern seus
guetos. La onde uma a9iio preparada tentou reunir as camadas soci­
ais e as classes, uma decantayao espontfinea logo as separou. o
fen6meno da segrega9ao deve ser analisado segundo indices e crite­
rios diferentes: eco/6gicos (favelas;. pardieiros, apodrecimento do
cora9ao da cidade),formais (deteriora9ao dos signos e significa96es
da cidade, degrada9iio do "urbano" por desloca9ao de seus elemen­
tos arquitet6nicos), socio/6gico (niveis de vida e modos de vida'
etnias, culturas e sub-culturas etc.).
As tendencias anti-segregacionistas seriam antes ideol6gicas.
Apegam-se Ora ao humanismo liberal, ora a filosofia da cidade,
considerada como "sujeito" (comunidade, organismo social). Apesar
das boas inten96es humanistas e das boas vontades filos6ficas a
pratica caminha na dire91io da segrega9ao. Por que? Por razcles
te6ricas e em virtude de causas sociais e politicas. No piano te6rico,
o pensamento analitico separa, decupa. Fracassa quando pretende
atingir uma sintese. Social e politicamente, as estrategias de classes
(inconscientes ou conscientes) visam a segrega9ao.
Os poderes publicos, num pafs democratico, niio podem decretar
publicamente a segrega91io como ta!. Assim, freqilentemente, ado­
tam uma ideologia humanista que se transforma em utopia no senti­
do mais desusado, quando niio em demagogia. A segrega9iio
prevalece mesmo nos setores da vida social que esses setores publi­
cos regem mais ou menos facilmente, mais ou menos profundamen­
te, porem sempre.
0 Estado e a Empresa, como diziamos, se esfor9am por absor­
ver a cidade, por suprimi-la, como ta!. 0 Estado age sobretudo por
cima e a Empresa por baixo (assegurando a habita9ao e a fun9ao de
habitar nas cidades operarias e os conjuntos que dependem de uma
98
HENRI LEFEBVRE
"sociedade", assegurando tambem os lazeres, e mesmo a cultura e a
"promo9iio social"). 0 Estado e a Empresa, apesar de suas diferen-
9as e its vezes de seus conflitos, convergem para a segrega9iio.
Deixemos em aberto a questao de saber se as formas politicas do
Estado (capitalista, socialista, transit6ria etc.) engendram estrategias
diferentes em rela9iio it cidade. Por agora, niio tentemos saber onde,
como, quern e corn quern essas estrategias siio elaboradas. Consta­
tamos a existencia de estratfgias, observando-as como orienta90es
significativas. As segrega95es que destroem morfologicamente a
cidade e que amea9am a vida urbana nao podem ser tomadas por
efeito nem de acasos, nem de conjunturas locais. Contentemo-nos
corn indicar que 0 carater democrtitico de um regime e discernido
em rela9iio it sua atitude para corn a cidade, para corn as "liberda­
des" urbanas, para corn a realidade urbana, e por conseguinte para
corn a segregar;ao. Entre os critfrios a serem observados, nao seria
esse um dos mais importantes? No que concerne it cidade e sua
problem:itica, ele e essencial. Mas e ainda necessario distinguir entre
o poder politico e as pressoes sociais que podem aniquilar os efeitos
da vontade (boa ou ma) dos politicos. Tambem no que diz respeito it
Empresa deixaremos a questiio em aberto. Quais sao as rela95es
entre a racionalidade em geral (ideologia e pritica), entre a planifi­
ca9iio (geral e urbana) de um !ado e a gestiio racional das grandes
empresas do outro? Formulemos entretanto uma hip6tese, uma
orienta9iio para a pesquisa. A racionalidade da empresa implica
sempre uma analise extremada dos trabalhos, das opera96es, dos
encadeamentos. Alfm do mais, ais razOes e causas de uma estratfgia
de classe representam importante papel na empresa capitalista.
Existe portanto uma probabilidade muito grande de que a empresa
como tal caminhe no sentido da segrega9ao extrema, de que ela aja
nesse sentido e intervenha na pressao social, quando nao na decisao.
O Estado e a Empresa procuram se apoderar das fun96es urba­
nas, assumi-las e assegura-las ao destruir a forma do urbano. Conse­
guem faze-lo? Esses objetivos estrategicos nao excederiam suas
for9as conjugadas ou nao? Investiga96es a este respeito teriam o
maior interesse. A crise da cidade, cujas condil'oes e modalidades
sao pouco a pouco descobertas, niio deixa de se fazer acompanhar
por uma crise das institui96es na escala da cidade, da jurisdi9iio e da
administra9iio urbanas. Com aquilo que dependia do nivel pr6prio
99
 0 DIREITO A CIDADE
da cidade (municipalidade, despesas e investimentos locais, escolas
e programas escolares, universidades etc.) passando cada vez mais
para o controle do Estado e se institucionalizando no contexto glo­
bal, a cidade tende a desaparecer como institui9ao especifica. Fato
que a abole como obra de grupos originais, por sua vez especificos.
No entanto (mas isto permanece por ser provado por pesquisas de
sociologia juridica, economica, administrativa, cultural), podem as
inst8.ncias e os poderes superiores passar sem essa mudanc;a, sem
essa media9ao que e a cidade? Podem abolir o urbano? E neste nivel
que a vida cotidiana, regida por institui95es que a regulamentam do
alto, consolidada e disposta por multiplas coay5es, se constitui. A
racionalidade produtivista, que tende a suprimir a cidade ao nivel da
planifica9ao geral, reencontra-a no plano do consumo organizado e
controlado, no plano do mercado vigiado. Ap6s te-la descartado do
nivel das decis5es globais, os poderes a reconstituem ao nivel das
execu9oes, das aplica9oes. Disso resulta - corn a condi9ao de que se
compreenda a situac;ao na Franc;a e noutros lugares - um inverossi­
mil emaranhado de medidas (todas razoaveis), de regulamentos
(todos muito elaborados), de coay5es (todas motivadas). O funcio­
namento da racionalidade burocritica se enreda em suas pressuposi-
96es e consequencias; estas o superam e lhe escapam. Conflitos e
contradi9oes renascem pululantes de atividades "estruturantes" e de
ay5es "preparadas" destinadas a suprimi-los. Aqui, na pritica, torna­
se mamfesto o absurdo do racionalismo limitado (demarcado) da
burocracia e da tecnocracia. Aqui se percebe a falsidade da ilus6ria
identifica9ao entre o racional e o real no Estado e a verdadeira
�
identidade entre o absurdo e um certo racionalismo utoritirio.
A cidade e o urbano, em nosso horizonte, se perfilam como ob­
j etos virtuais, coma projetos de uma reconstitui9ao sintetica. A
analise crftica constata o fracasso de um pensamento analftico e nao
crftico. Da cidade, do urbano, o que e que retem essa pratica analfti­
ca cujos resultados podem ser constatados de imediato? Sao aspec­
tos, elementos, fragmentos. EJa p5e a vista o espectro, a an:ilise
espectral da cidade. Quando falamos em analise espectral deseja­
mos que essas palavras sejam tomadas numa acep9ao quase literal, e
nao como uma metafora. Diante dos olhos sob nossos olhares
temos o "espectro" da cidade, o espectro d � sociedade urbana ; mostrado sua incapacidade de atingir totalidades concretas (ainda
talvez da sociedade, simplesmente. Se o espectro do comunismo nao
1 00
HENRI LEFEBVRE
assusta mais a Europa, a velha obsessao foi substitufda pela sombra
da cidade, pelo pesar por aquilo que morreu porque o matamos, pelo
remorso talvez. A imagem do inferno urbano que se prepara nao e
menos fascinante, e as pessoas se precipitam em direc;ao as ruinas
das cidades antigas a fim de consumi-las turisticamente, acreditando
assim curar a saudade que sentem. A nossa frente, como um espetci­
culo (para espectadores "inconscientes" daquilo que tern diante de
sua "consciencia") estao os ele1nentos da vida social e do urbano,
dissociados, inertes. Eis aqui "conjuntos" sem adolescentes, sem
pessoas idosas. Eis aqui mulheres sonolentas enquanto os homens
vao trabalhar longe e voltam extenuados. Eis os setores pavilhonis­
tas que formam um microcosmos e que no entanto permanecem
urbanos porque dependem dos centros de decisao e porque cada lar
tern televisao. Eis uma vida cotidiana bem decupada em fragmentos:
trabalho, transporte, vida privada, lazeres. A separa9ao analitica os
isolou como ingredientes e elementos quimicos, como materias
brutas (quando na verdade resultam de uma longa hist6ria e impli­
eam uma apropria9ao da materialidade). Ainda nao acabou. Eis o ser
humano desmembrado, dissociado. Eis os sentidos, o olfato, o pala­
dar, a visao, o tato, a audi9ao, uns atrofiados, outros hipertrofiados.
Eis, funcionando separadamente, a percepyao, a inteligencia, a
razao. Eis a palavra e o discurso, o escrito. Eis a cotidianidade e a
festa, esta ultima moribunda. Com toda certeza, e corn a maxima
urgencia, e impossivel continuar nessa situayao. A sintese, portanto,
se inscreve na ordem do dia, na ordem do seculo. Mas esta sintese,
para o intelecto analftico, surge apenas como combinat6ria dos
elementos separados. Ora, a combinayao nao 6, niio e nunca uma
sfntese. Nao se recompoe a cidade e o urbano a partir dos signos da
cidade, dos semantemas do urbano, e isto ainda que a cidade seja
um conjunto significante. A cidade nao e apenas uma linguagem,
mas uma pratica. Ninguem portanto, e nao tememos repeti-lo, res­
saltando-o, esti habilitado a pronunciar esta sintese, a anuncii-la.
Nao mais o soci6logo ou o "animador" do que o arquiteto, o econo­
mista, o dem6grafo, o lingiiista, o semi6logo. Ninguem tern nem o
poder nem o direito de faze-lo. Talvez apenas o fil6sofo tenha esse
direito, isto se a filosofia, no decorrer dos seculos, nao tivesse
que ela sempre tenha objetivado a totalidade e levantado as quest5es
101
 0 DIREITO A CIDADE
globais e gerais). Apenas uma praxis, em condi96es a serem deter­
minadas, pode se encarregar da possibilidade e da exigencia de uma
sintese, da orienta91io na dire9ao desse objetivo: a reuniiio daquilo
que se acha disperso, dissociado, separado, e isso sob a forrna da
simultaneidade e dos encontros.
Portanto, aqui estao diante de nossos olhos, projetados separa­
damente, os grupos, as etnias, as idades e os sexos, as atividades, os
trabalhos, as fun96es, OS conhecimentos. Aqui esta tudo 0 que e
necess8.rio para criar um mundo, a sociedade urbana ou "o urbano"
desenvolvido. Mas esse mundo esta ausente, essa sociedade s6 esta
diante de n6s em estado de virtualidade. Corre o risco de perecer
ainda como embriiio. Nas condi96es existentes, ela morre antes de
nascer. As condi96es que fazem surgir as possibilidades tambem
'
podem mante-las em estado virtual, na presen9a-ausencia. Nao seria
esta a raiz do drama, o ponto de emergencia das nostalgias? 0 urba­
ne e a obsessao daqueles que vivem na carSncia, na pobreza, na
frustrac;ffo dos possiveis que permanecem como sendo apenas possi­
veis. Assim, a integrac;[o e a participac;ao silo a obsessao dos nffo­
participantes, dos nao-integrados, daqueles que sobrevivem entre os
fragmentos da sociedade possfvel e das ruinas do passado: excluidos
da cidade, as portas do "urbano".
0 caminho percorrido esta balizado por contradi96es entre o to­
tal (global) e o parcial, entre a ana!ise e a sfntese. Eis aqui uma nova
contradi91io que e descoberta, alta e profunda. Ela nao interessa mais
a teoria, mas sim a pr8.tica. Uma mesma prdtica social, a da socie­
dade atual (na Fran9a, segunda metade do seculo XX) oferece it
ana!ise critica um duplo carater que nao pode ser reduzido a uma
oposi91io significante, ainda que ela signifique.
Por um !ado, essa pratica social e integrativa. Procura integrar
seus elementos num todo coerente. A integrac;ffo se realiza em niveis
diferentes, segundo modalidades diversas: atraves do mercado, no
"mundo da n1ercadoria", em outras palavras, atraves do consumo e
da ideologia do consumo - atraves da "cultura", colocada como
unitclria e global - atraves dos "valores", inclusive a arte - atraves
da ayao do Estado, inclusive a consciencia nacional, a das op96es e
estrategias polfticas na escala do pafs. Esta integra9ao visa antes de
mais nada a classe operclria, mas tambem a intelligentsia e os
intelectuais, o pensamento critico (sem excluir o marxismo). O
102
HENRI LEFEBVRE
urbanismo poderia muito bem se tornar essencial para esta pratica
integrativa.
Ao mesmo tempo, esta sociedade pratica a segregar;iio. A mes­
ma racionalidade que pretende ser global (organizadora, planificado­
ra, unitaria e unificante) se concretiza ao nivel analftico. Ela projeta
a separa91io para a pratica. Tende (como nos Estados Unidos) a se
compor de guetos ou parkings, como o dos operfilios, o dos intelec­
tuais, o dos estudantes (o campus), ou o dos estrangeiros, e assim
por diante, sem esquecer o gueto dos lazeres ou da "criatividade",
reduzido a miniaturiza91io e aos trabalhos manuais. Gueto no espa90
e gueto no tempo. Na representa91io urbanistica, o termo "zoning'"
ja implica separa91io, segrega9ao, isolamento nos guetos arranjados.
0 fato torna-se racionalidade no projeto.
Esta sociedade se pretende e se ve coerente. Ela persegue a coe­
rencia, ligada a racionalidade ao mesmo tempo como caracteristica
da ayao eficaz (organizadora), como valor e criterio. A ideologia da
coerencia revela, sob exame, uma incoerencia oculta e no entanto
berrante. Nao seria a coerencia a obsessao de uma sociedade incoe­
rente, que procura seu caminho para a coerencia querendo se deter
na situa91io conflitante, desmentida, negada como tal?
Nao e a (mica obsessao. A integrac;iio tambem se toma um tema
obsedante, uma aspira9ao sem objetivo. 0 termo "integra91io'',
tornado em acep96es bastante diversas, aparece nos textos Gomais,
livros e tambem em conversas) corn uma freqilencia tao grande que
revela alguma coisa. De um !ado, esse terrno designa um conceito,
que diz respeito e que se insere na pratica social, que revela uma
estrategia. Por outro lado, e um conotador social, sem conceito, sem
objetivo nem objetividade, que revela uma obsessao, a obsessao de
se integrar (nisto, naquilo: num grupo, num conjunto, num todo).
Como poderia deixar de ser assim numa sociedade que sobrep5e o
todo as partes, a sintese a ancllise, a coerencia a incoerencia, a orga­
niza9ao it desloca91io? E partindo da cidade e da problematica urba­
na que se revela essa dualidade constitutiva, corn seu conteudo
conflitante. Que resulta disso? Sem nenhuma duvida, fen6menos
paradoxais de integrac;iio desintegrante que incidem especialmente
sobre a realidade urbana.
4 Zoning: zoneamento.
103
 0 D!REITO A CIDADE

Isto nao quer dizer que esta sociedade se desintegra, que ela cai
aos peda9os. Nao. Ela funciona. Como? Por que? Esse e que e o
problema. Isto tambem significa que esse funcionamento nao deixa 0 direito a Cidade
de se fazer acompanhar por um enorme mal-estar: sua obsessao.
Outro tema obsedante: aparticipar;iio (ligada a integra9ao). Mas
nao se trata de uma simples obsessao. Na pratica, a ideologia da fun9oes,
A reflexao te6rica se ve obrigada a redefinir as formas,
participa9ao permite obter pelo menor pre90 a aquiescencia das s etc.), bem
estruturas da cidade (econ6micas, politicas, culturai
pessoas interessadas e que estao em questao. Ap6s um simulacro Ate aqui,
como as necessidades sociais inerentes a sociedade urbana.
mais ou menos desenvolvido de informa9ao e de atividade social,
apenas as necessidades individuais, c?m suas moti ;
a9oes marcadas
elas voltam para a sua passiva tranqiiilidade, para o seu retiro. E pela sociedade dita de consumo (a soc1edade burocrat�
ca de consumo
evidente que a participa9ao real e ativa j a tern um nome. Chama-se ladas do �ue
dirigido) foram investigadas, e alias foram antes man1pu .
autogestiio. 0 que levanta outros problemas. efetivamente conhecidas e reconhe cidas. As necess1d ades socrn1s tern
For9as muito poderosas tendem a destruir a cidade . Um certo s, compreen­
um fundamento antropol6gico; opostas e complementare
urbanismo, a nossa frente, projeta para a realidade a ideologia de dade de seguran 9a e a de abertur a, a necessi dade de
dem a necessi
uma pratica que visa a morte da cidade. Essas for9as sociais e politi­ ade de avenlul a, a da organiz a9ao do trabalho e a
certeza e a necessid
cas assolam "o urbano" em forma.y[o. Pode esse embri[o, muito ades de previsib ilidade e do imprevi sto, de unida­
do jogo, as necessid .
poderoso a sua maneira, nascer nas fissuras que ainda subsistem e de mve�t1-
de e de diferen9a, de isolamento e de encontro, de trocas
entre essas massas: o Estado, a Empresa, a Cultura (que deixa a comumca9ao,
mentos, de independencia (e mesmo de solidao) e de
cidade perecer, oferecendo sua imagem e suas obras ao consumo), a
de imediaticidade e de perspec tiva a longo prazo. 0 ser humano tern
Ciencia ou antes o cientificismo (que se poe ao servi90 da realidade ade de acumul ar energia s e a necessid ade de
tambem a necessid
existente, que a legitima)? Podera a vida urbana recuperar e intensi­ de desperd i9a-las no jogo . Tern necessi dade de
gasta-las, e mesmo .
ficar as capacidades de integrar;iio e de participar;iio da cidade, de degusta r, e a necess1 dade de reumr essas
ver, de ouvir, de tocar,
quase inteiramente desaparecidas, e que nao podem ser estimuladas antropol6gicas
perceP95es num "mundo''. A essas necessidades
nem pela via autoritfilia, nem por prescri.yao administrativa, nem por (isto e, ora separad as, ora reumdas aqm
socialmente elaboradas :
interven9ao de especialistas? Desta forma se formula o problema fiadas) acresce ntam-se necess1dades
comprimidas e ali hipertro
teoricamente fundamental. Quer exista ou nao um "sujeito" ao qua! rn1s e cultu­
especificas, que nao satisfazem os equipamentos comerc
a analise possa imputa-lo, quer seja o resultado global de uma se­ oniosam ente levados em c?�s1de­
rais que s[o mais ou menos parcim
qiiencia de a95es nao combinadas ou o efeito de uma vontade, o da necessi dade de uma al!v1dad e
ra9ao pelos urbanistas. Trata-se
sentido politico da segrega9ao como estrategia de classe e bem
criadora de obra (e nao apenas de produto s e de bens matena 1s
claro. Para a c/asse operaria, vitima da segrega9ao, expulsa da i
consum veis), necessidades de informa9ao, de simboli
smo, de ima­
cidade tradicional, privada da vida urbana atual ou possivel, apre­ Atraves dessas necess1 dades espec1fi­
ginario, de atividades ludicas.
senta-se um problema pratico, portanto politico. Isso ainda que esse fundam ental, do qua! o JOgo, a
cadas vive e sobrevive um desejo
problema nao tenha sido levantado de forma politica e que a questao como o esporte , a atividad e cria­
sexualidade, os atos corporais tais
da moradia tenha ocultado ate aqui, para essa classe e seus represen­ sao manifes ta9oes parl!cul ares e
dora a arte e 0 conhecimento
tantes, a problematica da cidade e do urbano.
r:i
mo entos, que supera1n mais ou menos a divisao parcel � r dos tr� ba­
so se expnme
lhos. Enfim, a necessidade da cidade e da vida urbana
e abnr os
livremente nas perspectivas que tentam aqui se isolar
especifi cas nao senam necess1-
horizontes. As necessidades urbanas

1 04 1 05
 0 DIREITO A C I DADE
dades de lugares qualificados, lugares de simultaneidade e de encon­
tros, lugares onde a troca nii:o seria tomada pelo valor de troca, pelo
comercio e pelo lucro? Nao seria tambem a necessidade de um
tempo desses encontros, dessas trocas?
Uma ciencia analitica da cidade, necessaria, esta hoje ainda em
esbo90. Conceitos e teorias, no come90 de sua elabora9ao, s6 podem
avan9ar corn a realidade urbana em forma9ao, corn a praxis (pnitica
social) da sociedade urbana. Atua[mente, a supera9ao das ideologias e
das pritticas que fechavam os horizontes, que eram apenas pontos de
estrangulamento do saber e da a9ao, que marcavam um limite a ultra­
passar, essa supera91io, como dizia, e efetuada nii:o sem dificuldades.
A ciencia da cidade tern a cidade por obj eto. Esta ciencia toma
emprestado seus metodos, demarches e conceitos as ciencias parce­
lares. A sintese !he escapa dupiamente. lnicialmente, enquanto
sfntese que se pretendia total e que s6 pode consistir, a partir da
analitica, numa sistematizac;ao e numa programac;ao estrategicas. A
seguir, porque o objeto, a cidade, enquanto realidade acabada, se
decomp5em. 0 conhecimento tern diante de si, a fim de decupa-la e
recomp6-la a partir de fragmentos , a cidade hist6rica ja modificada.
Como texto social, esta cidade histcirica nao tern mais nada de uma
seqiiencia coerente de prescri95es, de um emprego do tempo ligado
a simbolos, a um estilo. Esse texto se afasta. Assume ares de um
documento, de uma exposi91io, de um museu. A cidade historica­
mente formada nao vive mais, nao e mais apreendida praticamente.
Nao e mais do que um objeto de consume cultural para os turistas e
para o estetismo, avidos de espetaculos e do pitoresco. Mesmo para
aqueles que procuram compreende-la calorosamente, a cidade esta
morta. No entanto, "o urbane" persiste, no estado de atualidade
dispersa e alienada, de embriiio, de virtualidade. Aquilo que os olhos
e a analise percebem na pratica pode, na melhor das hip6teses,
passar pela sombra de um objeto future na claridade de um sol
nascente. lmpossivel considerar '! hip6tese da reconstituiciio da
cidade a11!_ig_a; _possivel_ ap�!'as _encarar a constru9ao de uma nova
cidade, so,b!��n..Q_va�-��se_s,_ I1=_Urrla o4fi_i_e_s��ra;-e-mOu
. tras cond1c;5es,
12':'m�o-'-'t,r� §O�ie_da�e. Nern retomo (para a cid;detradici�'nalfnem
fuga para a frente, para a aglomera9ao colossal e informe - esta e a
prescri9ao. Por outras palavras, no que diz respeito a cidade, o
objeto da ciencia nao esta determinado. 0 passado, o presente, o
1 06
HENRI LEFEBVRE
possivel nao se separam. E um objeto virtual que o pensamento
estuda. 0 que exige novas demarches.
O velho humanismo classico acabou sua carreira ha muito tem­
po, e acabou mal. Esta morto. Seu cadaver mumificado, embalsa­
mado, pesa bastante e niio cheira bem. Ocup� mmtos h1gares
publicos ou nao, transforrnados assn� em. cem1tenos cult�ra1s .corn
as aparencias do humano: museus, umvers1dades,. pubhca9o�s .d1ver­
sas. Mais as novas cidades e as revistas de urbamsmo. '.nvrnhdades
e insignificancias sao cobertas por essa embalagem. E a "medida
humana", se diz. Quando na verdade deveriamos nos encarregar da
desmedida, e criar "alguma coisa" a altura do universo. . .
Este velho humanismo encontrou a morte nas guerras mundia1s,
durante 0 impulse demografico que acompanha sempre os grandes
massacres diante das brutais exigencias do crescimento e da compe­
ti9ao eco�omica e diante do impulso de tecnicas mal dominad�s.
Nao e nem mesmo inais uma ideologia, apenas um tema para d1s­
cursos oficiais.
Como se a morte do humanismo classico se identificasse corn a
morte do homem, recentemente ouviram-se altos gritos. "Deus esta
morto o homem tambem". Essas formulas divulgadas em livros de
suces�o, retomadas por uma publicidade pouco respons:ivel, nao tern
nada de novo. A medita9ao nietzschiana come9ou, ha quase um
a
seculo, por ocasiao da guerra de 1870-187 1, mau pressagio para
Europa, para sua cultura e sua civiliza9ao. Qu� ndo N 1etzsch � a nun �
ciava a morte de Deus e a morte do homem, nao de1xava atras de s1
um vazio berrante; nao preenchia esse vazio corn materia is improvi­
sados e provis6rios, corn a linguagem e corn a lingiiistica. Ele anun­
ciava o Super-humano, que ele acreditava se tornar. Superava o
niilismo que ele mesmo diagnosticava. Os autores que . vendem
tesouros teciricos e poeticos corn um seculo de atraso nos Jogam de
novo no niilismo. Depois de Nietzsche, os perigos do Super-humano
apareceram corn uma cruel evidenc ia. . Por o�tro lado, � "h�mem
e
novo" que vemos nascer da produ9iio mdustrial e d� rac10nahdad.
planificadora coma ta! nos desapontou em mmto. Amda um cam1-
nho se abre o da sociedade urbana e do humane como obra nessa
sociedade q�e seria obra e nao produto. Ou a supera9ao simultilnea
do velho "animal social" e do homem da cidade antiga, o animal
urbano, na direyao do homem urbano, polivalente, polissensorial,
1 07
 0 DIREITO A CIDADE HENRI LEFEBVRE

nao foi retido,

capaz de rela95es complexas e transparentes corn "o mundo" (o sociedade da Festa, mas este aspecto, o melhor deles,
meio e ele mesmo); ou entao o niilismo. Se o homem esta morto, ressusc itar e nao OS mitos e OS limites ! Obser­
e e ele que e preciso
para quern vamos construir? Como construir? Pouco importa que a a crise da cidade tradicio nal ac mpanh a a cnse
va91io decisiva: ?
_
cidade tenha OU nao desaparecido, que seja necessario pensa-la de 91io agn\ria , igualme nte trad1c10 nal. Cammh am
mundial da civiliza _
novo, reconstruf-la sobre novos fundamentos ou ultrapassa-la. Pou­ em. Cabe a "n6s" resolve r essa du p la cr1se,
juntas e mesmo coincid .
na c1dade. Os
co importa que o terror impere, que a bomba at6mica sej a ou nao notadamente ao criar corn a nova cidade a nova v1da
lan9ada, que 0 planeta Terra explua OU nao. 0 que e que importa? paises revolucionarios (entre os quais a URSS de dez
ou quinze anos
Quern ainda pensa, quern age, quern fala e para quern? Se desapare­ Outubr o) pressen tiram o desenv olv1mento da
ap6s a revolu9ao de
cem o sentido e a finalidade, se nao podemos nem mesmo declara­ sociedade baseada na industr ia. Apena s pressen !Jram.
de uma
los mais numa pr::lxis, nada tern importancia ou interesse. E se as Nas frases precedentes, o "n6s" tern apenas o alcance
capacidades do "ser humane", a t6cnica, a ciencia, a imagina<;ilo, a os interess ados. Nern o arqmte to, nem o
metafora. Ele designa
arte, ou a ausencia disso se erigem em poderes aut6nomos e se o go, nem o econom ista, nem o fil6sofo ou o
urbanista, nem o soci6lo
pensamento mediativo se contenta corn essa constatayao, a ausencia nada, por decreto , no as formas e rel 95es.
politico podem tirar do � �
de "sujeito", o que replicar? 0 que fazer? que o soc1ol?go,
· Se e necess:lrio ser exato, o arquiteto, nao ma1s do
0 velho humanismo se afasta, · desaparece. A nostalgia se atenua nem �utro cna as
nao tern os poderes de um taumaturgo. Nern wn� .
e nos voltamos cada vez menos a fim de rever sua forma estendida condi9 5es favorav e1s, aux1ham certas
relav5es sociais. Em certas
a v1da social (a
no meio da estrada. Era a ideologia da burguesia liberal. Ele se tendencias a se forrnular (a tomar forrna). Apenas
inclinava sabre o povo, sabre os sofri1nentos humanos. Recobria, possui tais poderes . Ou nao os
praxis) na sua capacidade global
sustentava a ret6rica das almas caridosas, dos grandes sentimentos, nadas, tomada s separad amente ou
possui. As pessoas acima relacio
das boas consciencias. Compunha-se de cita95es greco-latinas salpi­ o; tambem podem propor , tentar,
em equipe, podem limpar o caminh
cadas de judeo-cristianismo. Um pavoroso coquetel, uma mistura de sobretu do) p odem mventa nar a e �pe­
preparar forrnas. E tambem (e
_ parto do poss1ve l
fazer vomitar. Apenas alguns intelectuais (de "esquerda" - mas sera riencia obtida, tirar li95es dos fracass os, aJudar o
que ainda existem intelectuais de direita?), nem revolucionarios, atraves de uma maieutica nutrida de ciencia .
ia de urua
nem abertamente reacion3.rios, nem dionisiacos, nem apolinianos, No ponto em que chegamos, assinalemos a mgenc _
ainda sentem prazer corn essa triste bebida. dos instrum entos mtelec tua1s. Re­
transforrna9ao das demarches e
s, certas demar­
Portanto, e na dire91io de um novo humanismo que devemos tomando forrnula95es empregadas noutras ocasi5e
tender e pelo qua! devemos nos esfor9ar, isto na dire91io de uma parecem indispe nsaveis.
ches mentais ainda pouco familiares
nova praxis e de um outro homem, o homem da sociedade urbana. E
isto, escapando aos mitos que amea9am essa vontade, destruindo as transduc;iio. E uma opera91io intelectual que pode ser reali­
a) A
o classicas
ideologias que desviam esse projeto e as estrategias que afastam zada metodicamente e que difere da indu91io e da dedu91i
esse trajeto. A vida urbana ainda nao come9ou. Estamos acabando da simula9 1io, do simples
e tambem da constru9ao de "modelos'',
elabora e constr6 i um objet?
hoje o inventario dos restos de uma sociedade milenar na qua! o enunciado das hip6teses. A transdu9ao
de inforrn a95es que 1nc1-
campo dominou a cidade, cujas ideias e "valores", tabus e prescri- te6rico, um objeto passive!, e isto a partir ,
de uma problen ia!Jca
95es eram em grande parte de origem agraria, de predominio rural e dem sobre a realidade, bem como a partir :
uma :eahmen­
"natural". Esporadicas cidades apenas emergiam do oceano do Jevantada por essa realidade. A transdu9ao pressupoe
campo. A sociedade rural era (ainda e) a da nao abundancia, da o conce1t ual ut1hzado e as
tavilo (feedback) incessante entre o context
penuria, da priva91io aceita ou repudiada, das proibi95es que dispu­ observa95es empiricas. Sua teoria (metod ologia) forrnah za ce s ru;
do arqmte to, do socrn-
nham e regularizavam as priva95es. A sociedade rural foi alias a opera95es mentais espontaneas do urbamsta,

1 08 1 09
 0 DIRETTO A CIDADE
logo, do politico, do fil6sofo. Ela introduz o rigor na inven9ao e o
conhecimento na utopia.
b) A utopia experimental. Atualmente, quern nao e ut6pico?
os praticos estreitamente especializados que trabalham sob enco­
menda sem submeter ao menor exame critico as normas e coa95es
estipuladas, s6 esses personagens pouco interessantes escapam ao
utopismo. Todos silo ut6picos, inclusive os prospectivistas, os plani­
ficadores que projetam a Paris do ano 2000, os engenheiros que
fabricaram Brasilia, e assim por diante! Mas existem virios utopis­
mos. 0 pior nao seria aquele que nao diz seu nome, que se cobre de
positivismo, que por essa razao imp5e as coa95es mais duras e a
mais irris6ria ausencia de tecnicidade?
A utopia deve ser considerada experimentalmente, estudando-se
na pritica suas implica96es e conseqiiencias. Estas podem surpreen­
der. Quais sao, quais seriio os locais que socialmente terao sucesso?
Como detecti-los? Segundo que criterios? Quais tempos, quais
ritmos de vida cotidiana se inscrevem, se escrevem, se prescrevem
nesses espac;os "hem sucedidos", isto e, nesses espac;os favoraveis a
felicidade? E isso que interessa.
Outras demarches intelectualmente indispens:iveis: discernir,
sem os dissociar, os tres conceitos te6ricos fundamentais, a saber: a
estrutura, a fun9ao, a forma. Conhecer o alcance deles, suas areas de
validez, seus limites e suas rela96es reciprocas - saber que eles
formam um todo, mas que os elementos desse todo tern uma certa
independencia e uma autonomia relativa - nao privilegiar nenhum
deles, fato que da origem a uma ideologia, isto e, um sistema dog­
matico e fechado de significa96es: 0 estruturalismo, 0 formalismo, 0
funcionalismo. Utiliza-los altemadamente, em pe de igualdade, para
a analise do real ( analise que nao e nunca exaustiva e sem residuos)
bem como para a opera9ao dita "transdu9ao". Compreender que
uma fun9ao pode se realizar atraves de estruturas diferentes, que nao
existe liga9ao univoca entre os termos. Que fun9ao e estrutura se
revestem de formas que as revelam e que as ocultam - que a triplici­
dade desses aspectos constitui um "todo" que e mais que esses aspec­
tos, elementos e partes. Dentre os instrumentos intelectuais de que
dispomos, hit um que nao merece nem o desprezo, nem o privil6gio
do absoluto: o sistema (ou antes o subsistema) de significa96es.
1 10
HENRI LEFEBVRE
Os politicos tern seus sistemas de significa96es - as ideologias -
que lhes permitem subordinar a suas estrategias os atos e aconteci­
S6 mentos sociais que silo por eles influenciados.
O humilde habitante tern seu sistema de significa96es (ou antes
seu subsistema) ao nivel ecol6gico. 0 fato de habitar aqui ou ali
comporta a recep9ao, a ado9ao, a transmissao de um determinado
sistema, por exemplo o do habitat pavilhonista. 0 sistema de signi­
ficay5es do habitante diz das suas passividades e das suas ativida­
des; e recebido, porem modificado pela pratica. E percebido.
Os arquitetos parecem ter estabelecido e dogmatizado um con­
junto de significa9oes, ma! explicitado como tal e que aparece atra­
ves de diversOS voc8,bu}os: "fun9[0", "forma", "estrutura", OU antes
funcionalismo, formalismo, estruturalismo. Elaboram-no nao a
partir das significa96es percebidas e vividas por aqueles que habi­
tam, mas a partir do fato de habitar, por eles interpretado. Esse
conjunto e verbal e discursivo, tendendo para a metalinguagem. E
grafismo e visualiza9ao. Pelo fato de que esses arquitetos constitu­
em um corpo social, que eles se ligam a institui95es, seu sistema
tende a se fechar sobre si mesmo, a se impor, a eludir qualquer
critica. Haveria razoes para se formular esse sistema, freqiientemen­
te erigido em urbanismo por extrapola9ao, sem nenhum outro pro­
cedimento, nem precau9ao.
A teoria que se poderia legitimamente chamar de "urbanismo",
que se reuniria as significa96es da velha pratica chamada "habitar"
(isto e, o humano), que acrescentaria a esses fatos parciais uma
teoria geral dos tempos-espa9os urbanos, que indicaria uma nova
pratica decorrente dessa elaborayao, este urbanismo existe virtualmen­
te. S6 pode ser concebido enquanto implica9ao pratica de uma teoria
completa da cidade e do urbano, que supera as cisoes e separa96es
atuais. Especialmente a cisao entre filosofia da cidade e ciencia (ou
ciencias) da cidade, entre parcial e global. Neste trajeto podem figurar
os projetos urbanisticos atuais, mas apenas atraves de uma critica sem
fraquezas de suas implicayoes ideol6gicas e estrategicas.
Par mais que se possa defini-lo, nosso projeto - o urbano - nao
estaci nunca inteiramente presente e plenamente atual, hoje, diante
de nossa reflexao. Mais do que qualquer outro objeto, ele possui um
cariter de totalidade altamente complexo, simultaneamente em ato e
em potencial, que visa a pesquisa, que se descobre pouco a pouco,
111
 0 DIREITO A CIDADE
que s6 se esgotani lentamente e mesmo nunca, talvez. Tamar esse
"objeto" por real, como um dado da verdade, e uma ideologia, uma
opera9ao mistificante. 0 conhecimento deve considerar um numero
consideravel de metodos para apreender esse objeto, sem se fixar
numa demarche. As decupagens analiticas seguirao de tao perto
quanta possivel as articula96es internas dessa "coisa" que nao e uma
coisa; serao seguidos por reconstru90es nunca acabadas. Descri95es,
analises, tentativas de sintese nao podem nunca passar por exausti­
vas ou definitivas. Todas as no9iles, todas as baterias de conceitos
entrarao em ayao: forma, estrutura, funyao, nivel, dimensao, vari:i­
veis dependentes e independentes, correla96es, totalidade, conjunto,
sistema etc. Tanto neste coma em outros casos, porem mais do que
em outros casos, o residua se revela o mais precioso. Cada "objeto"
construido sera por sua vez submetido ao exame critico. Na medida
do passive!, sera realizado e submetido a verifica9ao experimental.
A ciencia da cidade exige um perfodo historico para se construir e
para orientar a prcltica social.
Necessaria, essa ciencia nao basta. Ao mesmo tempo que perce­
bemos sua necessidade, percebemos seus limites. A reflexiio urba­
nfstica propile o estabelecimento ou a reconstitui9ao de unidades
sociais (localizadas) fortemente originais, particularizadas e centra­
lizadas, cujas liga9iles e tensoes restabeleceriam uma unidade urba­
na dotada de uma ordem interna complexa, nao sem estrutura mas
corn uma estrutura flexivel e uma hierarquia. Mais precisamente
ainda, a reflexao sociologica visa ao conhecimento e a reconstitui-
9ao das capacidades integrativas do urbano, bem como as condi96es
da participa9ao pratica. Por que nao? Com uma condi9ao: a de
nunca subtrair essas tentativas parcelares, portanto parciais, a crftica,
a verifica9ao pratica, a preocupa9ao global.
0 conhecimento pode portanto construir e propor "modelos''.
Cada "objeto", neste sentido, nao e outra coisa alem de um modelo
de realidade urbana. No entanto, semelhante "realidade" nao se
tornara nunca manej:ivel como uma coisa, nem se tornara instru­
mental. Mesmo para o conhecimento mais operatorio. Que a cidade
tome a ser o que foi: ato e obra de um pensamento complexo, quern
nao desejaria isso? Mas assim nos mantemos ao nivel dos votos e
das aspira9iles e nao se determina uma estrategia urbana. Esta nao
pode deixar de levar em conta, de um lado, as estrategias existentes
1 12
HENRI LEFEBVRE
e, por outro !ado, os conhecimentos adquiridos: ciencia da cidade,
conhecimento que tende para a planifica9ao do crescimento e para o
domfnio do desenvolvimento. Quern diz "estrategia" diz hierarquia
das "vari:iveis" a serem consideradas, algumas das quais tern um.a
capacidade estrategica e outras permanecem ao nivel titico - tam­
bem chamado de for9a suscetivel de realizar essa estrategia na
pratica. Apenas grupos, classes ou fra9oes de classes sociais capazes
de iniciativas revolucionirias podem se encarregar das, e levar ate a
sua plena realiza9ao, solu9iles para os problemas urbanos; corn essas
for9as sociais e politicas, a cidade renovada se tornari a obra. Trata­
se inicialmente de desfazer as estraregias e as ideologias dominantes
na sociedade atuaJ. 0 fato de haver diverSOS grupos OU varias estra­
tegias, como divergencias (entre o estatal e o privado, por exemplo)
nao modifica a situa9iio. Das questOes da propriedade da terra aos
problemas da segrega9ao, cada projeto de reforma urbana poe em
questao as estruturas, as da sociedade existente, as das rela96es
imediatas (individuais) e cotidianas, mas tambem as que se pretende
impor, atraves da via coatora e institucional, ilquilo que resta da
realidade urbana. Em si mesma reformista, a estrategia de renova91io
urbana se toma "necessariamente" revolucioniria, nao pela fon;:a
das coisas mas contra as coisas estabelecidas. A estrategia urbana
baseada na ciencia da cidade tern necessidade de um suporte social e
de for9as politicas para se tornar atuante. Ela nao age por si mesma.
Nao pode deixar de se apoiar na presen9a e na aviio da classe opera­
ria, a unica capaz de p6r fim a uma segrega9ao dirigida essencial­
mente contra ela. Apenas esta classe, enquanto classe, pode
contribuir decisivamente para a reconstru9iio da centralidade destru­
ida pela estrategia de segrega91io e reencontrada na forma amea9a­
dora dos "centros de decisao''. Isto nao quer dizer que a classe
opeciria fara sozinha a sociedade urbana, mas que sem ela nada e
possfvel. A integra9ao sem ela niio tern sentido, e a desintegra9ao
continuara, sob a mascara e a nostalgia da integra9iio. Existe ai nao
apenas uma op9ao, mas tambem um horizonte que se abre ou que se
fecha. Quando a classe operaria se cala, quando ela nao age e quan­
do nao pode realizar aquilo que a teoria define como sendo sua
"missao hist6rica", e entao que faltam 0 "sujeito" e 0 "objeto". 0
pensamento que reflete interina essa ausencia. Isto quer dizer que
convem elaborar duas series de proposi96es:
1 13
 HENRI LEFEBVRE
0 DIREITO A CIDADE

a) Um programa politico de reforma urbana, reforma nao defi­ quantidade, satisfa9ilo, racionalidade). Na verdade, permite que se

nida pelos contextos e possibilidades da sociedade atual, nilo sujeita cave em si mesma um vazio colossal; nesse vazio agitam-se as
ideologias, espalha-se a brurna das ret6ricas. Uma das maiores aspira-
a um "realismo", ainda que baseado no estudo das realidades (por
96es que o pensamento ativo pode propor a si mesmo, pensamento
outras palavras: a reforma assim concebida niio se limita ao refor­
mismo ). Esse programa tera, portanto, um carclter singular e mesmo este que tenha saido da especulayao e da contempla9ilo e tambem das
decupagens fragmentarias e dos conhecimentos parcelares, e 0 de
paradoxal. Sera estabelecido a fim de ser proposto its for9as polfti­
povoar essa lacuna, e povoar nao apenas corn a linguagem.
cas, isto e, aos partidos. Pode-se mesmo acrescentar que ele sera
Num periodo em que os ide6logos discorrem abundantemente
submetido preferencialmente aos partidos "de esquerda", forma96es
sobre as estruturas, a desestrutura9ilo da cidade manifesta a profun­
politicas que representam ou que querem representar a classe opera­
didade dos fenomenos de desintegra9ilo (social, cultural). Esta
ria. Mas esse programa nilo sera estabelecido em fun9ao dessas
sociedade, considerada globalmente, descobre que e lacunar. Entre
for9as e forma96es. Em rela9iio a elas, !era um caritter especffico, o
os subsistemas e as estruturas consolidadas por diversos meios
que provem do conhecimento. Tera, portanto, uma parte cientifica.
(coa9ilo, terror, persuasao ideol6gica) existem buracos, its vezes
Sera proposto (livre para ser modificado por e para aqueles que se
abismos. Esses vazios nao provem do acaso. Sao tambem os lugares
encarregariio dele). Que as for9as politicas assumam suas responsa­
do possivel. Contem os elementos deste possivel, elementos flutuan­
bilidades. Neste setor que compromete o futuro da sociedade mo­
tes ou dispersos, mas niio a for9a capaz de os reunir. Mais ainda: as
derna e dos produtores, a ignorancia e o desconhecimento acarretam
a96es estruturantes e o poder do vazio social tendem a impedir a ayilo
responsabilidades diante da hist6ria que e reivindicada.
b) Projetos urbanisticos bem desenvolvidos, compreendendo e a simples presen9a de semelhante for9a. As institncias do possivel s6
podem ser realizadas no decorrer de uma metamorfose radical.
"modelos", formas de espa90 e de tempo urbanos, sem se preocupar
Nessa conjuntura, a ideologia pretende dar um carater absoluto it
COID Sell car'1ter atualmente realizAvel OU nao, ut6pico OU nfto (isto e,
"cientificidade", incidindo a ciencia sabre o real, decupando-o,
lucidamente "ut6picos"). Nao parece que esses modelos possam
recompondo-o e corn isso afastando o possivel e barrando o cami­
resultar seja de um simples estudo das cidades e dos tipos urbanos
nho. Ora, numa tal conjuntura, a ciencia (isto e, as ciencias parcela­
existentes, seja de uma simples combinat6ria de elementos. As
res) tern apenas um alcance programatico. Contribui corn elementos
formas de tempo e de espayo serao, salvo experiencia em contr3.rio
inventadas e propostas it praxis. Que a imagina9iio se descobre, nii � para um programa. Admitindo-se que esses elementos constituem
desde agora uma totalidade, e querendo-se executar literalmente o
o imaginario que permite a fuga e a evasao, que veicula ideologias,
programa, j:i ai se estar:i tratando o objeto virtual como um obj eto
mas sim o imaginario que se investe na apropria9iio (do tempo, do
espa90, da vida fisiol6gica, do desejo). Por que nao opor it cidade t&cnico. Realiza-se um projeto sem critica nem autocritica, e esse
projeto realiza, projetando-a na pratica, uma ideologia, a ideologia
etema as cidades efemeras e aos centros estaveis as centralidades
dos tecnocratas. Necessario, o program:itico nilo basta. Ele se trans­
m6veis? Sao permitidas todas as audacias. Por que limitar essas
fonna no decorrer da execu9ao. Apenas a for9a social capaz de se
proposi96es apenas it morfologia do espa90 e do tempo? Nao se
investir a si mesma no urbane, no decorrer de uma longa experien­
excluem proposi96es referentes ao estilo de vida, ao modo de viver
cia politica, pode se encarregar da realiza9ao do programa referente
na cidade, ao desenvolvimento do urbano em rela9ao a esse plano.
it sociedade urbana. Reciprocamente, a ciencia da cidade traz para
Nestas duas series entrariio proposi96es a Curto prazo, a prazo
essa perspectiva um fundamento te6rico e critico, uma base positiva.
medio e a longo prazo, constituindo estas a estrategia urbana propri­
A utopia controlada pela raziio dialetica serve de parapeito as fic­
amente dita.
y6es pretensamente cientificas, ao imaginfilio que se extraviaria.
A sociedade em que vivemos parece voltada na dire9iio da ple­
nitude, ou pelo menos na dire9iio do pleno (objetos e bens duraveis, Esse fundamento e essa base, por outro !ado, impedem que a refle-

1 14 1 15
 0 DIREITO A C IDADE
xao se perca no programatico puro. 0 movimento dialetico se apre­
senta aqui coma uma rela91io entre a ciencia e a for9a politica, coma
um dialogo, (ato que atualiza as rela9oes "teoria-pratica" e "positi­
vidade-negatividade critica".
Necess:iria coma a ciencia, nao suficiente, a arte traz para a rea­
liza91io da sociedade urbana sua longa medita91io sabre a vida coma
drama e frui91io. Alem do mais, e sobretudo, a arte restitui o sentido
da obra; ela oferece multiplas figuras de tempos e de espa9os apro­
priados: nao impastos, niio aceitos por uma resignai;:ao passiva, mas
metamorfoseados em obra. A musica mostra a apropria91io do tem­
po, a pintura e a escultura, a apropria91io do espa90. Se as ciencias
descobrem determinismos parciais, a arte (e a filosofia tambem)
mostra coma nasce uma totalidade a partir de determinismos parci­
ais. Cabe a for9a social capaz de realizar a sociedade urbana tornar
efetiva e eficaz a unidade (a "sintese") da arte, da tecnica, do
conhecimento. Conquanto que a ciencia da cidade, a arte e a historia
da arte entrem na medita91io sabre o urbane, que quer tornar eficaz
as imagens que o anunciam. Esta medita91io voltada para a aviio
realizadora seria assim utopica e realista, superando essa oposi91io.
. O urbane assola o campo; este campo urbanizado se op6e a uma
E mesmo possivel afirmar que o maxima de utopismo se reunir:l ao
optimum de realismo.
Entre as contradi9oes caracteristicas desta epoca, estiio aquelas
(particularmente duras) existentes entre as realidades da sociedade e
os fatos de civiliza91io que nela se inscrevem. De um !ado o genoci­
dio, e do outro os esfor9os (medicos e outros) que permitem salvar
uma crian9a ou prolongar uma agonia. Uma das ultimas contradi-
96es entre a socia/izar;iio da sociedade e a segregar;iio generalizada.
Existem muitas outras, par exemplo entre a etiqueta de revoluciona­
rio e o apego as categorias de um nacionalismo produtivista supera­
do. No seio dos efeitos sociais, devidos a pressiio das massas, o
individual nffo morre e se afinna. Surgem direitos; estes entram para
os costumes ou em prescrii;:5es mais ou menos seguidas por atos, e
sabe-se bem como esses "direitos" concretes vem completar os
direitos abstratos do homem e do cidadao inscritos no frontiio dos
edificios pela democracia quando de seus primordios revoluciona­
rios: direitos das idades e dos sexos (a mulher, a crian9a, o velho),
direitos das condi96es (o proletirio, o campones), direitos a instru-
91io e a educa91io, direito ao trabalho, a cultura, ao repouso, a saUde,
1 16
HENRI LEFEBVRE
a habita91io. Apesar, OU atraves das gigantescas destrui96es, das
guerras mundiais, das amea9as, do terror nuclear. A pressao da
classe operaria foi e continua a ser necessaria (mas niio suficiente)
para o reconhecimento desses direitos, para a sua entrada para os
costumes, para a sua inscri91io nos codigos, ainda bem incompletos.
Muito estranhamente, o direito a natureza (ao campo e a "natu­
reza pura") entrou para a pratica social hi alguns anos em favor dos
lazeres. Caminhou atraves das vituperai;:Oes, que se tornaram banais,
contra o barulho, a fadiga, o universe "concentracionista" das cida­
des (enquanto a cidade apodrece ou explode). Estranho percurso,
dizemos: a natureza entra para o valor de troca e para a mercadoria;
e comprada e vendida. Os lazeres comercializados, industrializados,
organizados institucionalmente, destroem essa ''naturalidade" da
qua! as pessoas se ocupam a fim de trafica-la e trafegar par ela. A
"natureza", ou aquilo que e tido como tal, aquilo que dela sobrevive,
torna-se o gueto dos lazeres, o lugar separado do gozo, a aposenta­
doria da "criatividade". Os urbanos transportam o urbane consigo,
ainda que niio carreguem a urbanidade! Par eles colonizado, o cam­
po perde as qualidades, propriedades e encantos da vida camponesa.
ruralidade sem posses, caso extrema da grande miseria do habitante,
do habitat, do habitar.
0 direito a natureza e o direito ao campo nao se destroem a si
mesmos?
Face a esse direito, OU pseudodireito, 0 direito a cidade se afir­
ma coma um apelo, coma uma exigencia. Atraves de surpreendentes
desvios - a nostalgia, o turismo, o retomo para o cora91io da cidade
tradicional, o apelo das centralidades existentes ou recentemente
elaboradas - esse direito caminha lentamente. A reivindica91io da
natureza, 0 desejo de aproveitar dela sao desvios do direito a cidade.
Esta Ultima reivindicayi:io se anuncia indiretamente, como tend@ncia
de fugir a cidade deteriorada e niio renovada, a vida urbana alienada
antes de existir "realmente". A necessidade e o "direito" a natureza
contrariam o direito a cidade sem conseguir eludi-lo (Isto niio signi­
fica que niio se deva preservar amplos espa9os "naturais" diante das
prolifera96es da cidade que explodiu).
0 direito a cidade niio pode ser concebido coma um simples di­
reito de visita ou de retorno its cidades tradicionais. So pode ser
1 17
 0 DIREITO A CIDADE

formulado como direito a vida urbana, transformada, renovada.

Pouco importa que o tecido urbano encerre em si o campo e aquilo
que sobrevive da vida camponesa conquanto que "o urbano", lugar
de encontro, prioridade do valor de uso, inscri9ao no espa90 de um
Perspectlva ou prospectival
tempo promovido a posi9ao de supremo bem entre OS bens, encontre
sua base morfol6gica, sua realiza9ao pratico-sensivel. 0 que pressu­
Desde os seus prim6rdios, a filosofia cliissica, que tern por base
poe uma teoria integral da cidade e da sociedade urbana que utilize
social e fundamento te6rico a Cidade, que pensa a Cidade, se esfor-
os recursos da ciencia e da arte. S6 a classe operiiria pode se tomar o
agente, o portador ou o suporte social dessa realiza9ao. Aqui ainda,
9a por determinar a imagem da Cidade ideal. 0 Critias de Platao ve
na cidade uma i1nagem do mundo ou antes do cosmo, um micro­
como hit um s6culo, ela nega e contesta, unicamente corn sua pre­
sen9a, a estrategia de classe dirigida contra ela. Como ha um seculo
cosmo. 0 tempo e o espa90 urbanos reproduzem na terra a configu­
ainda que em novas condi95es, ela reline os interesses (aqueles qu � ra9ao do universo tal como a filosofia a descobre.
Atualmente, ao se desejar uma representa9ao da cidade "ideal" e
superam o imediato e o superficial) de toda a sociedade, e inicial­
das suas rela95es corn o universo, nao e entre os fil6sofos que se
mente de todos aqueles que habitam. Os moradores do Olimpo e a
deve ir procurar essa imagem, e menos ainda na vis[o analitica que
nova aristocracia burguesa (quern o ignora?) nao habitam mais.
decupa a realidade urbana em fac95es, em setores, em rela95es, em
Andam de paliicio em palacio, ou de castelo em castelo; comandam
correla96es. Sao os autores de fic9ao cientifica que trazem essa
uma armada ou um pais de dentro de um iate; estao em toda parte e
imagem. Nos romances de fic9ao cientifica foram consideradas
em parte alguma. Dai provem a causa da fascina9ao que exercem
todas as variantes possiveis e impossiveis da futura realidade urba­
sobre as pessoas mergulhadas no cotidiano; eles transcendem a
na. Ora os antigos nucleos urbanos - as Arquepolis - agonizam,
cotidianidade; possuem a natureza e deixam os esbirros fabricar a
recobertos pelo tecido urbano que prolifera e que se estende sobre o
cultura. Sera indispensavel descrever longamente, ao !ado da condi-
planeta, mais ou inenos espesso, mais ou menos esclerosado ou
9ao dos jovens e da juventude, dos estudantes e dos intelectuais, dos
cancerizado por placas; nesses nucleos destinados ao desapareci­
exercitos de trabalhadores corn ou sem colarinho e gravata dos
i
interioranos, dos colonizados e semicolonizados de toda espec e, de
mento ap6s um longo declinio, vivem ou vegetam fracassados,
artistas, intelectuais, gangsters. Ora reconstituem-se cidades colos­
todos aqueles que sofrem a a9ao de uma cotidianidade bem ordena­
sais, trazendo para um nivel mais elevado as antigas lutas pelo
da, sera necessario mostrar aqui a mis6ria irris6ria e sem nada de
poder. No exemplo limite, na obra magistral de Asimov, "A Funda-
tragico do habitante, dos suburbanos, das pessoas que moram nos
9ao", uma cidade gigante cobre um planeta inteiro, Trantor. Ela
guetos residenciais, nos centros em decomposi9ao das cidades
velhas e nas prolifera95es perdidas longe dos centros dessas cida­
possui todos os meios do conhecimento e do poder. E um centro de
decisao na escala de uma galaxia, que ela domina. Atraves de gigan­
des? Basta abrir os olhos para compreender a vida cotidiana daquele
tescas perip6cias, Tranter salva o universe e o leva para a sua
que corre de sua moradia para a esta9ao pr6xima ou distante, para o
finalidade, isto e, para 0 "reino das finalidades", alegria e felicidade
metro superlotado, para o escrit6rio ou para a fiibrica, para retomar a
na desmedida enfim dominada, no espa90 c6smico e no tempo do
tarde o mesmo caminho e voltar para casa a fim de recuperar as
1nundo enfi1n apropriados. Entre esses dois extremes, os visionarios
for9as para recome9ar tudo no dia seguinte. 0 quadro dessa miseria
da fic9ao cientifica situaram vers6es intermediarias: a cidade regida
generalizada nao poderia deixar de se fazer acompanhar pelo quadro
por um poderoso computador, a cidade muito especializada numa
das "satisfa95es" que a dissimulam e que se tomam os meios de
produ9ao indispensiivel e que se desloca entre os sistemas planeta­
eludi-la e de evadir-se dela.
rios e as galaxias etc.

118 1 19
 0 DIREITO A CIDADE
Ha necessidade de se explorar tao longe no futuro, de explorar o
horizonte dos horizontes? A Cidade ideal, a Nova Atenas ja se
perfila ante nossos olhos. New York e Paris ja propiiem uma sua
imagem, sem contar algumas outras cidades. 0 centro de decisilo e o
centro de consumo se reUnem. Baseada na sua convergencia estrate­
gica, sua alian9a na pratica cria uma centralidade exorbitante. Esse
centro de decisilo, como ja se sabe, compreende todos os canais de
informa9ilo ascendente e descendente, todos os meios da forma9ilo
cultural e cientffica. A coer9ao e a persuasao convergem como o
poder de decisao e a capacidade de consumo. Densamente ocupado
e habitado pelos novos Senhores, esse centro e mantido por eles.
Eles possuem, sem ter necessariamente toda a sua propriedade, esse
espa90 privilegiado, eixo de uma programa9ao espacial rigorosa.
Tern, sobretudo, o privilegio de possuir o tempo. Ao redor deles,
divididos no espa90 confonne princfpios formalizados, ha grupos
humanos que nao mais podem carregar o nome de escravos, nem de
servos, nem de vassalos, nem mesmo de prolet8.rios. Com que nome
designa-los? Sujeitados, encarregam-se de multiplos "servi9os" de
uso dos Senhores desse Estado solidamente assentado sobre a Cida­
de. Para esses Senhores, ao redor deles, todos os prazeres culturais e
outros, dos night-clubs aos esplendores das Operas, sem se excluir
algumas Festas teleguiadas. Nao e esta de fato a Nova Atenas, corn
uma minoria de cidadaos livres, possuidores dos lugares sociais e
que deles usufruem, dominando uma enorme massa de escravizados,
livres em princfpio, autenticamente e talvez voluntariamente servi­
dores, tratados e manipulados segundo metodos racionais? Os pr6-
prios cientistas, corn os soci6logos em primeiro lugar, nisto be1n
diferentes dos antigos fil6sofos, nao caem entre os servidores do
Estado, da Ordem, do fato consumado, corn o pretexto de empirismo
e de rigor, de cientificidade? E possivel mesmo p6r em cifras as
possibilidades. Um por cento da popula9ao ativa entre os Diretores,
os Chefes, os Presidentes disto ou daquilo, as Elites, grandes escrito­
res e artistas, grandes C6micos ou Informadores. Ou seja, um pouco
menos de meio milhao de novos notaveis para a Franya do seculo
XXI. Com sua familia e seu sequito, tendo cada um sua "casa". 0 A partir da Tdade Media, cada epoca, na civiliza9ao europeia,
dominio da/pela Centralidade em nada impede a posse de setores
secundarios, o gozo da natureza, do mar, da montanha, das cidades
antigas (que podem ser reservadas para eles atraves do jogo dos
1 20
HENRI LEFEBVRE
pre9os, viagens, hotel etc.). A seguir, cerca de quatro por cento de
"executive-men", administradores, engenheiros, cientistas. Depois
de uma sele9ilo, os mais eminentes sao admitidos no cora9ao da
Cidade. Para esta sele9ao talvez bastem as rendas e os ritos munda­
nos, sem que haja necessidade de coa96es. Os outros, subordinados
privilegiados, tambem tern setores repartidos segundo um plano
racional. Antes de atingir esse triunfo, o capitalismo de Estado
preparou cuidadosamente esse plano. Sem omitir a ordena9ao dos
diversos guetos urbanos, ele organizou para os cientistas e para a
ciencia um setor severamente concorrencial; nos laborat6rios e nas
universidades, cientistas e intelectuais se defrontam de maneira
puramente competitiva, corn um zelo digno de um melhor emprego,
para o maior beneficio dos Senhores do econ6mico e do politico,
para a gl6ria e alegria dos moradores do Olimpo. Alias, essas elites
secundarias tern suas residencias designadas em cidades cientificas,
em "campi", em guetos para intelectuais. A massa, premida por
multiplas coa9iies, aloja-se espontanearnente nas cidades satelites,
nos sublirbios programados, nos guetos mais ou menos "residenci­
ais"; tern para si apenas o espa90 medido corn cuidado; o tempo lhe
escapa. Leva sua vida cotidiana adstrita (sem nem mesmo talvez
saber disso) as exigencias da concentra9ao dos poderes. Mas que
nao se fale em universo concentracionista. Tudo isto pode muito
bem dispensar a ideologia da liberdade sob a capa da racionalidade,
da organiza9ao, da programa9ao. Essas massas que nao merecem o
nome de povo, nem de popular, nem de classe operaria, vivem
"relativarnente bem", a parte 0 fato de que sua vida cotidiana e
telecomandada, e que sobre ela pesa a arnea9a permanente do de­
semprego, que contribui para o terror latente e generalizado.
Se alguem sorrir dessa utopia, estara certarnente errado, mas
coma provar-lhe isso? Quando seus olhos se abrirem, sera tarde
demais. Ele exige provas. Como descrever a luz para um cego,
coma mostrar o horizonte a um miope, ainda que ele conhe9a a
"
teoria dos conjuntos, a dos "clusters' , os requintes das analises das
variac;Oes, ou os encantos preciosos da lingilistica?
teve sua imagem do possivel, seu sonho, seu imagin3rio paradisiaco
5 Clusters: aglomerados. (N. do T.)
121
 0 DIREITO A CIDADE
ou infernal. Cada periodo e talvez cada gera<;iio teve sua representa­
<;iio do melhor dos mundos ou de uma vida nova, parte importante
seniio essencial das ideologias. Para realizar essa fun<;iio, o seculo
XVIII, que passa por ter sido t1io rico, tinha apenas a imagem um
pouco pobre do Born Selvagem, das Ilhas felizes. A este exotismo,
alguns homens do seculo XVIII sem duvida acrescentaram uma
representa<;ao mais pr6xima, porem bastante enfeitada, da Inglaterra.
Em rela<;iio a eles, n6s (este termo design a aqui uma multidao mal
detenninada, um grupo informal e dificil de reunir de pessoas que
vivem e pensam na Fran<;a, em Paris e fora de Paris, no principio da
segunda metade do seculo XX, geralmente intelectuais) estamos
ricamente providos. Temos, a fim de imaginar o futuro, multiplos
modelos, inlimeros horizontes e avenidas que nao convergem:
URSS e Estados Unidos, China, Iugoslavia, Cuba, Israel. Sem omi­
tir a Suecia ou a Sui<;a. Sem esquecer os Bororos.
E enquanto a sociedade francesa se urbaniza, enquanto Paris se
transforma, enquanto certos poderes, senao o Poder, modelam a
Fran<;a do ano 2000, ninguem pensa nem na cidade ideal nem naqui­
lo que estli se tornando, ao seu redor, a cidade real. A utopia se
apega a multiplas realidades, mais ou menos longinquas, mais ou
menos conhecidas, desconhecidas, mas conhecidas. Nao se apega
mais a vida real e cotidiana. Nao nasce mais nas ausencias e lacunas
que escavam cruelmente a realidade circundante. 0 olhar se desvia,
deixa o horizonte, perde-se nas nuvens, alhures. Tamanho e o poder
que a ideologia tern de desviar, no exato instante em que nao se ere
mais na ideologia, mas sim no realismo e no racionalismo!
Refutando as ambi<;5es das disciplinas parciais e tambem das
tentativas interdisciplinares, afirmou-se anteriormente que a sintese
pertence ao politico (isto e, que toda sintese de dados analiticos
referentes a realidade urbana dissimula, sob uma filosofia ou uma
ideologia, uma estrategia). Tratar-se-ia de recolocar a decisao entre
as miios dos homens do Estado? Por certo que nao. Nao mais do que
nas maos dos experts e especialistas. 0 tenno politico niio foi torna­
do nesta acep<;iio restrita. Semelhante proposi<;iio deve ser entendida
num sentido oposto ao que acaba de ser renunciado. A capacidade
de sintese pertence a for<;as politicas que siio na realidade for<;as
sociais (classes, fra<;5es de classes, agrupamentos ou alian<;as de
classes). Blas existem ou nao existem, manifestam-se e se exprimem
1 22
HENRI LEFEBVRE
ou nao. Tomam ou niio tomam a palavra. Cabe a elas indicar suas
necessidades sociais, inflectir as instituiy5es existentes, abrir os
horizontes e reivindicar um futuro que sera obra sua. Se os habitan­
tes das diversas categorias e "estratos" se deixam manobrar, mani­
pular, deslocar para aqui ou para ali, sob o pretexto de "mobilidade
social" se aceitam as condi<;5es de uma explora<;ao mais apurada e
�
mais e tensa do que outrora, tanto pior para eles. Se a classe open\ria
se cala, se nao age, quer espontaneamente, quer atraves da medita­
<;1io de seus representantes e mandatarios institucionais, a segrega­
<;iio continuara corn resultados em circulo vicioso (a segrega<;iio
tende a impedir o protesto, a contesta<;ao, a a<;iio, ao dispersar aque­
les que poderiam protestar, contestar, agir). A vida politica, nesta
perspectiva, contestara o centro de decisao politica ou o refor<;ara.
Esta op<;ao sera, no que diz respeito aos partidos e aos homens, um
criterio de democracia.
Para ajuda-lo a detenninar seu trajeto, o homem politico tern ne­
cessidade de uma teoria. Parece que giramos em tomo de grandes
dificuldades. Como pode haver teoria da sociedade urbana, da cida­
de e do urbano, da realidade e das possibilidades, sem sintese?
Duas hip6teses dogmaticas foram afastadas: a sistematiza<;iio fi­
los6fica e a sistematiza<;ao a partir das analises parcelares (sob a
capa de tal "disciplina" ou da pesquisa dita "interdisciplinar'').
Abre-se um caminho, exatamente aquele que passa pela abertura.
No quadro do conhecimento, nao se pode falar de uma sintese aca­
bada. A unidade que se perfila e definida por uma convergencia que
apenas uma pratica pode realizar entre:
a) os objetivos escalonados no tempo da a<;ao politica, passan­
do do possivel ao impossivel, isto e, daquilo que e possivel "hie et
nunc" para aquilo que, impossivel hoje, tornar-se-a possivel amanha
no decorrer dessa mesma ayao;
b) os elementos te6ricos trazidos pela analitica da realidade
urbana, pelo conjunto dos conhecimentos em jogo no decorrer da
ayao politica, ordenados, utilizados, dominados por essa ayao;
c) os elementos te6ricos trazidos pela filosofia, aparecendo es­
ta sob uma nova luz, corn sua hist6ria se escrevendo numa outra
perspectiva, corn a medita<;ao filosofica transfonnando-se em fun­
<;iio da realidade, ou antes, da realiza<;ao a efetuar;
123
 0 DIREITO A CIDADE
d) os elementos te6ricos trazidos pela arte, concebida coma
capacidade de transformar a realidade, de apropriar ao nivel mais
elevado os dados da "vivencia", do tempo, do espas:o, do corpo e do
desejo.
. E passive! definir as condis:oes preliminares desta convergencia.
E essencial nao inais considerar separadamente a industrializa<;8.o e
a urbanizas:ao, mas sim perceber na urbanizas:ao o sentido, o objeti­
vo, a finalidade da industrializas:ao. Por outras palavras, e essencial
nao mais visar ao crescimento econOmico pelo crescimento, ideolo­
gia "economista" que acoberta inten<;5es estrategicas: o superlucro e
a superexploras:ao capitalistas, o dominio do econ6mico (alias fra­
cassado, s6 por este fato) em proveito do Estado. Os conceitos de
equilibria econ6mico, de crescimento harmonioso, de manuten<;a'.o
das estruturas (sendo as relas:oes estruturadas-estruturantes as rela­
s:oes de produs:ao e de propriedade existentes) devem se subordinar
aos conceitos virtualmente mais poderosos de desenvolvimento, de
racionalidade concreta que emerge dos conflitos.
Por outras palavras, trata-se de orientar o crescimento. Certas
formulas:oes muito difundidas e que passam por democratic as (o
crescimento para o bem-estar de todos, ou "no interesse geral") per­
dem seu sentido: tanto o liberalismo, coma a ideologia economista,
quanto a planificas:ao estatal centralizada. Uma tal ideologia, chama­
da ou nao prospectivista, reduz a perspectiva a aumentos de salarios,
a uma melhor divisao da renda nacional, quando nao a associas:ao
"capital-trabalho" mais ou menos revista e corrigida.
Orientar o crescimento na dires:ao do desenvolvimento, portanto
na dires:iio da sociedade
urbana, isso quer dizer antes de mais nada:
prospectar as novas necessidades, sabendo que tais necessidades silo
descobertas no decorrer de sua emergencia e que elas se revelam no
decorrer da prospecs:ao. Nao preexistem como objetos. Nao figuram
no "real" descrito pelos estudos de mercado e de motiva96es (indi­
viduais). Por conseguinte, isto quer dizer substituir a planifica9ao
econ6mica por uma planificas:ao social, cuja teoria ainda nilo esta
elaborada. As necessidades sociais levam a produs:iio de novas
"bens" que nao silo este ou aquele objeto, mas objetos sociais no
espas:o e no tempo. 0 homem da sociedade urbanaja e um homem
rico em necessidades: o homem de necessidades ricas que aguardam
1 24
HENRI L EFEBVRE
a objetivas:ao, a realizas:ao. A sociedade urbana supera a antiga e a
nova pobreza, tanto a miseria da subjetividade isolada quanto a
pobre necessidade de dinheiro corn seus simbolos tardios: o olhar
"puro", o signo "puro", o espetaculo "puro".
A orientas:iio niio se define portanto por uma sintese efetiva, mas
por uma convergencia, virtualidade que se perfila mas que s6 se
realiza num caso limite; este limite niio se situa no infinito, e no
entanto e alcans:ado atraves de avans:os e pulos sucessivos. Impossi­
vel instalar-se nele e instaura-lo coma uma realidade acabada. Esta e
a caracteristica essencial da demarche ja antes considerada e deno­
minada "transdu9ilo", construs:iio de um objeto virtual aproximado a
partir de dados experimentais.
O horizonte ilumina e exige essa realizas:iio.
A orientas:ao reage sabre a pesquisa dos dados. A pesquisa as­
sim concebida deixa de ser pesquisa indeterminada (empirismo) ou
simples verifica9ao de uma tese (dogmatismo). Em particular, a
filosofia e sua hist6ria, a arte e suas metamorfoses surgem transfor­
madas sob essa luz.
Quanto a analitica da realidade urbana, ela se modifica pelo fato
de que a pesquisa ja encontrou "alguma coisa" de saida e que a
orientas:ao influencia as hip6teses. Nao se trata mais de isolar os
pontos do espas:o e do tempo, de considerar separadamente ativida­
des e fun9oes, de estudar - isoladamente uns dos outros - compor­
tamentos ou imagens, divisoes e relas:oes. Esses diversos aspectos
de uma produ9iio social, a produs:ao da cidade e da sociedade urba­
na, estao situados em rela9iio a uma perspectiva de explica9iio e de
previsao. A partir de entao, o metodo consiste em superar tanto a
descris:ao (ecological quanto a analise (funcional, estrutural) sem
alias supera-las, a fim de tender para a apreensiio do concreto - do
drama urbano -, provindo as indica96es formais da teoria geral das
formas. Segundo essa teoria, existe uma forma de cidade: reuniiio,
simultaneidade, encontro. A dernarche intelectual ligada a essas
operas:oes, que as codifica ou que as ap6ia metodologicamente, foi
chamada de transdu9ao.
Falando cientificamente, a distins:ao entre as variaveis estrategi­
cas e as variGveis tGticas parece ser essencial. As primeiras, desde
que sejam claramente distinguidas, tern coma subordinadas as se­
gundas. Aumento de salarios? Melhor divisao da renda nacional?
1 25

0 DIREJTO A CIDADE
Nacionaliza9ao disto ou daquilo? Muito bem. Mas isso sao variaveis
taticas. Bern como a supressao das servidoes incidentes sobre os
terrenos de construc;ao, sua municipaliza9ao, estatiza9ao, socializa-
9ao, no dia que diz respeito ao futuro da sociedade urbana. Muito
bem. De acordo. Mas corn que finalidade? 0 aumento dos indices e
ritmos de crescimento entra para as variaveis estrategicas, pois o
aumento quantitativo ja suscita problemas qualificativos, aqueles
que dizem respeito a finalidade, ao desenvolvimento. Nao se trata
apenas dos indices de crescimento da produ9ao e da renda, mas da
divisao. Que parte da produ9ao aumentada e da renda global aumen­
tada sera atribuida as necessidades sociais, a "cultura"' a realidade
urbana? A transforma9ao da cotidianidade nao faz parte das varia­
veis estrategicas? Pode-se pensar que sim. Para dar um exemplo, a
disposi9ao dos horarios (diarios, anuais) nao deixa de ter interesse.
E apenas uma minuscula a9ao tittica. A cria9ao de novos organismos
referentes a vida das crian9as e dos adolescentes (creches, campos
de jogos e de esportes etc.), a constitui9ao de um aparelho de peda­
gogia social bem simples, que daria informa96es tanto sobre a pr6-
pria vida social, como sobre a vida sexual e a arte de viver e a arte
tout court, uma tal instituh;ao teria um alcance muito maior; ela
marcaria a passagem do tittico para o estrategico nesse setor.
As variantes dos projetos elaborados pelos economistas depen­
dem assim de estrategias, geralmente mal explicitadas. E contra as
estrategias de classes que utilizam instrumentos cientificos freqlien­
temente muito poderosos e que tendem a abusar da ciencia (nao: da
cientificidade; de um aparelho ideol6gico de rigor e de coa9ao)
como de um meio para persuadir e impor e que se deve inverter o
conhecimento, colocando-o sobre seus pes.
0 socialismo? Sem duvida, e disso que se trata. Mas de qual so­
cialismo? Segundo que conceito e que teoria da sociedade socialis­
ta? E suficiente a defini9ao dessa sociedade pela organiza9ao
planificada da produ9ao? Nao. Atualmente, o socialismo s6 pode ser
concebido como produ9ao orientada para as necessidades e por
conseguinte para as necessidades da sociedade urbana. Os objetivos
emprestados apenas a industrializa9ao estao em vi as de serem supe­
rados e transformados. Tal e a tese OU a hip6tese estrategica aqui
formulada. As condi96es, as preliminares? Sao conhecidas: um alto
nivel de produ9ao e de produtividade (rompendo corn a explora9ao
126
HENRI LEFEBVRE
refor9ada de uma minoria relativamente decrescente de trabalhado­
res manuais e intelectuais altamente produtivos) - um alto nivel
tecnico e cultural. Mais a institui9ao de novas rela9i'ies sociais,
notadamente entre govemantes e governados, entre "sujeitos" e
"objetos" de decisoes. Essas condi96es estao virtualmente realizadas
nos grandes paises industrializados. Sua formula9ao nao sai do
passive/, ainda que esse possivel pare9a longe do real e ainda que
esteja realmente longe.
As possibilidades dependem de um duplo exame: cientifico
(projeto e proje9ao, variantes dos projetos, previsoes) e imaginario
(caso limite: a fic9ao cientifica). Por que o imaginario acarretaria
fatos apenas fora do real, em lugar de fecundar a realidade? Quando
o pensamento se perde no e pelo imaginario, e porque esse imagina­
rio e manipulado. 0 imaginario e tambem um fato social. Nao exi­
gem os especialistas a interven9ao da imagina9ao e do imaginario
quando aclamam o "homem de sintese", quando estao dispostos a
receber o "nexialista" ou o "generalista"?
A industria, durante dois seculos, realizou o grande relan9amen­
to da mercadoria (que lhe preexistia, porem /imitada ao mesmo
tempo pelas estruturas agcirias e pelas estruturas urbanas ). Ela
permitiu uma ampli09ao virtualmente ilimitada do valor de troca.
Mostrou, na mercadoria, nao apenas uma maneira de p6r as pessoas
em relacionamento como tamb6m uma l6gica, uma linguagem, um
mundo. A mercadoria superou todas as barragens (e esse processo
nao terminou; o autom6vel, atual objeto-piloto no mundo das mer­
cadorias, tende a superar esta ultima barragem: a cidade). Foi por­
tanto a epoca da economia politica e de seu reinado, corn as duas
variantes: economismo liberal, economismo planificador. Atualmente
esbo9a-se a supera9ao do economismo. Na dire9ao do que? De uma
etica OU uma esretica, de um moralismo OU de estetismo? Na dire9ao
de novos "valores"? Nao. Trata-se de uma supera9ao pela e na prati­
ca: trata-se de uma mudam;a de pratica social. 0 valor de uso, subor­
dinado ao valor de troca durante seculos, pode retomar 0 primeiro
piano. Como? Pela e na sociedade urbana, partindo dessa realidade
que ainda resiste e que conserva para n6s a imagem do valor de uso: a
cidade. Que a realidade urbana esteja destinada aos "usuarios" e nao
aos especuladores, aos promotores capitalistas, aos pianos dos tecni­
cos, e uma versao justa porem enfraquecida desta verdade.
1 27
 0 DIREITO A CIDADE
E possivel considerar aqni uma variavel estrategica: limitar a
importilncia da industria automobilfstica na economia de um pais e o
lugar do objeto "carro" na vida cotidiana, na circula9ao, nos meios
de transporte. Substituindo o carro por outras tecnicas, outres obje­
tos, outros meios de transporte (publicos, por exemplo). Esse e um
exemplo um pouco simples e trivial, mas bem demonstrative da
subordinaya:o do "real" a uma estrat6gia.
0 problema dos lazeres obriga a pensar mais claramente ainda
numa estrategia. Para coloca-la em toda sua amplidao, convem
inicialmente destruir alguns fantasmas misturados corn ideologia. O
imaginario social arrumado (pela ideologia, pela publicidade), bem
como a triste realidade dos "hobbies" e da "criatividade" miniaturiza­
da fecharn os horizontes. Nern as saidas em ferias, nem a produ9ao
cultural industrializada - nem os lazeres na vida cotidiana, nem os
lazeres fora da cotidianidade - resolvem o preblema. Suas imagens
impedem que ele seja colocado. 0 problema e acabar corn as separa-
95es: "cotidianidade-lazeres" OU "vida cotidiana-festa''. 0 problema e
restituir a festa transforrnando a vida cotidiana. A cidade foi um
espa90 ocupado ao mesmo tempo pelo trabalho produtivo, pelas
obras, pelas festas. Que ela reencontre essa fim91io para alem das
fun95es, na sociedade urbana metarnorfoseada. Assim se formula um
dos objetivos estrategicos (que alias consiste apenas na forrnula9ao
daquilo que se passa hoje, sem gra9a nem esplendor, nas cidades em
que festividades ou festivais tentam muito semjeito recriar a Festa).
Cada grande tipo de sociedade, em outras palavras cada modo
de predu9ao, teve seu tipo de sociedade. A descontinuidade (relati­
va) dos modes de produ9ao baliza a hist6ria da realidade urbana,
ainda que esse balizamento nada tenha de exclusivo e que outras
periodiza95es sejam possiveis. Em particular a que mostra de mais
perto a sucessao dos tipos urbanos e que nao coincidem completa­
mente corn a periodiza9ao primordial. Ora, cada tipo urbane prep6s
e realizou uma centralidade especifica.
Razao e resultado do modo de predu9ao asiiltico, a cidade do
Oriente prop6e aos aglomerados e encontros seu caminho triunfal.
Por esse caminho vilo e vem os exercfcios que protegem e oprimem
o territ6rio agricola que a cidade administra. No caminho triunfal
desenrolam-se os desfiles militares e as prociss6es religiosas. Ponto
de partida e de chegada; o centre do mundo, no Palacio do Principe
1 28
HENRI LEFE BVRE
(omphalos, o umbigo). 0 recinto sagrado capta e condensa a sacra­
lidade espalhada sobre o conjunto do territ6rio; manifesta o direito
eminente do soberano, posse e sacraliza9ao inseparaveis. 0 caminho
triunfal penetra no recinto por uma Porta, monumento entre os
monumentos. E a Porta o verdadeiro centre urbano, nao estando o
centre do mundo aberto aos aglomerados. Ao redor da Porta reu­
nem-se os guard.as, os, caravanistas, os errantes, os lad.roes. E ai a
sede do tribunal urbano e e ai que se encontram os habitantes para
conversas espontaneas. E o lugar da ordem e da desordem urbanas,
das revoltas e das repress6es.
Na cidade arcaica, grega e romana, a centralidade se apega a um
espa90 vazio: a agora, o forum. E uma pra9a, um lugar preparado
para a reuniao. Diferen9a importante entre a agora e 0 forum: OS
interditos marcam este ultimo; edificios logo o cobrirao, tirando-lhe
o carater de lugar aberto; nao se desliga do centre do mundo: o
buraco (o "mundus") sagrado-maldito, lugar de onde saem as almas,
onde se jogarn os condenados e as crian9as excedentes. Os gregos
nao puseram o horror em evidencia, nem a ligayiio entre a centrali­
dade urbana e o mundo subterraneo dos mortos e das almas. Seu
pensamento, bem como sua cidade, se liga antes ao Cosmo, distribu­
i9iio luminosa dos lugares no espa90, do que ao Mundo, passagem,
corredor de trevas, errancia subterriinea. Esta sombra pesa sobre o
Ocidente, mais remano do que helenico.
A cidade medieval logo integrou os mercadores e as mercadori­
as. Logo os instala em seu centro: a pra9a do mercado, centro co­
mercial que marca, de um ]ado, a vizinhan9a da igreja e, por outro, a
exclusao (a heterotipia) do territ6rio pelo recinto. 0 simbolismo e as
fun96es desse recinto diferem daquilo que a analise da cidade orien­
tal ou arcaica consegue. 0 terror pertence aos senhores, aos campo­
neses, aos errantes, aos assaltantes. A centralidade urbana acolhe os
produtos e as pessoas. Proibe seu acesso itqueles que amea9arn sua
funyao essencial, que passa a ser a funyao econOmica, anunciando e
preparando 0 capitalismo (isto e, 0 modo de produ9ao no qua] pre­
dominam o econ6mico e o valor de treca). Entretanto, a centralidade
assim funcionalizada e estruturada continua a ser objeto de todos os
cuidados. E omamentada. A menor aldeola, o menor "casebre"
possui arcadas, uma pra9a monumental, edificios municipais tao
suntuosos quanto possivel, lugares de prazer. A igreja aben9oa os
1 29
 0 DIRE!TO A CIDADE
neg6cios e da uma boa consciencia aos citadinos atarefados. Ente a
igreja e o mercado, na pra9a, tern lugar as assembleias que partici­
pam deste duplo carater: religioso e racional (nos limites da raciona­
lidade comercial). Como e que se aliam ao se chocarem, como
entram em combina9ao ou em conflito esses dois caracteres? E uma
outra hist6ria.
A cidade capitalista criou o centro de consumo. A produ91io in­
dustrial nao constitui uma centralidade pr6pria, salvo nos casos
privilegiados - se se pode dizer - da empresa importante em tomo
da qua! edificou-se uma cidade operaria. Ja e bem conhecido 0
duplo cariiter da centralidade capitalista: lugar de consumo e con­
sumo de lugar. Os comercios se densificam no centro, que atrai os
comercios raros, os produtos e generos de luxo. Esta centralidade se
instala corn predile9ao nos antigos nucleos, nos espa9os apropriados
no decorrer da hist6ria anterior. Pode dispensar isso tudo. Nesses
lugares privilegiados, o consumidor tambem vem consumir o espa-
90; o aglomerado dos objetos nas lojas, vitrines, mostras, torna-se
razao e pretexto para a reuniao das pessoas; elas veem, olham,
falam, falam-se. E e o lugar de encontro, a partir do aglomerado das
coisas. Aquilo que se diz e se escreve e antes de mais nada o mundo
da mercadoria, a linguagem das mercadorias, a glOria e a extensao
do valor de troca. Este tende a reabsorver o valor de uso na troca e
no valor de troca. No entanto, o uso e o valor de uso resistem obsti­
nadamente: irredutivelmente. Esta irredutibilidade do centro urbano
desempenha um papel essencial na argumenta9iio.
0 neo-capitalismo sobrep6e o centro de decisao ao centro de
consumo (que ele nem desmente, nem destr6i). Nao reline mais nem
as pessoas, nem as coisas, mas sim as informay5es, os conhecimen­
tos. Inscreve-os numa forma eminentemente elaborada de simulta­
neidade: a concep9ao do conjunto, incorporado no cerebro
eletrOnico, utilizando a quase-instantaneidade das comunicac;Oes,
superando os obstiiculos (as perdas de inforrna91io, as acumula96es
insensatas de elementos, as redundancias etc.). Com uma finalidade
desinteressada? Sem duvida que nao. Aqueles que constituem a
centralidade especffica visam ao poder ou sao os instrumentos deste.
A partir dai, o problema se apresenta politicamente. Nao mais se
trata apenas de "dominar a tE:cnica" em geral, mas t6cnicas bem
determinadas corn suas implica9oes sociopoliticas. Trata-se de
130
HENRI LEFEBVRE
dominar os senhores potenciais: aqueles cujo poder se apropria de
todas as possibilidades.
Qua! a razao desta argumenta91io retomada e levada na dire91io
de novas conclus5es? Para propor e justificar uma outra centralida­
de. A sociedade urbana, cuja possibilidade e aqui exposta, nao pode
se contentar corn centralidades passadas, ainda que ela nao as des­
trua e sim as utilize e se aproprie delas, modificando-as. 0 que
projetar? A centralidade cultural tern qualquer coisa de ingrato. Ela
se deixa facilmente organizar, institucionalizar e a seguir burocrati­
zar. Nada se iguala, no fato insignificante, ao burocrata da cultura. 0
setor educativo atrai, porem nao mais seduz nem encanta. A peda­
gogia implica priiticas localizadas e nao uma centralidade social.
Alias, nada prova que existe "uma" ou "a" cultura. Submetido a esta
entidade, "a cultura", e a sua ideologia, o "culturalismo", o mais
velho dos jogos, o Teatro, se ve amea9ado pelo tedio. Os elementos
de uma unidade superior, os fragmentos e aspectos da "cultura", o
educativo, o fonnativo e o informativo, podem ser reunidos. Donde
tirar o principio da reuniao e seu conteudo? Do ludico. 0 termo deve
ser tornado aqui na sua acep9ao mais ampla e no seu sentido mais
"profundo". 0 esporte e ludico, 0 teatro tambem, de modo mais
ativo e mais participante que o cinema. As brincadeiras das crian9as
nao devem ser desprezadas, nem as dos adolescentes. Parques de
diversao, jogos coletivos de todas as especies persistem nos intersti­
cios da sociedade de consumo dirigida, nos buracos da sociedade seria
que se pretende estruturada e sistematica, que se pretende tecnicista.
Quanto aos antigos lugares de reuniao, em grande parte perderam seu
sentido: a festa, que perece ou se afasta deles. 0 fato de eles
reencontrarem um sentido nao impede a cria91io de lugares
apropriados a festa renovada, essencialmente ligada a inven9ao ludica.
Nao hii duvida nenhuma de que a sociedade dita de consumo es­
bo9a essa dire9ao. Centros de Iazeres, "sociedades de lazeres'',
cidades de luxo e de prazeres, lugares de ferias demonstram isso
corn eloqiiencia (corn uma ret6rica particular, legivel na publicida­
de). Portanto, trata-se apenas de dar forma a essa tendencia, ainda
submetida a produ9ao industrial e comercial de cultura e de Jazeres
nesta sociedade. Reunir, subordinando ao jogo em lugar de subordi­
nar o jogo ao "serio" da culturalidade e da cientificidade: assim se
definem a proposi9ao e o projeto. Esta reuniao em nada exclui os
131
 0 DIREITO A CIDADE
elementos "cnlturais". Pelo contrario. Ela os reline restitnindo-os na
sua verdade. E tardiamente e atraves das institui9oes que o teatro se
ff
toma "cultural", enquanto o jogo perde seu lugar na sociedade. A
Cultura nao seria o acomodamento da obra e do estilo ao valor de
troca? Fato que permite sua comercializa91io, corn a produ91io e o
consumo desse produto especifico.
A centralidade ludica tem suas implica95es: restituir o sentido
' I
da obra trazido pela arte e pela filosofia - dar ao tempo prioridade
sobre o espa<;o, nao sem considerar que o tempo vem se inscrever e
se escrever num espa90 - por a apropria9ao acima do dominio.
0 espa90 ludico coexistiu e coexiste ainda corn espa9os de tro­
cas e de circula9ao, corn o espa90 politico, corn o espa90 cultural.
Os projetos que perdem esses espa9os qualitativos e diferentes no
seio de um "espa90 social" quantificado, regulado apenas por conta­
gens e pela contabilidade, esses projetos se baseiam numa esquizo­
frenia que se cobre corn os veus do rigor, da cientificidade, da
racionalidade. Ja se mostrou anteriormente em tais projetos o fim
inevitavel de um pensamento analitico que se pretende global sem
precau95es. A globalidade assim reencontrada e o espa90 formaliza­
do da patologia social. Do conceito de habitat ao espa90 esquizofre­
nico projetado como modelo social M um trajeto continuo. A
orienta91io aqui considerada nao consiste em suprimir as diferen9as
hist6ricas j a constituidas e instituidas, os espa9os qualificados. Pelo
contrario: esses espa,os ja complexos podem ser articulados, acen­
tuando-se diferen9as e contrastes, impulsionando na dire9ao da
qualidade que implica e sobredetermina as quantidades. A esses
espa9os podem ser aplicados principios formalizados de diferen9as e
de articula9ifo, de sobreposi91io nos contrastes. Assim concebidos,
os espa9os sociais se ligam a tempos e ritrnos sociais que passam
para o primeiro piano. Compreende-se melhor como e ate onde, na
realidade urbana, os acontecimentos se dividem numa dura91io
enquanto balizam percursos. Esta verdade do tempo urbano retoma
seu papel, lucidamente. 0 habitar reencontra seu lugar acima do
habitat. A qualidade promovida se representa e se apresenta como
lucida. Jogando corn as palavras, seria possivel dizer que havera um
Jago entre as pe9as do conjunto social - plasticidade - na medida
em que o Jago seja proclamado como valor supremo, eminentemen­
te grave senao mesmo serio, superando - ao reuni-los - o uso e a
132
HENRI LEFEBVRE
troca. E se alguem gritar que esta utopia nao tern nada em comum
corn o socialismo, responderemos que atualmente apenas a classe
operaria ainda sabe verdadeiramente jogar, tern vontade de jogar,
aquem e alem das reivindica<;Oes e programas, os do economismo e
da filosofia politica. 0 que e que demonstra isso? 0 esporte, 0 inte­
resse suscitado pelo esporte, e multiplos jogos, inclusive as formas
I degradadas da vida !Udica na televisao e outras. A partir deste ins­
tante, o centro urbano traz, para as pessoas da cidade, o movi1nento,
o imprevisto, o possivel e os encontros. Ou e um "teatro espontfi­
neo" OU n[O 6 nada.
A cidade futura, conquanto seja possivel esbo,ar-lhe os contor­
nos, seria muito bem definida ao se imaginar a inversao da situa<;[o
atual, levando as ultimas conseqtiencias essa imagem invertida do
mundo do avesso. Atualmente, tenta-se estabelecer estruturas fixas,
permanencias chamadas de "estruturas de equilibrio", estabilidades
submetidas a sistematiza,ao, portanto ao poder existente. Ao mesmo
tempo, ressalta-se taticamente o envelhecimento acelerado (a obso­
lescencia) e 0 rapido desaparecimento dos bens de consumo, ironi­
camente chamados de "duraveis": as roupas (que fazem desaparecer
a usura moral e a moda), os objetos cotidianos (m6veis), os carros
etc. A cidade ideal comportaria a obsolescencia do espa90: trans­
forma9ao acelerada das moradias, dos locais, dos espa9os prepara­
dos. Seria a cidade efi!mera, perpetua obra dos habitantes, eles
mesmos m6veis e mobilizados para/por essa obra. 0 tempo ai reto­
ma seu lugar, o primeiro lugar. Nao M duvida alguma de que a
tecnica toma possivel a cidade efemera, apogeu do !Udico, obra de
luxo supremo. 0 que e que mostra isso? Por exemplo a ultima Ex­
posi9ao universal, a de Montreal. Entre outros exemplos!
Por a arte ao servi90 do urbano nao significa de modo algum en­
feitar o espa90 urbano corn objetos de arte. Esta par6dia do possivel
denuncia a si mesma como caricatural. lsso quer dizer que os tem­
pos-espa9os tomam-se obra de arte e que a arte passada e reconside­
rada como fonte e modelo de apropria<;iio do espa90 e do tempo. A
arte traz casos e exemplos de "t6picos" apropriados: de qualidades
temporais inscritas em espayos. A mUsica mostra como a expressao
apreende o nUmero, como a ordem e a medida veiculam o lirismo.
Mostra que o tempo, tragico ou alegre, pode absorver e reabsorver o
cilculo. 0 mesmo corn a escultura ou a pintura, corn menos for9a e
133
 0 DIREITO A ClDADE
mais precisiio do que a musica. Nao esque9amos que OS jardins, OS
parques e paisagens fizeram parte da vida urbana tanto quanto as
belas artes. E que a paisagem ao redor das cidades foi obra dessas
cidades, entre outras a paisagem toscana ao redor de Floren9a que,
inseparavel da arquitetura, representa um papel imenso nas artes
cl:issicas. Deixando a representac;ao, o omamento, a decorayao, a arte
pode se tornar praxis e poiesis em escala social: a arte de viver na
cidade como obra de arte. Voltando ao estilo, a obra, isto e, ao sentido
do monumento e do espa90 apropriado na Festa, a arte pode preparar
"estruturas de encanta1nento". lsolada, a arquitetura nao poderia nem
restringir as possibilidades, nem - sozinha - abri-las. Ha necessidade
de mais coisas, ou melhor, de outra coisa. A arquitetura coma arte e
tecnica tambem tern necessidade de uma orienta9iio. Necessana, niio
poderia bastar a si mesma, nem poderia o arquiteto fixar suas finali­
dades e determinar sua estrategia. Por outras palavras, o futuro da arte
nao e artistico, mas urbano. Isto porque o future do "homem" nao se
descobre nem no cosmo, nem no povo, nem na produyao, mas na
sociedade urbana. Da mesma forma que a arte, a filosofia pode e deve
ser considerada em funi;iio desta perspectiva. A problematica do
urbano renova a problematica da filosofia, suas categorias e metodos.
Sem que sejam rompidas, nem rejeitadas, essas categorias recebem
alguma outra coisa, algo novo: um outro sentido.
0 direito a cidade se manifesta como forma superior dos direi­
it liberdade, it individualiza9ao na socializa9ao, ao habitat
tos: direito
e ao habitar. 0 direito a obra (it atividade participante) e 0 direito a
apropriac;iio (bem distinto do direito a propriedade) estiio implica­
dos no direito a cidade.
No que diz respeito il. filosofia, discernem-se tres periodos. E es­
ta e uma periodiza9ao particular entre as que balizam ou continuam
do devenir. Na primeira epoca, a filosofia medita sabre a Cidade
como um todo (parcial) no seio da totalidade, cosmo e mundo. Na
segunda, a filosofia reflete sabre uma totalidade transcendente a
cidade: a hist6ria, "o homem", a sociedade, o Estado. Ela aceita e
mesmo interina, em name da Totalidade, vcirias separac;Oes. Consa­
gra o modo de apreensiio analitico, acreditando refuta-lo ou supera­
lo. No terceiro periodo, concorre para uma promo9ao da racionali­
dade e da pratica, que se transformam em racionalidade urbana e
pratica urbanistica.
1 34
A reallza�ao da filosofia
Retomemos o fio condutor deste estudo, que o levou as suas
conclus5es, mostrando a sua continuidade. 0 conhecimento se
encontra numa situa9ao insustentavel . A filosofia queria atingir o
total e passava ao !ado dele; nao conseguia apreende-lo, menos
ainda realiza-lo. A sua maneira, mutilava a totalidade, ao dar dela
apenas uma representa9ao sistematizada, especulativa, contemplati­
va. E, no entanto, apenas o fil6sofo tinha e tern ainda o sentido do
total. Os conhecimentos parciais e parcelares pretendem atingir
certezas, realidades; s6 nos entregam fragmentos delas: esses conhe­
cimentos niio podem dispensar a sintese, mas nao podem legitimar o
seu direito a sintese.
Desde seus prim6rdios, a filosofia grega se ligou il. cidade grega,
corn suas grandezas e suas misfrias, corn suas limitay5es: a escravi­
dao, a subordina9iio do individuo a Polis. Dais mil anos mais tarde,
Hegel anunciou a realiza91io da racionalidade filos6fica isolada por
esses seculos de reflexao e de meditai;ao, mas no e pelo Estado.
Como sair desses impasses? Como resolver essas contradi95es?
A produc;iio industrial transtornou as no95es referentes a capa­
cidade social de agir, de criar algo novo, de dominar a natureza
material. A filosofia nao podia manter sua missiio tradicional, nem o
fil6sofo sua vocai;ao: definir o homem, o humano, a sociedade, o
mundo e ao mesmo tempo encarregar-se da criai;ao do homem corn
seu esfori;o, seu trabalho, sua vontade, sua luta contra os determi­
nismos e os acasos. A ciencia e as ciencias, a tecnica, a organizayao
e a racionalizac;iio da indUstria entravam em cena. Dois mil anos de
filosofia iriam para o mmulo? Nao. A industria traz consigo novas
meios. Nao tern sua finalidade e seu sentido em si mesma. Lani;a
produtos no mundo. A filosofia, obra por excelencia (corn a arte e as
obras de arte ), diz que 0 que e apropriac;iio e nao dominio tecnico
da natureza material, produtora de produtos e de valor de troca.
Portanto, cabe ao fil6sofo falar, dizer o sentido da produi;ao indus­
trial, corn a condiyao de niio especular sobre ela, de nao a tomar
como tema prolongando a antiga maneira de filosofar, mas sim de a
135
 0 DIREITO A CIDADE
tomar como meio para rea/izar afilosofia, isto e, 0 projeto filos6fi­
co do homem no mundo: desejo e razao, espontaneidade e reflexao,
vitalidade e formaliza9ao, domina9ao e apropria9ao, determinismos e
liberdades. A filosofia nao pode se realizar sem que a arte (como
modelo de apropria9ao do tempo e do espa90) se complete plenamen­
te na pr'1tica social e sem que a tecnica e a ciencia, enquanto n1eios,
sejam plenamente utilizadas, sem que supere a condiyao proletaria.
Esta revolu9ao te6rica come9ada por Marx foi a seguir obscure­
cida, corn a produ9ao industrial, o crescimento econ6mico, a racio­
nalidade organizadora, o consumo de produtos tornando-se fins em
lugar de meios subordinados a um fim superior. Atualmente, a
realiza9iio da fi/osofia pode retomar seu sentido, isto e, dar um
sentido a hist6ria, assim como a atualidade. 0 fio interrompido hit
um seculo se renova. A situa9ao te6rica e desbloqueada e preenche­
se o abismo entre o total e o parcial ou parcelar, entre o conjunto
incerto e os fragmentos certos demais. A partir do momenta em que
a sociedade urbana revela o sentido da industrializa9iio, esses con­
ceitos desempenham um novo papel. A revolu9ao te6rica continua e
a revolu9ao urbana (o !ado revolucionario da reforma urbana, da
estrategia urbana) passa para o primeiro plano. A revolu9ao te6rica e
a transforma9ao politica andam de maos dadas.
0 pensamento te6rico visa a realiza9ao de uma outra humanida­
de que nao a da sociedade pouco produtiva (a humanidade das
epocas da nao-abundiincia, OU antes, da nao-possibilidade da abun­
dancia), e diferente tambem da humanidade da sociedade produtivis­
ta. Numa sociedade e numa vida urbanas libertadas dos antigos
limites - os da escassez e do economismo - as tecnicas, a arte, os
conhecimentos passam para o servi90 da cotidianidade a fim de
metamorfosea-la. Assim se define a realiza9ao da filosofia. Nao se
trata mais de uma filosofia da cidade e de uma filosofia hist6rico­
social ao !ado de uma ciencia da cidade. A realiza9iio da filosofia da
um sentido as ciencias da realidade social. Isto refuta antecipadamente
a acusa9ao de "sociologismo" que nao deixara de ser lan9ada contra
as hip6teses e as teses aqui expostas. Nern filosofismo, nem cientifi­
cismo, nem pragmatisn10. Nern sociologismo, nem psicologismo, nem
economismo. Nern historicismo. Algo de novo se anuncia.
136
Teses sobre a cidade, o urbano e o urbanismo
I . Dois grupos de quest5es ocultaram os problemas da cidade e
da sociedade urbana, duas ordens de urgencia: as quest6es da mora­
dia e do "habitat" (que dependem de uma politica da habita9ao e de
tecnicas arquitet6nicas) - as quest5es da organiza9ao industrial e da
planifica9ao global. As primeiras por baixo, as segundas por cima,
produziram - dissimulando-o a aten9ao - uma explosao da morfolo­
gia tradicional das cidades, enquanto prosseguia a urbaniza9ao da
sociedade. Donde uma nova contradi9ao que se acrescentava as
outras contradi95es nao resolvidas da sociedade existente, agravan­
do-as, dando-lhes um outro sentido.
2. Esses dois grupos de problemas foram e sao colocados pelo
crescimento econ6mico, pela produ9ao industrial. A experiencia
pratica mostra que pode haver crescimento sem desenvolvimento
social (crescimento quantitativo, sem desenvolvimento qualitativo).
Nessas condi95es, as transforma95es na sociedade sao mais aparentes
do que reais. 0 fetichismo e a ideologia da transformayao (por outras
palavras: a ideologia da modemidade) ocultam a estagna9ao das
rela95es sociais essenciais. 0 desenvolvimento da sociedade s6 pode
ser concebido na vida urbana, pela realizayao da sociedade urbana.
3. O duplo processo de industrializa9ao e de urbaniza9ao perde
todo seu sentido se nao se concebe a sociedade urbana como objeti­
vo e finalidade da industrializa9ao, se se subordina a vida urbana ao
crescimento industrial. Este fomece as condi96es e os meios da
sociedade urbana. Proclame-se a racionalidade industrial como
necessaria e como suficiente e se estara destruindo o sentido (a
orienta9ao, o objetivo) do processo. A industrializa9ao produz a
urbaniza9iio inicialmente de modo negativo (explosao da cidade
tradicional, de sua morfologia, de sua realidade pratico-sensfvel).
Ap6s o que, esta-se perto da obra. A sociedade urbana come9a sobre
as ruinas da cidade antiga e da sua vizinhan9a agraria. No decorrer
dessas mudan9as, a rela9ao entre a industrializa9ao e a urbaniza9ao
137
 0 DIREITO A ClDADE
se transforma. A cidade deixa de ser o recipiente, o receptaculo
pass1vo dos produtos e da produ9iio. 0 centro de decisao, aquilo da
reahdade urbana que subsiste e se fortalece na sua desloca9iio entra
os meios da produ9ao e para os dispo� itivos
a partir de entao para
da exp/ora9ao do trabalho social por aqueles que detem a informa-
9iio a cultura, os pr6prios poderes de decisiio. S6 uma teoria permite
:
utihzar os dados praticos e realizar efetivamente a sociedade urbana.
4. Para esta realiza9iio niio bastam nem a organiza9iio da empre­
sa, nem a plamfica9iio global, ainda que necessarias. A racionalida­
de da um salto para a frente. Nern o Estado nem a Empresa
fomecem os modelos indispensaveis de racionalidade e de realidade .
5.
A realiza9iio da sociedade urbana exige uma planifica9iio ori­
entada para as necessidades sociais, as necessidades da sociedade
urbana. Ela necessita de uma ciencia da cidade (das rela96es e corre­
la96es na vida urbana). Necessitrias, estas condi96es niio bastam.
Uma for9a social e politica capaz de operar esses meios (que
niio
silo mais do que meios) e igualmente indispensavel.
6. A classe oper8.ria sofre as conseqtiencias da explosao das an­
tigas morfol �gias. Ela e vitima de uma segrega9iio, estrategia de
classe perm1l!da por essa explosiio. Tai e a forma atual da situa9iio
negativa do proletariado. A antiga miseria proletaria se atenua e
tende a desaparecer nos grandes paises industriais. U ma nova mise­
ria se estende, que toca principalmente o proletariado sem poupar
outras camadas e classes sociais: a miseria do habitat, a miseria do
habitante submetido a uma cotidianidade organizada (na e pela
soci edade burocratica de consumo dirigido). Para aqueles que ainda
_
duv1dariam de sua existencia como classe, a segrega9iio e a miseria
de seu "habitar" designam na pratica a classe operaria.
7. Em condi96es dificeis, no seio dessa sociedade que niio pode
opor-se completamente a eles e que no entanto !bes barra a passa­
_
gem, certos dire1tos abrem caminho, direitos que definem a civiliza-
9iio (na, porem freqilentemente contra a sociedade - pela,
freqilentemente contra a "cultura"). Esses direitos ma! reconhecidos
tomam-se pouco a pouco costumeiros antes de se inscreverem nos
138
HENRI LEFEBVRE
c6digos formalizados. Mudariam a realidade se entrassem para a
pratica social: direito ao trabalho, a instru9iio, a educa9iio, a saude, a
habita9iio, aos lazeres, a vida. Entre esses direitos em forma9ao
figura 0 direito a cidade (niio a cidade arcaica mas a vida urbana, a
centralidade renovada, aos locais de encontro e de trocas, aos ritmos
de vida e empregos do tempo que permitem o uso pleno e inteiro
desses momentos e 1ocais etc.). A proclama9ao e a realiza9iio da
vida urbana como reino do uso (da troca e do encontro separados do
valor de troca) exigem o dominio do economico (do valor de troca,
do mercado e da mercadoria) e por conseguinte se inscrevem nas
perspectivas da revolu9iio sob a hegemonia da classe oper:iria.
8. Para a classe openiria, rej eitada dos centros para as periferias,
despojada da cidade, expropriada assim dos melhores resultados de
sua atividade, esse direito tern um alcance e uma significa9ao parti­
culares. Representa para ela ao mesmo tempo um meio e um objeti­
.I
I
vo, um caminho e um horizonte; mas essa a<;ao virtual da classe
operaria representa tambem os interesses gerais da civiliza<;fto e os
interesses particulares de todas as camadas sociais de "habitantes",
para os quais a integra9ao e a participa9iio se tomam obsessivas sem
que cheguem a tornar eficazes essas obsess6es.
9. A transform09iio revolucionaria da sociedade tem por campo e
alavanca a produ9iio industrial. E por isso que foi necessitrio demons­
trar que o centro urbano de decisiio niio pode mais ser considerado (na
sociedade atual: o neo-capitalismo ou capitalismo monopolistico
ligado ao Estado) fora dos meios de produ9ao, de sua propriedade,
de sua gestiio. S6 se a classe operaria e seus mandatarios politicos se
encarregarem da planifica9iio e que sera possivel modificar profun­
damente a vida social e abrir uma segunda era: a era do socialismo
nos paises neo-capitalistas. Ate entiio, as transforrna96es ficariio na
superficie ao nivel dos signos e do consumo dos signos, da lingua­
gem e da metalinguagem (discurso em segundo grau, discurso sobre
os discursos anteriores). Portanto, niio e sem reservas que se pode
falar de revolu9iio urbana. Todavia, a orienta9iio da produ9ao indus­
porem trial sobre as necessidades sociais niio e um fato secunditrio. A
finalidade que e assim trazida para OS pianos OS transforma. A re­
forrna urbana tern portanto um alcance revolucionario. Tai como a
139
 0 DI REITO A CIDADE HENRI L E F EBVRE

reforma agraria (que pouco a pouco desaparece do horizonte) no transforrna9iio da vida camponesa tradicional pela industrializa9ao.
decorrer deste seculo XX, a reforrna urbana e uma reforma revolu­ Mais ainda: na maioria dos paises, atualmente, a realiza9ao da soci­
cionaria. Ela da lugar a uma estrategia que se opoe it estrategia da edade urbana passa pela reforrna agriiria e pela industrializa9�0. Nao
classe dominante. hii duvida alguma de que uma frente mundial e possivel. E igual­
mente certo que essa frente, atualmente, e impossivel. Esta utopia,
I 0. S6 o proletariado pode investir sua atividade social e politica neste assim como em muitos casos, projeta sabre o horizonte um
na realiza9ao da sociedade urbana. S6 ele tambem pode renovar o "possivel-impossivel". Por infelicidade ou felizmente, o tempo, o
sentido da atividade produtora e criadora ao destruir a ideologia do tempo da hist6ria e da pratica social, difere do tempo das filosofias.
consumo. Ele tern portanto a capacidade de produzir um novo hu­ Ainda que niio produza algo irreversivel, pode produzir algo difi­
manismo, diferente do velho humanismo liberal que esta terminando cilmente reparavel. A humanidade s6 levanta problemas que ela
sua existencia: o humanismo do homem urbano para o qua! e pelo mesma pode resolver, escreveu Marx. Atualmente, alguns acreditam
qua! a cidade e sua pr6pria vida cotidiana na cidade se tomam obra, que os homens s6 levantarn problemas insoluveis. Esses desmentem
apropria9iio, valor de uso (e nao valor de troca) servindo-se de a razao. Todavia, talvez existam problemas fiiceis de serem resolvi­
todos os meios da ciencia, da arte, da tecnica, do dominio sobre a dos, cuja soluyao esta ai, bem perto, e que as pessoas nao levantam.
natureza material.

1 1 . Entretanto, persiste a diferen9a entre produto e obra. Ao

sentido da produ9ao dos produtos (do dominio cientffico e tecnico
sobre a natureza 1naterial) deve-se acrescentar, para, a seguir pre­
dominar, o sentido da obra, da apropria9iio (do tempo, do espa90,
do corpo, do desejo ). E isto na e pela sociedade urbana que come9a.
Ora, a classe operaria nao tern espontaneamente o sentido da obra.
Esse sentido se esfumou, quase desapareceu corn o artesanato e a
profissao e a "qualidade". Onde e que encontra esse precioso dep6si­
to, o sentido da obra? De onde a classe operaria pode recebe-lo a fim
de leva-lo a um grau superior, unindo-o a inteligencia produtiva e it
razao praticamente dialetica? A filosofia e a tradi9ao filos6fica
inteira, de um !ado, e do outro, toda a arte (nao sem uma critica
radical de seus dons e presentes) contem o sentido da obra.

12. lsso exige, ao !ado da revolu9ao econ6mica (planifica9ao

orientada para as necessidades sociais) e da revolu9ao politica (con­
trole democratico do aparelho estatal, autogestiio generalizada) uma
revolu9ao cultural perrnanente.
Nao existe incompatibilidade entre esses niveis da revolu9ao to­
tal, nao mais do que entre a estrategia urbana (reforrna revolucionii­
ria visando it realiza9ao da sociedade urbana na base de uma
industrializa9iio avan9ada e planificada) e a estrategia que visa it

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